КОНСТИТУЦІЯ ФРАНЦУЗЬКОЇ РЕСПУБЛІКИ
22 Фрімер VIII року
(13 грудня 1799 р.)
Глава I. Здійснення прав громадян
1. Французька Республіка - єдина і неподільна. Її європейська територія розділена на департаменти та комунальні округу.
2. Кожна людина, що народилася і проживає у Франції, якому виповнився двадцять один рік, записаний в цивільний реєстр свого комунального округу і проживає на території Французької Республіки один рік, є французьким громадянином.
3. Іноземець стає французьким громадянином після досягнення двадцяти одного року, якщо він заявить про своє бажання влаштуватися у Франції, якщо він проживає тут протягом десяти років поспіль.
4. Французьке громадянство втрачається: у разі натуралізації за кордоном, прийняття на себе виконання функцій, доручених іноземною державою, або пенсій від нього, вступу в будь-які іноземні суспільства, що визнають нерівність у залежності від народження; винесення вироку, що передбачає застосування болісного або ганебного покарання.
5. Дія прав французьких громадян припиняється у разі неспроможності боржника-банкрута або безпідставного отримання його прямим спадкоємцем-власником всього або частини спадщини;
стану слуги на платні, обслуговуючого особа або сім'ю;
опіки над марнотратом або божевільним;
обвинувачення або ухилення від суду.
6. Щоб користуватися правом громадянина в окрузі, необхідно мати там місцеперебування протягом року, і не втратити його в результаті річної відсутності.
7. Громадяни кожного комунального округу віддають свої голоси за тих, кого вони вважають найбільш гідними керувати громадськими справами. Результатом цього є довірчий список, який містить імена осіб, в кількості, що дорівнює однієї десятої числа громадян, які мають право співпрацювати з цією метою.
8. Громадяни, включені до комунальні списки департаменту, виділяють одну десяту частину зі свого складу. Результатом цього є складання вторинного списку, званого департаментських списком, в який повинні бути включені посадові особи департаменту.
9. Громадяни, включені в департаментських список, також виділяють одну десяту частину зі свого складу. Результатом цього є складання третина списку, до якого включаються громадяни цього департаменту, обрані для здійснення національних функцій.
10. Громадяни, які мають право участі в складанні одного зі списків, передбачених трьома попередніми статтями, призиваються протягом усіх трьох років, у разі вибуття по смерті або з іншої причини осіб, внесених у ці списки, які виконували громадські функції.
11. Вони можуть, в той же час, виключити зі списку осіб, яких вони вважатимуть непридатними, і замінити їх іншими громадянами, до яких вони живлять довіру.
12. Ніхто не може бути виключений зі списку без проведення голосування по абсолютній більшості голосів громадян, які мають право брати участь у створенні списку.
13. Ніхто не може бути вилучений зі списку осіб, які підлягають обранню тільки таким шляхом (1), якщо він не видалений також і з інших списків вищої та нижчого ступеня.
14. Внесення до списків осіб, які підлягають обранню, обов'язково тільки у відношенні тих посадових осіб, для яких ця умова визначено передбачено конституцією або законом. Списки осіб, які підлягають обранню, вперше будуть складатися в IX рік (2).
Громадяни, які будуть першими висунуті для освіти конституційних властей, складуть необхідну частину первинних списків осіб, які підлягають обранню.
Глава II. Про охоронному сенаті
15. Охоронний сенат складається з двадцяти п'яти членів, що призначаються довічно в віці не менше сорока років. Для створення сенату спочатку необхідно призначити шістьдесят членів: це число протягом VIII року збільшиться до шістдесяти двох, до шістдесяти чотирьох - до IX році, і в тій же послідовності зросте до вісімдесяти, шляхом щорічного збільшення по два члени протягом перших десяти років.
16. Призначення на місце сенатора здійснюється сенатом, який вибирає з трьох кандидатів, перший з яких висувається Законодавчим Корпусом, другий Трібунатом, третій - першим консулом.
З двох кандидатів призначається той, який висунутий двома з трьох існуючих влади: якщо кандидат висунутий трьома владою, то призначений повинен бути він.
17. Перший консул, залишаючи своє місце або після закінчення терміну дії його функцій, або у зв'язку з виходом у відставку, з необхідністю і з повним правом стає сенатором.
Двоє інших консулів, протягом місяця, наступного за закінченням дії їх функцій, можуть зайняти місце в сенаті, але не зобов'язані використовувати це право. Вони зовсім ті користуються цим правом, у разі припинення їх консульських функцій у зв'язку з відставкою.
18. Сенатор ніколи не може бути обраний для здійснення будь-якої іншої публічної функції.
19. Всі списки, складені в департаментах в силу статті 9, подаються в сенат: він становить загальнонаціональний список.
20. На основі цього списку сенатом вибираються законодавці, трибуни, консули, судді касаційного суду, комісари рахівництва.
21. Сенат схвалює або скасовує всі акти, які направляються йому як неконституційні Трібунатом та урядом: списки осіб, які підлягають обранню, включаються в ці акти.
22. Витрати, вироблені сенатом, покриваються за рахунок доходів від національного майна. Річне платню кожного з членів сенату виплачується з цих доходів, і воно дорівнює однієї двадцятої частини платні першого консула.
23. Засідання сенату не публічні.
24. Громадяни Сійес і Роже-Дюко, колишні консули, призначаються членами охоронного сенату: вони збираються на нараду з призначеним цієї конституцією другим і третім консулом. Ці четверо громадян призначають більшість сенату, який поповнюється і приступає до дорученою йому виборів.
Глава III. Про законодавчої влади
25. Нові закони можуть бути оприлюднені тільки тоді, коли законопроект буде запропонований урядом, повідомлений Трібунатом і діректірован Законодавчим Корпусом.
26. Законопроекти, які пропонує уряд, викладені в статтях. У всякій стадії обговорення законопроекту уряд може повернути його назад, воно може представити його знову в зміненому вигляді.
27. Трибунат складається зі ста членів, у віці не менше двадцяти п'яти років, вони переобираються на одну п'яту частину щорічно і можуть бути переобрані всякий раз, коли вони будуть значитися в загальнонаціональному списку осіб, які підлягають обранню.
28. Трибунат обговорює проекти законів; він відкидає або приймає їх шляхом голосування.
Він направляє з поміж трьох промовців, які відстоюють і захищають перед Законодавчим Корпусом підстави висунутих ними пропозицій, передбачених законопроектом.
29. Він висловлює свої побажання з приводу вже прийнятих і прийнятих законів, зловживань, які потрібно усунути, поліпшень, які потрібно зробити в усіх частинах публічної адміністрації, але він ніколи не втручається в цивільні або кримінальні справи, які розбираються трибуналами.
Побажання, які він висловлює на підставі цієї статті, не мають обов'язкової сили та їх обговорення конституційними владою є необов'язковим.
30. Коли Трибунат розпускається на канікули, він може призначити комісію з десяти-п'ятнадцяти своїх членів, якій доручається скликання Трибуната, у разі потреби.
31. Законодавчий Корпус складається з трьохсот членів у віці не менше тридцяти років, вони поновлюються щорічно на одну п'яту частину. Він повинен включати щонайменше по одному громадянину від кожного департаменту.
32. Вибулий член Законодавчих Корпуса не може знову увійти в нього раніше закінчення року, але він може бути негайно обрано для виконання будь-яких інших публічних функцій, включаючи функції трибуна, якщо він може бути ним обрано.
33. Засідання Законодавчих Корпуса починаються 1 Фрімер і тривають лише 4 місяці, він може бути скликаний на надзвичайне засідання протягом решти восьми місяців урядом.
34. Законодавчий Корпус приймає закони шляхом таємного голосування і без обговорення законопроектів, які були обговорені перед цим ораторами Трибуната та уряду.
35. Засідання Трибуната і засідання Законодавчих Корпуса відбуваються публічно; число присутніх при цьому осіб, як на засіданні Трибуната, так і на засіданні Законодавчих Корпуса, не може бути більше двохсот.
36. Щорічне платню члена Трибуната - п'ятнадцять тисяч франків; платню члена Законодавчих Корпуса - десять тисяч франків.
37. Всякий декрет Законодавчих Корпуса оприлюднюється на десятий день, після його прийняття, першим консулом, крім випадків, коли буде заявлено в сенат про його неконституційність. Ця заява не може мати місця в відношенні опублікованих законів.
38. Перше оновлення Законодавчих Корпуси та Трибуната матиме місце протягом десятого року.
Глава IV. Про уряд
39. Уряд складається з трьох консулів, які обирають на десять років і переобирається без перерви. Кожен з них вибирається індивідуально, відповідно з різними правилами, в якості першого, другого або третього консула.
Конституція призначає першим консулом громадянина Бонапарта, тимчасового екс-консула, другі консулом громадянина Комбасереса, екс-міністра юстиції; і третім консулом громадянина Лебрена, екс-члена комісії Ради старійшин. На цей раз третій консули призначається тільки на п'ять років.
40. Перший консул наділений особливими функціями і повноваженнями, які він може тимчасово доповнювати, у разі потреби, за допомогою своїх колег.
41. Перший консул обнародує закони, він призначає і зміщує по своїй волі членів Державної ради, міністрів, послів та інших державних представників за кордоном, офіцерів сухопутних і морських збройних сил, членів місцевих адміністрацій та комісарів уряду при трибуналах. Він призначає кримінальних і цивільних суддів, а також світових та касаційних суддів, без права їх усунення.
42. Відносно решти актів уряду другий і третій консули користуються правом повідомляти свої думки: вони підписують регістр цих актів для посвідчення їх наявності, і, при бажанні, можуть записати в регістр свою думку, після цього остаточним є рішення першого консула.
43. Платню першого консула з VIII року встановлюється у розмірі п'ятисот тисяч франків на рік. Платню обох інших консулів одно трьом десятим платні першого.
44. Уряд пропонує закони і регламентує забезпечення їх виконання.
45. Уряд розпоряджається доходами та витратами держави, відповідно до щорічного законом, який регулює ріст тих і інших; воно стежить за виготовлення грошей, випуск яких передбачений законом, встановлює їх найменування, вага і вид.
46. Якщо уряду стає відомо про будь-які змови проти держави, воно може видати наказ про затримання, арешт осіб, які розглядають у якості виконавців і співучасників. Але якщо протягом десяти днів вони не будуть звільнені або віддані суду, то міністр, який видав такий наказ, буде винен у незаконному затриманні.
47. Уряд дбає про внутрішню безпеку і зовнішньої захисту держави; воно розпоряджається сухопутними і морськими збройними силами шляхом видання наказів.
48. Діюча національна гвардія підпорядковується розпорядженням публічної адміністрації; місцева національна гвардія підпорядковується лише закону.
49. Уряд підтримує зовнішньополітичні відносини, веде переговори, укладає попередні договори, підписує, надає право підписувати всі договори і укладає всі договори про мир, союз, перемир'я, нейтралітет, торговельні та інші угоди.
50. Оголошення війни, договори про мир, союз і торгівлі - пропонуються, обговорюються, декретує та оприлюднюються в якості законів.
Для проведення дискусій та обговорень цих питань як в Трибунате, так і в Законодавчих Корпусі утворюється таємний рада тільки у випадку, якщо цього вимагатиме уряд.
51. Секретні статті договору не можуть суперечити іншим відповідним статтям договору.
52. Державна рада, під керівництвом консулів, упра-вомочен представляти законопроекти, видавати розпорядження щодо діяльності публічної адміністрації, вирішувати труднощі, що виникають в адміністративній діяльності.
53. Зі складу Державної ради виділяються сенатори, які виступають від імені уряду в Законодавчих Корпусі. Ці оратори направляються в числі не більше трьох для захисту одного законопроекту.
54. Міністри виконують закони і забезпечують виконання постанов публічної адміністрації.
55. Ніякої акт уряду не має сили без підпису міністра.
56. Одному з міністрів спеціально доручається завідування державною скарбницею: він розпоряджається надходженнями, керує рухом фондів і платежами, виробленими на підставі закону. Він не може робити ніяких виплат:
1) понад суми, визначених законом для даного виду витрат;
2) без постанови уряду;
3) без наказу, підписаного міністром.
57. Детальні рахунки витрат, вироблених міністром, підписані та засвідчені ним, повинні бути опубліковані.
58. Уряд може призначити членом Державної ради або міністром тільки особа з числа громадян, записаних в національному списку.
59. Місцеві адміністрації як комунального округу, так і більш великих територіальних одиниць підпорядковані міністрам. Ніхто не може ставати або залишатися членом цих адміністрацій, якщо він не внесений і не знаходиться в одному зі списків, згаданих у ст.ст. 7 і 8.
Глава V. Про трибуналах
60. У кожному комунальному окрузі є один або кілька світових суддів, що обираються безпосередньо громадянами на 3 роки.
Їх основна функція полягає у примиренні сторін, що звертаються до суду у разі незгоди, для вирішення справи через посередництво суду.
61. Для вирішення цивільних справ існують трибунали першої інстанції та касаційні трибунали. Закон визначає організацію тих і інших, їх компетенцію, територію їх діяльності.
62. У справах про делікти, що тягнуть болісні чи ганебні покарання, перше журі стверджує пли відхиляє звинувачення: якщо воно затверджено, друге журі розглядає подія; судді, які входять в кримінальний трибунал, вирішують питання про застосування покарання. Їх рішення остаточно.
63. Функція публічного звинувачення при трибуналах здійснюється комісаром уряду.
64. Делікти, не тягнуть болісних або ганебних покарань,. Підлягають розгляду трибуналів виправної полі ції і можуть бути оскаржені в кримінальні трибунали.
65. Для всієї Республіки є один національний трибунал, який розглядає касаційні скарги, не підлягають оскарженню (3), судові рішення, винесені трибуналами; прохання про передачу справи з одного суду до іншого на основі законного підозри або на вимогу публічної безпеки; скарги сторін на трибунал в цілому.
66. Касаційний трибунал не розглядає суть справи, але він касиру (4) рішення, винесені з порушенням процедурних форм або містять явне протиріччя з законом, він направляє справу для розгляду по суті в трибунал, який повинен розглянути його.
67. Судді, що становлять трибунал першої інстанції, і комісари уряду при трибуналах включені в комунальний або департаментських список.
Судді, що становлять апеляційні трибунали, і комісари при них призначаються з числа осіб, включених до департаментських список. Судді, що становлять касаційний трибунал, і комісари при них призначаються з числа осіб, включених до національного список.
68. Судді, крім світових суддів, виконують свої функції довічно, за винятком випадків засудження за службове або виключення зі списку осіб, які підлягають обранню.
Глава VI. Про відповідальність посадових осіб
69. Виконання функцій членів сенату або Законодавчих Корпуса, або Трибуната, функцій консулів членів Державної ради не звільняє від відповідальності.
70. Справи про делікти, що тягнуть застосування болісних або ганебних покарань, скоєних членом Ради або Трибуната, або членом Законодавчих Корпуса, розглядаються звичайними трибуналами, після того, як орган, до якого належить обвинувачений, підтвердить звинувачення.
71. Міністри, звинувачені в здійсненні приватного (5) делікту, що тягне застосування болісного або ганебного покарання, притягуються до відповідальності в тому ж порядку, що і члени Державної ради.
72. Міністри відповідають:
1) за кожен підписаний ними урядовий акт, оголошений сенатом неконституційним;
2) за невиконання законів і розпоряджень публічної адміністрації;
3) за окремі накази, віддані в порушення конституції, законів і розпоряджень.
73. У випадках, передбачених попередньою статтею, Трибунат викриває міністра актом, який обговорюється в звичайному порядку Законодавчим Корпусом, після того, як обвинувачений буде викликаний і допитаний. Міністр віддається під суд декретом Законодавчих Корпуса, його судить Верховний суд, рішення якого не підлягають ні апеляції (6), ні касації (7). Верховний суд складається з суддів і присяжних. Судді обираються з-поміж касаційним судом; присяжні - з числа осіб, включених до національного список: кожен - за правилами, запропонованим законом.
74. Цивільні та кримінальні судді, у разі вчинення деліктів, пов'язаних з їх посадовими функціями, направляються (8) в трибунали після того, як касаційний трибунал анулює їх дії.
75. Урядові службовці, за винятком міністрів, не можуть бути переслідувані за дії, пов'язані з їх функціями, окрім, як за рішенням Державної ради: в цьому випадку переслідування має місце в звичайних трибуналах.
Глава VII. Загальні положення
76. Житло кожної людини, що проживає у Франції, є непорушним притулком. Ніхто не має права увійти туди протягом ночі, крім випадків пожежі, повені або на вимогу проживаючих у ньому. Протягом дня туди можна увійти тільки з цілі, передбаченої законом, або за наказом, відданому публічними властями.
77. Для того щоб наказ про арешт був виконаний, необхідно:
1) щоб в ньому точно вказувалися мотиви арешту і був приведений закон, на основі якого відданий наказ;
2) приналежність посадовця, який наділений законом цією владою (9);
3) щоб обличчя було поставлено до відома про це і йому була залишена копія (10).
78. Охоронець або тюремник не може ні прийняти, ні укласти нікого без занесення в регістр акта, наказує виробництво арешту: цей акт має бути наказом, виданим у формі, передбаченої попередньою статтею, або наказом про затримання, або обвинувальним декретом, або судовим рішенням.
79. Кожен охоронець або тюремник зобов'язаний, незалежно від відданого йому наказу, представити затриманого цивільному офіцеру, який очолює поліцію місця ув'язнення кожен раз, коли він це зажадає.
80. У поданні затриманої особи не може бути відмовлено його родичам або друзям, які пред'явили наказ громадянського офіцера, який має бути узгоджено або з охоронцем, або тюремником, якщо вони не представлять судовий наказ про секретний змісті ув'язненого.
81. У випадку, якщо ті, кому законом не надано право проводити арешти, віддадуть, підпишуть наказ про арешт або зроблять арешт кого-небудь; ті, хто, навіть володіючи правом проводити арешти, приймуть чи укладуть арештованого в місце ув'язнення, не передбачене законом; охоронці і тюремники, які порушать правила, передбачені трьома попередніми статтями, - будуть винними в незаконному затриманні.
82. Всі строгості, проявлені при виробництві арештів, укладенні та виконанні вироків, крім передбачених законом, є злочинними.
83. Кожна особа має право направляти індивідуальні петиції всім конституційним владі і спеціально в Трибунат.
84. Всі публічні збройні сили дотримуються підпорядкованість: ніяка військова частина не може виходити з покори.
85. Делікти, вчинені військовослужбовцями, розбираються у військових трибуналах і на основі спеціального судочинства.
86. Французька нація оголошує, що вона встановить пенсії для всіх воїнів, поранених при захисті батьківщини, а також вдовам, дітям військових, померлих на полі битви і внаслідок поранень.
87. Будуть встановлені національні премії для воїнів вича, відрізняються, борючись за Республіку.
88. Національному інституту доручено збирати відкриття, удосконалювати науку та мистецтво.
89. Комісія національного рахівництва встановлює правила і контролює рахунки доходів і витрат Республіки. Ця комісія складається з семи членів, обраних Сенатом серед осіб, занесених у національний список.
90. Заснований орган може проводити засідання, якщо присутні дві третини його членів.
91. Строй французьких колоній визначається спеціальними законами.
92. У разі збройного повстання або хвилювань, які загрожують безпеці держави, законом може бути припинено, у певному місці, на певний час, дія конституції.
Це призупинення може бути тимчасово введено, в цьому випадку, постановою уряду, на підставі однієї зі статей якого Законодавчий Корпус, в разі його розпуску на канікули, має бути достроково скликаний.
93. Французька нація заявляє, що вона ні в якому разі не потерпить повернення французів, які покинули свою батьківщину 14 червня (11) 1789 року, за винятком випадків, передбачених законом про емігрантів, вона забороняє вводити будь-які нові винятки з цього приводу. Майно емігрантів безповоротно переходить у власність Республіки.
94. Французька нація заявляє, що після здійснення законного продажу національного майна, незалежно від його походження, законний покупець не може бути позбавлений його, за винятком випадків, коли треті особи пред'являють до національної скарбниці вимоги про відшкодування понесених збитків ..
95. Справжня конституція буде згодом запропонована для прийняття французькому народу.