Курсову роботу виконав: студент групи БУ-11 Фірсов Дмитро Валентинович.
Міністерство освіти Республіки Білорусь.
Гомельський державний університет ім. Ф. Скорини
Економічний факультет.
Кафедра економічних теорій.
ГОМЕЛЬ, 1998.
ВСТУП.
Тема конкуренції зараз стала дуже актуальна, особливо у нас, в Республіці Білорусь, коли країна знаходиться в глибокій кризі, а її керівництво вибирає, як вирішити хоча б частину тих проблем, з якими ми зіткнулися. Нинішня влада сподівається на старі радянські методи командно-адміністративного управління економіки, хоча у світі давно відомо про їх неефективність та відсталість. Як мені здається (і я далеко не самотній у своїй думці), йти необхідно в абсолютно протилежному напрямку-шляхом ринкових реформ і перетворень якими б важкими вони не були.
Процес становлення ринкової економіки досить тривалий і невіддільний від становлення і розвитку нормальної конкуренції. Тому необхідно терпіння і розуміння всього процесу. Щоб розвинути пристойну ринкову економіку, необхідно, в першу чергу, подбає про розвиток конкуренції, тому що ринок і конкуренція невіддільні одне від одного. Конкуренція-один з основних принципів існування ринкової економіки. Без неї переваги ринкової системи господарства не зможуть повністю проявиться. Конкурентна економіка передбачає економічну свободу господарюючих суб'єктів, різноманіття форм власності та видів підприємств, ділову активність підприємців, їх змагальність у вдосконаленні виробництва, впровадження нововведень, освоєнні виробництва нових товарів і послуг.
Таким чином конкуренція-це ліки від застою у виробництві, забезпечення економічної могутності виробників і держави в цілому. Тому необхідно якомога краще дослідити тему конкуренції.
з'ясувати поняття та сутність конкуренції, визначити її види і те, як вони впливають на розвиток товаровиробників і національної економіки в цілому.
встановити, як конкуренція (позитивно чи негативно) впливає на економіку і виробників у різних ринкових ситуаціях.
визначити, за допомогою чого в Республіці Білорусь розвивається конкуренція і які заходи найбільш ефективні для цього в нашій країні.
Розділ перший. ПОНЯТТЯ, СУТНІСТЬ І ВИДИ КОНКУРЕНЦІЇ.
Конкуренція-термін латинського походження, в буквальному перекладі означає''зіштовхування''. Поняття конкуренції багатозначне і не охоплюється яким-небудь універсальним визначенням. Конкуренція-це і спосіб господарювання, і така форма існування капіталу, при якій один індивідуальний капітал суперничає з іншим. Конкуренція-суперництво, змагання між виступаючими на ринку товаровиробниками за найбільш вигідні умови виробництва і збуту товарів для отримання на цій основі максимально можливого прибутку. Одночасно конкуренція-це механізм автоматичного регулювання пропорцій суспільного виробництва. Будучи атрибутом ринку, конкуренція природним шляхом виникає з ринку і одночасно служить неодмінною умовою його існування і розвитку.
Конкуренція містить в самій собі протиріччя, яке в результаті прояву відтворює явища, які заперечують саму конкуренцію. Вільна конкуренція веде до відбору найбільш ефективно господарюючих одиниць, їх зміцнення і зростання при одночасному руйнуванні тих, хто відстає від вимог ринку. На певному етапі цей процес обумовлює поява монополій. Інакше кажучи, діалектика розвитку конкуренції така, що вона в принципі не в змозі зберегти себе в''чистому''вигляді і переходить у свою протилежність-монополію. І те, що монополія стримується в певних межах у багатьох країнах під впливом антимонопольного законодавства, - наслідок суперечностей реального розвитку національних ринкових економік і світового господарства в цілому. Тим не менш конкурентні тенденції на розвиненому ринку істотно стійкіше і сильніше, ніж монополістичні. У дійсності переможцями в конкурентній боротьбі виходять то великі, то дрібні, то сильні, а часом (як виняток) навіть слабкі фірми. Ключ до з'ясування питання, чому монополія не витісняє конкуренцію, лежить в розумінні того, наскільки різними є борються між собою фірми. Конкуренція не зводиться до боротьби сильного проти слабкого: в такому випадку надпотужні монополії дійсно витіснили б всіх більш слабких суперників.
У реальності конкуренція будується за більш складною формулою. Існує кілька типів господарських одиниць, що мають свої особливості: у провідних монополій-це сила, у дрібних фірм-гнучкість, у спеціалізованих компаній-пристосованість до особливих сегментів (''нішах'') ринку, у фірм-новаторів-переваги першовідкривачів. У конкретних ринкових ситуаціях перевагу отримує щось одне, то інше якість.
Конкуренція носить для учасників ринкових відносин, і в першу чергу для товаровиробників, об'єктивно-примусовий характер. Вона змушує їх систематично застосовувати нові технології, підвищувати продуктивність праці, знижувати або стримувати ціни на вироблені продукти. Інакше кажучи, конкуренція систематично впливає на індивідуальні витрати виробництва в бік зниження, змушує заощаджувати ресурси, домагатися найбільш раціонального поєднання використовуваних факторів виробництва.
Діяльність будь-якої господарської одиниці за умов конкуренції піддається подвійному контролю. З одного боку-це внутрішній безпосередній контроль в рамках фірми, а з іншого-це зовнішній опосередкований контроль на ринку з боку фірм-конкурентів через кінцеві результати ринкової діяльності. Друга форма контролю є жорсткою, але неупередженою. Об'єктивність оцінки можливостей будь-якої господарської одиниці визначаються тим, що в кінцевому рахунку оцінку виносить покупець, який, керуючись власними інтересами, віддає перевагу товарам того чи іншого конкурента.
Конкуренція-це самий ефективний і дешевий метод економічного контролю, він стоїть суспільству мінімальних витрат. Такого роду контроль є важливою і динамічною силою, бо постійно штовхає виробника на скорочення витрат виробництва і цін, на збільшення обсягу збуту, на боротьбу за замовлення і споживача, на поліпшення якості.
Конкуренція виконує функцію стимулювання господарської діяльності та науково-технічного прогресу. Суперництво за більший прибуток, гроші покупця створює таку ситуацію, коли економіка виробляє те, що вимагають споживачі, замовники шляхом застосування самої ефективної технології. Це спонукає підприємців слідувати в ногу з темпами науково-технічного прогресу, удосконалювати і розвивати виробництво, проявляти інноваційну активність. На цій основі можливе виграш того підприємця, який знижує витрати на виробництво завдяки використанню досягнень науково-технічного прогресу, освоєння нової продукції з високою якістю. Найважливішою функцією конкуренції є саморегулювання господарської діяльності. У ринковій економіці сполучення інтересів конкуруючих продавців і покупців визначає ціни на ресурси і готову продукцію в будь-який даний період часу. Виробляється тільки те, що приносить прибуток. Продукцію, виготовлення якої не приносить прибутку, проводити не стануть. Конкуруюча ринкова система в змозі доводити до відома постачальників ресурсів і підприємців зміни в споживчих смаках і тим самим сприяти здійсненню належних корекцій в перерозподілі ресурсів економіки, переливу коштів, робочої сили від менш прибуткових до більш прибутковим виробникам. Конкуренція виявляє і мобілізує резерви економічного зростання і немає сенсу їх приховувати. Конкурентний режим господарювання-це антипод безгосподарності, марнотратства. Конкуренція здатна''санувати''виробництво, виштовхуючи з нього нерентабельні, відсталі у технічному відношенні підприємства.
Конкуренція виконує функцію диференціації доходів товаровиробників на основі забезпечення різної ефективності виробництва. Виграє в конкуренції той, хто мінімізує витрати на випуск аналогічної продукції, оперативніше враховує зміни в споживчих смаках і перевагах покупців і здатний перебудовуватися''на ходу'', забезпечує диференціацію продуктів за споживчими властивостями, цінами, реагує на змінюється попит і у відомому сенсі формує його для різних груп споживачів, віку, різних територій, міського та сільського населення, покупців з різним рівнем доходів.
Історично конкуренція виникла в умовах простого товарного виробництва. Кожен дрібний виробник у процесі конкуренції прагнув створити для себе найбільш вигідні умови виробництва і збуту товарів на шкоду іншим учасникам ринкового обміну. У міру посилення залежності дрібних товаровиробників від ринку та ринкових коливань цін на вироблені ними товари і посилюється конкурентна боротьба. З'являється можливість зміцнення господарства, застосування найманих працівників, експлуатації їх праці, виникає капіталістична конкуренція. У сучасних умовах конкуренція також виступає як важливий засіб розвитку виробництва й існує в різних формах.
Розрізняють чотири ринкових ситуації в залежності від кількості,''питомої ваги''на ринку товаровиробників і впливу окремого продавця (покупця) на ринкову ціну: чисту конкуренцію, чисту монополію, монополістичну конкуренцію і олігополію. Чиста конкуренція відноситься до вільної (досконалої) конкуренції, а чиста монополія, монополістична конкуренція та олігополія-до монополістичної (недосконалої) конкуренції.
В умовах чистої конкуренції існує велика кількість підприємств, які виробляють однаковий продукт (наприклад, жито, льон). Нові підприємства легко можуть увійти в галузь. Оскільки частка кожного конкурентного підприємства в загальному обсязі пропозиції товару незначна, окреме підприємство не може мати істотного впливу на ринкову ціну, яка встановлюється на основі сукупності попиту і пропозиції.
Чиста монополія припускає, що в галузі є тільки один товаровиробник, який повністю контролює об'єм пропозиції товару і дуже сильно впливає на ціни. Проникнення в галузь додаткових підприємств заблоковано. Відсутня диференціація продукції. Прикладом чистої монополії є алмазний синдикат''Де Бірс'', який контролює від 80% до 85% світового пропозиції алмазів.
Монополістична конкуренція характеризується порівняно великим числом продавців, які виробляють схожу, але не ідентичну продукцію (одяг, книги, будівельні матеріали). Входження в галузь досить просте. Виробники в умовах монополістичної конкуренції мають обмеженою ступенем контролю над цінами на свою продукцію. Багато виробників використовують рекламу, торгові знаки і фабричні клейма як засіб переконання покупців у тому, що їхня продукція краще, ніж продукції конкурентів.
Олігополія відрізняється невеликим числом продавців, кожен з яких володіє значною часткою ринку. Олігополії можуть бути однорідними або диференційованими, тобто в олігопольний галузі можуть виробляти однорідні (сталь, цемент, алюміній і т.д.) і диференційовані (автомобілі, побутові електричні прилади, друкарські машинки тощо) продукти. Вступ до олігопольного галузі утруднено для претендентів.
Критерієм оцінки ступеня монополізації служить частка господарської одиниці у виробництві. Так згідно з законодавством ФРН домінуюче становище підприємства або групи підприємств на ринку виникає, якщо на одне підприємство припадає понад однієї третини всього обороту на ринку.
В історичному аспекті слід зазначити, що до середини 19 століття в національних господарствах (сучасних) розвинених країн існувала вільна або досконала конкуренція. У цьому випадку на тому чи іншому галузевому ринку знаходяться як багато продавців, так і багато покупців однорідної продукції. Масштаб виробництва кожного виробника настільки невеликий, що він не може вплинути на встановлення ринкових цін на даний тип продукції. Капітали можуть вільно входити в дану галузь і виходити з неї. У другій половині 19 століття ситуація змінилася. Завдяки нововведенням, структурним змінам у виробництві, зі зростанням ролі галузей важкої промисловості проти легкої, харчової поступово виникають великі підприємства та їх об'єднання, які захоплюють все зростаючу частку галузевих ринків. Розвивався процес концентрації виробництва: робоча сила, потужності, обсяги виробництва зосереджувалися на все більш великих підприємствах, в акціонерних товариствах. Конкуренція ставала невільною (недосконалої). Скорочується кількість виробників-продавців, найбільші з них отримують можливість в деякій мірі впливати на ринкову ціну, вироблена підприємствами продукція нерідко стає різнорідної, диференційованою. Створюються умови для монополізації виробництва, тобто встановлення такого типу економічних відносин, при якому окремі господарюючі суб'єкти нав'язують власні інтереси своїм контрагентам і суспільству в цілому, ігноруючи їхні дійсні потреби, регулюють виробництво даного виду продукції і панують на ринку.
Головні форми прояву конкуренції-цінова і нецінова. Ці дві форми не тільки співіснують і проявляються одночасно, але і зазвичай взаємодіють. У всіх країнах застосовуються цінові методи конкурентної боротьби. До них ставляться застосування монопольно високих і монопольно низьких цін. До цінових методів відносяться також метод цінової дискримінації (різні ціни в різних місцевостях, демпінгові, викидні ціни). Однак як довготривала тенденція йде зміщення''центру тяжкості''від цінової до нецінової формі конкуренції. Нецінові методи конкурентної боротьби в основному поділяються на дві групи: конкуренція по продукту та конкуренція по умовах продажів.
Конкуренція по продукту-це прагнення захопити частину галузевого ринку конкурента шляхом випуску продукції нового асортименту та якості при збереженні приблизно одному й тому ж ціни. Наприклад, в США продається одночасно 10 тис. сортів борошна, понад 4 тис. видів консервованої кукурудзи, 50 сортів гірчиці.
Конкуренція за умовами продажу-використання численних засобів для залучення покупців до товарів. Ця конкуренція включає рекламу, послуги з сервісного обслуговування, пільги для постійних покупців.
Особливими методами нецінової конкуренції є продаж товарів на виплат і лізинг. Останній означає користування засобами виробництва замість придбання їх у власність, тобто довгострокова оренда машин і устаткування, транспортних засобів, споруд виробничого призначення. На відміну від класичної оренди взаємини сторін при лізингу будуються на умовах договору купівлі-продажу.
Науково-технічний прогрес створює широкі можливості для нецінової конкуренції: незмірно розширивши техніко-технологічний потенціал виробництва, він забезпечує масштабну модифікацію і диференціацію існуючих продуктів, створення нових. Під його впливом з'явилися передумови для швидкого підвищення якості сервісу, ведення реклами та вдосконалення в цілому системи формування попиту і стимулювання збуту.
У структурному плані можна виділити внутрішньо-і міжгалузеву конкуренцію. Обидва ці напрями набувають все більш масштабний розвиток, відображаючи закономірності поглиблення суспільного (і його різновиди-міжнародного) поділу праці, спеціалізації та диференціації виробництва, що супроводжуються зростанням числа галузей, підгалузей, виробництв, посиленням їхньої взаємозалежності, а також зростаючі розміри переливу капіталу між галузями і всередині них.
Згідно з територіальним охопленням зазвичай виділяють конкуренцію в межах району країни, всієї країни, регіону, світу в цілому. Історично конкуренція разом з ринком спочатку розвивалася в окремих районах і, переростаючи їх рамки, поступово набувала національний і міжнародний характер. Досягнувши загальносвітових масштабів, конкуренція задає зворотні імпульси конкуренції на місцях у межах країн, незмірно розширюючи можливі просторові рамки її прояви, посилаючи їй потужні імпульси для посилення, встановлюючи єдині''стандарти поведінки'', які формуються загальносвітовими умовами.
Відповідно до поведінкою учасників (суб'єктів) ринкових відносин конкуренція проявляється за такими напрямками:''товаровиробник-товаровиробник'',''покупець-покупець'',''покупець-товаровиробник''.
Маючи на увазі конкуренцію за вказаним напрямком, слід зазначити, що саме конкуренція між виробниками за покупця має найбільш змістовний характер. Саме вона є головною рушійною силою конкуренції, що викликає вагомі позитивні результати-постійне вдосконалення існуючих і поява нових, все більш ефективних товарів, високий ступінь задоволення ринкового попиту, стримування зростання або зниження цін,''вимивання''неефективних товаровиробників і виробництв, а в кінцевому рахунку динамічне вдосконалення структури національної економіки, підвищення її ефективності та конкурентоспроможності.
Навпаки, боротьба між покупцями за товар, якщо вона носить довгостроковий характер, не дає позитивних економічних результатів і свідчить про переважну панування монополій і сверхмонополій у виробництві і на ринку. Такого роду конкуренція існує в умовах дефіцитного ринку, який позбавлений можливості здійснювати реальний вплив на виробничу, збутову, цінову політику монополій, яка здійснює її в такій ситуації виходячи виключно зі своїх егоїстичних інтересів.
Розділ другий. КОНКУРЕНЦІЯ В РИНКОВІЙ ЕКОНОМІЦІ, МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ.
Реально існуюча практика економічного життя в світі показує, що ринок і конкуренція-головний механізм розвитку сучасної економіки, більш потужний і дієвий, ніж будь-який інший чинник її руху. Ефективність функціонування ринку тим вище, чим активніше конкуренція і чим краще умови для її прояву. Конкуренція вимагає певного, бажано оптимального поєднання економічних, технологічних і соціальних передумов. Порушення цієї умови ускладнює прояв конкуренції і навіть зводить її нанівець. Підсумок-застій в економіці, зниження її ефективності, можливе падіння життєвого рівня населення країни.
Конкуренція-серцевина сучасного ринкового механізму не тільки тому, що масштаби її прояви за останні десятиліття незмірно зросли. Головне в тому, що конкуренція-це органічне властивість ринку, його невід'ємна риса. Відсутність''нормальної''конкуренції, її руйнівний або, навпаки, слабкий прояв-чіткий індикатор явного неблагополуччя на ринку, появи''перекосів''і великих диспропорцій у розвитку. Наприклад,''дефіцитний ринок''веде до усунення або зводить до мінімуму конкуренцію між виробниками за покупців, одночасно викликаючи конкуренцію між покупцями за товар. Постійно діючий''дефіцитний ринок''можна лише із застереженнями назвати ринком. Такий ринок-породження певної системи господарювання, в умовах якої зв'язаний по руках і ногах ринок не в змозі виконати свої класичні функції.
До недавнього часу в радянській економічній літературі наявність монополії і конкуренції пов'язувалося виключно з капіталістичною системою. Вважалося, що вони виступають її типовими і суттєвими ознаками. У дослідженнях радянських вчених підкреслювалися негативні сторони і наслідки зазначених явищ. У командній економіці існування монополії заперечувалося, а конкуренція, як спосіб реалізації підприємливості, не визнавалася. З середини 80-х років ситуація різко змінилася. Перехідна економіка вимагає дієвих інститутів та механізмів становлення ринкових відносин, в системі яких монополія і конкуренція грають провідну роль.
Ринкова конкуренція в нашій економіці була усунена з ліквідацією приватної власності. Тотальне одержавлення в радянський період призвело до зникнення ринку і товарного виробництва, ліквідації одного з вихідних умов виникнення конкуренції-відособленості вільних виробників як власників засобів виробництва і виробленого продукту.
Що ж все-таки необхідно в нашій країні для нормального функціонування ринкової економіки? В першу чергу-сприятливе конкурентне середовище. Формування конкурентного середовища-складний процес з точки зору практики і чіткості визначення її змісту в економічній теорії. Конкурентне середовище може бути визначена як історично конкретна соціально-економічна структура суспільного виробництва, особливий тип соціально-економічних відносин між суб'єктами та об'єктами. Вона забезпечує товарно-грошовий обмін, організований за законами товарного виробництва.
Конкурентне середовище, як і ринкова економіка в цілому-не стихія і не анархія. У своїй основі вона функціонує згідно суворо розрахованим цільовими програмами. Наявність такого середовища характерно для ринкової економіки-особливої фази в розвитку суспільного виробництва. Відомо, що не всяке товарне виробництво і ринок народжують ринкову економіку. Але будь-яка ринкова економіка базується на вищому рівні розвитку товарно-грошового обігу.
Конкурентному середовищі передує становлення конкуренції як такої, тобто форми взаємин господарюючих суб'єктів у процесі реалізації їх індивідуальних інтересів. При її відсутності практично будь-який товаровиробник, навіть не займає панівного становища на ринку, володіє монопольною владою, можливістю диктувати споживачам свої умови.
У нашій країні склався особливий тип монопольного господарства, що не має аналогів у світі. Причинами його появи були:
усунення ринкових умов господарювання внаслідок ігнорування законів товарного виробництва.
згортання товарно-грошових відносин
ліквідація конкуренції
штучна концентрація і вузька спеціалізація виробництва
переважання централізму і бюрократії в управлінні економікою та ін
Наша економіка унікальна: в ній монополізовано не тільки виробництво, але і середовище проживання господарюючих суб'єктів. Держава виступає одночасно і як монопольний виробник, і як монопольно управляє початок. Недержавні економічні суб'єкти вмонтовані в монопольну середовище проживання, ним же створену.
Відмінності ринкової монополії від монополії в умовах командної економіки представлені наступним чином:
Державний монополізм за своїм змістом є точною копією характерних ознак чистої монополії в ринковій економіці.
У Республіці Білорусь панують монополія державної власності-за змістом, а за формою-чиста монополія і олігополія. На частку 1-4 великих виробників певних товарів припадає 70% випуску продукції. Унікальність білоруських монополій полягає в тому, що багато з них перебувають у вкрай важкому фінансовому становищі, а деякі-навіть на межі банкрутства. Наявність застарілого обладнання, затоварення продукцією внаслідок втрати ринків збуту, відсутність коштів на виплату заробітної плати, низька рентабельність-такий далеко не повний перелік ознак вітчизняних монополістів (наприклад, щоб забезпечити ПО''БелавтоМАЗ''виробництво конкурентоспроможної продукції, на першому етапі технічної реконструкції необхідно мати 300 млн. дол США).
Характерним явищем вітчизняного виробництва стає монопсонія (підприємство-єдиний покупець), чому сприяє монопольні торгові мережі.
В даний час відбувається трансформація монополізму в приховані гіпертрофованих форм: прихована монополія держави, чиновників, багатих, мафіозно-корумпованих кланів в торгівлі, сфері обігу, фінансової, прихована монополія іноземного капіталу в окремих галузях.
''У зв'язку з цим стратегічним напрямом діяльності в області антимонопольної політики є формування повноцінного конкурентного середовища, орієнтованої передусім на якісні сторони функціонування економіки'', - підкреслено в програмному документі''Основні напрями соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 1996-2000 роки ''.
Монопольна сутність економічної системи господарювання, що виявляється в чистій монополії, і рідше-в олігополії галузей народного господарства, обумовлює неможливість появи конкурентного середовища без зміни економічних основ і форм економічних відносин.
В умовах відсутності ринкової конкуренції формування конкурентного середовища має відбуватися поетапно:
становлення конкуренції між вітчизняними виробниками однієї галузі за ринки збуту і ринки сировини; поява конкуренції між банками за довгострокове кредитування виробничих програм, між торговими організаціями через встановлення зв'язків з виробниками.
формування міжгалузевої конкуренції за норму прибутку, становлення нетоварних форм конкуренції, за фінансове лідерство між трестами, концернами, холдингами, фінансовими групами.
зародження равнопартнерскіх відносин між вітчизняними та іноземними виробниками.
Фахівці вважають, що етапи становлення конкуренції будуть збігатися з етапами зміцнення білоруського рубля та розвитку ринкових відносин.
Доцільно розрізняти умови виникнення конкуренції та умови формування конкурентного середовища.
Основними умовами появи конкуренції є:
власність на засоби виробництва, продукт і дохід
доступ до ресурсів та інформації
множинність відокремлених виробників, економічна самостійність (вибір виду діяльності, організаційних форм, визначення джерел фінансування, методів і структур управління виробництвом, збутом і т.д.)
Ринкова конкуренція-система відносин між економічно самостійними виробниками (продавцями) товарів та послуг, що прагнуть до пошуку нових способів реалізації їх економічних інтересів. Умовами її розвитку, поряд із зазначеними, виступають: зацікавленість суб'єктів у зростанні прибутку, стимулювання створення нових підприємств у монополізованих галузях і ін
Ф. Хайєк особливо підкреслював необхідність наявності: розвиненого інституту індивідуалізованої (неприватною) власності-одноосібної, сімейної, партнерської, кооперативної, акціонерної; розробленої правової бази, певної діяльності держави та уряду щодо створення умов для конкуренції; виняток централізованого планування, втручання в систему ціноутворення і розподілу ресурсів.
Основними напрямами державної політики з формування конкурентного середовища в РБ є: створення організаційних, правових та економічних передумов для демонополізації економіки і розвитку підприємництва. З цією метою Міністерство з антимонопольної політики було перетворено в Міністерство підприємництва та інвестицій.
Формування конкурентного середовища в РБ здійснюється ліквідацією об'єднань та асоціацій (в ході приватизації), що обмежують самостійність підприємств; виділенням структурних підрозділів діючих підприємств та перетворенням їх у самостійні суб'єкти; створенням нових, приватних підприємств, малих і середніх, акціонерних товариств. У ринковій економіці акціонерні товариства з'явилися внаслідок загострення конкуренції як більш висока ступінь у розвитку індивідуального приватного капіталу, вони створювалися, як правило, шляхом перетворення (перейменування) підприємства в акціонерне товариство.
Недержавні, в тому числі приватні, фірми формувалися в основному в торговельній та фінансовій сферах, де найбільш інтенсивно розвивалися процеси первісного нагромадження капіталу. У ряді галузей конкуренція створювалася завдяки імпорту.
У ході реформування економіки РБ повноцінної конкуренції, яка зачіпає сферу матеріального виробництва, не виникло. Передумови для формування конкурентного середовища не створюються. Справжнього роздержавлення економіки не відбувається, приватизація до 1996р. Носила переважно державно-акціонерний характер, а нині взагалі припинена.
Разом з тим у''Основних напрямах соціально-економічного розвитку РБ на 1996-2000 роки''підкреслюється, що''головна мета приватизації полягає не у формальному перерозподіл власності, а у підвищенні ефективності виробництва і створення конкурентного середовища ...''.
Становлення конкуренції стримує відсутність навичок підприємницької діяльності у адміністрації недержавних підприємств.
Лібералізація цін обернулася їх необгрунтованим підвищенням, падінням попиту і зменшенням обсягів виробництва, втратою ринків збуту. В даний час майже кожне третє підприємство республіки є збитковим. У промисловості частка таких підприємств зросла за рік з 9 до 25 відсотків, у сільському господарстві-з 11 до 19, а в будівництві-з 17 до 37,5 відсотків.
У РБ замість здорової виникла''тіньова''конкуренція між монопольними групами''ділків'', монопольними структурами щодо здійснення лихварських і спекулятивних операцій (наприклад, в торгівлі-між державними магазинами за найбільш вигідний перепродаж дефіцитних імпортних товарів комерційним організаціям).
Створені переважно у невиробничій сфері комерційні структури-нечисленні, зосереджені на розподілі готового продукту і не сприяють формуванню конкурентних відносин у виробництві (між підприємствами-за ринки ресурсів, за інвестора, за споживача і т. д.; між робочою силою-за робочі місця; між банками-за об'єкти кредитування, вкладення капіталу).
Виникаюча конкуренція між банками за надання короткострокових кредитів сприяє накопиченню не виробничого, а лихварського капіталу невиробничого походження, збільшує доходи комерсантів-фінансистів без приросту товарної пропозиції, сприяючи зростанню неотоваренной грошової маси обмеженого числа суб'єктів. Вона також сприяє банкрутству малопотужних комерційних банків, зміцнюючи монополію в цій сфері.
Появі справжньої конкуренції перешкоджає монополізм Національного банку РБ, адміністративний характер його відносин з промисловими підприємствами.
Особливістю становлення підприємництва в Білорусі є його значна залежність від держави, яка не стільки заохочує підприємницьку діяльність, як прагне поставити її під свій постійний контроль.
Причинами відсутності конкуренції в РБ є: повільне реформування економіки, панування неринковою за змістом чистої монополії та олігополії: відсутність радикальних змін в організаційних формах, структурі функціонування промислових підприємств, механізмі управління ними: наявність істотних бар'єрів для конкуренції (економічних, адміністративних, кримінальних і т. д.).
До числа економічних чинників, що гальмують становлення ринкових конкурентних відносин в економіці перехідного періоду, слід віднести податкову, кредитну, інвестиційну й цінову політику держави, терміни окупності капітальних вкладень, неплатежі і т.д. Адміністративними бар'єрами, що перешкоджають виходу на ринок, є реєстрація підприємств, видача ліцензій, квотування і т.д. (У програмному документі''Основні напрями соціально-економічного розвитку РБ на 1996-2000 роки''передбачені: перегляд податкової, валютної і кредитної політики з метою стимулювання експорту та підтримки вітчизняних виробників; введення суворого заявницьких порядку реєстрації підприємств у сфері малого і середнього виробничого бізнесу).
Існує також ряд бар'єрів, пов'язаних з обмеженою ємністю ринку, обумовлених нерозвиненістю ринкової інфраструктури, обмеженістю природно-сировинних ресурсів та необхідністю охорони навколишнього середовища.
Розвиток конкурентних відносин в Республіці Білорусь в даний час обмежується переважанням державної власності і високим ступенем монополізації економіки. Майбутнє конкурентних відносин пов'язані з процесами роздержавлення, прийняттям дієвих антимонопольних законів і іншими заходами державної підтримки конкуренції та державного захисту національної конкурентоспроможності.
Розділ третій. АНТИМОНОПОЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО-ДЖЕРЕЛО РОЗВИТКУ КОНКУРЕНЦІЇ В РЕСПУБЛІЦІ БІЛОРУСЬ.
Історія ринку і конкуренції на ньому-це то і історія господарського права, історія впливу держави шляхом нормативних актів, економічних важелів та інших коштів на конкурентний ринок виходячи із загальнонаціональних інтересів провідних сил суспільства.
Роль держави як регулюючого органу, заохочує в обумовлених межах розвиток конкуренції та стримування монополістичних тенденцій, коротко полягає не у заборонах монополії (що не виключається), а в створенні системи заходів, що заохочують конкуренцію і змагальність на ринку, стимулюють ділову активність, що підтримують дотримання принципу рівних можливостей і свободи діяльності на ринку і в інших областях в рамках закону.
При всіх незаперечних переваги досконалої конкуренції у неї є істотний недолік: спонтанне розвиток ринкових процесів може супроводжуватися монополізацією тих чи інших сфер господарського життя. Досконала конкуренція, будучи''наданій самій собі'', перетворюється в конкуренцію недосконалу. А це означає, що під удар ставиться економічна демократія, яка в свою чергу, є основою політичної демократії. Тому ще в кінці 19 століття в промислово розвинених країнах Заходу і насамперед у США була усвідомлена необхідність поставити певний заслін деструктивним силам монополізації.
Монополія означає певну ступінь владу над ціною. А ця влада може базуватися на різних передумови: захоплення значної частки галузевого виробництва (концентрації і централізація виробництва і капіталу), таємні і явні угоди про розподіл ринків і рівень цін, створення штучних дефіцитів і ін Антимонопольне (антитрестового) законодавство покликане не допустити розгортання руйнівної (для ефективності економіки) обмежувальної ділової практики.
Найбільш розробленим прийнято вважати антимонопольне законодавство США, що має до того ж і найбільш давню історію. Воно базується на''трьох китах'', трьох основних законодавчих актах: закон Шермана (1890г.), закон Клейтона (1914р.) і закон Робінсона-Петмена (1936г.).
Складне завдання, що стоїть перед державними органами, безпосередньо проводять в життя антимонопольне законодавство, полягає в наступному: а які ж економічні критерії, на підставі яких встановлюється факт монополізації? Що вважати низьким (або навпаки, завищеним) рівнем цін? Який відсоток (частка) всього галузевого виробництва свідчить про монопольне захоплення? Кокой рівень обмеження випуску продукції вважається штучним дефіцитом? А якщо велика корпорація домоглася низького продажного рівня цін шляхом зниження витрат, за допомогою більш високого рівня технології та взагалі господарської ефективності?
Державні служби, покликані здійснювати реалізацію антимонопольного законодавства, повинні керуватися двома принципами: по-перше, жорстко дотримуючись букви закону і, по-друге,''принципом розумності''.
Дуже складним є практичне втілення в життя антимонопольного законодавства. Держава повинна балансувати, проходячи по вузькій стежині між небезпекою руйнівного монополізму і небезпекою обмеження конкуренції. Як відомо, благими намірами вимощена дорога в пекло. Антимонопольна практика повинна дійсно підтримувати конкуренцію, а не обмежувати її, надаючи найбільш пільговий режим одним групах виробників (споживачів) за рахунок інших.
Для того, щоб встановити факт монополізації, антимонопольне регулювання пропонує широке використання математичного інструментарію і взагалі всього теоретичного апарату концепцій недосконалої конкуренції Е. Чемберліна, Дж.Робінсон, В. Парета та інших економістів. Виконавчі органи влади ведуть не тільки''каральну'', але й профілактичну роботу щодо запобігання монополістичних обмежень. Наприклад, міністерством юстиції видаються довідкові матеріали, що містять параметри угод зі злиття та поглинання компаній, які підпадають під дію антимонопольного законодавства. Так, цікавий критерій, на основі якого робляться висновок про факт встановлення на ринку монопольного переваги одного або кількох підприємств: 33% - для одного підприємства, 50% - для трьох, 66,6% - для п'яти.
Антимонопольне законодавство спрямоване не проти великих корпорацій,''великого бізнесу''як такого, так як розмір компанії не дає можливості трактувати її як монополію.
Антимонопольне регулювання спрямоване проти обмежувальної ділової практики, яка підриває ефективну конкуренцію. І якщо використовувати принцип порівняння додаткових витрат і додаткових вигод, які сповідують в ринковій економіці, то можна стверджувати: неминучі витрати, які супроводжується антимонопольне регулювання, все-таки виявляються нижчими від тих переваг, які приносить обмеження монопольних тенденцій в ринковій економіці.
У Республіці Білорусь перехід до ринкової економіки і ринкових відносин відбувається в умовах широкомасштабного монополізму та дефіцитності більшості товарних ринків. Про ступінь монополізації національної економіки Білорусі можна судити за різними даними. Але ось найбільш показові: 8,5% промислових підприємств держсектора виробляють понад 60% промислової продукції. Згідно з розрахунками фахівців, повноцінна конкурентне середовище в Білорусі може бути сформована при нинішніх темпах не раніше ніж через 10-15 років.
Основне завдання антимонопольної політики-сформувати і постійно підтримувати конкурентний ринок. За оцінкою міністерства, для створення необхідної конкурентного середовища у Білорусі, число госпсуб'єктів найближчим часом буде потрібно збільшити в 3-5 рази. Без цього у відсутності конкуренції і при дефіцитних ринках практично будь-який товаровиробник, навіть не займає домінуюче становище, має ознаки-можливостями монополіста, тому що може не побоюючись, втратити свою частку на ринку, диктувати споживачеві свої умови. Сьогодні в РБ багато конкурентоспроможні підприємства, що мають незначну частку на дефіцитному ринку, входять до обмеженого кола виробників даного товару чи послуг і з вигодою для себе використовують становище монополіста (хоча формально і не підпадають під дію антимонопольного законодавства). Тому у продажу з'являються лише ті товари, ціни на які максимальні для сьогоднішнього ринку, тобто істотно перевищують платоспроможність споживача. Нескладно зрозуміти, що подібний рівень монополізації економіки, слабка конкурентне середовище і привели нас до кризи і хронічного дефіциту.
Оцінюючи з позицій антимонопольного закону ситуацію в РБ і порівнюючи рівень розвитку підприємництва з іншими країнами, можна зазначити, що процес формування конкурентного середовища набирає силу. Наприклад, тільки в 1994р. піддалися розукрупненню 64 підприємства торгівлі та громадського харчування з виділенням з них 199 структурних одиниць, на базі яких утворено 121 торгове підприємство недержавної форми власності. [1]
За даними податкової інспекції, на 1 січня 1995 року в РБ зареєстровано близько 250 тисяч господарських суб'єктів, у тому числі 95 тисяч підприємств різних форм власності та 154 500 підприємців без утворення юридичних осіб. У 1994р. в Білорусі приріст створюваних підприємств зберігся на рівні 1992-1993 років-18 тисяч на рік. Він в основному забезпечувалося за рахунок відкриття нових малих підприємств, тому що кількість держпідприємств за останні три роки збільшилося тільки на тисячу.
Про підвищення інтересу до самостійної підприємницької діяльності свідчить зростання кількості підприємців без утворення юридичної особи, який склав, який склав в 1994 році 26% або 32 тисячі чоловік. Це показник того, що в 1994 році була значна спрощена і в два рази подешевшала процедура реєстрації підприємців. Кількість спільних підприємств в 1994 році збільшилося на 582 підприємства і становила на 1 січня 1995 1952 СП. кількість іноземних підприємств зросла на249 і склало 401. Вклади іноземних партнерів у статутні фонди СП оцінюються в 303 млн. доларів. У їхньому створенні брали участь близько 70 держав.
Розрахунки показують, що повноцінну конкурентне середовище при таких темпах в Білорусі можна сформувати не раніше ніж через 10-15 років. Це підтверджує і той факт, що рівень розвитку підприємництва, який нерідко визначається кількістю жителів, що припадають на одного госпсуб'єкта, в нашій країні в 4 рази нижче рекомендованого фахівцями. У РБ один госпсуб'єкт зареєстрований на 42 жителі, у той час як в США, за даними міністерства, - на кожні 14 осіб, в Польщі-на 27, а в окремих регіонах розвинених держав один''бізнес''зареєстрований на 6 осіб. У Брестській області один госпсуб'єкт значиться на 51 жителя, у Вітебській - на 64, в Гродненській-на 60, в Могильовській-на 77, в Гомельській-на 85.
Аналіз становлення і розвитку середніх і малих підприємств в РБ показує, що сьогодні продовжується діяльність підприємств, що забезпечили собі виробничі наробки до початку 1992 року на торгово-посередницьких операціях. Новостворені малі підприємства, кількість яких за 1992-1995 роки збільшилася більш ніж на 54 тисячі, не можуть вносити поки істотний внесок в економіку, так як стикаються з серйозними труднощами. Близько 10 тисяч зареєстрованих малих підприємств так і не приступили до виробничої діяльності протягом півтора-двох років. Основні проблеми-відсутність стартового капіталу і можливості отримати кредити, недолік і недоступність виробничих і невиробничих приміщень, низький рівень кваліфікації підприємців. Сьогодні в Білорусі практично відсутня система державного регулювання процесу створення та розвитку малих підприємств, не завершено формування відповідної законодавчої бази. З даних держстатистики видно, що число діючих виробничих підприємницьких структур у нашій державі останнім часом практично не зростає і становить не більше 6 тисяч підприємств, на яких працює близько 60 тисяч чоловік. У цьому зв'язку Міністерство з антимонопольної політики (зараз-Міністерство підприємництва та інвестицій) підготувало і запропонувало уряду проект Указу Президента РБ''Про додаткову підтримку розвитку малого підприємництва у сфері матеріального виробництва'', який передбачає певні пріоритети для розвитку виробничого сектора.
Переважним способом державного регулювання до недавнього часу було чи декларування цін, або встановлення граничного нормативу рентабельності на продукцію підприємств-монополістів. Проте практика показала, що необхідно все-таки шукати інші шляхи. Для природних монополій (енергетика, зв'язок, комунальні послуги, транспорт, виключаючи вантажний автотранспорт і таксі) в силу специфіки цих галузей, що виключає формування в них конкурентних ринків і отже, можливість ринкового регулювання, потрібні особливі підходи до регламентації їх діяльності. У першу чергу необхідний контроль за обгрунтованістю цін і тарифів. У Мінській області, наприклад, де до категорії природної монополії віднесено 55 госпсуб'єктів, облвиконком прийняв розроблену Мінським обласним управлінням з антимонопольної політики положення про регулювання діяльності природних монополій на обласному рівні. На базі відділу цін облвиконкому створена комісія з регулювання їх діяльності. Для підприємств штучної монополії необхідний контроль основних параметрів їх діяльності на основі статзвітності. Звичайно, це вимушений захід, але поки немає конкуренції, без регулювання ціноутворення не обійтися. Це служить стримуючим фактором і якийсь захистом споживачів від зловживань монополістів. Так, тільки в 1994 році в результаті вжитих органами ціноутворення заходів щодо запобігання необгрунтованого завищення собівартості, обмеження рівня рентабельності оптові ціни на продукцію підприємств-монополістів були скориговані в бік зниження на суму понад 7 млрд. рублів в розрахунку на річний обсяг виробництва. Тільки на продукцію АТ''Гроднообувь''ціни скориговані більш ніж на 3,3 млрд. рублів, на дитячі велосипеди Гродненського заводу агрегатів-на 1,1 млрд. За необгрунтоване збільшення витрат в розрахункових матеріалах при декларуванні цін, а також за перевищення задекларованих цін у Могильовського заводу штучного волокна вилучено до республіканського бюджету понад 300 млн. рублів, у ПЗ''Полімер''(Новополоцьк) - 80 млн. рублів, Брестського електролампового заводу-75 млн. рублів. У результаті необгрунтованого завищення собівартості на лікарські препарати, віднесені до монопольним видів продукції ПО''Белмедпрепарати'', фактична рентабельність цієї продукції склала 133%. Отримана додатковий прибуток на суму 103 млн. рублів вилучено в дохід держбюджету зі штрафом у такому ж розмірі.
Однак спостерігаються і випадки зловживання органів. Всього з липня 1994 року по перше півріччя 1995 року по котрі вступили заявами та в ході ініціативних перевірок були виявлені антиконкурентні дії ряду госпсуб'єктів та органів управління, що стало підставою для видачі 41 приписи за порушення антимонопольного законодавства. Як правило, порушення пов'язані із зловживанням госпсуб'єктами домінуючим становищем на ринку і неправильно прийнятими актами і діями органів управління, спрямованими на обмеження конкуренції.
Так, наприкінці грудня 1994 року в міністерство звернувся Білоруський страховий союз з приводу прийнятого Держстрахнагляду рішення, що обмежує діяльність філій (представництв) страхових організацій межами території того району чи міста, де вони зареєстровані. У результаті попереднього розгляду справи, після бесід з представниками Держстрахнагляду і Страхового союзу міністерство визнало дії Держстрахнагляду незаконними. Так, у відповідності зі ст.90 Закону РБ''Про представництва в РБ''втручання в господарську та іншу діяльність підприємстві з боку державних органів не допускається, якщо не зачіпає прав держорганів щодо здійснення контролю за діяльністю підприємства, передбачених чинним законодавством.
У березні 1995 року в Гомельській області територіальне управління з антимонопольної політики надійшла заява від страхової компанії''Беласко-Гомель''з приводу рішення, прийнятого Комітетом з сільського господарства і продовольства Гомельського облвиконкому, яким рекомендовано виключити випадки співпраці підприємств райагропромтехнікі і райагропромснаб з іншими страховими компаніями і протягом січня-лютого того року укласти договори страхування тільки зі страховим товариством''Агро''. Гомельське обласне територіальне управління з антимонопольної політики дійшло висновку, що дії Комітету незаконні, тому що вони створюють дискримінаційні умови для страхової компанії''Беласко-Гомель'', інших страхових компаній і госпсуб'єктів системи агропрому, що суперечить ст.7 антимонопольного закону і веде до обмеження конкуренції на ринку страхових послуг. Управління видало припис Комітету з сільського господарства та продовольства Гомельського облвиконкому з визначенням усунути порушення антимонопольного законодавства-визнати недійсним раніше прийняте рішення в частині виключення випадків співробітництва підприємств агропрому з іноземними страховими компаніями.
Існують і інші приклади. Так, приватне підприємство фірми''Стар''(Гомель) звернулося в Гомельське обласне територіальне управління з антимонопольної політики зі скаргою на те, що в технологічні умови на енергопостачання міні-пекарні Гомельським міським районом енергетичних мереж був незаконно включений пункт про пайову участь у розвитку енергетики з розрахунку 300 тисяч рублів за один кВт необхідної потужності. В результаті розгляду скарги управління дійшло висновку, що дії керівництва ГРЕС є незаконними. Згідно з постановою Радміну РБ від 15.10.1990 року № 260 пункт 8, споживачі електричної енергії і тепла, що випускають товари народного споживання, звільняються від перерахування коштів на пайову участь у розвитку енергетики (Фірма''Стар'', закупивши обладнання в фірмі''Дока -хліб''за рахунок кредитних коштів, випускає потрібний для населення постійно свіжий хліб високої якості). Своїм дією ГРЕС перешкоджає виходу на ринок новоутвореному госпсуб'єкту, що є порушенням ст.5 Закону РБ''Про протидію монопольній діяльності і розвиток конкуренції''. У травні 1995 року управління видало припис Гомельському міському району електричних мереж виключити з технологічних умов на енергопостачання міні-пекарень вищезгаданий пункт і повернути фірмі''Стар''незаконно отримані кошти в сумі 12 млн. рублів.
Міністерство також розробило проект закону''Про державну підтримку малих підприємств''. Він передбачає надання додаткових правових гарантій для підприємницької діяльності, містить норми і положення, що стимулюють розвиток малих підприємств, а значить стимулюють розвиток і конкуренції, визначає систему і виконавців державної політики у сфері підтримки підприємництва.
ВИСНОВОК.
З урахуванням вищевикладеного можна зробити наступні висновки щодо конкуренції, її характеру в умовах сучасного ринку та антимонопольного законодавства як джерело розвитку конкуренції:
1) Конкуренція в ринковій економіці, зазнавши помітні зміни за останні десятиліття, продовжує грати не менш помітну роль в економічному розвитку, ніж у минулому столітті, зберігаючи найважливіше місце в економічному механізмі. Збереження конкурентних і монопольних сил в економіці нині таке, що дозволяє вважати сучасний капіталізм не в меншій мірі конкурентним, ніж монополістичним. Ринок, конкурентний механізм, закон вартості забезпечують підтримання основних народногосподарських пропорцій, стимулюють товаровиробників,''вимивають''неефективні ланки. Конкуренція втілює в собі стихійно-регулюючий (або саморегулівної) початок. Сили її діють у бік посилення впливу всіх чинників економічної ефективності, що ведуть до забезпечення динамічної рівноваги попиту та пропозиції при загальному підвищенні ефективності всього виробничого процесу. У силу свого характеру стихійного конкуренція, особливо за умови її повного панування на ринку, може викликати побічні негативні економічні та соціальні наслідки. Проте в цілому можна стверджувати, що конкуренція з її жорсткими законами-головний двигун сучасного прогресу.
2) Для господарських одиниць в умовах розвинутого ринку конкуренція-це гонка без фінішу. Ніхто з них не може собі дозволити зупиниться, перевести подих. Можна бути на вірному шляху, але програти конкурентам, якщо розслабиться. Сильна конкурентне середовище-основна умова підтримання високих''бійцівських якостей'', потужний стимулятор росту і розвитку. Проте ні досягнуті масштаби виробництва, ні фінансова міць не є гарантією подальших успіхів. Перемагає часто не самий потужний, а найбільш пристосований.
3) Держава повинна відігравати активну роль у регулюванні конкуренції в національних кордонах (та й за їх межами), керуючись загальнонаціональними інтересами або пануючої в країні суспільною силою. Саме від держави багато в чому залежить створення умов для сприятливого конкурентного середовища, вироблення правил ведення''чесної''конкуренції в масштабах національної економіки і ринку. Від держави в більшій мірі залежить, наскільки повно і послідовно конкуренція буде виконувати своє основне завдання-служити головним рушієм розвитку національної економіки та її територіальних та структурних складових.
4) У Республіці Білорусь склався унікальний тип монополізму: державної власності, влади та управління. Панують так звана чиста монополія і олігополія. Монопольна сутність економічної системи обумовлює неможливість появи конкурентного середовища без зміни економічних основ і форм відносин. Передумови для формування конкурентного середовища не створюються. У РБ не виникло повноправною конкуренції у сфері матеріального виробництва, але з'явилися''тіньові''її різновиди між монопольними структурами і групами''ділків''. Антимонопольне законодавство РБ залишається єдиним джерелом розвитку конкуренції, хоча і воно багато в чому недосконале, і не може вирішити всіх проблем.
[1] Білоруська ділова газета, 1995р., 10 серпня.