Міністерство освіти і науки Республіки Казахстан
Східно-Казахстанський державний технічний університет ім. Д. Серікбаева
Кафедра «Економічна теорія і ринок»
Курсова робота
З дисципліни «Економічна теорія»
Тема: «Змішана економіка: її сутність, типи і перспективи."
Усть-Каменогорськ
2008
План роботи
Введення. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1.Устройство змішаної економіки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.Сущность змішаної економіки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2.Модель змішаної економіки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Глава 2. Формування змішаної економіки в Республіці Казахстан 14
1.Етапи та особливості формування змішаної економіки Казахстана.14
Висновок. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Список літератури. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
ВСТУП
В останні півтора-два століття в світі діяли різні типи економічних систем. Вони розрізняються за способом координації господарської діяльність людей, фірм, держави, а також за типом власності на економічні ресурси. Залежно від способу розв'язання головних економічних проблем і типу власності на економічні ресурси можна виділити чотири основних типи економічних систем: традиційна, ринкова (капіталізм), командна (соціалізм), змішана.
У слаборозвинених країнах діють традиційні, засновані на звичаях, економічні системи.
Адміністративно-командна, централізовано-планова економіка - це така форма суспільного господарства, коли в умовах розвиненого суспільного розподілу праці, спеціалізації виробника, різноманіття економічних структур здійснюється свідоме жорстке регулювання розвитку економіки як органічного цілого з єдиного центру [11, с. 42.]. Через це прогрес суспільства гальмується.
Ринкове господарство - це суспільна форма організації економіки, заснована на товарному виробництві, забезпечує взаємодія виробництва і споживача за допомогою ринку [11, с. 62.]. У ринковій економіці всі відповіді на основні економічні питання: що? як? і для кого? - Визначає ринок.
Сучасний аналіз показує, що найбільш привабливою для суспільства стала змішана система, що дозволяє доповнити переваги ринку гнучкою системою державного регулювання.
Змішана економіка. Сучасна ринкова система являє собою поєднання форм підприємницької діяльності і ролі держави. Змішана система сформувалася в багатьох промислово розвинених країнах, де ефективний ринковий механізм доповнюється державним регулюванням. Роль держави зводиться, перш за все, до створення сприятливих умов для ведення підприємницької діяльності, удосконалення ринкової інфраструктури, забезпечення певних соціальних гарантій для населення, вирішенню загальнонаціональних проблем і завдань.
Однак змішаний тип устрою економіки нерідко плутають з іншими. У цій роботі ми спробуємо виділити відмітні особливості змішаної економіки і довести, що в даний час в Республіці Казахстан існує саме такий тип устрою економіки.
РОЗДІЛ 1. Пристрій змішаної економіки
1.1. Сутність змішаної економіки
Термін «змішана економіка» нерідко використовується не за призначенням. Наприклад, для деяких змішана економіка - синонім перехідної економіки, а тепер і транзитної. Для інших змішана економіка - це "різноманітність та взаємодія форм власності" '. Це перерахування можна продовжувати, але справа не в перерахуванні, а у виявленні теоретичних і методологічних основ пізнання досліджуваного явища, де, перш за все треба виявити його змістовні основи. Вирішення цієї проблеми ми бачимо не у відкиданні накопичених знань, приклеюючи їм різні ярлики, і не в прикрашанні модними термінами або поглядами. Автори окремих теорій формування змішаної економіки виводять її з наступного положення. "У розвинених країнах складається змішана, відмінна від класичного капіталізму, цивілізація". Можна було б погодитися з наведеними наступними положеннями, але поняття "змішана економіка" - не породження тільки сьогоднішнього дня. Про змішаній економіці почали писати рівно, 100 років тому і їх авторами були А. Шеффле і А. Вагнер. Для них основою висловлювання про формування змішаної економіки послужила намітилася практика державного втручання в приватнопідприємницьку діяльність. А для сьогоднішніх авторів теорії змішаної економіки такою основою служить "... многосложность системи економічних інтересів та наявність альтернативних варіантів їх реалізації на базі високої технологічності, гнучкості, плюралізму і постійної диверсифікації виробництва та індивідуалізації виробництва". Автори цих рядків, як і А. Шеффле , А. Вагнер, А. Зомбарт виводять поняття не з внутрішніх закономірностей функціонування суспільного виробництва, а з зовнішньої видимості. Відповідно і рекомендації з формування змішаної економіки носять поверховий, різноплановий характер, який не має логічної послідовності, генетично яка випливає з дій органів влади. Майже всі автори різних концепцій бачать в змішаній економіці зовнішню форму, що виражається в "дозвіл громадських і приватних інтересів", в "поєднанні державного та приватного початку", в "державної та приватної власності". Але що рухає і спонукає до цього? На жаль, відповідей на це питання у них немає. Більш того, деякі автори вважають, що "зміст формування ринкової економіки змішаного типу націлене ... на більш ефективну соціально-економічну систему і пов'язане з трансформацією планової економіки в ринкову". Тут треба спочатку розбиратися в змісті термінів, а потім переходити до змістовної частини цитати.
- По-перше, змішана економіка - це не суб'єкт, а об'єктивна економічна реальність. Отже, змішана економіка закономірно функціонує, не націлюючись на щось.
- По-друге, вона не пов'язана з трансформацією планової економіки в ринкову, бо як об'єктивне економічне явище вона мала місце не тільки в пострадянський, але і дорадянський період, і не слід пов'язувати її з розвалом СРСР і переходом від так званої планової до ринкової економіки . Це суб'єкти в особі держави і людей, що працюють у владних органах, які прагнуть сформувати ринкову економіку, ламаючи і знищуючи командно-адміністративну систему. Тут закони змішаної економіки об'єктивно змушують людей слідувати закономірностям еволюції суспільного виробництва.
- По-третє, перехідна економіка - поняття, властиве економічним відносинам, що проявляється при переході від одного способу виробництва до іншого в рамках однієї форми суспільного виробництва. Наприклад, від рабовласницьких до феодальних, в основі яких знаходилося натуральне виробництво.
- По-четверте, змішана економіка - не поверхневе явище, і цей бік відзначають майже всі, хто пише з цієї проблеми і волею чи неволею вказують на зв'язок її з власністю. Відповідно, змішана економіка не є перехідна економіка, не є перехідний період і, тим більше, не є транзитна економіка, бо шари економічних відносин, пов'язані з власністю, говорять про глибинні відносинах. Власність пов'язана з типами суспільного господарства і в залежності від останнього виявляються різні форми власності. Отже, змішана економіка характеризує перехідні відносини не між способами виробництва, не між формаціями, навіть не між цивілізаціями. Вона характеризує перехідні відносини між типами суспільного виробництва.
- По-п'яте, про змішаній економіці заговорили наприкінці минулого століття. То був час, коли одні писали про монополії, а інші (А. Шеффле і А. Вагнер) про змішаній економіці, і це не випадково. Названий період характеризувався переходом до використання нових видів енергії, нових видів передавальних механізмів, нових знарядь впливу на предмети праці, що дало привід заговорити про змішаній економіці, виходячи з перевороту в продуктивних силах (засобах виробництва), тому він є породженням перехідних відносин між формами суспільної виробництва.
У західному світі - світі корпорацій - протягом усього ХХ століття створювалося сучасне індустріальне суспільство. У ньому поєднуються величезна концентрація грошового капіталу, передова техніка і технологія, складна організаційна структура. З іншого боку, тут функціонують тисячі дрібних підприємців, що заповнюють ті ніші в економіці, які не представляють особливого інтересу з-за недостатньої ефективності для гігантів індустрії. Весь цей конгломерат працює сам на себе, доповнюючи, використовуючи або пригнічуючи і переслідуючи певні інтереси своїх власників. У результаті, економічний світ замкнувся на змішанні товарних і колективних форм суспільного виробництва. Економічному світу постав не тільки приватний власник, не тільки окремий приватний підприємець, але і асоційований або колективний власник, власність держави і їх різні поєднання. Глибинна причина появи в економічному житті різних форм власності, пов'язана з наявністю громадського і мануфактурного поділу праці. У результаті, суспільне виробництво, що базується на машинах, поєднує в собі дві протилежні тенденції - відокремлення і взаємозалежність підприємств і галузей виробництва. Наявність колективних відносин у рамках товарного виробництва або товарних відносин в колективному виробництві показує різне перехідний стан суспільного виробництва від однієї форми до іншої. Це перехідний стан суспільного виробництва фіксується на новому рівні розвитку товарних відносин - змішаній економіці. Товарне виробництво, в якому формується колективне виробництво і де закономірності першого змінюються й трансформуються в друге, називається змішаною економікою.
1.2. Моделі змішаної економіки
У сучасних умовах в промислово розвинених країнах змішана економіка все більш активно витісняє ринкову. Головне достоїнство змішаної економіки в тому, що вона не має крайнощів, властивих традиційній, ринкової та командної моделями. Основними виробниками продукції та покупцями умов виробництва в країнах з розвиненою промисловістю є великі корпорації, тому економічна влада тут не розосереджена, але при цьому вона не носить тоталітарний характер, не здійснюється адміністративно-бюрократичними методами. За таких умов розподільні відносини не пригнічують відносини обміну, а доповнюють їх; власність на матеріальні ресурси може бути загальнонародна, державна, приватна; поведінку кожного суб'єкта мотивується його особистим інтересом, але при цьому в суспільстві визначено та пріоритетні цілі. Держава виконує в економіці активну функцію, є система прогнозування, планування і координації діяльності державного та приватного секторів.
Засобом еволюційного переходу до змішаної системи є реформування, в ході якого економіка опиняється в перехідному стані (перехідна економіка). Слід зазначити, що перехід від однієї системи до іншої не завжди означає необхідність зміни форми власності. Наприклад, до початку XX століття економічна модель, заснована на ринкових механізмах і регульована вільним ринком, ізжілa себе. На зміну вільному ринковому механізму прийшов регульований: система державного регулювання економіки виникла ще під час першої світової війни, її демонтаж після війни призвів до сильнішого економічній кризі (1929 - 1933 рр..). Дж. М. Кейнс і його послідовники усвідомили це і обгрунтували необхідність реформування економіки, посилення ролі держави. Курс Рузвельта в США підтвердив їх висновки на практиці.
Таким чином, форма власності не перешкоджає і більш жорстким змін економічного курсу. Перехід від однієї економічної моделі до іншої значно полегшується наявністю у всіх сучасних економічних систем загальної основи - товарного виробництва, хоча самі системи розрізняються рівнем його розвитку, а також типом економічної влади і формами її здійснення і тим, яке місце в системі цінностей даного суспільства займає економічна діяльність.
Змішана економіка органічно поєднує в собі переваги ринкової, адміністративно-командною і навіть традиційної економіки і тим самим певною мірою усуває недоліки кожної з них або пом'якшує їх негативні наслідки.
Змішана економіка - тип сучасної соціально-економічної системи, що складається в розвинених країнах Заходу та деяких країнах, що розвиваються на стадії переходу і до постіндустріального суспільства. Змішана економіка має багатоукладний характер; її основу складає приватна власність, що взаємодіє з державною власністю (20-25). Схематично це можна представити таким чином [11, с. 63.]:
3 1 - ринок
2 - держава як
1 лютому підсистема господарювання
3 - натуральне господарство
рис. 1. Структура економічної системи
змішаної економіки
На базі різноманітних форм власності функціонують різні типи господарства та підприємництва (велике, середнє, дрібне і індивідуальне підприємництво; державні і муніципальні підприємства (організації, установи)).
Змішана економіка - це ринкова система з властивою їй соціальною орієнтацією економіки і суспільства в цілому. Інтереси особистості з її багатосторонніми потребами висуваються в центр соціально-економічного розвитку країни.
Змішана економіка має свої особливості в різних країнах і на різних етапах розвитку. Так, змішана економіка в США характеризується тим, що державне регулювання тут представлено в значно меншій мірі, ніж в інших країнах, тому що розмір державної власності невеликий. Головну позицію в економіці США займає приватний капітал, розвиток якого стимулюється і регулюється державними структурами, правовими нормами, податковою системою. Тому тут у меншій мірі, ніж у Європі, поширені змішані підприємства. Проте в США склалася певна форма державно-приватного підприємництва через систему урядових замовлень.
Загальна лінія на розвиток змішаної системи не означає одноманітності та стандартизації. Реально в різних країнах та регіонах складаються різні моделі змішаної економіки. Вони відрізняються один від одного своїми "національними коефіцієнтами змішання" різних форм власності, ринку і державного регулювання. Ця особливість залежить від багатьох факторів: рівня і характеру матеріально-технічної бази, історичних та геополітичних умов формування суспільного устрою, національних і соціально-культурних особливостей країни, впливу тих чи інших соціально-політичних сил і т.п. Більш того, в змішаній економіці, як правило, може домінувати та чи інша сторона параметрів. Типи і види економік представлені такими моделями ринкових систем:
l Американська модель - побудована на системі всебічного заохочення підприємницької активності, збагачення найбільш активної частини населення. Малозабезпеченим групам створюється прийнятний рівень життя за рахунок часткових пільг і допомог. Завдання соціальної рівності тут взагалі не ставиться. Модель базується на високому рівні продуктивності праці та масової орієнтації на досягнення особистого успіху [9, с. 25.].
l Німецька модель - це модель соціального ринкового господарства, яка розширення конкурентних засад пов'язує зі створенням особливої соціальної інфраструктури, пом'якшувальною недоліки ринку і капіталу, з формуванням багатошарової інституційної структури суб'єктів соціальної політики. У німецької економічної моделі держава не встановлює економічні цілі - це лежить в площині індивідуальних ринкових рішень, - а створить надійні правові та соціальні рамкові умови для реалізації економічної ініціативи. Такі рамкові умови втілюються в громадянському суспільстві і соціальній рівності індивідів (рівності прав, стартових можливостей і правовий захист). Вони фактично складаються з двох основних частин: цивільного і господарського права, з одного боку, та системи заходів з підтримання конкурентного середовища, з іншого. Найважливіше завдання держави - забезпечувати баланс між ринковою ефективністю і соціальною справедливістю. Трактування держави як джерела і захисника правових норм, що регулюють господарську діяльність, і конкурентних умов не виходить за межі західної економічної традиції. Але розуміння держави в німецькій моделі і, в цілому, в концепції соціальної ринкової економіки відрізняється від розуміння держави в інших ринкових моделях уявленням про більш активне втручання держави в економіку [9, с.26.].
Східно-Казахстанський державний технічний університет ім. Д. Серікбаева
Кафедра «Економічна теорія і ринок»
Курсова робота
З дисципліни «Економічна теорія»
Тема: «Змішана економіка: її сутність, типи і перспективи."
Усть-Каменогорськ
2008
План роботи
Введення. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1.Устройство змішаної економіки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.Сущность змішаної економіки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2.Модель змішаної економіки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Глава 2. Формування змішаної економіки в Республіці Казахстан 14
1.Етапи та особливості формування змішаної економіки Казахстана.14
Висновок. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Список літератури. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
ВСТУП
В останні півтора-два століття в світі діяли різні типи економічних систем. Вони розрізняються за способом координації господарської діяльність людей, фірм, держави, а також за типом власності на економічні ресурси. Залежно від способу розв'язання головних економічних проблем і типу власності на економічні ресурси можна виділити чотири основних типи економічних систем: традиційна, ринкова (капіталізм), командна (соціалізм), змішана.
У слаборозвинених країнах діють традиційні, засновані на звичаях, економічні системи.
Адміністративно-командна, централізовано-планова економіка - це така форма суспільного господарства, коли в умовах розвиненого суспільного розподілу праці, спеціалізації виробника, різноманіття економічних структур здійснюється свідоме жорстке регулювання розвитку економіки як органічного цілого з єдиного центру [11, с. 42.]. Через це прогрес суспільства гальмується.
Ринкове господарство - це суспільна форма організації економіки, заснована на товарному виробництві, забезпечує взаємодія виробництва і споживача за допомогою ринку [11, с. 62.]. У ринковій економіці всі відповіді на основні економічні питання: що? як? і для кого? - Визначає ринок.
Сучасний аналіз показує, що найбільш привабливою для суспільства стала змішана система, що дозволяє доповнити переваги ринку гнучкою системою державного регулювання.
Змішана економіка. Сучасна ринкова система являє собою поєднання форм підприємницької діяльності і ролі держави. Змішана система сформувалася в багатьох промислово розвинених країнах, де ефективний ринковий механізм доповнюється державним регулюванням. Роль держави зводиться, перш за все, до створення сприятливих умов для ведення підприємницької діяльності, удосконалення ринкової інфраструктури, забезпечення певних соціальних гарантій для населення, вирішенню загальнонаціональних проблем і завдань.
Однак змішаний тип устрою економіки нерідко плутають з іншими. У цій роботі ми спробуємо виділити відмітні особливості змішаної економіки і довести, що в даний час в Республіці Казахстан існує саме такий тип устрою економіки.
РОЗДІЛ 1. Пристрій змішаної економіки
1.1. Сутність змішаної економіки
Термін «змішана економіка» нерідко використовується не за призначенням. Наприклад, для деяких змішана економіка - синонім перехідної економіки, а тепер і транзитної. Для інших змішана економіка - це "різноманітність та взаємодія форм власності" '. Це перерахування можна продовжувати, але справа не в перерахуванні, а у виявленні теоретичних і методологічних основ пізнання досліджуваного явища, де, перш за все треба виявити його змістовні основи. Вирішення цієї проблеми ми бачимо не у відкиданні накопичених знань, приклеюючи їм різні ярлики, і не в прикрашанні модними термінами або поглядами. Автори окремих теорій формування змішаної економіки виводять її з наступного положення. "У розвинених країнах складається змішана, відмінна від класичного капіталізму, цивілізація". Можна було б погодитися з наведеними наступними положеннями, але поняття "змішана економіка" - не породження тільки сьогоднішнього дня. Про змішаній економіці почали писати рівно, 100 років тому і їх авторами були А. Шеффле і А. Вагнер. Для них основою висловлювання про формування змішаної економіки послужила намітилася практика державного втручання в приватнопідприємницьку діяльність. А для сьогоднішніх авторів теорії змішаної економіки такою основою служить "... многосложность системи економічних інтересів та наявність альтернативних варіантів їх реалізації на базі високої технологічності, гнучкості, плюралізму і постійної диверсифікації виробництва та індивідуалізації виробництва". Автори цих рядків, як і А. Шеффле , А. Вагнер, А. Зомбарт виводять поняття не з внутрішніх закономірностей функціонування суспільного виробництва, а з зовнішньої видимості. Відповідно і рекомендації з формування змішаної економіки носять поверховий, різноплановий характер, який не має логічної послідовності, генетично яка випливає з дій органів влади. Майже всі автори різних концепцій бачать в змішаній економіці зовнішню форму, що виражається в "дозвіл громадських і приватних інтересів", в "поєднанні державного та приватного початку", в "державної та приватної власності". Але що рухає і спонукає до цього? На жаль, відповідей на це питання у них немає. Більш того, деякі автори вважають, що "зміст формування ринкової економіки змішаного типу націлене ... на більш ефективну соціально-економічну систему і пов'язане з трансформацією планової економіки в ринкову". Тут треба спочатку розбиратися в змісті термінів, а потім переходити до змістовної частини цитати.
- По-перше, змішана економіка - це не суб'єкт, а об'єктивна економічна реальність. Отже, змішана економіка закономірно функціонує, не націлюючись на щось.
- По-друге, вона не пов'язана з трансформацією планової економіки в ринкову, бо як об'єктивне економічне явище вона мала місце не тільки в пострадянський, але і дорадянський період, і не слід пов'язувати її з розвалом СРСР і переходом від так званої планової до ринкової економіки . Це суб'єкти в особі держави і людей, що працюють у владних органах, які прагнуть сформувати ринкову економіку, ламаючи і знищуючи командно-адміністративну систему. Тут закони змішаної економіки об'єктивно змушують людей слідувати закономірностям еволюції суспільного виробництва.
- По-третє, перехідна економіка - поняття, властиве економічним відносинам, що проявляється при переході від одного способу виробництва до іншого в рамках однієї форми суспільного виробництва. Наприклад, від рабовласницьких до феодальних, в основі яких знаходилося натуральне виробництво.
- По-четверте, змішана економіка - не поверхневе явище, і цей бік відзначають майже всі, хто пише з цієї проблеми і волею чи неволею вказують на зв'язок її з власністю. Відповідно, змішана економіка не є перехідна економіка, не є перехідний період і, тим більше, не є транзитна економіка, бо шари економічних відносин, пов'язані з власністю, говорять про глибинні відносинах. Власність пов'язана з типами суспільного господарства і в залежності від останнього виявляються різні форми власності. Отже, змішана економіка характеризує перехідні відносини не між способами виробництва, не між формаціями, навіть не між цивілізаціями. Вона характеризує перехідні відносини між типами суспільного виробництва.
- По-п'яте, про змішаній економіці заговорили наприкінці минулого століття. То був час, коли одні писали про монополії, а інші (А. Шеффле і А. Вагнер) про змішаній економіці, і це не випадково. Названий період характеризувався переходом до використання нових видів енергії, нових видів передавальних механізмів, нових знарядь впливу на предмети праці, що дало привід заговорити про змішаній економіці, виходячи з перевороту в продуктивних силах (засобах виробництва), тому він є породженням перехідних відносин між формами суспільної виробництва.
У західному світі - світі корпорацій - протягом усього ХХ століття створювалося сучасне індустріальне суспільство. У ньому поєднуються величезна концентрація грошового капіталу, передова техніка і технологія, складна організаційна структура. З іншого боку, тут функціонують тисячі дрібних підприємців, що заповнюють ті ніші в економіці, які не представляють особливого інтересу з-за недостатньої ефективності для гігантів індустрії. Весь цей конгломерат працює сам на себе, доповнюючи, використовуючи або пригнічуючи і переслідуючи певні інтереси своїх власників. У результаті, економічний світ замкнувся на змішанні товарних і колективних форм суспільного виробництва. Економічному світу постав не тільки приватний власник, не тільки окремий приватний підприємець, але і асоційований або колективний власник, власність держави і їх різні поєднання. Глибинна причина появи в економічному житті різних форм власності, пов'язана з наявністю громадського і мануфактурного поділу праці. У результаті, суспільне виробництво, що базується на машинах, поєднує в собі дві протилежні тенденції - відокремлення і взаємозалежність підприємств і галузей виробництва. Наявність колективних відносин у рамках товарного виробництва або товарних відносин в колективному виробництві показує різне перехідний стан суспільного виробництва від однієї форми до іншої. Це перехідний стан суспільного виробництва фіксується на новому рівні розвитку товарних відносин - змішаній економіці. Товарне виробництво, в якому формується колективне виробництво і де закономірності першого змінюються й трансформуються в друге, називається змішаною економікою.
1.2. Моделі змішаної економіки
У сучасних умовах в промислово розвинених країнах змішана економіка все більш активно витісняє ринкову. Головне достоїнство змішаної економіки в тому, що вона не має крайнощів, властивих традиційній, ринкової та командної моделями. Основними виробниками продукції та покупцями умов виробництва в країнах з розвиненою промисловістю є великі корпорації, тому економічна влада тут не розосереджена, але при цьому вона не носить тоталітарний характер, не здійснюється адміністративно-бюрократичними методами. За таких умов розподільні відносини не пригнічують відносини обміну, а доповнюють їх; власність на матеріальні ресурси може бути загальнонародна, державна, приватна; поведінку кожного суб'єкта мотивується його особистим інтересом, але при цьому в суспільстві визначено та пріоритетні цілі. Держава виконує в економіці активну функцію, є система прогнозування, планування і координації діяльності державного та приватного секторів.
Засобом еволюційного переходу до змішаної системи є реформування, в ході якого економіка опиняється в перехідному стані (перехідна економіка). Слід зазначити, що перехід від однієї системи до іншої не завжди означає необхідність зміни форми власності. Наприклад, до початку XX століття економічна модель, заснована на ринкових механізмах і регульована вільним ринком, ізжілa себе. На зміну вільному ринковому механізму прийшов регульований: система державного регулювання економіки виникла ще під час першої світової війни, її демонтаж після війни призвів до сильнішого економічній кризі (1929 - 1933 рр..). Дж. М. Кейнс і його послідовники усвідомили це і обгрунтували необхідність реформування економіки, посилення ролі держави. Курс Рузвельта в США підтвердив їх висновки на практиці.
Таким чином, форма власності не перешкоджає і більш жорстким змін економічного курсу. Перехід від однієї економічної моделі до іншої значно полегшується наявністю у всіх сучасних економічних систем загальної основи - товарного виробництва, хоча самі системи розрізняються рівнем його розвитку, а також типом економічної влади і формами її здійснення і тим, яке місце в системі цінностей даного суспільства займає економічна діяльність.
Змішана економіка органічно поєднує в собі переваги ринкової, адміністративно-командною і навіть традиційної економіки і тим самим певною мірою усуває недоліки кожної з них або пом'якшує їх негативні наслідки.
2 - держава як
1 лютому підсистема господарювання
3 - натуральне господарство
рис. 1. Структура економічної системи
змішаної економіки
На базі різноманітних форм власності функціонують різні типи господарства та підприємництва (велике, середнє, дрібне і індивідуальне підприємництво; державні і муніципальні підприємства (організації, установи)).
Змішана економіка - це ринкова система з властивою їй соціальною орієнтацією економіки і суспільства в цілому. Інтереси особистості з її багатосторонніми потребами висуваються в центр соціально-економічного розвитку країни.
Змішана економіка має свої особливості в різних країнах і на різних етапах розвитку. Так, змішана економіка в США характеризується тим, що державне регулювання тут представлено в значно меншій мірі, ніж в інших країнах, тому що розмір державної власності невеликий. Головну позицію в економіці США займає приватний капітал, розвиток якого стимулюється і регулюється державними структурами, правовими нормами, податковою системою. Тому тут у меншій мірі, ніж у Європі, поширені змішані підприємства. Проте в США склалася певна форма державно-приватного підприємництва через систему урядових замовлень.
Загальна лінія на розвиток змішаної системи не означає одноманітності та стандартизації. Реально в різних країнах та регіонах складаються різні моделі змішаної економіки. Вони відрізняються один від одного своїми "національними коефіцієнтами змішання" різних форм власності, ринку і державного регулювання. Ця особливість залежить від багатьох факторів: рівня і характеру матеріально-технічної бази, історичних та геополітичних умов формування суспільного устрою, національних і соціально-культурних особливостей країни, впливу тих чи інших соціально-політичних сил і т.п. Більш того, в змішаній економіці, як правило, може домінувати та чи інша сторона параметрів. Типи і види економік представлені такими моделями ринкових систем:
l Американська модель - побудована на системі всебічного заохочення підприємницької активності, збагачення найбільш активної частини населення. Малозабезпеченим групам створюється прийнятний рівень життя за рахунок часткових пільг і допомог. Завдання соціальної рівності тут взагалі не ставиться. Модель базується на високому рівні продуктивності праці та масової орієнтації на досягнення особистого успіху [9, с. 25.].
l Німецька модель - це модель соціального ринкового господарства, яка розширення конкурентних засад пов'язує зі створенням особливої соціальної інфраструктури, пом'якшувальною недоліки ринку і капіталу, з формуванням багатошарової інституційної структури суб'єктів соціальної політики. У німецької економічної моделі держава не встановлює економічні цілі - це лежить в площині індивідуальних ринкових рішень, - а створить надійні правові та соціальні рамкові умови для реалізації економічної ініціативи. Такі рамкові умови втілюються в громадянському суспільстві і соціальній рівності індивідів (рівності прав, стартових можливостей і правовий захист). Вони фактично складаються з двох основних частин: цивільного і господарського права, з одного боку, та системи заходів з підтримання конкурентного середовища, з іншого. Найважливіше завдання держави - забезпечувати баланс між ринковою ефективністю і соціальною справедливістю. Трактування держави як джерела і захисника правових норм, що регулюють господарську діяльність, і конкурентних умов не виходить за межі західної економічної традиції. Але розуміння держави в німецькій моделі і, в цілому, в концепції соціальної ринкової економіки відрізняється від розуміння держави в інших ринкових моделях уявленням про більш активне втручання держави в економіку [9, с.26.].
Німецька модель, характеризується наступними рисами:
- Індивідуальна свобода як умова функціонування ринкових механізмів і децентралізованого прийняття рішень. У свою чергу, ця умова забезпечується активною державною політикою підтримки конкуренції;
- Соціальна рівність - ринковий розподіл доходів обумовлено обсягом вкладеного капіталу або кількістю індивідуальних зусиль, в той час як досягнення відносної рівності вимагає енергійної соціальної політики. Соціальна політика спирається на пошук компромісів між групами, що мають протилежні інтереси, а також на пряму участь держави у наданні соціальних благ, наприклад, у житловому будівництві;
- Стимулювання технологічних і організаційних інновацій;
- Проведення структурної політики;
- Захист і заохочення конкуренції. Перераховані особливості німецької моделі є похідні від основоположних принципів соціальної ринкової економіки, першим з яких є органічна єдність ринку і держави.
l Японська модель - це модель регульованого корпоративного капіталізму, в якій сприятливі можливості накопичення капіталу сполучаються з активною роллю державного регулювання у сферах програмування економічного розвитку, структурної, інвестиційної та зовнішньоекономічної політики і з особливим соціальним значенням корпоративного початку [9, с. 26.].
l Шведська модель - це соціал-демократична модель, яка відводить державі місце верховної соціально-економічної сили. Демократично обраної державної влади делегуються величезні повноваження з регулювання соціально-економічного життя. Однак не можна не визнати, що концептуальні відмінності між соціальною ринковою економікою та "скандинавським соціалізмом" на практиці стираються. Таким чином, сучасні країни взяли курс на побудову соціально-регульованої ринкової економіки, що лежить в основі поняття "змішана система господарства" [9, с. 27.].
РОЗДІЛ 2. Формування змішаної економіки в Республіці Казахстан
2.1. Особливості змішаної економіки в умовах Республіки Казахстан
З моменту здобуття державної незалежності в Казахстані здійснювалися перетворення, спрямовані на створення економіки ринкового типу. З огляду на сформовані соціально-економічні та політичні умови, відсутність досвіду і традицій державного управління ринковою економікою, необхідно було визначити майбутній тип державного устрою, характер і способи захисту національної безпеки.
Як відомо, криза економіки Казахстану, як і всього колишнього Радянського Союзу, почав проявлятися з середини сімдесятих років і виражався у зниженні темпів зростання та ефективності виробництва, наростання технічного і технологічного відставання від розвинених країн. У зв'язку з цим в центр економічної політики були поставлені питання підвищення ефективності суспільного виробництва, зокрема шляхом прискореного впровадження ринкових методів господарювання. Передбачалося здійснити досить плавний перехід від централізованої економіки до ринкової системи господарювання, було розроблено низку програм такого переходу.
Перший етап радикальної економічної реформи в Казахстані в зв'язку з цим почався в кінці 80-х років і тривав до 1991 року, коли союзним і республіканським урядами були зроблені спроби радикально перебудувати господарський механізм в цілому, відмовитися від надмірної централізації і надати більше прав безпосередньо господарюючим суб'єктам. Однак, вдосконалення господарського механізму обмежувалося лише впровадженням окремих заходів з розширення прав товаровиробників у рамках збереження досить жорсткої системи централізованого планування виробництва, розподілу матеріально-технічних і фінансових ресурсів, не зачіпаючи при цьому саму економічну систему, а головне, не зачіпаючи відносини власності.
Характерною рисою того часу стало ухилення товаровиробників від поставок продукції за держзамовленням за фіксованими цінами, переважне використання договірних цін, необгрунтоване збільшення заробітної плати. Це призвело до вимушеної емісії грошей, не підкріплених відповідними товарними ресурсами. Таким чином, пригнічена інфляція переросла у відкриту форму, інфляційні процеси посилились і, відповідно, посилилися кризові явища в економічній та політичній сферах.
Другий етап економічних реформ охоплює період 1992-1993 р.р. - З моменту оголошення Казахстаном суверенітету і до введення власної національної валюти. Казахстан ці роки повністю залежав від змін соціально-економічної та політичної ситуації в Російській Федерації і, в зв'язку з цим, проведені реформи характеризувалися половинчастістю, слідували у фарватері російської політики. У першу чергу це стосується до грошово-кредитної та бюджетної політики, яка в умовах єдиної валюти диктувалася Центральним Банком РФ.
Наступний етап економічних перетворень в Казахстані розпочався з введення в листопаді 1993 р. національної валюти - тенге і залучення широкомасштабної допомоги міжнародних фінансових організацій в рамках програм системних перетворень та стабілізаційних кредитів.
На цьому етапі почалося формування самостійної макроекономічної політики, яка, на жаль, здійснювалася непослідовно і не комплексно. Непослідовність, зокрема, виразилася у спробі вирішити проблему неплатежів за допомогою надання підприємствам емісійних директивних кредитів для погашення заборгованості в розтяглася в часі процесі лібералізації цін, що тільки посилило інфляційні процеси.
Як відомо, в основі самостійної економічної політики, що проводиться Урядом Республіки Казахстан, був закладений стандартний пакет антикризових заходів, який рекомендували Міжнародний Валютний Фонд та інші міжнародні фінансові організації:
- Зменшення ролі держави в безпосередньому управлінні соціально-економічними процесами в країні, відмова від директивних методів на користь ринкових механізмів;
- Лібералізація цін і заробітної плати;
- Лібералізація зовнішньоекономічної діяльності;
- Створення умов розвитку недержавного сектора економіки, приватизація державної власності;
- Раціоналізація державних витрат;
- Зведення до мінімуму дефіциту державного бюджету;
- Здійснення корінних інституційних перетворень в країні;
- Підвищення ефективності фінансової сфери;
- Проведення жорсткої антиінфляційної політики.
Відповідно до Програми і Планом дій Уряду з 1995 року по теперішній час більш-менш послідовно проводиться курс обмежувальної грошово-кредитної та бюджетної політики, лібералізації зовнішньоекономічної діяльності, реформу-рова-ня відносин власності та формування ринкової інфраструктури.
У розглянутий період часу був задіяний механізм санації і процедури банкрутства неспроможних підприємств. Послідовно проводилася структурна перебудова та демонополізація економіки з метою створення конкурентного середовища. В умовах обмежених інвестиційних ресурсів велося будівництво об'єктів життєзабезпечення - електроенергетики, транспорту (включаючи транспортування нафти та газу) і зв'язку, переробки сільськогосподарської продукції, а також будівництво пріоритетних об'єктів з будівельною готовністю не нижче 85%.
Бюджетна політика в цілому адаптувалася до несприятливих економічних умов, пов'язаних з різким скороченням дохідної частини, і була орієнтована на стратегію виживання, фінансування найбільш нагальних соціально-економічних заходів. При цьому, правда, бюджет в значній мірі втратив такі важливі функції, як інвестиційну, інноваційну, структуроутворюючу, соціальну. Заходи щодо скорочення бюджетних витрат на соціальні потреби супроводжувалися посиленням адресності соціального захисту малозабезпечених верств населення. У 1996 році була розпочата реалізація нової Програми дій Уряду Республіки Казахстан з поглиблення реформ на 1996-1998 роки. У розглянутий період часу були розроблені та прийняті такі важливі документи як: середньострокова програма подальшого реформування банківського сектора на 1996-1998 роки; програми поетапної передачі об'єктів соціальної сфери господарюючих суб'єктів на місцеві бюджети; розвитку ринку цінних паперів; розвитку страхового ринку; підвищення зайнятості населення; розвитку малого і середнього бізнесу, підтримки підприємництва; приватизації та реструктуризації державної власності на 1996-1998 роки (III етап) та інші, які були спрямовані на закріплення вже доконаних інституційних перетворень та створення передумов для інвестиційної та ділової активності.
Незважаючи на неоднозначні оцінки і різне ставлення до проведеної в Республіці Казахстан реформу, реалізація антикризових програм створила організаційно-правові та економічні передумови для переходу до ринкової економіки. У зв'язку з цим слід зазначити, що соціально-економічні реформи в Казахстані в цілому проходять суперечливо і з величезними труднощами, а тому з перемінними успіхами і провалами, з наявністю ряду принципових позитивних зрушень, що відбулися в 1992-1997 р.р. в суспільстві та економіці і негативних соціально-економічних наслідків ринкової трансформації.
Перехід Казахстану від соціалістичної системи до ринкової (і багатоукладної) економіки викликав серйозні зміни в соціальній структурі, які мають довготривалі наслідки. За даними перепису 1999 р., в сільському господарстві були зайняті 21,9% працездатного населення, в промисловості та будівництві - 18,3% працездатного населення, у сфері послуг - 59,8% працездатного населення [1]. У 2004 р. це співвідношення дещо змінилося. За даними Агентства РК зі статистики, у 2004 р. у сільському господарстві були зайняті 32% населення, у промисловості та будівництві - 18%, у сфері послуг - 50% населення [1]. За даними Світового банку, в Казахстані в 2002 р. налічувалося 2,6% безробітних від загальної чисельності працездатного населення [2]. У той же час число офіційно зареєстрованих безробітних в 2004 р. склало 1,5% працездатного населення [1].
Для підтримки подальшого політичного зростання та розвитку в умовах кризи на світових ринках капіталів, а також зростання цінової кон'юнктури особливого значення набуває необхідність формування системи прогнозування та адекватного реагування на зовнішні зміни. Дана система повинна об'єднувати ресурси економічного та адміністративного впливу на діяльність суб'єктів економіки - з тим, щоб нейтралізувати загрози і повною мірою використовувати можливості зовнішнього середовища.
З цієї точки зору доцільно посилити позицію держави у всіх сферах економіки, що дозволить більш ефективно захищати власні економічні інтереси. Тенденції світової економіки полягають у тому, що в жорсткій конкурентній боротьбі можуть вистояти тільки потужні національні корпорації, створення яких без участі держави на даному етапі представляється неможливим. Пильної уваги вимагають і питання стабільності фінансової системи держави, так як її стан і можливості розвитку визначають умови зростання економіки.
У цілому казахстанська модель розвитку, яка визначається рухом від економіки до політики, цілком довела свою життєздатність. Вона містить потенціал майбутнього сталого розвитку при збереженні її суті, коли для формування сильної держави необхідна стабільна економічна основа, а для реалізації економічної стратегії - стабільність внутрішніх і зовнішніх політичних пріоритетів.
Події, що сталися в останні роки перетворення зробили й певне позитивне вплив на соціальну сферу країни: почали зростати доходи населення, створюватися нові робочі місця, зросли витрати державного бюджету на соціальні потреби. Динаміка основних показників соціального розвитку наводиться в таблиці:
Таблиця 1
Динаміка основних показників соціального розвитку
Республіки Казахстану за 1995 - 1999 рр.. [1]
Підведення підсумків десятирічного реформування економіки Казахстану в умовах суверенітету свідчить про успішну реалізацію широкого кола складних завдань, що стояли перед країною. У результаті проведення масштабних перетворень повністю реформована господарська система, сформована система економічних відносин, що базується на принципах ліберальної відкритої ринкової економіки, створена і розвивається комплексна система управління, адекватна як стандартам розвинутого ринку, так і особливостям національного економічного середовища.
ВИСНОВОК
Сучасна ринкова економіка змішаного типу на сьогоднішній день, постає найбільш досконалою системою з усіх коли-небудь існували. Її основною особливістю є те, що в ній вдало поєднуються риси абсолютно різних економічних систем: чистого капіталізму і командно-адміністративної економіки, хоча риси чистого капіталізму і переважають. Вона є найбільш пристосованою до мінливих внутрішніх і зовнішніх умов, тобто гнучкою.
Перевагою змішаної економіки є ефективність використання ресурсів і економічна свобода виробників. Змішана економіка диктує найбільш ефективне використання ресурсів, сприяє впровадженню більш сучасних технологій. Важливим неекономічним аргументом на користь змішаної економіки виступає її ставка на особисту свободу. Підприємці та робочі перемішається з галузі в галузь за власним рішенням, а не за урядовим директивам. Відзначимо, що не існує однозначної загальноприйнятого вирішення економічних проблем. Товариство з різним історичним і культурним спадком, різними звичаями і традиціями використовують неоднакові підходи і методи ефективного використання власних ресурсів.
ЛІТЕРАТУРА
1. Дані Агентства РК зі статистики, http://www.kazstat.asdc.kz/
2. Дані Світового Банку, http://www.worldbank.org.kz
3. Аубакіров Я.М. Економічні проблеми стратегії Казахстану .-
Алмати, 1997.
4. Валовий Д.В. Ринкова економіка. Виникнення, еволюція та сутність. - М.: ИНФРА - М, 2005.
5. Введення в ринкову економіку / Под ред. А. Я. Лівшиця, І. Н. Нікуліної. - М.: Вища школа, 2003.
6. Гамарник Г.М. Управління економікою Казахстану: методологія, підходи, шляхи реалізації .- Алмати. - 2002.
7. Жанкіна Д.К. Іноземні інвестиції в РК: плюси і мінуси .- / / Казахстан на шляху до нової моделі розвитку: тенденції, потенціал та імперативи зростання. Ч.4.-Алмати.-2001 .- с.84.
8. Мамиров Н. К., Іхданов Ж. Державне регулювання економіки в умовах Казахстану (теорія, досвід, проблеми). Учеб. Посібник. - Алмати: Економіка, 1998. - С. 248.
9. Сажина М. А., Чибрик Г. Г. Економічна теорія. - М.: Видавництво НОРМА, 2003.
10. Економіка: Підручник / За ред. доц. А. С. Булатова. 2-е вид., Перераб. доп .- М.: Видавництво "БЕК", 1997
11. Економічна теорія: Підручник. - Вид. Испр. І доп. / За заг. Ред. акад. В. І. Відяпіна, А. І. Добриніна, Г. П. Журавльової, Л. С. Тарасевича. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 672 с.
- Індивідуальна свобода як умова функціонування ринкових механізмів і децентралізованого прийняття рішень. У свою чергу, ця умова забезпечується активною державною політикою підтримки конкуренції;
- Соціальна рівність - ринковий розподіл доходів обумовлено обсягом вкладеного капіталу або кількістю індивідуальних зусиль, в той час як досягнення відносної рівності вимагає енергійної соціальної політики. Соціальна політика спирається на пошук компромісів між групами, що мають протилежні інтереси, а також на пряму участь держави у наданні соціальних благ, наприклад, у житловому будівництві;
- Стимулювання технологічних і організаційних інновацій;
- Проведення структурної політики;
- Захист і заохочення конкуренції. Перераховані особливості німецької моделі є похідні від основоположних принципів соціальної ринкової економіки, першим з яких є органічна єдність ринку і держави.
l Японська модель - це модель регульованого корпоративного капіталізму, в якій сприятливі можливості накопичення капіталу сполучаються з активною роллю державного регулювання у сферах програмування економічного розвитку, структурної, інвестиційної та зовнішньоекономічної політики і з особливим соціальним значенням корпоративного початку [9, с. 26.].
l Шведська модель - це соціал-демократична модель, яка відводить державі місце верховної соціально-економічної сили. Демократично обраної державної влади делегуються величезні повноваження з регулювання соціально-економічного життя. Однак не можна не визнати, що концептуальні відмінності між соціальною ринковою економікою та "скандинавським соціалізмом" на практиці стираються. Таким чином, сучасні країни взяли курс на побудову соціально-регульованої ринкової економіки, що лежить в основі поняття "змішана система господарства" [9, с. 27.].
РОЗДІЛ 2. Формування змішаної економіки в Республіці Казахстан
2.1. Особливості змішаної економіки в умовах Республіки Казахстан
З моменту здобуття державної незалежності в Казахстані здійснювалися перетворення, спрямовані на створення економіки ринкового типу. З огляду на сформовані соціально-економічні та політичні умови, відсутність досвіду і традицій державного управління ринковою економікою, необхідно було визначити майбутній тип державного устрою, характер і способи захисту національної безпеки.
Як відомо, криза економіки Казахстану, як і всього колишнього Радянського Союзу, почав проявлятися з середини сімдесятих років і виражався у зниженні темпів зростання та ефективності виробництва, наростання технічного і технологічного відставання від розвинених країн. У зв'язку з цим в центр економічної політики були поставлені питання підвищення ефективності суспільного виробництва, зокрема шляхом прискореного впровадження ринкових методів господарювання. Передбачалося здійснити досить плавний перехід від централізованої економіки до ринкової системи господарювання, було розроблено низку програм такого переходу.
Перший етап радикальної економічної реформи в Казахстані в зв'язку з цим почався в кінці 80-х років і тривав до 1991 року, коли союзним і республіканським урядами були зроблені спроби радикально перебудувати господарський механізм в цілому, відмовитися від надмірної централізації і надати більше прав безпосередньо господарюючим суб'єктам. Однак, вдосконалення господарського механізму обмежувалося лише впровадженням окремих заходів з розширення прав товаровиробників у рамках збереження досить жорсткої системи централізованого планування виробництва, розподілу матеріально-технічних і фінансових ресурсів, не зачіпаючи при цьому саму економічну систему, а головне, не зачіпаючи відносини власності.
Характерною рисою того часу стало ухилення товаровиробників від поставок продукції за держзамовленням за фіксованими цінами, переважне використання договірних цін, необгрунтоване збільшення заробітної плати. Це призвело до вимушеної емісії грошей, не підкріплених відповідними товарними ресурсами. Таким чином, пригнічена інфляція переросла у відкриту форму, інфляційні процеси посилились і, відповідно, посилилися кризові явища в економічній та політичній сферах.
Другий етап економічних реформ охоплює період 1992-1993 р.р. - З моменту оголошення Казахстаном суверенітету і до введення власної національної валюти. Казахстан ці роки повністю залежав від змін соціально-економічної та політичної ситуації в Російській Федерації і, в зв'язку з цим, проведені реформи характеризувалися половинчастістю, слідували у фарватері російської політики. У першу чергу це стосується до грошово-кредитної та бюджетної політики, яка в умовах єдиної валюти диктувалася Центральним Банком РФ.
Наступний етап економічних перетворень в Казахстані розпочався з введення в листопаді 1993 р. національної валюти - тенге і залучення широкомасштабної допомоги міжнародних фінансових організацій в рамках програм системних перетворень та стабілізаційних кредитів.
На цьому етапі почалося формування самостійної макроекономічної політики, яка, на жаль, здійснювалася непослідовно і не комплексно. Непослідовність, зокрема, виразилася у спробі вирішити проблему неплатежів за допомогою надання підприємствам емісійних директивних кредитів для погашення заборгованості в розтяглася в часі процесі лібералізації цін, що тільки посилило інфляційні процеси.
Як відомо, в основі самостійної економічної політики, що проводиться Урядом Республіки Казахстан, був закладений стандартний пакет антикризових заходів, який рекомендували Міжнародний Валютний Фонд та інші міжнародні фінансові організації:
- Зменшення ролі держави в безпосередньому управлінні соціально-економічними процесами в країні, відмова від директивних методів на користь ринкових механізмів;
- Лібералізація цін і заробітної плати;
- Лібералізація зовнішньоекономічної діяльності;
- Створення умов розвитку недержавного сектора економіки, приватизація державної власності;
- Раціоналізація державних витрат;
- Зведення до мінімуму дефіциту державного бюджету;
- Здійснення корінних інституційних перетворень в країні;
- Підвищення ефективності фінансової сфери;
- Проведення жорсткої антиінфляційної політики.
Відповідно до Програми і Планом дій Уряду з 1995 року по теперішній час більш-менш послідовно проводиться курс обмежувальної грошово-кредитної та бюджетної політики, лібералізації зовнішньоекономічної діяльності, реформу-рова-ня відносин власності та формування ринкової інфраструктури.
У розглянутий період часу був задіяний механізм санації і процедури банкрутства неспроможних підприємств. Послідовно проводилася структурна перебудова та демонополізація економіки з метою створення конкурентного середовища. В умовах обмежених інвестиційних ресурсів велося будівництво об'єктів життєзабезпечення - електроенергетики, транспорту (включаючи транспортування нафти та газу) і зв'язку, переробки сільськогосподарської продукції, а також будівництво пріоритетних об'єктів з будівельною готовністю не нижче 85%.
Бюджетна політика в цілому адаптувалася до несприятливих економічних умов, пов'язаних з різким скороченням дохідної частини, і була орієнтована на стратегію виживання, фінансування найбільш нагальних соціально-економічних заходів. При цьому, правда, бюджет в значній мірі втратив такі важливі функції, як інвестиційну, інноваційну, структуроутворюючу, соціальну. Заходи щодо скорочення бюджетних витрат на соціальні потреби супроводжувалися посиленням адресності соціального захисту малозабезпечених верств населення. У 1996 році була розпочата реалізація нової Програми дій Уряду Республіки Казахстан з поглиблення реформ на 1996-1998 роки. У розглянутий період часу були розроблені та прийняті такі важливі документи як: середньострокова програма подальшого реформування банківського сектора на 1996-1998 роки; програми поетапної передачі об'єктів соціальної сфери господарюючих суб'єктів на місцеві бюджети; розвитку ринку цінних паперів; розвитку страхового ринку; підвищення зайнятості населення; розвитку малого і середнього бізнесу, підтримки підприємництва; приватизації та реструктуризації державної власності на 1996-1998 роки (III етап) та інші, які були спрямовані на закріплення вже доконаних інституційних перетворень та створення передумов для інвестиційної та ділової активності.
Незважаючи на неоднозначні оцінки і різне ставлення до проведеної в Республіці Казахстан реформу, реалізація антикризових програм створила організаційно-правові та економічні передумови для переходу до ринкової економіки. У зв'язку з цим слід зазначити, що соціально-економічні реформи в Казахстані в цілому проходять суперечливо і з величезними труднощами, а тому з перемінними успіхами і провалами, з наявністю ряду принципових позитивних зрушень, що відбулися в 1992-1997 р.р. в суспільстві та економіці і негативних соціально-економічних наслідків ринкової трансформації.
Перехід Казахстану від соціалістичної системи до ринкової (і багатоукладної) економіки викликав серйозні зміни в соціальній структурі, які мають довготривалі наслідки. За даними перепису 1999 р., в сільському господарстві були зайняті 21,9% працездатного населення, в промисловості та будівництві - 18,3% працездатного населення, у сфері послуг - 59,8% працездатного населення [1]. У 2004 р. це співвідношення дещо змінилося. За даними Агентства РК зі статистики, у 2004 р. у сільському господарстві були зайняті 32% населення, у промисловості та будівництві - 18%, у сфері послуг - 50% населення [1]. За даними Світового банку, в Казахстані в 2002 р. налічувалося 2,6% безробітних від загальної чисельності працездатного населення [2]. У той же час число офіційно зареєстрованих безробітних в 2004 р. склало 1,5% працездатного населення [1].
Для підтримки подальшого політичного зростання та розвитку в умовах кризи на світових ринках капіталів, а також зростання цінової кон'юнктури особливого значення набуває необхідність формування системи прогнозування та адекватного реагування на зовнішні зміни. Дана система повинна об'єднувати ресурси економічного та адміністративного впливу на діяльність суб'єктів економіки - з тим, щоб нейтралізувати загрози і повною мірою використовувати можливості зовнішнього середовища.
З цієї точки зору доцільно посилити позицію держави у всіх сферах економіки, що дозволить більш ефективно захищати власні економічні інтереси. Тенденції світової економіки полягають у тому, що в жорсткій конкурентній боротьбі можуть вистояти тільки потужні національні корпорації, створення яких без участі держави на даному етапі представляється неможливим. Пильної уваги вимагають і питання стабільності фінансової системи держави, так як її стан і можливості розвитку визначають умови зростання економіки.
У цілому казахстанська модель розвитку, яка визначається рухом від економіки до політики, цілком довела свою життєздатність. Вона містить потенціал майбутнього сталого розвитку при збереженні її суті, коли для формування сильної держави необхідна стабільна економічна основа, а для реалізації економічної стратегії - стабільність внутрішніх і зовнішніх політичних пріоритетів.
Події, що сталися в останні роки перетворення зробили й певне позитивне вплив на соціальну сферу країни: почали зростати доходи населення, створюватися нові робочі місця, зросли витрати державного бюджету на соціальні потреби. Динаміка основних показників соціального розвитку наводиться в таблиці:
Таблиця 1
Динаміка основних показників соціального розвитку
Республіки Казахстану за 1995 - 1999 рр.. [1]
| 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | |
| Динаміка доходу населення (тенге) | |||||
| Середньомісячна нарахована заробітна плата | 4786 | 6841 | 8541 | 9683 | 10984 |
| Середньомісячний прожитковий мінімум населення | ... | ... | 3505 | 3716 | 3394 |
| Середньорічний дохід на душу населення | 20646 | 28450 | 34187 | 36241 | 40986 |
| Питома вага трудових доходів у грошових доходах населення, відсотків | 73 | 72 | 74 | 74 | 73 |
| Середньомісячна заробітна плата по промисловості, тенге | 7792 | 10198 | 12489 | 13465 | 18007 |
| Витрати державного бюджету на соціальні потреби (млн.тенге) | |||||
| Освіта | 45830 | 65608 | 73375 | 69462 | 77912 |
| Охорона здоров'я | 29954 | 35743 | 35270 | 26024 | 44474 |
| Соціальне забезпечення і соціальна допомога | 7837 | 9212 | 26566 | 53618 | 158942 |
ВИСНОВОК
Сучасна ринкова економіка змішаного типу на сьогоднішній день, постає найбільш досконалою системою з усіх коли-небудь існували. Її основною особливістю є те, що в ній вдало поєднуються риси абсолютно різних економічних систем: чистого капіталізму і командно-адміністративної економіки, хоча риси чистого капіталізму і переважають. Вона є найбільш пристосованою до мінливих внутрішніх і зовнішніх умов, тобто гнучкою.
Перевагою змішаної економіки є ефективність використання ресурсів і економічна свобода виробників. Змішана економіка диктує найбільш ефективне використання ресурсів, сприяє впровадженню більш сучасних технологій. Важливим неекономічним аргументом на користь змішаної економіки виступає її ставка на особисту свободу. Підприємці та робочі перемішається з галузі в галузь за власним рішенням, а не за урядовим директивам. Відзначимо, що не існує однозначної загальноприйнятого вирішення економічних проблем. Товариство з різним історичним і культурним спадком, різними звичаями і традиціями використовують неоднакові підходи і методи ефективного використання власних ресурсів.
ЛІТЕРАТУРА
1. Дані Агентства РК зі статистики, http://www.kazstat.asdc.kz/
2. Дані Світового Банку, http://www.worldbank.org.kz
3. Аубакіров Я.М. Економічні проблеми стратегії Казахстану .-
Алмати, 1997.
4. Валовий Д.В. Ринкова економіка. Виникнення, еволюція та сутність. - М.: ИНФРА - М, 2005.
5. Введення в ринкову економіку / Под ред. А. Я. Лівшиця, І. Н. Нікуліної. - М.: Вища школа, 2003.
6. Гамарник Г.М. Управління економікою Казахстану: методологія, підходи, шляхи реалізації .- Алмати. - 2002.
7. Жанкіна Д.К. Іноземні інвестиції в РК: плюси і мінуси .- / / Казахстан на шляху до нової моделі розвитку: тенденції, потенціал та імперативи зростання. Ч.4.-Алмати.-2001 .- с.84.
8. Мамиров Н. К., Іхданов Ж. Державне регулювання економіки в умовах Казахстану (теорія, досвід, проблеми). Учеб. Посібник. - Алмати: Економіка, 1998. - С. 248.
9. Сажина М. А., Чибрик Г. Г. Економічна теорія. - М.: Видавництво НОРМА, 2003.
10. Економіка: Підручник / За ред. доц. А. С. Булатова. 2-е вид., Перераб. доп .- М.: Видавництво "БЕК", 1997
11. Економічна теорія: Підручник. - Вид. Испр. І доп. / За заг. Ред. акад. В. І. Відяпіна, А. І. Добриніна, Г. П. Журавльової, Л. С. Тарасевича. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 672 с.