Катерина II Велика і її значення в російській історії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Катерина II Велика і її значення в російській історії

Катерина народилася 21 квітня 1729 року. Батько її, принц Християн Серпень Ангальт-Цербстська, був молодшим братом німецького можновладного князя. Принц Християн Август був дуже бідний, і йому довелося служити. Прусський король Фрідріх Великий дав йому місце губернатора Померанії. Дружиною принца Христіана стала уроджена Іоанна Єлисавета Гольштейн-Готторпская. Принц ніжно любив свою дружину і дочку, був зразковим сім'янином, керував померанський провінцією і командував піхотним Ангальт-Цербстська піхотним полком. Жили батьки майбутньої імператриці бідно, в звичайному будинку, а не в палаці. Із записок Катерини відомо, що батьки дали їй освіту. В дитинстві у неї була гувернантка, француженка Кардель, і два вчителі: капелан Перо і викладач краснопису Лоран. Вчили її та музиці, німець Релігія давала їй уроки на клавесині. Завдяки своїй гувернантці Катерина II познайомилася з Расіна, Корнель, Мольєр, коли вчитель німецької мови Ватер намагався вселити їй любов до німецькій літературі.

Мати Софії Августи Фредеріки Емілії (повне ім'я Катерини) пишалася своїм спорідненістю з російським імператорським домом. Її двоюрідний брат, принц Гольштейн-Готторпскій, був одружений на рідній сестрі імператриці Єлизавети Петрівни, Ганні Петрівні. А її рідний брат, принц Карл Август, єпископ Любсько, був нареченим Єлизавети Петрівни, з яким її заручили за життя її матері, імператриці Катерини I (другої дружини Петра I). Єлизавета Петрівна пристрасно любила свого нареченого, але він захворів незадовго до весілля і помер до безмежного розпачу своєї нареченої, яка все життя з тугою згадувала про нього. З усіх цих причин Гольштейн-Готторпскій будинок був особливо милий серцю Єлизавети Петрівни.

Вступивши на престол і заславши маленького царя Івана Антоновича Брауншвейзького з батьками в Архангельську губернію, Єлизавета Петрівна зараз же виписала свого племінника принца Карла Ульріка, охрестила його в православну віру, нарекла Петром і призначила спадкоємцем престолу. Цесаревич виріс, і імператриця побажала одружити його. Прусський король висунув перший кандидаткою принцесу Фредеріку Амалію Ангальт-Цербська. Петру сватали дочка польського короля Маріанну і одну з французьких принцес. Але Фрідріх Великий не хотів союзу російського царського дому з Саксонією і Польщею.

Крім того, цесаревич пережив дуже важку драму, він любив фрейліну Лопухіну, мати якої була глибоко ненависна Єлизаветі. Маленька принцеса Софія Фредеріка відразу вселила йому відразу, але Софії було байдуже, любить її Петро чи ні. Вона хотіла бути російською царицею.

9 лютого 1739 мати з дочкою прибули до Москви.

До Софії приставили двох вчителів: Симеона Полоцького для навчання її Закону Божого і Ададурова, викладача російської мови. У Софії виявилися блискучі здібності. Вона жадібно вчилася і російській мові, і латиною, читала Тацита, Вольтера, Дідро, спостерігаючи у той же час придворне життя. У 16 років Софія вийшла заміж за Петра. Катерина приїхала до Росії, маючи всього 3 сукні та півдюжини сорочок і стільки ж носових хусток. Тепер вона зажила з незвичайною розкішшю. Єлизавета подарувала їй величезну суму грошей в особисте користування, відвела розкішні апартаменти і призначила до принцеси Катерині пишну свиту статс-дам і камергерів. Спадкоємиця престолу навчилася смітити російськими грошима, вважаючи Росію і російську скарбницю своєю особистою власністю. Вона наробила багато боргів, відправляючи гроші матері. Мати Катерини була вислана з Росії Єлизаветою за те, що вона надумала керувати Росією за вказівкою Фрідріха Великого. Єлизавета заборонила Катерині листування з рідними. Всі іноземці, які оточували Катерину і Петра, були відправлені до Німеччини. Катерина вселяла Єлизаветі сильні побоювання своїм честолюбством, вона вже в ранній молодості почала мріяти про захоплення влади. Єлизавета вжила заходів, вона боялася популярності Катерини. Катерина з її розумом і освітою була небезпечною суперницею. Єлизавета завжди боялася палацового перевороту, подібного тому, який був їй влаштований. Катерину оточили віддані Єлизаветі шпигуни чисто російського походження. Але Катерина зуміла купити їх серця, навчившись від лакеїв народним прислів'ям і виразів, якими так любила хизуватися. Ця народність зробила її потім популярною серед преображенців і семеновцев. У 1754 р. у Катерини народився син Павло. Павло був схожий на свого батька, хоча до цих пір точно не встановлено його походження. Вихованням Павла зайнялася сама Єлизавета. Катерина перестала відігравати важливу роль. Вона дала Росії спадкоємця престолу і була надана сама собі. Катерина ж не хотіла бути в стороні від справ. Вона продовжувала займатися політикою. Завдяки допомозі Бестужева Катерина вела таємне листування з рідними, намагалася відновити договір російського двору з Англією. Але прусський король добився того, що англійського посла відкликали, проте Катерина почала видавати англійської посланнику державні таємниці (договори Росії з іноземними державами). Єлизавета, дізнавшись про це, звинуватила Катерину в державній зраді. Катерина насилу вимолила у неї прощення, англійський посол Вільямс був відкликаний до Англії. На Росію у Франції дивилися як на варварську країну, якою можна керувати і підганяти, і бажання російського уряду мати вирішальний голос в Європі здавалося дивним. Росія лише за Петра Першого вступила на шлях цивілізації, їй було всього 30 років. Єлизавета завжди поступалася всім вимогам Західної Європи. Катерина в даній ситуації заявила канцлеру Бестужеву, що Росія втрачає свій вплив, поступаючись всім вимогам Заходу. На її думку, велика і сильна держава повинна висувати вимоги, а не рабськи виконувати все, чого вимагає західна указка. Єлизавета погодилася з доводами Катерини. У перший раз Франція отримала сильний відсіч і побачила, що жартувати з Росією не варто. У Франції були дуже незадоволені зміною. Раніше міністри Росії догідливо слухалися Францію, а тепер з'явилася молода жінка і всьому заважає. Вже в цей час Катерина проявила себе державним діячем, зміцнивши авторитети безпеки Російської держави.

Єлизавета оцінила її твердий розум і гордість і часто вдавалася до її порад в Європейській політиці. Всі міністри почали рахуватися з великою княгинею більше, ніж зі спадкоємцем престолу. І сам Петро Федорович бачив у ній свою опору. У всіх скрутних випадках він питав у дружини, як вийти з положення, однак, враховуючи їх подружні відносини, Петро затаїв спрагу помсти за скривджене чоловіче самолюбство і до смерті Єлизавети Петрівни відкрито говорив, що дружина буде відправлена ​​в монастир за сходження його на престол.

Тим часом на заході відбувалися важливі події. Бестужев втягнув Росію у війну з Пруссією за вказівкою Франції. Прусський король здобув перемогу. Катерина під час війни вела листування з Фрідріхом, і її звинуватили в тому, що вона наказала генералу Апраксіну не наступати на прусські війська, а дати Фрідріху оговтатися від поразки при Мемель. У 1757 році Бестужев був арештований і висланий. Катерині погрожував розлучення і висилка до Німеччини. Але вона виграла і на цей раз. У Катерини утворилася сильна партія при дворі - Катерина Воронцова-Дашкова і всесильний канцлер Панін, що змінив Бестужева-Рюміна, висланого з Петербурга.

У грудні 1761 року померла імператриця Єлизавета, і Петро, ​​син старшої доньки Петра Першого Анни й герцога Гольштейн-Готторопского Карла Фрідріха, зійшов на престол. Петро говорив, що «не народжений для Росії, що він непридатний російською, і російські непридатні йому, і переконаний, що він загине в Росії». Незнання Росії, презирство до неї, прагнення піти з неї, гольштейнского симпатії і відсутність зрілої особистості відрізняли майбутнього російського імператора. Канцлер Бестужев серйозно думав про те, щоб усунути Петра від влади, звести на престол Катерину або її сина Павла Петровича, причому мати Катерина отримала б права регентші.

Тепер коротко розглянемо найважливіші заходи Петра і причини приходу до влади Катерини.

У внутрішній політиці:

  1. 25 січня 1762 в Сенаті був підписаний Указ «Про повернення опальних людей».

  2. Була скасована таємна канцелярія, що наводили жах на Росію.

  3. Вироблено вилучення володінь у православного духовенства. (Закриття будинкових церков, знищення ікон у церквах).

  4. Було скасовано Указ Петра Великого «Про обов'язкову службу дворянства». «... Дворянам службу продовжувати по своїй волі, скільки і де побажають».

Вже при Єлизаветі дворянство стає привілейованим класом, отримавши майнові права, яких не мали інші суспільні класи. Звільняючи його від особистої державної служби, Петро Третій створює особисті привілеї, чужі інших класів. Таким чином, до часу Катерини Другої дворянство робиться вже цілком привілейованим станом. Але воно не має внутрішньої організації - до цих пір організацію йому давала сама служба по полицях, його з'єднували службові зв'язки, тепер організація повинна була втратити свою колишню роль, бо дворянство посилено йшло зі служби в село і потребувало нової організації - станової. Її дала дворянству Катерина Друга.

Петро Третій посилив строгості в армії, які повторилися потім при його онука Миколу Павловича. За найменші провини солдата били палицями, давали по 2000 - 3000 ударів. Петро наслідував Фрідріху і його прусської дисципліни, наслідував рабськи, сліпо.

У зовнішній політиці:

Припинив війну з Пруссією. Війська повернулися до Росії і уклали з Пруссією сепаратний мир. Австрія, Іспанія, Франція були вражені такими діями союзника. Петро придбав найсильніших ворогів в особі союзних королів і посланців. Все це було на руку Катерині. «Управляти - значить передбачати», - говорила Катерина. А Петро не вмів передбачати. Він не тільки не вмів передбачати, але і не бачив нічого. Нерішучість і повільність погубили Петра. Діяльність та особистість Петра викликали народне обурення. Гомін був «всенародним». Всі хотіли зміни на престолі і говорили про це відкрито. Петро до всього ставився легко. Це і допомогло розвитку змови, який дозрів за звичаєм вісімнадцятого століття при дворі і в гвардії.

Керував змова не Шувалов, і змова була не на користь Івана Антоновича. Про існування змови знали самі високопоставлені особи при Петре (генерал-прокурор Глєбов, начальник поліції Корф, Кирило Розумовський, дипломат Н. І. Панін та ін), але вони не зрадили змовників, хоча і не примкнули до них прямо. Однак за хвилину перевороту, розпочатого молоддю, вельможі відкрито стали на бік Катерини і підготували їй швидкий і рішучий успіх. Вони стежили за розвитком змови через таких осіб, як Е. Р. Дашкова, уроджена Воронцова. За чоловіка вона належала до кола гвардійського офіцерства, по батьківській родині - була близька до кола вельмож і служила зв'язком між обома колами змовників. Молодший коло змовників групувався навколо сімейства Орлових. В особі Григорія Орлова та його чотирьох братів Катерина мала сильних прихильників, які завоювали їй симпатії всіх гвардійських полків, забитих палицями Петра Третього. Лагідне жіноче панування «матушок-цариць» уявлялося гвардійцям більш бажаним, вони із захопленням погодилися звести Катерину на престол. Панін і княжна Дашкова також були прихильниками швидкого перевороту, хоча Панін бажав лише регентства Катерини. У змові якнайширшу участь взяв французький посол барон де Бретель. Катерині потрібні були гроші, щоб підкупити солдатів і офіцерів. Петро обмежував її в засобах. Французький посол запропонував їй необмежений кредит. Щоб залучити на свій бік російський народ і духовенство, вона щодня їздила до церкви в траурному сукню, служила панахиди за Єлизаветі і виконувала всі обряди православ'я, хоча в тісному колі називала їх язичницькими і дивувалася їх «дикості». У день перевороту Катерина з'явилася серед гвардійців. Петро перебував в Оранієнбаумі. Офіцер Перфильев видав йому змову, був заарештований поручик Пассек, затятий прихильник Катерини. Петра позбавили престолу в день його народження. Дізнавшись, що Катерина проголосила себе імператрицею, він поплив в Кронштадт, але його наміри зміцнитися в Кронштадті провалилися. Змучений Петро відбув до Оранієнбаум (нині Ломоносов). Він був мізерний, нещасний, безпорадний. Всі його залишили. Війська його ненавиділи, і він не був небезпечний для панування Катерини. Але Катерина не бажала, щоб Петро залишався в живих. Вона вміла передбачати і знала, що народ ніколи не буває задоволений своїми правителями. А незадоволені завжди могли скористатися Петром Третім для своїх цілей. Петро прислав своїй дружині лист, благав відпустити його в Гольштінію. Але для нього вже був готовий каземат поруч з темницею нещасного імператора Івана Антоновича. За наполяганням Катерини Петро підписав зречення, і його під сильним конвоєм відправили в нарікаємо. Олексій Орлов затіяв з імператором сварку, але Петро не відповідав. Орлов вдарив імператора, змовники накинулися на Петра. Князь Барятинський пронизав імператора ззаду кинджалом; пораненого, його продовжували бити і душити. Так закінчився час Петра і настала епоха Катерини Великої. Як казали сучасники, «Маленька німецька княжна захопила корону і німецького принца». Вона отримала престол і свободу.

Катерина, щоб виправдати свій вчинок, випускає маніфест. Маніфест був опублікований тільки через кілька днів, саме 6 липня. У маніфесті Катерина не поскупилася на фарби аж до того, що потім, в 1797 році, він був вилучений з обігу. В маніфесті було сказано, що політика Петра була не православна і не національна, і доводилося це дуже докладно. «Не мали Ми наміру, ні бажання таким способом запанувати, яким Бог, з невідомих Його Промислу, нам визначив Престол Вітчизни Російський восприять. Вступ наше на імператорський престол є доказ тієї істини, що де діє на нелицемірним серця, там Божа рука проводом. Колишній імператор волею Божою раптово помер від гемороїдального припадку і прежестокой болю в кишках ». І от саме в ті дні, коли маніфест був опублікований і Петербург його читав, прийшла звістка про смерть Петра. Наказано було влаштувати йому пристойні похорони, але без надання царських почестей (він був похований у Невському монастирі, а не у Петропавлівській фортеці). Катерина тріумфувала і міцно тримала в руках забруднене кров'ю Петра Третього скіпетр. Павло Петрович випадково знайшов лист Олексія Орлова до Катерини з нарікаємо. Павло спалив цей лист, була збережена копія цього листа, знята Ф. Ростопчина. Історичні джерела підносять цей факт по-різному. В одних говориться, що імператор Павло мав можливість переконатися, що відповідальність за цей нещасний випадок зовсім не лежить на пам'яті Катерини, за іншими - Павло ніколи не пробачив матері цієї жахливої ​​хвилини, коли вона повалила чоловіка і захопила трон сина.

Так почалося самодержавство Катерини Другої. Не всі, хто хотів її влади, думали про її самодержавстві, був можливий і інший результат перевороту - воцаріння Павла і регентство його матері. Але Катерина була проголошена імператрицею в Казанському соборі раніше, ніж питання про її регенстві міг бути піднятий прихильниками цієї комбінації.

Вступ Катерини на престол має багато спільного з вступом на престол Єлизавети в 1741 році. Політика Катерини була національній та сприятливою дворянству. Уряд Єлизавети відрізнялося розумністю, гуманністю, побожністю до пам'яті Петра Великого, але воно не мало своєї програми і діяло по початках Петра. Уряд Катерини, розумною, талановитою імператриці, не тільки використовувало старі зразки правління, але й вела держава вперед за власною програмою, яку придбало мало-помалу за вказівками практики і абстрактних теорій, засвоєних імператрицею. У цьому Катерина була протилежна своєї попередниці. При ній в управлінні була система, і тому випадкові особи, фаворити, менш відбивалися на ході державних справ, ніж це було при Єлизаветі, хоча фаворити Катерини були дуже помітні не тільки діяльністю і силою впливу, але навіть примхами і зловживаннями.

Наведемо список відомих фаворитів Катерини Другої. Цей список був складений російським істориком, спеціалістом з катерининської епосі Я. Л. Барскова.

1752 - 1754 рр.. С. В. Салтиков. Дипломат. Посланник в Гамбурзі, Парижі, Дрездені. Першим дорученням С. В. Салтикова стала місія в Стокгольм зі звісткою про народження великого князя Павла Петровича, батьком якого, за переказами, є він сам.

1756 - 1758 рр.. С. Понятовський. Польсько-саксонський посол в Росії. За допомогою Катерини та за підтримки прусського короля Фрідріха Другого в 1764 році став королем Польщі. Всі роки правління в своїй політиці орієнтувався на Росію, що стало однією з причин його зречення від престолу в 1795 р.

1761 - 1772 рр.. Г. Г. Орлов. Був онуком бунтівника-стрільця, помилуваних Петром Великим за безстрашність. Найактивніше учасник палацового перевороту в 1762 році. Григорій Орлов в якості фаворита отримав звання сенатора, графа, генерал-ад'ютанта. Відігравав значну роль у створенні Вільного економічного товариства. Був його президентом. У 1771 році керував придушенням «чумного бунту» в Москві. З 1772 р. втрачає свій вплив при дворі і в 1775 році виходить у відставку. Потьомкін вручив Орлову імператорський указ, де йому наказувалося всі жити в Гатчині під охороною, аж до особливих нових розпоряджень імператриці.

1772 - 1774 рр.. А. С. Васильчиков. Бідний офіцер. Були подаровані Катериною титули: граф, камергер. Отримав звання кавалера ордена святого Олександра Невського і став власником величезних маєтків і сотень тисяч селянських душ. Був вислав з Петербурга до Москви.

1774 - 1776 рр.. Г. А. Потьомкін. Син смоленського дворянина, в 1762 р. - серед змовників, після чого стає підпоручиком гвардії. Бере участь в російсько-турецькій війні (1768 - 1774 рр..) І отримує звання генерала. Потім віце-президент Військової колегії, граф, генерал-фельдмаршал, шеф регулярних військ. Найближчий помічник імператриці в проведенні політики зміцнення абсолютистського держави, формування системи Стародубського повіту, почав кар'єру на посаді секретної «освіченої монархії». Організатор придушення бунту та ініціатор ліквідації Запорізької Січі. Мав величезну владу, будучи губернатором Новоросійської, Азовської, Астраханської губерній, князем Священної Римської імперії, світлішим князем Таврійським (цей титул отримав за приєднання в 1783 році Криму до Росії). Сприяв освоєння північного Причорномор'я, будівництва Херсона, Миколаєва та Севастополя, Катеринослава. Був організатором будівництва військового і торгового флотів на Чорному морі. Великий дипломат.

1776 - 1777 рр.. П. В. Завадовський. Син козака канцелярії при штабі П. А. Румянцева-Задунайського під час російсько-турецької війни 1768 - 1774 рр.. Був представлений імператриці як автор донесень і доповідей у справах Малоросії. Піднесення Завадовського пішло так швидко, що в ньому бачили навіть суперника Потьомкіна. Хоча фаворитом він був недовго, це забезпечило йому сановно-бюрократичну кар'єру. Завадовський керував Дворянським і Асигнаційного банками, був директором Пажеського корпусу. А при установі міністерств в 1802 році став міністром народної освіти.

1777 - 1778 рр.. С. Г. Зорич. Племінник акушерки, отруївшись невістку Катерини. Це був порожній вітряний ласун та гравець. При цьому він не був вірний Катерині. Був висланий з Петербурга в Крим до Потьомкіну.

1778 - 1779 рр.. І. Н. Корсаков. Майор. Далі флігель-ад'ютант.

1780 - 1784 рр.. А. Д. Ланской. Це єдиний з фаворитів, який не втручався в політику і відмовлявся від впливу, чинів, і орденів, хоча Катерина змусила його прийняти від неї графський титул, величезні землі, десятки тисяч селян і чин флігель-ад'ютанта. Катерина хотіла вийти за нього заміж і оголосила про це Паніну і Потьомкіну. У 1784 році був отруєний за наказом Потьомкіна.

1785 - 1786 рр.. А. П. Єрмолов. Офіцер, ад'ютант Потьомкіна, флігель-ад'ютант. Отримав 100 тисяч рублів і був висланий з Петербурга, як всі тимчасові фаворити.

1786 - 1789 рр.. А. М. Мамонов. Офіцер, ад'ютант Потьомкіна. Придбав величезний вплив на внутрішню і зовнішню політику. Був нагороджений орденом Олександра Невського, обсипаний стотисячним діамантами, двома вищими польськими орденами.

1789 - 1796 рр.. П. А. Зубов. Останній фаворит Катерини Другої. Нічим не проявив себе на посаді генерал-губернатора Новоросії і на посаді головнокомандувача Чорноморським флотом. Імператриця подарувала йому величезні маєтки і завітала титул ясновельможного князя.

Відтепер фаворитизм зробився в Росії урядовою установою, як у Франції за Людовіка XIV і XV, а фаворити, живучи з імператрицею, визнавалися людьми, котрі служили вітчизні і престолу.

По-перше, багато хто з них були здатними людьми, як Панін, Потьомкін, Безбородько, Зорич. По-друге, вони потішали дозвілля своєї государині, подаючи їй силу для нових праць. Так дивилася на справу сама Катерина.

Англійська посланник Гарріс і відомий історик Кастера вирахували, у що обійшлися Росії фаворити Катерини Другої. Готівкою вони отримали від неї більше 100 мільйонів рублів. При тодішньому російською бюджеті, не перевищує 80 мільйонів на рік, це була величезна сума. Вартість належать фаворитам земель була не менш величезна. Крім того, у подарунок входили селяни, палаци, багато коштовностей, посуду.

Взагалі, фаворитизм в Росії вважався стихійним лихом, яке розоряло всю країну і гальмувало її розвиток. Гроші, які мали йти на освіту народу, розвиток мистецтва, ремесел і промисловості, на відкриття шкіл, йшли на особисті задоволення фаворитів і спливали в їх бездонні кишені.

Перший час правління

Перші роки правління Катерини були для неї важким часом. Сама вона не знала поточних державних справ і не мала помічників. П. І. Шувалов помер, з усіх інших вельмож вона довіряла графу Микиті Івановичу Паніну. Він був дипломатом при Єлизаветі (послом у Швеції, виховував великого князя Павла Петровича). Панін завідував зовнішніми справами Росії. Катерина радилася з Бестужевим-Рюміним, повернутих нею із заслання. Вона мріяла про помічників в особі тих людей, які звели її на престол, тобто молодших ватажків, але розуміла, що вони поки не мали ні знань, ні здібностей до управління. Так, Катерина, не маючи придатних до влади надійних людей, не могла ні на кого спертися. Вона була самотня, і це помічали навіть іноземні посли. Французький посол Бретель писав: «У великих зборах при дворі цікаво було спостерігати важку турботу, з якою імператриця намагається сподобатися всім, свободу і надокучливість, з якими все тлумачать їй про свої справи і про своїх думках. Значить, сильно ж відчуває вона свою залежність, щоб переносити це ». Це вільний обіг придворної середовища було дуже важко для Катерини, але припинити його вона не могла, бо не мала вірних друзів, боялася за свою владу і відчувала, що зберегти її вона може тільки любов'ю двору і підданих. Вона вживала всіх засобів, щоб за висловом англійського посла Букінгама, придбати довіру і любов підданих. У Катерини дійсно були побоювання за свою владу. Вона затвердила указ Петра про відібрання церковного майна. Духовенство було нею невдоволено. Духовенство мало величезний вплив на народ, який також був незадоволений царицею. Незадоволено було і вище дворянство.

У 1764 році була розкрита змова проти імператриці на користь Івана Антоновича, який ще при Єлизаветі було укладено до Шліссельбурзької фортеці. У свої 20 років він міг говорити тільки обмежене число слів, його не випускали на прогулянки; єдиним заняттям цієї молодої людини в камері була гра з материнськими коштовностями.

У 1762 році. Катерина вирішила вийти заміж за Івана Антоновича. Вона говорила: «Я загладжу завдану йому несправедливість, і російський народ, який бажає бідного ув'язненого царя, буде мене обожнюю». Але, відвідавши фортеця і побачивши блідого страждальця, без вини винуватого дитини, яку закатували тільки тому, що Ганна Леопольдівна, його мати, надумала залишити йому, щойно він народився, свій закривавлений трон, Катерина сказала: «Ні, я не можу вийти за нього ... Це жахливо ... Нещасний принц ... Він ні в чому не був винен ». Але через два роки, тобто в 1764 році, коли капітан Миронович за допомогою дочки кріпосного коменданта задумав звільнити Івана і звести його на престол, Катерина, дізнавшись про цю змову, не похитнулася остаточно звільнитися від Івана Антоновича. За її наказом він був убитий. І поза війська Катерина могла ловити ознаки бродіння і невдоволення, тому що не всі вірили в смерть Петра Третього. При подібних умовах Катерина не могла відразу виробити певну програму урядової діяльності. Наполегливо працюючи, Катерина провела перші роки свого царювання в тому, що знайомилася з Росією і з станом справ, підбирала радників і зміцнювала своє особисте становище у владі.

У 1762 році Катерина у своєму «Маніфесті» від 6 липня бажала, щоб «кожне державне місце мало свої закони і межі». Тому вона постаралася усунути неправильності в положенні Сенату і дефекти в його діяльності і мало-помалу звела його до центрального адміністративно-судовому установі, заборонити йому законодавчу діяльність. Для якнайшвидшого провадження справ вона розділила Сенат на 6 департаментів, як це було при Ганні Іоанівні, надавши кожному з них спеціальний характер (1763 р.). З Сенатом стала зноситися через генерал-прокурора А. А. Вяземського. Провела всі свої найважливіші заходи крім Сенату своєю особистою ініціативою і авторитетом. В результаті відбулася істотна зміна в центрі управління: применшення Сенату і посилення одноосібних влади, що стояли на чолі окремих відомств. Катерина шукала кошти поправити фінансове становище, займалася селянським питанням: «Мають намір ми поміщиків при їх думках і володіннях непорушним зберігати, а селян у належному їм покорі містити». Катерина остаточно закріпачила селян. Вона заборонила вчити мужиків грамоті, і кілька людей, викритих в просвітницької діяльності серед селян, були укладені до Шліссельбурзької фортеці. Щоб мати опору серед дворянства, Катерина закликала на службу сто двадцять тисяч російських дворян-недоростків, як їх називали. Дворяни також не знали грамоти, але їх наказано було вчити насильно. До Катерини селян не можна було продати окремо від землі. Заборонено був продаж членів однієї сім'ї в роздріб. Катерина сама продавала селян і дозволила продавати їх як завгодно: дітей від матері, батька від сім'ї, дружину від чоловіка. У газетах з'явилися оголошення: «Продається літніх років дівка, яка вміє шити, мити і гладити. Там же продаються бігові дріжджі ». В епоху Катерини селянин став називатися рабом. Його суддею був дворянин, його власник. Скаржитися на катування поміщика мужик не мав права. Дворяни мали право продавати селян у рекрути і засилати їх у Сибір без суду, засікати різками до смерті і розлучати сім'ї. «Звичайно, раб не персона, - говорила Катерина. - Але все-таки його треба і худобою визнавати, а серед худоби треба звертатися людяно ». Поруч з цією справою йшло інше: грамота Петра Третього про дворянство, коли дворяни покидали службу. Катерина, призупинивши її дію в 1763 році (про що йшлося вище), заснувала комісію для її перегляду. Але ця комісія не впоралася з покладеними на неї завданнями, і справа затягнулася до 1785 року. Починаючи з Петра Великого, всі наступники намагалися створити новий законодавчий кодекс. Але важке завдання ними не була вирішена, і Катерина Друга серйозно задумалася про переробку російського законодавства в струнку систему.

Вивчаючи стан справ в Росії, Катерина бажала познайомитися з самою Росією. Вона здійснила ряд поїздок по державі: у 1763 році їздила з Москви в Ростов і Ярославль, в 1764 році - в остзейських край, в 1764 році проїхала по Волзі до Симбірська. Після Петра Великого, Катерина була першою Пані, яка робила подорожі по Росії з урядовими цілями.

Законодавча діяльність Катерини Другої

Наказ і Комісія 1767 - 1768 рр..

Катерина висловила бажання привести всі урядові місця в належний порядок, дати їм точні «межі і закони». Виконання цієї думки проявилося в обережному перетворення Сенату. Н. І. Панін подав імператриці докладно мотивований проект установ імператорського ради (1762 р.). Доводячи недосконалість колишнього управління, припускав широкий вплив фаворитизму на справи, Панін наполягав на установі законодавчого «верховного місця», що складається з небагатьох осіб, із законодавчим характером діяльності. За словами Паніна, дія цієї ради змогло б «захистити самодержавну владу від прихованих іноді викрадачів оной», тобто тимчасових правителів. Але він пропонував старий засіб: у Росії існували «верховні місця» (Верховний таємний рада та Кабінет), які, однак, не охороняли від фаворитів і не охороняли законності. З іншого боку, «верховне місце», засвоївши законодавчу функцію, утруднювало б верховну владу. Таким чином, Катерині вказали, що велика адміністративна реформа, на яку вона майже погодилася, може перетворити Росію з самодержавної монархії в монархію, керовану олігархічним радою чиновної аристократії. Зрозуміло, що Катерина не могла затвердити такого проекту. Відхиливши пропозиції Паніна, Катерина сама складає план упорядкування законодавчого матеріалу, в її плани входило створення нових законодавчих норм, які сприяли встановленню порядку і законності в державі. Її думка про вироблення нового законодавства привела Катерину до знаменитої «Комісії для твору проекту нового Уложення», з приводу створення якої імператриця вперше заявила про свої широких реформаторських планах. Про старих російських законах, що діяли при ній, вона відгукувалася різко, вважала їх шкідливими і систематизувати їх не хотіла. Вона бажала прямо встановити абстрактні загальні правила, принципи законодавства і думала, що це їй вдасться. «Можна легко знайти загальні правила, - писала вона Вольтеру в 1767 р., - але не подробиці. Це майже все одно, що створити цілий світ ». Катерина відмовилася від допомоги чиновництва і взяла на себе «легке», як вона думала, справу встановлення принципів майбутнього кодексу. Труднощі встановлення подробиць вона знайшла всього пристойніше покласти на земських представників, потреби яких повинні були задовольняти нові закони. Вже з 1765 року Катерина усидчиво взялася за виклад законодавчих принципів. «Два роки я читала і писала, не кажучи про те півроку ні слова», - говорила сама імператриця. Статті, заготовлені Катериною, були її Наказом. Найголовніші літературні джерела це: L `Esprit des Lois Монтеск'є, Institutions politigues Біфельд і вийшли в 1764 р. Твори італійця Беккаріа« Про злочини і покарання ». Добра половина статей Наказу є переказ «Духа законів» (Монтеск'є). Таким чином, свої принципи нового російського законодавства Катерина встановила на грунті філософсько-публіцистичних міркувань сучасної європейської літератури. Ці принципи були надзвичайно ліберальні, а з іншого боку, чужі російського життя. У своєму наказі Катерина стверджує, що єдиною можливою для Росії формою влади є самодержавство, як за обсягом країни, так і тому, що однією влади краще коритися, ніж багатьом панам, і «Росія є європейська держава». Отже, на думку Катерини, давня Росія жила з чужими звичаями, які слід було переробити на європейський лад, тому що Росія країна європейська. Після засудження Наказу надруковано було менше чверті того, що вона склала. Заперечення обраних нею цензорів були спрямовані на те, що було ліберально і не відповідало російським нравам. Цензура змусила Катерину відмовитися від надрукування дуже важливих для неї частковостей. Поступливість Катерини у справі складання Наказу доводить її залежність від оточення в перші роки правління і невідповідність її особистих поглядів поглядам, які вона висловлювала офіційно.

Наказ, скорочений і витримав цензуру співробітників Катерини, після опублікування справив сильне враження і в Росії, і за кордоном. У Франції він був навіть заборонений. Наказ містить 20 розділів (два розділи 21, 22 про поліції і про державний господарстві Катерина приписала до Наказу вже в 1768 році) і більше 500 параграфів. Наказ, як того і хотіла Катерина, є тільки виклад принципів, якими повинен керуватися державна людина, що пише закони.

Діяльність комісії

Розглянемо питання розробки подробиць нового законодавства. Для складання нового кодексу маніфестом 14 грудня 1766 були скликані до Москви представники станів і присутствених місць. Їх збори одержало назву «Комісія для твору проекту нового уложення». Підстави для представництва були різні: одні частини населення посилали представників від повіту, інші - від провінції, треті - від окремого племені, четверті - від присутнього місця, одні обирали посословно (дворяни і селяни), інші - за місцем проживання (городяни-домовласники, інородці). Приватновласницькі селяни зовсім були позбавлені права представництва. Не було і прямих представників духовенства. На час перебування в комісії депутат забезпечувався казенним платнею і повинен був привезти до Москви інструкцію від своїх виборців із зображенням їх потреб і бажань. Ці інструкції отримали назви депутатських наказів, а Наказ Катерини став називатися «великим Наказом». Депутати назавжди звільнялися від страти, тілесного покарання та конфіскації маєтку, за образу депутата винний ніс подвійне покарання. 30 липня 1767 з торжеством були відкриті засідання Комісії в Грановитій палаті в Москві. Загальна кількість представників, які з'явилися в Комісію, склало 565. Одна третина з них була дворяни, інша третина - городяни, з сільського класу - до 100 і від присутствених місць було 28. Загальні збори Комісії виділив з себе комісії, які повинні були провести допоміжні і підготовчі роботи. Одна з комісій, дирекційний, керувала заняттями як приватних комісій, так і загальних зборів. А так як відносини приватних комісій і загальних зборів не були точно визначені, то неминучі були безладдя і плутанина в їх діяльності. Так, недосконалість зовнішньої організації справи, її складність і невизначеність створювали перша перешкода для успішного ведення справи. В ході занять Комісії можна знайти й інші перешкоди. Перш за все загальні збори прочитало Наказ імператриці і довідалося з нього ті абстрактні принципи діяльності, які йому ставила Катерина. Крім того, члени зборів привезли з собою понад 1000 депутатських наказів, повинні були ознайомитися з ними і усвідомити потреби та бажання російського суспільства, які в них перебували. Ці потреби та бажання депутати мали примирити з теоретичними бажаннями наказу і злити їх в гармонійно стрункий законодавчий кодекс. Для такої мети необхідно було розібрати депутатські накази і привести в систему все їх зміст. Цей кропітка праця міг бути виконаний тільки спеціальною комісією, тому що був незручний для зборів у 500 чоловік. Поряд із систематизацією депутатських наказів існувала інша підготовча робота, не доступна загальним зборам - систематизація або просте збори старих законів. Поки обидві ці роботи не були виконані, загальним зборам нічого було робити, воно повинно було чекати їх виконання, а потім вже обговорювати приготовлені матеріали та погоджувати їх з теоретичними засадами. Але цих робіт не думали виконувати заздалегідь і чекали їх від загальних зборів. Катерина на загальні збори покладає обов'язок «читати закони, в поправлении яких більше складається потреби», і «читати накази, розібравши по матерій і зробивши виписку». У цьому ховається відсутність чіткого уявлення про те, що підготовчі законодавчі роботи недоступні для великого зборів, що не має в них достатнього досвіду. Так, поряд з недосконалостями зовнішньої організації і невмілої постановкою самих завдань, змішання підготовчих робіт з прямим обов'язком Комісії служили Другою перешкодою до успіху справи. Прочитавши наказ Катерини, вона приступила до читання депутатських наказів і прослухала кілька селянських наказів. Не закінчивши цієї справи, вона перейшла до читання законів про дворянство, потім про купецтва. Витративши на це близько 60 засідань, Комісія зайнялася питанням про права остзейских дворян і не закінчила цієї справи, як не закінчила і попередніх. Наприкінці 1767 р. Комісію перевели в Петербург, де вона також переходила від предмету до предмету і нічого не досягла. Наприкінці 1768 р. члени загальних зборів були розпущені через війни з Туреччиною. Приватні комісії працювали не набагато краще. Катерина відчувала неуспіх справи, намагалася йому допомогти, посилала настанови Комісії і не добилася нічого. Так, поряд з іншими перешкодами невміння найближчих керівників справи (маршал Бібіков) заважало його успіху. Катерина, оцінивши обстановку, розпустила загальні збори і залишила деякі приватні комісії, які працювали до 1774 року. Загальні збори було розпущено на час. Підготовчі роботи не припинилися, але їх обговорення в загальних зборах було відстрочено. Це був правильний крок у ході законодавчих робіт, але з 1775 року Катерина стала забувати про свою Комісії і вирішила повести свою законодавчу діяльність без її участі. Комісія не була скликана вдруге. Блискучі і широкі плани не здійснилися, затія нового законодавства не вдалася.

Причини:

  1. Відсутність підготовчих робіт.

  2. Непрактичність і невизначеність зовнішньої організації справи.

  3. Практичне невміння керівників.

Комісія не тільки не зробила всього своєї справи, не тільки не опрацювала який-небудь частини кодексу, але навіть за півтора року в 200 своїх засіданнях не прочитала всіх депутатських наказів.

Грандіозний проект нового законодавства був недосяжною утопією, насамперед за кількістю необхідного для нього праці. Крім того, не можна було примирити ліберальні принципи французької філософії з суперечливими бажаннями російських станів. Депутати стояли в цьому відношенні серед багатьох виключають один одного протилежностей, і можна ручатися, що вони ніколи не вийшли б з них, як не могла вийти з них сама Катерина.

Незважаючи на повну невдачу Комісії, вона все-таки мала важливі наслідки для подальшої діяльності Катерини. У цьому плані велику роль відіграло збори депутатів 1767 - 1768 рр.. Депутати привезли масу наказів, їх виступи були залишені в архівах Комісії, таким чином, думки як станів, так і окремих обраних ними осіб про предмети, які цікавили Катерину, були висловлені. Зберігаючи свої принципи, вона оволоділа тепер думками та бажаннями російського суспільства і могла їх вивчати докладно. За її власним визнанням, Комісія подала «світло і відомості про всю імперії, і з ким справу маємо, і про кого пешісь повинно». На грунті абстрактній філософії і ясно висловлених земських бажань їй випало можливість будувати законодавчі реформи, які могли бути відповіддю на земські бажання. З невдачею Комісії не вмирало її справа. Якщо воно не вдалося депутатам, то могло бути по силам імператриці. Скликаючи Комісію, Катерина мала тільки принципи. Комісія показала, що треба виправити, до чого треба докласти ці принципи, про що передусім «пешісь повинно». Вона взялася частинами виконувати свій план, дала окремих законоположень, з яких чудові губернські установи 1775 року і грамота станам 1785 року.

Губернські установи Катерини Другий і грамот 1785 року

Губернські установи імператриці Катерини склали епоху в історії місцевого управління Росії.

Ми вже говорили, що Катерина відняла у Сенату повноваження, якими він користувався при Єлизаветі. Сенат отримав ці повноваження як би у спадок від Кабінету Анни, але Катерина не відновила Кабінет і не тримала при собі раду з 9 чоловік, який був сформований за Петра Третьому. У державному управлінні взагалі не було нічого вищого Сенату. Тільки з 1768 року, з нагоди розпочатої війни з турками, у неї з'явилася думка влаштувати при собі раду на манер Конференції Єлизавети. Ця рада існував, але помітно не впливав на управління. Цим і обмежувалася реформаторська діяльність Катерини щодо центральних установ.

У 1775 році були видані «Установи для управління губерній». Замість колишніх 20 губерній в 1766 за цими «Установам про губернії» в 1795 році була організована 51 губернія. Перш губернії ділилися на провінції, а провінції на повіти, тепер губернії діляться прямо на повіти. Перш обласне поділ вироблялося випадково і виходило так, що чисельний штат адміністрації для різних губерній, що відрізняються кількістю проживаючих людей, був приблизно однаковий. При новому адміністративному поділі, було прийнято за правило, щоб у кожній губернії було від 300 до 400 тис. жителів, а в повіті - від 20 до 30 тис. При більшій Дробність нових адміністративних округів потрібно було і більше адміністративних центрів, тому виникло багато нових міст, створених штучно.

Змінивши обласні кордону, Установа про губернії змінило і пристрій обласного управління. До 1775 року головним органом управління в губерніях, провінціях і повітах були губернатори і воєводи зі своїми канцеляріями. Земський елемент, введений в обласне управління Петром Великим, утримався тільки в міському самоврядуванні і зник з губернського управління, тому місцева адміністрація стала бюрократичної. Суд, відокремлений при Петрові від адміністрації, знову злився з нею. Таким чином, бюрократизм і змішання відомств стали відмітними ознаками місцевого управління; при цьому склад адміністрації був нечисленний і слабкий. Ця слабкість ясно позначилася під час Московського бунту в 1771 році, що сталося під враженням чуми. Московський головнокомандуючий граф Салтиков писав Катерині: «Я один у місті та Сенаті, помічників немає, команди військової бракує ... допомогти мені нікому ». Ще сильніше позначилася слабкість адміністрації під час бунту (1773 - 1774 рр..). Цей бунт виник серед козацтва на Уралі і був останньою спробою його боротьби з режимом держави. Цей бунт підтримали селяни Поволжя, йшла війна з Туреччиною, і адміністрація не могла стримати селянські хвилювання і убезпечити себе від будь-яких випадковостей. За таких умов Пугачов під ім'ям Петра Третього опанував величезними просторами від Оренбурга до Казані, почалася запекла війна. Після декількох битв Пугачов був спійманий і страчений в 1774 році, але хвилювання вщухли не скоро. Під враженням цих хвилювань Катерина виробила свої Установи про губернії. Катерина прагнула збільшити сили адміністрації, розмежувати відомства і залучити до управління земські елементи.

У кожному губернському місті були встановлені:

  1. Губернське правління на чолі з губернатором. Воно мало адміністративний характер, являло урядову владу, було ревізором всього управління.

  2. Палати кримінальна і цивільна - вищі органи суду в губернії.

  3. Палата казенна - орган фінансового управління.

  4. Всі ці установи мали колегіальний характер, але реально вся влада належала губернатору.

  5. Верхній земський суд - судове місце для дворянських позовів і для суду над дворянами.

  6. Губернський магістрат - судове місце для осіб міського стану за позовами та позовів на них.

  7. Верхня розправа - судове місце для однодворців і державних селян.

Ці суди мали колегіальний характер, складалися з голів - коронних суддів і засідателів, представників того стану, справами яких займалося установа. Ці установи вважалися становими, але діяли під керівництвом коронних чиновників.

  1. Совестной суд - для вирішення позовів і для суду над неосудними злочинцями і ненавмисними злочинами.

  2. Наказ громадського піклування - для влаштування шкіл, богаділень, притулків і т. п.

  3. В обох цих місцях головували коронні чиновники, засідали представники усіх станів і ведались особи всіх станів. Так, не будучи становими, ці установи не були бюрократичними.

В кожному повітовому місті були:

  1. Нижній земський суд - відав повітової поліцією та адміністрацією, складався з справника (капітана-справника) і засідателів, і той, і інші обиралися з дворян повіту. Справник вважався начальником повіту і був виконавчим органом губернського управління.

  2. Повітовий суд - для дворян, підпорядкований Верхньому земському суду.

  3. Міський магістрат - судове місце для городян, підпорядковане губернського магістрату (міська поліція була довірена коронному чиновнику - городничому).

  4. Нижня розправа - суд для державних селян, підпорядкований верхній розправі.

Всі ці установи за своїм складом були колегіальними і становими місцями (з осіб того стану, справами якого вони відали); тільки голова нижньої розправи призначався від уряду. Крім перерахованих установ слід відзначити ще два: для піклування про вдів і дітей дворян була встановлена ​​Дворянська Опіка (при кожному Верхньому земському суді), а для піклування вдів і сиріт городян - сирітський суд (при кожному містом магістраті). І в тому, і в іншому закладі членами були станові представники. У Дворянській Опіки головував предводитель дворянства (вони стали існувати з часу Катерининської комісії), а в сирітському суді - міський голова.

Така була система місцевих установ Катерини Другої. При великій кількості нових установ витримується модний у 18 столітті принцип поділу відомств і влади: адміністрація у них відділена від суду, суд - від фінансового управління. Місцеві громади отримали на становому принципі широку участь у справах місцевого управління. Місцева адміністрація прийняла вид земського самоврядування під контролем небагатьох урядових осіб і бюрократичних органів. Катерина думала, що вона досягла своїх цілей: посилила склад адміністрації, правильно розподілила відомства між органами управління і дала широку участь земству в нових установах. Про самоврядування говорили в комісії 1767 - 1768 рр.. Але недоліком місцевого установи 1775 року стала колишня система в центральному управлінні - обов'язок керівництва і загального спостереження. Падіння колишньої системи в центральному управлінні відбулося за правління Павла Першого і закінчилося установою Міністерств при Олександрі Першому.

Такі були головні заходи Катерини щодо управління. За винятком двох установ (совісного суду і наказу громадського піклування), всі інші були органами якогось одного стану. Самоврядування одержало суворо становий характер: воно не було новиною для городян, зате стало величезною новиною для дворянства.

Стану

Стаючи привілейованим і відокремленим станом, дворянство ще не мало станової організації, а зі знищенням обов'язкової служби могло втратити і службову організацію Установи 1775 року, даючи дворянства самоврядування, тим самим давали йому внутрішню організацію. Кожні три роки для обрання посадових осіб дворяни мали з'їжджатися всім повітом, обирали повітового предводителя, капітана-справника і засідателів у різні установи. Дворянство кожного повіту ставало цілим згуртованим суспільством і через своїх представників управляв усіма справами повіту; і поліція, і адміністрація перебували в руках дворянського установи (нижній земський суд). За своїм становим положенню дворяни ставали з 1775 року не тільки землевласниками повіту, але і його адміністраторами.

Так як величезне число чиновників належало до дворянства, то не тільки повітове, а й губернське управління взагалі зосереджувалася в дворянських руках. Дворянство зі своїх лав постачало головних діячів у центральні установи. Таким чином, з 1775 року вся Росія від вищих до нижчих щаблів управління (крім хіба городових магістратів) стала управлятися дворянством: вгорі вони діяли у вигляді бюрократії; внизу - як представники дворянських самоврядних громад. Таке значення для дворянства мали реформи 1775 року, вони дали йому станову організацію та влитися адміністративне значення в країні. У «Установах для управління губерній» організація, дана дворянству, і її вплив на місцеве самоврядування розглядаються як факти, створені в інтересах державного управління, а не станів. У 1785 році Катерина видала скаржитися грамоту дворянству. Тут вже почала станового самоврядування розглядаються як станові привілеї поряд з усіма правами і пільгами, які дворяни мали раніше. Таким чином, Жалувана грамота 1785 року стала підтвердженням закону про дворянство, і в ній було додано визнання дворянства не одного повіту, але цілої губернії за окреме товариство з характером юридичної. Грамотою 1785 року був завершений процес складання і підвищення дворянського стану, який ми спостерігали в 18 столітті.

За Петра Першого дворянин наділявся обов'язком безстрокової служби і правом особистого землеволодіння, причому це право належало йому не виключно і цілком.

При імператриці Ганні дворянин полегшив свою державну службу і збільшив землевласницькі права.

При Єлизаветі він досяг перших станових привілеїв у сфері майнових прав і поклав початок станової замкнутості.

За Петра Третьому зняв з себе службову повинність і отримав деякі виняткові особисті права.

При Катерині Другій дворянин став членом губернської дворянській корпорації, привілейованої і тримала в руках місцеве самоврядування. Грамота 1785 року встановила, що дворянин не може інакше, як у суду, позбутися свого звання, передає його дітям і дружині, судиться тільки рівним собі, вільний від податей і тілесних покарань, володіє як невід'ємної власністю всім, що знаходиться в його маєтку; вільний від державної служби, але не може брати участі у виборах на дворянські посади, якщо не має «офіцерського чину». Такі найголовніші права всякого дворянина. Крім цього дворянські суспільства мали всі права юридичних осіб. До таких результатів дворянство прийшло до кінця 18 століття. Виняткові особисті права, широке право станового самоврядування і сильний вплив на місцеве управління - ось результати, до яких привела дворянське стан політика імператриці. До цих результатів слід зарахувати і прогрес кріпосного права. Ми бачили, що становище селян невпинно погіршувався в 18 столітті. Катерина мріяла про селянське звільнення, будувала його проекти, але вона зійшла на престол і правила за допомогою дворянства, тому не могла порушити свій союз з панівним станом. При Катерині кріпосне право зростало і за силою, і за широтою його поширення. Але разом з тим росли і думи про її знищення і в самій імператриці, і в людях, які йшли за течією століття. Законодавство про селян часу Катерини, як і раніше прямувало до подальшого обмеження селянських прав і посилення влади над ними поміщика. Але такий погляд на селянство не повів до повного знищення громадянської особистості селян: вони продовжували вважатися податним класом суспільства, мали право шукати в судах і бути свідками на суді, могли вступати в цивільні зобов'язання і навіть записуватися в купці з дозволу поміщика. Казна навіть допускала їх до откупам за порукою поміщика. В очах закону, таким чином, селянин одночасно був і приватним рабом, і громадянином. Така двоїстість законодавства стосовно селян вказувала на відсутність твердого погляду на них в уряду. В уряду було вже два відомих нам напрями в питанні про селян: імператриця хотіла їх звільнення, її оточення - подальшого розвитку поміщицьких прав. Ось чому в положенні селянського питання при Катерині спостерігається ряд протиріч. Розглянемо деякі з них. Поруч указів Катерина намагалася обмежити поширення кріпосного права і прямо забороняла вільним людям і вільновідпущені знову вступати в кріпосну залежність. Засновуючи нові міста з сіл, населених кріпаками, уряд викуповувала селян і звертало в городян. Вся маса, близько мільйона селян, що належать духовенству, була остаточно вилучена з приватного володіння і перетворена в особливий розряд державних селян під ім'ям економічних (1763 р.). Але поряд з цим Катерина щедро роздавала наближеним людям маєтку, і кількість нових кріпаків у цих маєтках досягало величезної цифри. Крім того, під час свого царювання Катерина щиро будувала проекти звільнення селян; вже в другу половину її царювання бачили проект закону про те, щоб оголосити вільними всіх селян, народжених після Жалуваної грамоти 1785 року. Але поряд з цим Катерина заборонила вільний перехід малоросійських селян і тим формально помістили в Малоросії кріпосне право, хоча треба сказати, що саме життя до неї вже підготувала його. Результатом таких протиріч було не припинення або обмеження кріпосного права, а ще більший його розквіт. Дослідники історії кріпосного права помічають, що століття Катерини був століттям найбільшого розвитку селянської залежності. І саме в цей же самий час громадська думка звернулася до теоретичного обговоренню кріпосного права. У суспільстві з'явився так званий селянський питання і два погляди на нього: один на користь звільнення селян, інший - проти звільнення. Катерина допустила обговорення цього питання не тільки в урядових колах, де доля селянства давно становила питання, а й у сфері суспільного життя. У Петербурзькому Вільному Економічному Товаристві, влаштованому в 1765 році для заохочення корисних знань в галузі сільського господарства, було піднято питання про побут селян. Г. Г. Орлов запропонував публічно обговорити питання про кріпацтва і про права селян. Було розглянуто велику кількість трактатів з Росії та закордону, премія була присуджена вченому Беарде-Делабею, який висловився у визвольному дусі.

Такі були найголовніші факти законодавчу діяльність імператриці Катерини. На противагу Петру Великому Катерина виступила на полі діяльності з широким преосвітнім планом, в основу якого лягли абстрактні принципи. Вона не встигла виконати свого плану цілком і не провела послідовно своїх ідей. Думки Наказу не перейшли в практику, законодавство не було перебудовано на нових підставах, відносини станів залишилися по суті тими самими і розвивалися в тому напрямку, яке було дано в попередній час. Розвиток кріпосного права і клановість самоврядування прямо суперечили тим духовним теоріям, яким поклонялася імператриця, але відповідали впливовому стану - дворянства. Катерина завжди поступалася дійсності у всіх її важливих справах. Це ще раз довело безсилля особистості змінити загальний хід подій. Як історичний діяч, Катерина залишилася вірна тим засадам російського життя, які їй були заповідані часом попередніми, вона продовжувала свою діяльність в тому ж напрямку, в якому працювали її попередники, хоча іноді не бажала діяти як вони.

Окремі заходи

З окремих заходів освіченого уряду Катерини особливо чудові заходи щодо народної освіти і турботи про народну гігієну. З часів Петра освіта в Росії носило практичний характер - засвоєння знань для потреб служби і життя. Катерина у своєму наказі першою заговорила про виховному значенні освіти і стала потім піклується про заснування виховних закладів. Для того щоб виховати російське суспільство, Катерина кращим засобом вважала «провести спершу способом виховання, так сказати, нову породу чи нових батьків і матерів», морально досконалих. Ця порода людей повинна була вирости в виховних училищах під наглядом досвідчених педагогів, в повному роз'єднанні з сім'єю і суспільством. Такими виховними училищами були: виховні будинку в Москві (У 1763 р. при його установі і своїми вкладами багато допомагав Демидов, онук знаменитого заводчика в Тулі. Бецкой так добре влаштував виховний будинок, що він, незважаючи на великі витрати, міг сам себе утримувати, головний дохід його складав ломбард.) і в Петербурзі (1767 р.), закриті інститути окремо для дівчат-дворянок і для дівиць-городянок (з 1764 р.) і кадетські корпуси. Крім виховних закладів, Катерина дбала також про поширення відкритих училищ; такими в кожному повітовому місті повинні були стати Головні народні училища. У Катеринославі, Пензі, Чернігові та Пскові передбачалося заснувати університети, але не вистачило коштів. Енергія в цій справі Катерини та її помічника І. І. Бецкого заслуговує подяки.

Турботи про народне здоров'я та гігієну викликали при Катерині спробу правильно організувати лікарську допомогу по всій країні. Медична комісія, заснована в 1763 році, та накази громадського піклування повинні були дотримувати медичну частину в імперії. Кожне місто зобов'язаний був мати лікарів не тільки для міста, а й для повіту, зобов'язаний також був влаштовувати госпіталі і лікарні, заводити притулки для невиліковних хворих і божевільних. Так як лікарів бракувало, їх виписували з-за кордону і проводили навчання російських лікарів і хірургів. У той же час засновували аптеки і фабрики хірургічних інструментів. Залежність від західноєвропейських ідей позначалася щодо Катерини до російської торгівлі та промисловості. Вона прагнула протегувати їм:

  • дала в 1785 році скаржитися грамоту містам, підтверджуючи нею права міського самоврядування;

  • бажала краще організувати кредит і заснувала Державний позиковий банк з великим капіталом.

Але її економічна політика істотно відрізнялася від політики попередніх царювання. З Петра Першого в Росії над торгівлею і промисловістю встановилася система суворого урядового контролю, і діяльність торгово-промислового класу була обмежена регламентацією. Катерина зняла ці сорому, знищила самі органи контролю - Берг-мануфактур-колегію. Вона сприяла розвитку промисловості і торгівлі. При ній вперше були випущені асигнації, або паперові гроші, що дуже допомогло торгівлі.

Катерина Друга досягла значних результатів у справі освіти і «вестернізації» своїх підданих. Сама Катерина за європейськими мірками була дуже високоосвіченою людиною. Катерина написала дванадцять томів творів різних жанрів. Багато письменників з'явилося при Катерині Другій. Найвідоміші: Державін, Фонвізін, Новиков. Державін писав оди для прославлення Бога, Катерини, її полководців. Особливо знаменита його ода «Бог». Катерина зуміла залучити на державну службу Державіна в якості міністра. Фонвізін написав дві комедії «Бригадир» і «Наталка Полтавка». У них він висміяв дворян, які не хотіли вчитися. Новиков видавав багато журналів. Під керівництво Е. Р. Дашкової були проведені роботи по створенню «Словника Академії Російської», що вийшов у світ в шести частинах у період з 1789 по 1794 рік. Це був перший тлумачний і нормативний словник, що включав у себе 40 000 слів. Для роботи над цим словником було залучено найвизначніші вчені та письменники - Д. І. Фонвізін, Г. Р. Державін, І. І. Лепехіна, С. Я. Румовскій. та інші. Словник Академії Російської «зіграв величезну роль у встановленні лексичних норм російської літературної мови». Він був високо оцінений Пушкіним, який в 1836 році приводив слова Карамзіна: «... ми зреем не століттями, а десятиліттями ». У Петербурзі було випущено «Повне зібрання творів Михайла Васильовича Ломоносова» в 6 частинах. У 1783 році, 21 жовтня, за наказом Катерини була урочисто відкрита Російська Академія. Президентом було призначено Е. Р. Дашкова. З 1783 по 1796 рік було обрано 78 дійсних її членів.

При Катерині виникла значна основа колекції сьогоднішнього Ермітажу, її агенти - мистецтвознавці - роз'їжджали по збіднілим дворах європейських правителів і можновладних осіб, купуючи шедеври й цілі колекції для Північної Семіраміди, як називали Катерину французькі просвітителі. У Петербурзі при ній отримала постійну «прописку» оперна трупа італійців, а опера «Севільський цирульник» Паизиелло вперше в 1782 році виконувалася в концертному залі Ермітажу. Після своєї першої поїздки по Росії в 1766 році Катерина, коли їй довелося побачити і почути спів привітальних кантів, народні мелодії і танці, звернула увагу на виховання вітчизняної музичної зміни. І це призвело до конкретної підтримки музикантів росіян через дирекцію імператорських театрів. Був відкритий великий театр.

Зовнішня політика Катерини Другої

У внутрішній політиці Катерина не наслідувала ні Петру, ні Єлизаветі, ще менш вона наслідувала німецьким урядам, колишнім на Русі. При ній у справ стояли російські люди, а інтереси Росії розумілися суто по-російськи. Катерина була національною государинею не менше ніж Єлизавета.

У зовнішній політиці Катерина також не прагнула наслідувати кому б то не було з своїх попередників і, разом з тим, вміла зрозуміти споконвічні завдання російської політики і тому була прямою подражательніцей Петра. Ми бачили, що з трьох питань російської зовнішньої політики, що стояли на черзі за Петра - шведського, польського, турецького, - Петро вирішив тільки перший. Його наступники не вирішили ні другого, ні третього. Їх вирішила Катерина II, і хоча деякі думають, що її рішення заброньований з помилками, тим не менш, саме Катерині належить честь зрозуміти і щасливо закінчити те, що не встиг закінчити Петро. На час Катерини завдання Росії полягали в тому, щоб взяти у Туреччині Крим та північні береги Чорного моря, інакше кажучи, досягти на півдні природних географічних кордонів імперії. Стосовно Польщі завдання Росії полягали в тому, щоб звільнити православне російське населення Польщі від католицько-польського панування, тобто взяти у Польщі Старорусские землі і досягти з цього боку етнографічних кордонів російської народності. Катерина успішно виконала всі це: Росія при ній завоювала Крим і берега Чорного моря і приєднала від Польщі всі російські області, крім Галичини. У цьому полягали найважливіші результати зовнішньої політики Катерини, яка збільшила населення імперії на 12 млн. душ, але цим не вичерпувалася її зміст.

Вступаючи на престол, Катерина застала кінець Семирічній війни в Європі, а в Росії - охолодження до Австрії і зближення з Пруссією, нарешті, приготування до війни з Данією, зроблені Петром III. Припинивши їх і зберігши нейтралітет у Семирічній війні, Катерина знищила Прусське вплив при російською дворі і постаралася поставити себе поза всяких спілок і дипломатичних зобов'язань. Вона хотіла світу, щоб зміцнити своє становище, і уникала обставин, щоб розв'язати собі руки у Польщі, де чекали смерті Августа III, і де слід посадити зручного для Росії короля. Тим часом, європейські двори шукали союзу з Росією, щоб з її допомогою отримати вигідні умови для світу при закінченні Семирічної війни. Катерині було потрібно велике мистецтво і чимало праці, щоб від всіх звільнитися і нікого не образити. «З усіма государями Європи я веду себе як майстерна кокетка», - говорила про себе Катерина. Але стан справ змусив Катерину зв'язати себе союзом з Прусією, воювати з Польщею і прийняти війну з Туреччиною, оголошену внаслідок інтриг Франції. Це були найголовніші зовнішні події першої половини царювання Катерини. Всі вони перебували в залежності одне від одного та від зовнішнього становища справ у Європі. З перших років її політики у неї з'явилася відома політична система, і, відгукуючись на ту або іншу політичні випадковості, вона керувалася своєю системою. Ця система народилася в голові російського дипломата - німця Корфа, - була розроблена і прийнята Паніним Катериною. Система була відома під своєрідним назвою «Північного акорду» і за змістом була великою утопією. Корф і Панін бажали «на півночі скласти знатний і сильний союз держав» з Росії, Прусії, Польщі та Англії, інших північних держав і з метою світу протиставити його французько-австрійського союзу. Неможливо було чекати, щоб всі північні держави, які мали між собою багато рахунків і неудовольствий, могли зблизитися в міцний і довгий союз. Однак ідея «Північного акорду» була причиною розриву традиційного союзу Росії з Австрією, тримався з часу Петра Великого. У 1764 році Росія вступила в союз з ворогом Австрії Фрідріхом Прусським для спільних дій в Польщі. У релігійних і політичних смута, які почалися в Польщі зі смерті Августа Третього і вступом на престол серпні четвертого (Понятовського), Росія була зацікавлена ​​більше за інших сусідів Польщі, тому що їй доводилося одночасно захищати двоякого роду інтереси - політичні та релігійно-національні. Як європейська держава сусідня з Польщею, Росія не бажала жодних змін у Польщі та договором 1768 гарантувала польському королю незмінність політичного ладу Польщі. Але як держава православне, Росія роком раніше добилася важливої ​​реформи в польському державному ладі - всіх політичних прав для осіб, які не сповідують католицизм. Двоїстість інтересів створювала подвійність політики. Захищаючи православ'я в Польщі, Росія в той же час гарантувала недоторканність прав польських панів на кріпаків православних селян. Одночасно наполегливе втручання Росії у польську життя створювало інша незручність - боязнь надмірного посилення Росії. Франція, що діяла проти Росії прямо в самій Польщі, діяла і за допомогою Туреччини. Вона підбила Туреччину на війну, і з 1769 р. сили Росії поділилися між двома ворогами. Обидві війни затягнулися, але закінчилися успішно для Росії, незважаючи на те, що польським конфедератам допомагали Франція і Саксонія, а Туреччини хотіла допомогти Австрія. Сили конфедерації були знищені, рух затихло, Фрідріх Пруський пустив у хід свою улюблену думку про розподіл Польщі між її сусідами - Росією, Прусією та Австрією. З планами розділу був знайомий ще Петро Перший і не співчував їм. Але Катерина погодилася на розділ, бо була під сильним тиском Пруссії та Австрії, не могла дати їм відсічі, перебуваючи у війні з Туреччиною. У 1772 - 1773 рр.. до Росії відійшла Білорусія. Катерина не була задоволена результатом справи через своїх поступок союзниці Пруссії і ворожою Австрії. Панін був також не задоволений, тому що його система порушувалася розділом Польщі та участю в ньому Австрії.

Незважаючи на ряд політичних труднощів, війна з Туреччиною з боку Росії велася активно. Російський флот обійшов всю Європу, з'явився в Архіпелазі, обурив Морею проти турків і здобув над ними перемоги. Так як турки зміцнили Дарданелли, російський флот не зміг пройти в Чорне море.

Не менш блискучими були перемоги Румянцева, який перейшов навіть Дунай, і князя Долгорукого, що зайняв весь Крим. Світ 1774 року дав Росії берега Чорного та Азовського морів і зробив кримського хана незалежним від Туреччини. Результатом цих умов стало приєднання в 1783 році Криму. Таким чином, мета була досягнута - придбані природні кордони на півдні. 1774 роком закінчився перший, складний і тривожний період катерининських воєн. Військова могутність Росії було доведено і давало російської дипломатії вельми переконливо, високе почуття власної гідності та усвідомлення сили репрезентованої нею держави. У Катерини та її помічників (особливо у Г. О. Потьомкіна) росли грандіозні плани завоювань, спів так званий «грецький проект». Він полягав у тому, щоб завоювати Туреччину, яка здавалася вже дуже слабкою державою, і на її місці відновити Грецьку імперію з російським урядом. Історія цього проекту, ймовірно, знаходиться у зв'язку з давньоруськими мріями про взяття Царгорода і з планом турецької війни Петра в 1711 році. Узятий же окремо, грецький проект представляється блискучої мрією, але нездійсненним справою, а проте до цієї справи йшли приготування: був зайнятий Крим, колонізувати і влаштовувався Чорноморський край (Нова Росія), заводився чорноморський флот. Для дій проти Туреччини Катерина вступила навіть в союз з Австрією і залишила союз з Пруссією. Ця зміна союзу в 1787 р. і войовничі задуми Росії послужили причиною нових воєн, що випали на Росію в другу половину царювання Катерини. Пруссія й Англія, її союзниця, підняли Туреччину на нову війну з Росією (1787 - 1791 рр..) І викликали на те ж саме Швецію (1788 - 1790 рр..). Шведська війна закінчилася для Росії нічим, від Туреччини Росія отримала Очаків. Ще не скінчилися ці війни, як Катерина повинна була втрутитися в польські справи. 3 травня 1791 в Польщі було проголошено новий державний устрій при таємному співчутті та участі Пруссії в цьому перевороті. Але Росія, яка гарантувала недоторканність старого польського режиму, негайно послала у Польщу війська. У 1793 році до російських військ приєдналися прусські, і був проведений другий розділ Польщі, який дав Росії 4500 квадратних миль. Коли ж у Польщі була зроблена спроба відновити колишні межі, в 1795 році послідувало остаточне знищення Польської держави. По третьому розділу Росія отримала Литву і Курляндію. Цим закінчилася друга серія Єкатерининських воєн, що доставила Росії нові завоювання. Російські землі, протягом багатьох століть колишні під владою Литви та Польщі, повернулися до Росії; взято було багато зайвого. Але Червона Русь, або Галичина, була віддана Австрії.

Таке в загальних рисах зміст зовнішньої політики Катерини і результати, досягнуті нею. При постійному впливі західних держав, при дуже складних політичних утрудненнях дипломатія Катерини не завжди могла досягти того, чого прагнула, не завжди ясно усвідомлювала, до чого їй треба прагнути, словом, терпіла невдачі і робила помилки, але успішно завершувала вікові прагнення нашого племені і , закінчуючи рішення старих задач, поспішала ставити нові, на зразок грецького проекту, не завжди випливали з реальних потреб часу і народу, але іноді близькі народній справі.

Історичне значення діяльності Катерини II

Історичне значення діяльності Катерини II визначається досить легко на підставі того, що було сказано вище про окремих сторонах катерининської політики. Ми бачили, що Катерина по вступі на престол мріяла про широких внутрішніх перетвореннях, а в зовнішній політиці відмовилася слідувати за своїми попередниками - Єлизаветою і Петром III. Вона свідомо відступала від традицій, що склалися при Петербурзькому дворі, а між тим, результати її діяльності за своєю суттю були такі, що завершили собою саме традиційні прагнення російського народу і уряду. У внутрішніх справах законодавство Катерини II завершило собою той історичний процес, який почався за тимчасовим. Рівновага у положенні головних станів, в усій силі існуючий при Петрові Великому, початок руйнуватися саме в епоху тимчасових (1725 - 1741 рр..), Коли дворянство, полегшуючи свої державні повинності, стало досягати деяких майнових привілеїв і більшої влади над селянами - згідно із законом. Нарощування дворянських прав ми спостерігали за часів та Єлизавети, і Петра III. При Катерині ж дворянство стає не тільки привілейованим станом, у яких правильну внутрішню організацію, але й станом, панівним в повіті (як землевласницького стану) і взагалі управлінні (як бюрократія). Паралельно зростанню дворянських прав і залежно від нього зменшуються цивільні права власницьких селян. Розквіт дворянських привілеїв в XVIII столітті в силу необхідності поєднувався з розквітом кріпацтва. Тому час Катерини II було тим історичним моментом, коли кріпосне право досягло свого повного і найбільшого розвитку. Таким чином, діяльність Катерини II щодо станів (не забудемо, що адміністративні заходи Катерини II носили характер станових заходів) була прямим продовженням і завершенням тих ухилень від староруської ладу, які розвивалися в XVIII столітті. Катерина у своїй внутрішній політиці діяла за традиціями, заповіданий їй поруч найближчих її попередників, і довела до кінця те, що вони почали.

Навпаки, у зовнішній політиці Катерина, як ми бачили, була прямою послідовницею Петра Великого, а не дрібних політиків XVIII століття. Вона зуміла, як і Петро Великий, зрозуміти корінні завдання зовнішньої російської політики і завершити те, до чого прагнули століттями російські правителі. І тут, як у внутрішній політиці, вона довела до кінця свою справу, і після неї російська дипломатія мала ставити собі нові завдання, тому що старі були вичерпані і скасовані. Якби наприкінці царювання Катерини в Росії з'явився московський дипломат XVI або XVII ст., То він би відчув себе цілком задоволеним, тому що побачив би вирішеними всі питання зовнішньої політики, які так хвилювали його сучасників. Отже, Катерина традиційний діяч, незважаючи на її негативне ставлення до російського минулого, на те, що вона внесла нові прийоми в управління, нові ідеї в суспільний обіг. Двоїстість тих традицій, яким вона йшла, визначає і двояке ставлення до неї нащадків. Якщо одні не безпідставно вказують на те, що внутрішня діяльність Катерини узаконила ненормальні наслідки темних епох XVIII ст., То інші схиляються перед величчю результатів її зовнішньої політики. Як би там не було, історичне значення катерининською епохи надзвичайно велике саме тому, що в цю епоху були підведені підсумки попередньої історії, завершилися раніше розвивалися історичні процеси. Ця здатність Катерини доводити до кінця, до повного вирішення, ті питання, які їй ставила історія, змушує всіх визнати в ній першорядного історичного діяча, незалежно від її особистих помилок і слабкостей.

Статистика

  1. Влаштовано губерній за новим зразком: 29.

  2. Побудовано міст: 144.

  3. Конвенцій і трактатів укладено: 30.

  4. Перемог здобуто: 78.

  5. Чудових указів видано: 88.

  6. Указів для полегшення народу: 123; разом 492 справи.

  7. Відвойовані у Польщі та Туреччині землі з населенням до 7 млн. чоловік.

  8. Населення імперії збільшено з 19 млн. чоловік (1762 р.) до 36 млн. (1796 р.).

  9. Армія з 162 тис. осіб посилена до 312 тис.

  10. Флот з 21 лінійного корабля і 6 фрегатів посилено до 67 лінійних кораблів і 40 фрегатів.

  11. Сума державних доходів з 16 млн. рублів піднялася до 69 млн. рублів.

  12. Число фабрик зросла з 500 до 2 тис.

  13. Збільшено ввезення - вивезення зовнішньої балтійської торгівлі з 9 млн. до 44 млн. рублів.

  14. Збільшено ввезення - вивезення зовнішньої чорноморської (створеної Катериною) торгівлі з 390 тис. до 1900 тис. рублів.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Історія та історичні особистості | Реферат
168.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Катерина II Велика Німецька кров і російський патріотизм Історичне значення
Значення Івана III Великого в російській історії
Катерина II Велика
Катерина II Велика 2
Катерина Велика 3
Катерина Велика 2
Катерина Велика
Катерина II Велика 1729-96
Єлизавета Петрівна і Катерина Велика
© Усі права захищені
написати до нас