З 29 по 31 травня 2001 р. у м. Харбіні (КНР) проходила перша конференція з науково-технічного та торговельно-економічного співробітництва між російським Далеким Сходом і провінцією Китаю Хейлунцзян. Ініціаторами розвитку співробітництва виступили Академія Суспільних наук провінції Хейлунцзян та Інститут економіки та організації промислового виробництва Сибірського відділення РАН. У жовтні 2000 р. Новосибірськ відвідала китайська делегація на чолі з президентом АВН провінції Хейлунцзян Цюй Веем, а в лютому 2001 р. делегацію ІЕОП СО РАН на чолі з директором інституту академіком В. Кулешовим приймали в АВН провінції Хейлунцзян, де і було досягнуто згоди про співпрацю. Угода передбачає проведення конференцій по черзі в Китаї та Росії. Першу конференцію було вирішено провести в Китаї.
Виступ президента Академії суспільних наук провінції Хейлунцзян Цюй Вея на відкритті міжнародної конференції "Китайсько-російське регіональне співробітництво та розвиток"
Відкриваючи конференцію, Цюй Вей зазначив, що вона організована вченими, офіційними представниками та підприємцями двох країн і тому відрізняється не тільки високим науковим рівнем, але й яскраво вираженою цільовою спрямованістю і практицизмом. Той факт, що вчені, офіційні особи і підприємці двох країн зібралися разом для спільного обговорення проблем, сприяє об'єднанню їх зусиль в області теорії і практики і на цій основі - вироблення висновків і політичних заходів, що відповідають реальній дійсності. "Я вірю, - підкреслив Цюй Вей,-що конференція надасть позитивний вплив і буде мати далеко, що йде значення в галузі сприяння китайськи-російському регіональному співробітництву, встановленню і розвитку китайсько-російських відносин стратегічного партнерства, спрямованих у XXI століття, поглиблення наукових обмінів і співробітництва між науково-дослідними організаціями двох країн. "
Цюй Вей поділився своїми міркуваннями щодо стратегії підйому на нову ступен' китайсько-російських торгово-економічних відносин.
По-перше, Цюй Вей зазначив нагальну необхідність розвитку торговельно-економічних відносин.
1. Розвиток китайсько-російських торгово-економічних відносин - це нагальна необхідність, продиктована китайсько-російськими відносинами стратегічного партнерства в політичній сфері. Досягнутий у 2000 р. рівень експортно-імпортних операцій, який склав 2% від загального обсягу китайської зовнішньої торгівлі, не тільки не йде ні в яке порівняння з більш ніж 50% у 50-ті роки, але і не досягає рівня, якого вимагає керівництво обох країн, - 5%. Якщо становище не зміниться, то з'явиться небезпека виникнення "пустотілості" відносин стратегічного партнерства. Автор вважає, що китайсько-російське торговельно-економічне співробітництво охоплює не тільки торгівлю, воно повинно включати й інші області, доповнені науково-технічним співробітництвом. Тільки так можна досягти необхідного рівня - не нижче 5% у загальному обсязі китайської зовнішньої торгівлі. В іншому випадку, попереджає автор, не можна буде говорити про стійкі і міцних відносинах стратегічного партнерства між двома країнами в політичній сфері, а також щодо подальшого їх розвитку і зміцненні.
2. Розвиток китайсько-російських торгово-економічних відносин - це нагальна необхідність, продиктована в економічній області відносинами стратегічного співробітництва і партнерства, що виходять з умов взаємної вигоди і взаємної доповнюваності. Географічне положення і дуже значна доповнюваність у виробництві стали тими природними перевагами) на основі яких можуть будуватися стратегічні відносини взаємної вигоди і взаємодоповнюваності в економіці.
3. Розвиток китайсько-російських торгово-економічних відносин настійно необхідно для захисту економічної безпеки Китаю і Росії. Доповідач пропонує об'єднати зусилля двох країн для спільного освоєння нафтових і лісових ресурсів і поставити цю задачу до числа найважливіших для урядів обох країн, щоб забезпечити постійне зростання валютних надходжень Росії і задовольнити неухильно зростаючі потреби Китаю в нафті й лісі.
4. Розвиток китайсько-російських торгово-економічних відносин. настійно необхідно для захисту економічної безпеки Китаю і Росії. Економічної безпеки Росії загрожують нестача валюти і пасивний баланс експортно-імпортних операцій, економічної безпеки Китаю загрожує нестача нафти, лісу та природного газу. Звідси випливає необхідність посилення економічного і торговельного співробітництва між двома країнами. Росія може перетворювати на валюту свої природні багатства, а Китай обмінювати на сировину свої фінансові та людські ресурси.
5 Розвиток китайсько-російських торгово-економічних відносин необхідно для реорганізації галузевої структури в Китаї та Росії. У стратегії розвитку Росії висувається думка про прискорення освоєння східних регіонів і перетворенні їх на нову базу підйому російської економіки. Це являє рідкісну можливість для галузевої реструктуризації та широкомасштабного розвитку економіки і торгівлі двох країн. Ми вважаємо, що Росії слід проводити пільгову політику по відношенню до Китаю в плані участі Китаю в освоєнні східних районів, заохочувати китайських підприємців ще активніше впроваджуватися в східні райони, брати участь в освоєнні запасів нафти, природного газу, лісу та інших природних багатств. Це дуже важливо для реорганізації галузевої структури, а також для прискорення темпів освоєння східних регіонів Росії.
По-друге, Цюй Вей зазначив такі стратегічні напрямки розвитку широкомасштабних торговельно-економічних відносин:
1. Спільні розробки в області високих технологій, впровадження їх у виробництво. Китай має потребу у виробленому в Росії обладнанні і продукції обробної промисловості в області військової, космічної,. авіаційної та суднобудівної галузей. Радує, що Китай і Росія домовилися про створення двох центрів науково-технічного співробітництва в провінції Шаньдун (місто Яньтай) і провінції Хейлунцзян (місто Харбін). Пропонується в ході спільного співробітництва на основі високих технологій виробляти літаки цивільного і військового призначення, косметичні літальні апарати і військове обладнання, газові турбіни та інше велике обладнання цивільного призначення. Співробітництво може бути здійснено на таких умовах: Росія виділяє в якості своєї частки техніку і технології, а Китай пропонує грошові кошти, ринок для спільного освоєння та спільного виробництва.
2. Спільне освоєння запасів нафти і газу в Росії. Мова йде про прискорене освоєнні найбагатших запасів нафти і газу в Росії, прокладання трубопроводів для постачання нафти і газу до Китаю за рахунок наданих Китаєм капіталів і робочої сили. При такому варіанті в найближчі 10 років Китай зміг би отримувати щорічно 50 млн. тонн сирої нафти і 10 млрд. кубометрів природного газу, а Росія - більше 10 млрд. ам. дол або товарів на цю суму.
3. Спільне освоєння лісових ресурсів Росії. Росія володіє однієї четвертої всіх світових запасів деревини, виробляє щорічно деревини в 2 рази більше Китаю. Після прийняття програми охорони природних лісонасаджень Китай скоротив виробництво деревини, а потреба в ній росте. Пропонується, щоб Росія збільшила своє виробництво та експорт деревини в Китай з нинішніх декількох мільйонів кубометрів до декількох десятків мільйонів кубометрів на рік, збільшивши тим самим свої валютні надходження до 10 млрд. ам. дол Для задоволення цих потреб Росія щорічно буде витрачати тільки частина природного приросту лісу, це ніяк не вплине на екологію. З іншого боку, в Китаї тільки на Північно-Сході є кілька сотень тисяч вільних лісорубів.
4. Спільне освоєння земельних ресурсів. Росія займає перше в світі місце за територією, а за розміром орної землі на душу населення перевищує Китай в 10 разів. Однак внаслідок впливу таких факторів, як нестача робочої сили в сільському господарстві, недоліки механізму управління і використання наукових досягнень у виробництві відчувається брак продукції сільського господарства, на її імпорт доводиться витрачати валюту. У Китаї ж, де відзначається найменша в світі площа на душу населення і величезний надлишок робочої сили, напрацьована достатньо передова технологія сільськогосподарського виробництва. Населення Росії за останні 10 років скоротилася більш ніж на 6 млн. чол., Одна тільки Сибір відчуває гостру потребу в робочій сили - близько 5 млн. чоловік. У цій ситуації виходом з положення могло б бути використання якісної, дешевої і численної китайської робочої сили ля участі в освоєнні обширних районів східної частини Росії, особливо у формі підряду на обробку землі для вирощування зернових, овочів, фруктів, а також у тваринництві. Якби Китай експортував 1 млн. осіб робочої сили, то це було б менше 1% населення Росії, але забезпечило б обробку близько 10% орних земель, з яких можна отримати продукції на 10 млрд. ам. дол Китай і Росія займають 1 / 6 території земної кулі, їх населення становить 1 / 5 населення планети. Фактично таку співпрацю в даний час безперервно розширюється в прикордонних районах. Якщо б його можна було підняти на державний рівень, то це стало б потужним стимулом для прискорення розвитку економіки обох країн.
5. Спільне створення районів вільної торгівлі, торговельних зон взаємних ринків і районів спільного освоєння. Умови для цього розвитку прекрасні. Вони забезпечуються великою протяжністю наших кордонів, численними пунктами пропуску на кордоні та величезними потенційними можливостями торгівлі. У самий найближчий час необхідно вирішити ряд питань: у прикордонних районах, особливо там, де є парні пункти пропуску та зручні шляхи сполучення, організувати зони вільної торгівлі, торгові зони взаємних ринків, райони економічного освоєння. Сюди відноситься і спірна територія - ділянка площею в 400 кв. км на островах Б. Уссурійський і Тарабарова, яку можна було б, відклавши суперечки, спільно використовувати для створення особливої торгової зони або вільного порту. Таким чином, Китай і Росія могли б уникнути оподаткування або зменшити оподаткування при проведенні експортно-імпортних операцій, щоб розширити масштаби торгово-економічної діяльності.
Щоб підняти китайсько-російський торгово-економічну діяльність на новий щабель, необхідно прибрати три перешкоди:
1. Усунути загрозу китайським громадянам у Росії. Росія потребує не десятки чи сотні тисяч, а в мільйонах китайських робочих рук в інтересах розвитку своєї економіки. Пропонується, щоб російське керівництво поставило на порядок денний питання про прийняття політики, що заохочує приїзд китайської робочої сили в Росію, створювало відповідну громадську думку, прихильне ставлення до появи китайської робочої сили на російському ринку. Обидві сторони, зрозуміло, повинні посилити контроль за експортом Китаєм робочої сили.
2. Ліквідувати надвисокі митні тарифи. Автор вважає цю причину основним мотивом відмови від вкладення капіталів у Росії. У Росії найвищі у світі тарифи, тому щорічний обсяг капіталовкладень у Росії не перевищує 10% від капіталовкладень в Китаї. Прагнення Китаю брати участь у розробках природних багатств Росії та науково-технічному освоєнні також впирається у високі податки. Пропонується зменшити ставки податків, орієнтуватися на світовий досвід.
3. Покінчити з відсутністю громадського порядку і розгулом мафії. Пропонується, щоб уряд Росії зробив рішучі заходи щодо встановлення громадського порядку, завдало удару по діяльності мафії.
З пропозиціями щодо заходів зі зміцнення китайсько-російського науково-технічного співробітництва на конференції виступив Сунь Ваньху, заст. голови Китайського суспільства міжнародного науково-технічного співробітництва, член правління Товариства китайсько-російських центрів науки і високих технологій. Він зупинився на наступних проблемах:
1. Науково-технічне співробітництво, накопичений досвід і форми співробітництва.
Китайський уряд з великою увагою відноситься до науково-технічного співробітництва з Росією, яка є важливою складовою частиною хороших міждержавних відносин стратегічної взаємодії і партнерства, спрямованих у XXI століття. Воно сприяє рішенню і такої проблеми, як обмеження країнами Заходу доступу Китаю до новітніх технологій. Сьогодні Росія та інші країни СНД представили Китаю рідкісну можливість отримувати новітні технології за досить низькими цінами, в першу чергу військові технології.
Головне місце належить міжурядової науково-технічного співробітництва, яке ведеться на основі угоди від 18 грудня 1992 р. На минулих 4 засіданнях міжурядових комісій з економічного, торговельного і науково-технічного співробітництва було затверджено 245 проектів співробітництва в галузі машинобудування, електроніки, нових матеріалів, сільського господарства, біотехнологій, медицини та ін У червні 1997 р. на одній з регулярних зустрічей глав урядів було вирішено створити Комісію з науково-технічного співробітництва, засідання якої проходять один раз на рік. До сьогоднішнього дня відбулося 4 засідання, було обговорено 113 проектів. Для ще більш успішної співпраці на основі принципів рівності, взаємної вигоди, спільного володіння результатами, захисту інтелектуальної власності в 1999 р. сторони підписали "Угоду між урядами Китайської Народної Республіки та Російської федерації про науково-технічне співробітництво". Обидві сторони безперервно розширюють співробітництво, докладають спільних зусиль для збільшення результатів співробітництва, для впровадження сучасних нових технологій у виробництво. У 1998 р. в місті Яньтай (провінція Шаньдун) була організована "Китайсько-російська показова база впровадження у виробництво нових високих технологій". У листопаді 2000 р. на черговій зустрічі двох прем'єрів був офіційно підписаний "Меморандум" про співпрацю у сфері інновацій.
Окрім співпраці з міжурядової лінії, ведеться також китайсько-російське співробітництво по лінії відповідних міністерств і комітетів. Тут слід відзначити співпрацю в галузі ядерної енергетики, авіації та космонавтики, зв'язку, судноплавства, електроенергії, охорони навколишнього середовища, біотехнологій та ін Ще одна форма - це співпраця між академіями наук.
У процесі науково-технічного співробітництва за сприяння і підтримки урядів, спираючись на результати досліджень в рамках державних програм, проводяться спільні розробки (робот, що працює на глибині 6000 м), йде оновлення наявного у тієї чи іншої сторони устаткування (вдосконалення установки Т-7) , використання передового устаткування один Одного, наприклад лабораторій для зменшення витрат на проведення експериментів. Співпраця допомагає долати блокаду західних країн за деякими самим новим напрямками. Обидві сторони використовують переваги взаємодоповнюваності, ведуть обмін в технічній галузі, отримуючи таким чином нові технології. Підприємства стають головними провідниками співробітництва. Співробітництво здійснюється також на показових базах, де перебувають на її території підприємства користуються податковими пільгами і пільгами по землекористуванню.
Автор закликає до об'єднання управління і керівництва науково-технічною співпрацею з СНД, особливо з Росією, в рамках механізму зустрічей прем'єрів двох країн посилити роботу з координації діяльності двох комісій, добитися повної узгодженості з важливих напрямків співпраці з Росією, в тому числі по виходять за рамки одного відомства проектам в галузі науково-технічного, економічного та військового співробітництва. Слід прискорити отримання відповідей на запропоновані іншою стороною проектів, всі міністерства і відомства усередині країни повинні вести співробітництво, виходячи з найвищих інтересів держави.
2. Заходи, які слід зробити, і пропозиції щодо розвитку науково-технічного співробітництва
Враховуючи, що науково-технічне співробітництво Китаю з країнами СНД вступає в новий етап розвитку, автор вважає, що необхідно домогтися введення макрорегулювання і єдиного планування цієї співпраці, особливо в рамках співпраці з Росією. Слід в рамках існуючого механізму зустрічей на рівні прем'єрів посилити координацію роботи окремих комісій, домогтися єдності та взаємодії з важливих пунктів співпраці: з науково-технічного, економічного та військово-технічного співробітництва, розширити сферу китайсько-російського співробітництва.
Необхідно домогтися об'єднання зусиль для введення планування з Центру вивчення та аналізу науково-технічного співробітництва Китаю з країнами СНД. Для цього слід створити спеціальний консультативний орган. В даний час у Міжнародному суспільстві науково-технічного співробітництва Китаю ведеться робота зі створення групи, фахівці якої будуть розробляти політику в галузі науково-технічного співробітництва з Росією. До її складу увійдуть авторитетні люди і фахівці в різних галузях науки і техніки, які будуть головним чином займатися відстежуванням результатів наукових досліджень і Росії та інших країнах СНД по найважливіших напрямках науки і техніки, своєчасно і точно вловлювати рівень розвитку науки і техніки, виділяти на основі аналізу ті напрямки досліджень, які є передовими в технічному відношенні, і ті результати), які можна було б використовувати в Китаї. У той же час необхідно вивчати наукові кадри Росії та інших країн СНД, їх позицію, з'ясовувати, чи підходять вони для обміну і чи можуть бути використані для роботи в Китаї.
Автор вказує на необхідність поліпшення підготовки кадрів, які займаються науково-технічною співпрацею з країнами СНД. У зв'язку з цим йдеться про необхідність звернути увагу урядів, дослідницьких організацій і підприємств на підвищення уваги до підготовки таких кадрів на різних рівнях. Ці фахівці повинні добре знати проблему і російську мову, щоб належним чином забезпечувати розвиток співробітництва. Доповідач висловив надію на те, що в Росії на місцях теж будуть готувати фахівців, здатних здійснювати науково-технічне співробітництво.
Слід повністю розкрити потенціал навчалися або стажувалися в Росії в 90-і рр.. китайських фахівців.
Використовувати різноманітні канали для зміцнення матеріальної бази співробітництва, залучати кошти по різних каналах, бо в даний час однією з проблем співпраці з країнами СНД є саме брак коштів. Слід використовувати кошти, витрачання яких передбачено п'ятирічним планом на важливі проекти міжнародного співробітництва, домагатися включення в державний план окремих, найбільш важливих, проектів співпраці з країнами СНД і Росією.
Підтримувати і просувати співробітництво Китаю з Росією в галузі науково-технічних інновацій і впровадження високих технологій у виробництві. В даний час для співпраці відібрано 5 пар підприємств у Китаї та Росії, що працюють в області високих технологій. У 1999 р. одноразово на фінансування проектів співробітництва з країнами СНД і Росією було виділено 20 млн. юанів. Згодом після накопичення достатнього досвіду можна буде розширити масштаби фінансування таких проектів. З урахуванням браку фінансування в обох сторін потрібно все більше звертатися до ринкового механізму, механізму венчурного капіталовкладення в науку і техніку, використовувати більше джерел для матеріального забезпечення співробітництва. Китайські і російські організації, зайняті у співпраці, повинні разом звертатися до міжнародних організацій за допомогою і підтримкою.
Слід посилити співробітництва в галузі впровадження досягнень науки і техніки у виробництво. Автор пропонує використати досвід і можливості китайських техніко-індустріальних парків нових високих технологій, в яких накопичені фінансові потужності і створений сприятливий інвестиційний клімат, залучати до роботи фахівців високої кваліфікації з Росії та інших країн СНД з тим. щоб високі технології з Росії і країн СНД в Китаї перетворювалися на товарну продукцію та впроваджувалися у виробництво. Слід постійно вдосконалювати базу в м. Яньтай, Цзінаньскій китайсько-білоруський парк науки і техніки, співпраця між Росією і Китаєм у провінціях Хейлунцзян і Чжецзян (Цзюхуа). Згодом після накопичення досвіду ефективного управління цими об'єктами можна буде поширити їх досвід на всю країну.
Автор вважає, що необхідно прийняти ефективні політичні ме-р.и, спрямовані на заохочення участі підприємств у науково-технічне співробітництво. З часу початку реформи в Китаї підприємства поступово перетворилися на головних суб'єктів міжнародного науково-технічного співробітництва, а для підприємств їх участь у цій діяльності стає запорукою успішного самостійного підйому виробництва. У нинішніх умовах варто розглянути можливість залучення якомога більшої кількості підприємств, що мають певну міццю, щоб зміцнити співпрацю науково-дослідних установ з роботою підприємств. Нерідко досягли успіху в наукових розробках установи не мають достатньо коштів для їх реалізації, а підприємства з фінансовими можливостями не можуть знайти необхідні їм технології. Для вирішення подібних проблем варто поліпшити інформаційне забезпечення, різними шляхами зацікавлювати підприємства брати участь у науково-технічне співробітництво з державами СНД.
Підвищити можливості Китаю з поглинання та засвоєння "науково-технічних напівфабрикатів", зміцнити такі зв'язки, як виробництво - навчання - дослідження і уряд - виробництво - дослідження.
Спробувати об'єднати дослідження в рамках державних програм "973", "863" з співпрацею з країнами СНД.
Використовувати стратегію "наука і техніка відродять країну", "шукати виходи назовні", розвивати "взаємне просування" і "взаємне залучення" результатів науково-дослідницької діяльності в області високих технологій. Автор наводить статистичні дані, згідно з якими загальний обсяг іноземних інвестицій у Росії до 2000 р. склав 32 млрд. ам. доларів, велика частина яких припадає на США і Німеччину (12 і 20,4% відповідно). а найближчий сусід Росії Китай не входить навіть до першої десятки інвесторів. Автор вказує на неприпустимість такого положення, на негативний вплив цієї ситуації на китайсько-російське торговельно-економічне та науково-технічне співробітництво. Висувається пропозиція створювати в Росії китайсько-російські парки науки і техніки, організувати науково-технічний парк за участю китайських підприємств і науково-дослідних установ. Російська сторона повинна забезпечити пільгову політику в цьому парку.
Підтримувати розвиток західних районів Китаю та залучати їх до співпраці з країнами СНД і Росією. Слід привести в рух всі переваги китайських західних районів, використовувати всі сприятливі умови і можливості для включення західних районів у науково-технічні контакти з країнами СНД.
Доповідач на закінчення висловив кілька конкретних пропозицій щодо співпраці:
1. В умовах ринкової економіки слід враховувати економічні інтереси учасників співробітництва: підняти оплату праці фахівців з країн СНД, які їдуть в Китай викладати і працювати, допомагати вирішувати їхні економічні проблеми, включаючи оплату проїзду між містами, плату за оформлення віз та ін Винагорода за роботу в Китаї повинно бути пропорційно внеску працюючого.
2. Здійснювати планові наукові обміни між фахівцями двох країн.
3. Готувати до відправки в країні СНД групи з вивчення стану науки і техніки, які можна було б використовувати в Китаї. Слід уникати дублювання.
З доповіддю про стан торговельно-економічного співробітництва між провінцією Хейлунцзян і Росією та пропозиції щодо його подальшого розвитку виступив Цзі Цінфу, начальник Управління зовнішньоекономічної і зовнішньоторговельного співробітництва провінції Хейлунцзян.
Провінція Хейлунцзян, зазначив доповідач, традиційно має широкі торгово-економічні зв'язки з Росією, які були встановлені в 1957 р. і потім на 10 років перервані. Поновилися в 1988 р. торгівля за готівкову валюту, співробітництво у вигляді підрядних робіт на будівництво та постачання робочої сили сприяли розвитку двосторонньої торгівлі, яка досягла піку в 1993 р., після чого почався період спаду. У 1993 р. обсяг експортно-імпортних операцій між Китаєм і Росією досяг 1,89 млрд. ам. дол, що склало 57,45% загального обсягу зовнішньої торгівлі провінції, або 23,5% загального торговельного обороту Китаю з Росією. У 1998 р. обсяг експортно-імпортних операцій провінції впав до 670 млн. ам. дол Після 1999 р. знову намітився підйом, і в 2000 р. обсяг експорту-імпорту піднявся до 1,37 млрд. ам. дол. зростання в порівнянні з попереднім роком склав 49,64%, тобто 46% експортно-імпортних операцій всій провінції, або 17% від общекітайского товарообігу з Росією. До 2000 р. провінція Хейлунцзян підписала з Росією більше 2000 угод про співробітництво в галузі підрядних робіт на будівництво та надання робочої сили на загальну суму 2,92 млрд. ам. дол, з них виконано робіт на 2 млрд. ам. дол, реально надано робочої сили чисельністю 113 тис. людино / раз. За минулі 3 місяці цього року вже підписано 62 угоди про співпрацю у будівництві та робочій силі, вартість контрактів - 23,05 млн. ам. дол, реальне число надається робочої сили - 1416 осіб. У порівнянні з аналогічним періодом попереднього року зростання склало 55, 42,22 і 30,75% відповідно.
Торговельно-економічне співробітництво стикається з низкою проблем, головні з яких виділені нижче:
1. Невеликий обсяг, одноманітні форми і повільне зростання торговельно-економічного співробітництва.
2. Низька ефективність системи торгово-економічного співробітництва, вузькість сфери співробітництва. Головним чином, це виявляється в невеликому числі інвестиційних проектів, їх малих обсягах, скорочення традиційних об'єктів співробітництва - будівництва та надання робочої сили. Зміст співробітництва обмежується вирощуванням зернових, овочів і фруктів, рубкою лісу, обробкою деревини та будівництвом житла та інших об'єктів, громадським харчуванням. Недолік серйозних об'єктів співробітництва, співпраці в галузі науки і техніки, хоча в цій області є великі потенційні можливості і невикористані ресурси.
3. Слабкість суб'єктів торговельно-економічного співробітництва (дрібні і середні підприємства з обмеженими можливостями і слабкою конкурентоспроможністю), відсутність норм ведення ділових операцій (порушення порядку ведення торговельних операцій, суперечки, недотримання домовленостей та ін.)
4. Відсутність надійного механізму забезпечення безпеки співробітництва та ефективного торговельного законодавства. Трьома "вузькими місцями" є: банківські розрахунки, експортне трастове страхування і арбітраж.
Доповідач дав наступні пропозиції щодо подальшого розвитку торговельно-економічного співробітництва між Хейлунцзяні і Росією:
1. Розвивати торговельно-економічне співробітництво, виходячи з тенденції до економічної глобалізації та регіональної інтеграції. Автор вважає, що в основі глобалізації лежить регіональна інтеграція, а основою і передумовою регіональної інтеграції є співпраця в економічній та торговельній галузях сусідніх країн або регіонів, особливо країн, що мають спільний кордон. Російські Сибір і Далекий Схід разом з провінцією Хейлунцзян відносяться до регіону Північно-Східної Азії і на цій основі можуть розвивати регіональну інтеграцію. В останні роки багато дослідників і фахівці вивчали можливості такої співпраці та дали рекомендації щодо створення структури регіонального співробітництва між російським Далеким Сходом і китайською провінцією Хейлунцзян або утворення в цьому районі зони вільної торгівлі, на базі якої можна було б проводити торговельно-економічне співробітництво в більш широких масштабах. У встановлених обома державами місцях повинна проводитися пільгова політика в галузі оподаткування. Пізніше цей район може стати інтегрованою торговельно-економічною зоною.
2. Необхідно відшукувати точки взаємодії, де з найбільшою силою проявляються переваги обох сторін і взаємодоповнюваність. Пріоритетними напрямками розвитку співпраці провінції Хейлунцзян з Росією автор вважає сільське господарство, тваринництво, лісове господарство, машинобудування, нафту, природний газ, розробку корисних копалин, транспортні перевезення, біологію, медицину, фармацевтику, нові матеріали і туризм; автор закликав докладати зусилля для пошуків великих об'єктів співробітництва, підвищувати рівень і якість співпраці.
3. Зміцнювати і розширювати науково-технічне співробітництво, підвищувати його рівень. Автор зазначив, що в останні роки з'явилися певні зрушення в цьому напрямку. Важливу роль у розвитку провінції може зіграти залучення результатів науково-технічних досліджень у Росії та впровадження їх у виробництво в провінції. У Харбіні вже створено Китайсько-російський центр співробітництва в галузі нових високих технологій на базі Харбіну технологічного університету, Провінційний академії сільськогосподарських наук, дослідницьких організацій та відповідних підприємств. У центрі ведуться роботи в області створення технологій нових матеріалів, космічних технологій, глибоководних технологій, сучасних сільськогосподарських технологій, біоінженерії та ін
4. Розвивати взаємні інвестиції та наддержавне управління. Ми вітаємо інвестиції російських підприємців і відкриття ними підприємств в нашій провінції. Особливо бажана участь великих російських підприємств у технічному переоснащенні побудованих за сприяння СРСР у 50-ті роки об'єктів. Провінція надасть російської сторони найвигідніші умови для інвестицій. З іншого боку, російська сторона повинна забезпечити пільги китайським інвесторам, які будуть готові вкласти кошти в Росії, щодо оподаткування, імпорту обладнання, вивезення іноземної валюти. У провінції дотримуються стратегії "шукати виходи назовні": заохочують підприємців йти на інвестиції за кордоном, відкривати за кордоном заводи і фабрики, вести за кордоном торгівлю обробленої продукцією. Провінція Хейлунцзян пропонує своє обладнання для легкої, текстильної, харчової, електронної промисловості Росії з метою проведення переоснащення і технічної реконструкції. Ряд великих державних підприємств, народних підприємств вже почали відкривати заводи, купувати заводи в Росії, разом з російською стороною вкладати капітали, здійснювати співробітництво, займатися збутом товарів російського походження, розширюючи таким чином рамки техніко-економічного співробітництва.
5. Посилювати стимулюючу роль урядів. Практика обох держав з економіками перехідного типу показує, що в таких умовах важко займатися торгово-економічним співробітництвом без керівної і спрямовуючої ролі держави. Вже існують регулярні зустрічі на рівні глав держав і урядів, утворено 7 комісій зі співробітництва в окремих областях. Встановлено механізми співпраці провінцій Хейлунцеян, Цзілінь, автономних районів Внутрішня Монголія і Синьцзян з далекосхідними краями та областями. Завдяки регулярним зустрічам місцевих керівників вирішуються багато складних питань і проблеми, що виникають у ході співробітництва. У коні 2000 керівництво провінції Хейлунцзян виступило з пропозицією створити механізм регулярних зустрічей з керівництвом урядів областей і країв російського Далекого Сходу. З цією пропозицією погодилися керівники Приморського і Хабаровського країв, Амурської області. У провінції Хейлунцзян вже утворена робоча група. Автор висловив сподівання, що російська сторона в самий найближчий час відгукнеться на цю пропозицію і теж створить робочий орган. Особливо важливо, вважає доповідач, щоб уряди обох стороні відігравали активну роль у наведенні порядку в торговельно-економічне співробітництво, освоєнні нових сфер співробітництва, вирішенні завдань, які на даний час проблем: розрахунків, арбітражу та страхування.
Список літератури
Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://asiapacific.narod.ru/