Компетенція Президента Російської Федерації 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Сучасна гуманітарна академія

Філія ________________________________________

Представництво ________________________________________

Завдання на курсову роботу

з дисципліни Конституційне (державне) право Росії

Студента (ки) ________________________________________________

Прізвище, ім'я, по батькові

контракту ____________, група _______, напрямок ___________

1 Тема: № 39 «Компетенція Президента Російської Федерації»

Термін здачі курсової роботи: __________________________________

3 Короткий зміст курсової роботи :___________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4 Дата видачі теми: __________________________________________

Завдання видано ______________________________ _______________

П.І.Б. відповідальної особи, посада підпис

«___» __________ 200__ р.

Сучасна гуманітарна академія

Філія ________________________________________

Представництво ________________________________________

Курсова робота

з дисципліни Конституційне (державне) право Росії

Тема: № 39 «Компетенція Президента Російської Федерації»

Виконав студент (ка): _____________________________

Прізвище, ім'я, по батькові

контракту ____________________

Напрямок ____________________

групи ____________________

Підпис студента ___ Дата здачі роботи "__" ____ 200__ р.

Нормоконтролер __________________________ _______________

П.І.Б. підпис

«___» __________ 200__ р.

Робота прийнята для передачі на аттестацію___________ ____________

П.І.Б. відповідальної особи, посада підпис

«___» __________ 200__ р.

Оцінка _______________ Викладач-екзаменатор АЦ ___________

П.І.Б. підпис

«___» __________ 200__ р.

ЗМІСТ

Введення

1 Президент Російської Федерації: поняття інституту президентури і конституційний статус Президента

1.1 Виникнення інституту президентства в Російській Федерації

1.2 Місце Президента України в системи федеральних органів державної влади

2 Компетенція Президента згідно з Конституцією Російської Федерації

2.1 Класифікація повноважень Президента Росії

2.2 Правові акти Президента Росії

2.3 Надання політичного притулку як компетенція Президента РФ

Висновок

Глосарій

Список використаних джерел

Додаток А Конституційний статус Президента Росії

Додаток Б Компетенція Президента Росії

ВСТУП

Практиці державного будівництва в радянський період до 1990 р. не був відомий інститут президента. Тільки в 1990 р. був заснований пост Президента Радянського Союзу, який обирався не безпосередньо населенням, а З'їздом народних депутатів Радянського Союзу. Введення цієї посади обгрунтовувалося необхідністю забезпечити єдність влади і прискорити прийняття рішень, які були потрібні в тих складних соціально-економічних умовах, в яких опинилася держава в кінці 80-х - початку 90-х рр.. ХХ століття.

Інститут Президента Росії був заснований на підставі Закону РРФСР «Про Президента РРФСР» від 24 квітня 1991 р. [7]. Після прийняття цього Закону були внесені необхідні поправки в діяла тоді Конституцію РРФСР. Президент Росії на відміну від Президента Союзу Радянських Соціалістичних Республік повинен був отримати свої повноваження не від представницького органу влади, а безпосередньо від виборців. Це саме по собі надавало підвищену легітимність цієї посади. Введення поста Президента Росії значною мірою зумовлений логікою углублявшегося в той час протистояння вищих органів влади Радянського Союзу і РРФСР.

Установі інституту президента передували серйозні політичні суперечки. Основними противниками інституту президента були комуністи, які вважали, що президент може зруйнувати склалася конституційну систему організації влади, в якій центральне місце грали представницькі органи - Ради. На федеральному рівні вони були представлені З'їздом народних депутатів і Верховною Радою РРФСР.

Тим не менше, прихильники заснування посади президента переконали приймали рішення депутатів, що ніякої загрози З'їзду і Верховній Раді не існує, оскільки сама законодавча влада встановлює повноваження президента, через бюджет контролює діяльність президента і виконавчої влади, а президент може видавати тільки підзаконні нормативні акти, які можуть бути скасовані законодавчою владою в разі їх суперечності Конституції і законам за висновком Конституційного Суду.

З урахуванням даних побоювань до Закону «Про Президента РРФСР» була внесена стаття, відповідно до якої повноваження Президента РРФСР не можуть бути використані для зміни національно-державного устрою РРФСР, розпуску або призупинення діяльності будь-яких законно обраних органів державної влади. Втім, як показав подальший розвиток подій, дана норма сама по собі не зіграла роль працюючої гарантії щодо захисту Конституції, коли в 1993 р. Президентом Росії Б. М. Єльциним було припинено діяльність З'їзду народних депутатів і Верховної Ради РФ.

Президент Росії відповідно до Закону «Про Президента РРФСР» і Конституцією РРФСР був вищою посадовою особою Російської Федерації і главою виконавчої влади. Він наділявся правом законодавчої ініціативи, право відкладеного вето на прийняті закони, повноваження призначення Голови Ради Міністрів за згодою З'їзду народних депутатів, призначення міністрів, правом оголошення надзвичайного стану, повноваженнями у вирішенні питань громадянства та деякими іншими. При цьому за З'їздом народних депутатів і Верховною Радою, крім законодавчих повноважень, зберігалися досить істотні контрольні повноваження по відношенню до Ради Міністрів.

Після серпневих подій 1991 р. почався прискорений процес руйнування структур влади Радянського Союзу, закінчився розпадом країни. Дезінтеграційні процеси торкнулися і органи влади Російської Федерації. У цих умовах реальна влада в країні зосередилася у Президента Росії і в підлеглих йому структурах виконавчої влади. Було прийнято рішення про проведення радикальної економічної реформи, і на час її проведення були передбачені додаткові повноваження Президента Російської Федерації. Всіма повноваженнями, які виходили за рамки діяла Конституції, Президент Росії наділявся тимчасово, до 1 грудня 1992

Після закінчення цього терміну З'їзд народних депутатів відмовився продовжити ці повноваження Президента. Проте для Президента і очолюваної ним виконавчої влади повернення до колишньої схеми взаємин з представницькою владою означав початок «конституційної кризи», який згодом призвів до призупинення Президентом дії самої Конституції, розпуску З'їзду народних депутатів і Верховної Ради, винесення на голосування і прийняття нової Конституції.

Провідні російські та зарубіжні вчені-теоретики держави і права, конституційного права і права державного управління в монографіях, підручниках і наукових статтях розробили теоретичні основи вчення про державну владу, витоки становлення російської державності, базових засадах конституційного права Росії, країн ближнього і далекого зарубіжжя, а також окремих інститутів конституційного права, включаючи інститут президентури. Серед російських авторів необхідно назвати таких, як: С. А. Авакьян, С. С. Алексєєв, Д. Н. Бахрах, Б. Н. Габричидзе, Ю. А. Дмитрієв, Є. І. Козлова, А. Н. Кокот , Є. І. Колюшин, М. І. Кукушкін, О. Є. Кутафін, Б. М. Лазарев, В. О. Лучин, Б. А. Страшун, Ю. А. Тихомиров, Б. Н. Топорнін та ін .

Конституцією Російської Федерації 1993 р. був істотно змінений статус Президента Російської Федерації [1].

Мета курсової роботи - проаналізувати компетенцію Президента Російської Федерації.

Дана мета реалізується в роботі на основі вирішення наступних завдань:

розкрити поняття інституту президентури і конституційний статус Президента;

описати виникнення інституту президентства в Російській Федерації;

дослідити місце Президента Росії в системі федеральних органів державної влади.

Правовою основою є: Конституція Російської Федерації 1993 р., федеральні закони, монографії та наукові статті, присвячені даній проблемі.

1. ПРЕЗИДЕНТ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ: ПОНЯТТЯ ІНСТИТУТУ президентури І КОНСТИТУЦІЙНИЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА

1.1 Виникнення інституту президентства в Російській Федерації

Термін «президент» у перекладі з латинської означає «сидить попереду». Сьогодні президент - це одноособовий глава держави, який отримує свої повноваження шляхом виборів. Батьківщиною інституту президентства справедливо вважають Сполучені Штати Америки, чия Конституція 1787 р. встановила принцип виборності населенням глави держави.

У Російській Федерації інститут президента був заснований за результатами всенародного голосування, проведеного 17 березня 1991 Статус Президента РРФСР визначався спеціальним Законом «Про Президента РРФСР» [7], основні положення якого були включені в текст Конституції РРФСР. В даний час порядок обрання, компетенція і підстави припинення повноважень Президента РФ регулюються гл. 4 Конституції 1993 р. [1].

Конституція не передбачає прийняття окремого закону про Президента, однак деякі питання його статусу, діяльності апарату глави держави регулюються спеціальними нормативними актами. Разом з тим основну роль у регулюванні організації та діяльності інституту президентства грають акти самого Президента Росії. Дана обставина навряд чи виправдано, оскільки основним регулятором у названій сфері має бути закон.

Установа посади Президента в Росії визначалося рядом об'єктивних і суб'єктивних факторів, завданнями посилення виконавчої влади, підвищення її мобільності і оперативності у прийнятті управлінських рішень, вдосконалення механізму реалізації законів, зміцнення державної дисципліни, законності та правопорядку. Введення цього поста дозволило покінчити і з штучним з'єднанням в рамках статусу колишнього голови Верховної Ради РРФСР повноважень глави держави з правами спікера парламенту, що явно суперечило принципу поділу влади [15, с.336].

Відоме вплив на появу інституту президентства в Росії зробило і установа цієї посади в Радянському Союзі в 1990 р. У свою чергу установа поста Президента Російської Федерації спричинило за собою появу цього інституту влади в більшості республік у складі Російської Федерації.

Правовий статус Президента РФ заснований на обліку світового досвіду організації президентської влади. Як і в багатьох інших країнах, що мають інститут президентства, в Росії використовується право відкладального вето, що дає можливість главі держави не підписувати закон, а передавати його на повторний розгляд парламенту. З зарубіжного досвіду сприйняті містяться в Конституції РФ процедура імпічменту - відмови Президента від посади, інститут звернення з посланням до парламенту. Разом з тим пристрій президентської влади відображає російські умови політичного життя і не дає підстав говорити про механічне копіювання досвіду якої-небудь країни.

Найважливіші особливості організації інституту президентства в Російській Федерації закріплені в її Конституції.

Російська конструкція президентської влади поєднує в собі ознаки різних класичних моделей інституту президентства.

Наука державного права виділяє три форми інституту президентства:

«Чисті» президентські республіки, що мають сильного президента, наділеного широким обсягом прав, в т.ч. з формування кабінету міністрів - Сполучених Штатів, Мексика, Коста-Ріка;

парламентські республіки, що мають президента з вузьким колом повноважень, що не володіє правами щодо формування уряду, яким займається парламент - Австрія, Німеччини, Індія, Ірландія, Італія;

так звані змішані, напівпрезидентські республіки, де парламент грає істотну роль у формуванні уряду, однак президенту республіки належить значні повноваження у здійсненні державної влади - Франція, Португалія, Фінляндія.

По ряду головних позицій російська модель тяжіє до суто президентської республіки. Її головна риса - контроль за формуванням та діяльністю уряду, керівництво ним. Конституція США не передбачає уряд як окремий орган виконавчої влади. Його функції виконує президентська адміністрація.

У Конституції Росії Президент характеризується як глава держави [1], він визначає структуру Уряду, призначає та звільняє з посади його членів, приймає рішення про його відставку. Призначення голови Уряду здійснюється з дозволу Державної Думи, але і тут вирішальне слово залишається за Президентом.

Тим не менше, говорити про повну відповідність російської моделі організації влади чистої президентської республіці було б не цілком обгрунтовано. У Росії глава держави не є одночасно главою уряду, а право головувати на його засіданнях аж ніяк не тотожне функції безпосереднього керівництва. Відмітна особливість взаємовідносин парламенту і Президента в Росії - наявність елементів політичної відповідальності Уряду не тільки перед Президентом, але і перед парламентом. Державна Дума може висловити недовіру Уряду, рішення про яке приймається більшістю голосів від загального числа її депутатів.

Організація президентської влади в Росії заснована на використанні елементів і напівпрезидентської республіки. Особливо багато спільного у президентської влади в Росії з моделлю її організації у Франції. В обох країнах президенти мають подібні права: право направляти прийнятий закон на нове обговорення, право розпуску законодавчої палати парламенту та ін

Однак і тут російська модель має ряд принципових особливостей.

Президент РФ визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави, в той час як у Франції це прерогатива парламенту.

Згідно ст.50 Конституції Франції, якщо Національні збори ухвалить резолюцію осуду або якщо воно не схвалить програму або декларацію про загальну політику Уряду, то прем'єр-міністр повинен вручити Президентові заяву про відставку Уряду. За російською ж схемою Президент РФ має право не відправляти Уряд у відставку, але може при відомих умовах розпустити Державну Думу.

Отже, інститут президентства в Росії поєднує риси як президентської, так і напівпрезидентської республіки.

1.2 Місце Президента України в системи федеральних органів державної влади

Відповідно до ст.80 Конституції РФ Президент є гарантом Конституції, прав і свобод людини і громадянина [1]. Ст.80 звернена до діяльності самого Президента, яка повинна строго відповідати Конституції і бути спрямована на забезпечення прав і свобод людини і громадянина. Виконуючи названу функцію, Президент має право вимагати від всіх федеральних органів та органів влади суб'єктів Федерації неухильного дотримання Конституції, прав і свобод людини і громадянина. Якщо ж Президент вважає акти Ради Федерації, Державної Думи, представницьких органів влади суб'єктів Федерації неконституційними, він не може їх відзначити або призупинити чинність. Він має право звернутися до Конституційного Суду з клопотанням про визнання таких актів неконституційними і припинення їх дії.

Акти органів виконавчої влади, безпосередньо підпорядкованих Президенту, він може з мотивів їх невідповідності Конституції та порушення прав і свобод людини і громадянина скасувати або призупинити їх дію до вирішення питання відповідним судом.

Все це свідчить про наявність у Президента повноважень щодо здійснення контролю за дотриманням Конституції.

Виступаючи в ролі гаранта Конституції, прав і свобод людини і громадянина, Президент має право з названих позицій оцінювати зміст діяльності підзвітних йому органів, а також керівників тих державних структур, за якими він вносить пропозиції про кадрові призначення.

Президент РФ має також низкою інших правових можливостей впливати на конституційну законність у країні. У посланні Федеральним Зборам він може викласти своє бачення цієї проблеми та орієнтувати парламент на реалізацію першочергових законопроектів у тій чи іншій сфері суспільного життя. Реалізуючи право законодавчої ініціативи, глава держави може вносити проекти законів про зміни і доповнення Конституції, федеральних конституційних і федеральних законів. В арсеналі Президента і такі інструменти захисту прав громадян, як вирішення питань громадянства та політичного притулку, здійснення помилування та ін

Конституція РФ пов'язує роль Президента як гаранта Конституції саме з його діяльністю щодо забезпечення основних прав і свобод людини і громадянина, тому головне у діяльності Президента - створення умов для здійснення конституційних прав і свобод людини. Безумовно й друге: реальний стан справ із правами і свободами громадян Росії - основний критерій оцінки діяльності Президента.

Президент РФ у встановленому Конституцією порядку забезпечує охорону її суверенітету, незалежності і державної цілісності. Проблема захисту Президентом суверенітету і територіальної цілісності Росії має як зовнішній, так і внутрішній аспекти.

На діяльність Президента з охорони і захисту суверенітету, незалежності і державної цілісності країни впливає незавершений характер федеративних перетворень. З цим пов'язані були конфліктні ситуації, територіальні суперечки, прагнення ряду суб'єктів Федерації підвищити свій статус, у тому числі і з порушенням відповідних конституційних норм і процедур. Ця роль Президента наочно проявилася в діяльності з підготовки та підписання Федеративного договору, у врегулюванні і розбіжностей між органами державної влади Якутії і федеральними органами з приводу використання природних ресурсів першої і в інших випадках.

Зараз можна констатувати, що найбільш гостре, що загрожує загрозою розпаду Росії період федеративних перетворень пройшов. Разом з тим потенціал Конституції у сфері федеративного устрою не реалізований, далекий від завершення процес формування законодавства, що розмежовує повноваження федерального центру та органів влади суб'єктів Федерації.

Закріплюючи аналізовану функцію Президента, Конституція РФ говорить, що вона реалізується «у встановленому Конституцією України порядку». Це означає, що перелік дій глави держави в даній сфері має грунтуватися на конкретних нормах Конституції, в тому числі й ті, що встановлюють його компетенцію.

Президент РФ відповідно до Конституції забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади.

Поділ і самостійність влади не виключають необхідності координації їх зусиль, тісної взаємодії при вирішенні питань економічного і соціального розвитку. У Російській Федерації координаційні функції покладаються на Президента як на главу держави. Для цього він наділяється повноваженнями, що дають йому можливість впливати на всі гілки влади. Така координація наочна при вирішенні найважливіших для країни кадрових питань. Президент взаємодіє і з Державною Думою, і з Радою Федерації, і з Головою Уряду. Безумовно, відповідні повноваження Президента - це і його обов'язки.

Необхідність подібної координації виникає і стосовно до законодавчої діяльності, де вкрай важливо використати потенціал всієї влади, з'єднати напрацювання і професіоналізм виконавчої влади з можливостями депутатів висловлювати вирішальне думку про долю законопроектів. Ось чому президент наділений правом законодавчої ініціативи.

Наявність у Президента РФ широких повноважень, важелів впливу на всі гілки влади дає підставу говорити про його особливому місці в загальній системі поділу влади. Даючи можливість забезпечити єдність розділених гілок державної влади, подібна організація інституту президентства в певною мірою послаблює систему «стримувань і противаг» [11, c .17], контролю за діяльністю глави держави з боку інших федеральних органів. Для теоретичного обгрунтування такого становища була зроблена спроба обгрунтувати наявність спеціальної гілки влади - «президентською».

Відповідно до Конституції РФ, федеральними законами Президент визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави. Це формулювання не означає, що Президент одноосібно вирішує питання про внутрішнє і зовнішньополітичному курсі Росії. Його вироблення - результат складної взаємодії різних політичних сил і гілок державної влади.

Основні параметри, напрями державної політики Росії визначені в її Конституції, яка є не тільки юридичним, але і відправним політичним документом, що виражає компроміс різних політичних сил. Тому діяльність Президента, націлена на визначення основних напрямів державної політики, обмежена Конституцією. Важливим механізмом вироблення політики держави є Федеральне Збори, в якому представлені не тільки різні політичні партії та рухи. Основний інструмент визначення політики російської держави парламентом - законодавча діяльність. За допомогою закону вирішуються великі питання економічної, соціальної політики, проблеми міжнаціональних відносин, боротьби зі злочинністю. Діяльність Президента має відповідати законам, що теж обмежує його вплив на державну політику.

Разом з тим Президент володіє великими повноваженнями в галузі визначення основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики Росії.

Вони стосуються кадрової політики, керівництва зовнішньополітичною діяльністю, участі у формуванні правової політики, керівництва поточною соціально-економічною політикою.

Зазначені риси конституційного статусу Президента РФ багато в чому характеризуються специфіку організації та функціонування інституту президентства в Росії. Президент РФ як глава держави представляє Російську Федерацію всередині країни і в міжнародних відносинах, то вона відображає загальноприйняту світову практику [15, c .344].

2. КОМПЕТЕНЦІЯ ПРЕЗИДЕНТА ЗГІДНО КОНСТИТУЦІЇ УКРАЇНИ

2.1 Класифікація повноважень Президента Росії

Умовно повноваження Президента Росії моно розділити на наступні групи:

в області забезпечення узгодженого функціонування органів державної влади та кадрової політики;

в законодавчому процесі і при призначенні референдуму;

в області оборони країни і забезпечення її безпеки;

в області зовнішньої політики;

у відносинах з участю громадян [14, c .307].

Президент наділений великими функціями. Вони закріплені в Конституції, а також у ряді інших статей, що регулюють діяльність інших державних органів. У Конституції немає норми, яка передбачає можливість закріплення повноважень глави держави в поточних законах, інших нормативних актах. Разом з тим практика йде цим шляхом. Імовірно, у міру зміцнення правової основи державного механізму постане питання про необхідність відмови від «саморегулювання» Президентом своїх повноважень.

Повноваження щодо формування виконавчої влади і керівництва - взаємодіючи з усіма гілками влади, Президент має найбільш тісні контакти з владою виконавчою. Обсяг повноважень Президента по відношенню до неї, а також широко поширена практика вирішення ним конкретних управлінських питань дають підставу говорити про Президента як про главу не тільки держави, але і виконавчої влади. Широкий коло повноважень Президента щодо формування Уряду та контролю за його роботою. Саме Президент призначає голову Уряду, але оскільки таке призначення здійснюється з дозволу Державної Думи, глава держави при цьому повинен враховувати розстановку політичних сил.

Президент повноважний призначати інших членів Уряду. За пропозицією голови Уряду він призначає на посаду та звільняє з посади заступників голови Уряду, федеральних міністрів. Згоди Державної Думи на проведення кадрових перестановок не потрібно.

Ключовим повноваженням у взаєминах Президента і Уряду є його право прийняти рішення про відставку Уряду. Рішення про недовіру Уряду може винести Державна Дума, але воно не є для Президента обов'язковим.

Необмежене право глави держави відправляти у відставку Уряд може призвести до нестабільності виконавчої влади, зміні Уряду з кон'юнктурних або суб'єктивних мотивів. Щоб уникнути будь-яких негативних наслідків необхідно в Конституції більш чітко прописати підстави для прийняття такого рішення Президентом, а у Федеральному конституційному законі про Уряд - врегулювати процедуру його обговорення і прийняття.

Роль Президента як фактичного глави виконавчої влади проявляється не тільки в його взаєминах з Урядом. Президент призначає своїх представників у федеральні округи, кожен з яких включає кілька суб'єктів Федерації. Повноцінні контакти Президента з палатами парламенту повинні забезпечувати його повноважні представники у Федеральному Зборах. Є представник Президента і в Конституційному Суді Росії.

Президент має право припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Федерації у випадках їх протиріччя Конституції РФ і федеральних законів, міжнародним зобов'язанням Росії, порушення прав і свобод людини і громадянина до вирішення даного питання відповідним судом.

Нормальне функціонування виконавчої влади забезпечує і право Президента формувати свою Адміністрацію, яка виконує функції апарату глави держави.

Повноваження по взаємодії з федеральними органами законодавчої і судової влади - здійснення єдиної державної влади можливо при тісній співпраці, взаємодії глави держави з парламентом. У демократичній державі законодавча і виконавча гілки влади мають важелі взаємного впливу, які отримали назву «стримувань і противаг». Існування такої системи дозволяє попередити безконтрольність влади, зловживання нею. У рамках цієї системи багато в чому і будуються відносини між Президентом і Федеральними Зборами.

Президент має сукупністю повноважень, які дозволяють впливати як на формування Державної Думи і на припинення її повноважень, так і на її законодавчу діяльність.

Обширні повноваження Президента щодо участі в законодавчій діяльності Федеральних Зборів. Глава держави має право законодавчої ініціативи, що дозволяє йому ставити питання про прийняття нових законів про внесення змін і доповнень до діючих. Разом з тим для упорядкування законопроектної роботи, виключення дублювання, розпорошення сил необхідна більш тісна координація Президентом діяльності структур виконавчої влади.

Президент має можливість впливати і на зміст законопроектів шляхом використання права вето, тобто права, не підписуючи, відхилити закон, ухвалений Федеральним Зборами. Конституція не вказує мотиви, якими керується глава держави. Це можуть бути переконання у недоцільності того чи іншого варіанта вирішення питання в законі, протиріччя його Конституції, чинному законодавству.

Президент, згідно Конституції, не тільки підписує, але і оприлюднює закони за допомогою їх опублікування.

Засобом впливу глави держави на діяльність Федеральних Зборів є і передбачений Конституцією інститут послання Президента парламенту про становище в країні, про основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави. Правова природа послання Президента парламенту чітко законом не визначена. З одного боку, Президент відповідно до Конституції і федеральними законами визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики, загальні установки і конкретні доручення, що містяться в посланні, мають обов'язковий характер, а з іншого - послання не є нормативним актом, не може суперечити законам, обмежувати правотворчу діяльність парламенту.

У системі поділу влади Президент взаємодіє не тільки із законодавчою, але і судовою владою. Проте глава держави не може в будь-якій формі втручатися в діяльність судових органів. Його повноваження пов'язані лише з участю у формуванні органів судової влади, які до того ж здійснюються спільно з Радою Федерації.

Повноваження в галузі безпеки і оборони - безпека країни означає стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз. Відповідно до основних об'єктів безпеки відносяться права і свободи особистості, матеріальні та духовні цінності суспільства, оточення, конституційний лад, суверенітет і територіальна цілісність держави. Основним суб'єктом забезпечення безпеки є держава, яка здійснює функції у цій галузі через органи законодавчої, виконавчої та судової влади.

Як глава держави Президент наділений рядом важливих повноважень у цій сфері. Він формує і очолює Раду Безпеки. Цей орган розглядає питання внутрішньої і зовнішньої політики Росії, що стосуються державної, економічної, оборонної, екологічної, інший безпеки, виробляє єдину концепцію національної безпеки країни, координує діяльність інших державних структур, що займаються забезпеченням безпеки.

Президент стверджує військову доктрину Росії, яка є частиною загальної концепції безпеки. За Конституцією Президент призначає і звільняє вище командування Збройних Сил України, присвоює вищі військові звання. Відповідно до загальної міжнародною практикою Президент є Верховним головнокомандувачем Збройними силами країни.

У разі агресії проти Росії або безпосередньої її загрози глава держави вводить на території країни або в окремих її місцевостях військовий стан з негайним повідомленням про це Раді Федерації та Державній Думі.

Загроза безпеці Росії може виникнути не тільки у зв'язку з військовою агресією, а й через внутрішні причини. У цих випадках Президент вводить на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях надзвичайний стан з негайним повідомленням про це Раді Федерації та Державній Думі.

Повноваження в галузі зовнішньої політики і міжнародних відносин - повноваження Президента у сфері зовнішньої політики сконцентровані в ст.86 Конституції. Найважливіше з них це - Президент здійснює керівництво зовнішньою політикою Росії. Форми здійснення цієї діяльності різноманітні: підготовка послань Федеральним Зборам, призначення на посаду міністра закордонних справ, призначення і відкликання після консультацій з комітетами чи комісіями палат Федеральних Зборів дипломатичних представників Російської Федерації в іноземних державах і міжнародних організаціях.

В якості керівника зовнішньою політикою держави Президент веде переговори і підписує міжнародні договори Росії. На підставі законів про ратифікацію міжнародних договорів Президент підписує ратифікаційні грамоти, його підпис скріплюється печаткою і доповнюється підписом міністра закордонних справ.

Президент приймає вірчі і відкличні грамоти акредитуються при ньому дипломатичних представників.

Вірча грамота свідчить про те, що дана особа призначено повноважним представником відповідної іноземної держави. Відклична грамота засвідчує факт припинення повноважень представника іноземної держави у зв'язку з закінченням його місії і вручається перед його від'їздом з Росії.

Поряд з перерахованими групами повноважень Конституція відносить до компетенції глави держави та ряд інших повноважень. Серед них: призначення референдуму; вирішення питань громадянства Російської Федерації і надання політичного притулку; нагородження державними нагородами Російської Федерації, присвоєння почесних звань Російської Федерації; здійснення помилування [14, c .353].

2.2 Правові акти Президента Росії

Для реалізації своїх повноважень Президент Російської Федерації видає укази і розпорядження. У самій Конституції не вказується відмінності між цими двома правовими актами. У той же час у ряді федеральних законів встановлюється, що рішення певних питань має оформлятися указами Президента.

Указами Президента оформляються рішення президента нормативного характеру. Рішення про призначення та звільнення з посади керівників федеральних органів виконавчої влади, рішення, прийняті відносно окремих громадян, з ​​питань забезпечення узгодженої взаємодії органів державної влади. Розпорядженнями Президента оформляються рішення з оперативних, організаційних і деяким кадрових питань. За загальним правилом вони не повинні носити нормативного характеру.

Укази і розпорядження Президента не повинні суперечити Конституції РФ і федеральних законів. Це означає, що акти Президента носять підзаконний характер, вони займають підпорядковане по відношенню до законів місце в ієрархії нормативних правових актів.

Конституцією України встановлено юридичну сила указів і розпоряджень Президента: вони обов'язкові для виконання на всій території Російської Федерації, не повинні суперечити Конституції і федеральним законам; у разі протиріччя між федеральним законом і правовим актом Президента діє федеральний закон.

Суди, встановивши протиріччя указу Президента федеральному закону, в силу вимог ст.120 Конституції приймають рішення відповідно до закону [1]. Тематика нормативних указів Президента Росії і інтенсивність «зазначеному» нормотворчості закінчувалися істотні зміни в різні періоди діяльності Президента. Відповідно до колишньої Конституцією Російської Федерації укази Президента були підзаконними актами, і З'їзд народних депутатів Російської Федерації мав право скасовувати укази щодо укладення Конституційного Суду [3]. На період проведення радикальної економічної реформи повноваження Президента з видання указів розширювалися: при дотриманні певних процедур узгодження з Верховною Радою допускалося видання указів з проблематики економічної реформи, що суперечать чинному законодавству.

Одночасно з розпуском З'їзду народних депутатів і Верховної Ради Росії в 1993 р. указами Президента було припинено дію ряду статей Конституції Росії і деяких законів Російської Федерації. Згодом, у так званий перехідний період, тобто прийняття федеральних законів у відповідність до Конституції Російської Федерації 1993 р., Президентом РФ було видано низку указів, які фактично виконували роль федеральних законів. Потім, у міру прийняття федеральних законів, дані укази поступово втрачали юридичну силу [14, c .319].

У періоди конфронтації з Федеральними Зборами нерідко мали місце випадки прийняття указів Президента, які заповнювали прогалини в законодавчому регулюванні. У міру прийняття федеральних законів з питань, які раніше регулювалися указами Президента, такого роду практика в значній мірі втратила актуальність.

2.3 Надання політичного притулку як компетенція Президента РФ

Політичний притулок - інститут сучасного міжнародного і внутрішньодержавного права - можливість іноземця (особи без громадянства) невизначено довгий час залишатися на території цієї держави і користуватися захистом останнього у відношенні як себе особисто, так і для членів своєї сім'ї, якщо у себе на батьківщині цей іноземець піддається переслідуванням за політичними, релігійними, науковим та іншим підставах подібного роду.

Становлення інституту права притулку було непростим і довгим.

Одна з перших спроб уніфікації норм про притулок була зроблена Інститутом міжнародного права в 1950 р., прийняв резолюцію «Сховища у міжнародному публічному праві». У ній право притулку було визначено наступним чином: «Притулок означає заступництво, що держава надає на своїй території або в будь-якому іншому місці, що перебуває під контролем його певних органів, особі, яка його шукає».

Подальший розгляд питань право притулку йшло в рамках Організації Об'єднаних Націй.

Стаття 14 Загальної Декларації прав людини свідчить, що кожен має право шукати притулку від переслідувань в інших країнах і користуватися цим притулком.

У міжнародній практиці держав відомі дві форми притулку: територіальний і дипломатичне.

Притулок територіальне - надання державою будь-якій особі або особам можливості сховатися від переслідувань з політичних мотивів на своїй території. Право територіального притулку визнається більшістю держав світу і не розглядається як порушення суверенних прав інших держав.

Притулок дипломатичне - надання будь-якій особі можливості сховатися від переслідувань з політичних мотивів у приміщенні іноземного дипломатичного представництва чи консульської представництва, а також на іноземному військовому кораблі.

Потрібно зазначити, що такий притулок визнається лише в деяких країнах Латинської Америки.

Більшість країн вважає неприйнятним і неправомірним інститут дипломатичного притулку. Однак у практиці держав мають місце випадки, коли притулок надається не тільки на території держав як такої, а й у будинках дипломатичних представництв, на бортах військових кораблів і повітряних судів, на територіях, військових баз та інші. Саме такі випадки іменуються дипломатичним притулком.

Визнано, що право притулку є інститутом, заснованим на державний суверенітет, і носить виключно політичних характер. Крім того, характерною ознакою права притулку є наявність у кожному конкретному випадку заяви (прохання, благання) з боку зацікавленої особи про надання політичного притулку.

Одним з основних питань даного правового інституту є питання про коло осіб, яким може бути надано притулок.

За сформованою внутрішньодержавної практиці законоположення про право притулку включаються в конституційні акти держав із зазначенням категорій осіб, які можуть претендувати на придбання зазначеного права. На державі, яка надала притулок особі на своїй території, лежить обов'язок у забезпеченні гарантії безпеки цієї особи, у невидачі і невислання його в країну, де воно може піддатися переслідуванню, і в наданні йому основних прав і свобод.

Слід підкреслити, що право притулку як міжнародно-правовий інститут є правом держави, а не правом того чи іншого фізичної особи. Більш того, виходячи з норм міжнародного права, не існує обов'язки держав надавати притулок навіть певним категоріям осіб у безспірному порядку [17, с.562].

У рівній мірі у внутрішньодержавних правових нормах жодної з держав не міститься положення про те, що громадяни тієї чи іншої держави мають право просити притулку в іншої держави. Індивід, який звернувся з проханням до іноземній державі про надання притулку, здійснює неправомірні дії за внутрішнім законодавством його держави, Таке прохання представляє собою спробу вийти з-під юрисдикції своєї держави протиправним способом.

У національному законодавстві різних держав про притулок загальним підставою для його надання є той чи інший вид переслідування особи у себе на батьківщині з політичних мотивів.

У внутрішньодержавному праві право політичного притулку - особливе особисте право, яке конституції і закони демократичних держав надають іноземним громадянам та особам без громадянства.

Надання політичного притулку є суверенним правом РФ як суб'єкта міжнародного права. Прийняття рішень про надання політичного притулку - прерогатива Президента, який реалізує свої конституційне повноваження від імені Російської держави з урахуванням державних інтересів Росії на підставі загальновизнаних принципів і норм міжнародного права відповідно до Конституції. Цим питанням присвячена ст. 63 і ст. 89 Конституції РФ [1].

Росія надає політичний притулок іноземним громадянам та особам без громадянства, які шукають притулку і захисту від переслідування чи реальної загрози стати жертвою переслідування в країні своєї громадянської належності або в країні свого звичайного місця проживання за суспільно-політичну діяльність та переконання, які не суперечать демократичним принципам, визнаними світовим співтовариством, нормами міжнародного права.

Положення про порядок надання РФ політичного притулку, затверджене Указом Президента РФ акцентує увагу на тому, що надання притулку має відповідати державним інтересам Росії, не принижуючи при цьому значення згадуваних загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, до яких відсилає конституційний текст. Проте сформульовані та визнані державами домовленості у сфері надання політичного притулку не носять характеру загальновизнаних принципів і норм міжнародного права хоча б тому, що положення Декларації про територіальний притулок за своєю юридичною природою є рекомендаційними.

Російські правила передбачають надання політичного притулку та захист не просто за політичну діяльність та переконання, а що дуже важливо - за діяльність і переконання, які не суперечать демократичним принципам, визнаним світовим співтовариством, і нормам міжнародного права.

Переслідування за політичними мотивами, згідно з російськими правилами має бути спрямоване безпосередньо проти особи, яка звертається з клопотанням про надання політичного притулку.

Надання політичного притулку провадиться указом Президента РФ. Особа, яка бажає отримати політичний притулок на території Росії, зобов'язана протягом 7 днів після прибуття на територію Росії чи з моменту виникнення обставин, що не дозволяють цій особі повернутися в країну своєї громадянської належності або країну свого звичайного місця проживання, звернутися особисто до територіального органу Федеральної міграційної служби Росії за місцем свого перебування з письмовим клопотанням, яке потім направляється в Федеральну міграційну службу Росії.

Федеральна міграційна служба Росії розглядає надійшли клопотання, запитує висновки Міністерства внутрішніх справ РФ, Міністерства закордонних справ РФ, Федеральної служби безпеки РФ і потім направляє всі матеріали в Комісію з питань громадянства при Президентові РФ із своїм висновком про можливість і доцільності надання особі політичного притулку Росії.

Комісія з питань громадянства при Президентові РФ розглядає клопотання і матеріали до них і вносить свої пропозиції щодо кожного клопотанням Президенту РФ для прийняття ним рішення.

Термін розгляду клопотань у всіх перерахованих вище органах не повинен перевищувати одного місяця в кожному з цих органів.

Указ Президента РФ про надання РФ політичного притулку особи набуває чинності з дня його підписання.

Федеральна міграційна служба Росії в семиденний строк з дня видання указу Президента РФ повідомляє особу, яка клопоче про надання політичного притулку, через свої територіальні органи про прийняте рішення.

Особа, якій надано політичний притулок, користується на території Росії правами і свободами і несе обов'язки нарівні з громадянами Росії, крім випадків, встановлених для іноземних громадян та осіб без громадянства федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації.

Надання політичного притулку поширюється і на членів сім'ї особи, що отримав політичний притулок, за умови їх згоди з клопотанням [18, с.52].

Згоди дітей, які не досягли 14 років, не потрібно.

Положенням регулюється також порядок позбавлення російського політичного притулку на основі указу Президента з міркувань національної безпеки, а також у разі заняття діяльністю, що суперечить цілям і принципам Організації Об'єднаних Націй, або якщо особа вчинила злочин і стосовно нього є що вступив у законну силу вирок.

У внутрішньодержавному праві право політичного притулку - особливе особисте право, яке Конституція і закони демократичних держав надають іноземним громадянам та особам без громадянства.

ВИСНОВОК

Держава відчуває потребу в існуванні посадової особи, що забезпечує конституційний порядок, стійкість і наступність механізму влади, а також вище представництво в міжнародних відносинах. Це і є глава держави, звичайно наділяється широкими повноваженнями у сфері взаємовідносин із законодавчою і судовою владою і виступаючий як своєрідний символ держави й офіційний представник народу. Глава держави покликаний цементувати державну владу, забезпечувати конституційним шляхом дозвіл усіх криз і конфліктів між органами державної влади.

У правовій державі статус глави держави максимально точно визначається конституцією і прийнятими на її основі законами. Це необхідно для того, щоб особа, яка займає вище становище в державі, мало ясні права та обов'язки і не могло, виходячи за встановлені межі, своїми діями породжувати загрозу конституційним правам і свободам громадян. Стійкість конституційного ладу, цивільний світ і реальність свободи народу в вирішальною мірою залежать від балансу і гармонії між поведінкою глави держави та інших органів влади.

Президентство є відносно молодим, новим і ще не повністю усталеним юридичним інститутом в російській конституційно-політичній практиці, особливо якщо розглядати його у порівнянні з інститутом Президента ряду зарубіжних країн (США, Франція), в яких він налічує досить тривалу історію і велику історію практичної діяльності . У той же час безсумнівно, що він викликає до себе пильний інтерес, почасти обумовлений його новизною для нашої молодої держави.

Російський Президент наділений широкими повноваженнями, що випливають, перш за все, з його статусу як глави держави і забезпечують йому можливість виконувати закріплені за ним до ст.80 Конституції функції.

Повноваження Президента в одних випадках носять прерогативних характер, тобто належать виключно йому, в інших, - реалізуються у тісній взаємодії з іншими органами державної влади.

Найважливішу групу повноважень Президента РФ складають повноваження у сфері його взаємин з Парламентом РФ - Федеральними Зборами. Суттєвий відбиток на характер взаємин парламенту з Президентом накладає чітке розмежування повноважень між державною Думою і Радою Федерації.

Важливою особливістю Конституції Росії 1993 р. в порівнянні з Основним Законом 1978 р. - значне посилення повноважень Президента. Це, безумовно, істотно позначається на взаєминах глави держави з Федеральними Зборами РФ. Аналіз положень гл.4 нової Конституції свідчить про своєрідний переміщенні центру ваги державної влади з представницьких органів законодавчої влади на виконавчу, перш за все, на Президента Росії.

Конституційно-правовий статус російського Президента характеризують основні напрями його діяльності, зазначені в ст.80 Конституції. Однак ст.80 Конституції не визначає, до якої з трьох гілок влади слід віднести інститут Президента. Є істотні відмінності від відповідних положень Конституції, які фіксують місце Уряду (ст.110) і місце Федеральних Зборів (ст.94). Пов'язано це з тим, що деякі функції та завдання, покладені на Президента, не можна віднести до виконавчої і тим більше до законодавчої влади. Чітку характеристику місця Президента в системі поділу влади можна дати тільки виходячи зі змісту його конкретних повноважень.

Президент РФ відповідно до Конституції має широкі повноваження, що випливають, перш за все, з його статусу як глави держави і забезпечують йому можливість виконувати закріплені за ним до ст.80 Конституції функції.

Повноваження Президента в одних випадках носять прерогативних характер, тобто належать виключно йому, в інших - реалізуються у тісній взаємодії з іншими органами державної влади. Президент РФ володіє значним обсягом повноважень у сфері формування федеральних органів державної влади, діяльності виконавчих органів державної влади, діяльності палат Федеральних Зборів РФ, у зовнішньополітичній і військовій областях та ін

Значною проблемою в державному устрої Росії є проблема взаємовідносин між Президентом РФ і виконавчою владою (перш за все, Урядом РФ). Аналіз конституційних положень дозволяє зробити висновок про те, що Президент РФ володіє значними повноваженнями щодо Уряду Росії і виконавчої влади в цілому. Можна навіть говорити про безумовне превалювання глави держави і про другорядне характері посаді голови виконавчої влади - Голови Уряду РФ. Повноваження Президента в сфері виконавчої влади дозволяють розглядати його фактично як главу Уряду - органу виконавчої влади Російської Федерації.

Раціональне пристрій і функціонування інституту президентства в Росії представляється важливою умовою забезпечення конституціоналізму в російській державі. Це пояснюється, перш за все, тим, що він є одним з ключових в системі органів державної влади. Політичний розвиток нашої держави останніх років свідчить про очевидні дефекти конституційного розподілу повноважень між органами державної влади федерального рівня.

На сьогоднішній день особливе значення набула проблема створення механізму, що забезпечує самостійне функціонування всіх гілок влади, що захищає законодавчий орган від можливого зловживання правом розпуску, що представляє законодавчої влади реальні можливості контролювати владу виконавчу.

Найбільш прийнятним є спосіб вирішення даної задачі, що полягає в зменшенні (перерозподіл) президентських повноважень. Необхідно поступове вдосконалення президентської влади в Росії. Перш за все, потребує змін конституційне положення, що регламентує взаємовідносини Президента РФ і Державної Думи Федеральних Зборів РФ в процесі формування Уряду РФ, а точніше призначення на посаду його Голови.

При вдосконаленні конституційно-правового статусу Президента РФ, як видається, слід прагнути не «послабити» російського Президента, а вдосконалити, підвищити ефективність функціонування системи органів державної влади Росії, створити найбільш оптимальні умови для їх узгодженої взаємодії та функціонування.

ГЛОСАРІЙ

Нове поняття

Зміст

1

Глава держави

- Політико-правовий інститут, який уособлює собою єдність держави і державної влади в цілому


2

Виборче право

- Це врегульована Конституцією та законами діяльність органів і груп виборців з підготовки та проведення виборів в державні органи та органи місцевого самоврядування


3

Законодавчі органи державної влади

- Це утворені безпосередньо народом, підзвітні та відповідальні перед ним державні органи, уповноважені народом і здійснюють в його інтересах державну владу


4

Виконавчі органи державної влади

- Це формовані представницькими установами або іншим шляхом органи держави, здійснюють виконавчо-розпорядчу діяльність


5

Конституційно-правове відношення

- Це суспільне відношення, врегульоване нормами конституційного права і породжує взаємні права та обов'язки його учасників з метою врегулювання відносин, що є предметом конституційного права


6

Об'єктивне виборче право

- Це система правових норм, що регулюють суспільні відносини, пов'язані з виборами органів держави і місцевого самоврядування


7


Президент

- Будучи главою держави, виступає в якості гаранта Конституції, прав і свобод людини і громадянина

8

Почесні звання

- Різновид державних нагород


9

Суб'єктивне виборче право

- Це гарантована державою можливість для громадянина обирати і бути обраним в різні державні та місцеві органи


10

Притулок територіальне

- Надання державою будь-якій особі або особам можливості сховатися від переслідування за політичними мотивами на своїй території


12


Притулок дипломатичне

- Надання будь-якій особі можливості сховатися від переслідувань з політичних мотивів у приміщенні іноземного дипломатичного або консульського представництва, а також на іноземному військовому кораблі

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

Нормативно-правові акти

  1. Конституція Російської Федерації 12.12.1993 р. (Прийнята на Всенародному референдумі) [текст] (поправки від 30.12.2008) / / Російська газета. 25.12.1993 р. / Довідково-правова система «Консультант Плюс» / Компанія «Консультант Плюс». [Електронний ресурс]. Послід. оновл. 14.08.2009.

  2. Конституція СРСР 1977 р. (прийнята на позачерговій VII сесії Верховної Ради СРСР 9 скликання 7 жовтня 1977 [текст] / / Послід. Оновл. 14.08.2009. [Електронний ресурс] - режим доступу http://garant.ru.

  3. Конституція РРФСР від 12.04.1978 р. [текст] (ред. від 24.05.1991 р.) / / Послід. оновл. 14.08.2009. [Електронний ресурс] - режим доступу http://garant.ru.

  4. Закон СРСР від 27 грудня 1990 р. «Про всенародне голосування (референдум) СРСР» [текст] / / Відомості З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР. 1991. № 1. Ст. 10 / Довідково-правова система «Консультант Плюс» / Компанія «Консультант Плюс». [Електронний ресурс]. Послід. оновл. 14.08.2009.

  5. Федеральний закон РФ від 10.01.2003 р. № 19-ФЗ «Про вибори Президента РФ» (ред. від 19.07.2009) [текст]. - М.: Ось-89. - 224 с.

  6. Указу Президента Російської Федерації від 15 жовтня 1993 р. № 1633 «Про проведення всенародного голосування за проектом Конституції Російської Федерації 12 грудня 1993» [текст] / / Довідково-правова система «Консультант Плюс» / Компанія «Консультант Плюс». [Електронний ресурс]. Послід. оновл. 14.08.2009.

  7. Закон РРФСР від 24.04.1991 р. № 1098-1 «Про Президента РРФСР» [текст] (втратив чинність) / / Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради РРФСР. 25.04.1991. № 17. Ст.512 / / Довідково-правова система «Консультант Плюс» / Компанія «Консультант Плюс». [Електронний ресурс]. Послід. оновл. 14.08.2009.

Наукова література

  1. Авакьян С.А. Конституційне право Росії. - М.: МАУП, 2007. - 784 с.

  2. Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації [текст]: навч. для вузів. - М.: НОРМА, 2007. - 784 с.

  3. Головістікова О.М., Грудцине Л.Ю. Конституційне право Росії в таблицях і схемах. - М.: ЕКСМО, 2008. - 208 с.

  4. Козлова Є.І., Кутафін О.Е. Конституційне право Росії [текст]. - М.: ТК Велбі, изд-во Проспект, 2008. - 608 с.

  5. Конституційне право Росії [текст]: підручник / Под ред. Г.Н. Комкової. - М.: МАУП, 2006. - 399 с.

  6. Конституційне право Росії [текст]: підручник / За заг. ред. С. Г. Сергєєва. - М.: Дашков і К, 2008. - 576 с.

  7. Конституційне право Росії [текст]: підручник / А.Є. Постніков, В.Д. Мазаєв, О.Є. Нікітіна. - М.: ТК Велбі, изд-во Проспект, 2008. - 504 с.

  8. Конституційне право Росії [текст]: підручник / Відп. ред. О.М. Кокот, М. І. Кукушкін. - М.: НОРМА, 2008. - 544 с.

  9. Ларін А.Ю. Конституційне (державне) право Росії. - М.: Книжковий світ, 2008. - 181 с.

  10. Міжнародне право [текст]: підручник / Под ред. А. Н. Вилегжаніна. - М.: Юрайт-Издат, 2009. - 1016 с.

  11. Матвєєва Т.Д. Міжнародне право [текст]: підручник. - М.: РАГС, 2007. - 252 с.

  12. Міжнародне право [текст]: підручник / Под ред. Гасанова К.К. - М.: Юнити-Дана, 2009. - 408 с.

  13. Смоленський М.Б. Конституційне (державне) право Росії [текст]: підручник. - М.: МарТ, 2008. - 224 с.

  14. Чиркин В.Є. Конституційне право Росії [текст]: підручник. - М.: МАУП, 2008. - 448 с.

Додаток А

КОНСТИТУЦІЙНИЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РОСІЇ

Додаток Б

КОМПЕТЕНЦІЯ ПРЕЗИДЕНТА РОСІЇ

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
163кб. | скачати


Схожі роботи:
Компетенція Президента Російської Федерації 2 Компетенція Президента
Компетенція Президента Російської Федерації 2 Компетенція та
Компетенція Президента Російської Федерації
Статус Президента Російської Федерації
Повноваження Президента Російської Федерації
Інститут Президента Російської Федерації
Порядок виборів Президента Російської Федерації
Уряд Російської Федерації складу компетенція і порядок фо
Уряд Російської Федерації складу компетенція і порядок формування
© Усі права захищені
написати до нас