Зовнішньоторговельний оборот Російської Федерації структура характерні риси

Контрольна робота
З дисципліни: "Зовнішньоекономічна діяльність"
Тема: "Зовнішньоторговельний оборот РФ - структура, характерні риси"

Зміст
  1. Зовнішньоторговельний оборот Росії: основні методологічні аспекти
2. Динаміка і структура зовнішньоторговельного обороту РФ. Особливості сучасного розвитку зовнішньої торгівлі Росії
3. Зовнішньоторговельний баланс Російської Федерації
4. Приєднання Росії до Світової організації торгівлі як одна з умов збільшення зовнішньоторговельного обороту країни
Список літератури

1. Зовнішньоторговельний оборот Росії: основні методологічні аспекти

Зовнішньоторговельний оборот - це загальна величина експорту та імпорту, це сума вартостей експорту та імпорту країни або групи країн за певний період: місяць, квартал, рік.
Статистика зовнішньоторговельного обороту характеризує обсяг експорту та імпорту товарів, їх динаміку, географічний розподіл, товарний склад, участь у світовій торгівлі, а також її значення в економіці країни.
Товари, що підлягають митної обробці, у світовій статистичній практиці відносяться до категорії видимих ​​товарів. Статистика зовнішньоторговельного обороту "видимими товарами" є складовою частиною статистики зовнішньоекономічних зв'язків, яка крім обліку експорту та імпорту зазначених вище товарів здійснює облік та інших операцій, наприклад, зовнішню торгівлю послугами.
Під експортом розуміється вивіз товарів з країни вітчизняного виробництва, а також реекспортні товари.
До товарів вітчизняного виробництва відносяться також товари іноземного походження, ввезені в країну і зазнали суттєвої переробки, що змінює основні якісні або технічні характеристики товарів.
Операції, які не відносяться до переробки [4, с. 19]:
операції, необхідні для забезпечення схоронності товару під час його зберігання або транспортування;
операції з передпродажної підготовки товару та з його підготовки до транспортування, тобто роздрібнення партії, формування відправлень, сортування та перепакування;
прості складальні операції;
змішування товарів (компонентів), вироблених іншими підприємствами, за умови, що характеристика отриманого продукту суттєво не відрізняється від характеристик вхідних у нього товарів (компонентів).
Під імпортом розуміється ввезення товарів у країну. У імпорт включаються ввезені товари, призначені для споживання в господарстві країни, для реекспорту і товари, що купуються для вітчизняних організацій за кордоном, для споживання на місці.
У експорт (імпорт) включаються товари, вивезення (ввезення) яких зменшує або збільшує матеріальні ресурси країни, у тому числі [4, с.23]:
немонетарні золото і срібло, яке не виступає в якості платіжного засобу;
товари, що поставляються в рахунок внесків до Фонду технічної допомоги ООН, як дари, безоплатної допомоги тощо;
товари військового призначення;
електрична енергія, вода, поставки товарів по трубопроводах (нафта, газ);
бункерное паливо, пальне, продовольство та матеріали, продані для іноземних суден, літаків і вантажних автомобілів і відповідно куплені для вітчизняних судів, літаків і вантажних автомобілів за кордоном;
реекспортні товари з завезенням в країну;
вилов риби та інших морських продуктів, проданих (куплених в нейтральних та іноземних водах (на умовах концесії-договору, укладеного державою на експлуатацію промислових підприємств, земельних угідь і т.п.);
цінні папери, банкноти і монети, що не знаходяться в обігу (обліковуються за їх комерційної вартості);
товари, вивезені (ввезені) з метою їх переробки;
товари, куплені за контрактами організацій даної країни, які здійснюють експортно-імпортні операції, для споживання організаціями за кордоном і, відповідно, товари, продані за контрактами для споживання іноземними організаціями в країні;
Не включаються в експорт (імпорт):
монетарне золото;
цінні папери, банкноти і монети, що знаходяться в обігу;
транзит іноземних товарів через територію країни;
реекспортні товари без завезення в країну;
товари, що вивозяться і відповідно ввозяться тимчасово, тимчасове вивезення і ввезення тварин для участі на скачках, перегонах і т.д.;
вилов риби та інших морських продуктів, який був проведений в нейтральних та іноземних водах (на умовах концесій);
особистий багаж пасажирів, предмети (службові та особисті), призначені для посольств, дипломатичних місій, консульств, торгпредств та інших організацій за кордоном;
транспортні засоби та обладнання, що відправляються для ремонту і які повертаються після ремонту;
товари, виготовлені для експорту, але продані вітчизняним організаціям на наявні у них власні валютні кошти;
послуги матеріального і нематеріального характеру;
товари, продавані (купуються) всередині країни спільними підприємствами і організаціями;
Облік експорту та імпорту товарів при водних, залізничних, автомобільних, повітряних перевезеннях ведеться:
по експорту - за датою дозволу на випуск через кордон, проставленої на штемпелі вантажної митної декларації територіальної митницею;
по імпорту - за датою дозволу митниці на вантажній митній декларації на випуск вантажу для внутрішнього споживання;
датою експорту або імпорту товарів, що поставляються трубопровідним транспортом, а також електроенергії приймається дата приймально-здавального акта, складеного на прикордонних або інших контрольно-розподільних пунктах трубопроводу або електропроводу;
товари, придбані за кордоном і здані своїм організаціям для споживання на місці, зараховуються в імпорт з моменту переходу права власності, оформленого приймально-здавальним актом;
товари, передані й отримані на консигнацію, а також на орендовані склади, ярмарки, виставки і в демонстраційні зали, зараховуються в експорт або імпорт після їх продажу або закупівлі;
при відправленнях товарів поштою - за датою поштової квитанції.
Оцінка товарів проводиться за цінами контрактів з наступним уточненням за фактичними цінами. Вартість товарів, що продаються через комісіонерів (брокерів), наводиться із зменшенням на суму брокерської комісії.
Облік експорту та імпорту товарів виробляється:
експортованих - за цінами ФОБ чи франко-кордон країни експортера;
імпортованих - за цінами СІФ або франко-кордон країни імпортера.
ФОБ (вільно на борту) - умова продажу товару, згідно з яким у ціну товару включається його вартість і витрати з доставки і завантаження товару на борт судна.
СІФ (вартість, страхування, фрахт) - умова продажу товару, згідно з яким у ціну товару включається його вартість і витрати по страхуванню і транспортування товару (до кордону країни імпортера).
Постачання товарів може здійснюватися без оплати. У подібних випадках оцінка експорту (імпорту) товарів здійснюється за цінами товарів на ринках відповідних країн або за цінами на однойменні товари, по яких здійснюються експортно-імпортні операції на комерційній основі. З метою вдосконалення статистичного обліку результатів зовнішньоекономічної діяльності та підвищення ступеня його достовірності, забезпечення порівнянності відповідних статистичних показників на міжнародному рівні та забезпечення інформаційних зобов'язань перед міжнародними організаціями облік експортно-імпортних операцій та складання статистичної звітності по зовнішньоекономічних зв'язках рекомендується здійснювати з 1 січня 1992 р. в доларах США.
Для цілей міжнародної порівнянності рекомендується максимально широко, поряд із специфічною одиницею виміру, використовувати вагові одиниці виміру. Це дає можливість при істотних відмінностях в одиницях виміру, що використовуються в різних країнах за одними й тими ж товарах, отримувати однакову кількісну інформацію.
Товари, для вимірювання кількості яких приймаються міри ваги, враховуються за вагою нетто.
В якості класифікатора товарів, що обертаються в зовнішній торгівлі, застосовується Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД).
Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності побудована на базі шестизначною Гармонізованої системи опису та кодування товарів (ГС) і восьмизначний комбінованої номенклатури Європейського Економічного Співтовариства (КН ЄС), що є деталізованою номенклатурою ГС для країн ЄС.
До операцій, що враховуються окремо, відноситься зовнішньоекономічна діяльність з експорту та імпорту послуг, як матеріального, так і нематеріального характеру, включаючи послуги з розробки технічної документації та інші інженерно-технічні роботи (послуги), пов'язані з комплектне устаткування та будівельної продукції.
Відповідно до постанови Уряду РФ збір, розробку і публікацію даних по зовнішній торгівлі здійснює, як і в багатьох країнах світу, Державний митний комітет Росії на основі відомостей, що містяться у вантажних митних деклараціях (ВМД).
Вантажні митні декларації подаються усіма учасниками зовнішньоекономічних зв'язків, є деякі винятки для фізичних осіб, які зводяться до наступного: не складаються вантажні митні декларації на ввезені фізичними особами товари вартістю до 10 тис. доларів і вагою до 200 кг, але при цьому товари вартістю до 1 тис. доларів і вагою до 50 кг вважаються особистим майном, а інша частина товарного масиву в межах зазначеної норми вважається ввезеної (вивезеної) для некомерційних цілей з заповненням на неї митного прибуткового ордера і сплатою мита. Але цей товарний масив ГТК не включає в дані по зовнішній торгівлі.

2. Динаміка і структура зовнішньоторговельного обороту РФ. Особливості сучасного розвитку зовнішньої торгівлі Росії

За останні десятиліття стали помітними відмінності в темпах зростання і напрямах зовнішньоторговельної діяльності Росії. Подібні тенденції призвели до суттєвих зрушень як в географічній, так і в товарній структурі зовнішньоторговельного обороту Росії.
Протягом 90-х рр.. Російська Федерація незмінно зводила свій зовнішньоторговельний баланс з позитивним сальдо. Це відноситься і до балансу експортно-імпортних операцій Росії з країнами далекого зарубіжжя. У середині поточного десятиліття імпорт з країн ближнього зарубіжжя дещо перевищував постачання туди російських товарів.
Непоганими з 1993 р. були й темпи зростання обсягів зовнішньоторговельного обороту Російської Федерації, особливо в середині 90-х рр.., Коли вони збільшувалися за рік відповідно на 1 / 6 і 1 / 5.
У цілому динаміка і географічна структура зовнішньої торгівлі Росії в 90-і рр.. виглядає наступним чином (табл.1) [10, с.74].
Таблиця 1. Динаміка і географічна структура зовнішньої торгівлі РФ
Розширення співробітництва з країнами СНД є одним з пріоритетних напрямків зовнішньоторговельних і зовнішньоекономічних зв'язків Росії, які встановлені на трьох рівнях. На частку країн СНД припадає близько 1 / 4 всього обсягу зовнішньоторговельного обороту Росії.
В останні роки більш ѕ загальної вартості експорту РФ (з урахуванням торгівлі з країнами-членами СНД) припадає на сировинні товари. Так, у 2003 р. в сукупному експорті Росії частка товарів групи "Мінеральні продукти", тобто в основному паливно-енергетичні товари, становила 56,5%; на чорні і кольорові метали доводилося 11,4%; на деревину і целюлозно-паперові вироби - 3,3%, а на машини, обладнання та транспортні засоби - 8,9% ; на хімічні та інші товари - 19,9%.
Драматичні структурні зміни, що відбулися в російській економіці за роки перебудови, відбилися на структурі зовнішньої торгівлі країни. Частка машинобудівної продукції у внутрішньому машинобудівному виробництві скоротилися з 30 до 17%, легкої промисловості - з 12 до 2%, тоді як частка продукції паливно-енергетичного комплексу зросла з 11 до 33%.
У зв'язку з цими процесами в товарній структурі експорту країни частка сировини і напівфабрикатів збільшилася з 84% у 1992 р. до майже 90% у 1999 р., а частка готових виробів скоротилася з 16 до 10%, що було обумовлено, перш за все, неконкурентоспроможністю більшості видів готових виробів, які пропонуються на експорт, а також важким фінансовим становищем російських підприємств.
Істотні зміни відбулися в обсягах поставок і структурі експорту такої важливої ​​товарної групи, як машини, обладнання та транспортні засоби. У 70-і роки частка цієї продукції в структурі експорту Радянського Союзу перевищувала 20%, хоча і тоді цей показник не відповідав структурі внутрішнього виробництва і був істотно нижче від загальносвітового рівня (близько 30%).
Російський експорт машин, обладнання та транспортних засобів у 2003 р. склав 11917,5 млн. доларів, що було більше на 18,5% рівня 2002 р.
Становище з експортом вітчизняного комплектного обладнання та проектно-монтажних послуг в останні роки не зовсім сприятливо. Обсяг російського експорту комплектного обладнання в даний час не перевищує 1 млрд. дол, що складає менше 20% обсягів технічного сприяння СРСР у 80-і роки. Основними причинами такого стану є фактичний вихід Росії з ринків комплектного обладнання країн Східної Європи - колишніх партнерів по РЕВ, а також з ринків більшості країн, що розвиваються, що, у свою чергу, обумовлено різким скороченням обсягів державного фінансування цієї форми співпраці.
У російському експорті, як і раніше, домінують енергоносії: нафта, нафтопродукти, природний газ, кам'яне вугілля. Вони є визначальною позицією в товарній групі "Мінеральні продукти". У 2003 р. було експортовано (включаючи поставки в країни-члени СНД) 62,1 млн. тонн кам'яного вугілля, 223,5 млн. тонн сирої нафти, 20,9 млрд кВт-год електроенергії, 189,3 млрд. куб. м природного газу і т.д.
Обсяги поставок енергоносіїв на зовнішній ринок стають настільки значними, що це починає негативно позначатися на нормальному забезпеченні даною продукцією внутрішніх потреб країни, оскільки збільшення обсягів експорту енергоносіїв відбувається на тлі прогресуючого скорочення їх видобутку.
У загальному обсязі експорту на частку паливно-енергетичних ресурсів припадало 56,5%. Тільки за рахунок росту середніх контрактних цін на енергоносії, валютні надходження від експорту мінерального палива збільшилися більш, ніж на 10 млрд. доларів. Детальніше динаміка експорту показана в таблиці 2 [3, с.31].
Таблиця 2. Динаміка експорту в 2002-2003 рр..

Примітка: I - кількість, II - ціна, дол за тонну, III - частка у загальному обсязі експорту
Важливою статтею російського експорту є також продукція чорної та кольорової металургії. Зниження платоспроможного попиту переживає кризу російської промисловості зумовив зростання експорту металургійної продукції. Так, у другій половині 90-х років було експортовано близько 60% виробленого прокату чорних металів, 70% рафінованої міді, 80% нікелю та алюмінію. Росія вийшла на друге місце в світі (після Японії) по експорту продукції чорної металургії.
В останні роки помітне місце в російському експорті стали займати дорогоцінні метали, а також необроблені алмази, основним покупцем яких є фірма "Де Бірс".
Деревина та целюлозно-паперові вироби є традиційними видами товарів російського експорту, проте частка цієї товарної групи в структурі експорту невелика - в 2003 р. вона склала трохи більше 3%. Підвищення економічної ефективності експорту даної групи товарів може бути досягнуто шляхом збільшення частки постачань виробів більш глибокої переробки.
За певних товарних позицій російські поставки багато в чому визначають стан міжнародного торгового обміну. Так Росія займає перше місце у світі з експорту природного газу, платини, необроблених алмазів, нікелю, азотних добрив та алюмінію; друге місце - з постачання звичайних озброєнь; третє-четверте місце в світовому експорті нафти і нафтопродуктів, електроенергії, прокату чорних металів і калійних добрив.
Імпортні поставки традиційно відіграють значну роль у вирішенні багатьох життєво важливих завдань соціально-економічного розвитку країни і забезпечення як виробничої сфери, так і населення тими видами продукції, які всередині країни не виробляються або виробляються в недостатніх обсягах. Проблеми індустріалізації країни в роки перших п'ятирічок, реконструкція народного господарства в післявоєнні роки, виправлення несприятливого балансу продовольчих товарів у неврожайні роки і багато інших не менш значущі завдання загальнонаціонального масштабу вирішувалися у великій мірі за допомогою імпорту.
Найбільш масштабною позицією російського імпорту є "Машини, обладнання і транспортні засоби".
У структурі імпорту істотна частка продовольчих товарів і сільськогосподарської сировини для їх виробництва, що викликано, крім інших причин, різким скороченням національного виробництва сільськогосподарської продукції. Росія в даний час імпортує більше 40% від загального обсягу внутрішнього споживання продовольства, а в продовольчому балансі Москви і Санкт-Петербурга частка імпорту становить більше 70%. Наскільки це явище негативно, можна бачити з такого.
У міжнародній практиці існує чітке розуміння того, що держава, у якого в загальному балансі внутрішнього споживання продовольства частка імпортних поставок наближається до 30%, знаходиться на межі втрати своєї економічної безпеки і незалежності. З цього випливає, що Росія вже далеко перейшла цю межу. Відмовившись від імпорту фуражного зерна для відгодівлі худоби і подальшого виробництва м'ясо-молочної продукції, Росія завозить до великих кількостях ці товари, фінансуючи тим самим сільськогосподарське виробництво промислово розвинених країн і сприяючи подальшому розвалу російського національного сільського господарства. Очевидно, що імпорт цієї продукції, так само як і ввезення рослинної олії, цукру, овочів і інших товарів, виробництво яких цілком можливо в Росії, не виправданий ні з економічної, ні з політичної точок зору.
У російському імпорті помітне місце займають товари народного споживання, долю яких можна оцінити в 20-25%, проте велика частина цього ввезення не знаходить відображення у зовнішньоторговельній статистиці, так як здійснюється фізичними особами (так звана неорганізована торгівля). У цілому більше половини внутрішнього товарообігу цієї продукції припадає на імпортні товари, що також невиправдано і суттєво послаблює економічну безпеку Росії. Її напівпрозорі кордони з країнами - членами СНД створюють широкі можливості для контрабанди, яка завдає значних економічних збитків, оскільки помітно скорочуються надходження від митного оподаткування, що є однією з найбільших статей доходної частини бюджету РФ, не кажучи вже про екологічну та медичної небездоганності контрабандно вступників товарів.

3. Зовнішньоторговельний баланс Російської Федерації

Для оцінки характеру зовнішньої торгівлі Росії важливе значення має стан її балансування. Це необхідно знати як з точки зору масштабів припливу або відтоку фінансових ресурсів, так і з позицій залежності вітчизняного процесу розширеного відтворення від можливостей іноземних партнерів поглинати товари даної країни або, навпаки, забезпечувати її сировиною, машинами, продовольчими або іншими корисними їй продуктами праці.
Характерною особливістю минулих п'яти років була наявність позитивного сальдо торгового балансу країни за рахунок випереджаючого зростання експортних поставок над імпортними закупівлями. У 2006 р. позитивне сальдо зросло в порівнянні з 2005 р. на 8,3 млрд. дол і досягла рекордної величини в 41,5 млрд. дол Це означає, що коефіцієнт незбалансованості зовнішньоторговельного обороту Росії, що представляє собою відношення чистого сальдо до обороту , перевищив 31% проти 11% у 2002 р. Відповідний показник у Німеччині склав 8%, у США - 13%, а в Японії - 14%. Неухильне нарощування позитивного сальдо торгового балансу в роки проведення радикальних економічних реформ має важливе значення для формування дохідної частини федерального бюджету. Досить сказати, що в 2006 р. надходження різного роду платежів за експортно-імпортними операціями знаходилися приблизно на рівні 17% всіх федеральних доходів [3, с.36].
Для фінансової оцінки стану зовнішньої торгівлі Росії великий інтерес представляє аналіз її балансування по групах країн і по окремим державам. Візьмемо, наприклад, російські торговельні зв'язки з певними об'єднаннями країн.
У митній статистиці Росії в 2000-2003 р. застосовувалося розподіл зовнішньої торгівлі за такими групами країн: СНД, ОЕСР, ЄС, ЄАВТ, ОПЕК, країни Центральної та Східної Європи (ЦСЄ) і країни Прибалтики. Зробимо необхідне уточнення країнової складу кожної з зазначених груп [2, с.87].
Так, членами СНД є: Азербайджан, Вірменія, Білорусія, Грузія, Казахстан, Киргизія, Молдавія, Росія, Таджикистан, Туркменістан, Узбекистан, Україну.
Учасниками Європейського Союзу (ЄС) в даний час вважаються: Австрія, Бельгія, Великобританія, Німеччина, Греція, Данія, Ірландія, Іспанія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Португалія, Фінляндія, Франція і Швеція.
До складу Європейської асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ) нині включаються: Ліхтенштейн, Швейцарія, Ісландія і Норвегія.
До групи країн Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) входять: країни ЄС, ЄАВТ, а також Австралія, Канада, Нова Зеландія, Туреччина, США і Японія.
Членами Організації країн - експортерів нафти (ОПЕК) є: Алжир, Лівія, Ірак, Катар, Кувейт, Об'єднані Арабські Емірати, Саудівська Аравія, Нігерія, Габон, Іран, Індонезія, Венесуела і Еквадор.
До країн Центральної та Східної Європи (ЦСЄ) відносяться: Албанія, Болгарія, Боснія і Герцеговина, Угорщина, Македонія, Польща, Румунія, Словаччина, Словенія, Хорватія, Чехія та Югославія.
До групи країн Прибалтики включаються: Латвія, Литва та Естонія.
Балансування торгових зв'язків Росії в 2003 р. з названими вище окремими групами держав представлено на нижченаведеної таблиці [4, с.29].
Таблиця 3. Зовнішньоторговельний баланс Росії в 2003 р.
У загальному обсязі зовнішньоторговельного обороту на частку країн ЄС доводилося 36,1% (у 2002 р. - 36,8), СНД - 17,8% (16,9%), АТЕС - 16,1% (16,4%) , Центральної та Східної Європи - 12,4% (12,9%).
Активне сально торгового балансу збільшилося на 15, 8 млрд. дол (на 26,1%). Позитивне сальдо зовнішньоторговельного балансу Росії перевищило обсяг імпорту в 2003 р. в 1,3 рази. Перевищення експорту в порівнянні з імпортом мало місце щорічно, починаючи з 1999 р., і зумовлено, переважно, сприятливою для Росії кон'юнктурою на світових товарних ринках, вмілим використанням російськими експортерами цієї кон'юнктури, особливо в торгівлі з далеким зарубіжжям.
У 2003 р. експортні ціни збільшилися більш істотно, ніж імпортні. Індекс умов торгівлі для Росії був більш сприятливим і помітно покращився у порівнянні з 2002 р.
За даними платіжного балансу обсяг експорту в 2003 р. склав 135,4 млрд. доларів США, імпорту - 75,4 млрд. доларів. Істотне перевищення по уточненого імпорту даних митної статистики обумовлено в основному ввезенням товарів фізичними особами, на частку якого у загальному імпорті доводилося майже обсягу.
Метою Центрального банку РФ у сфері зовнішньоторговельного регулювання зовнішньої торгівлі є забезпечення оптимальної структури платіжного балансу за рахунок переорієнтації зовнішньоторговельного обороту Росії з сировинного експорту та імпорту в основному у вигляді споживчих товарів на наукомісткі, високотехнологічні галузі; підвищення ефективності зовнішньоторговельних операцій шляхом більш чіткого контролю за рівнем контрактних цін, витрат на виробництво продукції, рівнем податкових зборів, митно-тарифних платежів, а також динамікою валютного курсу рубля і ін
Росія, не будучи членом Всесвітньої торгової організації, несла втрати від обмежувальних заходів у зовнішній торгівлі, які, за даними Міністерства промисловості і торгівлі РФ, застосовують щодо неї 18 торгових партнерів. Мінімальний прямий збиток від різного роду обмежень російського експорту становить 500 млн. дол на рік. Тим часом спостерігалося зростання обсягу імпорту за рахунок збільшення закупівель машин і устаткування, що свідчить про деяке пожвавлення інвестиційної активності в країні.
Тому найважливішим завданням є вступ Росії до Світової організації торгівлі.
Найважливішим чинником зростання зовнішньоторговельного обороту країни виступає політика державного заохочення участі підприємств, об'єднань і галузей у міжнародних економічних відносинах. Залучення їх у процес міжнародного поділу праці - могутній засіб спеціалізації промисловості в міжнародному масштабі, зростання продуктивності праці і підвищення ефективності функціонування національної економіки.
Стабільним чинником економічного порядку, які забезпечують зростання зовнішньоторговельного обороту країни, було розширення вітчизняного виробництва промислової та сільськогосподарської продукції. Постійно збільшується економічний потенціал дав можливість колишньому СРСР виділяти для розвитку зовнішньоекономічних зв'язків все більшу частку матеріальних і фінансових ресурсів.
Однією з вирішальних причин зростання зовнішньоторговельного обороту єдиної радянської держави з східноєвропейськими та іншими країнами РЕВ стала реалізація заходів, передбачених різного роду міжнародними угодами. Так, у спільній програмі поглиблення та вдосконалення співпраці країн - членів РЕВ говорилося про те, що розвиток взаємного поділу праці, спеціалізація і кооперування виробництва в умовах посилення індустріального характеру цих країн послужить основою розвитку їх взаємної торгівлі. І це дійсно так і сталося.
Поряд з названими вище існували й інші мотиви розвитку зовнішньоторговельного обороту нашої країни. Наприклад, велику роль у прискоренні зростання її зовнішньої торгівлі зіграло підвищення світових цін на енергетичні й сировинні товари на початку і в кінці 70-х рр..
Як зазначалося вище, участь Російської Федерації в міжнародному поділі праці, в кінцевому рахунку, знаходить своє вираження в даних зовнішньої торгівлі, у зростанні її зовнішньоторговельного обороту. Але звідси ще не випливає, що це участь замикається на підписанні торгових контрактів різної тривалості. Навпаки, розвиток міжнародного поділу праці передбачає використання кожною країною різноманітних форм його реалізації.
У відносинах Росії з деякими країнами світового співтовариства набула поширення останнім часом і така форма реалізації міжнародної кооперації виробництва, як угоди про формування спільних підприємств на території країн-партнерів. На зростання російського експорту істотний вплив може надати розвиток технічного сприяння зарубіжним країнам, здійснюваного або на основі міжурядових угод, або в порядку прояву ініціативи окремих фірм, що беруть участь у конкурентній боротьбі за отримання замовлень на будівництво господарських об'єктів на комерційних засадах. Міжурядові угоди про спорудження АЕС у Китаї та Словаччині, гідрокомплексу в Марокко, участь російських об'єднань у тендерах на модернізацію АЕС у Болгарії, на будівництво газопроводу в Алжирі може забезпечити замовленнями безліч вітчизняних заводів, проектних і монтажних підприємств. У зв'язку із змінами міжнародної політичної обстановки в найближчим часом гряде відновлення і розвиток технічного сприяння з Іраком, Лівією та Югославією, що ще більшою мірою примножить постачання російських машин та обладнання за кордон.
У Росії є великі виробничі можливості для збільшення її частки у світовій торгівлі, але вони не використовуються з різних причин. Тут не місце з'ясовувати їх усі, але все-таки необхідно згадати таку з них, як якість продукції, що експортується. Мабуть, це одне з головних питань, рішення якого буде сприяти збільшенню частки нашої країни у світовій торгівлі.

4. Приєднання Росії до Світової організації торгівлі як одна з умов збільшення зовнішньоторговельного обороту країни

У лютому 1994 року Уряд Росії передало країнам-учасницям ГАТТ Меморандум про зовнішньоторговельний режим Росії. Цей крок Уряду Росії відкрив активну фазу переговорів про умови приєднання Росії до СОТ.
Переговори йдуть за двома основними напрямками. Одне - це серйозний іспит у Робочій групі СОТ російського зовнішньоторговельного законодавства (включаючи практику його застосування) на предмет визначення його відповідності принципам і нормам СОТ та визначення тих умов, на яких країни-учасниці СОТ схвалять приєднання Росії до Генеральної Угоди, та інших домовленостей СОТ. Інше - це вироблення протоколу про тарифні умови приєднання Росії та переліку зобов'язань щодо ГАТС. Протокол про тарифні умовах буде включати зобов'язання Росії закріпити на взаємно узгодженому рівні ставки мит митного тарифу на ряд товарів і знизити протягом декількох років мита на окремі товари. Ці напрями в комплексі визначать умови приєднання Росії до СОТ.
Приєднання до СОТ - це приєднання Росії до ситуації в світі розвивається практиці правового та адміністративного регулювання міжнародних економічних відносин. Образно кажучи, цей крок означає приєднання Росії до діючих правил руху товарів і послуг на світовому ринку. Без цього кроку успішна реалізація прогресивних економічних реформ у країні навряд чи може бути можливою, а зовнішня торгівля виявиться у винятково важких умовах для розвитку.
Перед Росією стоїть складне завдання - визначити національні економічні інтереси та пріоритети, визначити межі поступок і умови, що гарантують національну економічну безпеку, і зуміти відстояти їх у ході складних переговорів, в умовах уже проявив себе економічного тиску західних країн, спроб домогтися від Росії одностороннього відкриття ринку , невзаємних поступок, небажання визнати того, що багато галузей промисловості Росії володіють порівняльними перевагами, що дозволяють експортувати товари за конкурентними цінами, відчутно впливати на формування рівня світових цін на товари і стати одним з ціноутворюючих чинників на світовому ринку. Доцільно підкреслити, що ГАТТ в його нинішньому і майбутньому вигляді не забороняє протекціонізм, дозволяє підвищувати мита, дозволяє застосовувати багато видів нетарифних обмежень, не забороняє використовувати квотування та ліцензування, дозволяє субсидування окремих галузей економіки. Проте все це може здійснюватися в рамках і на основі певних правових норм і звичаїв. Тому приєднання Росії до СОТ не послабить можливості держави в регулюванні зовнішньої торгівлі, створить нові правові умови захисту інтересів російських експортерів та імпортерів, дозволить більш чітко окреслити баланс загальнонаціональних інтересів та інтересів окремих галузей економіки і, нарешті, відкриє шлях до складного переходу країни в галузі зовнішньої торгівлі на практику, що склалася у світі до середини 90-х років, на базі якої ведеться зовнішня торгівля усіма країнами світу.
Переговори про приєднання Росії до СОТ носять великомасштабний характер. У них залучені кілька десятків відомств і урядових органів, вони вимагають організації та координації переговорного процесу. Вже на початковій стадії переговорів визначилася проблема чіткого визначення балансу національних економічних інтересів Росії та інтересів окремих груп підприємців, виробників і споживачів усіх форм власності.
Шлях до Світової Організації Торгівлі починається з визначення умов приєднання Росії до Генеральної Угоди з тарифів і торгівлі. Участь у ГАТТ дало і дає державам багатосторонню правову основу для здійснення торгових операцій національними експортерами та імпортерами, гарантує всім учасникам режим найбільшого сприяння та захищає проти торгово-політичних дискримінації.
Найважливішою причиною, що спонукала Росію до приєднання до СОТ, є її бажання стати, нарешті, рівноправним торговим партнером на світовому ринку. Та неймовірно складна і громіздка система двосторонніх угод, яка була створена Радянським Союзом, в нинішніх умовах зростаючої інтернаціоналізації світогосподарських зв'язків і взаємозалежності національних економік далеко не завжди здатна захищати економічні інтереси Росії.
Участь у СОТ дає країні безліч переваг. Їх отримання і є у прагматичному сенсі метою приєднання до СОТ.
Конкретними цілями приєднання для Росії можна вважати наступні [11, с.14]:
вихід на багатосторонню правову базу для здійснення торгових операцій національними експортерами та імпортерами;
міжнародно-правовий захист, що гарантується принципами і нормами СОТ, включаючи такі важливі положення, як режим найбільшого сприяння, завдяки яким Росія зможе використовувати постійно знижуються тарифи інших країн-членів СОТ, та національний режим для товарів і послуг, експортованих та імпортованих російськими компаніями, захист від можливого застосування іноземними державами дискримінаційних внутрішніх податків, акцизів, митних зборів;
можливість легалізації системи захисту своєї національної економіки в рамках СОТ;
захист від використання так званих технічних бар'єрів у торгівлі (технічні та ін норми і стандарти, правила сертифікації тощо);
Отримання кращих у порівнянні з існуючими та недискримінаційних умов для доступу російської продукції на іноземні ринки;
Доступ до міжнародного механізму вирішення торгових суперечок;
Створення більш сприятливого клімату для іноземних інвестицій у результаті приведення законодавчої системи у відповідність з нормами СОТ;
Розширення можливостей для російських інвесторів у країнах-членах СОТ, зокрема, у банківській сфері;
Створення умов для підвищення якості та конкурентоспроможності вітчизняної продукції в результаті збільшення потоку іноземних товарів, послуг та інвестицій на російський ринок;
Участь у виробленні правил міжнародної торгівлі з урахуванням своїх національних інтересів;
Поліпшення іміджу Росії в світі як повноправного учасника міжнародної торгівлі.
Переговори, які проводяться в даний час російською делегацією, носять складний характер. У ході переговорів проявляється прагнення ряду країн пред'явити Росії додаткові жорсткі вимоги. Зокрема:
можливість збереження, дискримінаційних обмежень навіть після приєднання Росії до СОТ на ввезення товарів з Росії;
можливість незастосування на постійній основі режиму найбільшого сприяння в торгівлі з Росією;
збереження розширених зобов'язань щодо доступу на ринок послуг на рівні не меншому, ніж той, який зафіксований в Угоді про партнерство і співробітництво між Росією та країнами ЄС;
фіксація Росією на період переговорів про приєднання до СОТ максимального обсягу держпідтримки сільського господарства на рівні, трохи перевищує фактичний, і прийняття зобов'язань про незастосування експортних субсидій;
прийняття Росією зобов'язань у сфері послуг, пов'язаних з енергетикою;
прийняття Росією зобов'язань за гарантіями щодо в'їзду в Росію для роботи фахівців як фізичних осіб без створення юридичної особи.
Членство будь-якої держави до СОТ є в даний час найважливішою умовою його інтеграції у світову економіку, створення сприятливих можливостей для нарощування свого експорту.
Не буде перебільшенням сказати, що встановлені СОТ норми є, по суті справи, міжнародним торговим законом. Перебуваючи поза загальним правового простору, не будучи членом цієї організації, будь-яка держава прирікає себе на становище аутсайдера в міжнародній торгівлі, бо до нього не застосовуються загальні правила. Це спонукає приєднатися до СОТ, але одночасно треба приймати і загальні для його членів обов'язки.
Для Росії доступ до вищеназваних переваг членства у СОТ є нагальною необхідністю. Зокрема, тому, що досить гостро для неї зараз стоїть питання про захист своїх експортерів. На шляху російських товарів встановлені практично всі види обмежень, що існують у міжнародній торгівлі. Крім того, болючим перешкодою на шляху російського експорту є антидемпінгові процедури, кількість яких в останній час постійно зростає.
Вступивши до СОТ, Росія отримає можливість на рівних вести переговори з торговельно-політичних питань. Зараз практично всі найважливіші проблеми багатостороннього торговельного співробітництва - встановлення митних тарифів, використання кількісних обмежень, узгодження механізму вирішення торгових спорів, вдосконалення загальної торговельної практики - все це робиться без впливу Росії. Ми користуємося всіма цими рішеннями СОТ на практиці, але ніяк не впливаємо на їх прийняття.
Крім того, Росія, будучи членом СОТ, отримає можливість захиститися від одностороннього свавілля в застосуванні тих чи інших обмежувальних заходів, зокрема, від зростаючої кількості антидемпінгових розслідувань по відношенню до російських експортних товарах. Приєднання Росії до СОТ не означає, що Росія прагне до якихось пільг, привілеїв, вона хоче стати рівноцінним учасником міжнародної торгівлі.
З іншого боку, вступаючи до СОТ, Росія бере на себе і зобов'язання дотримуватися жорстких правил поведінки. Якщо Росія не буде виконувати цих правил, буде порушувати дисципліну організації, то такого незговірливого партнера в рамках СОТ, фактично очікує торгова війна з усім торговим спільнотою.
За умовами вступу до СОТ у відповідь на відкриття для її товарів зарубіжних ринків Росія повинна буде ширше відкрити внутрішній ринок для імпорту. При цьому зрозуміло, що більша частина продукції, що випускається в Росії продукції конкуренції із зарубіжною не витримає. Крім того, оскільки після створення СОТ предметом регулювання у світовому масштабі сталі і послуги, ринок послуг теж повинен бути лібералізований. А тут позиції вітчизняних компаній ще слабше. Отже, напрошується висновок про необхідність розробки комплексу протекціоністських заходів, спрямованих на підтримку власних виробників. Проте в цьому питанні ми не завжди залишаємося послідовними.
Виграш від вступу Росії до СОТ може не виправдати очікувань з цілого ряду причин. Російська економіка перебуває сьогодні в такому стані, що не може без великих збитків для себе здійснювати принципи вільної торгівлі з іншими країнами. В умовах падіння виробництва в промисловості, сільському господарстві та інших галузях, причиною якого є, в тому числі брак сировини і матеріалів, підприємства-виробники дедалі більше орієнтуються на експорт. При цьому потреби країни все більше покриваються за рахунок імпорту.
Особливу проблему представляє приведення російського законодавства у відповідність до норм СОТ і майбутніми зобов'язаннями Росії у зв'язку з її приєднанням. Більше половини діючих сьогодні федеральних економічних законів не відповідають нормам СОТ. Мають відбутися кардинальні зміни ряду федеральних законів, перш за все про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, корпоративного, податкового, бюджетного законодавства, десятка інших законів і підзаконних актів, формування нових правових норм. Найбільш складною і чутливою сферою російського законодавства, пов'язаної з приєднанням до СОТ, є регіональне законодавство, оскільки в даний час відсутні законодавчі акти про поділ компетенцій і відповідальності між Федерацією і регіонами у сфері зовнішньої торгівлі.
Процедура приєднання до СОТ передбачає обов'язкове закріплення на багато груп товарів прийнятого цією організацією рівня митних ставок, які найчастіше істотно нижче (в середньому майже в три рази) діючих в Росії. За окремим групам товарів передбачено так зване зв'язування мит - фіксування їх на певному рівні із зобов'язанням не перевищувати його протягом певного часу.
При вступі в систему СОТ Росія отримає не тільки права, захищають її експорт, а й візьме на себе відповідні зобов'язання в галузі імпортної політики.
Ці зобов'язання, безсумнівно, потягнуть за собою необхідність зміни існуючої торговельної політики, а, отже, збільшать необхідність продовження розбудови російської економіки. Росії доведеться переглянути митні тарифи з тим, щоб наблизити їх до рівня, який склався в СОТ у підсумку восьми раундів переговорів про їх зниження, привести у відповідність зі світовими нормами торговельне законодавство. Крім того, партнери по переговорах будуть домагатися від Росії поступок максимуму. Має бути жорсткий торг на технічному рівні експертів, які на переговорах представлятимуть найважливіші економічні інтереси своїх країн.
У дійсності необхідні коректування імпортної політики можуть також виявитися корисними. Часто буває важко з політичної точки зору проводити лінію, яка змушувала б підприємства стикатися з іноземною конкуренцією, модернізувати і перебудовувати виробництво в напрямках, де вони мають всесвітнє конкурентну перевагу. Це відноситься до всіх країн, незалежно від економічної системи та процедури прийняття рішень.
Отже, грунтуючись на все вищесказане, можна зробити наступні висновки. Приєднання Росії до СОТ дозволить створити передбачувані умови для діяльності як російських, так і іноземних економічних операторів. Будуть створені більш сприятливі умови для доступу вітчизняних товарів та послуг на світовий ринок. Проте за весь цей Росія буде вимушена заплатити відкриттям свого внутрішнього ринку. У цих умовах надзвичайно важливим є вироблення комплексу заходів, спрямованих на захист вітчизняного виробника. При цьому, однак, повинні бути збережені нормальні умови для розвитку конкуренції.
У зв'язку з цим хотілося б зазначити, що стосовно питання про вступ Росії в СОТ не можна однозначно ставати на бік або активних прихильників цього кроку, або на бік протекціоністів. Тут необхідний певний баланс інтересів, який в даному випадку і є найбільш раціональним вирішенням цього нелегкого проблеми. Питання, вступати Росії до СОТ чи ні, не можна розглядати тільки виходячи з поточної ситуації, як це роблять протекціоністи, цей питання стратегічне. Членство в СОТ розраховане на десятиліття. Питання про участь у СОТ правомірний і з точки зору умов вступу. Головна умова - міжнародний торговельний режим для Росії, коли вона стане членом СОТ, повинен покращитися порівняно з нині чинним. Вступ Росії до СОТ відбудеться не за всяку ціну для нашої країни, а тільки на вигідних для неї умовах. Та плата, яку Росія згодна внести за цей крок, повинна бути обов'язково рівнозначна тій вигоді, яку вона отримає. Однак приєднання до цієї міжнародної організації залежить не тільки від російської сторони, триває непростий переговорний процес. Росія зайняла в його ході конструктивну позицію, вона приєднається до СОТ, тільки якщо це принесе реальне перевага економіці країни. Основне завдання російської делегації на переговорах - ясно пояснити торговим партнерам, що радикальне відкриття ринку для нашої країни зараз неприйнятно, воно може здійснюватися тільки поступово. Мабуть, інтересам Росії відповідало б поетапне приєднання до угод СОТ, здійснюване протягом певного періоду часу, необхідного для вирішення завдань реструктуризації та модернізації російської промисловості, реформування вітчизняної корпоративної структури, створення дієвої системи державного регулювання зовнішніх і внутрішніх господарських відносин. В ідеалі сам графік перехідного періоду мав би стати складовою частиною загальнодержавної програми відродження та підвищення конкурентоспроможності російської економіки. Хотілося б сподіватися, що переговорний процес з приводу вступу Росії до СОТ закінчиться благополучно для нашої країни і, ставши членом цієї авторитетної організації, Росія увійде, нарешті, у правовий простір міжнародної багатосторонньої торговельної системи, поза рамками якого будь-яка країна опиняється в становищі аутсайдера на світовому ринку товарів і послуг.

Список літератури

1. Авдокушин Є.Ф. Міжнародні економічні відносини. - М., 2000.
2. Герчикова І.М. Міжнародні економічні організації. - М: "Консалтинг", 2004.
3. Данілін О.М. Зовнішня торгівля Росії в 2007 році. / / Зовнішньоекономічний бюлетень. 2006, № 4.
4. Данілін О.М. Методологічні аспекти зовнішньої торгівлі. / / Зовнішньоекономічний бюлетень. 2004. № 7.
5. Жуков Є.Ф., Капаева Т.І., Литвиненко Л.Т. Міжнародні економічні відносини. Підручник для ВУЗів. / Под ред. Є.Ф. Жукова. - М.: МАУП, 2003.
6. Світова економіка: Підручник / За ред. А.С. Булатова. - М.: МАУП, 2003.
7. Рибалкін В.Є. Міжнародні економічні відносини. Третє видання, перероблене і доповнене. - М.: ТОВ "Видавництво ЮНИТИ-ДАНА", 1999.
8. Семенов К.А. Міжнародні економічні відносини: курс лекцій. - М.: Гардаріки, 1999.
9. Тімаков А.І. Торгово-промислова палата РФ: концепція приєднання Росії до Світової організації торгівлі. / / Зовнішньоекономічний бюлетень. 2005. № 3.
10. Фомічов В.І. Міжнародна торгівля: підручник, 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: ИНФРА-М, 2000.
11. Фрадков П.М. Про проблеми приєднання Росії до СОТ. / / Зовнішньоекономічний бюлетень. 2006. № 8.