Міністерство вищої освіти РФ
Санкт-Петербурзький державний університет сервісу та економіки
Юридичний інститут
Реферат по вітчизняній історії
Тема: «Карибська криза - кульмінація холодної війни
Санкт-Петербург
2009
Введення
Карибська криза - надзвичайно напружене протистояння між Радянським Союзом і Сполученими Штатами щодо розміщення Радянським Союзом ядерних ракет на Кубі в октябре1962 року. Кубинці називають його «Жовтневим кризою», в США поширена назва «Кубинська ракетна криза».
Кризі передувало розміщення в 1961 році Сполученими Штатами в Турцііракет середньої дальності «Юпітер», безпосередньо загрожували містах в західній частині Радянського Союзу, дістаючи до Москви і основних промислових центрів.
Криза розпочався 14 октября1962 року, коли літак-розвідник U-2ВВС США в ході одного з регулярних обльотів Куби виявив в околицях села Сан-Крістобаль радянські ракети середньої дальностіР-12. За рішенням президента США Джона Кеннеді був створений спеціальний Виконавчий комітет, в якому обговорювалися можливі шляхи вирішення проблеми. Деякий час засідання виконкому носили секретний характер, проте 22 жовтня Кеннеді виступив із зверненням до народу, оголосивши про наявність на Кубі радянського «наступальної зброї», через що в США негайно почалася паніка. Був введений «карантин» (блокада) Куби.
Спочатку радянська сторона заперечувала наявність на острові радянської ядерної зброї, потім - запевняла американців у стримуючий характер розміщення ракет на Кубі. 25 жовтня фотографії ракет були продемонстровані на засіданні Ради Безпеки ООН. У виконкомі всерйоз обговорювалося силовий варіант вирішення проблеми і його прихильники переконали Кеннеді як можна швидше почати масоване бомбардування Куби. Проте черговий обліт U-2 показав, що кілька ракет уже встановлені та готові до пуску, і що подібні дії неминуче призвели б до війни.
Президент СШАДжон Кеннеді запропонував Радянському Союзу демонтувати встановлені ракети і розгорнути все ще прямували до Куби кораблі в обмін на гарантії США не нападати на Кубу і не скидати режим Фіделя Кастро. Голова Ради Міністрів СРСР і перший секретар ЦК КПССНікіта Хрущов погодився, і 28 жовтня розпочався демонтаж ракет. Остання радянська ракета покинула Кубу через кілька тижнів, і 20 листопада блокада Куби була знята.
Карибський криза тривала 38 днів. Він мав надзвичайно важливе психологічне та історичне значення. Людство вперше у своїй історії опинилася на межі самознищення. Дозвіл кризи стало переломним моментом в Холодній війні і початком розрядки міжнародної напруженості.
Військово-політичні передумови
Після перемоги Кубинської революції 1953-1958 рр.. і проведених урядом Куби ряду радикальних заходів, що торкнулися інтереси американських монополій, правлячі кола США стали проводити різко ворожу політику щодо Куби, організували економічну блокаду, диверсії і військові провокації. У квітні 1961 на території республіки Куба в районі Плая-Хірон були висаджені загони контрреволюційних найманців. Рішучими діями Революційних збройних сил Куби вони були розгромлені. Однак це не зупинило агресивні кола США. Вони стали готувати нове вторгнення на Кубу з метою ліквідації революційного вогнища на американському континенті. У лютому 1962 під натиском США Куба була виключена з Організації американських держав (ОАД). США постійно порушували межі Куби, втручаючись в її повітряний і морський простору, бомбардували кубинські міста; був здійснений піратський напад на приморські райони Гавани.
Географічне розташування Куби в підчерев'я США (або, відповідно до доктрини Монро на «задньому дворі США») робило острів в очах радянського військово-політичного керівництва дуже привабливим для дислокації стратегічних ядерних сил СРСР. Загальнополітична ситуація була така: американські ракети розміщувалися в Європі по периметру радянських кордонів (у Великобританії було розгорнуто 60 ракет «Тор», в Італії - 30 ракет «Юпітер» і в Туреччині - 15 ракет «Юпітер»), з повітря велася безперервна розвідка радянської території. Особливе занепокоєння радянського уряду викликали ракети в Туреччині, оскільки час підльоту до Москви, за словами міністра оборони СССРР. Малиновського, становило всього 10 хвилин. Крім того, станом на початок 1962 року, США мали переважною перевагою в ядерні озброєння: ядерна тріада Радянського Союзу налічувала всього 405 стратегічних ядерних боєзарядів, у той час як потенціал США був як мінімум у 15 разів більше. Не могли викликати оптимізму радянського керівництва і плани SIOP (англ.Single Integrated Operational Plan - Єдиний комплексний оперативний план) щодо застосування ядерної зброї у війні проти СРСР. Так, план SIOP-1, прийнятий в 1960 році, передбачав використання проти СРСР 3500 ядерних зарядів, а план SIOP-2 редакції 1961 року вже 6000 ядерних зарядів. У відповідь і щоб змусити США піти на переговори з ядерних озброєнь в Европе24 травня 1962 року, на розширеному засіданні Президії ЦК КПРС, було прийнято рішення про розміщення радянських ракет середньої дальності (РСД) з ядерними боєголовками на території Республіки Куба. Узгодження деталей операції з розміщення ракет з кубинською стороною відбувалося у ході візиту радянської делегації на Кубу з 31 травня по 9 червня 1962 року. До складу делегації увійшли: член Політбюро ЦК КПРС Ш. Рашидов, головком РВСНМаршал Радянського СоюзаС. Бірюзов, генерал-лейтенант авіації С. Ушаков, генерал-майор П. Агєєв. Радянське пропозиція викликала «подив» і навіть «розгубленість» у Фіделя Кастро, проте аргументи про «небезпеку американської агресії» його переконали.
В кінці червня до Москви прибув з робочим візитом Рауль Кастро, який разом з радянським колегою Р. Малиновським підписав секретний міжурядовий «Договір між Урядом Республіки Куба і Урядом Союзу Радянських Соціалістичних Республік про розміщення Радянських Збройних Сил на території Республіки Куба», підготовлений Головним оперативним управлінням Генерального штабу. 27 серпня Хрущов приймає поправки Ф. Кастро до документа. В остаточному проекті договору, зазначалося, що СРСР «для посилення її обороноздатності» перед лицем небезпеки агресії ззовні, направить на Кубу свої Збройні Сили, сприяючи, таким чином, «підтримання миру в усьому світі». У разі агресії проти Республіки або нападу на радянські збройні сили, розміщені на її території, уряду Куби і СРСР, використовуючи право на індивідуальну або колективну оборону, передбачене статтею 51 Статуту ООН, зроблять «всі необхідні заходи для відбиття агресії».
За рік до описуваних подій, в березні 1961 р., тільки що вступив в Білий дім після інавгурації президент Кеннеді санкціонував проведення підготовленої за колишньої адміністрації США операції з висадження десанту кубинських контрреволюціонерів у затоці Свиней на Кубі, провал якої 17 квітня став причиною відставки багаторічного директора ЦРУ Аллена Даллеса.
17 500 найманців ЦРУ, висадилися на Кубі в Плая-Хірон, були розгромлені протягом трьох днів, а більше тисячі з них потрапили в полон, розповівши про плани ЦРУ з повалення уряду Фіделя Кастро.
Одночасно висадка почалася і в районі Плая-Ларга (33 км на північний захід від Плая-Хірон). Перекидання десантів здійснювалася транспортами і десант, баржами, супроводжуваними американськими есмінцями і авіаносцем «Ессекс». Слідом за висадкою з моря було висаджено повітряний десант. Висадці десантів передували бомбові удари по місцях базування кубинських ВВС в районі Гавани і інших міст, завдані 15 квітня інтервентами на американських літаках з розпізнавальними знаками революційної Куби. Щоб якимось чином надати видимість законності американської інтервенції, на захоплений плацдарм передбачалося терміново перекинути з Майамі сформовану ЦРУ з кубинських контрреволюціонерів «Урядова рада», який у якості «законного уряду» Куби повинен був з кубинською землі звернутися до США з проханням про його визнання і військової допомоги. При цьому США розраховували на повстання внутрішньої контрреволюції. Вторгнення здійснювалося під прикриттям кораблів і авіації США. Плани інтервентів були зірвані рішучими діями бійців народної міліції, частин Повстанської армії та курсантів школи народної міліції з м. Матансас, якими керував Ф. Кастро. У перші ж години бою кубинська авіація потопила 4 транспорту найманців, у т. ч. «Х'юстон», на якому знаходився у повному складі піхотний батальйон «Ріо-Ескондідо», що транспортував велику частину боєприпасів і важкого озброєння бригади. У повітряних боях збито 6 з 16 літаків. Використовуючи раптовість нападу, інтервенти зуміли захопити плацдарм і просунутися по двох дорогах на кілька км углиб острова. Проте війська революційної Куби, перейшовши в наступ, розгромили супротивника спочатку біля Плая-Ларга, а потім і на Плая-Хірон. До 17 год 30 хв 19 квітня. всього за 72 години кубинська земля була повністю очищена від ворога. З 1350 інтервентів, що висадилися на березі бухти Кочинос, 1173 опинилися в полоні, інші знищені. У своїй героїчній боротьбі народ Куби спирався на всебічну політичну, моральну і матеріальну підтримку Радянського Союзу та інших соціалістичних країн. Уряд СРСР рішуче засудила дії США, які організували вторгнення на Кубу контрреволюційних сил, зажадало припинення агресії, заявило про свою рішучість надати всю необхідну допомогу кубинському народу. «Битва на Плая-Хірон, - підкреслював Ф. Кастро, - завадила повернути історію нашої країни назад, до колишніх часів, і врятувала революцію». Перемога при Плая-Хірон, як символ мужності і героїзму кубинського народу і його збройних сил, щорічно відзначається 19 квітня.
Але вже у серпні того ж 1961 р. Джон Кеннеді санкціонував підготовку нової таємної операції проти Куби під кодовою назвою "Мангуста", що передбачала можливість підтримки висадки кубинських "контрас" армією і ВМС США.
Широкій громадськості про план "Мангуста" стало відомо тільки в 1975 р. в ході розслідування діяльності ЦРУ США комісією сенатора Черча.
Оперативний план "Мангуста" передбачав два етапи:
- Серпень-вересень 1962 р. - підготовка і початок антикастровських "повстанського" руху на Кубі;
- Жовтень - організація «народного повстання» за підтримки американських спецслужб і військ з можливою висадкою американського десанту на острів;
Підготовку кубинських «контрас» для висадки на Кубу здійснювало спеціальний підрозділ ЦРУ «W» в Майамі, що налічувало понад 600 оперативних співробітників і підготувало більше трьох тисяч кубинських контрреволюціонерів.
Антикастровських сили мали у своєму розпорядженні понад 80 суден, які неодноразово в жовтні виходили в море і 17 ночей поспіль чекали повідомлення про "початок антикастровських повстання на острові", що мало стати сигналом для початку висадки десанту "контрас".
З травня 1962 до підготовки заключної фази операції "Мангуста" був підключений Пентагон, готував плани інтервенціоністських дій проти Куби. 23 серпня 1962 Кеннеді наказав активізувати заходи щодо "навмисного розпалювання повномасштабного повстання проти Кастро". Що, крім іншого, свідчить про повне фіаско американської розвідки з отримання об'єктивної інформації про події на острові події. Лише 16 жовтня, після виявлення радянських ракет на Кубі, президент США відмовився від завершення оперативного плану "Мангуста".
Варто відзначити, що вже в квітні 1962 р. радянська розвідка отримала інформацію про зміст плану "Мангуста" і реальних заходи по його виконанню. Аналогічною інформацією своєму розпорядженні і розвідслужба Республіки Куба.
Кубинська революція
У ході холодної війни протистояння між двома наддержавами, СРСР і США, виражалося не тільки в прямій військовій загрозі і гонці озброєнь, але і в прагненні до розширення їх зон впливу. Радянський Союз прагнув організовувати і підтримувати визвольні соціалістичні революції в різних частинах світу. У прозахідно-настроєних країнах опинялася підтримка «народно-визвольного руху», іноді навіть зброєю і людьми. У разі перемоги революції країна ставала членом соціалістичного табору, там будувалися військові бази, туди вкладалися значні ресурси. Допомога Радянського Союзу часто була безоплатною, що викликало додаткові симпатії до нього з боку бідних країн Африки і Латинської Америки.
США, у свою чергу, дотримувалися аналогічної тактики, влаштовуючи революції для встановлення демократії і надаючи підтримку проамериканським режимам. Спочатку перевага сил була на стороні США - їх підтримувала Західна Європа, Туреччина, деякі азіатські і африканські країни, наприклад ПАР.
Відразу після революції на Кубі в 1959 році у її лідера Фіделя Кастро не було тісних відносин з Радянським Союзом. Під час своєї боротьби з режимом Фульхенсіо Батісти в 1950-х Кастро кілька разів звертався до Москви за військовою допомогою, але отримував відмову. Москва скептично ставилася до лідера кубинських революціонерів і до самих перспектив революції на Кубі, вважаючи, що там дуже великий вплив США. Перший закордонний візит після перемоги революції Фідель здійснив у США, проте президент Ейзенхауер відмовився зустрічатися з ним, пославшись на зайнятість. Після цієї демонстрації зверхнього ставлення до Куби Ф. Кастро проводив заходи, спрямовані проти засилля американців. Так, були націоналізовані телефонна і електрична компанії, нафтопереробні заводи, 36 найбільших цукрових заводів, що належали громадянам США; колишнім власникам були запропоновані відповідні пакети цінних паперів. Всі філії північноамериканських банків, які належали громадянам США, були також націоналізовані. У відповідь на це США припинили поставляти на Кубу нафту і купувати її цукор, хоча діяло довгострокове угоду про покупку. Такі кроки поставили Кубу у дуже скрутне становище. До того часу кубинським урядом вже були встановлені дипломатичні відносини з СРСР, і воно звернулося до Москви за допомогою. Відповідаючи на запит, СРСР направив танкери з нафтою і організував закупівлі кубинського цукру.
На ті часи це була досить важке завдання: у СРСР не було достатньої кількості танкерів або іншого придатного морскоготранспорта. Їх довелося терміново мобілізувати з числа діючих на шкоду вже йшов перевезень, а також купувати і замовляти танкери, щоб забезпечити Кубу нафтопродуктами. Особливо багато танкерів було продано СРСР Італією. На цьому грунті виник навіть конфлікт Італії з США: американці звинуватили цю країну в тому, що вона "не виявила солідарності". Цей випадок свідчить і про взаємини між капіталістичними країнами - коли з'являється фінансова сторона, то солідарність відходить на другий план.
Можна вважати, що Куба стала першою країною, яка обрала комуністичний шлях без значного військового або політичного втручання з боку СРСР. У цій якості вона була глибоко символічною для радянських лідерів, особливо для Микити Сергійовича Хрущова, - він вважав захист острова критичною для міжнародної репутації СРСР і комуністичної ідеології.
Ймовірно, Хрущов вважав, що розміщення ракет на Кубі захистить острів від повторного американського вторгнення, яке він вважав неминучим після провалу спроби десанту в Затоці Свиней. Істотне з військової точки зору розміщення найважливішого виду зброї на Кубі також продемонструвало б важливість радянсько-кубинського альянсу Фіделю Кастро, який вимагав матеріального підтвердження радянської підтримки острова.
Ракетні позиції США в Туреччині
До 1960 року США мали значну перевагу в стратегічних ядерних силах. Для порівняння: американці на озброєнні мали приблизно 6 000 боєголовок, а в СРСР було тільки приблизно 300. До 1962 року на озброєнні США перебувало більше 1 300 бомбардувальників, здатних доставити на територію СРСР близько 3 000 ядерних зарядів. Крім того, на озброєнні США стояли 183 МБР «Атлас» і «Титан» і 144 ракети «Поларіс» на дев'яти атомних підводних човнах класу «George Washington». Радянський Союз мав можливість доставити на територію США близько 300 боєзарядів, в основному за допомогою стратегічної авіації і МБР Р-7 і Р-16, що мали низький ступінь боєготовності і висока вартість створення стартових комплексів, що не дозволяло зробити масштабне розгортання цих систем.
У 1961США почали розміщення близько Ізміра в Туреччині 15 ракет середньої дальностіPGM-19 «Юпітер» з радіусом дії 2400 км, які прямо загрожували європейської частини Радянського Союзу, дістаючи до Москви. Президент Кеннеді вважав стратегічне значення цих ракет обмеженим, так як підводні човни, озброєні балістичними ракетами, могли накривати ту ж територію, маючи перевагу в скритності та вогневої мощі. Тим не менш, в кінці 1950-х ракети середньої дальності технологічно перевершували міжконтинентальні балістичні ракети, які на той час не могли постійно перебувати на бойовому чергуванні. Іншою перевагою ракет середньої дальності є мале час підльоту - менше 10 хвилин.
Радянські стратеги усвідомили, що можна ефективно досягти деякого ядерного паритету, розмістивши ракети на Кубі. Радянські ракети середньої дальності на кубинській території, маючи дальність стрільби до 4 000 км (Р-14), могли тримати під прицілом Вашингтон і близько половини авіабаз стратегічних ядерних бомбардувальників Стратегічних ВПС США, з Підлітний часом менше 20 хвилин. Крім того, радари системи раннього попередження США були направлені у бік СРСР і були мало пристосовані до виявлення запусків з Куби.
Глава Радянського Союзу Микита Сергійович Хрущов публічно висловив своє обурення фактом розміщення ракет у Туреччині. Він вважав ці ракети особистою образою. Розміщення ракет на Кубі - перший випадок, коли радянські ракети покинули територію СРСР, - вважається безпосереднім відповіддю Хрущова на американські ракети в Туреччині. У своїх мемуарах Хрущов пише, що перший раз ідея розмістити ракети на Кубі прийшла до нього в 1962 р., коли він очолював делегацію Радянського Союзу, які відвідували Болгарію на запрошення болгарських ЦК Компартії та уряду. Там один з його соратників, показуючи в бік Чорного моря, сказав, що на протилежному березі, в Туреччині, знаходяться ракети, здатні протягом 15 хвилин нанести удар по основних промислових центрів СРСР.
Розміщення ракет. Пропозиція Хрущова
20 мая1962 годаНікіта Хрущов, відразу після повернення з Болгарії, провів у Кремлі бесіду з міністром закордонних справ Андрієм Громико, Анастасом Мікояном і міністром оборони Родіоном Малиновським, в ході якої виклав їм свою ідею: у відповідь на постійні запити Фіделя Кастро про збільшення радянської військової присутності на Кубі розмістити на острові ядерну зброю. 21 травня на засіданні Ради оборони поставив це питання на обговорення. Більше всіх був проти такого рішення Мікоян, однак, врешті-решт, члени Президії ЦК, що входили до Ради оборони, підтримали Хрущова. Міністерствам оборони і закордонних справ було доручено організувати потайне переміщення військ і військової техніки по морю на Кубу. Через особливого поспіху план був прийнятий без затвердження - до реалізації приступили відразу після отримання згоди Кастро.
28 травня з Москви до Гавани вилетіла радянська делегація у складі посла СРСР Алексєєва, головнокомандуючого РВСП маршала Сергія Бірюзова, генерал-полковника Семена Павловича Іванова, а також Шарафі Рашидова. 29 травня вони зустрілися з Раулем і Фіделем Кастро і виклали їм пропозицію ЦК КПРС. Фідель попросив добу на переговори зі своїми найближчими соратниками. Відомо, що 30 травня у нього відбулася розмова з Ернесто Че Геварою, однак про сутність цієї розмови до цих пір нічого не відомо. У той же день Кастро дав позитивну відповідь радянським делегатам. Було вирішено, що Рауль Кастро в липні відвідає Москву для уточнення всіх деталей.
Склад контингенту
10 червня на засіданні Президії ЦК обговорювалися результати поїздки радянської делегації на Кубу. Після доповіді Рашидова Малиновський представив усім попередній проект операції по перекиданню ракет, підготовлений у Генеральному штабі. План припускав розміщення на Кубі двох видів балістичних ракет - Р-12 з радіусом дії близько 2000 км і Р-14 з дальністю в два рази більше. Обидва типи ракет були забезпечені ядерними боєголовками потужністю 1 Мт. Малиновський також уточнив, що збройні сили розмістять 24 ракети середнього радіусу дії Р-12 і 16 ракет проміжного радіуса дії Р-14 і залишать в резерві по половині від кількості ракет кожного типу. Передбачалося зняти 40 ракет з позицій на Україну і в європейській частині Росії. Після установки цих ракет на Кубі кількість радянських ядерних ракет, здатних досягти території США збільшувалася в два рази.
Передбачалося направити на Острів Свободи групу радянських військ, яка повинна сконцентруватися навколо п'яти підрозділів ядерних ракет (трьох Р-12 і двох Р-14). Крім ракет до складу групи входили також 1 вертолітний полк Мі-4, 4 мотострелковихполка, два танкових батальйони, ескадрилья МіГ-21, 42 легких бомбардувальника Ил-28, 2 підрозділи крилатих ракет з ядерними боєголовками 12 Кт з радіусом 160 км, кілька батарей зенітних знарядь, а також 12 установок С-75 (144 ракети). Кожен мотострілецький полк нараховував 2 500 осіб, танкові батальйони оснащувалися новітніми танками Т-55. Варто зазначити, що Група радянських військ на Кубі (ГСВК) стала першою в історії СРСР армійської угрупованням, до складу якої увійшли балістичні ракети.
Крім того, на Кубу спрямовувалася і значна угруповання ВМФ: 2 крейсери, 4 есмінця, 12 ракетних катерів «Комар», 11 підводних човнів (з них 7 - з ядерними ракетами). Всього на острів планувалося відправити 50 874 військовослужбовців. Пізніше, 7 липня Хрущов прийняв рішення призначити командувачем угрупованням Іссу Плієва.
Прослухавши доповідь Малиновського, Президія ЦК проголосував за проведення операції одноголосно.
«Анадир»
До іюню1962Генеральний штаб уже розробив операцію прикриття під кодовою назвою «Анадир». На думку укладачів плану це повинно було ввести американців в оману щодо місця призначення вантажів. Всім радянським військовослужбовцям, технічному персоналу та іншим супроводжували «вантаж» також говорили, що вони прямують на Чукотку. Для більшої достовірності до портів приходили цілі вагони шуб і дублянок. Але, незважаючи на таке масштабне прикриття, у операції був один суттєвий недолік: неможливо було приховати ракети від регулярно облітають Кубу американських літаків-розвідників U-2. Таким чином, план заздалегідь розроблявся з урахуванням того, що американці виявлять радянські ракети до того, що всі вони будуть змонтовані. Єдиний вихід, який зуміли знайти військові - розмістити кілька зенітних батарей вже на Кубі в місцях розвантаження.
Ракети та іншу техніку, а також особовий склад доставили в шість різних портів від Сєвєроморська до Севастополя. Для перекидання військ виділили 85 кораблів. Жоден капітан перед відплиттям не знав про вміст трюмів, а також про пункт призначення. Кожному капітану вручили запечатаний пакет, який слід було розкрити в морі в присутності замполіта. У конвертах було розпорядження слідувати на Кубу і уникати контакту з кораблями НАТО.
Передислокація таких великих збройних сил маскувалася перебазуванням у Заполяр'я. Солдат забезпечили лижі, валянки, хутряними унтамі. Доставляли військових в обстановці повної секретності в шість найбільших портів СРСР від Севастополя до Сєвероморська. Тут переодягали в цивільний одяг, причому всі одержували абсолютно однакові сорочки (саме це недвозначно видавало радянських військових на Кубі). Далі йшла в трюми кораблів. Протягом усієї морської подорожі солдатам заборонялося підніматися на палубу. Як виняток - інколи вночі. Самі ж палуби заставляли різноманітним сільгоспобладнанням, надаючи пливли на Кубу, вигляду простих вантажних перевізників.
На початку серпня на Кубу прийшли перші кораблі. Вночі 8 вересня в Гавані була розвантажена перша партія балістичних ракет середньої дальності, друга партія прибула 16 вересня. Штаб ГСВК розташувався в Гавані. Дивізіони балістичних ракет розгорнули на заході острова - поблизу села Сан-Крістобаль і в центрі Куби - у порту Касильда. Основні війська були сконцентровані навколо ракет в західній частині острова, проте кілька крилатих ракет і мотострілецький полк було перекинуто на схід Куби - у сотні кілометрів від Гуантанамо і військово-морської бази США в затоці Гуантанамо. До 14 октября1962 на Кубу доставили всі 40 ракет і більшу частину обладнання.
Польоти U-2
Літак U-2 під час вильоту в кінці серпня сфотографував ряд споруджуваних позицій для зенітних ракет, але 4 сентября1962 р. Кеннеді заявив перед Конгресом, що на Кубі немає «наступальних» ракет. Насправді ж радянські фахівці в цей час вже будували дев'ять позицій - шість для Р-12 і три для Р-14 з дальністю 4 000 км. До вересня 1962 літаки ВПС США облітали Кубу двічі на місяць. З 5 вересня по 14 жовтня польоти були припинені. З одного боку через погану погоду, з іншого - Кеннеді заборонив їх з побоювання ескалації конфлікту у випадку, якщо американський літак буде збитий радянською зенітною ракетою.
Варто відзначити, що до 5 вересня польоти виконувалися з відома ЦРУ. Тепер же такі польоти перейшли під контроль ВВС. Перший політ відбувся 14 октября1962. Літак-розвідник Lockheed U-лютому 4080-го стратегічного розвідувального крила, пілотований майором Річардом Хейзер, злетів близько 3 години ночі з авіабази Едвардс у Каліфорнії. Через годину після сходу сонця Хейзер досяг Куби. Політ до Мексиканської затоки зайняв у нього 5 годин. Хейзер облетів Кубу із заходу і перетнув берегову лінію з півдня в 7:31 ранку. Літак перетнув всю Кубу майже точно з півдня на північ, пролітаючи над містами Тако-Тако, Сан-Крістобаль, Бахіана-Хонда. Ці 52 кілометри Хейзер подолав за 12 хвилин.
Приземлившись на авіабазі в південній Флориді, Хейзер вручив плівку ЦРУ. 15 жовтня аналітики ЦРУ встановили, що на фотографіях - радянські балістичні ракети середньої дальностіР-12 («SS-4» за класифікацією НАТО). Увечері того ж дня ця інформація була доведена до відома вищого військового керівництва США. Вранці 16 жовтня о 8:45 фотографії показали президенту. Після цього за наказом Кеннеді польоти над Кубою почастішали в 90 разів: з двох разів на місяць до шести разів на день.
Реакція США. Виконком і вироблення відповідних заходів
Отримавши фотографії, що свідчать про радянських ракетних базах на Кубі, президент Кеннеді зібрав особливу групу наближених радників на секретну нараду в Білому Домі. Ця група в кількості 14 чоловік пізніше стала відома як «Виконавчий комітет Ради Національної Безпеки США».
О 10 ранку 16 жовтня 1962 року розпочалося перше засідання виконавчого комітету ради національної безпеки США. Крім Кеннеді, до Виконкому входили перші особи держдепартаменту, міноборони, ЦРУ.
З перших же годин засідання набуло бурхливого характеру. Розглядалися чотири основних варіанти вирішення «ядерної проблеми»:
1) повітряний удар по ракетних майданчиках;
2) глобальний повітряний удар як по майданчиках, так і по радянській авіації на острові;
3) висадка американського десанту на Кубу;
4) морська блокада острова в надії перешкодити доставці ядерних боєголовок.
Негайний бомбовий удар був відкинутий відразу ж, так само як і обіцяла тривалу затримку звернення в ООН. Реальними варіантами дій, що розглядаються Виконкомом, були тільки військові заходи. Дипломатичні, ледь порушені в перший день роботи, були тут же і відкинуті - ще до того, як почалося основне обговорення. У підсумку вибір звели до військово-морської блокади і ультиматуму, або до повномасштабного вторгнення.
Члени Об'єднаного комітету начальників штабів СШАПауль Нітце і генерали Кертіс ЛеМей і Максвелл Тейлор виступили з пропозицією розпочати вторгнення на острів. На їхню думку, Радянський Союз не зважився б на серйозні контрзаходи. У ОКНШ планувалося вторгнення, і у Флориді почали збиратися війська. Військові квапили президента віддати наказ про вторгнення, оскільки побоювалися, що коли СРСР встановить всі ракети, буде вже пізно. Варто зазначити, однак, що агентурні дані ЦРУ про чисельність радянських військ на Кубі вже до того моменту були істотно нижче реальних. Американці також не знали про дванадцять тактичних ядерних ракетних комплексах «Луна», що вже знаходяться на острові, які могли бути задіяні за наказом генерала Плієва, командувача радянськими силами на острові, в разі вторгнення. З огляду на вищевикладеного, вторгнення, напевно, спричинило б за собою відповідне ядерний удар по десантуються військам, з катастрофічними результатами.
Так чи інакше, така позиція була піддана критиці президента. Кеннеді побоювався, що «навіть у тому випадку, якщо на Кубі радянські війська не зроблять активних дій, відповідь піде в Берліні». На думку адміністрації це стало б повним дипломатичним розгромом США.
Ідея військово-морської блокади Куби знаходила бо більшу підтримку президента і міністра оборони. Однак, згідно з міжнародним правом, блокада є актом війни. У зв'язку з цим, при обговоренні такого варіанту були побоювання з приводу реакції Радянського Союзу. 18 жовтня Президент США відвідав міністр закордонних справ СРСР Андрій Громико разом з послом СРСР у США Анатолієм Добриніним, який нічого не знало планах Хрущова. Громико категорично заперечував наявність будь-якого наступального озброєння на Кубі. Але на наступний день черговий політ U-2 виявив ще кілька змонтованих ракетних позицій, ескадрилью Іл-28 у північного узбережжя Куби і дивізіон крилатих ракет, націлених на Флориду.
Рішення про введення блокади було прийнято остаточно. На підсумковому голосуванні ввечері 20 жовтня за блокаду проголосували сам президент Кеннеді, держсекретар Дін Раск, міністр оборони Роберт Макнамара і спеціально викликаний для цього з Нью-Йорка посол США в ООН Едлай Стівенсон. Кеннеді зробив хитрий хід: уникаючи слова «блокада», він назвав акцію «карантином». Було вирішено ввести карантин 24 жовтня з 10 ранку за місцевим часом.
Карантин
З військово-морської блокадою було багато проблем. Було питання законності - як зазначив Фідель Кастро, в установці ракет не було нічого незаконного. Вони, зрозуміло, були загрозою для США, але в Європі були розміщені аналогічні ракети, націлені на СРСР: шістдесят ракет «Тор» у чотирьох ескадронах близько Ноттінгема в Великобританії, тридцять ракет «Юпітер» середнього радіуса в двох ескадронах близько Джоя дель Колле в Італії ; і п'ятнадцять ракет «Юпітер» в одному ескадроні близько Ізміра в Туреччині. Потім була проблема радянської реакції на блокаду - чи не почнеться збройний конфлікт з ескалацією відповідних дій?
Президент Кеннеді звернувся до американської публіці (і радянському уряду) у телевізійному виступі 22 жовтня. Він підтвердив присутність ракет на Кубі і оголосив військово-морську блокаду у вигляді карантинної зони в 500 морських миль (926 км) навколо берегів Куби, попередивши, що збройні сили були «готові до будь-якого розвитку подій», і засудивши Радянський Союз за «секретність і введення в оману ». Кеннеді відзначив, що будь-який ракетний запуск з території Куби в бік будь-якого з американських союзників у західній півкулі буде розцінений як акт війни проти США (текст подано в додатку).
Американці були здивовані твердої підтримкою з боку своїх європейських союзників, хоча прем'єр-міністр ВелікобрітанііГарольд Макміллан, висловлюючи думку більшої частини міжнародного співтовариства, висловив подив з приводу того, що не було зроблено спроби дипломатичного вирішення конфлікту. Організація американських держав також одноголосно проголосувала за резолюцію на підтримку карантину. Микита Хрущов заявив, що блокада незаконна і що будь-який корабель під радянським прапором буде її ігнорувати. Він пригрозив, що якщо радянські кораблі будуть атаковані американськими, удар у відповідь послідує негайно.
Тим не менш, блокада набула чинності 24 жовтня о 10:00. 180 кораблів ВМС США оточили Кубу з чітким наказом ні в якому разі не відкривати вогонь по радянських судам без особистого наказу президента. До цього часу на Кубу йшли 30 кораблів, у тому числі «Олександрівськ» з вантажем ядерних боєголовок і 4 кораблі, що везуть ракети для двох дивізіонів БРСД. Крім того, до Острова свободи наближалися 4 дизельні підводні човни, що супроводжували кораблі. На борту «Олександрівська» перебували 24 боєголовки для БРСД і 44 для крилатих ракет. Хрущов вирішив, що підводним човнам і чотирьом кораблям з ракетами Р-14 - «Артемівськ», «Миколаєву», «Дубні» і «Дивногорський» - слід продовжувати йти колишнім курсом. Прагнучи звести до мінімуму можливість зіткнення радянських кораблів з американськими, радянське керівництво вирішило розгорнути інші не встигли дістатися до Куби кораблі додому.
Одночасно з цим Президія ЦК КПРС вирішив привести збройні сили СРСР і країн Варшавського договору в стан підвищеної боєготовності. Скасували всі звільнення. Строкової служби, які готуються до демобілізації, наказано залишатися на місцях несення служби до подальших розпоряджень. Хрущов відправив Кастро підбадьорююче лист, запевнивши у непохитності позиції СРСР за будь-яких обставин. Втім, він не згадав про те, що істотна частина радянської зброї вже не дістанеться до Куби.
Загострення кризи
Увечері 23 жовтня Роберт Кеннеді відправився в радянське посольство у Вашингтоні. На зустрічі з Добриніним Кеннеді з'ясував, що той поняття не має про військові приготування СРСР на Кубі. Однак Добринін повідомив йому, що знає про інструкції, отриманих капітанами радянських кораблів - не виконувати незаконні вимоги у відкритому морі. Перед відходом Кеннеді сказав: «Не знаю, чим все це скінчиться, але ми маємо намір зупинити ваші суду».
24 жовтня Хрущов дізнався, що «Олександрівськ» благополучно дістався до Куби. Одночасно з цим йому прийшла коротка телеграма від Кеннеді, в якій той закликав Хрущова «проявити розсудливість» і «дотримуватися умов блокади». Президія ЦК КПРС зібрався на засідання, щоб обговорити офіційну відповідь на введення блокади. У той же день Хрущов направив президенту США лист, в якому звинуватив його в тому, що той ставить «ультимативні умови». Хрущов назвав блокаду «актом агресії, який штовхає людство до безодні світової ракетно-ядерної війни». У листі Перший секретар попередив Кеннеді, що «капітани радянських кораблів не стануть дотримуватися вимог американських ВМС», а також що «якщо США не припинять своїх піратських дій, уряд СРСР прийме будь-які заходи для забезпечення безпеки судів».
25 жовтня на екстреному засіданні Ради Безпеки ООН розігралася одна з найбільш пам'ятних сцен в історії ООН. Посол США Адлай Стівенсон спробував змусити радянського посла Валеріана Зоріна (який, як і більшість радянських дипломатів, не підозрював про операцію «Анадир») дати відповідь щодо присутності ракет на Кубі, висловлюючи відоме вимога: «Не чекайте, поки Вам переведуть!» Отримавши від Зоріна відмову, Стівенсон продемонстрував фотографії, зроблені розвідувальними літаками США і показують ракетні позиції на Кубі.
Одночасно з цим, Кеннеді віддав наказ підвищити бойову готовність збройних сил США до рівня DEFCON-2 (перший і єдиний раз в історії США).
Тим часом, у відповідь на послання Хрущова, в Кремль прийшов лист Кеннеді, в якому він зазначив, що «радянська сторона порушила свої обіцянки щодо Куби і ввела його в оману». Цього разу, Хрущов вирішив не йти на конфронтацію і почав шукати можливі виходи з ситуації, що склалася. Він оголосив членам Президії, що «неможливо зберігати на Кубі ракети, не вступаючи у війну з США». На засіданні було вирішено запропонувати американцям демонтувати ракети в обмін на гарантії США залишити спроби змінити державний режим на Кубі. Брежнєв, Косигін, Козлов, Мікоян, Пономарьов і Суслов підтримали Хрущова. Громико і Малиновський при голосуванні утрималися. Після засідання Хрущов несподівано звернувся до членів Президії: «Товариші, давайте ввечері підемо у Великий театр. Наші люди і іноземці побачать нас, може, і це заспокоїть їх ».
Другий лист Хрущова
26 жовтня вранці Микита Хрущов взявся за складання нового, менш войовничого послання Кеннеді. У листі він запропонував американцям варіант демонтажу встановлених ракет і повернення їх в СРСР. В обмін він вимагав гарантій того, що «Сполучені Штати не вторгнуться своїми військами на Кубу і не будуть підтримувати ніякі інші сили, які мали намір б зробити вторгнення на Кубу». Закінчив він листа знаменитою фразою «Нам з вами не слід зараз тягнути за кінці мотузки, на якій ви зав'язали вузол війни».
Хрущов склав цей лист поодинці, не збираючи Президія. Пізніше, у Вашингтоні була версія, що другий лист писав не Хрущов, і що в СРСР, можливо, відбувся державний переворот. Інші вважали, що Хрущов, навпаки, шукає допомоги у боротьбі проти прихильників жорсткої лінії в рядах керівництва Збройних сил СРСР. Лист прийшов у Білий дім о 10 годині ранку. Ще одна умова було передано у відкритому зверненні по радіо вранці 27 жовтня, покликаний вивести американські ракети з Туреччини на додаток до вимог, зазначених у листі.
Чорна субота
Тим часом, в Гавані політична обстановка загострилася до краю. Кастро стало відомо про нову позиції Радянського Союзу, і він відразу ж направився в радянське посольство. Команданте вирішив написати Хрущову лист, щоб підштовхнути його до більш рішучих дій. Ще до того, як Кастро закінчив листа і відправив його в Кремль, голова резидентури КДБ у Гавані сповістив Першого секретаря про суть послання Команданте: «На думку Фіделя Кастро, інтервенція майже неминуча і станеться в найближчі 24-72 години». Одночасно, Малиновський отримав повідомлення від командувача військами на Кубі Ісси Плієва про посилилася активності американської стратегічної авіації в районі Карибського басейну. Обидва повідомлення доставили в кабінет Хрущова в Кремль в 12 дня, в суботу, 27 жовтня.
У Москві було 5 годин вечора, коли на Кубі розбушувався тропічний шторм. В один з підрозділів ППО прийшло повідомлення, що на підльоті до Гуантанамо помічений американський літак-розвідник U-2. Начальник штабу зенітного ракетного дивізіону С-75 капітан Антонець подзвонив у штаб Плієву за інструкціями, але того на місці не виявилося. Заступник командувача ГСВК з бойової підготовки генерал-майор Леонід Гарбуз наказав капітану чекати появи Плієва. Через кілька хвилин Антонець знову подзвонив у штаб - ніхто не взяв трубку. Коли U-2 був вже над Кубою, Гарбуз сам прибіг до штабу і, не дочекавшись Плієва, віддав наказ знищити літак. За іншими відомостями, наказ про знищення літака-розвідника міг бути відданий заступником Плієва з ППО генерал-лейтенантом авіації Степаном Гречко або командиром 27-ї дивізії ППО полковником Георгієм Воронковим. Пуск був здійснений о 10:22 за місцевим часом. Пілот U-2 майор Рудольф Андерсон загинув, ставши єдиною жертвою протистояння. Приблизно в цей же час інший U-2 був майже перехоплений над Сибіром, так як генерал ЛеМей, начальник штабу ВПС США, знехтував наказом президента США припинити всі польоти над радянською територією. Ще через кілька годин два літаки фоторозвідки ВМС США RF-8A «Крусейдер» були обстріляні зенітними знаряддями під час обльоту Куби на малій висоті. Один з них був пошкоджений, проте пара благополучно повернулася на базу.
Військові радники Кеннеді намагалися переконати президента до настання понеділка віддати наказ про вторгнення на Кубу, «поки ще не пізно». Кеннеді вже не відкидав категорично такий розвиток ситуації. Однак, не залишав надії на мирне вирішення. Прийнято вважати, що «Чорна субота», 27 октября1962, - день, коли світ як ніколи раніше близько підійшов до прірви всесвітньої ядерної катастрофи.
Дозвіл
У ніч з 27 на 28 жовтня за завданням президента Роберт Кеннеді знову зустрівся з радянським послом в будівлі Міністерства юстиції. Кеннеді поділився з Добриніним побоюваннями президента про те, що «ситуація ось-ось вийде з під контролю і загрожує породити ланцюгову реакцію». Роберт Кеннеді заявив, що його брат готовий дати гарантії ненападу і швидкого зняття блокади з Куби. Добринін запитав Кеннеді про ракети у Туреччині. «Якщо в цьому єдина перешкода до досягнення згаданого вище врегулювання, то президент не бачить непереборних труднощів у вирішенні питання» - відповів Кеннеді.
На наступний ранок в Кремль прийшло повідомлення від Кеннеді, де було зазначено:
«1) Ви погодитеся вивести свої системи озброєння з Куби під відповідним наглядом представників ООН, а також вжити, з дотриманням відповідних заходів безпеки, кроки щодо зупинки постачань таких же систем озброєння на Кубу.
2) Ми ж, зі свого боку, погодимося - за умови створення з допомогою ООН системи адекватних заходів, які забезпечують виконання даних зобов'язань, -
а) швидко скасувати введені зараз блокадні заходи та
б) дати гарантії ненападу на Кубу. Я впевнений, що й інші держави Західної півкулі будуть готові вступити подібним чином ».
Про ракети «Юпітер» в Туреччині не було сказано ні слова.
Опівдні Хрущов зібрав Президія у себе на дачі в Ново-Огарьово. На зборах йшло обговорення листа з Вашингтона, коли до зали увійшов чоловік і попросив помічника Хрущова Олега Трояновського до телефону: дзвонив Добринін з Вашингтона. Він передав Трояновському суть його бесіди з Робертом Кеннеді і висловив побоювання, що президент США відчуває сильний тиск з боку чиновників з Пентагону. Добринін передав дослівно слова брата президента США:
«Ми повинні отримати відповідь з Кремля сьогодні ж, в неділю. Залишилося дуже мало часу для вирішення проблеми ».
Трояновський повернувся в зал і зачитав присутнім те, що встиг записати у своєму блокноті, поки слухав доповідь Добриніна. Хрущов відразу ж запросив стенографістку і почав диктувати згоду. Він також надиктував два конфіденційних листи особисто Кеннеді. В одному він підтвердив факт того, що послання Роберта Кеннеді дісталося до Москви. У другому, що він розцінює це послання як згоду на умову СРСР щодо виведення радянських ракет з Куби - прибрати ракети з Туреччини.
Побоюючись всяких «несподіванок» і зриву переговорів, Хрущов заборонив Плієву використовувати зенітне зброю проти американських літаків. Він також наказав повернути на аеродроми всі радянські літаки, що патрулюють Карибське море. Для більшої впевненості перший лист було вирішено транслювати по радіо, щоб воно якомога швидше дійшла до Вашингтона. За годину до початку трансляції послання Микити Хрущова (16:00 за московським часом) Малиновський послав Плієву наказ почати демонтаж стартових майданчиків Р-12.
Демонтаж радянських ракетних установок, завантаження їх на кораблі і виведення з території Куби зайняли 3 тижні. Переконавшись, що Радянський Союз вивів ракети, президент Кеннеді 20 листопада віддав наказ припинити блокаду Куби. Через кілька місяців з Туреччини були виведені й американські ракети, як «застарілі».
Наслідки
Компроміс не задовольнив нікого. При цьому він з'явився особливо гострої дипломатичної незручністю для Хрущова і Радянського Союзу, які виглядали дають задній хід в ситуації, яку самі ж і створили - в той час як якби ситуація була розіграна правильно, вона могла б сприйматися протилежним чином: СРСР сміливо рятує світ від ядерної винищення, відмовившись від вимоги відновити ядерну рівновагу. Зсув Хрущова кількома роками пізніше можна частково пов'язати з роздратуванням у Політбюро ЦК КПРС щодо поступок Сполученим Штатам, зробленими Хрущовим, і його невмілим лідерством, призвів до кризи.
Для Куби це було зрадою з боку Радянського Союзу, якому вони довіряли, оскільки рішення, що поклала край кризі, було прийнято виключно Хрущовим і Кеннеді.
Воєначальники США також були незадоволені результатом. Генерал Кертіс Лемей сказав президенту, що це було «найгіршим поразкою в нашій історії» і що США повинні були негайно розпочати вторгнення.
Після закінчення кризи аналітики радянських і американських спецслужб запропонували встановити між Вашингтоном і Москвою пряму телефонну лінію (т. зв. "Червоний телефон»), щоб в разі кризових ситуацій у лідерів наддержав була можливість негайно зв'язатися один з одним, а не користуватися телеграфом.
Поставлені радянським урядом військово-політичні цілі були в основному досягнуто:
США пішли на переговори з роззброєння ракетних баз у Західній Європі в обмін на виведення ракет з Куби (до кінця 1963 року всі американські ракети «Тор» і «Юпітер» були виведені з країн Західної Європи і Туреччини);
США публічно заявили про відмову від планів збройного повалення уряду Кастро;
Відкрите протистояння з США підвищило авторитет Радянського Союзу перед обличчям його сателітів.
Історичне значення
Історичне значення Карибської кризи важко переоцінити. Криза стала переломним моментом у «ядерної перегонах» і в Холодній війні, радянська та американська дипломатія ініціювали початок «розрядки». Після Карибської кризи були підписані перші міжнародні договори, що регламентують і обмежують накопичення, випробування і використання зброї масового знищення. Ажіотаж на межі паніки в пресі породив у західному суспільстві потужне антивоєнний рух, пік якого припав на 1960-і-1970-і роки.
Неможливо однозначно стверджувати, чи стало видалення ракет з Куби перемогою або поразкою Радянського Союзу. З одного боку - план, задуманий Хрущовим у мае1962, не був доведений до кінця, і радянські ракети вже не могли забезпечити безпеку Куби. З іншого - Хрущов домігся від керівництва США гарантій ненападу на Кубу, які, незважаючи на побоювання Кастро, були дотримані і дотримуються до цього дня. Через декілька місяців американські ракети в Туреччині, що спровокували Хрущова на розміщення зброї на Кубі, були також демонтовані. Врешті-решт, завдяки технічному прогресу в ракетобудуванні, відпала необхідність розміщення ядерної зброї на Кубі і в західній півкулі взагалі, оскільки через кілька років Радянський Союз створив ракети, здатні досягти будь-якого міста і військового об'єкта в США безпосередньо з території СРСР.
Карибська криза мирно завершився, однак він дав привід для подальших роздумів про долю світу. Під час численних конференцій з участю радянських, кубинських та американських учасників тих подій, стало ясно, що на рішення, які приймались трьома країнами перед кризою і під час нього, впливали невірна інформація, неправильні оцінки і неточні розрахунки, що спотворювали сенс подій. Колишній міністр оборони США Роберт Макнамара в своїх спогадах наводить такі факти:
1. Впевненість радянського і кубинського керівництва у неминучому незабаром вторгненні армії США на Кубу, в той час як після провалу операції в затоці Свиней у адміністрації Джона Кеннеді таких намірів не було;
2. У жовтні 1962р. радянські ядерні боєголовки вже перебували на Кубі, більше того, у момент найвищого напруження кризи вони були доставлені з місць зберігання до місця розгортання, в той час як ЦРУ доповідало, що ніякої ядерної зброї на острові поки немає;
3. Радянський Союз був упевнений, що ядерну зброю можна буде доставити на Кубу таємно і про це ніхто не дізнається, а Сполучені Штати ніяк на це не відреагують і коли про його розміщення стане відомо;
4. ЦРУ повідомляло про присутність на острові 10 тисяч радянських військовослужбовців, в той час як там їх перебувало близько 40 тисяч, і це крім добре озброєної 270-тисячної кубинської армії. Тому радянсько-кубинські війська, до того ж збройні тактичною ядерною зброєю, просто-напросто влаштували б "криваву лазню" висадилися американські експедиційного корпусу, результатом чого неминуче стала б неконтрольована ескалація військового протистояння.
Продовженням цієї історії стало укладення в наступні роки договорів про заборону ядерних випробувань у трьох середовищах (1963 р.) і про нерозповсюдження ядерної зброї (1964 р.). За цим пішло інтенсивне обговорення вченими наслідків "обміну ядерними ударами" і "відкриття ефекту" ядерної зими ", фактично виключив ядерну зброю з арсеналу людства.
Змінилися також зовнішньополітична стратегія і тактика США у світі: Кеннеді доручив своїм радникам розробити таку нову доктрину, яка б по раніше відповідала інтересам США, не створюючи при цьому загрози прямої військової конфронтації. Така стратегія була розроблена, отримала назву «доктрини« Наведення мостів »», а її основним змістом було «інституційне проникнення в структури Радянського Союзу та інших його країн - сателітів». Офіційно ця зовнішньополітична доктрина була прийнята в лютому 1964 приймачем Кеннеді Ліндоном Джонсоном.
Висновки
У 1992 році було підтверджено, що до моменту, коли вибухнула криза, радянські частини на Кубі отримали ядерні боєголовки для тактичних і стратегічних ракет, а також ядерні бомби для бомбардувальників середнього радіусу Іл-28, загальною кількістю 162 одиниці. Генерал Грибков, який брав участь у роботі радянського штабу операції, заявив, що командувач радянських частин на Кубі генерал Плієв мав повноваження застосовувати їх у разі повномасштабного вторгнення США на Кубу.
Невелика тривалість Карибської кризи і велика документація, що стосується прийняття рішень обома сторонами, роблять його відмінним прикладом для аналізу процесів вироблення державних рішень. У книзі «Суть рішення», автори Graham T. Allison і Philip D. Zelikow використовують кризу для ілюстрації різних підходів до аналізу дій держави. Інтенсивність і розмах кризи також дає відмінний матеріал для драми, що ілюструється фільмом «13 днів». Карибська криза також був однією з основних тем випущеного в 2003 році документального фільму «Туман війни: одинадцять уроків з життя Роберта Макнамари», який отримав премію «Оскар».
У жовтні 2002 годаМакнамара і Артур Шлезінгер, разом з іншими почесними гостями, брали участь у зустрічі з Кастро на Кубі, щоб продовжити вивчення кризи і випуск розсекречених документів. На цій конференції стало ясно, що світ був набагато ближче до ядерної конфронтації, ніж вважалося раніше. Так, не виключено, що тільки здоровий глузд старшого помічника капітана радянського підводного човна Б-59Васілія Архипова запобіг повномасштабний конфлікт (Василь Архипов - з грудня 1961 - начальник штабу 69-ї бригади підводних човнів Північного флоту, розквартированої в Сайда-Губі. 1 октября1962 в рамках операції «Анадир» (в ході Карибської кризи) бригада була направлена до берегів Куби, при цьому її командуванню не було дано чітких інструкцій щодо можливості застосування атомної зброї. Напередодні відбуття Архипов спеціально уточнив у заступника головкому Військово-морським флотом адмірала В. А. Фокіна: «Не ясно, товариш адмірал, навіщо ми взяли атомну зброю. Коли і як нам слід його застосовувати?» Адмірал Фокін не зміг дати відповідь на це питання, а начальник штабу Північного флоту заявив, що зброя може бути застосована у разі нападу на човен, яка заподіяла їй пошкодження («дірку в корпусі») або за спеціальним наказом із Москви.
Капітан 2-го рангу Архипов брав участь у поході на підводному човні Б-59 проекту 641 («Фокстрот» за класифікацією НАТО) з ядерною зброєю на борту, будучи старшим на борту. 27 октября1962 група з 11 есмінцевВМС США, очолювана авіаносцем «Рендольф» оточила близько КубиБ-59; крім того, човен була обстріляна американським літаком, а, за даними радянської сторони, проти човни були застосовані і глибинні бомби. Стверджують, що командир підводного човна, Валентин Григорович Савицький, приготувався запустити відповідну атомнуюторпеду. Однак Архипов проявив витримку, звернув увагу на сигнали з боку американських кораблів і зупинив Савицького. У результаті човен відповіла сигналом «Припиніть провокацію», після чого літак був відкликаний і ситуація дещо розрядилася).
У залі ресторану "Оксідентал" у Вашингтоні даний час висить меморіальна бронзова табличка:
"У напружений період Карибської кризи (жовтень 1961р.) Таємничий російська містер" X "передав пропозиції про вивезення ракет з Куби кореспонденту телекомпанії Ей-бі-сі Джону Скалі. Ця зустріч стала усунення загрози можливої ядерної війни".
У цьому тексті прихована спроба американської сторони заднім числом "підправити" реальний хід історичного процесу, змусити СРСР "капітулювати" всупереч історичній правді.
Використана література
Фурсенко А., Нафталі Т., «Божевільний ризик», РОССПЕН, 2006.
Мікоян С.А. «Анатомія Карибської кризи», Academia, 2006.
П.Л. Подвиг. «Стратегічне ядерне озброєння Росії», издат, 1998.
Радянської військової енциклопедії в 8-ми томах, том 4.
«Держбезпеки від Олександра I до Путіна», М., 2005.
Стаття Роберта Макнамари «13 днів - сорок років по тому».
Н.С. Хрущов, «Спогади», Московські новини, 1999.
Додаток 1
Звернення Д. Кеннеді до американського народу під час Карибської кризи 22 жовтня 1962
Добрий вечір, мої співгромадяни. Наш уряд, як і обіцяно, пильно спостерігало за радянським військовим присутністю на острові Куба. Минулого тижня було неспростовно доведено, що ряд наступальних ракетних комплексів перебуває на цьому перетвореному на в'язницю острові. Метою їх розгортання є ні що інше, як ядерний шантаж Західного Півкулі. Після отримання першої попередньої інформації про це о 9 годині ранку минулого вівторка я наказав, щоб наше спостереження було посилено. І тепер, маючи на руках всі необхідні докази, ми зобов'язані повідомити вам про це нову кризу у найповніших деталях. Особливостями цих нових ракетних комплексів є два типи споруд. Деякі з них включають балістичні ракети середньої дальності, здатні до нанесення ядерного удару на відстані більше ніж 1 000 миль. Кожна з цих ракет здатна досягти Вашингтона, Панамського каналу, Мису Канаверал, Мехіко або будь-якого іншого міста в південно-східній частині Сполучених Штатів, в Центральній Америці чи в Карибському басейні. Інші комплекси, які ще не складені, призначені для балістичних ракет дальнього радіусу дії - здатні завдати удару по більшості міст в Західному півкулі від Гудзонової затоки в Канаді до Ліми в Перу. Крім того, реактивні бомбардувальники, здатні нести ядерні боєголовки, в цей час перебазуються на Кубу, в той час як необхідні авіабази для них вже готові. Це стрімке перетворення Куби в радянську стратегічну військову базу шляхом розміщення там наступальної зброї дальньої дії і масового ураження представляє собою явну загрозу миру і безпеки обох Америк. Ця дія також суперечить запевненням радянських представників, висловлених як публічно, так і конфіденційно, що розміщення зброї на Кубі носить захисний характер і що Радянський Союз не має ніякої потреби і бажання розміщувати стратегічні ракети на території будь-якої іншої країни. Судячи з розмаху даної акції стає зрозуміло, що все це було сплановано та здійснено протягом декількох місяців. Однак 11 вересня радянський уряд виступив з меморандумом, в якому говорилося, що, я цитую, "зброя та військове спорядження, що знаходиться на Кубі, призначено виключно для захисних цілей" і, я продовжую цитувати, "Радянський Союз має настільки потужні ядерні ракети, що немає ніякої необхідності шукати бази для них за межами Радянського Союзу. " Це твердження було неправдою. У минулий четвер, коли в мене на руках були всі докази присутності радянських наступальних озброєнь на Кубі, міністр закордонних справ СРСР Громико сказав мені в моїй резиденції, що радянська допомогу Кубі, я цитую, "ставить перед собою за мету зробити внесок в обороноздатність Куби", і я продовжую цитувати, "зброю, що постачається на Кубу, жодним чином не є наступальним" і, м. Громико продовжував, "радянське Уряд ніколи б не пішла на розгортання на Кубі зброї масового ураження". Це твердження також було неправдою. Ні Сполучені Штати Америки, ні світова спільнота не можуть допустити навмисний обман і наступальні загрози з боку будь-якої країни, великою або маленькою. Ми більше не живемо в світі, де тільки фактичне застосування зброї представляє достатній виклик національній безпеці. Ядерна зброя є настільки руйнівним, а балістичні ракети настільки швидкі, що будь-яка можливість їх використання або будь-яка зміна їх розгортання може цілком бути розцінено як загроза миру. Багато років і Радянський Союз і Сполучені Штати, визнаючи цей факт, ніколи не порушували сумнівне статус-кво, яке тим не менш гарантувало, що ця зброя не буде використовуватися без життєво важливих причин. Наші власні стратегічні ракети ніколи не передавалися на територію ніякої іншої країни під плащем таємниці і обману, і наша історія - на відміну від Рад з кінця другої світової війни - демонструє, що ми не маємо жодного бажання домінувати або завоювати будь-яку іншу націю. Однак американські громадяни проживають тепер під прицілом радянських ракет, розташованих на території СРСР або до субмаринах в океані. У цьому сенсі, ракети на Кубі представляють явну небезпеку. Необхідно також відзначити, що держави Латинської Америки ніколи раніше не піддавалися потенційної ядерної загрози. Але ця таємне, швидке, екстраординарне розміщення радянських ракет на Кубі в порушенні радянських гарантій, це раптове, таємне рішення розмістити стратегічна зброя поза радянської території, є умисно провокаційним і необгрунтованою зміною в статус-кво, яке не може бути прийнято нашою країною. 1930-ті роки викладали нам урок: агресивна поведінка, якщо йому не перешкодити, в кінцевому підсумку призводить до війни. Наша країна виступає проти війни. Ми також вірні нашому слову. Тому нашою непохитною метою має стати запобігання використання ядерних ракет проти тієї чи іншої країни та забезпечити їх демонтаж і вивіз із Західного Півкулі. Наша політика складалася з терпіння і стриманості, як личить бути мирною і потужної нації, що стоїть на чолі міжнародного союзу, але тепер потрібні рішучі і адекватні дії. Тому, з метою захисту нашої власної безпеки і всього Західного Півкулі, владою, отриманої мною відповідно до Конституції, я наказую, щоб наступні заходи були вжиті негайно: По-перше: щоб зупиняти розміщення радянської зброї масового ураження на Кубі, здійснювати суворий карантин - всі судна будь-якого виду, що прямують на Кубу з будь-якої країни або порту, що перевозять зброю масового ураження, будуть повернуті в порт відправлення. Цей карантин буде розширений, якщо потрібно, до інших типів вантажів. Однак це не відноситься до вантажів, що носять життєво важливий характер. По друге: я наказав безперервно вести спостереження за Кубою і її військовими приготуваннями. Якщо ці наступальні військові приготування продовжаться, таким чином ще більше збільшуючи загрозу Західному півкулі, будь-які наші подальші дії будуть виправдані. По-третє: будь-яку ядерну ракету, запущену з Куби проти будь-якої країни в Західному півкулі, ми розцінюємо як напад Радянським Союзом на Сполучені Штати і завдамо повномасштабний відповідь удару по Радянському Союзу. По-четверте: як необхідну військову обережність, я зміцнив нашу базу в Гуантанамо і евакуював сьогодні звідти обслуговуючий персонал. По-п'яте: Сьогодні ввечері на засіданні Організації Американських Держав ми винесемо на порядок денний питання про цю загрозу з метою підтримки будь-яких наших дій, спрямованих на її нейтралізацію. Інші наші союзники в усьому світі будуть також приведені в готовність. По-шосте: Згідно зі Статутом Організації Об'єднаних Націй, сьогодні ввечері ми зажадаємо негайного скликання Ради Безпеки, щоб вжити заходів проти цієї радянської загрози світу. Ми зажадаємо негайного демонтажу та вилучення всього наступальної зброї на Кубі під контролем спостерігачів ООН. Сьоме і останнє: я закликаю Голови Радянського уряду Хрущова зупинитися і усунути цю необачну і провокаційну загрозу миру в усьому світі і стійким відносинам між нашими двома країнами. Я закликаю його залишити цей небезпечний курс, спрямований на досягнення світового панування і взяти участь в історичній місії з припинення гонки озброєнь. Він може тепер, щоб врятувати світ від катастрофи, згадати свої власні слова, що не було ніякої потреби розміщувати ракети поза власній території Радянського Союзу і забрати їх з Куби, утримуючись від будь-яких дій, які лише погіршать існуючу кризу. Ми готові обговорити всі пропозиції, спрямовані на усунення напружених відносин двох сторін, включаючи розвиток дійсно незалежної Куби, самостійно визначає свою власну долю. Ми не хочемо війни з Радянським Союзом, оскільки ми - мирні люди, які бажають жити в мирі з усіма іншими народами. Але важко вирішувати або навіть обговорювати ці проблеми в атмосфері страху і залякування. Саме тому ця остання радянська загроза - або будь-яка інша загроза, яка буде зроблена незалежно або у відповідь на наші дії на цьому тижні, повинна і буде зустрінута адекватно. Будь-яка ворожа акція в будь-якій точці світу, спрямована проти безпеки і свободи народів, наших союзників, в першу чергу це стосується мужніх жителів Західного Берліна, буде зустрінута будь-якими, самими необхідними в даній ситуації, у відповідь заходами. Нарешті, я хочу сказати кілька слів поневоленим жителям Куби, яких безпосередньо стосується моє звернення. Я говорю з Вами як друг, як той, хто знає про вашу глибокої любові до вашої Батьківщині, як той, хто розділяє ваші прагнення до свободи і рівноправності для всіх. Всі американці з гіркотою спостерігали, як ваша національна революція була віддана і як ваша батьківщина потрапила під іноземний вплив. Тепер ваші лідери більше не кубинські лідери, натхненні національними ідеалами. Вони - маріонетки і агенти міжнародної змови, який направив Кубу проти її друзів і сусідів в Америці, і став одним її в першу латиноамериканську країну, на чиїй території було розміщено ядерну зброю. Ядерна зброя, розміщена на Кубі, знаходиться не у ваших інтересах. Воно не приносить вам мир і добробут, навпаки, воно може тільки їх зруйнувати. Ми знаємо, що народ і земля Куби використовуються в якості заручників тими, хто заперечує свободу і переслідує інакомислення. У минулому безліч разів жителі Куби піднімали повстання, щоб скинути тиранів, що віднімають у них свободу. І я не сумніваюся, що більшість кубинців сьогодні з нетерпінням чекає того часу, коли вони будуть дійсно вільні - звільнені від іноземного впливу, вільні у виборі своїх власних лідерів, вільних у виборі свого власного шляху розвитку, які мають власну землю, які зможуть вільно говорити і писати, не побоюючись за власну безпеку. І тоді Куба буде прийнята назад в співтовариство вільних націй Західної півкулі. Мої співгромадяни, ніхто не зможе з точністю передбачити, які кроки доведеться зробити і на які витрати чи жертви доведеться піти, щоб ліквідувати цю кризу. Але найбільша небезпека зараз полягала б у тому, щоб не робити нічого. Дорога, яку ми обрали, повне небезпек, але цей шлях найбільш сумісний з нашим характером і хоробрістю нашої нації і нашими зобов'язаннями у всьому світі. Вартість свободи завжди висока, але американці завжди були готові платити за це. І єдине, що ми ніколи не зможемо зробити - це піти по шляху здачі позицій і капітуляції. Наша мета полягає не в світі за рахунок свободи, але у мирі та свободі, як у цій півкулі, так і, ми сподіваємося, в усьому світі. І бачить Бог, ця мета буде досягнута. Спасибі і доброї ночі.
Додаток 2
Звернення Н.С. Хрущова до Д.Ф. Кеннеді під час Карибської кризи 27.10.1962 р.
Шановний пан президент. Я з великим задоволенням ознайомився з Вашою відповіддю панові Рану про те, щоб вжити заходів, виключити зіткнення наших судів і тим самим уникнути непоправних фатальних наслідків. Цей розумний крок з Вашого боку зміцнює мене в тому, що Ви проявляєте турботу про збереження миру, що я відзначаю з задоволенням. Ви хочете захистити свою країну, і це зрозуміло. Всі країни хочуть себе убезпечити. Але як же нам, Радянському Союзу, нашому уряду оцінювати ваші дії, які виражаються в тому, що ви оточили військовими базами Радянський Союз, розташували військові бази буквально навколо нашої країни. Розмістили там своє ракетне озброєння. Це не є секретом. Американські відповідальні діячі демонстративно про це заявляють. Ваші ракети розташовані в Англії, розташовані в Італії і націлені проти нас. Ваші ракети розташовані в Туреччині. Вас турбує Куба. Ви кажете, що турбує вона тому, що знаходиться на відстані від берегів Сполучених Штатів Америки 90 миль по морю. Але ж Туреччина поруч з нами, наші вартові походжають і поглядають один на одного. Ви що ж вважаєте, що Ви маєте право вимагати безпеки для своєї країни і видалення тієї зброї, яку Ви називаєте наступальним, а за нами цього права не визнаєте. Ви ж розташували ракетне руйнівну зброю, яке Ви називаєте наступальним, в Туреччині, буквально під боком у нас. Як же узгоджується тоді визнання наших рівних у військовому відношенні можливостей з подібними нерівними відносинами між нашими великими державами. Це ніяк неможливо узгодити. Тому я вношу пропозицію: ми згодні вивезти ті кошти з Куби, які Ви вважаєте наступальними засобами. Згодні це здійснити, і заявити в ООН про це зобов'язання. Ваші представники зроблять заяву про те, що США, зі свого боку, враховуючи занепокоєння і стурбованість Радянської держави, вивезуть свої аналогічні засоби з Туреччини. Давайте домовимося, який потрібен термін для вас і для нас, щоб це здійснити. І після цього довірені особи Ради Безпеки ООН могли б проконтролювати на місці виконання взятих зобов'язань.
Додаток 3
Відповідь Д. Кеннеді Н.С. Хрущову 28.10.1962 р.
Я вітаю прийняте Головою Хрущовим державно-мудре рішення зупинити будівництво баз на Кубі, демонтувати наступальну зброю і повернути його в Радянський Союз під спостереженням ООН. Це важливий і конструктивний внесок у справу миру. Ми будемо підтримувати контакти з генеральним секретарем Організації Об'єднаних націй з питання про взаємні заходи, з метою забезпечення миру в зоні Карибського моря. Я щиро сподіваюся, що уряди всього світу з врегулювання кубинської кризи можуть звернути свою увагу на нагальну необхідність припинити гонку озброєнь і зменшення міжнародної напруженості. Це відноситься як до того, що країни Варшавського пакту і НАТО протистоять один одному у військовому відношенні, так і інших ситуацій в інших частинах земної кулі, де напруженість веде до безплідності відволікання ресурсів на створення знарядь війни.
Додаток 4
Фотокопія першої сторінки листа Н.С. Хрущова президенту Кеннеді 24 жовтня 1962