Класифікація видів соціального управління

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ
Державна освітня установа вищої професійної освіти
Амурський державний університет
(ГОУВПО «АмГУ»)

Кафедра Соціології

Контрольна робота
на тему: Класифікація видів соціального управління
з дисципліни Соціологія управління
Благовєщенськ 2010

ЗМІСТ
Введення
1. Поняття, сутність і зміст соціального управління
2. Класифікація видів соціального управління
Висновок
Бібліографічний список

ВСТУП
Управління є елементом організованих систем різної природи (біологічних, соціальних, технічних). Відповідно до цих систем виділяються три основні види управління: в живій природі, в неживій природі, в суспільстві (соціальне управління). Кожен з цих видів має кілька різновидів.
Найбільш складним видом управління є соціальне управління. Воно поділяється на три групи: економічний, соціально-політичне; духовним життям суспільства.
Під соціальним управлінням розуміється управління у сфері людської діяльності, управління суспільними відносинами і процесами в суспільстві, управління поведінкою людей і їх колективами, управління організаціями, в яких трудяться люди. Спільна громадська діяльність людей здійснюється в різних галузях: наприклад, в процесі виробництва і споживання матеріальних благ, у соціально-політичної, ідеологічної (в тому числі і етичної), культурної, сімейної сферах. Протікає у зазначених областях процеси, що відрізняються часом особливою складністю і важливістю, вимагають керівництва, тобто приведення відносин в закінчену систему, створення впорядкованості суспільних зв'язків. У кожній сфері, яка має якісним своєрідністю, прийнятні лише спеціальні системи управлінської організації.

1. ПОНЯТТЯ, СУТНІСТЬ І ЗМІСТ СОЦІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ
У навколишньому світі можна виділити три його складові, що визначаються формами руху матерії: неживу природу, живу природу і людське суспільство.
У кожній з цих складових протікають процеси розвитку, що здійснюються під впливом певних факторів і умов. Деякі з цих чинників можна розглядати як управління в неживій природі, або технічних системах, управління в живій природі, або біологічних системах, управління в людському суспільстві, або соціальних системах.
Управління технічними системами (виробничо-технічними процесами, механізмами, системами машин) вивчається в основному технічними науками.
Управління у живій природі, тобто управління біологічними системами, є об'єктом вивчення природничих наук.
Управління як вплив на соціальні процеси, колективи, класи відносять до соціального управління. Ця область вивчається громадськими (соціальними) науками.
Поняття "соціальне управління" розглядається у вузькому і широкому значенні слова.
У вузькому значенні соціальне управління визначається як процес впливу на соціальні процеси для досягнення поставлених цілей.
Аналізуючи в "Капіталі" різні форми суспільної праці, К. Маркс прийшов до дуже важливого для розуміння генезису та сутності управління висновку: "Кожен безпосередньо суспільний або спільна праця, здійснюваний в порівняно великому масштабі, - писав він, - має потребу в більшій або меншій мірі в управлінні, яке встановлює узгодженість між індивідуальними роботами і виконує загальні функції, що виникають з руху його самостійних органів. Окремий скрипаль сам керує собою, оркестр потребує диригента ". У широкому сенсі слова соціальне управління розглядається як сфера діяльності людей. Маркс звернув увагу на виділення соціального управління у певний вид людської діяльності: "Праця з нагляду та управління ... безпосередньо і нерозривно пов'язаний з продуктивними функціями, Які накладаються всяким комбінованим працею на окремих індивідуумів в якості особливих труднощів ", виникає" усюди, де безпосередній процес виробництва має вид суспільно-комбінованого процесу, а не є роз'єднаним працею самостійних виробників ".
Об'єктивна необхідність управлінської праці породжує особливу групу працівників - керівників.
У сферу діяльності людей із соціального управління крім управлінських працівників входять наукові працівники, які займаються дослідженнями і розробками в сфері соціального управління, а також викладачі, які здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації управлінських кадрів.
Необхідність соціального управління обумовлена, перш за все, фактом поділу праці в групах людей, у великих колективах, в масштабі держави, а також необхідністю його кооперації. Отже, як спільна праця людей становить основу будь-якого людського суспільства, так і управління є необхідним елементом спільної праці, існування і розвитку суспільства.
Ключове поняття управління - вплив. Воно здійснюється в технічних і біологічних системах. Відразу скажемо, що нас цікавить такий вплив, що здійснюється в соціальних системах і може бути зрозуміле як вплив суб'єкта управління на об'єкт управління з метою переведення його в нове бажане стан.
Однак вплив у соціальних системах може бути різним за обсягом, змістом, спрямованістю, силу влади. У залежності від цього змінюється зміст самого поняття управління.
Наприклад, у тлумачному словнику В. Даля термін "керувати" означає правити, даючи хід, напрям, розпоряджатися, завідувати, бути господарем, розпорядником чогось, подряднічать. Государ управляє народом, державою; міністри керують кожен своєю частиною.
У державному управлінні управлінська діяльність, як відомо, пов'язана з державною владою, яка теж може бути дуже різною (тоталітарної, демократичної і т. п.), і все ж перше і відмітна властивість соціального управління полягає в тому, що це - процес цілеспрямованого впливу керуючої системи на керовану для досягнення її ефективного функціонування та розвитку.
Отже, основним елементом управління, з чого воно починається, є цілепокладання. Цілепокладання - процес обгрунтування і формування цілей розвитку керованого об'єкта на основі аналізу суспільних потреб у продукції, послугах, якості соціальних зв'язків, виходячи з реальних можливостей їх найбільш повного задоволення.
Зміст соціального управління в основному, головному визначається якістю цілепокладання, яке, у свою чергу, зумовлено тим, наскільки в поставлених цілях (оперативних, середньострокових, стратегічних) найбільш точно і повно виражені корінні потреби та інтереси всього суспільства, його окремих соціальних груп, які визначають мотиви поведінки людей.
Отже, вже саме цілепокладання - є одна з могутніх засобів, яке впливає на людей, їх поведінку і життєдіяльність і тим більше, чим більшою мірою поставлені цілі зачіпають інтереси особистості, кожної людини, його цінності, переконання, світогляд, корінні життєві інтереси ( економічні, соціальні, політичні, духовно-культурні).
Саме тому багато вчених, які вивчають управління, вважають сьогодні головним засобом впливу однієї людини на іншу, порушення його активності систему стимулювання до діяльності (економічної, політичної, соціальної, моральної і т. п.).
Джерелом активності, як відомо, є стимули. Вони є рушійна сила і причина активності. Вони можуть бути зовнішніми і внутрішніми, позитивними і негативними, об'єктивними і суб'єктивними, матеріальними та духовними, усвідомленими і неусвідомленими. Але в будь-якому випадку стимул - джерело пробудження людської енергії. Тому, створюючи ту чи іншу систему стимулювання, тобто подання будь-яких життєвих гарантій за результатами активних дій відповідно до поставленої мети, можна ефективно керувати соціальними процесами, соціальною поведінкою.
Отже, як видно, стимули нерозривно пов'язані з цілепокладанням, але ще в більшій мірі до нього має відношення мотив. Якщо стимул містить в собі і причину, і мета активності в їх нерозчленованому вигляді, а мета не завжди може бути усвідомленою, то мотив активно включає сферу свідомості, ідеальний образ, що робить саму активність більш доцільною, ефективною. Можна тому сказати, що мотивація до діяльності - це якісно інший спосіб стимулювання активності, який включає всі сутнісні сили особистості: цінності, ідеали, світогляд, спрямованість людини, "Я - концепцію" і т. п. Тому дуже важливо підкреслити, що у зв'язку з підйомом творчих сил особистості необхідно все більш повне використання людського фактора, ресурсу особистості в управлінні.
Теорія мотивації стає все більш важливим, хоча й не єдиним засобом управлінського впливу. Це особливо характерно для сучасного управління, яке все більшою мірою спирається на головні ресурси: творчий потенціал особистості, сильну соціальну організацію, інтелектуальну власність і її складову - інформацію. Тому мають рацію ті дослідники, які вважають, що сьогодні необхідно говорити про нову парадигму управлінської теорії, яка все в більшій мірі грунтується на пріоритетному включення в зміст головного, суб'єкта управління - творчої особистості, колективного перетворюючого інтелекту суспільства, а не тільки усереднених органів і організаційних структур управління.
Саме інтелектуальні системи управління, що складаються з творчих індивідуальностей, мотивованих до управлінської діяльності, здатні досягати найкращих результатів в управлінні громадськими справами, забезпечувати впорядкованість і високий рівень організації соціальних систем. Тому найважливішою функцією управління виступає найбільш повне включення в управлінську діяльність найбільш обдарованих в цьому відношенні громадян, створення свого роду "управлінської еліти", убраної довірою суспільства, професійно виконує його головну місію - створення простору для саморозвитку, самовияву сутнісних сил самої складної соціальної системи і окремих структурних утворень: регіональних, муніципальних, трудових, сімейних, кожної людини окремо на основі самоврядування і саморегулювання.
Тому управління - це особливий вид професійної діяльності, який не тільки зводиться до досягнення цілей системи, організації, але і являє собою засіб підтримки цілісності будь-якої складної соціальної системи, її оптимального функціонування і розвитку.
Зазвичай вважають, що управління виникло тільки в результаті поділу праці на розумовий і фізичний, що призвело до поділу управлінської та виконавчої діяльності. Однак феномен управління має більш давню і тривалу історію. Вже на зорі людства в стаді людиноподібних мавп виявляються ознаки управління. У стаді управління проявляється на рівні тваринних інстинктів. Члени стада йшли за своїм ватажком не тому, що вони усвідомлювали розумність цього, а в силу закладених в них природою програм доцільної поведінки. Таке несвідоме поведінка зберігало їм життя. Надалі, у міру розвитку людини, управління з несвідомого (інстинктивного) акта поступово перетворюється на свідомий, який отримує з часом і наукове підкріплення.
Феномен управління тісно пов'язаний з поняттям соціальна організація. Справді, протягом багатьох століть управління з несвідомої діяльності перетворювалося на звичай, традицію, громадський інститут з допомогою стійкої соціальної структури, яка з покоління в покоління передавала навички управління.
Таким чином, соціальне управління - це багато в чому продукт соціальних організацій.
Управлінський вплив здійснюється в процесі управлінської діяльності. Остання - один з різновидів людської діяльності взагалі. "Будь-яка діяльність людини суб'єктивна, - підкреслював В.Г. Афанасьєв, - людина - суб'єкт діяльності. Разом з тим ця діяльність об'єктивна, оскільки вона спрямована на який-небудь об'єкт. Об'єкт - це те, з чим людина взаємодіє, що протистоїть суб'єкту в його предметно-практичної, соціально-політичної та духовної діяльності, що перетвориться людиною в процесі цієї діяльності ".
Управлінська діяльність покликана обслуговувати реалізацію цілей і функцій управління, забезпечувати підготовку і проведення в життя управлінських рішень. Її можна визначити як набір (сукупність) вироблених історичним досвідом, науковим пізнанням і талантом людей навичок, умінь, способів, засобів доцільних вчинків і дій людини в сфері управління.
Управлінська діяльність відрізняється інтелектуальним характером, оскільки завжди є процес вироблення, прийняття та практичної реалізації управлінських рішень, покликаних змінювати стан і протягом суспільних процесів, рівень використання соціальних ресурсів суспільства, а опосередковано - свідомість і поведінку людей. Вона повинна адекватно відображати Соціальну дійсність, розкривати наявні ресурси, знаходити засоби та резерви, вибирати оптимальні способи вдосконалення соціальних систем і переведення їх на новий рівень.
Багато в чому управлінська діяльність є інформаційною, тому що пов'язана з отриманням, осмисленням, систематизацією, зберіганням, видачею соціальній і, перш за все, управлінської інформації. Існують великі труднощі в отриманні того, що уособлює собою інформацію, придатну для управління. Хаос фактів, подій, даних при їх суб'єктивному тлумаченні, не є інформацією. Інформацією може бути тільки те, що характеризує той чи інший суспільний процес у цілому, з виявленням причин і рушійних сил, що визначають його стан і динаміку. Тому управлінська діяльність в основі своїй і присвячена пошуку, відбору, переробки та аналізу соціальної інформації, яка і лежить в основі доцільною управлінської діяльності.
У процесі управлінської діяльності суб'єкти управління, органи управління, керівники і кожна людина вступають в управлінські відносини, які можна розділити на дві частини: пов'язані з цілепокладанням, аналізом інформації, постановкою завдань і організацією їх досягнення.
Управлінські відносини відрізняються винятковою складністю, являючи собою єдність об'єктивного і суб'єктивного, і реалізуються в діяльності суб'єктів управління. Вони визначаються особливостями соціальної економічної системи.
Організаційні відносини - необхідний елемент механізму управління, мають свою внутрішню структуру, в якій виділяють відношення централізму і самостійності, субординації і координації, відповідальності, змагання та ін Вони поділяються на вертикальні і горизонтальні, формальні і неформальні.
У процесі діяльності, яка реалізується в організаційних відносинах, здійснюється взаємодія з колективами людей, має місце спеціалізація з певних предметів, змістом та видами робіт, що вимагає кооперації з метою комплексної реалізації компетенції органу управління і в цілому реалізації функцій управління. Формальне побудова органу по підрозділах і посадами створює лише зовнішню логічну схему для організаційної діяльності, яка кожного разу, з урахуванням властивостей конкретних людей, повинна бути співвіднесена з неформальною (відносини між людьми і соціальними групами). Тільки тоді управлінська робота має шанс на успіх. Момент неформальних відносин у організаторської діяльності нерідко не враховується, керівники роблять акцент на власну волю або близьке оточення. Тоді управлінська діяльність втрачає свій потенціал і знижується її ефективність. Особливо актуальний момент неформальних колективних відносин у великих соціальних організаціях, в суспільстві в цілому, де морально-психологічні і моральні регулятори мають все більше значення.
Крім відносин субординації типу "керівники - підлеглі" існують відношення координації, або відносини між що знаходяться на одному ієрархічному рівні членами організації, спрямованими на взаємне узгодження дій, виходячи зі спільних завдань керівництва або виконання. Система управління поділяється на дві основні підсистеми: керуючу і керовану, кожна з яких може розглядатися як відносно самостійна з притаманними їй особливостями. Вони мають багаторівневу ієрархічну структуру, у кожній ланці (підсистемі) є свої напрямки прямих і зворотних зв'язків, що утворюють внутрішні джерела саморегуляції.
Аналізуючи далі систему управління, необхідно виділити наступні її компоненти. Крім об'єкта і суб'єкта управління організаційних та управлінських відносин і відповідних видів діяльності, до неї входять функції управління, під якими розуміють конкретні напрямки діяльності. Функції управління можна класифікувати за їх загальним значенням, розділяючи їх на функції цільові та організаційні. Призначення цільових функцій полягає у спрямованості до певної мети системи, яка може охоплювати різні рівні соціальної організації. Оскільки суть управління полягає в досягненні мети, цільові функції є не тільки необхідним, а й визначальним елементом як управлінської діяльності, так і всієї системи управління, її становлення і розвитку. Процес цілепокладання є визначальною умовою ефективності всієї системи управління. Зміст існуючої системи управління функціонально організується (самоорганізується) саме для досягнення певних цілей. Цілепокладання завжди виконує елемент прогнозування - передбачення станів, змін, які очікуються в результаті розвитку даної соціальної системи. Отже, основні завдання управління та його складової частини - організації - вирішує система управління. Кінцевим результатом її функціонування є прийняття і реалізація грамотного управлінського рішення, яке завжди представляється інтелектуальним та психологічним актом вибору однієї або декількох альтернатив з безлічі можливих варіантів.

2. КЛАСИФІКАЦІЯ ВИДІВ СОЦІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ
З наукової точки зору управління - це спрямована координація й організація об'єкта управління. Дана сфера діяльності виникла в ході поділу праці. З її допомогою людина впливає на технологічні, економічні та соціальні процеси для досягнення визначених цілей.
Управління різноманітне. Характеризуючи навколишній світ, дослідники виділяють три компоненти - неживу природу, живу природу і людське суспільство. Це дозволяє дати укрупнену класифікацію процесів управління по його основних класах:
• процеси управління в неживій природі (в технічних системах) називають управлінням речами, що є областю вивчення переважно технічних наук;
• процеси управління в живих організмах відносяться до управління біологічними системами і є предметом вивчення природничих наук;
• процеси управління в суспільстві (в соціальних системах) називають управлінням людьми або соціальним управлінням, що відноситься переважно до області соціальних наук.
Соціальне управління включає два основних підкласи - управління індивідуальною діяльністю людини і управління колективною діяльністю людей. Найважливішими видами соціального управління є адміністративно-державне (політичне) управління, управління соціально-культурною сферою (духовним виробництвом), управління матеріальним виробництвом. Класифікація (типологія) управління представлена ​​на малюнку 1.

Рис.1. Класифікація (типологія) управління
Адміністративно-державне (політичне) управління займає особливе місце в системі правового регулювання, оскільки виступає необхідним і важливим інструментом управління соціальними процесами в суспільстві. Йому притаманні відповідні межі регулювання - діяльність державної виконавчої влади всіх рангів, громадських відносин управлінського характеру, які складаються в цій сфері, внутрішня організаційна діяльність інших державних органів, пов'язаних з функцією управління, а також внешнеорганізаціонние відносини недержавних організацій, установ і підприємств.
Адміністративно-державне управління охоплює широке коло суспільних відносин, які виникають у зв'язку з реалізацією їй функцій управління в процесі діяльності органів виконавчої влади. Найбільш тісний зв'язок Адміністративно-державне управління має з державним правом, яке становить основу всіх галузей права включаючи адміністративне, і займає провідне місце.
Духовне виробництво являє собою особливу форму духовної діяльності, що виділилася в самостійну сферу, "галузь" виробництва в процесі суспільного розподілу праці і розшарування суспільства; це діяльність, визначені чином організована, інституціоналізована і професіонально закріплені за особливою групою людей (ідеологи, вчені, художники і т . д.). Духовне виробництво з'являється в результаті "розсічення" людської діяльності на матеріальну і духовну працю, отримуючи статус і вигляд особливої ​​сфери суспільного виробництва поряд з матеріальним виробництвом.
У сучасних умовах духовне виробництво являє собою складну систему духовної діяльності, що охоплює сферу духовної творчості (наукового, художнього, ідеологічного і т. д.) і сферу розподілу і освоєння продуктів цієї творчості в масштабі всього суспільства. У останню сферу входять освіта населення, його моральне й естетичне виховання, різні форми його прилучення до духовної культури.
Управління духовним виробництвом стосується переважно відносин, в які вступають виробники духовного продукту, оскільки технологія його виготовлення також має управлінську частину. У більш складному вигляді управління духовним виробництвом може здійснюватися за допомогою певного знання, зокрема ідеологічного, у формі маніпулювання суспільною і особистісним свідомістю, у тому числі через систему засобів масової інформації, шляхом впровадження у суспільну поведінку різних програм завдяки системам освіти та інших форм впливу. Об'єкт впливу в таких системах стає духовним продуктом, який створюється за допомогою іншого духовного продукту.
Об'єктом управління в духовному виробництві є відносини, в які вступають працівники цього виробництва, а суб'єкт управління складається з безпосередніх адміністративних установ у сфері духовного виробництва (наприклад, міністерство освіти, міністерство культури, міністерство друку і т. д.) і споживача духовного продукту, який в кінцевому підсумку є вирішальним фактором регулювання духовного виробництва в конкретному суспільстві.
Державне управління соціально-культурною сферою (духовним виробництвом) складається з адміністративних установ, функціонально організованих відповідно до галузі або видом духовного виробництва (відповідні міністерства і відомства, їх органи на місцях), а також з громадських самоврядних структур: письменників, композиторів, архітекторів, вчених, художників і ін
Управління матеріальним виробництвом - це системна, конкретна, практична діяльність по свідомої організації всього народного господарства на всіх його стадіях і рівнях. Це механізм реалізації вимог всієї системи об'єктивних економічних законів через організаторську і виконавську виробничу діяльність, а також механізм, який реалізує всю систему інтересів всіх учасників виробництва - громадських, колективних і особистих.
Управління в матеріальному виробництві організовує громадську трудову діяльність, тобто з'єднання працівників із засобами виробництва в масштабі всього народного господарства. У зв'язку з цим розрізняють управління матеріальними і людськими ресурсами.
Матеріальне виробництво охоплює чотири стадії: виробництво, розподіл, обмін і споживання. Відповідно з цим управління матеріальним виробництвом передбачає управління власне виробництвом, матеріально-технічним постачанням та збутом, фінансами, зверненням.
У рамках управління суспільним виробництвом як об'єкти розрізняють галузі матеріального виробництва (промисловість, сільське господарство, будівництво і т. д.), а в останніх - складові їх підгалузі.
У матеріальному виробництві об'єктивно складається не тільки певна галузева структура, а й структура регіональна. Тому об'єктом управління є і територіальні ланки матеріального виробництва: промислові, агропромислові, транспортні та інші комплекси, економічні райони і т. д. В управлінні матеріальним виробництвом об'єктом управління є також господарство різних адміністративно-територіальних одиниць: міста, району, області.
Особливе місце серед об'єктів управління матеріальним виробництвом займають основні виробничі ланки господарства: підприємство (фірма), виробниче об'єднання (корпорація), а також складові частини цих ланок. Таким чином, об'єкт управління матеріальним виробництвом охоплює всі ланки економіки, всі стадії і компоненти виробництва, всіх учасників трудової діяльності.
Суб'єктами управління матеріальним виробництвом є держава, громадські (недержавні) організації, безпосередньо працівники. Держава як суб'єкт управління має органи влади (представницькі органи), діяльність яких полягає головним чином у розробці та встановленні найбільш загальних правил управління економічною сферою організації суспільства. Громадські організації та безпосередньо працівники також беруть участь в управлінні матеріальним виробництвом, впливають на нього, контролюють і розвивають його. У ряді випадків вони є головними носіями управлінських функцій.
Система управління матеріальним виробництвом складається з наступних основних компонентів: механізму управління, структури управління та процесу управління. Механізм управління матеріальним виробництвом включає в себе такі фундаментальні ланки, як загальні принципи, функції, цілі та методи. Загальні принципи управління - це основні початку, притаманні всім компонентам системи управління на всіх етапах її розвитку в матеріальному виробництві. Функції управління - це відносно самостійні, спеціалізовані ділянки, які відокремлюються в управлінні у процесі його спеціалізації. Цілі, які ставить перед управлінням його об'єкт - економіка, - наступна ланка системи управління матеріальним виробництвом. Методи управління - це способи досягнення цілей управління.
Структуру управління складають такі ланки: загальна структура управління, конкретна система органів управління, кадри управління і технічні засоби управління. Структура управління формується на основі комбінації базових управлінських структур - лінійної та функціональної. Система органів управління охоплює органи управління загальної компетенції, міжгалузеві (функціональні), галузеві, територіальні органи управління первинними ланками економіки. Органи управління формуються з кадрів управління, які являють собою найважливіший елемент управління. Наступний компонент структури управління - технічні засоби управління, що забезпечують підвищення ефективності управлінської праці.
Процес управління включає в себе змістовну та організаційну характеристики, організацію прийняття та реалізації рішень, технологію і процедури управління, організацію діяльності працівників управління. Характеристика процесу управління з точки зору змісту визначена об'єктом управління. Це рішення проблем організації матеріального виробництва. З організаційної точки зору процес управління утворює цикл, що складається з попереднього (прогнозування та планування) та оперативного (організації, мотивації, координації) управління, а також контролю (обліку, аналізу, перевірки). Рішення є серцевиною процесу управління, що складається із сукупності рішень, які знаходяться на різних стадіях прийняття і реалізації. Технологія управління являє собою процес отримання, зберігання, перетворення і передачі управлінської інформації, який передбачає використання загальних прийомів, процедур і операцій.
Управління в матеріальному виробництві організовує громадську трудову діяльність, тобто з'єднання працівників із засобами виробництва в масштабі всього народного господарства. У зв'язку з цим розрізняють управління матеріальними і людськими ресурсами.
З точки зору управлінської теорії управління людськими ресурсами - це одна з концепцій управління персоналом, яка змінила довго існувала концепцію визнання персоналу звичайним активом компанії. Аналіз розвитку концепцій управління персоналом свідчить про витіснення технократичних моделей управління гуманістичними.
Не встигли менеджери визнати людські ресурси найважливішим і поновлюваних ресурсом організації, як на зміну цієї тези приходить розуміння людини як основного суб'єкта організації та особливого об'єкта управління. Найважливішою функцією управління стає забезпечення професійної та навіть особистісної самореалізації співробітників - головної умови стабільно високої виробничої мотивації і конструктивної творчої активності. Створення доданої вартості бізнесу буде у все більш зростаючій мірі залежатиме від того, яким чином вдасться включити креативні та виконавські здібності людини. Однак серед дослідників менеджменту ведуться суперечки про те, чи існують принципові відмінності концепції управління персоналом від концепції управління людськими ресурсами. Дуже часто ці поняття вживаються як синоніми.
З точки зору управлінської практики управління людськими ресурсами - комплексне управління системою взаємодії людей, об'єднаних спільною діяльністю в загальному організаційному просторі. Ключові терміни: комплексне управління, система взаємодії людей, організаційне простір. Комплексність управління означає те, що людським ресурсом слід керувати не як звичайним ресурсом компанії, але як саморозвивається ресурсом. Тобто технічні (професійні) і управлінські (стратегічні та адміністративні), «людські» компетенції менеджерів мають реалізовуватися у векторах узгодженого визначення мети і збалансованого впливу. Організація системної взаємодії людей має більше значення для ефективної діяльності компанії, ніж управлінський вплив на кожного із співробітників або вкладення в ті чи інші організаційні, фінансові, технологічні ресурси. Конфігурація та механізми з'єднання індивідуальних компетенцій в ключові компетенції компанії є основними передумовами успіху. Межі організаційного простору мають тенденцію до розширення: не тільки штатний персонал, але також колишні і майбутні співробітники, і навіть постачальники і споживачі потрапляють в поле діяльності менеджерів компанії.
З точки зору функціональної області менеджменту управління людськими ресурсами знаходиться в ряду функціональних областей менеджменту (маркетинг, фінанси, стратегії та ін), але разом з тим принципово відрізняється від будь-якої з них. Можна виділити наступні його особливості:
- По-перше, навіть сам термін «управління» у цій сфері менеджменту не є коректним і потребує уточнення, оскільки людина не є об'єктом управління. Людина є об'єктом тільки лише в якості одиниці теоретичного вивчення і виробничого планування, але в реальному життєдіяльності він проявляє суб'єктність, тобто самостійну активність, самоврядність, виборче сприйняття і вільний вибір рішень. Тому коректніше говорити не про управління людиною, але про роботу з людиною з ефективного використання його потенціалу, щодо забезпечення ефективності виробничої взаємодії і виробничих взаємовідносин;
- По-друге, саме людський, а не який-небудь інший ресурс включає і пов'язує воєдино всі бізнес-процеси компанії, безпосередньо підтримує організаційну культуру і корпоративні стратегії. Компанія досягає своєї ефективності завдяки правильній організації потоків робіт, спрямованих у кінцевому підсумку на задоволення потреб зацікавлених сторін;
- По-третє, управління людськими ресурсами здійснюють всі менеджери компанії, що мають підлеглих. При цьому існує і спеціалізований відділ - служба управління персоналом;
- По-четверте, людський ресурс у вирішальній мірі забезпечує успішність і стійкість будь-яких організаційних змін і управлінських новацій, гармонізуючи основні підсистеми організаційної поведінки - технологічну, формальну, внеформальную і неформальну.
Керівникам компанії слід усвідомити багатовимірність цього поняття. Це усвідомлення повинно спиратися на чіткі параметри позначення місця і ролі управління людськими ресурсами в системі менеджменту. Плутанина, яка виникає при вживанні близьких понять «управління персоналом», «управління кадрами», швидше за все, означає природний період відточування свого - корпоративного - погляду на дане явище, але ніяк не відсутність компетентності.
Управління людськими ресурсами включає процеси управління соціальним розвитком, освітою, зайнятістю, працею, соціальним забезпеченням та ін Це - підвиди соціального управління.
Управління матеріальними ресурсами являє собою цілеспрямовану діяльність по синхронізації матеріальних потоків суспільного продукту за асортиментом, якістю, кількістю, термінами і місця.
Сутність управління матеріальними ресурсами розкривається двома основними положеннями.
Перше з них визначено природою товарно-грошових відносин. Будь-який акт обміну на ринку супроводжується низкою специфічних явищ і об'єктивно пов'язаний: по-перше, з необхідністю зміни форм вартості (гроші - товар - гроші), по-друге, зі зміною суб'єктів власності на товар.
Другий момент, що визначає сутність управління матеріальними ресурсами, полягає в об'єктивній необхідності фізичного переміщення матеріальних ресурсів по каналах товарного обігу. Ця необхідність існує в силу просторово-часового розбіжності параметрів виробництва і споживання матеріальних ресурсів. Функції управління матеріальними ресурсами, які виконуються в даному випадку, в основному орієнтовані на визначення конкретних параметрів материалопотоков.
Особливо важливо відзначити, що в процесі управління планований материалопотока має бути проаналізований не тільки з точки зору асортименту, якості, кількості, термінів і місця. Важливо оцінювати його і за такими параметрами як раціональність джерела отримання ресурсів, наявність до-і післяпродажного сервісу, ціна за одиницю товару з урахуванням витрат з придбання.
Функції управління матеріальними ресурсами можна звести в чотири основні групи.
1. Планування параметрів материалопотоков, тобто планування потреби в матеріальних ресурсах, в сукупності з вибором постачальників, форм і каналів просування товарів до споживача. Тут визначаються найменування потрібних матеріальних ресурсів, їх якісні характеристики, кількість в цілому і по окремих позиціях, розмір товарної партії, терміни і періодичність надходження на підприємство.
2. Організація придбання матеріальних ресурсів. Тут має місце оплата власне матеріальних ресурсів, а також оплата всіх послуг, пов'язаних з просуванням товарів від продавця до покупця. Таким чином, відбувається включення процесу товароруху, матеріальні ресурси починають свій рух по каналах товарного обігу.
3. Регулювання параметрів материалопотоков шляхом наближення їх до фактичної потреби підприємства. Тут відбувається коригування термінів поставки, форм розрахунків із продавцем і т.д. Відхилення заданих (запланованих) параметрів материалопотоков від фактичних може відбуватися як з об'єктивних, так і з суб'єктивних причин.
4. Контроль над процесом управління матеріальними ресурсами, спостереження за параметрами материалопотоков.
Управління матеріальними ресурсами підпорядковується певним принципам. У числі найважливіших з них слід насамперед відзначити самостійність суб'єктів управління та вільний розвиток економічних відносин між ними, як партнерами і клієнтами, на основі залежності ціни від попиту і пропозиції і, навпаки, попиту і пропозиції від ціни.
Управління матеріальними ресурсами включає процеси управління проектами, технікою, фінансами, обліком, постачанням та збутом. Це - підвиди соціального управління. Зокрема, наприклад, постачальницько-збутової менеджмент управляє процесами укладення господарських договорів, закупівлі, доставки та організації зберігання сировини, матеріалів, комплектуючих виробів, а також вироблених товарів, їх передпродажної підготовки, відправки покупцям.
До підвидів (групами) соціального управління належать: галузевий і функціональний менеджмент. Промисловий, аграрний, будівельний, транспортний і менеджмент зв'язку - це різновиди галузевого менеджменту. Фінансовий, маркетинговий, адміністративний, виробничий, менеджмент персоналу - це різновиди функціонального менеджменту.
Приміром, менеджмент персоналу вирішує завдання підбору, розстановки, навчання, підвищення кваліфікації кадрів; розробляє системи винагороди і стимулювання; відповідає за створення сприятливого морально-психологічного клімату, поліпшення умов праці і побуту, підтримка контактів з профспілковою організацій та вирішення трудових спорів та конфліктів.
Фінансовий менеджмент займається питаннями складання бюджету та фінансового плану організації; формуванням і розподілом фонду її грошових ресурсів, портфеля інвестицій; оцінкою поточного та перспективного фінансового стану. Елементами фінансового менеджменту є ризик-менеджмент і податковий менеджмент. Податковий менеджмент займається пошуком законних способи оптимізації величини сплачуваних організацією податків.
Виробничий менеджмент забезпечує ефективне здійснення основної діяльності підприємства шляхом її спрямування в потрібне русло, координації суб'єктів і ресурсів. Причому термін «виробничий» тут можна розуміти в широкому сенсі, як відноситься до підприємства будь-якої сфери (заводу, банку, агрофірмі).
Об'єктами виробничого менеджменту є постановка цілей, вибір стратегії, планування, оптимізація обсягу і структури випуску продукції, організація трудового і технологічного процесу, їх регулювання, усунення збоїв і неполадок, контроль, керівництво людьми, стимулювання, розстановка кадрів і т. п.
Маркетинг-менеджмент відає чи не найважливішою і складної на сьогоднішній день сферою господарської діяльності організації - поведінкою фірми на ринку. З його допомогою здійснюється вивчення останнього, оцінка поточної та перспективної кон'юнктури, відбір цільових ринків, формування каналів збуту, вироблення цінової і рекламної політики і т. п.
Таким чином, класифікація видів соціального управління відповідає класифікації основних сфер організації суспільства: політична - область відносин національних та міждержавних, влади і соціальних груп; культурна - область духовного виробництва, розподілу і споживання духовних благ; економічна - область матеріального виробництва, розподілу та споживання матеріальних благ .
Кожен вид соціального управління включає відповідні рівні (організація - регіон - галузь - держава) і основні форми (управління матеріальними і управління людськими ресурсами), а вони в свою чергу - відповідні підвиди управління.
Поняття менеджмент, адміністрування, керівництво відносяться тільки до класу соціального управління й у цьому розумінні поняття менеджмент тотожно поняттю соціальне управління. Розрізняють три основних види менеджменту: соціально-політичний, соціально-економічний і соціально-культурний.
Поняття адміністрування найбільш повно відповідає поняттю влада, оскільки їхня основна функція полягає у визначенні політики тієї чи іншої соціальної системи, а поняття керівництво і менеджмент більше відносяться до безпосереднього управління людьми, практичної організації об'єкта соціального управління. Іншими словами, поняття менеджмент, управління, адміністрування і керівництво можуть розглядатися як у широкому, так і у вузькому сенсі, що наочно показано в малюнку 1.

ВИСНОВОК
З наукової точки зору управління - це спрямована координація й організація об'єкта управління. Дана сфера діяльності виникла в ході поділу праці. З її допомогою людина впливає на технологічні, економічні та соціальні процеси для досягнення визначених цілей.
Управління різноманітне. Характеризуючи навколишній світ, дослідники виділяють три компоненти - неживу природу, живу природу і людське суспільство. Це дозволяє дати укрупнену класифікацію процесів управління по його основних класах:
• процеси управління в неживій природі (в технічних системах) називають управлінням речами, що є областю вивчення переважно технічних наук;
• процеси управління в живих організмах відносяться до управління біологічними системами і є предметом вивчення природничих наук;
• процеси управління в суспільстві (в соціальних системах) називають управлінням людьми або соціальним управлінням, що відноситься переважно до області соціальних наук.
Соціальне управління включає два основних підкласи - управління індивідуальною діяльністю людини і управління колективною діяльністю людей. Найважливішими видами соціального управління є адміністративно-державне (політичне) управління, управління соціально-культурною сферою (духовним виробництвом), управління матеріальним виробництвом.
Управління в матеріальному виробництві організовує громадську трудову діяльність, тобто з'єднання працівників із засобами виробництва в масштабі всього народного господарства. У зв'язку з цим розрізняють управління матеріальними і людськими ресурсами.
Управління людськими ресурсами включає процеси управління соціальним розвитком, освітою, зайнятістю, працею, соціальним забезпеченням та ін Це - підвиди соціального управління.
Управління матеріальними ресурсами включає процеси управління проектами, технікою, фінансами, обліком, постачанням та збутом. Це - підвиди соціального управління.
До підвидів (групами) соціального управління належать: галузевий і функціональний менеджмент. Промисловий, аграрний, будівельний, транспортний і менеджмент зв'язку - це різновиди галузевого менеджменту. Фінансовий, маркетинговий, адміністративний, виробничий, менеджмент персоналу - це різновиди функціонального менеджменту.

СПИСОК
1. Бабосов Є.М. Соціологія управління / О.М. Бабосов. - М.: ТетраСистемс, 2006. - 288 с.
2. Виханский О.С. Менеджмент / О.С. Виханский, А. М. Наумов. - М.: Економіст, 2006. - 670 с.
3. Громадян В.Д. Соціологія управління / В.Д. Громадян. - М.: КноРус, 2008. - 508 с.
4. Зборівський Г.Є. Соціологія управління: Учеб. посібник / Г.Є. Зборовський. - М.: РАГС, 2004. - 482 с.
5. Франчук В.І. Основи загальної теорії соціального управління / В.І. Франчук. - М.: Інститут організаційних систем, 2000. - 180 с.
6. Щокін Г. В. Теорія соціального управління: Монографія / Г.В. Щокін. - Київ: МАУП, 1996. - 408 с.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Соціологія і суспільствознавство | Контрольна робота
91.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Класифікація видів спілкування
Класифікація підприємств та характеристика їх видів
Класифікація казок та педагогічні можливості їх різних видів
Управління персоналом в органах соціального захисту населення на прикладі управління ДСЗН Краснодарського
Теорія управління і імперія ігор у системі соціального управління
Система управління ефективністю продажів окремих видів товарів
Класифікація видів цінних паперів видаються і обертаються на ринку цінних паперів в Республіці Білорусь
Система соціального управління
Принципи організації соціального управління
© Усі права захищені
написати до нас