Зміст фінансово-правового регулювання суспільних відносин та його джерела

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст

Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 3

  1. Предмет і поняття фінансового права. Зміст фінансово-правового регулювання суспільних відносин та його джерела ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4



  1. Поняття фінансово-правової відповідальності, її особливості та види ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9



  1. Страхові внески до державних соціальних позабюджетних фондів ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .11

Список літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 19































Введення

Перехід до формування ринкової економіки істотно підвищив роль права в нашому суспільстві, оскільки ринкова економіка - це широкий розвиток товарно-грошових відносин на основі визнання рівності учасників цих відносин, свободи договорів, недоторканності власності, необхідності безперешкодного здійснення цивільних прав та їх судового захисту.

Всі ці принципи функціонування ринкової економіки в сучасних умовах знаходять закріплення у фінансовому праві, яке є невід'ємною частиною ринкових відносин і являє собою одну з економічних категорій.

Відповідно до державних освітніх стандартів поставлено завдання дати студентам уявлення про фінансове право, значенні фінансового контролю, призначення органів казначейства Міністерства фінансів, правове становище комерційних банків, понятті грошової системи Російської Федерації.

Втілення в життя фінансових законів вимагає їх ретельного вивчення і, перш за все, економістами, так як вміння їх застосовувати забезпечить правильний вибір позиції в комерційному праві і вірну оцінку з боку контролюючих органів.























1. Предмет і поняття фінансового права. Зміст фінансово-правового регулювання суспільних відносин та його джерела.

Здійснення фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування вимагає правової урегульованості виникають у процесі її здійснення відносин: чіткого закріплення прав, обов'язків, відповідальності беруть участь у ній суб'єктів. У цьому і полягає призначення фінансового права. За допомогою його норм фінансова система приводиться в дію і використовується державою та органами місцевого самоврядування відповідно до стоять перед ними завданнями.

Область фінансів і окремі їх боку зачіпають норми і інших галузей права. Однак саме в сферу фінансового права ця область підпадає в цілому, хоча на різні ланки фінансової системи його норми поширюються не в однаковій мірі. Це пояснюється тим, що предметом фінансового права охоплюються відносини, що виникають у зв'язку з функціонуванням державних і муніципальних фінансів, що обумовлено публічним характером тих і інших. З деякими складовими частинами фінансової системи ця галузь права зв'язана лише остільки, оскільки регулює відносини, що стосуються акумуляції коштів в грошові фонди держави та органів місцевого самоуправлнія, а також їх використання (наприклад, з приводу податкових платежів з фінансових ресурсів підприємств, заснованих на недержавних формах власності ).

У зв'язку з фінансовою діяльністю держави та органів місцевого самоврядування виникають, крім фінансових, інші суспільні відносини, які не відносяться до предмета фінансового права: наприклад, трудові, цивільні та ін, регульовані відповідними галузями права. Фінансове ж право поширюється тільки на фінансові відносини. 1

Предметом фінансового права є фінансові відносини, що складаються в процесі розподілу і перерозподілу національного прибутку для утворення фондів споживання і фондів нагромадження; об'єктом цих відносин завжди є грошові відносини або зобов'язання з приводу утворення і використання грошових фондів.

При розподілі державних коштів використовуються два основні методи: фінансування (безповоротне, безвідплатне) і кредитування (оплатне, платне, термінове, цільове).

Таким чином фінансове право можна визначити як сукупність юридичних норм, що регулюють суспільні відносини, що виникають у процесі розподілу і використання грошових фондів (фінансових ресурсів) держави та органів місцевого самоврядування.

Для регулювання фінансових відносин держава встановлює певні юридичні норми, які у своїй сукупності утворюють фінансове право. Крім загальних юридичних ознак фінансово-правові норми мають специфіку: регулюють фінансову сторону діяльності держави, носять імперативний характер, тобто виражаються в категоричній формі, де умови, порядок дії цих норм, права та обов'язки сторін, санкції визначаються (диктуються) державою.

Основним джерелом фінансово-правових норм є: Конституція РФ, закони і підзаконні акти, які видаються органами законодавчої і виконавчої влади для регулювання фінансових відносин (бюджетні, податкові, страхові, кредитні). Велику групу джерел фінансового права становлять акти фінансово-кредитних органів: Міністерства Фінансів РФ, Центрального банку РФ, Державної податкової служби РФ, а також нормативні акти, які видаються цими органами спільно з іншими економічними та іншими службами (Державний митний комітет, Держкомстат і т.д .).

Вся сукупність фінансово-правових норм являє собою систему фінансового права, всередині якої ці норми групуються за певними ознаками. Дані ознаки мають об'єктивну основу, але одночасно виявляються під впливом потреб практики.

Система фінансового права включає в себе дві частини: Загальну і Особливу. Доходна частина складається з норм, що закріплюють принципи, правові форми і методи фінансової діяльності держави; державні органи, що здійснюють цю діяльність та їх повноваження; форми і методи фінансового контролю. В Особливій частині конкретизуються норми, що регулюють відносини в галузі державного бюджету, позабюджетних державних і муніципальних фондів, державних доходів і витрат, державного і банківського кредиту, страхування, грошового обігу і розрахунків, валютного регулювання, фінансів державних підприємств. 2

Фінансові правовідносини - це врегульовані нормами фінансового права суспільні відносини, учасники яких виступають як носії юридичних прав і обов'язків, що реалізують містяться в цих нормах приписи за освітою, розподілу та використання державних грошових фондів і доходів. Як і будь-яке інше правове відношення, фінансове правове відношення виникає між певними суб'єктами з приводу конкретного об'єкта і має зміст, спадне через відповідні права та обов'язки його учасників. Відображаючи загальний характер, притаманний будь-якому правовому відношенню, фінансове правове відношення має і специфічні ознаки, обумовлені особливістю сфери їх виникнення. 3

Фінансові правовідносини відрізняються тим, що:

  • а) вони виникають в процесі фінансової діяльності держави;

  • б) одним із суб'єктів на них завжди є уповноважених орган держави (фінансовий орган, кредитна установа) або вищий, а також місцевий орган державної влади;

  • в) вони завжди виникають з приводу грошей - грошового платежу Б дохід держави, державного витрат і т.п.

Ці три характерні риси, що розглядаються в їх сукупності, відмежовують фінансові правовідносини від інших видів правовідносин.

У фінансових правовідносинах, як правило, чітко виступають два правових елементи: 1) державно-владний і 2) майновий.

Ця діяльність грунтується на державних актах. У той же час мобілізація і витрачання державою грошових коштів являє собою діяльність матеріального, майнового характеру. Тому фінансові правовідносини є владно-майновими відносинами. 4

Слід розрізняти поняття "суб'єкт фінансового права" та "суб'єкт (або учасник) фінансового правовідносини"

Суб'єкт фінансового права - це особа, яка має правосуб'єктність, тобто потенційно здатне бути учасником фінансових правовідносин.

Суб'єкт фінансового правовідносини - це реальний учасник конкретних правовідносин.

Юридичні права та обов'язки у сфері фінансової діяльності належать суб'єктам фінансового права. 5

За матеріальним змістом фінансові правовідносини бувають наступних видів:

  • 1) бюджетні;

  • 2) податкові;

  • 3) у галузі страхування;

  • 4) кредиту (державного та банківського), розрахунків, регульованих фінансовим правом;

  • 5) фінансові правовідносини, пов'язані з регулюванням грошового обігу та валютного законодавства.

    У всіх цих правовідносинах суб'єктами є держава, господарюючі суб'єкти, а також громадяни.

    Держава стає суб'єктом фінансових правовідносин у тому випадку, коли воно регулює фінансові відносини між Російською Федерацією і республіками, між Федерацією та її суб'єктами, між суб'єктами РФ і органами місцевого самоврядування. У цих правовідносинах держава виступає в особі вищих і місцевих органів влади, компетенція яких у галузі фінансів встановлена ​​Конституцією РФ і конституціями республік, а також законодавчими та іншими нормативними актами.

    Крім того, як суб'єкт фінансового права держава виступає через спеціальні управомочние фінансові органи (кредитні установи), які представляють його інтереси.

    Фінансовий орган (кредитна установа) здійснює ці правомочності незалежно від того, хто є другою стороною фінансових правовідносин - державний орган, господарюючий суб'єкт або громадянин.

    Установи та організації, що перебувають на бюджетному фінансуванні, також є учасниками фінансових правовідносин. Суб'єктами тут виступають розпорядники кредитів, які несуть відповідальність за правильне витрачання бюджетних коштів у міру фактичних потреб, за облік і звітність витрачаються за кошторисом коштів.

    Суб'єктами фінансового права є і окремі громадяни, фізичні особи. Основною ознакою правосуб'єктності громадянина у фінансових правовідносинах є наявність самостійного джерела доходу (заробітку або майна на території Російської Федерації). Додатковими ознаками, особливо у податкових правовідносинах, служать вік, громадянський стан, громадянство. Залежно від характеру правовідносини визначаються права і обов'язки громадянина як його суб'єкта.

    Відносини, що виникають у зв'язку з випуском, реалізацією і погашенням державного позики, регулюються на основі загальних положень фінансового права, що передбачають добровільну участь громадянина в якості кредитора держави.

    Суб'єктами правовідносин поряд з громадянами Російської Федерації можуть бути іноземці, що проживають і працюють в Російській Федерації або мають на її території законом дозволені джерела доходів, якщо особливими угодами вони не звільняються від сплати податків на основі принципу взаємності у відносинах з іншими державами.

    Підставою виникнення, зміни та припинення фінансових правовідносин є юридичні факти, тобто передбачені нормами фінансового права дії або події, що викликають виникнення, зміну або припинення у окремих юридичних або фізичних осіб фінансових прав і обов'язків.

    Виникнення фінансово-правових відносин зазвичай здійснюється на підставі правового нормативного або індивідуального юридичного акту. Таким нормативним актом у сфері фінансової діяльності держави є закон про федеральний бюджет, який приймається щорічно. Індивідуальним нормативним актом є повідомлення фінансовим органом громадянина про необхідність сплатити будь-якої податок.

    Як подія може розглядатися збільшення кількості утриманців у родині, що позначається на зменшенні податку на фізичних осіб, тобто дана подія веде до зміни фінансово-правового відношення.

    Зміна фінансових правовідносин не може бути вироблено за волевиявленням їх учасників. Воно здійснюється на основі нормативного акту в зв'язку зі зміною передбачених у ньому фактів і подій. Наприклад, факт збільшення або зменшення розміру бюджетних асигнувань викликає зміна даного правовідносини.

    Припинення фінансових правовідносин настає у багатьох випадках. Найбільш часто зустрічаються наступні:

    • - Погашення фінансового зобов'язання у результаті сплати суми в строк або стягнення недоїмки (простроченого платежу).

    • - Виконання завдання по державних доходах по бюджету або позабюджетних фондів;

    • - Використання виданих бюджетних асигнувань;

    • - Здійснення компетентними органами права складання недоїмок з податків і т.д.

    Припинення правовідносин по податках з населення відбувається після досягнення певного віку, передбаченого законом, наприклад, у зв'язку з переходом на пенсію, у зв'язку з призовом до армії і т.д. 6

    2. Поняття фінансово-правової відповідальності, її особливості та види.

    У системі юридичної відповідальності традиційно виділяються: адміністративна, кримінальна, цивільно-правова, дисциплінарна, матеріальна. В останні роки у зв'язку з бурхливим розвитком фінансового, зокрема податкового, законодавства в науці стала виділятися фінансово-правова відповідальність як самостійний вид відповідальності 1. На законодавчому рівні поняття "фінансові санкції" вперше було згадано в Законі РРФСР від 21 березня 1991 р. "Про Державну податкову службу РРФСР", а поняття "фінансова відповідальність" вперше з'явилося в Указі Президента РФ від 23 травня 1994 р. "Про здійснення комплексних заходів щодо своєчасного та повного внесення до бюджету податків та інших обов'язкових платежів ".

    Фінансово-правова відповідальність, будучи різновидом юридичної відповідальності, містить всі її ознаки, а саме, - юридична, а отже, і фінансова відповідальність: а) настає лише за правопорушення; б) встановлюється державою і пов'язана із застосуванням до правопорушника санкцій правових норм уповноваженими на це суб'єктами; в) пов'язана із заподіянням правопорушникові певних негативних наслідків; г) реалізується в процесуальній формі.

    Ці ознаки юридичної відповідальності, будучи характерні і для фінансово-правової відповідальності, мають специфіку, обумовлену особливостями фінансово-правового регулювання.

    По-перше, фінансово-правова відповідальність настає за фінансове правопорушення. Єдиного поняття "фінансове правопорушення" у фінансовому законодавстві не дано. Однак у ст. 106 НК РФ дано поняття "податкові правопорушення", що є різновидом правопорушення фінансового, а в ст. 281 БК РФ міститься поняття "порушення бюджетного законодавства".

    По-друге, фінансово-правова відповідальність встановлена ​​державою у фінансово-правових нормах, які є охоронними і містять у своїй структурі фінансово-правові санкції. Вони мають місце в НК РФ, ТК РФ, щорічно приймається законі про федеральний бюджет, щорічно ухвалених законах суб'єктів РФ про їх бюджетах, Указі Президента РФ від 23 травня 1994 р. "Про здійснення комплексних заходів щодо своєчасного та повного внесення до бюджету податків та інших обов'язкових платежів "і т.д. Крім того, такі норми передбачені в БК РФ.

    Охоронні фінансово-правові норми застосовують: Міністерство з податків і зборів РФ, Федеральне казначейство РФ, Державний митний комітет РФ, суди загальної юрисдикції та арбітражні суди РФ.

    По-третє, фінансово-правова відповідальність тягне для правопорушника певні негативні наслідки, як-то позбавлення майнового характеру. Формально це обумовлено специфікою фінансово-правових санкцій, які мають майновий характер і, таким чином, впливають на економічні інтереси правопорушників. По суті, це визначено прагненням держави в першу чергу отримати відшкодування фінансового збитку, заподіяного йому фінансовим правопорушенням, а крім того, - ще й покарати правопорушника, але у формі, властивій сфері фінансово-правового регулювання, тобто в грошовій. У зв'язку з цим фінансово-правова відповідальність є різновидом майнової (право-відновлювальної) відповідальності і може бути порівнянна з цивільно-правовий.

    По-четверте, фінансово-правова відповідальність реалізується у специфічній процесуальній формі. Так, застосування до організацій відновлювальних фінансово-правових санкцій у вигляді пені за несвоєчасну сплату податку або збору здійснюється у рамках податково-процесуального провадження, встановленого в ст. 46-49 НК РФ, а в Бюджетному кодексі РФ застосування відновлювальних фінансово-правових санкцій у вигляді пені передбачено в рамках бюджетно-процесуального провадження, встановленого ст. 285.

    Стягнення штрафних (каральних) фінансово-правових санкцій за податкові правопорушення здійснюється у разі згоди платника податку на їх сплату у рамках податково-процесуального провадження, передбаченого у ст. 101 НК РФ, а в разі незгоди - в рамках арбітражного процесу (ст. 105 НК РФ). При цьому фінансові санкції з фізичних осіб стягуються тільки в судовому порядку.

    У законодавстві не міститься поняття "фінансово-правова відповідальність", однак її можна визначити, аналізуючи поняття "юридична відповідальність". Хоча в теорії права немає єдності поглядів на юридичну відповідальність, в більшості випадків її визначають як застосування до правопорушника заходів державного примусу. Однак у науці зазначається, що заходи державного примусу, застосовувані до правопорушника уповноваженими суб'єктами, різні 1. Деякі з них застосовуються до того, як зроблено висновок про наявність у діях особи складу правопорушення. Це запобіжного заходу, попереджувальні заходи і т.д. Інші ж заходи державного примусу застосовуються лише після встановлення факту вчиненого правопорушення та призводять до додаткових обтяження правопорушника, а саме: виконання правопорушником додаткових обов'язків у порівнянні з тими, які він повинен був виконати, але не виконав. Наприклад, з правопорушника стягується штраф, його майно конфіскується. Саме такого роду заходи державного примусу і входять у поняття "юридична відповідальність".

    Фінансово-правову відповідальність можна визначити як застосування до порушника фінансово-правових норм заходів державного примусу уповноваженими на те державними ораганамі, покладають на правопорушника додаткові обтяження майнового характеру.

    Фінансово-правова відповідальність як вид юридичної відповідальності поки ще перебуває в стадії формування. Це пов'язано з тим, що відбувається в даний час процесом уніфікації фінансового законодавства, а значить, - розробкою єдиної системи заходів фінансово-правової відповідальності та фінансово-процесуальних виробництв.

    Процес виділення фінансово-правової відповідальності як самостійного виду юридичної відповідальності супроводжувався низкою невизначеностей, які і зараз ще мають місце. Це породило теорії про відсутність такого виду відповідальності, про існування лише адміністративної відповідальності за порушення податкового законодавства 1.

    Специфіка фінансово-правової відповідальності та її відмінність від адміністративної відповідальності проявляється найбільш яскраво в особливості фінансового правопорушення та фінансово-правових санкцій. 7

    3.Страховие внески до державних соціальних позабюджетних фондів.

    Основними державними позабюджетними фондами Російської Федерації є (ст. 144):

    • Пенсійний фонд Російської Федерації;

    • Фонд соціального страхування Російської Федерації;

    • Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації;

    • фонди обов'язкового медичного страхування Російської Федерації.

    Розглянемо кожен з них окремо.

    Пенсійний фонд Російської Федерації

    Пенсійний фонд РФ була утворена відповідно до Постанови Верховної Ради РРФСР від 22 грудня 1990 р. як самостійна фінансово-кредитна установа і призначений був для державного управління фінансами пенсійного забезпечення. Його діяльність регламентується Положенням про Пенсійний фонд.

    Важливий принцип будь-якого пенсійного фонду - солідарна відповідальність поколінь. Мета пенсійного фонду-забезпечити зароблений людиною рівень життєвих благ шляхом перерозподілу коштів у часі (нинішні працівники містять вчорашніх, завтрашні - візьмуть забезпечення нинішніх) і в просторі (де б людина не жив, навіть за кордоном, він своєю працею і минулими соціальними відрахуваннями гарантує певний прожитковий мінімум).

    Фінансові кошти Пенсійного фонду РФ використовуються на виплату:

    • державних трудових пенсій;

    • пенсій військовим;

    • пенсій інвалідам;

    • компенсацій пенсіонерам;

    • допомоги дітям у віці від півтора до 6 років;

    • допомоги потерпілим від аварії на Чорнобильській АЕС;

    • на інші потреби.

    Страхові ставки внесків до Пенсійного фонду РФ (тарифи) встановлюються щорічно Федеральним законом. Так, страхові ставки внесків, встановлені в 2000 р. (Федеральний закон від 20 листопада 1999 р. № 197 - ФЗ "Про тарифи страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації й у фонди обов'язкового медичного страхування Російської Федерації на 2000 рік "):

    • для роботодавців - юридичних осіб (підприємств, організацій, установ, у тому числі іноземних) - у розмірі 28% від нарахованої оплати праці в грошовій і натуральній формах за всі підставах незалежно від джерел фінансування, включаючи винагороди за договорами цивільно-правового характеру;

    • для роботодавців - колгоспів, радгоспів, підприємств з виробництва сільськогосподарської продукції - у розмірі 20,6% від виплачених працівникам сум;

    • для громадян, які займаються індивідуально-трудовою діяльністю і приватною практикою (аудитори, нотаріуси та ін), - 28% від отриманого доходу;

    • для селянських (фермерських) господарств - 20,6% від прибутків їх діяльності за вирахуванням витрат, пов'язаних з їх отриманням;

    • для працюючих - 1% від доходу.

    Нарахована заробітна плата включає всі види винагород штатним, позаштатним, сезонним, тимчасовим працівникам, а також працюють за сумісництвом.

    Перелік виплат, на які не нараховуються страхові внески до Пенсійного фонду РФ, представлений у Постанові Уряду РФ від 13 жовтня 1999 р. Крім того, перелік юридичних осіб, які звільняються від сплати внесків, також визначається Урядом РФ.

    Відрахування до фонду всі господарюючі суб'єкти включають до собівартості продукції (робіт, наданих послуг).

    Термін сплати страхових внесків до фонду для роботодавців - один раз на місяць не пізніше 15-го числа місяця, наступного за місяцем, за який нараховані страхові внески. У такому ж порядку роботодавці нараховують і утримують страхові внески з працівників, у тому числі з працюючих пенсіонерів.

    Підприємці, що здійснюють свою діяльність без утворення юридичної особи, сплачують страхові внески до фонду у строки, встановлені для прибуткового податку, тобто по 1 / 3 річної суми до 15 липня, 15 серпня, 15 листопада.

    Селянські (фермерські) господарства вносять платежі один раз на рік не пізніше 1 квітня наступного року.

    До роботодавців та іншим платникам страхових внесків, які не внесли встановлені для них кошти в фонд або внесли в менших розмірах, застосовуються фінансові санкції.

    Керівництво фондом здійснюють правління фонду і його постійно діючий орган - виконавча дирекція, якій підпорядковуються відділення в республіках у складі РФ, відділення в національно-державних і адміністративно-територіальних утвореннях. На місцях (у містах, районах) є уповноважені фонду.

    Відділення Пенсійного фонду РФ забезпечують організаційну роботу фонду по збору внесків на соціальне страхування, фінансування органів соціального забезпечення, регіональних програм соціального забезпечення, а також контроль за витрачанням коштів відділення фонду.

    Крім Пенсійного фонду призначенням і перерозподілом розміру пенсій займаються Міністерство праці та соціального захисту, Міністерство зв'язку (доставка пенсій населенню), ощадні банки (забезпечення пенсіонерів готівкою і виробництво необхідних безготівкових перерахувань за їх дорученням).

    Бюджет Пенсійного фонду Російської Федерації готується в рамках бюджетного законодавства відповідно до постанови Уряду РФ. У Законі про бюджет затверджуються загальна сума доходів, у тому числі за джерелами, і загальна сума витрат за напрямками.

    Фонд соціального страхування Російської Федерації

    Фонд соціального страхування РФ (далі ФСС) створений 1 січня 1991 р. Постановою Ради Міністрів РРФСР від 25 грудня 1990р.

    Сьогодні цей фонд відповідно до Указу Президента РФ від 7 серпня 1992 р. діють як самостійне некомерційне фінансово-кредитна установа. ФСС є автономним і строго цільовим.

    Положення про фонд затверджено Урядом РФ від 12 лютого 1992 Фонд соціального страхування складається з регіональних галузевих відділень і філій відділень. Для забезпечення діяльності фонду створено центральний апарат, а в регіональних та центральних відділеннях - апарати органів фонду. При фонді утвориться правління, а при регіональних та центральних галузевих відділеннях - координаційні ради. Керівництво фондом здійснюється його головою, який призначається Урядом РФ.

    Фонд соціального страхування РФ утворюється за рахунок:

    • страхових внесків підприємств, установ, організацій, а також інших господарюючих суб'єктів незалежно від форм власності;

    • доходів від інвестування частини тимчасово вільних коштів фонду;

    • добровільних внесків громадян і юридичних осіб;

    • асигнувань з федерального бюджету РФ на покриття витрат, пов'язаних з наданням пільг особам, які постраждали від радіації, а також на інші цілі.

    Цілі фонду - забезпечення державних гарантій в системі соціального страхування та поліпшення матеріальних умов певних груп населення. Фонд призначений:

    • для виплат різних допомог (по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, при народженні дитини та догляду за нею до досягнення нею півторарічного віку);

    • для оплати путівок санаторно-курортного лікування та відпочинку працівників та членів їх сімей;

    • для часткового утримання санаторіїв-профілакторіїв, санаторних та оздоровчих таборів для дітей та юнацтва;

    • для інших цілей.

    Постановою Уряду РФ від 31 серпня 1999 р. № 975 "Про затвердження правил віднесення галузей (підгалузей) економіки до класу професійного ризику" всі галузі (підгалузі) економіки диференціюються за групами в залежності від класу професійного ризику.

    Таким чином, організації та фізичні особи підлягають віднесенню до галузі чи підгалузі економіки, якій відповідає їх основна діяльність.

    На підставі класифікації галузей (підгалузей) економіки за класами професійного ризику і страхових тарифів на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на 2000 р. (ФЗ від 2 січня 2000 р. № 10 - ФЗ) у відсотках до нарахованої оплати праці по всіх підставах (доходів) застрахованих був створений фонд для виплат допомоги особам, чиє право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ними трудових обов'язків, встановлено відповідно до законодавства Російської Федерації.

    Федеральним законом від 20 листопада 1999 р. № 197 - ФЗ встановлено тариф страхових внесків до Фонду соціального страхування Російської Федерації для роботодавців-організацій та громадян - фізичних осіб, які здійснюють прийом на роботу за трудовим договором, в розмірі 5,4% виплат в грошовій і (або) натуральній формі, нарахованих на користь працівників із всім підставах незалежно від джерел фінансування. Працівники в цей фонд своїх відрахувань не роблять.

    Порядок перерахування коштів страхувальниками у фонд відрізняється від порядку перерахування в інші державні позабюджетні фонди. У середньому більше 85% нарахованих страхових внесків залишається платнику до кінця звітного року на цілі соціального страхування. Якщо ці кошти в поточному періоді не витрачені, то залишок перераховується до бюджету фонду наступного року.

    Всі кошти фонду враховуються на єдиному поточному рахунку фонду та її виконавчого органу.

    Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації

    Державний фонд зайнятості населення РФ утворена відповідно до Закону РРФСР від 19 квітня 1991 р. Він призначений для проведення заходів, пов'язаних з реалізацією

    державних програм зайнятості населення. Порядок утворення та витрачання коштів Фонду зайнятості населення регулюється зазначеним Законом та Положенням про Державний фонд зайнятості населення (далі ГФЗН).

    Фонд формується за рахунок обов'язкових страхових внесків із заробітку працюючих, асигнувань з федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Федерації. Додатковими джерелами надходжень можуть бути добровільні внески юридичних і фізичних осіб, а також інші кошти.

    Управління ГФЗН здійснюється Державним комітетом РФ по зайнятості та його відділеннями, а також центрами зайнятості при представницьких органах влади РФ. Безпосереднє управління фондом покладено на правління.

    Федеральним законом від 20 листопада 1999 р. № 197 - ФЗ встановлено тариф страхових внесків до Державного фонду зайнятості населення на 2000 р. для роботодавців-організацій в розмірі 1,5% виплат в грошовій і (або) натуральній формі, нарахованих на користь працівників за всі підставах незалежно від джерел фінансування, включаючи винагороди за договорами цивільно-правового характеру, предметом яких є виконання робіт і надання послуг.

    Від сплати внесків до ГФЗН звільняються інваліди, громадські організації інвалідів, релігійні об'єднання, Міноборони РФ, МВС РФ, Служба зовнішньої розвідки РФ, інші військові формування.

    Фонди обов'язкового медичного страхування Російської Федерації

    Фонди обов'язкового медичного страхування утворені відповідно до Закону РРФСР "Про обов'язкове медичне страхування в РРФСР" від 28 червня 1991 р. з подальшим внесенням змін у 1994 р. Закон визначає правові, економічні та організаційні основи медичного страхування населення.

    Фонди обов'язкового медичного страхування РФ створюються на федеральному і на територіальному рівні. Місцеві органи самоврядування затверджують ці фонди і регулюють їх діяльність на основі Положення про територіальні фондах обов'язкового медичного страхування, затвердженого Постановою Уряду РФ від 24 лютого 1993

    Федеральний фонд створюється Урядом РФ, а територіальні фонди утворюються представницькими виконавчими органами влади республік у складі РФ та інших суб'єктів Федерації.

    Головним завданням фондів обов'язкового медичного страхування є реалізація державної політики у сфері обов'язкового медичного страхування, а саме: підбір медичних установ, здатних надавати якісну медичну допомогу, та укладення з ними договорів на обслуговування, а також оплата їх послуг. Медичні установи, що здійснюють медичне страхування, зобов'язані мати дозвіл державного органу (тобто ліцензію) на право займатися такою діяльністю.

    Фонди обов'язкового медичного страхування формуються за рахунок страхових внесків та бюджетних асигнувань, інших надходжень.

    Бюджет Федерального фонду обов'язкового медичного страхування і звіт про його виконання щорічно розглядаються Державною думою.

    Платниками внесків виступають підприємства, установи, організації незалежно від форм власності та організаційно-правових форм, а також органи виконавчої влади, що здійснюють платежі за непрацюючих громадян (дітей, учнів і студентів, пенсіонерів та інших категорій).

    Тариф страхових внесків визначається федеральною владою за поданням Уряду РФ. У 2000 р. він становив 3,6% по відношенню до нарахованої оплати праці по всіх підставах в наступному співвідношенні: у Федеральний фонд - в розмірі 0,2% і в територіальні фонди - в розмірі 3,4%. Постановою Уряду РФ від 5 січня 2000 р. № 9 затверджено Перелік виплат, на які з 1 січня 2000 р. не нараховуються страхові внески до фондів обов'язкового медичного страхування, у тому числі вихідну допомогу при припиненні трудового договору (контракту), грошова компенсація за невикористану відпустку, державні допомоги громадянам, які мають дітей, допомоги з тимчасової непрацездатності та ін

    Всім громадянам Росії за місцем постійного проживання або місцем роботи вручається страховий поліс, який дає право на безкоштовне здобуття гарантованого обсягу медичних послуг. У цей обсяг медичних послуг входять послуги "швидкої та невідкладної допомоги", лікування гострих захворювань, послуги з обслуговування вагітних та пологах, допомога дітям, пенсіонерам та інвалідам. 8



























    Список літератури:

      1. Фінансове право: Підручник для студентів вузів, що навчаються за напрямом і спеціальністю «Юриспруденція» / Химичева, Н.І. .- 3-е видання, перероблене і доповнене. - М.: МАУП, 2002 .- 733 с.

      2. 27.1 Поняття фінансів та фінансового права / / Основи держави і права .- 3-е изд., Испр. і доп .. - М., 1998.

      3. Фінансове право = FINANCIAL LAW: Навчальний посібник для студентів економічних спеціальностей вузів / Рассолов, М.М.. - М.: Закон і право, ЮНИТИ-ДАНА, 2002 .- 444.

      4. Карасьова, Марина Валентинівна, Фінансове право. Загальна частина: Підручник для студентів юридичних вузів. - М.: МАУП, 2000 .- 256 с.

      5. § 3 Правовий режим державних і муніципальних позабюджетних фондів / / Фінансове право Російської Федерації .. - М., 2002.

      6. http://interlaw.dax.ru/student/4/M2.htm

    1 Фінансове право: Підручник для студентів вузів, що навчаються за напрямом і спеціальністю «Юриспруденція» / Химичева, Н.І. .- 3-е видання, перероблене і доповнене. - М.: МАУП, 2002 .- 733 з

    2 27.1 Поняття фінансів та фінансового права / / Основи держави і права .- 3-е изд., Испр. і доп .. - М., 1998

    3 http://interlaw.dax.ru/student/4/M2.htm

    4 Фінансове право = FINANCIAL LAW: Навчальний посібник для студентів економічних спеціальностей вузів / Рассолов, М.М.. - М.: Закон і право, ЮНИТИ-ДАНА, 2002 .- 444

    5 http://interlaw.dax.ru/student/4/M2.htm

    6 Фінансове право = FINANCIAL LAW: Навчальний посібник для студентів економічних спеціальностей вузів / Рассолов, М.М.. - М.: Закон і право, ЮНИТИ-ДАНА, 2002 .- 444

    7 Карасьова, Марина Валентинівна, Фінансове право. Загальна частина: Підручник для студентів юридичних вузів. - М.: МАУП, 2000 .- 256 с.

    8 § 3 Правовий режим державних і муніципальних позабюджетних фондів / / Фінансове право Російської Федерації .. - М., 2002.

    Посилання (links):
  • http://interlaw.dax.ru/student/4/M2.htm
  • Додати в блог або на сайт

    Цей текст може містити помилки.

    Держава і право | Контрольна робота
    91.9кб. | скачати


    Схожі роботи:
    Зміст фінансово правового регулювання суспільних відноси
    Механізм адміністративно правового регулювання суспільних відноси
    Правове регулювання суспільних відносин
    Механізм адміністративноправового регулювання суспільних відносин
    Право в системі нормативного регулювання суспільних відносин
    Право в системі нормативного регулювання суспільних відносин 2
    Правове регулювання суспільних відносин у галузі охорони окр
    Право і мораль у системі нормативного регулювання суспільних відносин
    Правове регулювання суспільних відносин у галузі охорони навколишнього середовища і природокористування
    © Усі права захищені
    написати до нас