Керівництво та структура підрозділів ДПС

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

дисципліна: «Безпека руху транспорту і пішоходів»
тема: «Керівництво та структура підрозділів ДПС»
П Л А Н:
1. Роль та основні завдання дорожньо-патрульної служби
2. Види і структура підрозділів дорожньо-патрульної служби
3. Способи та форми організації дорожньо-патрульної служби
4.Основние організаційні форми професійної підготовки
5. Контроль і оцінка роботи особового складу

Роль та основні завдання ДПС

Очевидно, що без детального правового регулювання сфери, в якій функціонують ТС - джерела підвищеної небезпеки, без чіткої системи дозволів і заборон, а також контролю їх виконання неможливо здійснювати ефективні перевезення вантажів і пасажирів. Тому одним з найважливіших напрямів діяльності федеральних і місцевих органів виконавчої влади визнається «здійснення державного контролю виконання законодавства Російської Федерації, правил, стандартів, технічних норм та інших нормативних актів у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху». Виконання цього завдання покладається в основному на спеціалізовані органи, наділені відповідними повноваженнями надвідомчими, такі як Російська транспортна інспекція Міністерства транспорту РФ, Держтехнагляд Міністерства сільського господарства і продовольства РФ, Держкомітет по стандартизації, метрології та сертифікації РФ, а також ГИБДД МВС РФ.
Найважливіші служби ГИБДД мають такі основні завдання:
1.Автотехніческая інспекція:
- Контролює дотримання нормативів, що встановлюють вимоги до конструкції, станом і переобладнанню механічних ТЗ (транспортних засобів) і причепів до них;
- Організовує і проводить державних технічний огляд ТЗ;
- Перевіряє роботу підприємств, фірм, установ, відомств у частині забезпечення БДР
(Безпеки дорожнього руху);
- Бере участь в огляді технічного стану транспортних засобів, зайнятих у перевезеннях небезпечних, великовагових, великогабаритних вантажів, а також ТЗ, причетних до ДТП (дорожньо-транспортних пригод).
2. Підрозділи організації дорожнього руху та дорожньої інспекції:
- Контролюють дотримання правил, нормативів і стандартів при проектуванні, будівництві, реконструкції, утримання та ремонту автомобільних доріг, дорожніх споруд, ЖДП, технічних засобів регулювання дорожнього руху, ліній міського електротранспорту в частині забезпечення БДР;
- Вивчають умови дорожнього руху та вживають заходів щодо вдосконалення організації руху ТЗ та пішоходів;
- Узгодять проекти з організації дорожнього руху на вулицях і автомобільних дорогах;
- Здійснюють методичне керівництво діяльністю спеціалізованих монтажно-експлуатаційних підрозділів.
1. Реєстраційно-екзаменаційні підрозділи:
- Контролюють виконання нормативних актів, що встановлюють вимоги щодо підготовки водіїв ТЗ;
- Приймають іспити з правил дорожнього руху (правилами дорожнього руху), навичкам водіння ТЗ, а також видають водійські посвідчення;
- Реєструють автомототранспортних засобів, видають їх власникам реєстраційні знаки і документи;
- Ведуть облік автомототранспортних засобів;
- Здійснюють розшук ТЗ у процесі реєстраційно-екзаменаційної роботи;
2. Підрозділи пропаганди:
- Здійснюють роз'яснення і пропаганду правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань БДР з використанням ЗМІ (засобів масової інформації);
- Організують проводять роботу з попередження дитячого дорожньо-транспортного травматизму;
- Розробляють методичні рекомендації, листівки, інформаційні бюлетені, брошури та інші друковані матеріали з питань БДР;
- Організовують огляди, конкурси, рейди і інші заходи з профілактики ДТА (дорожньо-транспортних аварій);
- Проводять систематичне вивчення громадської думки про роботу ГИБДД.
3. Підрозділи інформаційного забезпечення:
- Беруть участь у розробці територіальних та міжрегіональних планів оперативно-пошукових заходів та координують дії підрозділів ДАІ;
- Забезпечують цілодобове функціонування федеральної бази даних про транспортні засоби, що знаходяться в розшуку;
- Здійснюють збір, обробку та оцінку поточної інформації про вчинені і підготовлювані злочини, пов'язаних з використанням ТЗ, і доводять її за призначенням.
4. Дорожньо-патрульна служба.
Актуалізація потреби в поточному контролі стану ТЗ, параметрів ТІ, поведінки учасників дорожнього руху і в негайному виконанні розпорядчо-регулювальних дій при можливих ускладненнях умов руху, а також виключно висока поширеність і латентність правопорушень, пов'язаних з посяганням на безпеку дорожнього руху, громадський порядок і права власників транспортних засобів, зумовлюють необхідність їх активного виявлення, припинення і профілактики незалежно від родових об'єктів посягання. Якісна своєрідність даних проступків, що виявляється у використанні ТЗ, в єдності сфери (дорожній рух) та суб'єктів відповідальності, дозволяє розглядати їх сукупність як певну спільність деліктів, що утворюють один з найважливіших компонентів управляючого впливу ГИБДД.
До основних завдань ДПС віднесені:
- Збереження життя, здоров'я та майна учасників дорожнього руху, захист їх законних прав та інтересів, а також інтересів суспільства і держави;
- Забезпечення безперебійного та безпечного дорожнього руху ТЗ;
- Попередження і припинення злочинів та адміністративних правопорушень у сфері дорожнього руху.
У зв'язку з цим на ДПС покладаються такі функції:
- Надання в межах своєї компетенції сприяння і допомоги учасникам дорожнього руху у здійсненні їх законних прав та інтересів;
- Здійснення контролю за дотриманням Правил дорожнього руху РФ, а також нор правових актів у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху;
- Регулювання дорожнього руху, забезпечення організації руху ТЗ і пішоходів у місцях проведення аварійно-рятувальних робіт та масових заходів;
- Охорона громадського порядку та забезпечення громадської безпеки на вулицях, дорогах і інших громадських місцях;
- Здійснення розшуку викрадених і викрадених транспортних засобів, а також ТЗ, водії яких зникли з місць дорожньо-транспортних пригод;
- Здійснення відповідно до чинного законодавства провадження у справах про адміністративні правопорушення;
- Здійснення невідкладних дій на місці ДТП, а також вживання заходів по евакуації людей і надання їм першої медичної допомоги, сприяння в транспортуванні пошкоджених транспортних засобів та охороні майна, що залишилося без нагляду;
- Проведення у відповідності з чинним законодавством дізнання у справах про злочини проти безпеки руху та експлуатації ТЗ;
- Здійснення в установленому порядку супроводу ТЗ;
- Виявлення причин і умов, що сприяють здійсненню ДТП, порушення правил дорожнього руху, інших протиправних дій, що тягнуть за собою загрозу безпеці дорожнього руху, вживання заходів щодо їх усунення;
- Інформування населення, в тому числі з використанням засобів масової інформації, про обстановку у сфері дорожнього руху, причини ДТП та прийняті заходи щодо їх попередження;
- Контроль за станом і облаштуванням вулично-дорожньої мережі і засобів регулювання, дотриманням встановлених умов виконання ремонтно-будівельних робіт на автомобільних дорогах, вулицях і площах, прийняття невідкладних заходів до усунення причин, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху;
- Участь спільно з митними органами у здійсненні контролю за дотриманням іноземними громадянами та особами без громадянства встановлених для них правил в'їзду, виїзду, перебування і транзитного проїзду на транспортних засобах через територію РФ.
Види і структура ДПС
У складі ГИБДД дорожньо-патрульна служба формується переважно у вигляді стройових підрозділів.
Залежно від кількості зареєстрованих ТЗ, протяжності автомобільних доріг, рівня ДТА, а також наявності необхідних ресурсів у межах адміністративно-територіальних одиниць можуть комплектуватися наступні підрозділу ДПС:
1) група
2) окремий взвод
3) моторірованний взвод (група)
4) окрема рота
5) окремий батальйон
6) полк.
Розглянемо організаційну структуру стройового підрозділу ДПС на прикладі окремого батальйону із загальною чисельністю особового складу від 200 до 300 чол. За функціональною ознакою в його структурі можна виділити наступні спеціалізовані групи:
а) керівництво
б) штаб
в) чергова частина
г) група кадрів
д) група адміністративної практики
е) група дізнання та розшуку
ж) група пропаганди
з) фінансова частина
і) технічна частина
к) служба забезпечення і обслуговування
л) група служби
м) роти (взводи)
1. У керівництво підрозділів ДПС входять їх командири, заступники і помічники командирів. Командири і заступники встановлюють обов'язки підлеглих, розробляють плани розміщення особового складу, інструктують наряди ДПС, контролюють виконання службових обов'язків і дотримання законності підлеглими, надавати їм методичну і практичну допомогу.
2. До складу штабу входять старший інспектор з аналізу та планування, юрисконсульт, державтоінспектор дорожнього нагляду, діловод і друкарки. Їх роботою керує начальник штабу.
3. Чергова частина призначається:
- Для безперервного управління силами і засобами, зайнятими забезпеченням контролю дорожнього руху;
- Збору, обробки та реєстрації інформації про оперативну обстановку і результати несення служби особовим складом;
- Організації виїзду на місця ДТП;
- Забезпечення особового складу необхідною інформацією, зброєю, оперативною технікою і службовою документацією;
- Встановлення особи громадян, доставлених до підрозділу, і приналежності затриманих ТЗ.
4. Група дізнання проводить дізнання у справах про ДТП з метою виявлення обставин, причин і умов їх здійснення. До складу групи входять старший інспектор інспектора з дізнання. Вони здійснюють входять в їх компетенцію оперативно-розшукові та слідчі дії за фактами ДТП.
5. Група розшуку складається з одного або кількох інспекторів, які займаються розшуком ТЗ, що зникли з місць ДТП, а також взаємодіють з підрозділами КР для проведення розшуку викрадених т викрадених ТЗ і веду розшукову документацію.
6. Група адміністративної практики проводить прийом, перевірку і обробку матеріалів, складених за фактами порушень правил дорожнього руху, стежить за своєчасним і правильним виконанням постанов у справах про адміністративні порушення у сфері БДР. До складу групи ходять старший інспектор та інспектора з адміністративної практики.
7. До групи кадрів входять старший інспектор, інспектора з кадрів і психолог, які займаються комплектуванням, навчанням і вихованням особового складу підрозділу, оформляють особисті справи співробітників, готують матеріали на присвоєння їм первинних і чергових спеціальних звань, атестування та подання до нагород, беруть участь у перевірках і службових розслідуваннях за фактами порушень службової дисципліни.
8. Технічна частина призначена для забезпечення особового складу засобами транспорту, зв'язку та оперативної техніки. До її складу входять начальник технічного зв'язку, інженер по зв'язку та оперативної техніки, технік з ремонти та обслуговування ТЗ.
9. Роти ДПС займаються контролем дорожнього руху на вулицях і дорогах, здійснюють його регулювання, виявляють і присікають випадки порушення правил дорожнього руху і громадського порядку, стежать за станом доріг і дорожніх споруд, надають допомогу учасникам дорожнього руху і виробляють невідкладні дії на місцях ДТП. Взводи комплектуються інспекторами ДПС. До складу взводу входять кілька відділень (груп), на чолі яких стоять старші інспектори ДПС.
Способи ДПС
До найважливіших способів дорожньо-патрульної служби прийнято відносити наступні:
1. Спостереження за дорожнім рухом
2. Застереження учасників дорожнього руху від порушень встановлених правил
3. Контроль дорожніх умов, елементів ДІ, дій учасників дорожнього руху, технічного стану транспортних засобів, водійських, реєстраційних та колійних документів.
4. Виконання регулювально-розпорядчих дій при ускладненні умов руху.
5. Припинення неправомірних дій учасників дорожнього руху та посадових осіб.
1. Спостереження за дорожнім рухом служить основою застосування всіх наступних способів ДПС. У процесі спостереження співробітник оцінює стан дорожнього покриття, засобів регулювання та інших елементів ДІ на дільниці, яка, оцінює характер і параметри транспортного потоку і вибирає найбільш раціональні для даних умов місця і форми несення служби.
2. Застереження учасників дорожнього руху від порушень встановлених правил досягається, головним чином, за рахунок довгострокового і повсюдного знаходження співробітників ДПС на очах у водіїв і пішоходів.
Застереження учасників дорожнього руху може виконуватися шляхом подачі спеціальних жестів і сигналів або усними зверненнями до них.
3. Контроль дорожніх умов, елементів ДІ, дій учасників дорожнього руху, технічного стану транспортних засобів, водійських реєстраційних та колійних документів полягає у вивченні поведінки учасників дорожнього руху, оперативному реагуванні на їх неправомірні дії, встановлення справжності та відповідності пропонованих документів, а також перевірці працездатності систем ТЗ, впливають на безпеку дорожнього руху.
3.1. Відкритий контроль здійснюється співробітниками ДПС у форменому одязі зі спеціальним спорядженням, а також з використанням транспортних засобів, що мають забарвлення і обладнання. передбачене для патрульних автомобілів і мотоциклів. При веденні відкритого контролю співробітники розташовуються на місцях, де вони добре види учасникам дорожнього руху і мають можливість оперативного втручання в їх дії з метою попередження та припинення можливих правопорушень.
3.2. Прихований контроль ведеться співробітниками ДПС в цивільному одязі і на автотранспортних засобах звичайного виконання, обладнаних радіостанцією і оперативно-технічними засобами.
3.3. Змішаний контроль ведеться інспекторами у форменому і цивільному одязі, відповідно використовують ТЗ спеціального та звичайного виконання. Співробітники, що несуть службу в цивільному одязі, займаються виявленням і фіксацією правопорушень, а також передають інформацію про них звичайним нарядам ДПС, які виробляють зупинку ТЗ і приймають до порушників передбачені заходи впливу.
4. Виконання розпорядчо-регулювальних дій при ускладненні руху робиться з метою оптимізації транспортних потоків стосовно до до умов за рахунок їх розподілу за напрямками, смугах руху, а також дозволи, заборони або обмеження окремих маневрів. При цьому застосовується ручне регулювання дорожнього руху жестами і жезлом, змінюються режими роботи світлофорів, встановлюються тимчасові дорожньо-охоронні знаки та огородження. До проведення заходів з відновлення руху залучаються відповідні посадові особи, а також учасники дорожнього руху.
5. Припинення неправомірних дій приватників дорожнього руху та посадових осіб проводиться для запобігання ДТП і інших злочинів. В даний час даний метод може бути домінуючим у діяльності ДПС. До цього зобов'язують висока латентність порушень правил дорожнього руху, а також характер і рівень злочинності, пов'язаної з використанням ТЗ. У свою чергу, інтенсифікація обгрунтованого втручання в неправомірні дії учасників дорожнього руху вимагає високого рівня організації ДПС на основі безперервного і якісного ведення аналізу ДТА та адміністративно-правової діяльності підрозділів ДАІ, широкого впровадження динамічних форм контролю дорожнього руху і ретельної координації взаємодії сил, що залучаються до несення служби. Володіючи значною трудомісткістю, даний метод, разом з тим, що найбільшою мірою сприяє реалізації принципу невідворотності покарання за вчинені правопорушення і забезпечує максимальний превентивний ефект.

Форми організації ДПС
Сукупність форм організації контролю дорожнього руху можна умовно поділити на дві групи: мобільні та статичні.
До першої з них відносяться:
1. Піший патруль (пост)
2. Автомобільний патруль (автопатруль)
3. Мотоциклетний патруль (мотопатруль)
4. Патруль з застосуванням вертольотів і інших літальних апаратів (повітряний патруль)
Другу групу складають:
1. Стаціонарний пост ДПС
2. Контрольний пост міліції (КПМ)
3. Контрольно-пропускний пункт (КПП)
4. Спеціальний пост ДПС
5. Автоматичні пристрої контролю дорожнього руху та фіксації правопорушень.
Застосування тієї чи іншої форми контролю
визначається конкретними умовами дорожнього руху та відповідними службовими завданнями нарядів ДПС. Кожна з них має свої переваги і не може розглядатися в якості універсальної.
Основні організаційні форми професійної підготовки
Проблема професійної підготовки співробітників ДПС вирішується переважно за рахунок функціонує в рамках МВС системи навчання рядового і начальницького складу, яка реалізується у формі початкової, службової, бойової, фізичної підготовки та щоденного інструктажу.
Первинна підготовка проводиться в три етапи:
а) ознайомлення з роботою підрозділу під керівництвом наставника (до 6 місяців)
б) навчання у навчальних центрах МВС (від 1 місяця до 1 року)
в) стажування в займаній посаді за місцем служби під керівництвом наставника (начальника).
Особлива роль у вдосконаленні професійних якостей належить службової, бойової і фізичної підготовки, щотижня проводиться керівництвом підрозділів ДПС, ГОРОВД і апаратів ГИБДД.
Її програма розробляється з урахуванням:
1) умов несення служби;
2) рівня теоретичної підготовки і наявності практичного досвіду у учнів;
3) наявності технічних засобів контролю за дорожнім рухом та іншої апаратури, використовуваної при виконанні завдань ДПС;
4) можливостей навчальних закладів МВС і інших відомств, дислокованих на території, що обслуговується підрозділом.
А зокрема, для інспекторів і старших інспекторів ДПС програма курсу повинна будуватися так, щоб була можливість оцінити їхні знання і вміння, як мінімум, з наступних дисциплін:
1) ПДР і інші нормативні акти, що визначають порядок дорожнього руху, вимоги до його учасників, транспортним засобам і найважливішим елементам ДІ;
2) регулювання дорожнього руху за допомогою жезла і технічних засобів;
3) швидкісне маневрування на автомобілі (мотоциклі)
4) застосування прийомів переслідування і затримання злочинців;
5) стрільба з табельної зброї;
6) надання долікарської медичної допомоги потерпілим при ДІП;
7) оформлення матеріалів за фактами ДТП;
8) кваліфікація правопорушень у сфері БДР та охорони громадського порядку.
Однією з найважливіших форм безперервної професійної підготовки особового складу є інструктаж нарядів, який проводиться для кожної зміни перед заступанням її на службу. У його проведенні беруть участь керівники відділів (відділень) ДАІ і стройових підрозділів ДПС, старші інспектори-чергові, а також представники інших служб міліції, які можуть запрошуватися для роз'яснення порядку взаємодії при виконанні окремих правоохоронних функцій.
Контроль і оцінка роботи особового складу
Облік ДТП і адміністративно-правової діяльності становлять основу для ведення аналітичної роботи в стройових підрозділах ДПС. Зіставлення показників аварійності та результатів нагляду за дорожнім рухом дозволяє усунути їх взаємні невідповідності і обрати раціональні варіанти розстановки сил, які у забезпеченні БДД.В даний час обробка й аналіз обробка та аналіз даних про ДТП ведуться, в основному, за єдиною методикою. Проте в організації обліку адміністративно-правової діяльності єдиного підходу немає, причому в більшості випадків не оцінюються дані, що характеризують спрямованість і ефективність контролю за дорожнім рухом. Разом з тим багаторічний досвід функціонування підрозділів ДПС показує, що їх ефективна робота забезпечується тільки тоді, коли діяльність особового складу оцінюється об'єктивно, за кількісно визначеним і зрозумілим для нього критеріям. Активізація так званого «людського чинника» є найважливішим компонентом інтенсифікації та поліпшення якості правоохоронної діяльності служби, яка, в основному, сама визначає собі обсяг і спрямованість роботи.

Список використаних джерел:
1. Закон РРФСР «Про міліцію»
2.Федеральний закон «Про безпеку дорожнього руху»
3.Констітуція РФ
4.Дорожно-патрульна служба,
С.Н. Дмитрієв, М., Спарк, 2000р
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
40.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Адміністративне провадження у діяльності органів ДПС
Види і роль емоцій у житті працівників ДПС
Гнучкі виробничі системи ДПС металообробки деталей
Тактика забезпечення заходів особистої безпеки співробітників ДПС
Системи цифрового управління гнучкими виробничими системами ДПС
Гнучкі виробничі системи ДПС механічної обробки деталей
Гнучкі виробничі системи ДПС термічного і зварювального виробництв
Системи автоматизованого контролю у гнучких виробничих системах ДПС
Класифікація особливості області застосування гнучких виробничих систем ДПС
© Усі права захищені
написати до нас