МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

ТЮМЕНСЬКИЙ ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ

Факультет заочного навчання
КАФЕДРА ДЕРЖАВНО-ПРАВОВИХ ДИСЦИПЛІН
РЕФЕРАТ з конституційного права України
І ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН
Тема: «ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА ВЕЛИКОБРИТАНІЇ»

Виконав: слухач ФЗН 1 курсу 12 гр.
Посада: вихователь
місце роботи: ЦВСНП при ГУВС
Тюменської області
лейтенант міліції
зач. книжка № 6415
роб. тел. 30-21-61
Івела Н.Д.
ТЮМЕНЬ-2005

План:
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1. Характерні риси і джерела британської конституції ... ... ... .4-5
2. Конституційно-правове положення особистості ... ... ... ... ... ... ... ... 6-8
3. Політичні партії і партійна система ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9-10
4. Система органів державної влади ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .11-13
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .14
Список джерел ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 15

Введення
Великобританію прийнято вважати батьківщиною конституціоналізму: саме тут виникли ідеї про конституційному ладі як про систему обмеженого правління, а також з'явилися перші правові акти та інститути, що обмежують владу монарха. Тим не менш, до теперішнього часу в країні немає конституції у загальноприйнятому на сьогоднішній день сенсі: тут не існує єдиного документа найвищої юридичної сили.
Англійські правознавці характеризують конституцію Сполученого Королівства Великої Британії як неписану, підкреслюючи її головну особливість-наявність у ній усних джерел права (конституційних звичаїв) [1]. При цьому загальна кількість джерел британської конституції величезна. Воно не піддається точному обчисленню. Всі вони мають однакову юридичну силу і змінюються в тому ж порядку, як і джерела інших галузей права.
Остання обставина означає, що за способом зміни англійська конституція є гнучкою. Тим не менш, гнучкість не означає її нестабільність. Ефективною гарантією стабільності британської конституції виступає знаменитий британський консерватизм. Разом з тим, можливість створення, зміни та скасування правових норм судами забезпечує оперативне пристосування конституційних положень до мінливих умов життя.
Охарактеризовані особливості британської конституції дозволяють стверджувати, що в даній країні існує лише матеріальна конституція. Конституції ж у формальному сенсі тут немає.
У даній роботі я ставлю за мету виявити характерні риси та особливості конституції Великобританії. Також мене будуть цікавити питання, що стосуються конституційно-правового становища особистості у Великобританії, партійна система і система органів влади.

1. ХАРАКТЕРНІ РИСИ ТА ДЖЕРЕЛА БРИТАНСЬКОЇ КОНСТИТУЦІЇ
Характерними рисами конституції Великобританії, на думку М.В. Баглая [2], є ті факти, що-
1. Британська конституція є єдиною для Сполученого Королівства Англії, Уельсу, Шотландії і Північної Ірландії;
2. Британська конституція є неписаною. Відсутність єдиного писаного тексту дозволяє говорити про три складових британської конституції: статутне право (Statute Law); Загальне право (Common Law); Конституційні угоди (Constitutional conventions). Відповідно джерелами конституційних норм є: статути, судові прецеденти; конституційні угоди. Загальний вплив на формування цих джерел надавали і праці авторитетних юристів;
3. Конституція Великобританії є «гнучкою» конституцією, оскільки в англійському праві немає різниці між «конституційним» і «поточним» законом. Діє загальний порядок прийняття і зміни парламентських законів, які не можуть переглядатися судами або оголошуватися неконституційними.
Джерела британській конституції, як було відмічено мною вище, поділяються на кілька видів: статути, конституційні звичаї, судові прецеденти і доктринальні джерела.
Статути як джерела конституції - це акти парламенту, що мають конституційно-правової предмет регулювання.
Конституційні звичаї відіграють значну роль у системі джерел англійської конституції: здебільшого вона складається саме з звичаїв. Звичаями у конституційному праві Великобританії є, наприклад, формування уряду з членів партії парламентської більшості, призначення лідера цієї партії Прем'єр-міністром, обов'язкове санкціонування монархом закону, прийнятого обома палатами парламенту і т.д.
Судові прецеденти як джерела конституційного права-це постанови судів з конституційних питань, які є обов'язковими при розгляді судами аналогічних справ у майбутньому. На відміну від звичаїв прецеденти в даний час складають лише невелику частину джерел конституційного права, оскільки з часом вони поступово замінюються статутами. Значення прецедентів визнається у Великобританії не всіма судовими постановами, а лише актами вищих судів, до числа яких належать суди, що входять до складу Верховного суду Англії та Уельсу (і аналогічного суду Північної Ірландії), а також Палата лордів і Таємна рада.
Доктринальні джерела британської конституції - це опубліковані думки вчених-юристів з питань конституційного права. До них мають право звертатися британські суди для обгрунтування своїх постанов.
Такі основні джерела британської конституції.

2. КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВЕ СТАНОВИЩЕ ОСОБИСТОСТІ
Правове регулювання громадянства в Великобританії має свої особливості. Це історично обумовлено місцем прецедентного права в правовій системі країни та статутом найбільшої колоніальної держави, після розпаду якої утворилося Співдружність, що вплинуло на традиційне для інших країн регулювання питань громадянства.
Відповідно до Закону 1981р. встановлюються у Великобританії наступні категорії громадянства:
1. Громадяни Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландії (British).
2. Громадяни британських залежних територій (British Dependent Terrirories).
3. Громадяни британських заморських територій (British Oversears.)
Спеціальний статус передбачається для:
1) осіб під британською захистом (British protected persons);
2) осіб, які проживають в третіх країнах і мали британське громадянство за законом 1948р., Але втратили його у зв'язку з прийняттям законів про громадянство в державах їх постійного проживання (в основному проживають в Шрі-Ланці, Індії, Пакистані.)
1. Громадяни Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландії складають основну категорію громадян, які мають усіма правами і свободами, і перш за все, правом вільного в'їзду і виїзду з країни.
Способи набуття громадянства:
1) за народженням;
2.) За походженням;
3) шляхом натуралізації.
У разі вступу в шлюб з британським громадянином закон передбачає менші вимоги до бажаючого отримати громадянство шляхом натуралізації.
4.) Шляхом реєстрації набувають громадянство:
а) неповнолітні особи, які народилися на і поза територією Великобританії, але не стали британськими громадянами з різних причин, проте мають на це право за законом;
б) повнолітні особи, які є громадянами британських залежних і заморських територій, особи, які перебувають під британською захистом і проживають в третіх країнах, але що мали британське громадянство за Законом про громадянство 1948г.
Втрата громадянства відбувається двома способами:
А) шляхом відмови від громадянства;
Б) у результаті позбавлення громадянства.
2. Громадянство британських залежних територій являє собою специфічну правову зв'язок осіб, що проживають у ряді колишніх британських колоній. Цей статут не передбачає права вільного в'їзду на територію Великобританії, але дозволяє в спрощеному порядку (в порядку реєстрації) отримати громадянство Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландії.
3. Громадянство британських заморських територій є перехідний, тимчасовий правовий статус осіб, які не набули громадянства Великобританії або громадянства британських залежних територій до січня 1983р.
Особами під британською захистом можуть бути громадяни колишніх англійських колоній або територій, що знаходилися під протекторатом Великобританії, які відповідно до Закону про громадянство 1981р. і на підставі Наказу в Раді з рішенням монарха оголошуються особами під британською захистом. Цей правовий статус дозволяє отримати британське громадянство шляхом реєстрації.
Британське розуміння прав людини має дві основні характеристики: 1) юридичні права індивідуума-це залишок його свобод після того як вони були формалізовані законом і правозастосовчої практики;
2) головним в інституті прав людини є не формальне закріплення їх великого переліку в законі, а ефективні судові і позасудові засоби їх захисту.
У британському конституційному праві не існує єдиної класифікації прав і свобод громадян. Традиційний поділ на особисті, політичні, економічні та соціальні права і свободи застосовне у Великобританії з застереженнями. Для англійців права і свободи - це перш за все індивідуальні права, що обмежуються державою відповідно до суспільного договору і витікаючі з принципу: кожен може робити те, що не заборонено правовими нормами.
Свобода особи в розумінні англійців означає право не піддаватися тюремного ув'язнення, арешту або будь-якого іншого фізичного обмеження свободи без належних юридичних підстав та гарантій від сваволі.
Основою захисту прав громадян від свавілля є:
а) право затриманого з'ясувати причини його затримання і вимагати від судді їх перевірки протягом 24 годин;
б) право вважатися невинною доти, поки провина не буде доведена судом;
в) заборона на отримання доказів провини шляхом психічного і фізичного тиску;
г) право на звичайний, а не надзвичайний або з особливими повноваженнями суду.
Свобода особи означає не тільки особисту недоторканність, але і свободу приватного життя. Це поняття включає в себе таємницю листування і телефонних переговорів, захисту від електронних засобів контролю за особистим життям; свободу совісті та віросповідання.
Соціальні права отримали свій розвиток і закріплення в законодавстві лише в останню чергу. Серед них виділяються: право на рівну плату за рівну працю, право на відпочинок, право на соціальне забезпечення, право на освіту, право на здоров'я та ін

3. ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ ТА ПАРТІЙНА СИСТЕМА
Політичні партії у Великобританії являють собою суспільні об'єднання громадян, створювані для вираження їх політичних інтересів. Найважливішим призначенням політичних партій є участь у виборах. У Великобританії діє двопартійна система, тобто основну боротьбу за представництво в Парламенті і в місцевих органах влади ведуть дві основні політичні партії. Сьогодні це Консервативна партія і Лейбористська партія. Саме ці дві політичні партії поперемінно чергуються при владі протягом багатьох десятиліть.
Правову основу діяльності політичних партій складає конституція (в частині політичних прав громадян) і поточне законодавство, що регулює окремі аспекти їх діяльності, переважно фінансові. У Великобританії на відміну від ряду інших європейських країн немає окремого закону, що регулює діяльність політичних партій. Термін «політична партія» у законодавстві відсутнє. Партії функціонують в силу звичаю.
Фінансову основу політичних партій складають пожертвування юридичних і фізичних осіб.
Держава не здійснює фінансування діяльності політичних партій, за винятком державних виплат опозиційним партіям в Парламенті, сума яких складається з фіксованих средстт, які виділяються кожній партії, і за 3ф. за кожні 200 голосів, отриманих партією на останніх виборах.
Консервативна партія є однією з найбільш великих і старих політичних партій Великобританії, що нараховує близько 2 млн. постійних прихильників. Консервативна партія не має постійної програми і статуту. Функцію партійної програми виконують передвиборчі маніфести, що містять програмні положення консерваторів на майбутніх виборах.
Лейбористська партія є політичною організацією соціал-демократичного характеру, що грає разом з Консервативною партією головну роль у двопартійній системі Великобританії.
У лейбористської партії існує індивідуальне та колективне членство. Найбільш великі колективні члени - професійні спілки. Партія має Статут. Постійної програми немає. Програмне положення формулюється в період передвиборних кампаній виходячи з програмної мети-побудови справедливого демократичного суспільства з динамічною економікою.
Партія ліберальних демократів представляє собою політичну організацію, створену в 1988р. на базі Ліберальної партії, соціальну основу якої складали дрібні і середні підприємці, частина інтелігенції та державних службовців.
Партія ліберальних демократів не має постійної програми. Її передвиборчі гасла поєднують в собі підходи і консерваторів і лейбористів.
Соціал-демократична партія створена в 1981р. в результаті виходу з Лейбористської її правового крила. Постійної або довгострокової програми партія не має, а з політичних орієнтирів близька до Консервативної партії.
Партія Плайд Кимру (Вільний Уельс) представляє собою створену в 1925р. політичну організацію націоналістичного характеру, основна мета якої - домогтися повного самоврядування Уельсу.
До регіональним політичним партіям відносяться дозволені на території Північної Ірландії політичні організації, які виступають за збереження єдності Великобританії та Північної Ірландії. Це Юніоністська партія Ольстера, Демократична юніоністська партія, Народна юніоністська партія Ольстера.

4. СИСТЕМА ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ
У Великобританії не діє в класичним вигляді принцип поділу влади, відповідно до якого законодавча, виконавча і судова влада здійснюється різними державними органами. І формально, і фактично такого суворого поділу влади немає. Монарх завжди був і залишається частиною кожної з гілок влади: Уряд Її Величності; міністри Її Величності; Королевська підпис на законопроекті; судді Її Величності; судовий обвинувальний акт від імені монарха.
Особливості принципу поділу влади проявляються не тільки в положенні монарха в системі державних органів, а й у тому, що:
а) члени Уряду є членами законодавчого органу влади, а також володіють повноваженнями видавати акти делегованого законодавства. Лорд-канцлер є одночасно членом Кабінету, Спікером Палати лордів і Головою Апеляційного Суду;
б) Палата лордів є не тільки другою палатою Парламенту, але і вищою судовою апеляційною інстанцією Великобританії;
в) Таємна рада - дорадчий, виконавчий орган при монарху-в особі свого Судового комітету є вищою інстанцією для розгляду апеляцій на рішення церковних судів і медичних трибуналів. Він має також спеціальної юрисдикцією висловлювати у зв'язку зі зверненням монарха свою думку з питань права.
В даний час Парламент Великобританії складається з монарха і двох палат: Палати громад і Палати лордів. Нижня палата-Палата громад-представляє собою загальнонаціональний представницький орган, який обирається одночасно на п'ять років за мажоритарною системою відносної більшості. Керує палатою спікер. Важливу роль у роботі палати відіграють парламентські комітети.
Палата лордів - це верхня палата англійського парламенту. В даний час палата перебуває в стані істотного реформування. Прийнято закон про скасування членства в ній спадкових перів.
Функції, роль і повноваження палат різні. Найбільш значущу роль у законодавчому процесі та у здійсненні парламентського контролю відіграє Палата громад. Тільки вона може висловити уряду недовіру. Палату лордів можна охарактеризувати як слабку верхню палату: при незгоді з законопроектом, прийнятим нижньою палатою, вона може лише відстрочити його прийняття, так як Палата громад має право подолати вираження верхньої палати.
Виконавча влада Великобританії має складну структуру. У країні має Уряд, що включає Прем'єр-міністра і близько 100 міністрів. Уряд ніколи разом на засіданні не збирається. У рамках Уряду діє Кабінет - набагато менша за чисельністю збори міністрів (близько 20). Саме Кабінет приймає від імені Уряду всі рішення.
Судова система Сполученого Королівства є вельми складною. Фактично в країні співіснують три судові системи: Англії і Уельсу, Шотландії, а також Північної Ірландії. При цьому вільними інстанціями, що діють у масштабах всієї країни, є тільки Палата лордів і Таємна рада (колегіальний орган, традиційно діє при монарху і сформований монархом, крім судових повноважень здійснює дорадчі функції при монарху.)
Територіальний устрій Сполученого Королівства є унітарною. Історично Сполучене Королівство Великобританії і Північної Ірландії складається з чотирьох регіонів: Англії, Уельсу, Шотландії і Північної Ірландії.
Політико-адміністративний поділ регіонів різному. Англія і Уельс діляться на графства, графства в Англії діляться на адміністративні округи, а округи - на громади (парафії). Графства Уельсу безпосередньо поділяються на громади. Північна Ірландія складається з графств, вони-з округів, округи-з громад. Шотландія територіально поділена на округи, що складаються з громад.
У більшості місцевих одиниць діють органи місцевого самоврядування. Це, перш за все, виборні безпосередньо населенням поради. Кожен рада щорічно вибирає зі свого складу голову, а також комітети, яким делегуються багато повноваження ради та які здійснюють виконавчу діяльність. Отже, особливих виконавчих органів місцевого самоврядування у Великобританії немає. Чиновники, які призначаються центральною владою і здійснюють місцеве управління, теж відсутні. Компетенція органів місцевого самоврядування традиційна, однак на практиці виникають складнощі з питання про її розмежування між органами місцевого самоврядування різних рівнів.
Особливий статус має столиця Сполученого Королівства - Лондон. Разом з прилеглими передмістями він утворює єдиний конгломерат, іменований Великим Лондоном. В даний час органами управління Великим Лондоном є складається з 25 депутатів Асамблея і Мер, обираються безпосередньо населенням столиці.
Сполученому Королівству належать також острівні та залежні території, які, однак, не розглядаються як його частини.
Острівні території - це що належать Англії з феодальних часів острів Мен і острови протоки Ла-Манш. Вони є «коронними» володіннями і підкоряються суверенітету Сполученого Королівства. Острови мають власні органи управління, але з питань оборони, зовнішніх зносин та митної справи закони ухвалює англійський парламент.
Залежні території - це колишні колонії Великобританії, зберегли державно-правовий зв'язок з нею. У кожній колонії є власний парламент, але він не вирішує питання безпеки.

ВИСНОВОК
На закінчення даної роботи можна зробити ряд висновків:
I. Характерні риси конституції Великобританії -
1.Він є єдиною для Сполученого Королівства Англії, Уельсу, Шотландії і Північної Ірландії;
2. вона є неписаною. Виділяються три складові британської конституції:
- Статутне право;
-Загальне право;
- Конституційні угоди.
3. Вона є «гнучкої» конституцією. У ній діє загальний порядок прийняття і зміни парламентських законів, які не можуть переглядатися судами або оголошуватися неконституційними.
II. Істочіікі британської конституції: статути, конституційні звичаї, судові прецеденти і доктриальною джерела.
III.В Великобританії не діє в класичному вигляді принцип поділу влади, відповідно до якого законодавча, виконавча і судова влада здійснюються різними державними органами. Монарх завжди був і залишається частиною кожної з гілок влади.

СПИСОК ДЖЕРЕЛ:
1.Алебастрова І.А. Конституційне право зарубіжних країн: Курс лекцій .- М.: Юрайт-М, 2002.
2. Barnett H. Constitutional and Administrative Law. L.: CP, 1995. P.7
3.Констітуціонное право зарубіжних країн. Підручник для вузів. Під заг. ред. члена-кор. РАН, проф. М.В. Баглая .- М.: Юрінком Инфра.М, 1999
4.Шестакова К.Д. Конституційне право зарубіжних країн.: Учеб. посібник .- М.: Видавництво РІОР, 2004.