Керівники та службовці контор і відділень Державного Банку Російської Імперії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Освітній заклад

Курсова робота
З дисципліни: «Банки та кредит»
На тему: «Керівники та службовці контор і відділень Державного Банку Російської Імперії»
м. Орел
2010

Зміст
Введення
Розділ 1 Роль особистості в управлінні організацією
1.1 Вимоги до керівника банку
1.2 Структура і керівництво Державного банку Російської Імперії
1.3 Поняття лідера і лідерства
Розділ 2 Дослідження досвіду керівництва Державного банку Російської Імперії
2.1 Роль та характеристика діяльності А.Л. Штігліца у створенні Державного банку Російської Імперії
2.2 Результати діяльності Ламанского Є.І., одного із засновників Державного банку Росії
Розділ 3 Аналіз наступності функцій і методів керівництва Державного банку 1860 року та Центрального банку Російської Федерації
3.1 Еволюція вимог до портрета керівника за 150 річний період існування банку
3.2 Сучасний портрет керівника: В.В. Геращенко, С.К. Дубінін і С.М. Ігнатьєв
Висновок
Бібліографічний список
Додаток до роботи

Введення
Централізована банківська система у багатьох країнах світу є необхідним елементом державного регулювання у сфері економіки. Її основною ланкою є один головний державний банк країни, якому підпорядковуються всі інші кредитні установи. Цей банк у свою чергу підзвітний тільки державі. [1]
Актуальність теми даної роботи обумовлена ​​тим, в 2010 році виповнюється 150 років з часу заснування Державного Банку, з'явився на зміну кредитним звичаями, створених при Імператриці Катерини II.
Цікаво простежити шлях зміни вимог і функцій керівника, починаючи з моменту створення Державного банку і закінчуючи сучасним часом.
Державний банк (ДОДАТОК 1) - головний банк у дореволюційній Росії - був заснований в 1860 р. відповідно до указу Олександра II (ДОДАТОК 2) на основі реорганізації Державного комерційного банку. Одночасно з установою Державного банку імператором був затверджений його Статут.
Метою даної курсової роботи є дослідження досвіду керівництва Державного банку Російської Імперії в становленні і розвитку грошової і кредитної системи Росії.
Відповідно до мети були сформульовані наступні завдання:
- Дати характеристику ролі особистості в управлінні організацією;
- Дослідити досвід керівництва Державного банку Російської Імперії;
- Проаналізувати спадкоємність функцій і методів керівництва Державного банку 1860 року та Центрального банку Російської Федерації.
Предметом дослідження є керівники та службовці контор і відділень Державного банку Російської Імперії.
Об'єкт дослідження - досвід керівництва Державного банку.
При написанні курсової роботи, використовувалися різні методи дослідження:
- Історичний;
- Діалектичний;
- Дослідний;
- Аналітичний;
- Хронологічний.
Теоретичною та методологічною основою дослідження є статті, публікації в пресі, соціологічні й економічні дослідження, монографії, економічна статистика, архівні документи.
Теоретична і практична значущість роботи полягає в можливості використання результатів роботи для підготовки до семінарських занять з даної теми.
Мета і завдання курсової роботи визначають її структуру. Курсова робота складається з трьох пов'язаних між собою розділів, вступу, висновків, бібліографічного списку, восьми додатків. До складу роботи входять одна таблиця, одна копія документа і шість копій фотографій. Загальний обсяг роботи - 43 машинописних аркуша.
У першому розділі курсової роботи були розглянуті вимоги до керівника банку, структура і керівництво Державного банку, а так само були вивчені такі поняття як «лідер» і «лідерство».
У другому розділі були розглянуті характеристика і результати діяльності А.Л. Штігліца і Є.І. Ламанского - засновників Державного банку Російської Імперії.
У третьому розділі були розглянуті сучасні вимоги до керівника банку, а також професійний досвід і особисті характеристики сучасних керівників Банку Росії.
1 Роль особистості в управлінні організацією
1.1 Вимоги до керівника банку
4 липня 1861, було Височайше затверджено штатний розклад Державного банку, в якому визначалися посади, що відповідали їм оклади, а також класи і розряди за посадами, мундирів і пенсій для службовців центрального управління банку.
До Державного банк, його контори та відділення дозволялося приймати на службу осіб з усіх станів, в тому числі і тих, хто не мав права вступати на державну службу.
Всі Керуючі Державним банком мали вищу освіту. Керуючі конторами, як правило, мали дипломи вищих навчальних закладів. А серед керуючих відділеннями тільки половина мала вищу освіту.
Вища освіта в Росії можна було отримати в університетах, інститутах, академіях, вищих училищах і на вищих курсах. Для дітей старовинних дворянських родів призначалися мали статус вищих навчальних закладів закриті привілейовані Імператорський Царськосельський ліцей і Імператорське училище правознавства. Середню освіту можна було отримати, закінчивши гімназії, реальні та комерційні училища, духовні семінарії та прирівняні до них навчальні заклади. Початкову освіту давали повітові, міські та духовні училища, прогімназії, а також прирівняні до них навчальні заклади.
Чотири Керуючих Державним банком Є.І. Ламанскій, Е.Д. Плюскоті, С.І. Тімашов, І.П. Шипов закінчили Імператорський Олександрівський ліцей. Випускником Імператорського училища правознавства був Ю.Г. Жуковський Керуючий банком у 1889-1894 роках. Університетська освіта отримали троє Керуючих: А.Л. Штігліц, А.В. Цімсен і А.В. Коншин.
Перший Керуючий Державним банком А.Л. Штігліц закінчив Дерптський університет. Керуючий Державним банком в 1881-1889 рр.. А.В. Цімсен зі ступенем кандидата закінчив Санкт-Петербурзький університет. А.В. Коншин (керував Державним банком у 1910-1914 рр..) Закінчив Московський університет із званням дійсного студента. Після закінчення університету він поступив на службу в Московську казенну палату понадштатним чиновником особливих доручень і для приготування до заняття посади. Через два роки він був затверджений за званням дійсного студента зі старшинством з дня вступу на службу.
У 1879 р. з восьми керуючих конторами 7 осіб мали університетські дипломи, і тільки один Керуючий Архангельської конторою не закінчив вищого навчального закладу.
Серед контор Державного банку найбільшу кількість службовців з вищою та середньою освітою було в Московській конторі. У 1879 р. з 111 службовців двоє були випускниками Олександрівського ліцею і 9 закінчили університети. Середню освіту мали 30 службовців, а нижче 36 осіб.
У відділеннях Державного банку більшість службовців мали середню освіту. В основному це випускники гімназій і духовних семінарій. Більшість службовців відділень мало початкова, незакінчену початкову і домашню освіту. Багато службовці, мали початкову і незакінчена початкову освіту, навчалися в повітових і духовних училищах.
Домашнє освіту мали багато службовців Державного банку. Найбільше службовців з домашнім освітою 29% від загального числа служило в Московській конторі. У першій домашню освіту мали 23% службовців (15 чоловік). У другій 20%.
Таким чином, наявність вищої освіти у службовців Державного банку було однією з основних умов швидкої кар'єри. Це було обумовлено тим, що Державний банк був найважливішим органом економічної політики уряду та успішне вирішення проблем, які перед ним ставилися, залежало від компетентності його службовців. У першу чергу це стосувалося вищих службовців Банку та його контор. До них ставилися Керуючий Державним банком, його Товариш, керуючі конторами і директора Банку і контор. До вищих службовцям ставилися також головний касир, головний контролер і головний бухгалтер, правитель канцелярії, інспектор контор та інспектори в центральному управлінні Банку. В кінці 80-х рр.. в штаті Державного банку перебували 2 товариша керуючого, 6 директорів і 13 інспекторів, а також один директор, який завідував ощадними касами, і два інспектора в контролі ощадних кас.
1.2 Структура і керівництво Державного банку Російської Імперії
Державний банк Російської імперії був заснований за Указом імператора Олександра II від 31 травня 1860 року. Формально він був перетворений з Державного Комерційного банку, створеного в 1817 році. Можна сказати, що свій родовід Державний банк веде від перших державних банків у Росії (1754 р.). При численних перетвореннях банки зберігали правонаступність і традиції. Навіть "обіцянку" службовців Державного банку по тексту практично не відрізнялося від присяги на вірність, яку давали співробітники державних банків часів Катерини II.
Одночасно з підписанням Указу про заснування Державного банку імператор Олександр II затвердив його Статут. Відповідно до Статуту нова установа було банком короткострокового комерційного кредиту, покликаним сприяти "зміцненню кредитної системи" і "пожвавленню торговельних оборотів" у країні. Головним ідеологом нового Державного банку був відомий економіст і географ Є.І. Ламанскій (ДОДАТОК 3), син директора Кредитової канцелярії, автор праць з історії російського грошового обігу. Є.І. Ламанскій припускав організацію Державного банку Російської імперії за зразком Банку Франції, передбачаючи його відносну незалежність від уряду та надання емісійного права. Однак вище бюрократичне чиновництво Росії скептично поставилося до його ідеї "державно-акціонерної компанії", в результаті чого права Державного банку були значно урізані. Аж до 1897 р. він не мав емісійного права, володіючи лише дозволом про "тимчасових випусках" невеликих обсягів кредитних квитків.
Державний банк залишався у веденні Міністерства фінансів, і в його завдання входили обслуговування державного боргу та інші функції, пов'язані з обслуговуванням скарбниці.
Основний капітал Державного банку становив 15 млн. крб., А запасний - 3 млн. рублів. З різким збільшенням обсягів банківських операцій та прийняттям нового Статуту Державного банку в 1894 р. розмір основного капіталу Державного банку зріс до 50 млн. крб., А запасний капітал - до 5 млн. рублів.
Структура Державного банку відрізнялася централізацією. Правління Державного банку було вищим органом безпосереднього управління банком. Правління та відділи Центрального управління утворювали центральний апарат Державного банку, якому підпорядковувалися контори та відділення. Найбільш великими за обсягами проведених банківських операцій залишалися Московська контора, перетворена в 1860 р. з контори Комерційного банку, а також заснована в 1894 р. Санкт-Петербурзька контора (з 1914 р. - Петроградська контора).
Як відомо, Державний банк здійснював як комерційні операції, так і операції, покладені на нього Міністерством фінансів ("за рахунок Державного казначейства"). Комерційні операції проводилися і Комерційним банком, однак у Державному банку їх види і обсяги були значно розширені. Банк враховував векселі і термінові зобов'язання, видавав позики і відкривав кредити, купував і продавав цінні папери, дорогоцінні метали та іноземну валюту. Він також перекладав суми, приймав вклади і відкривав поточні рахунки. До числа операцій, покладених на банк Міністерством фінансів, ставилися розміщення державних цінних паперів, обслуговування державного боргу, видача за розпорядженням міністра фінансів нестатутних позик стратегічно важливих галузей промисловості, постачання грошовими коштами позичкових кас, кредитування Дворянського і Селянського банків, обслуговування викупних платежів і прийом казенних зборів, ліквідація скасованих казенних банків. До 1887 р. Державний банк здійснював ліквідацію рахунків дореформених кредитних установ.
До кінця XIX ст. Державний банк Російської імперії залишався банком, що кредитував в основному велику промисловість і торгівлю. Особливе значення серед активних операцій банку придбали облік векселів і видача позик під державні цінні папери. При цьому кредитування землевласників, селян, ремісників, дрібної промисловості та установ дрібного кредиту не набуло належного розвитку.
Поворот у політиці Державного банку був пов'язаний з міністром фінансів С.Ю. Вітте, прихильником ідеї "народного кредиту" - широкого кредитування вітчизняних виробників. Майже відразу після свого призначення в 1892 р. на посаду міністра фінансів С.Ю. Вітте почав підготовку до видання нового Статуту банку. Його соратником став учень відомого економіста і державного діяча Н.Х. Бунге А.Я. Антонович, який наполіг на включенні до Статуту банку пунктів про кредитування дрібних і середніх виробників, передусім селян і кустарів.
Новий Статут Державного банку 1894 закріпив його право видавати "промислові позики", значна частина яких являла собою позики дрібної і середньої промисловості і торгівлі, селянам і ремісникам. З іншого боку, зросли обсяги кредитування окремих промислових підприємств, переважно важкої промисловості. Були розширені також обсяги видач підтоварної позик, в основному позик під зерно. У кінці XIX - початку XX ст. розмір позики промисловому підприємству не міг перевищувати 500 тис. руб., а дрібному торговцю - 600 рублів.
Успішна індустріалізація в Росії "по Вітте", що призвела промисловий підйом і приплив у країну іноземних інвестицій, не могла за такий короткий час змінити переважно аграрний характер економіки країни. Хліб залишався основним продуктом російського експорту. Від його реалізації залежало стан економічної кон'юнктури. При успішній реалізації зерна в Європу зменшувався дефіцит вільного позичкового капіталу, оживали торгові обороти і кредит.
У зв'язку з цим Державний банк звертає свою увагу на створення державної системи елеваторів. Ця система повинна була сприяти мінімізації втрат зерна при перевезеннях, які в Росії були особливо відчутними. У рамках державного регулювання хлібної кампанії Державний банк з 1910 р. став зводити мережа зерносховищ і елеваторів.
Державний банк сприяв також створення в країні системи установ дрібного кредиту з кредитування кооперації, селян і кустарів. За його фінансової підтримки та допомоги по всій країні створювалися кредитні товариства. З 1904 р. установи дрібного кредиту були поставлені під повний контроль Державного банку. Спеціально створене Управління у справах дрібного кредиту займалося наданням їм фінансової, консультаційної, ревізійної та іншої допомоги.
Кооперація отримувала кредити як через ощадно-позичкові і кредитні товариства, так і через кредитування Державним банком створеного в 1912 р. Московського народного банку.
У результаті проведення грошової реформи 1895-1897 рр.. Державний банк отримав емісійне право. З цього часу грошовий обіг імперії базувалося на золотому монометаллизме; металеві гроші вільно розмінювалися на банкноти, які за традицією зберігали назву кредитних квитків. За радянських часів збереглися традиційні кольори царських грошей: фоном однорублевой купюри був жовтий колір, трирубльовою - зелений, п'ятирубльової - синій, десятирублевой - червоний, сторубльовой - знову жовтий. У таких же кольорах були витримані державні казначейські квитки СРСР і квитки Державного банку СРСР зразків 1961 і 1991 р.
Грошово-кредитна політика Державного банку Російської імперії була спрямована на підтримку стабільності курсу національної валюти та поступальний розвиток народного господарства. Для вирішення цих завдань Державний банк використовував різні інструменти, в тому числі створення біржових синдикатів для підтримки курсів російських цінних паперів (з 1899 р.) і банківських консорціумів для надання фінансової допомоги вітчизняним фірмам в роки кризи (з 1906 р.).
На початку XX ст. в Російській імперії остаточно склалася дворівнева банківська система на чолі з Державним банком, який у великих обсягах кредитував акціонерні комерційні банки. З 1905 р. Державний банк все частіше відмовлявся від ролі прямого кредитора народного господарства, здійснюючи кредитування через комерційні банки, яким видавав з цією метою великі кредити (близько 80% загального обсягу обліково-позичкової операції). Нерідко найбільші акціонерні комерційні банки імперії виступали в ролі агентів Державного банку з реалізації та конверсії зовнішніх позик або в ролі його компаньйонів в синдикатах і консорціумах. З 1903 р. через організовані при конторах Державного банку розрахункові відділи проводилися операції по взаємозаліках акціонерних комерційних банків і фірм.
Протягом усього свого існування Державний банк Російської імперії проводив операції в значних обсягах, що видно по цифрах балансів. Так, на 1 січня 1914 баланс Державного банку становив 3040503 тис. рублів. Золото в Росії і за кордоном оцінювалося в 1695234 тис. рублів; обсяги головною активної операції - обліково-позичкової - досягали 1071987 тис. рублів. Кредитні квитки, що знаходилися в обігу, становили в сумі 1664652 тис. рублів. Іншими найважливішими рахунками пасиву були "кошти казни" - 951 216 тис. руб., А також "Вклади та поточні рахунки" - 263 110 тис. рублів.
Напередодні першої світової війни Росія була змушена відмовитися від вільного розміну на золото (за законом від 27 липня 1914 р.) і зосередити діяльність Державного банку на фінансування військових дій. Банк у великих обсягах кредитував сектори економіки, пов'язані з обороною, фінансував польові установи, займався розповсюдженням облігацій внутрішніх "військових" позик. Більша частина активів Державного банку складалася з зобов'язань Державного казначейства та позик під процентні папери, які отримували переважно акціонерні комерційні банки, які обслуговували стратегічно важливі галузі промисловості.
Крилата фраза "історія хоче бачити людей" на прикладі Державного банку Російської імперії зримо відбивається іменами видатних російських банкірів. Керуючими Державним банком Російської імперії в різні роки були барон Олександр Людвігович Штігліц (1860-1866) (ДОДАТОК 4); Євген Іванович Ламанскій (1866-1881); Олексій Васильович Цімсен (1881-1889); Юлій Галактіонович Жуковський (1889-1894); Едуард Дмитрович Плескіт (1894-1903); Сергій Іванович Тімашов (1903-1909); Олексій Володимирович Коншин (1910-1914), Іван Павлович Шипов (1914-1917). Серед них, звичайно, виділяється постать Євгена Івановича Ламанского, автора першого Статуту Державного банку, ініціатора створення системи акціонерних комерційних банків.
Після жовтневих подій 1917 р. згідно з підписаним В.І. Леніним декрету "Про націоналізацію банків" від 27 грудня 1917 р. державний банк був перетворений у кредитна установа нової влади. У країні була введена державна монополія банківської справи. Акціонерні комерційні банки підлягали націоналізації і були злиті з Державним банком, який місяць тому став називатися Народним банком Російської Республіки. [2]
Таким чином, до особливостей формування та функціонування Державного банку в Росії з 1861 р. аж до жовтневої революції 1917 р. можна віднести наступні:
а) Державний банк перебував у повній залежності від Міністерства фінансів, що надавало його діяльності досить своєрідний характер;
б) Державний банк був найбільшим комерційним банком країни. У розглянутий період в Державному банку зосередилося більше 48% грошових капіталів, залучених всією системою комерційних банків;
в) Державний банк протягом усього періоду свого існування не лише посилював свою політику в області централізації кредитів, але й виступав найбільшим кредитором всієї банківської системи Росії аж до свого скасування;
г) Державний банк, незважаючи на його специфічну діяльність в галузі грошового регулювання, в той же час був центральним емісійним банком і одночасно установою, яка здійснює акумуляцію золотовалютного запасу Росії.
1.3 Поняття лідера і лідерства
Поняття "лідерство" походить від англійського «leader», що означає ведучий, керуючий іншими людьми. Зміст даного слова досить відображає призначення людини - лідера, його місце і роль в суспільстві, процеси, до яких він причетний, його функції. Якщо ж говорити про даному понятті більш конкретно, то слід зазначити, що для лідера характерна здатність впливати на інших людей у ​​напрямку організації їх спільної діяльності для досягнення певних цілей. Лідери очолюють, ведуть за собою різні людські спільності - від невеликих груп людей до спільнот державного рівня. Іншими словами, лідер - «авторитетний член соціальної групи, чия влада і повноваження добровільно визнаються іншими учасниками групи, готовими йому підкорятися і слідувати за ним» [3].
Становлення і функціонування лідерів - це об'єктивне й універсальне явище. Об'єктивне - тому що будь-яка спільна діяльність потребує організації, у виробленні найбільш раціональних і прийнятних шляхів досягнення цілей. Ці функції виконують люди, в яких вірять, які користуються авторитетом, люди високоактивні й енергійні. Універсальне - тому, що у лідері потребують всі види спільної діяльності людей, групи, організації, рухи.
Поняття "лідер" дуже широке, ємне, включає безліч характеристик. Про лідера говорять як про людину, за яким йдуть без примусу; як про авангард групи, який завдяки енергії й активності користується довірою і підтримкою; як про людину, що керує іншими людьми, добровільно слідують за ним. Дане співтовариство визнає за лідером право керувати. Лідер, той, хто вирішує за інших, визначає програму дій групи.
З поняттям "лідер" тісно пов'язане інше поняття - "лідерство". Під ним розуміється складний механізм взаємодії лідерів і відомих. Головними складовими частинами цього поняття є, по-перше, здатність лідера точно оцінювати ситуацію, знайти правильне рішення поставлених завдань, впливати на розум та енергію людей з метою мобілізації їх на виконання будь-якого рішення та дії, свідомо і добровільно підкоряються йому. "З проблемою лідерства тісно пов'язаний процес прийняття групового рішення, тому що прийняття рішення - одна з найважливіших функцій керівника, а організація групи на прийняття такого рішення - особливо складна функція" [4].
Більш повне розкриття даної категорії викликає необхідність дати ще кілька його характеристик. Зокрема, важливо підкреслити, що лідерство відображає об'єктивну необхідність в організації спільної діяльності людей. Суспільний характер праці передбачає узгодженість, координацію, регулювання індивідуальних трудових зусиль людей в процесі «... опосередкування, регулювання та контролювання обміну речовин між собою і природою» [5]. Цю функцію щодо упорядкування та управління суспільними процесами і здійснює інститут лідерства. Він керує міжособистісними відносинами, об'єднує і координує індивідуальні зусилля людей. Тому лідерство існує скрізь, де є групова, колективна діяльність. Лідерство - провідний ознака всіх організацій. Не дивно, що воно таке ж давнє явище, як і саме людство. Проте, відзначаючи універсальний характер лідерства, не можна не підкреслити, що його конкретний зміст і форми правління багато в чому визначаються низкою об'єктивних і суб'єктивних факторів. У їх числі: умови конкретної ситуації; соціальне становище лідерів і відомих; їх психологічні особливості.
Поняття "лідерство" належить до широких, комплексних понять. З одного боку, воно передбачає генерування лідером нових ідей, активне і дієвий вплив на людей, управління ними, з іншого боку, воно грунтується на вірі в лідера, підпорядкуванні йому, на готовність людей слідувати за ним, брати участь у виконанні поставлених завдань.
Таким чином, сутність поняття «лідер» і «лідерство» не завжди легко визначити. На перший погляд, те, що найчастіше позиціонується як лідерство, насправді є маскуванням значимості власного «Я».

2 Дослідження досвіду керівництва Державного банку Російської Імперії
2.1 Роль та характеристика діяльності А.Л. Штігліца у створенні Державного банку Росії
Фінансове становище Росії першої половини XIX ст. було нестійким. До кінця царювання Павла I загальний борг держави становив 408 млн. руб., Що перевищувало чотирирічний дохід державного бюджету. Його загальний дефіцит зріс ще більше в перші роки царювання Олександра I: за 1801-1809 рр.. він склав 442 млн. руб., або 50 млн. руб. на рік, тобто витрати щорічно на одну третину перевищували доходи. [6]
Дохідна частина бюджету формувалася за рахунок подушного подати, винних доходів (отриманих від винних відкупів, за рахунок акцизних зборів з кожної пляшки або державної монополії на продаж горілки), однопроцентних зборів з купецьких капіталів (замість подушної податі), соляного податку, митних зборів та ін . Основна частина витрат припадала на утримання армії і флоту, поліції, апарату управління, царського двору. Оскільки російська армія постійно воювала, велика частина витрат бюджету припадала на військові потреби: в 1808 р. за його доходи в 127 млн. руб. витрати на армію і флот склали 140 млн.; в 1809 р. суми доходів бюджету і витрат на армію співпали - ті й інші склали по 136 млн. руб. Уряд отримувало відсутні кошти за рахунок додаткового випуску асигнацій, що в умовах бюджетного дефіциту призводило до знецінення паперових грошей (в 1808 р. за один рубль на асигнації давали 48 коп. Сріблом, в 1809 р. - 40, а в 1810 р. - 29 коп.).
Таким чином, країна опинилася на межі банкрутства, і тільки завдяки перегляду митного тарифу та відкриттю, за пропозицією М.М. Сперанського і Н.С. Мордвинова, російських гаваней для всіх суден під нейтральним прапором, чиї б товари вони ні привозили, вдалося зупинити подальше знецінення асигнацій.
У першій половині XIX ст. ускладнилися кредитні відносини, хоча сама кредитно-банківська система майже не змінювалася з часів Катерини II і продовжувала залишатися в руках держави. Переважно державними були банки. Можливість отримання грошей з казенних банків під невисокі відсотки і на тривалі терміни дозволяла поміщикам зберігати феодальні відносини в сільському господарстві та промисловості.
У 1818 р. в Петербурзі було відкрито Державний комерційний банк з відділеннями в Архангельську, Астрахані, Нижньому Новгороді, Одесі, Ризі та Москві. У Маніфесті від 7 травня 1817 про його відкриття в наступному році вказувалася одна з головних задач банку: "відкрити купецтву вящіе способи до полегшення і розширення оборотів". Банк приймав вклади і видавав позики "під товари російського виробництва". З перших же днів існування він відчував сильний тиск з боку "указний" промисловців, власників вотчинних підприємств і першорядних купців.
Перший комерційний банк був відкритий у Санкт-Петербурзі при комерційному порте ще в середині XVIII ст. Банк створювався для підтримки російського купецтва, яке привозило свої товари в Петербурзький порт для відправки за кордон і якому доступний кредит дозволив би більш вигідно реалізовувати товари заморським гостям. Нова кредитна установа перебувала в управлінні Комерц-колегії, від чого отримало в діловодної листуванні схоже з цим відомством назва - Комерційний банк. [7]
У 1820-і рр.. в Росії з'явилися перші банкірські будинки. Найстаршим з них був заснований в 1818 р. в Москві "Юнкер і Ко". До середини століття придворні банкіри грали вирішальну роль в економічному житті країни. Особливо виділився мав європейську популярність банкірський будинок Л. Штігліца.
Оселившись у Росії на початку XIX ст., Л. Штігліц, будучи придворним банкіром Олександра I, виконував пов'язані з цією посадою традиційні обов'язки: був посередником при укладанні договорів про зовнішні позики, здійснював фінансові операції членів царської сім'ї і т.д. У серпні 1826 р . з нагоди коронації Миколи I "за надання уряду послуг і ретельність до поширення торгівлі" Штігліц був зведений в потомствене баронське гідність, в 1828 р. . зарахований до петербурзького першорядного купецтву, а потім, як найбільший фінансист, званням придворного банкіра, що підвищувало його авторитет на всесвітній біржі. Послугами банкірської контори "Штігліц і Ко" користувалися найвпливовіші вельможі імперії, кредитувала вона і багатьох великих петербурзьких підприємців. [8]
У 1828 р. Штігліц був обраний членом Мануфактурного ради при Міністерстві фінансів, в 1829 р. - членом Комерційного ради, а в 1836 р. призначений членом дорадчого комітету "по предмету установи Російсько-Азіатської торгової компанії". У 1831 р. "за працю та старанність на користь Батьківщини, торгівлі і промисловості" барон Л. Штігліц був нагороджений орденом Анни другого ступеня, а в 1836 р. - орденом Володимира третього ступеня. У 1841 р. Штігліц уклав договір про російською державному позику на 50 млн. крб. сріблом на будівництво залізної дороги з Петербурга до Москви. У 1843 р. він помер, залишивши стан в 18 млн. крб. сріблом своєму синові Олександру.
А.Л. Штігліц (1814-1884 рр..) Сприяв подальшому процвітанню створеного його батьком банкірського дому. Штігліца надали великі послуги російському уряду, перш за все в організації закордонних позик. З 1820 по 1855 р . царський уряд уклав договори про 13 зовнішніх позиках на суму 346 млн. руб. В кінці 40-х рр.. А. Штігліц проявив інтерес до фінансування російської промисловості. У 1847 р . він заснував у Нарві суконну фабрику, в 1851 р . - Льнопрядильная, а в 1857 р . виступив в якості одного із засновників Головного товариства російських залізниць. Товариство було створено для будівництва та експлуатації залізничних ліній протяжністю близько 4 тис. верст, які повинні були зв'язати землеробські райони Росії з Санкт-Петербургом, Москвою, Варшавою, а також узбережжя Балтійського і Чорного морів. Крім того, протягом 13 років А. Штігліц займав посаду голови Петербурзького біржового комітету. Однак до кінця 1850-х рр.. вплив А. Штігліца стало слабшати, що призвело до ліквідації ним своїх приватних справ. Згодом він був призначений першим керуючим новоствореного Державного банку, в 1862 р . був проведений в таємні радники, а в 1881 р . - У дійсні таємні радники. [9]
У 1830-1840-і рр.. стали набирати силу купецькі банки. Їх кількість постійно збільшувалася і до 1857 р. досягло 150. Примітно, що відкривалися вони не тільки в промислових центрах, але й на околицях країни. Так, у Вологді на кошти міщан і купців був організований громадський позиковий банк. Успішно розвивався створений ще в 1809 р. великим купцем К.А. Анфілатовим в м. Слобідському Вятської губернії спеціальний банк для кредитування ремісників і торгових людей. Банк відкрив свої операції на підставі Указу Олександра I від 29 жовтня 1809 р. на пожертвувані Ксенофонтом Анфілатовим 25 тис. руб. і 3 тис. крб., зібраних городянами. За 25 років роботи капітал банку збільшився в п'ять разів. У той же час спроба московських іменитих купців організувати приватний банк успіхом не увінчалася.
Перша половина XIX ст. стала перехідним періодом у розвитку вітчизняного підприємництва. Початок промислового перевороту, домінування вільнонайманої праці в промисловості, зміна соціального складу суспільства створювали матеріальні умови для переходу до капіталізму і формування підприємництва капіталістичного типу.
Приватні капітали активно "перетікали" у виробничу сферу. Зростала кількість мануфактур, все більше набували якості фабрик, особливо в бавовняній промисловості, спочатку заснованої на вільнонайманій праці.
Уповільнення обороту торгових капіталів, недолік кредитів, хиткість тарифної системи стримували розвиток купецького підприємництва в промисловій сфері. Зовнішньополітична ситуація, військові події (участь у континентальній блокаді Англії, Вітчизняна війна 1812 р., закордонні походи російської армії і, нарешті, Кримська війна) також негативно позначилися на розвитку вітчизняного підприємництва.
Розорення і занепад старого гільдейскіе купецтва і приплив нової генерації підприємців, перш за все з торгуючих ("капіталісти") селян, - ще одна характерна риса того часу. Одночасно втрачали свої позиції дворянські підприємці, що працювали в основному на потреби держави. У той же час промислове та торгівельне підприємництво продовжувало нести на собі відбитки феодального ладу: деякі підприємці, навіть будучи власниками фабрик і заводів, продовжували залишатися в кріпосній залежності від поміщиків.
Держава в цілому здійснювала підтримку вітчизняної приватної торгово-промислової діяльності (при деяких тимчасових відступах). Вона полягала у проведенні тарифної політики, у заохоченні досягнень вітчизняного підприємництва, але часто проводилася жорсткими адміністративними методами. 'Біржова і банківська справа ще не грали важливої ​​ролі в господарстві, хоча й продовжували розвиватися. Фінансове становище країни практично протягом всього аналізованого періоду залишалося важким, а інфляція - високою. Головним же перешкодою, що стримує розвиток підприємництва, залишалося збереження феодально-кріпосницької системи, що вело до відставання Росії від провідних країн Європи.
Це відставання наочно виявилося в ході Кримської війни (1853-1855 рр..), Поразка в якій прискорило крах державного сектора економіки, змусивши уряд піти на перегляд своєї економічної політики.
Таким чином, діяльність А.Л. Штігліца, у створенні Державного банку Російської Імперії, є неоціненною.
2.2 Результати діяльності Ламанского Є.І., одного із засновників Державного банку Росії
У рік призначення Є.І. Ламанского Керуючим Державним банком (1867 р.) річні видачі досягли 214 млн. крб., В середині 1870-х років вони зросли більш ніж утричі (в 1876 р. їх обсяг був максимальним - 701,5 млн. руб.), А в 1881 закріпилися на позначці 503,4 млн рублів. Таким чином, за перші 20 років роботи Державного банку, основна частина яких припала на управління Ламанского, обсяг кредитних операцій збільшився в 6 разів (в Комерційному банку за 20 років - з 1838 по 1858 р. - обсяги кредитів зросли всього в 2 рази - з 13,21 до 28,99 млн. руб.).
Таке значне зростання обсягів кредитних операцій Державного банку не можна пояснити тільки динамічним розвитком промисловості і торгівлі в 1860-1870-і роки. Їх розвиток був би неможливим без проводиться державою цілеспрямованої кредитної політики. У Державним банку в період управління Є.І. Ламанского вживалися всі заходи для «оживлення торгових оборотів» (саме така мета ставилася перед банком у статуті 1860 р.). Ламанскій був активним прихильником розвитку вексельного обігу. Він вважав, що розвитку господарства сприяє перш за все розширення кредитних операцій, а не штучні заходи з обмеження конкуренції, такі як регулювання мит [10].
Є.І. Ламанскій брав безпосередню участь в обговоренні статутів створювалися акціонерних комерційних банків. В період його управління Державним банком останній надавав приватним банкам всемірне заступництво. Заради підтримки нового починання головний банк імперії в 1864 р. придбав на 1 млн. крб. акцій першого приватного банку в Росії - Петербурзького приватного комерційного банку (це становило 20% його акцій першого випуску), відмовившись при цьому від належних йому дивідендів. [11]
Вже в перші роки свого існування приватні комерційні банки отримували в Державному банку значні кредити. Так, найбільшому в «старій столиці» Московського купецького банку в 1868 р. був виданий кредит під переоблік і перезалог векселів у розмірі 1,5 млн. рублів. [12] У початку 1869 р. Державний банк додав до цього кредиту ще 1 млн. руб., а в 1870 р. довів його до 5 млн. рублів. [13] Збережені документи свідчать, що в ухваленні рішень про настільки масштабному кредитуванні роль Є.І. Ламанского була значною, якщо не першорядною. Так, в 1868 р. він особисто клопотав перед міністром фінансів М.Х. Рейтери про збільшення кредиту Московського купецького банку до 2 млн. рублів [14].
Про зростання обсягів кредитних операцій Державного банку свідчить збільшення видач зі спеціальних поточних рахунків приватних комерційних банків, які в середині 1870-х років склали приблизно половину всього обсягу кредитів (в 1876 р. - 338,7 з 701,5 млн. крб., То є 48%, а в 1881 р. - 38%). Саме до цього часу були засновані і почали діяти всі відомі на початок ХХ ст. акціонерні комерційні банки.
За ініціативою Є.І. Ламанского крім великих кредитних установ Державний банк почав кредитувати і що з'явилися з 1865 р. дрібні сільські банки - ощадно-позичкові товариства, що створювалися здебільшого освіченими поміщиками. Як правило, ці кредити були невеликими - в межах декількох тисяч рублів [15], але вони були дуже важливі для підтримки товариств. Виникаючі з приватної ініціативи сільські банки були для Євгена Івановича яскравим виявом народної підприємливості. Показово, що після його відходу з поста Керуючого Державним банком кредитування ощадно-позичкових товариств було припинено до початку 1890-х років.
Державний банк зіграв значну роль у кредитуванні залізничного будівництва. Ця область була знайома Є.І. Ламанского ще з 1855 р., коли він брав участь у засіданнях урядової комісії з питання будівництва залізниць в імперії приватними компаніями. Тоді ж Ламанскій познайомився з видними діячами залізничного будівництва в Росії, включаючи майбутнього Керуючого Державним банком А.Л. Штігліца. Як і останній, Ламанскій став акціонером Головного товариства російських залізниць. [16]
Плани з розширення залізничного будівництва Є.І. Ламанскій обговорював з Ротшильдами під час свого перебування в Лондоні у вересні 1862 р., проте прийти до згоди з питання про спорудження так званої «південної лінії» (від Москви до чорноморських портів) їм не вдалося. Євген Іванович писав про це М.Х. Рейтери: «Ці панове бажають експлуатувати Росію; головна мета для них - отримати концесію і продати її в треті й четверті руки». [17]
В опублікованій у 1866 р. брошурі «Звідки взяти капітали для будівництва залізниць у Росії?» [18] Є.І. Ламанскій виклав свою концепцію залізничного будівництва. Він вважав, що в цій сфері оптимальним для Росії було б «з'єднання капіталів» - російського приватного, російського державного та інвестиційного західного, яке було б вигідно як інвесторам, так і споживачам. [19]
У листі М.Х. Рейтери в якості одного із заходів державної підтримки будівництва залізниць у Росії Є.І. Ламанскій називає «операції на строк» ​​[20]. Мабуть, він мав на увазі кредити під заставу залізничних паперів. За статутом Державного банку кредит під заставу цих паперів міг досягати 75-85% їх біржової ціни, у той час як кредити під акції інших приватних компаній і під товари видавалися в розмірі не більше 50-60% їх ринкової вартості.
Значні позики залізничним компаніям видавалися вже в перші роки діяльності Державного банку. Так, в 1861-1864 рр.. він виділив великі суми Головному суспільству російських залізниць «в рахунок 28 млн. крб., призначених ... в воспособленіе суспільству від уряду ». [21]
Необхідно відзначити, що Є.І. Ламанскій не побажав розширити коло операцій банку за рахунок іпотечного кредитування, тому відоме положення про соло-векселі було прийнято тільки після відходу Євгенія Івановича з посади Керуючого Державним банком 24 січня 1884. І навіть майже десять років потому, в 1893 р., Ламанскій, який брав участь у роботі комісії про перегляд статуту Державного банку, рішуче виступав проти соло-векселів. [22]
Для Є.І. Ламанского найбільш продуктивним періодом його роботи в Державному банку були, мабуть, 1870-і роки. У цей час у Росії створювалися акціонерні комерційні банки, йшло будівництво залізниць, намічалося оздоровлення фінансової системи. З кінця 1860-х років Державний банк поступово нарощував золотий запас: з початку 1867 р. по початок 1881 р. він збільшився майже в 4 рази (з 78,3 до 298,4 млн. руб.) [23], що служило гарантією твердого курсу кредитного рубля.
Багато службовці Державного банку вважали «час Є.І. Ламанского "» найкращим періодом в історії банку. Так, чиновник Державного банку Ф.А. Юргенс писав про Ламанского: «Чарівні його звернення зі своїми підлеглими як ніби з близькими друзями сприяло тому, що службовці намагалися щонайкраще виконувати приречення видатного керуючого банком» [24]. Манера Євгена Івановича висловлювати свої думки запам'ятовувалася - «він висловлювався коротко, але ясно і змістовно» [25].
У цей період Державний банк був більш самостійним в рамках Міністерства фінансів, ніж коли-небудь ще в своїй історії, головним чином за рахунок особи свого Керуючої. Публіцист К.А. Скальковський у книзі «Наші державні та громадські діячі» писав про Є.І. Ламанского наступне: «Є.І. Ламанскій довго грав у російських фінансах головну роль ... розпоряджаючись майже безконтрольно кредитом, Казначейством (кредитні квитки), торгівлею і промисловістю. Тільки питання про податки були поза його компетенцією, хоча і при обговоренні їх він грав завжди роль як видатного члена податковий і тарифної комісій »[26].
Про впливовість Ламанского свідчить те, що його підтримкою хотіли заручитися різні благодійні товариства й купці. Він був нагороджений багатьма орденами, включаючи подарований у 1880 р. орден Св. Олександра Невського, другий за значимістю в Російській імперії [27]. Є.І. Ламанскій мав широке коло знайомств в петербурзькому суспільстві, у наукових колах і серед чиновників. Відомо, що 11 березня 1871 р. він запрошував відомого хіміка академіка А.М. Бутлерова на нараду з питання про підробку банківських чеків, яке відбулося на казенній квартирі Ламанского в будівлі Державного банку. [28] У 1870-і роки Євген Іванович перебував у дружніх відносинах з відомим слов'янофілом І.С. Аксаковим (1823 -1886), сином письменника С.Т. Аксакова і директором Московського купецького товариства взаємного кредиту. [29]
Ще в юності Є.І. Ламанского вважали шанувальником «системи Кобден». [30] В Англії ця течія економічної думки іменувалося "фритредерство", а в Росії часто називалося «вільною торгівлею» (по дослівному перекладу цього терміна). Фрітредери виступали за розвиток приватного підприємництва, вільної конкуренції, мінімальне втручання держави в економіку. У 1860-і роки фрітредери практикували відкриті обговорення економічних проблем країни. Вони велися на так званих «економічних обідах», які влаштовувалися з 1859 р. за зразком обідів Паризького економічного суспільства. Один з запам'яталися сучасникам «економічних обідів» на честь прихильника ідеї вільної торгівлі бельгійського мандрівника і економіста де Молінарі проходив в готелі Донон в Петербурзі. [31] У числі виступали на цьому обіді був і Євген Іванович Ламанскій.
Згодом він був учасником багатьох інших «економічних обідів», на яких обговорювалася, зокрема, проблема скасування тарифних обмежень. На одному з них, що проходив 18 березня 1865 під головуванням А.І. Бутовського, Ламанскій, який виступав за скасування протекціоністських мит, зіткнувся із сильними опонентами, в числі яких був і промисловець з дворян А.П. Шипов, голова Нижегородського ярмаркового біржового комітету. У результаті з цього питання було досягнуто компромісу. Навіть засуджуваний багатьма російськими купцями фрітредерскій тариф 1868 знижував мито далеко не на всі товари, а тільки на ті види продукції, які широко проводилися в Росії. Це змушувало монополістів вітчизняного текстилю працювати в умовах високої конкуренції, стежити за якістю продукції і не підвищувати ціни безконтрольно, користуючись своїм становищем. Новий тариф не довів до банкрутства ні одну велику текстильну фірму, зате зробив вітчизняний текстиль ще більш конкурентоздатним на внутрішньому ринку.
Є.І. Ламанскій очолював Державний банк до 1881 року. Після різкого зниження курсу рубля на світовому ринку спроба Ламанского підтримати курс шляхом продажу частини золотих резервів не увінчалася успіхом - російські та європейські ділки стали у великих кількостях скуповувати золото і перепродувати його за завищеними цінами. Причиною цього був характер акціонерних комерційних банків, які були основними учасниками біржових торгів. Як згадував Євген Іванович, «засновані в Петербурзі приватні банки з плином часу прийняли характер іноземних банків і контор на акціях, за винятком лише Волзько-Камського банку, який був суто російським кредитним установою». На його думку, комерсанти надійшли в цей складний для Росії рік непатріотично. Тим часом чиновники дорікали Ламанского в тому, що він не вміє продавати золото, говорили про його зловживання (пов'язаних головним чином з участю в акціонерних компаніях).
Правління Олександра III почалося з відверто консервативного політичного курсу, до якого не вписувалася фігура «ліберала» Ламанского. Наказом імператора по Міністерству фінансів від 31 липня 1881 Є.І. Ламанскій був звільнений з посади Керуючого Державним банком. Його крісло зайняв А.В. Цімсен, відомий як слухняний і виконавчий чиновник Міністерства фінансів.
Після виходу у відставку в 1882 р. Є.І. Ламанскій більше не посідав державних посад. Він зосередився на роботі Волзько-Камського комерційного банку, але знаходив час і для інших організацій та акціонерних товариств. Євген Іванович брав участь у роботі Петербурзької міської думи, Петергофського повітового земства; три роки був головою III Відділення Вільного економічного суспільства. Є.І. Ламанского нерідко запрошували читати лекції - у наукових колах його знали не тільки як економіста, але і як географа. У 1880-і роки він займався питаннями банківської системи, грошового обігу і кредиту в Італії, а також збирав матеріали з історії, культури та економіки Індії. [32] Одночасно Ламанскій залишався акціонером низки банків, Березовського золотопромислового суспільства та деяких інших акціонерних товариств. [ 33]
Таким чином, Ламанскій Є.І. є одним з найвидатніших керівників Государська банку Російської Імперії.

3 Аналіз наступності функцій і методів керівництва Державного банку 1860 року та Центрального банку Російської Федерації
3.1 Еволюція вимог до портрета керівника за 150 річний період існування банку.
З 1 жовтня 2008 р Центральний банк РФ вводить вимога обов'язковості відповідності законодавства РФ про ринок цінних паперів до керівників і членів ради директорів кредитних організацій - професійних учасників ринку цінних паперів. [34] Тепер згідно з документом при ухваленні рішення про погодження кандидатів на посади одноосібного виконавчого органу , заступника одноосібного виконавчого органу (у разі виконання ним обов'язків керівника контрольного підрозділу кредитної організації), членів колегіального виконавчого органу в кредитній організації - професійному учаснику ринку цінних паперів повинні враховуватися такі обмеження.
Функції одноосібного виконавчого органу професійного учасника ринку цінних паперів не можуть здійснювати особи, які здійснювали функції одноосібного виконавчого органу або входили до складу колегіального виконавчого органу керуючої компанії акціонерних інвестиційних фондів, пайових інвестиційних фондів і недержавних пенсійних фондів, спеціалізованого депозитарію акціонерних інвестиційних фондів, пайових інвестиційних фондів і недержавних пенсійних фондів, акціонерного інвестиційного фонду, професійного учасника ринку цінних паперів, кредитної організації, страхової організації, недержавного пенсійного фонду в момент анулювання (відкликання) у цих організацій ліцензій на здійснення відповідних видів діяльності за порушення ліцензійних вимог або в момент винесення рішення про застосування процедур банкрутства, якщо з моменту такого анулювання або моменту завершення процедур банкрутства минуло менше трьох років. Крім того, до керівництва не допускаються особи, які мають судимість за злочини у сфері економічної діяльності або злочину проти державної влади. А також повинні враховуватися обмеження, перераховані в пункті 1 статті 10.1 Федерального Закону "Про ринок цінних паперів". Невідповідність кандидата вимогам Закону "Про ринок цінних паперів" є підставою для відмови у погодженні.
Рішення про погодження приймається територіальним установою Банку Росії на підставі відомостей, що містяться в документах, що подаються кредитною організацією для узгодження відповідно до вимог Інструкції Банку Росії від 14 січня 2004 року № 109-І "Про порядок прийняття Банком Росії рішення про державну реєстрацію кредитних організацій і видачу ліцензій на здійснення банківських операцій ".
Направляється до територіального установи Банку Росії повідомлення кредитної організації - професійного учасника ринку цінних паперів про обрання членів ради директорів (наглядової ради) - має містити інформацію про відсутність перешкод для обрання зазначених у повідомленні осіб.
Таким чином, у разі встановлення фактів невідповідності осіб, які займають посади одноосібного виконавчого органу, заступника одноосібного виконавчого органу (при виконанні ним обов'язків керівника контрольного підрозділу кредитної організації), членів колегіального виконавчого органу, членів ради директорів (наглядової ради), встановленим Федеральним законом "Про ринку цінних паперів "вимогам, територіальний установа Банку Росії має право направити в кредитну організацію припис про усунення допущених порушень, що виявилися у обрання / призначення на перераховані вище посади особи, що не відповідає вимогам законодавства. У разі невиконання зазначеного розпорядження у встановлений у ньому строк Банк Росії має право застосувати до кредитної організації заходи впливу. [35]
3.2 Сучасний портрет керівника: В.В. Геращенко, С.К. Дубінін і С.М. Ігнатьєв
Віктор Володимирович Геращенко (ДОДАТОК 5) - Голова Правління Державного банку СРСР у 1989-1991 рр., а так само Голова Центрального банку Російської Федерації в 1992-1994 рр.. і в 1998-2002 рр..
Народився в 1937 році в м. Ленінграді.
В.В. Геращенко закінчив Московський фінансовий інститут.
Після закінчення інституту працював у системі Внешторгбанка СРСР. У 1960-1964 рр.. - Бухгалтер, інспектор, експерт управління зовнішніх і внутрішніх розрахунків Внешторгбанка СРСР. У 1964-1965 рр.. - Начальник відділу управління валютно-касових операцій Внешторгбанка СРСР. У 1965-1967 рр.. - Директор Московського народного банку в м. Лондоні. У 1967-1971 рр.. - Заступник керуючого, керуючий відділенням Московського народного банку в Лівані, м. Бейрут. У 1972-1974 рр.. - Заступник начальника управління, начальник управління валютно-касових операцій Внешторгбанка СРСР. У 1974-1977 рр.. - Голова Правління Ост-Вест Хандельсбанк, м. Франкфурт-на-Майні. У 1977-1982 рр.. - Керуючий відділенням Московського народного банку в м. Сінгапурі. У 1982-1983 рр.. - Начальник валютного управління Внешторгбанка СРСР. У 1983-1989 рр.. - Заступник, перший заступник голови правління Внешторгбанка СРСР.
У 1989-1991 рр.. - Голова Державного банку СРСР. У 1992 р. працював у Фонді економічних і соціальних реформ. У липні 1992 р. був призначений виконуючим обов'язки Голови Центрального банку Російської Федерації, у листопаді 1992 р. - Головою Центрального банку Російської Федерації. Пропрацював на цій посаді до 1994 року. У 1994-1996 рр.. - Економічний радник Науково-дослідного інституту Банку Росії. У 1996-1998 рр.. - Голова Міжнародного Московського банку. 11 вересня 1998 знову призначений Головою Центрального банку Російської Федерації. 20 березня 2002 звільнений з посади Голови Банку Росії за власним бажанням.
Сергій Костянтинович Дубінін (ДОДАТОК 6) - Голова Центрального банку Російської Федерації в 1995-1998 рр..
Народився в 1950 році в м. Москві.
Освіта вища: закінчив економічний факультет Московського державного університету ім. М.В. Ломоносова. Доктор економічних наук, професор.
У 1973-1977 рр.. - Аспірант, потім асистент економічного факультету МДУ. У 1977-1991 рр.. - Старший викладач, старший науковий співробітник, доцент економічного факультету МДУ. У 1991 р. - експерт помічника Президента СРСР, в 1992-1993 рр.. - Заступник голови Держкомітету з економічного співробітництва з державами - членами СНД. З березня 1993 р. по жовтень 1994 р. - перший заступник міністра фінансів Російської Федерації. З січня до жовтня 1994 р. виконував обов'язки міністра фінансів Російської Федерації. У 1994-1995 рр.. - Перший заступник голови правління комерційного банку "Імперіал". З серпня 1995 р. - член Правління РАО "Газпром".
З 22 листопада 1995 р. по 11 вересня 1998 Був Головою Центрального банку Російської Федерації.
Сергій Михайлович Ігнатьєв (ДОДАТОК 7) - Голова Центрального банку Російської Федерації
з 20 березня 2002 р. по теперішній час.
Народився в 1948 році в м. Ленінграді.
Освіта вища: закінчив Московський державний університет ім. М.В. Ломоносова та аспірантуру економічного факультету МДУ. Кандидат економічних наук, доцент.
Після проходження строкової служби в Збройних Силах СРСР працював в 1969-1970 рр.. техніком-наладчиком тресту "Гідроелектромонтаж" в м. Ленінграді. У 1978-1991 рр.., Закінчивши навчання на економічному факультеті Московського державного університету ім. М.В. Ломоносова і в аспірантурі цього факультету, займався викладацькою діяльністю в Ленінградському інституті радянської торгівлі ім. Ф. Енгельса і Ленінградському фінансово-економічному інституті ім. Н.А. Вознесенського. У 1991-1992 рр.. - Заступник міністра економіки і фінансів Російської Федерації. У 1992 р. був призначений заступником міністра фінансів Російської Федерації. У 1992-1993 рр.. - Заступник Голови Центрального банку Російської Федерації. З 1993 по 1996 р. був заступником міністра економіки Російської Федерації. У 1996-1997 рр.. - Помічник Президента Російської Федерації з економічних питань. У 1997 р. С.М. Ігнатьєв повертається до Міністерства фінансів Російської Федерації на посаду першого заступника міністра фінансів.
З 20 березня 2002 р. - Голова Центрального банку Російської Федерації. [36]
Таким чином, сучасні керівники Центрального банку Російської Федерації відповідають вимогам, які пред'являються в даний час до цієї посади.

Висновок
Державний банк Російської Імперії - головний банк у дореволюційній Росії, який був заснований в 1860 р. відповідно до указу Олександра II на основі реорганізації Державного комерційного банку. [37]
Центральний банк - основний провідник грошово-кредитного регулювання економіки, що є складовою частиною економічної політики уряду, головними цілями якої служать досягнення стабільного економічного зростання, зниження безробіття та інфляції, вирівнювання платіжного балансу.
Центральний банк Російської Федерації - це конституційний інститут грошової влади в суспільстві. Як емісійного банку і кредитора в останній інстанції, органу банківського регулювання та нагляду він регулює грошово-кредитні відносини в країні.
У 1860 році були скасовані колишні казенні банки - ліквідовано Державний позиковий банк і одночасно з ним такі допотопні установи, як збереженим казни і прикази суспільного піклування. Після цього було створено Державний банк Росії, на який було покладено завдання «спрощення грошової і кредитної системи». У статуті банку підкреслювалося, що він заснований «для пожвавлення торгових оборотів і для зміцнення грошової і кредитної системи», тобто повинен був стати першим в історії країни комерційним банком.
Покладені обов'язки на Державний банк Росії
На банк було покладено виробництво наступних операцій:
- Облік векселів та інших термінових урядових і громадських процентних паперів та іноземних тратт;
- Отримання платежів за векселями та іншим терміновим грошовим документам в рахунок довірителів;
- Видача позик, за винятком іпотечних;
- Купівля державних паперів за свій рахунок;
- Кредити за спеціальним поточних рахунках (on call);
- Позики через посередників;
- Купівля та продаж золота, срібла і цінних паперів;
- Прийом вкладів на зберігання, на поточний рахунок;
- Кредити земствам і містам;
- Комісійні операції.
Управління - це процес планування, організації, мотивації і контролю, необхідний для того, щоб сформулювати і досягти цілей організації. Суть управління полягає в оптимальному використанні ресурсів (землі, праці, капіталу) для досягнення поставлених цілей.
Управління являє собою реалізацію декількох взаємозалежних функцій (ДОДАТОК 8) [38]
Керівник - людина, наділена повноваженнями приймати управлінські рішення та здійснювати їх виконання. Під роллю керівника розуміється "набір певних поведінкових правил, які відповідають конкретній установі або конкретній посаді" (Мінцберг).
До останнього часу в нашій управлінської середовищі, банківської зокрема, панувала певна точка зору на роль керівника. Вважалося, що функції управління повинні бути суворо відокремлені від виконавської, безпосередньо виробничої діяльності і зводитися до розробки стратегії, планування, організації, контролю та здійснення зовнішніх зв'язків з іншими організаціями. Розуміння зростаючу важливість колективу у виконанні управлінських функцій призвело до інших уявленням про роль керівника.
Керівник повинен не стільки керувати, скільки створювати максимально сприятливі умови для того, щоб кожен член колективу сам прагнув активно брати участь в управлінні справами організації. Інакше кажучи, він повинен створювати систему психологічних, духовних, матеріальних стимулів, що спонукають кожного працівника думати, діяти в інтересах організації в цілому, яка, у свою чергу, прагнути задовольнити особистий інтерес кожного члена колективу. "Керівник служить колективу, а колектив служить справі".
У сучасному банку функції працівника настільки ускладнюються і інтеллектуалізіруются, що керувати ним за допомогою команд і розпоряджень - малоефективно. Тому керівник повинен не керувати у звичному розумінні цього слова, а вести за собою, бути лідером.

Бібліографічний список
1. Вказівка ​​ЦБ РФ № 1492-У;
2. Журнал "Економіка та життя-Сибір";
3. Журнали Височайше заснованої комісії з перегляду статуту Державного банку;
4. "Російська Бізнес-газета" № 478 від 28 вересня 2004 р.;
5. Філософський словник. Під ред. І.Т. Фролова. М., 1986 р.;
6. Державний банк: короткий нарис діяльності за 1860-1910 рр.. / Ред. Е.Н. Сланський. СПб., 1910 р.;
7. Історія підприємництва в Росії. Книга друга: друга половина XIX ст. - Початок XX ст. М., 2000 р.;
8. Ананьич. Б В. Банкірські будинку в Росії. 1860-1914 рр..: Нариси історії приватного підприємництва. М., 2007 р.;
9. Андрєєва Г.М. Соціальна психологія. М., 2000 р.;
10. Гиндин І. Державний банк і економічна політика царського уряду (1861-1892 рр.).. М., 1960 р.;
11. Ламанскій Є.І. Звідки взяти капітали для будівництва залізниць у Росії? СПб., 1866 р.;
12. Левін І.І. Акціонерні комерційні банки в Росії. Пг., 1917 р.;
13. Муравйова Л.А. Економіка та фінанси Росії у другій чверті XIX ст / / Фінанси і кредит. 2009 р.;
14. Немов Р.С. Практична психологія. М., 1997 р.;
15. Нікітіна С.К. Історія російського підприємництва. М., 2007 р.;
16. Семенов Н.П. Звільнення селян за царювання імператора Олександра II. Т. 2. СПб., 1890 р.;
17. Скальковський К.А. Наші державні та громадські діячі. СПб., 1890 р.;
18. Юргенс Ф.А. Спогади про Євгена Івановича Ламанского у зв'язку з діяльністю Державного банку. СПб., 1903 р.;
19. Юровський В.Є. Кризи фінансової системи Російської імперії в XIX ст. / / Питання історії. 2009 р.;
20. ПФА РАН.;
21. РДБ ОР Ф;
22. РГИА Ф;
23. РНБ ОР Ф;
24. ЦІАМ Ф;
25. Електронний ресурс http://bg-znanie.ru/;
26. Електронний ресурс сайт Центрального банку Російської Федерації.

ДОДАТОК 1

Копія фотографії Державного банку Російської Імперії

ДОДАТОК 2
Копія Найвищого іменного указу правительствующему Сенату 31 травня 1860 Про утворення Державного банку
Найвищий іменний указ правительствующему Сенату 31 травня 1860 Про утворення Державного банку
На дійсному власною
Його Імператорської
Величності рукою написано:
"Олександр".
У Царському Селі 31 травня 1860
Указ правительствующему Сенату
Указом нашим правительствующему Сенату, даними в 1-й день вересня 1859 р., звелівши підпорядкувати Міністру фінансів понад державні банків Позикового та Комерційного кредитні обороти збережених казенне і Наказів громадського піклування, ми постановили попередні заходи до подальших по кредитній частині перетворенням.
Цього кінець з метою поступового поліпшення банкової системи дозволений тим же указом випуск державних 5% банкових квитків в обмін на видані з Кредитних установлень квитки по внесках; допущений по велінню нашому в 26 день грудня 1859 последовавшему, прийом приватних вкладів лише в державному Комерційному банку та його конторах і потім благодійні та виховні заклади, що містилися на рахунок доходів збережених казенне і Наказів громадського піклування, забезпечені особливими заходами незалежно від кредитних операцій.
Нині, затвердивши розглянуті в Державній раді припущення Міністра фінансів щодо перетворення державних кредитних установлень, ми визнали за благо вжити таких заходів:
1. Державний Позиковий банк скасувати, передавши з оного в санкт-петербурзьку схоронну скарбницю справи, рахунки, книги і документи з позик. Міністр фінансів має зробити з цього предмета всіх залежних від нього розпорядження з тим, щоб у справах, що перевищує його владу, було іспрашіваемо наше твердження.
2. Збереженим скарбниця санкт-петербурзької і московської полягати в безпосередньому віданні Міністра фінансів нарівні з іншими державними кредитними установами, йому підлеглими.
3. Наказ громадського піклування щодо покладених на них дій по кредитній частині залишити підвідомчими Міністру фінансів.
4. Державному комерційному банку згідно з затвердженим нами статутом дати новий пристрій і найменування Державного банку з передачею у ведення оного всіх існуючих контор і тимчасових відділень Комерційного банку, яким іменуватися надалі конторами та відділеннями Державного банку і керуватися існуючими статутами надалі до зміни їх влаштування відповідно до статуту Державного банку , про що Міністр фінансів має увійти з особливим поданням встановленим порядком.
5. До Державного банк передати всі вклади, прийняті державними кредитними установами, з покладанням на той платежу відсотків і повернення капіталів на підставі умов, на яких ці капітали були прийняті.
6. За передачею з збережених казен в Державний банк всіх вкладів скасувати в цих установах відділення за вкладами і з тим разом внаслідок припинення виробництва позичок з збережених казен на Міністра фінансів увійти встановленим порядком з поданням про скорочення штатів цих установ за позиками.
7. Експедицію державних кредитних квитків приєднати до Державного банку, на який покладаються всі обов'язки цього Експедиції, в маніфесті 1-го червня 1843 певні.
8. На пристрій Державного банку і його контор відокремити в основний капітал оного 15000000 руб. з капіталів Позикового та Комерційного банків і понад те відрахувати 1 000 000 руб. до резервного капіталу Державного банку. За сим по перегляді загального балансу банків і за списанням з оного всіх боргів сумнівних і неблагонадійних в Державний банк сплатити готівкою каси банків і всі торгові застави, прийняті Комерційним банком.
Суму вкладів, переданих Державному банку, що перевищує торгові застави і готівку і роздану в довгострокові позики під заставу нерухомого майна, забезпечити банку аж до остаточного погашення цих позик особливими зобов'язаннями з боку державного казначейства.
9. Дозволені Державному банку за статутом оного операції вводити поступово, спершу в самому банку, а потім у банкових конторах по найближчому розсуд Міністра фінансів з оголошенням до загального відома правил про виробництво банкових операцій.
10. Про відкриття нових банкових контор у містах, що мають важливе значення у внутрішній торгівлі і промисловості, Міністра фінансів увійти найближчим міркування і подати на затвердження наше встановленим порядком.
11. Обов'язки Комерційного банку та його контор, визначені Положенням про державні 5% банкових квитках щодо платежу відсотків, тиражу цих квитків і повернення по цією капіталів покласти на Державний банк і його контори на запропонованих у зазначеному положенні підставах.
12. Повернення вкладів та сплату по цією відсотків на підставі попередніх правил виробляти
а) з Державного банку по квитках колишніх банків Комерційного і позикового і санкт-петербурзької збереженою скарбниці;
б) з Московської контори банку по квитках московської збереженою скарбниці, яка має передати в першу всі справи по вкладах і
в) за квитками Наказів громадського піклування в тих губерніях, де є банкові контори, - з місцевих контор, а за квитками інших наказів не інакше, як з того Наказу, яким ті квитки були видані.
13. З числа довірених згаданим кредитним звичаями приватних вкладів ті, які внесені на вічний час, перевести з рахунків цих установлень в розряд внутрішнього безстрокового боргу, записавши до Державної боргову книгу.
14. Позики з кредитних установлень, видані державному казначейству і казенним місць, з'єднати в один загальний рахунок боргу державного казначейства Державному банку з тим, щоб банк донині отримував надалі призначаються за того боргу щорічні платежі з Державного казначейства.
15. На тій же підставі перенести на рахунок банку з рахунків державної Комісії погашення боргів суму державного внутрішнього строкового боргу, записану в державної боргової книзі на ім'я збережених казен.
16. Прийом платежів від приватних позичальників за позиками, виданих з державного позикового банку, обережно казенне і Наказів громадського піклування, а також і всі розпорядження по стягненню цих платежів надати за належністю санкт-петербурзької і московської збереженим скарбниця і Наказами громадського піклування на існуючих для цього правила.
17. Суми, що надходять в зазначені встановлення від приватних позичальників на сплату відсотків і погашення за виданими ним з тих установлень позиках, передавати
а) з санкт-петербурзької збереженою скарбниці в Державний банк;
б) з московської збереженою скарбниці в московську банківську контору і
в) з Наказів громадського піклування тих губерній, де банкові контори є, до місцевих контори банку, а з усіх інших наказів в Державний банк або за його розпорядженням, куди буде призначено.
18. Передані в Державний банк і його контори платежі по позиках, виготовленим з кредитних установлень, звертати в залік суми, потрібної на видачу відсотків і капіталу за державними 5% банковим квитках і за вкладами, довіреним кредитним звичаями; у разі ж нестачі для цього операції мають надходити в банк платежів за згаданими позиках потрібні на то суми відпускати з державного казначейства.
19. Дозвіл приватних питань, що можуть виникнути як за взаємними розрахунками банкових встановлень і державного казначейства з Державним банком і його конторами, так і постачання цих установ належними інструкцій по виробництву покладених на них операцій на Міністра фінансів.
Перепроваджений Статут Державного банку в урядовий Сенат, наказуємо: до приведення цього статуту і всіх вищевикладених заходів у виконання зробити належне розпорядження.

ДОДАТОК №
«Функції управління»
Функції управління
Планування
За допомогою цієї функції визначаються цілі діяльності організації, засоби і найбільш ефективні методи для досягнення цих цілей. Важливим елементом цієї функції є прогнози можливих напрямків розвитку та стратегічні плани.
Організація
Ця функція управління формує структуру організації і забезпечує її всім необхідним (персонал, засоби виробництва, грошові кошти, матеріали тощо). Хороша організація роботи персоналу дозволяє добитися більш ефективних результатів.
Мотивація
Виконуючи цю функцію, керівник здійснює матеріальне і моральне стимулювання працівників, і створює найбільш сприятливі умови для прояву їх здібностей і професійного "зростання". Процес мотивації передбачає створення для працівників можливості задоволення їх потреб, за умови належного виконання ними своїх обов'язків.
Контроль
Ця функція управління передбачає оцінку та аналіз ефективності результатів роботи організації. За допомогою контролю проводиться оцінка ступеня досягнення організацією своїх цілей, і необхідна коригування намічених действій.Контроль пов'язує воєдино всі функції управління, він дозволяє витримувати потрібний напрямок діяльності організації та своєчасно коригувати невірні рішення.


[1] Журнал "Економіка та життя-Сибір" № 4 (118), березень 2000
[2] Електронний ресурс http://bg-znanie.ru/
[3] Немов Р.С. Практична психологія. М., 1997. С. 278.
[4] Андрєєва Г.М. Соціальна психологія. М., 2000. С. 226.
[5] Філософський словник. Під ред. І.Т. Фролова. М., 1986. С. 490.
[6] Юровський В.Є. Кризи фінансової системи Російської імперії в XIX ст. / / Питання історії. 2009. № 2.
[7] Ананьич. Б В. Банкірські будинку в Росії. 1860-1914 рр..: Нариси історії приватного підприємництва. М., 2007, - 215 с.
[8] Муравйова Л.А. Економіка та фінанси Росії у другій чверті XIX ст / / Фінанси і кредит. 2009. № 11.
[9] Нікітіна С.К. Історія російського підприємництва. М., 2007, - 211 с
[10] Історія підприємництва в Росії. Книга друга: друга половина XIX ст. - Початок XX ст. М., 2000. С. 177.
[11] Левін І.І. Акціонерні комерційні банки в Росії. Пг., 1917. Т. 1. С. 173.
[12] Гиндин І. Державний банк і економічна політика царського уряду (1861-1892 рр.).. М., 1960. С. 358.
[13] ЦІАМ. Ф. 450. Оп. 8. Д. 59. Л. 14 об., 16.
[14] РДБ ОР. Ф. 332. Картон 36. Д. 32. Л. 2.
[15] Див, наприклад, дані за кредитами ощадно-позичковим товариствам з Московської контори Державного банку (ЦІАМ. Ф. 450. Оп. 8. Д. 49. Л. 1; Д. 63. Л. 1; Д. 70 . Л. 1-5, 21; Д. 84. Л. 4, 53-55).
[16] РГИА. Ф. 587. Оп. 11. Д. 86. Л. 9.
[17] РНБ ОР. Ф. 633. Оп. 1. Д. 7. Л. 6 об.
[18] Ця брошура стала публікацією мови Є.І. Ламанского, виголошеній на одному із засідань Відділення статистики Російського географічного товариства і вперше опублікованої в "Русском інваліда" (№ 272 за 1865 р.).
[19] Ламанскій Є.І. Звідки взяти капітали для будівництва залізниць у Росії? СПб., 1866.
[20] РНБ ОР. Ф. 633. Оп. 1. Д. 7. Л. 8 зв.
[21] РГИА. Ф. 587. Оп. 56. Д. 564. Л. 97.
[22] Журнали Височайше заснованої комісії з перегляду статуту Державного банку [Засідання 11 січня 1893]. Б.м. та м. С. 16.
[23] Державний банк: короткий нарис діяльності за 1860-1910 рр.. / Ред. Е.Н. Сланський. СПб., 1910. С. 138.
[24] Юргенс Ф.А. Спогади про Євгена Івановича Ламанского у зв'язку з діяльністю Державного банку. СПб., 1903. С. 6.
[25] Там же. С. 7.
[26] Скальковський К.А. Наші державні та громадські діячі. СПб., 1890. С. 567 сн.
[27] РГИА. Ф. 560. Оп. 16. Д. 221. Л. 19 про. - 20.
[28] ПФА РАН. Ф. 22. Оп. 2. Д. 138. Л. 1 - 1 об.
[29] Зберігся лист Є.І. Ламанского І.С. Аксакову від 16 липня 1876 р.: РНБ ОР. Ф. 14. Оп. 1. Д. 198. Л. 1 - 1 об.
[30] Кобден (Cobden) Річард (1804-1865), англійський економіст і державний діяч. Прихильник політики вільної торгівлі, скасування протекціоністських торговельних тарифів і мінімального втручання держави в економіку.
[31] Семенов Н.П. Звільнення селян за царювання імператора Олександра II. Т. 2. СПб., 1890. С. 914.
[32] Енциклопедичний словник / Изд.: Ф.А. Брокгауз, І.А. Ефрон. Т. 17. СПб., 1896. С. 288-289.
[33] Відомо, що Є.І. Ламанскій був акціонером Товариства Петергофской залізниці, головою Ради Товариства Волзько-Донський залізниці і пароплавства по Дону і Азовському морю, одним із засновників Російського товариства перестрахування (РГАЛІ. Ф. 191. Оп. 1. Д. 2404. Л. 7, 26 , 29).
[34] Вказівка ​​ЦБ РФ № 1492-У
[35] "Російська Бізнес-газета" № 478 від 28 вересня 2004
[36] Сайт Центрального банку Російської Федерації
[37] Сайт Центрального банку Російської Федерації
[38] Блейк Р.Р., Моутон Д.С. Наукові методи управління. Київ: Наукова думка, 2008, - 245 с.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Банк | Курсова
150.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Шляхи вдосконалення державного управління Російської імперії за Олександра I
Система державного управління Російської імперії в XIX на початку
Природа державного ладу Російської імперії в 1906 1917 рр.
Система державного управління Російської імперії в XIX на початку XX століть Традиції та реформи
Місіонерська діяльність Російської Православної церкви серед мусульман Російської імперії
Удосконалення депозитної політики банку на прикладі Ощадного Банку Російської Федерації
Лідери і керівники
Сенат Російської імперії
Освіта Російської імперії
© Усі права захищені
написати до нас