Зовнішня торгівля Росії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст.

Введення.

Товарна номенклатура зовнішньої економіки.

Митні режими.

Експортний контроль.

Висновок.

Список використаної літератури.


3

4

9

13

16

17


Введення.

Система регулювання зовнішньоторговельних операцій в Росії почала формуватися в кінці 1991 р. - початку 1992 р. При цьому застосовуються методи нетарифного регулювання - квотування та ліцензування експортних поставок, а також реєстраційний режим щодо експортерів стратегічно важливих сировинних товарів (СВСТ). Під ліцензійним контролем перебувала переважна частина експорту Росії (у 1992 - 1993 рр. - близько 75 - 80%), причому за його основного об'єму ліцензії видавалися в межах встановлених державою квот.

З 1992 р. став діяти експортний митний тариф. У перші два роки його дії вивізні мита охоплювали близько 3 / 4 російського експорту. Обкладенню митом підлягав експорт паливно-сировинних товарів, продовольства, промислових напівфабрикатів, а також деяких видів готової промислової продукції.

Найважливіші зрушення в галузі державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності відбулися у 1995 р.: лібералізація нафтового експорту, скасування інституту спецекспортерів СВСТ, обмеження області застосування заходів нетарифного регулювання, введення нових ставок ввізних мит, зниження або скасування вивізних митних зборів за основними товарними групами.

Вивізні мита скасовано із 1 квітня 1996 р. практично по всіх товарах, а по нафті і газового конденсату - з 1 липня 1996р.

Одним з основних підсумків лібералізації зовнішньої торгівлі є перетворення митного тарифу на основний інструмент регулювання імпорту.

У даній роботі також будуть розглянуті митні режими і експортний контроль, які також є інструментами зовнішньоторговельного регулювання.

Товарна номенклатура зовнішньої економіки.

При переході до нових ринкових інструментів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, що застосовуються у світовій практиці, виникла необхідність зміни організації митного контролю за товарами, що знаходяться в зовнішньоторговельному обороті. Якщо раніше (до кінця 80-х р.р.) режим і процедура пропуску товарів визначалися залежно від того, хто був суб'єктом зовнішньоторговельної угоди, то зараз головним критерієм є об'єкт угоди, тобто конкретний товар. У зв'язку з цим для державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності використовується Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності, розроблена на базі Гармонізованої системи опису та кодування товарів (ГС) і Комбінованої тарифно-статистичної номенклатури Європейського економічного співтовариства (КН ЄЕС).

Ухилення від встановленого порядку переміщення через кордон конкретного товару шляхом його неправильної класифікації та / або вказівки невірних даних у митній декларації розглядаються митними органами як порушення, яке тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством.

У ТН ЗЕД суворо дотримується принцип однозначного віднесення товарів до класифікаційних угруповань відповідно до примітками і основними правилами інтерпретації ТН ЗЕД. Однозначне розуміння класифікаційних угруповань є необхідною умовою при визначенні ставок митних зборів та інших платежів, зіставленні даних про зовнішню торгівлю різних країн та ін Одиниці виміру, що використовуються в ТН ЗЕД, відповідають міжнародним стандартам.

ТН ЗЕД практично повністю збігається з Гармонізованою системою опису та кодування товарів, тому її застосування в митно-тарифних і статистичних цілях здійснюється відповідно до основних правил класифікації, а також поясненнями та примітками, які є невід'ємною і головною частиною ГС. Існує шість основних правил:

  1. Найменування розділів, груп, підгруп дані тільки для зручності користування. З правової точки зору класифікація товарів за групами повинна здійснюватися відповідно до пояснень та примітками до розділів, груп, позицій ГС. Якщо ж у поясненнях або примітках немає іншої застереження, тоді товари повинні класифікуватися згідно 2, 3, 4, 5 і 6-му правилами ГС.

Наприклад, у 88-у групу «Засоби повітряного та космічного транспорту; їх частини» повинна включатися разом з іншими товарної підкатегорії 880250 «Космічні апарати (включаючи спутнікі0 та їх ракети-носії». Докладний перелік товарів, які повинні або не повинні включатися до 88 - ї групи, наведено в поясненнях, відповідно до яких до товарної підпозиції 880250 включаються: космічні апарати, які є транспортними засобами (наприклад, супутники зв'язку, метеорологічні супутники тощо); ракетоносії, ті з них, які використовуються для виведення корисного вантажу на траєкторії навколо землі або інших небесних тіл. Однак у цю позицію не повинні включатися: військові ракетоносії чи балістичні ракети, «корисний» вантаж яких повертається на поверхню Землі. Ці ракетоносії мають враховуватись у товарній позиції 9406 «бомби, гранати, торпеди, міни, реактивні снаряди, ракети, боєприпаси та їх частини ...».

  1. Товар повинен включатися в позицію незалежно від того, чи перебуває він у комплектному або закінченому виробництвом вигляді. При цьому комплектний чи незакінчений виробництвом товар повинен мати всі основні ознаки комплектного чи закінченого виробництвом вироби. До товарної позиції, до якої належать комплектні або завершені виробництвом вироби, повинні також включатися товари в незібраному або розібраному стані, наприклад постачання меблів «житлова кімната» в розібраному вигляді.

Згідно з цим правилом товар, що складається частково з суміші або сполук з іншим матеріалом, при збереженні його цілісності має враховуватись у тій же позиції, що і товар без суміші і з'єднань. Наприклад, йогурт у суміші з добавками цукру та фруктів має включатися до товарної підпозиції 040310 «Йогурт».

Необхідно враховувати, що застосування даного правила можливо тільки з урахуванням приміток і пояснень до розділів і груп ГС. Наприклад, у поясненні до розділу XV «Чорні та кольорові метали та вироби з них» визначено:

сплав чорних і кольорових металів повинен класифікуватися по металу, який за вагою в даному сплаві переважає над вагою будь-якого іншого металу;

сплав, що складається з чорних або кольорових металів з ​​дорогоцінними металами (срібло, золото, платина), вага яких у загальній вазі сплаву перевищує 2%, має враховуватися в групі 71 «Дорогоцінні метали ...».

  1. Якщо з яких-небудь причин товар можна класифікувати за двома або більше позицій, то в цих випадках слід:

а) віддати перевагу тому виду, який має більш конкретне в порівнянні з іншими найменування. Наприклад ворсяние текстильні килимки для салону автомобіля повинні включатися до товарної позиції 5703 «Килими та інші текстильні покриття для підлоги ...», а не в позицію 8708« Запасні частини та приладдя до автомобілів ...», оскільки вони конкретно описані «килимки. .. », а не« приналежності для автомобіля »;

б) товари, що складаються з різних матеріалів або різних компонентів, а також товари у вигляді наборів, які призначені для їх реалізації через роздрібну торгівлю і не можуть бути класифіковані згідно з пунктом «а» даного правила, слід класифікувати за матеріалом чи компоненту, ознаки якого найбільш повно відображають специфічний характер чи призначення товару. Наприклад, комплект подарункового набору, що складається з ножиць (8213), гребінці (9616), зубної щітки (960321), мила туалетного (340111), туалетної води (3303), зубної пасти (3306), покладених у косметичну сумочку з текстильного матеріалу ( 420212), повинен включатися до товарної позиції 9605 «несесери дорожні для особистого туалету ...».

Однак це правило не поширюється на «комплект» продуктів, що складається з однієї банки креветок (160520), 1 кг пряників (190520) і 1 кг свіжих огірків (0707), покладених у господарську сумку (4202), так як жоден з перелічених товарів не може бути компонентом, що відображає специфічний характер даного набору.

У тих випадках, коли до товарів при їх класифікації не може бути застосовано правило 3 пункту «а» і «б»), їх слід включати в ту позицію, під якою є останнім у цифровому ряду серед товарів, яким у раною ступеня віддається перевага.

  1. Товари, які не можуть бути класифіковані відповідно стремено вищезгаданими правилами, повинні включатися в ті позиції, які найбільш близькі до них за змістом або за призначенням.

Це правило введено в номенклатуру для того, що надати можливість класифікувати нові товари у міжнародній торгівлі Використовується воно вкрай рідко.

  1. За даним правилом визначається класифікація футлярів, ящиків і подібних до них пакувальних виробів, спеціально пристосованих для зберігання і транспортування певного товару чи набору товарів:

а) футляри для фотоапаратів, музичних інструментів, зброї, креслярсько-художніх інструментів, ювелірних виробів та інші подібні упаковки, спеціально пристосовані для даного товару чи набору товарів, розраховані на тривале використання, постачаються і продаються зазвичай разом з товарами, для яких вони призначені і класифікуються одним кодом разом з товаром. Це правило застосовується в тих випадках, коли пакувальні вироби постачаються разом з їх вмістом, хоча для зручності транспортування вони можуть бути розділені.

Якщо ж здійснюється поставка подібних товарів окремо від виробів, для яких вони призначені, тоді вони повинні включатися у відповідні їх призначенню товарні позиції. Наприклад, валізи, футляри, аташе-кейси та інші подібні їм вироби, постачання яких здійснюється в якості самостійних, повинні враховуватися в позиції «Валізи, аташе-кейси, футляри ...».

Це правило також не поширюється на пакувальні матеріали, які не відповідають основному характеру товару. Наприклад, срібні конфетніци повинні враховуватися в позиції 711311 «Ювелірні вироби ... зі срібла ...», а не в позиції 1704 «Кондитерські вироби ...»;

б) винятком з правила 5 є тара й подібні до неї товари багаторазового використання. Наприклад, каністри для бензину повинні враховуватися в позиції 7310 «Цистерни, бачки ... аналогічні ємності з чорних металів ...».

  1. Класифікація товарів у підпозиціях повинна проводитися за їх найменувань і з урахуванням пояснень і приміток до розділів, груп ГС. Наприклад, необхідно класифікувати «краватку чоловічий трикотажний». Здавалося б, що його треба віднести до товарної позиції 6215 «Краватки, краватки-метелики та шийні хустки», але в поясненнях до цієї товарної позиції визначено, що «краватки, краватки-метелики ... з трикотажу чи ручного в'язання »повинні включатися в позицію 617« Інші готові речі до одягу, трикотажні, деталі одягу або речі одягу, трикотажні ».

Зміст перерахованих шести основних правил доповнюється детальними поясненнями та примітками до розділів, груп, окремих товарних позицій.

Митні режими.

Основним документом, що визначає порядок зовнішньоторговельного регулювання в Російській Федерації в сучасні умовах, є Митний кодекс Російської Федерації, прийнятий постановою Верховної ради Російської Федерації від 18 червня 1993 р. № 5223-1.

Відповідно до цього документа встановлено декілька режимів пропуску товарів через митний кордон Російської Федерації, які різняться порядком оформлення і, найголовніше, передбачають різний порядок і обсяги митних платежів. Тому правильне застосування того чи іншого митного режиму дозволить підприємцю уникнути надмірних фінансових витрат.

  1. Випуск товарів для вільного обігу - режим, при якому ввезені на митну територію російської Федерації товари залишаються постійно на цій території без зобов'язання про їхній вивіз з цієї території.

Випуск товарів для вільного обігу передбачає сплату митних зборів, податків і внесення інших митних платежів, а також дотримання заходів економічної політики та інших обмежень.

  1. Реімпорт товарів - режим, при якому російські товари, вивезені з митної території Російської Федерації відповідно до митним режимом експорту товарів, ввозяться назад у встановлені терміни без стягнення митних зборів, податків, а також без застосування до товарів заходів економічної політики.

Під режим реімпорту товари можуть бути поміщені при наступних умовах:

  • товари повинні бути ввезені на митну територію протягом 10 років з моменту вивезення;

  • товари повинні знаходитися в тому ж стані, в якому вони були в момент вивезення, крім змін внаслідок природного зносу або втрати при нормальних умовах транспортування і зберігання та в інших випадках, визначених Державним митним комітетом Російської Федерації (ГТК Росії).

При реімпорті товарів протягом трьох років з моменту вивезення митні органи повертають сплачені суми вивізних (експортних) мит та податків. У те ж брешемо, особа, що переміщує товари, повертає суми, отримані в якості виплат або в результаті інших пільг, наданих при вивезенні товару.

  1. Транзит товарів - режим, при якому товари переміщуються під митним контролем між двома митними органами Російської Федерації, в тому числі через територію іноземної держави, без справляння митних зборів і податків, а також без застосування до них заходів економічної політики.

  2. Митний склад - режим, при якому ввезені товари зберігаються під митним контролем без справляння митних зборів та податків та без застосування до них заходів економічної політики в період зберігання, а товари, призначені для вивозу відповідно до митного режиму експорту, зберігаються під митним контролем з наданням пільг.

Під режим митного складу можуть поміщатися будь-які товари, за винятком товарів, заборонених до ввезення в Російську Федерацію, вивезенню з Російської Федерації, а також інших товарів, перелік яких визначається Державним митним комітетом Російської Федерації. Товари можуть перебувати в режимі митного складу протягом 3 років.

  1. Магазин безмитної торгівлі - режим, при якому товари реалізуються під митним контролем на митній території Російської Федерації (в аеропортах, портах, відкритих для міжнародного сполучення, і інших місцях, визначених митними органами Російської Федерації) без справляння митних зборів, податків і без застосування до них заходів економічної політики.

У митному режимі магазину безмитної торгівлі можуть реалізовуватися будь-які товари, за винятком товарів:

  • заборонених до ввезення в Російську Федерацію;

  • заборонених до вивезення з Російської Федерації;

  • заборонених до реалізації на території Російської Федерації;

  • інших товарів, перелік яких визначається Державним митним комітетом Російської Федерації.

  1. Переробка товарів на митній території - режим, при якому іноземні товари використовуються у встановленому порядку для переробки на митній території Російської Федерації без застосування заходів економічної політики і з поверненням сум ввізних (імпортних) мит та податків за умови вивозу відповідно до митного режиму експорту продуктів переробки за межі митної території Російської Федерації.

  1. Тимчасове ввезення (вивезення) - режим, при якому використання товарів на митній території Російської Федерації або за її межами допускається з повним або частковим звільненням від митних зборів, податків і без застосування до них заходів економічної політики.

Тимчасово ввозяться (вивозяться) товари підлягають поверненню в незмінному стані, крім змін внаслідок природного зносу або втрати при нормальних умовах транспортування і зберігання.

9, 10. Вільна митна зона і вільний склад (СС) - режими, при яких іноземні товари розміщуються і використовуються у відповідних територіальних межах або приміщеннях (місцях) без стягування митних зборів, податків, а також без застосування до них заходів економічної політики, а російські товари розміщуються і використовуються на умовах, застосовуваних до вивозу відповідно до митного режиму експорту.

  1. Переробка товарів поза митної території - режим, при якому російські товари вивозяться без застосування до них заходів економічної політики і використовуються за межами митної території російської Федерації з метою їх переробки і наступного випуску продуктів переробки у вільний обіг на митній території Російської Федерації з повним або частковим звільненням від митних зборів і податків, а також без застосування до товарів заходів економічної політики.

  1. Експорт товарів - режим, при якому товари вивозяться за межі митної території російської Федерації без зобов'язання повернути їх на цю територію.

  2. Реекспорт товарів - режим, при якому іноземні товари вивозяться з митної території Російської Федерації без стягування або з поверненням ввізних митних зборів і податків без застосування до них заходів економічної політики.

  3. Знищення товарів - режим, при якому іноземні товари знищуються під митним контролем, включаючи приведення їх у стан, непридатний для використання, без справляння митних зборів і податків, а також без застосування до них економічної політики.

Відмова від товару на користь держави - ​​режим, при якому особа відмовляється від товару без справляння митних зборів, податків, а також без застосування заходів економічної політики.

Відмова від товару на користь держави допускається з дозволу митного органу Російської Федерації і не тягне жодних витрат для держави.

Основною правовою базою для справляння митних зборів в Російській Федерації є Митний кодекс російської Федерації і Закон Російської Федерації «Про митний тариф» від 21 травня 1993

5003-1.

Експортний контроль.

Відповідно до Указу Президента Російської Федерації «Про заходи щодо створення системи експортного контролю в Росії» від 11 квітня 1992 р. № 338 для проведення єдиної державної політики, координації робіт з експортного контролю наказувалося утворити при Уряді Російської Федерації Міжвідомчу комісію з експортного контролю (КЕК Росії). Функції робочого органу Міжвідомчої комісії покладалися на відділ експортного контролю комплексу оборонної промисловості і конверсії Мінекономіки Росії.

КЕК Росії доручалося розробити та подати проект переліку сировини, матеріалів, які застосовуються при створенні озброєння і військової техніки, експорт яких контролюється і здійснюється за ліцензіями, а також списки матеріалів, обладнання та технологій, що мають мирний призначення, але придатних для використання при створенні ракетної, ядерної , хімічного та інших видів зброї масового знищення, контрольованих при експорті відповідно до міжнародних зобов'язань Російської Федерації щодо нерозповсюдження зброї масового знищення.

З метою посилення валютного та експортного контролю в Росії 24 вересня 1993 Був підписаний Указ Президента Російської Федерації № 1444 «Про Федеральну службу Росії по валютному й експортного контролю», в якому визначено статус Федеральної служби Росії з валютному й експортного контролю як центрального органу федеральної виконавчої влади з реалізації функцій Ради Міністрів - уряду Російської Федерації з валютного та експортного контролю, а також її основні завдання та порядок взаємодії з іншими державними установами та організаціями. Постановою уряду Російської Федерації від 30 серпня 1994 р. № 1005 функції робочого органу КЕК Росії були покладені на Управління експортного контролю Федеральної служби Росії з валютному й експортного контролю.

За ініціативою ряду оборонних підприємств у Росії та за підтримки Федеральної служби Росії з валютному й експортного контролю, МЗС та МЗЕЗ Росії в серпні 1994 р. створено Центр з проблем експортного контролю, одним з основних завдань якого є робота з російськими експортерами продукції та технологій подвійного застосування . Центр з проблем експортного контролю - некомерційна і недержавна організація. Його діяльність спрямована на надання інформаційної, навчальної та консалтингової допомоги російським підприємствам експортерам товарів, технологій і послуг подвійного застосування в сфері експортного контролю.

У сфері міжнародних контрольних режимів Росія слід їхніх рекомендацій у своїй зовнішньоекономічній діяльності. В даний час вона є офіційним членом групи ядерних постачальників, багатостороннього режиму контролю за ракетними технологіями і Вассенаарської домовленості.

Гарантії імпортера повинні забезпечити використання предмета контракту або будь-яких відтворених його копій у заявлених цілях, не пов'язаних з будь-якою діяльністю зі створення ядерних вибухових пристроїв або діяльністю зі створення ядерного паливного циклу, що не знаходяться під гарантіями МАГАТЕ, а також можливість реекспорту тільки при одержанні письмового дозволу експортера , узгодженого в обов'язковому порядку з КЕК Росії;

При укладанні контракту обов'язковим є наявність у його тексті інформації про мету використання, звичайно користувача, зобов'язання (гарантії) імпортера. Гарантії імпортера мають забезпечувати використання предмета контракту лише у заявлених цілях, не пов'язаних з виробництвом зброї масового знищення, реекспорту тільки на підставі дозволу експортера, узгодженого в обов'язковому порядку з КЕК Росії;

  • контроль за експортом з Росії збудників захворювань людини, тварин і рослин, їх генетично змінених форм, фрагментів генетичного матеріалу та обладнання, які можуть бути використані у створенні бактеріологічної (біологічної) і токсичної зброї («Австралійська група: біологічна зброя»). Нормативною основою для контролю є розпорядження Президента Російської Федерації від 4 червня 1994 р. № 2980рп; порядок контролю визначено постановою Уряду Російської Федерації від 26 вересня 1994 р. № 1098;

  • контроль за експортом з Росії хімікатів та технологій, які мають мирний призначення, але можуть бути використані при створенні хімічної зброї («Австралійська група: хімічна зброя», «Женевська конвенція»). Нормативною основою для контролю є розпорядження Президента Російської Федерації від 7 грудня 1994 р. № 621-рп; порядок контролю визначено постановою уряду Російської Федерації від 16 січня 1995 р. № 50.

    Гарантії імпортера мають забезпечувати використання предмета контракту лише у заявлених цілях, не пов'язаних прямо чи опосередковано з виробництвом озброєння та військової техніки, можливість реекспорту або передачі третім особам тільки при одержанні письмового дозволу експортера, узгодженого в обов'язковому порядку з КЕК Росії, а також право експортера на здійснення перевірок використання експортованого товару або послуг відповідно до заявлених цілями. Гарантії мають бути оформлені імпортером у вигляді міжнародного (національного) імпортного сертифікату.

    Висновок.

    У даній роботі були розглянуті такі інструменти зовнішньоторговельного регулювання, як митний тариф, митні режими, експортний контроль. Потрібно відзначити, що певна либеризации зовнішньої торгівлі була досягнута. Однак поле діяльності величезна. Великі додатки зусиль знадобляться на мій погляд у подальшому удосконаленні митного тарифу - основного інструмента регулювання імпорту. На сьогоднішній день ставки митних зборів настільки високі, що змушують імпортерів шукати обхідні шляхи митного оформлення. Наведу кілька прикладів. Припустимо, що ми хочемо купити за кордоном дорогі меблі. Мито в цьому випадку 30%, ПДВ - 20%. Основний платіж, не вважаючи митних зборів, в цьому випадку складе 56% від митної вартості. Набагато гірша ситуація, коли закуповувана меблі дешева. Тоді мито розраховується як 2 ЕКЮ за 1 кг. Припустимо, що вантаж коштує 20 000 $, вага вантажу 18 000 кг. Мито складе ~ 39 600 $, ПДВ відповідно (20 000 + 39 600) * 0,2 = 11920 $

    Тобто сумарний платіж складе 39 600 + 11 920 = 51 520 $. В результаті митного оформлення вантаж подорожчав ~ 2,6 рази, що на мій погляд ніяк не стимулює. Такий стан речей змушує імпортерів або взагалі відмовлятися від діяльності, або вишукувати «чорні» чи «сірі» схеми митного оформлення. У результаті чого митниця грошей недоотримує.

    Список використаної літератури.

    1. Митний кодекс Російської Федерації. Постановою Верховного ради Російської Федерації від 18 червня 1993 р. № 5223-1.

    2. Закон Російської Федерації «Про митний тариф» від 21 травня 1993 р. № 5003-1.

    3. Указ Президента Російської Федерації від 16 серпня 1996 р. N 1194 "Про контроль за експортом з Російської Федерації устаткування, матеріалів і технологій, що застосовуються при створенні ракетної зброї" (Відомості Верховної Ради України, 1996, N 34, ст.4096

    4. Постанова Уряду РФ від 9 листопада 1998 р. N 1318 "Про схвалення і подання на затвердження Президента Російської Федерації змін і доповнень, внесених до Списку обладнання, матеріалів і технологій, що застосовуються при створенні ракетної зброї, експорт яких контролюється".

    5. Федеральний закон від 22.01.96 N 13-ФЗ "Про Особливою економічної зоні в Калінінградській області".

    6. Федеральний закон від 13.10.95 N 157 "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності"

    7. Розпорядження ГТК РФ від 17 серпня 1998 р. N 01-14/893 "Про застосування митних режимів в Калінінградській області"

    8. В. І. Фомічов. Міжнародна торгівля. М.: ИНФРА-М, 1998 р.

    9. І. А. Спірідонов. Світова економіка. М.: ИНФРА-М, 1998 р.

    10. Л. Н. Красавіна. Міжнародні валютно-кредитні та фінансові відносини.

    11. О. Д. Давидов. Зовнішня торгівля: час змін "Марко Медія», 1996

    12. Основи зовнішньоекономічних знань. Під редакцією І. П. Фаминский.

    17


    Додати в блог або на сайт

    Цей текст може містити помилки.

    Митна система | Реферат
    62кб. | скачати


    Схожі роботи:
    Зовнішня торгівля Росії в X XVII ст
    Зовнішня торгівля Росії в X-XVII ст
    Зовнішня торгівля в Росії 18 століття
    Зовнішня торгівля Росії час змін
    Зовнішня торгівля Росії Поняття світової ціни
    Зовнішня торгівля Росії з країнами Південної Америки
    Зовнішня торгівля Росії з країнами з розвиненою ринковою економікою 2
    Зовнішня торгівля Росії з країнами з розвиненою ринковою економікою
    Зовнішня торгівля
    © Усі права захищені
    написати до нас