Зміст оперативно розшукових заходів

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ФАКУЛЬТЕТ: "Міжнародно-правове"
КОНСТРОЛЬНАЯ РОБОТА
З ДИСЦИПЛІНИ: "Оперативно-розшукові
ДІЯЛЬНІСТЬ "
Зміст оперативно-розшукових заходів

Зміст
Введення
Глава I. Оперативно-розшукові заходи
1.1 Поняття оперативно-розшукових заходів
Глава II. Зміст оперативно-розшукових заходів
2.1 Опитування
2.2 Наведення довідок
2.3 Збір зразків для порівняльного дослідження
2.4 Перевірочна закупівля
2.5 Дослідження предметів і документів
2.6 Спостереження
2.7 Ототожнення особистості
2.8 Обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів
2.9 Контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень
2.10 Прослуховування телефонних переговорів
2.11 Зняття інформації з технічних каналів зв'язку
2.12. Оперативне впровадження
2.13. Контрольована поставка
2.14. Оперативний експеримент
Висновок
Бібліографія

Введення

Оперативно-розшукові заходи (ОРЗ) - це складовою структурний елемент оперативно-розшукової діяльності, що складається з системи взаємопов'язаних дій, спрямованих на вирішення конкретних тактичних завдань. За своєю суттю ОРЗ спрямовані на добування інформації, виявлення прихованих (приховуваних) злочинів, ознак і фактів злочинної діяльності, їх суб'єктів, розшук зниклих осіб.
ОРЗ носять чітко виражений розвідувально-пошуковий характер і здійснюються як гласно, так і негласно, а також можуть носити змішаний, гласно-негласний характер. Підстави і умови проведення ОРЗ регламентовані Федеральним законом "Про оперативно-розшукову діяльність" від 12.08.95 № 144-ФЗ (СЗ РФ № 33-95 р. ст.3349); прийнятий Державною Думою 05.07.95 р.; ізм. - Федеральний закон від 18.07.97 № 101-ФЗ.
Відповідно до ст.6 даного Федерального Закону, до оперативно-розшуковим заходам ставляться:
Опитування громадян.
Наведення довідок.
Збір зразків для порівняльного дослідження.
Перевірочна закупівля.
Дослідження предметів і документів.
Спостереження.
Ототожнення особистості.
Обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів.
Контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень.
Прослуховування телефонних переговорів.
Зняття інформації з технічних каналів зв'язку.
Оперативне впровадження.
Контрольована поставка.
Оперативний експеримент.
Цей перелік - вичерпний. Змінити або доповнити його можливо тільки шляхом прийняття відповідного закону на федеральному рівні. Необхідно мати на увазі, що в оперативно-розшукової діяльності практикується, як правило, проведення комплексу заходів, що дозволяють вивчити цікавить питання всебічно. Так, спостереження часто здійснюється спільно з прослуховуванням телефонних переговорів, контрольна поставка - спільно зі збором зразків для порівняльного дослідження і т.п.
Оперативно-розшукові заходи включають в себе комплекс оперативно-розшукових дій і часто мають значну тимчасову протяжність, від декількох годин до декількох місяців і років. Розглянуті в курсовій роботі заходи включають в себе елементарні операції, дії, види яких вельми різноманітні, як різноманітні і явища, процеси, інформацію про які необхідно мати для розкриття злочину або виконання їх завдань оперативно-розшукової діяльності.
У даній роботі дається докладна характеристика оперативно-розшукових заходів, розглядається структура кожного виду ОРЗ, а також розкривається та аналізується значення оперативно-розшукових заходів для виконання завдань оперативно-розшукової діяльності.

Глава I. Оперативно-розшукові заходи

1.1 Поняття оперативно-розшукових заходів

Під ОРЗ розуміються закріплені в ФЗ про ОРО дії або сукупність дій, в рамках яких застосовуються гласні і негласні сили, засоби та методи, спрямовані на вирішення завдань ОРД.
Відповідно до ст.6 Федерального Закону "Про оперативно-розшукову діяльність" від 12.08.95 № 144-ФЗ (СЗ РФ № 33-95 р. ст.3349), до оперативно-розшуковим заходам ставляться:
Опитування громадян.
Наведення довідок.
Збір зразків для порівняльного дослідження.
Перевірочна закупівля.
Дослідження предметів і документів.
Спостереження.
Ототожнення особистості.
Обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів.
Контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень.
Прослуховування телефонних переговорів.
Зняття інформації з технічних каналів зв'язку.
Оперативне впровадження.
Контрольована поставка.
Оперативний експеримент.
Цей перелік - вичерпний. Змінити або доповнити його можливо тільки шляхом прийняття відповідного закону на федеральному рівні.
ОРЗ носять, як правило, розвідувально-пошуковий характер і спрямовані на отримання такої інформації:
про осіб, що замишляють, підготовляють, здійснюють, а також про осіб, що сприяють цій діяльності;
про наявність матеріальних слідів протиправної діяльності, у тому числі знарядь злочинів, предметів, здобутих злочинним шляхом, та про можливості їх використання в якості джерел доказів при розкритті злочину;
про існування і місцезнаходження осіб, що володіють інформацією про сюжеті оперативного співробітника подію (наприклад, очевидців);
про місцезнаходження осіб, які переховуються від слідства і суду;
про безвісти зниклих громадян.
До цих заходів залучаються як оперативні співробітники, так і агентура, а також громадяни. Кінцеві цілі довільних заходів перед громадянином, як правило, не розшифровуються.
Оперативно-розшукові заходи включають в себе комплекс оперативно-розшукових дій і часто мають значну тимчасову протяжність, від декількох годин до декількох місяців і років. У ряді статей Федерального Закону про ОРД початковий термін окремих заходів обмежений терміном в 6 місяців (наприклад, контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень; прослуховування телефонних переговорів). Розглянуті заходи включають в себе елементарні операції, дії, види яких вельми різноманітні, як різноманітні і явища, процеси, інформацію про які необхідно мати для розкриття злочину або виконання їх завдань оперативно-розшукової діяльності.
Підстави для проведення оперативно-розшукових заходів
Підставою для проведення оперативно-розшукових заходів є:
Наявність порушеної кримінальної справи.
Що стали відомими органам, які здійснюють оперативно - розшукову діяльність, відомості про:
а) ознаки підготовлюваного, що здійснюється або досконалого протиправного діяння, а також про осіб, його готують, вчиняють або вчинили, якщо немає достатніх даних для вирішення питання про порушення кримінальної справи;
б) події або дії, що створюють загрозу державній військової, економічної чи екологічну безпеку Російської Федерації;
в) осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду або ухиляються від кримінального покарання;
г) осіб, які пропали безвісти, і про виявлення невпізнаних трупів.
Доручення слідчого, органу дізнання, вказівки прокурора або визначення суду в кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.
Запити інших органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність.
Постанова про застосування заходів безпеки щодо захищуваних осіб, здійснюваних уповноваженими на те державними органами в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації.
Запити міжнародних правоохоронних організацій та правоохоронних органів іноземних держав відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.
Органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, у межах своїх повноважень має право також збирати дані, необхідні для прийняття рішень:
Про допуск до відомостей, що становлять державну таємницю.
Про допуск до робіт, пов'язаних з експлуатацією об'єктів, що становлять підвищену небезпеку для життя і здоров'я людей, а також для навколишнього середовища.
Про допуск до участі в оперативно-розшукової діяльності або про доступ до матеріалів, отриманих в результаті її здійснення.
Про встановлення або про підтримку з особою відносин співпраці при підготовці та проведенні оперативно-розшукових заходів.
По забезпечення безпеки органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність.
Про видачу дозволів на приватну детективну і охоронну діяльність.
Найбільш вагоме, повну підставу для початку проведення оперативно-розшукових заходів - наявність порушеної кримінальної справи за конкретної події, факту. При цьому не має значення, ким порушено кримінальну справу - оперативним працівником, органом дізнання, слідчим або судом, і в чиєму виробництві воно знаходиться.
За порушеними кримінальними справами, що перебувають у провадженні слідчого (дізнавача), оперативно-розшукові заходи можуть проводитися як за дорученням особи, яка провадить попереднє слідство, так і без такого.
При розкритті злочину, вчиненого в умовах не очевидності, слідчий зобов'язаний вжити всіх заходів до його розкриття, а, отже, задіяти можливості оперативних підрозділів та відповідно до статті 38 Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації зобов'язаний дати письмове окреме доручення про прийняття оперативно-розшукових заходів щодо встановлення злочинця, що є формальною підставою для виробництва всього комплексу оперативно-розшукових заходів.
Однак у разі відсутності окремого доручення оперативний працівник має право самостійно приймати рішення про виробництво необхідних оперативно-розшукових заходів. Про хід та результати своєї діяльності у цьому разі оперативний працівник повідомляє слідчого за своєю ініціативою. Іншими словами, активність та ініціативність оперативного співробітника не повинні сковуватися відсутністю документа, підписаного слідчим і цілком залежати від кваліфікації останнього, від його знань про можливості негласних методів розкриття злочинів.
Відомості про ознаки підготовлюваного, що здійснюється або вчиненого злочину, що дають законні підстави для проведення оперативно-розшукових заходів, можуть міститися як у джерелах, перерахованих у ст. ст.140 - 145 КПК України, так і в інших, зокрема, в конфіденційних повідомленнях. Ці відомості нерідко мізерні, містять мінімум інформації про подію, носять обмежений характер. Прийняття рішення, як правило, супроводжується дефіцитом часу, суперечливістю інформації, відсутністю достатніх сил і засобів.
Відомості про осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду або ухиляються від кримінального покарання, можуть міститися в матеріалах, оформлюваних слідчим при оголошенні особи, яка підлягає притягненню до кримінальної відповідальності, в розшук; в орієнтування органів внутрішніх справ, у розшукових завданнях, в конфіденційній інформації, а також у матеріалах кримінальної справи, по яких запідозрені особа ще не оголошено в розшук, але є об'єктивні підстави вважати про його причетність до скоєного злочину.
На думку ряду вчених, вказівку прокурора і рішення суду по справах, що перебувають в їх провадженні, суперечить вимогам Кримінально - процесуального закону, згідно з яким прокурор наділений правом дати вказівку слідчому будь-якого відомства (МВС, ФСБ, органу податкової поліції і т.п.) по що знаходиться в його виробництві кримінальній справі, в тому числі і про проведення оперативно-розшукових заходів. Вказівки прокурора або рішення суду не повинні стосуватися місця часу проведення негласних заходів, а також сил і засобів, задіяних при їх здійсненні. Всі ці питання керівник оперативного підрозділу, на чиє ім'я надійшло вказівку прокурора або рішення суду, вирішує самостійно.
Результати виконання оперативно-розшукових заходів, що проводяться за дорученням слідчого, дізнавача, за вказівкою прокурора або за рішенням суду, як правило, оформляються довідкою оперативного працівника, що містить відомості, які мають значення для розкриття, розслідування злочину або винесення вироку у справі в суді.
З тих же підстав, зазначених у статті 7 Федерального Закону про ОРД, проводяться оперативно - розшукові заходи за запитами інших органів, що здійснюють оперативно - розшукову діяльність на підставі таких правових актів:
Закон Російської Федерації "Про федеральних органах державної безпеки";
Закон Російської Федерації "Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі";
Закон Російської Федерації "Про зовнішню розвідку";
Закон Російської Федерації "Про державний кордон Російської Федерації";
Закон Російської Федерації "Про державну охорону вищих органів державної влади Російської Федерації та їх посадових осіб";
Закон Російської Федерації "Про приватну детективну і охоронну діяльність в Російській Федерації";
Закон Російської Федерації "Про Федеральних органах податкової поліції".
Запити перерахованих органів про проведення відповідних оперативно-розшукових заходів оформляються в письмовому вигляді і візуються керівником органу внутрішніх справ відповідного рівня. У запиті, як правило, повинні бути вказані конкретні оперативно-розшукові заходи, які належить провести. У разі необхідності винесення постанови відповідної посадової особи або рішення суду для виконання запиту, ці документи подаються ініціатором в оперативний підрозділ спільно із запитом.
При винесенні постанови про застосування заходів безпеки щодо захищуваних осіб, що здійснюють уповноваженими на те державними органами в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації, оперативні працівники при проведенні оперативно-розшукових заходів зобов'язані доводити до відома захищуваних осіб про проведені заходи. Причому, якщо такі заходи обмежують конституційні права захищаються осіб (наприклад, прослуховування телефонних переговорів), то вони проводяться тільки після отримання письмової згоди на це з боку особи, безпека якого здійснюється.
Свої особливості має виконання запитів міжнародних правоохоронних організацій та правоохоронних органів іноземних держав. Оперативно-розшукові заходи по них можуть проводитися, як правило, тільки в тих випадках, коли не потрібно судового рішення.
При необхідності обмеження конституційних прав громадян за запитами, які надійшли з даних органів, замовник або виконавець зобов'язаний одержати рішення судді за місцем проведення заходу.
Умови проведення оперативно-розшукових заходів
Умови проведення ОРЗ - це встановлені оперативно-розшуковим законодавством спеціальні правила, неухильним виконанням яких законодавець обумовлює підготовку та (або) здійснення конкретного ОРЗ, які покликані підвищити їх ефективність і гарантувати дотримання принципів ОРД при їх проведенні.
Громадянство, національність, стать, місце проживання, майнове, посадову та соціальний стан, належність до громадським об'єднанням, ставлення до релігії і політичні переконання окремих осіб не є перешкодою для проведення щодо їх оперативно-розшукових заходів на території Російської Федерації, якщо інше не передбачено федеральним законом.
Проведення оперативно-розшукових заходів, які обмежують конституційні права громадян на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень, переданих по мережах електричного і поштового зв'язку, а також право на недоторканність житла, допускається на підставі судового рішення і за наявності інформації:
Про ознаки підготовлюваного, що здійснюється або досконалого протиправного діяння, за яким ведення попереднього слідства є обов'язковим.
Про осіб, що підготовляють, які роблять чи вчинили протиправне діяння, за яким ведення попереднього слідства є обов'язковим.
Про події або дії, що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічній безпеці Російської Федерації.
У випадках, які не терплять зволікання і можуть призвести до скоєння тяжкого злочину, а також при наявності даних про події та дії, що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічній безпеці Російської Федерації, на підставі мотивованої постанови одного з керівників органу, який здійснює оперативно- розшукову діяльність, допускається проведення оперативно-розшукових заходів з обов'язковим повідомленням суду (судді) протягом 24 годин. Протягом 48 годин з моменту початку проведення оперативно-розшукового заходу орган, його здійснює, зобов'язаний отримати судове рішення про проведення такого оперативно-розшукового заходу або припинити його проведення.
У разі виникнення загрози життю, здоров'ю, власності окремих осіб за їх заявою або за їх згодою у письмовій формі дозволяється прослуховування переговорів, що ведуться з їх телефонів, на підставі постанови, затвердженого керівником органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, з обов'язковим повідомленням відповідного суду ( судді) протягом 48 годин.
Перевірочна закупівля або контрольована поставка предметів, речовин і продукції, вільна реалізація яких заборонена або обіг яких обмежено, а також оперативний експеримент чи оперативне впровадження посадових осіб органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, а також осіб, які надають їм сприяння, проводяться на підставі постанови, затвердженого керівником органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність.
Проведення оперативного експерименту допускається тільки з метою виявлення, попередження, припинення і розкриття тяжкого злочину, а також з метою виявлення та встановлення осіб, їх підготовляють, які роблять чи вчинили.
При проведенні оперативно-розшукових заходів з підстав, передбачених пунктами 1 - 4 і 6 частини другої статті 7 Федерального закону про ОРД, забороняється здійснення дій, зазначених у пунктах 8 - 11 частини першої статті 6 цього Закону.
Оперативно-розшукові заходи, що забезпечують безпеку органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, проводяться відповідно до цього Закону та виключно в межах повноважень зазначених органів, встановлених відповідними законодавчими актами Російської Федерації.

Глава II. Зміст оперативно-розшукових заходів

2.1 Опитування

Опитування - бесіда з громадянами, яким можуть бути відомі факти, обставини, значущі для виконання поставленої перед оперативним співробітником завдання. Це можуть бути відомості про злочини, осіб, які його вчинили, сліди злочинної діяльності і т.п.
Даний захід носить пошуковий, розвідувальний характер і спрямована на виявлення прихованої або прихованою інформації, що має значення для вирішення поставлених перед оперативним співробітником завдань.
У залежності від конкретної ситуації, опитування можуть бути попередньо підготовленими або непідготовленими.
У першому випадку ретельно вивчається особистість людини, з яким має бути вступити в спілкування, його інтереси, ставлення до досліджуваної події, сильні і слабкі сторони і т.п. Отримання інформації про ці обставини може бути гласним або негласним шляхом. Використовуючи перший шлях, нерідко вивчають службові характеристики, записи у трудовій книжці, історії хвороби, вироки по попередніх судимостей, особисті справи осіб, які перебували в місцях позбавлення волі, тощо
Другий шлях дозволяє перевірити отримані легальними методами дані за допомогою спостереження, прослуховування телефонних переговорів і т.п.
Опитування громадян допускається лише за їх добровільну згоду на бесіду. При цьому оперативний працівник може проводити опитування особисто, безпосередньо, або доручати його проведення іншій посадовій особі ОРД, що діє за дорученням зазначеного співробітника. При цьому на прохання опитуваного особи співробітник оперативного підрозділу зобов'язаний забезпечити конфіденційність опитування. Проте в ході такої розмови не виключається і використання правил конспірації в інтересах отримання інформації від вказаних осіб, які мають відомостями, необхідними для вирішення завдань оперативно-розшукової діяльності, але не хочуть надати її співробітнику оперативного підрозділу.
Справжні цілі опитування з тактичних міркувань можуть зашифровувати або опитує може приховати свою професійну приналежність. У випадках, коли від опитуваного надійшло прохання про конфіденційний характер повідомляються відомостей, дані про нього не розголошуються, і ця особа згодом як свідка у ході попереднього чи судового слідства не допитується.
Опитування як оперативно-розшукова захід слід відрізняти від допиту, виробленого у кримінальній справі. Допит - прерогатива слідчого або особи, яка провадить дізнання. Він здійснюється з обов'язковою фіксацією в протоколі встановленої форми з попередженням допитуваного свідка чи потерпілого про відповідальність за дачу завідомо неправдивих показань. Оперативний співробітник може виробляти допит тільки за дорученням посадової особи, у провадженні якого перебуває кримінальна справа.
Результати розвідувального опитування можуть бути оформлені або поясненням, або рапортом. У першому випадку складений документ може бути залучений до матеріалів кримінальної справи, і згодом опитаний, як правило, допитується в якості свідка по кримінальній справі.
У другому випадку, при оформленні результатів опитування у формі рапорту, отримані відомості використовуються в якості орієнтує інформації при висуванні версій, планування розслідування, а також як джерело про особу, що володіє певною інформацією. Цей рапорт також може бути залучений до матеріалів кримінальної справи.
Постійно викликає дискусії питання про застосування в ході опитування технічних засобів (магнітофона, відеокамери, кінокамери). Використовувати такі кошти можливо як гласним шляхом, так і негласним, але в будь-якому випадку факт звуко-, відеозапису оперативно-розшукового заходу оформляється рапортом співробітника, їх застосовував. У цьому документі повинні бути відображені основні параметри виробленої запису, зокрема вид магнітофона, тип магнітної плівки, умови виробництва запису, текст записаного повідомлення і т.п. Згодом магнітна плівка може бути спрямована на дослідження експерту, який нерідко здатний відповісти на наступні питання: Чи належить звукова мова, записана на фонограмі, гр. Сидорову? Скільки осіб брало участь у розмові? Не піддавалася чи фонограма фізичній та електронно-акустичному монтажу? Де проводився запис, яка звукова середу місця розвідувальної бесіди? Фонограма записі бесіди записана безперервно або з зупинками? Якщо з зупинками, то скільки їх було? і т.п.
Звукозапис бесіди, в установленому порядку досліджена експертом в області акустики, може бути визнана джерелом доказів у справі і покладена в основу обвинувального (або виправдувального) вироку.
Питання опитуваному повинні задаватися у спокійному тоні. Неприпустимо вголос оцінювати і коментувати відповіді опитуваного. Забороняється також ставити навідні і аморальні питання. Так, навідні питання в самому формулюванні містять бажаний для опитуваного відповідь. Особливо не доречні вони при опитуванні неповнолітніх, адже у них підвищена сугестивність, яка може призвести до спотворення істини.
"Вловлює" питання розраховані на те, щоб зловити опитуваного на випадковій застереженні. Вони зазвичай спрямовані на заплутування опитуваного. Дуже обережно потрібно застосовувати і непрямі питання, тобто такі, про справжню спрямованості яких опитуваний не обізнаний.
При здійсненні опитування певних категорій громадян використовуються детектори визначення симуляції, наприклад, поліграфи, будучи специфічним різновидом даного оперативно-розшукового заходу, коли в ході бесіди з громадянами використовуються технічні засоби, тому що у ході проведеної за спеціальними методиками бесіди з опитуваним особою фіксуються його психофізіологічні параметри (реакції) на поставлені запитання.
Інформація, отримана в ході опитування з використанням поліграфа, не може застосовуватися в якості доказів, має імовірнісний характер і тільки орієнтує значення.
Опитування проводиться за завданнями оперативних підрозділів органів внутрішніх справ Російської Федерації відповідно до Федерального Законів про ОРД, а в системі МВС Російської Федерації і згідно відомчому нормативному акту МВС Росії (Інструкції МВС РФ від 28 грудня 1994 р. № 437).
Опитування громадян з використанням поліграфа проводять спеціально підготовлені співробітники оперативно-технічних і оперативних підрозділів, які пройшли відповідну підготовку та мають допуск до роботи з поліграфними пристроями.
У ході опитування опитуваний має право в будь-який момент відмовитися від подальшої участі в його проведенні. Відмова від опитування не може розглядатися як підтвердження причетності опитуваного до скоєння злочину і свідчити про приховування відомих йому відомостей, а також вести до обмеження його законних прав і свобод.
Практика показує, що опитування громадян - одне з найпоширеніших ОРЗ. При опитуванні не можна застосовувати погрози, будь-якого роду фізичний вплив, не можна примушувати до давання свідчень проти самого себе чи близьких родичів, не можна допускати дії, що принижують гідності особи.

2.2 Наведення довідок

Наведення довідок - це збір інформації про цікавлять оперативні підрозділи суб'єктах, у тому числі про осіб, причетних до злочинної діяльності, що зберігаються в місцевих, регіональних та загальноукраїнських інформаційно-пошукових систем також різних документах.
Наведення довідок передбачає збір відомостей про самих різних аспектах життя осіб, що перевіряються, в тому числі про його біографії, його зв'язки, освіті, уміннях і навичках, про рід занять, майновий стан, місце проживання, факти вчинення в минулому адміністративних правопорушень і кримінальних злочинів і т . п. Весь перелік даних, якими можуть зацікавитися оперативні підрозділи, привести важко.
Для наведення довідок використовуються інформаційно-пошукові системи МВС, а також будь-яких інших державних установ та організацій. У необхідних випадках запити з наведенні довідок в інших міністерствах і відомствах повинні оформлятися керівниками органів внутрішніх справ. Отримана інформація за умови дотримання вимог ч.6 ст.5, ст.12 Федерального Закону про ОРД, а також ст. ст.74 - 84, ст. ст.86 - 89 КПК України може долучатися до матеріалів кримінальної справи. Одна з вимог допуску отриманої інформації в якості джерела доказів - можливість перевірки і повторної перевірки документа в ході слідчих дій або за допомогою судової експертизи.
Наведення довідок проводиться як особисто оперативним співробітником, так і за його дорученням іншою особою. Основна відмінність наведення довідок як оперативно-розшукового заходу від слідчої дії, спрямованого на збір інформації, полягає в тому, що справжні цілі оперативно-розшукового заходу можуть легендованої, ховатися.
Результати вивчення документів оформляються або рапортом (як правило, для внутрівідомчого документообігу), або довідкою. В останньому випадку довідка разом з оригіналами документів, що надійшли з інформаційно-пошукових систем (вимога з ІЦ про судимості, довідка ОВС про адміністративні правопорушення тощо), можуть долучатися до матеріалів кримінальної справи.

2.3 Збір зразків для порівняльного дослідження

Збір зразків для порівняльного дослідження - це ОРЗ, що складається у виявленні та вилученні матеріальних носіїв юридично значимої інформації як об'єкта подальшого порівняльного дослідження з метою вирішення конкретних завдань ОРД.
Даний захід, передбачений ст. 202 Кримінально-процесуального кодексу російської Федерації, суворо регламентовано і нерідко застосовується в слідчій практиці.
Тактика збору зразків для порівняльного аналізу в залежності від розв'язуваних завдань може бути заснована на голосних або негласних методах. Гласний збір зразків проводиться за умови двох факторів:
добровільної згоди особи, що займає необхідними зразками;
можливістю легального відбору зразків.
Оскільки законом не обмежений перелік збираються зразків, до них можуть бути віднесені будь-які об'єкти, в тому числі мікросліди, мікрочастинки, виділення людини, почерк, відбитки різних частин тіла (відомі випадки, коли злодій - домушник був ідентифікований по відображенню вушної раковини, яке залишилося на дверному полотні), інші об'єкти і предмети, що можуть мати відношення до цікавого для оперативного працівника події.
У випадку необхідності збереження факту збору зразків в таємниці від оточуючих, в тому числі від осіб, що перевіряються, використовують негласні, або зашифровані форми їх отримання. При цьому можуть зашифровувати як мета всього заходу, так і приналежність особи, його здійснює, або доручається особам, які надають конфіденційні послуги.
Оскільки отримані зразки можуть бути в подальшому використані в якості джерел речових доказів, тактично грамотним є залучення до їх відбору відповідного фахівця. У цьому випадку фахівець надає консультаційні послуги, повідомляючи, з допомогою яких технічних засобів найбільш доцільно вилучати конкретні об'єкти, як їх упаковувати, щоб не порушити їх цілісність, не пошкодити сліди, наявні на їх поверхні, в яке експертна установа направити дані зразки для дослідження. При цьому за достовірність та збереження зразка повністю несе відповідальність оперативний працівник.
У процесі збору зразків забороняється вчиняти дії, що створюють загрозу здоров'ю громадян, принижують їх честь і гідність, що ускладнюють нормальне функціонування підприємств, організацій та установ, а також порушують життєдіяльність окремих осіб.
Результати збору зразків для порівняльного дослідження оформляється довідкою оперативного працівника, до якого при необхідності додаються результати проведених спеціальних досліджень.
Однією з тактичних особливостей даного заходу є узгодження зі слідчим необхідності попереднього дослідження зразка до порушення кримінальної справи. Вилучений зразок у результаті проведеного лабораторного дослідження може бути приведений у стан, який виключає його подальше дослідження в ході попереднього чи судового слідства (неприпустимо порушення зовнішнього вигляду, внутрішньої будови, зміна властивостей, якостей тощо). Тому надзвичайно важливо спільно зі слідчим визначити можливість і необхідність подібного дослідження. Нерідко без подібних досліджень і необхідність подібного дослідження неможливо вирішити питання про наявність у діях перевіряється (розробляється) особи ознак злочину. Так, при доведенні факту обману покупців, що здійснюється при продажу бистропортящихся харчових продуктів (найбільш часто - всіляких пиріжків, пончиків, тортів), попередні дослідження просто необхідні і без довідки фахівця важко об'єктивно вирішити питання про порушення кримінальної справи.
В інших випадках, при відсутності небезпеки втрати вилученим зразком своїх властивостей і якостей, переважно його направляти слідчого, судді у незміненому вигляді для подальшого дослідження відповідно до кримінально - процесуальним законом.

2.4 Перевірочна закупівля

Перевірочна закупівля - це ОРЗ, яке у спеціальному возмездном придбання (купівлю, обмін, заставу, оренду) товару або отримання послуги у сфері легального або нелегального їх обміну з метою виявлення злочинів.
Захід має свої тактичні особливості. Сутність даного оперативно-розшукового заходу, в побуті воно називається контрольною закупівлею, полягає у вчиненні мнимої угоди купівлі - продажу з особою, підозрюваним, як правило, в обважування, обмірювання, обрахунку покупців, завищення цін, продажу низькосортних товарів за ціною високосортних (так звана пересортиця), а також у реалізації заборонених або обмежених у цивільному обороті предметами, товарами (наприклад, наркотиками, сильнодіючими лікарськими препаратами, зброєю тощо). В останньому випадку перевірочна закупівля проводиться тільки на підставі постанови, затвердженого керівником органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність. До перевірочної закупівлі можуть залучатися й інші особи, що діють на підставі доручення оперативного працівника.
Одна з особливостей цього заходу полягає в зашифрованность його проведення. Іншими словами, факт купівлі-продажу відбувається під виглядом звичайної процедури з наступним поясненням продавцю про фактичну метою закупівлі, контрольним зважуванням придбаного товару і складанням акту про те, що сталося. Існує також негласна форма перевірочної закупівлі, про яку продавцю не повідомляється, контрольне зважування проводиться без його участі та за результатами цього заходу складається довідка.
Факт перевірочної закупівлі доцільно зафіксувати за допомогою технічних засобів: фотоапарата, магнітофона, відеокамери. Створювані при цьому нові джерела фіксації інформації (фотографії, записи на магнітних носіях), нерідко сприяють ефективному доказуванню протиправної діяльності винного чи, навпаки, переконують у хибності мав місце думки про участь особи, що перевіряється у злочинній діяльності.
Всі документи про факт виробництва перевірочної закупівлі, як правило, передаються до органів попереднього слідства або суду, за винятком випадків, коли може піддатися розголосу інформація про осіб, що здійснюють конфіденційне співробітництво з оперативним співробітником.

2.5 Дослідження предметів і документів

Дослідження предметів і документів - це ОРЗ, що проводиться з залученням фахівців, тобто обізнаних осіб, що володіють науковими, технічними та іншими спеціальними знаннями, необхідними для вивчення зазначених матеріальних об'єктів при вирішенні завдань ОРЗ.
Дослідження предметів і документів - це дослідження об'єктів мають відношення до цікавого для оперативного працівника події. Є логічним продовженням збору зразків для порівняння. Адже збір зразків це свого роду підготовчий етап для дослідження з метою виявлення кримінологічних значущих ознак в тому чи іншому об'єкті. Окремі об'єкти досліджуються "самі по собі", без попереднього збору зразків.
Найпростіші дослідження із застосуванням, скажімо, лупи може зробити і сам оперативник, без залучення фахівця у галузі криміналістики, так і в інших сферах наукової діяльності (біологами, судовими медиками, хіміками і т.п.). Але так все ж буває рідко. Хоча оперативно-розшукову дослідження за своїми правовими наслідками, можна сказати, "не тягне" на експертизу у кримінальній справі, воно повинне проводиться "вузькими" фахівцями, що застосовують науково-технічні засоби під володіють відповідними методиками.
Направлення матеріалів на дослідження має свої тактичні особливості. Так, при направленні предметів і документів бажано отримати консультацію про фахівців, які мають досвід подібних досліджень, про установи, де такі виробляються, про вимоги до представлення даних об'єктів.
При отриманні консультацій необхідно враховувати, що особа, яка брала участь у відборі зразків у ході такої дії, як слідчий огляд (це - єдине слідча дія, виробництво якого дозволено до порушення кримінальної справи), не має права на участь у виробництві судової експертизи. Іншими словами, оперативний працівник до збору зразків на дослідження повинен чітко уявляти, хто з фахівців буде залучений для участі в оперативно-розшуковій заході і хто повинен проводити дослідження об'єкта в лабораторних умовах. Непродуманість цих умов нерідко тягне за собою втрату доказового значення грамотно проведеного дослідження.
Дані об'єкти вивчаються, як правило, фахівцями відомчої експертно-криміналістичної служби. Однак при необхідності подібні дослідження проводяться фахівцями будь-яких науково - дослідних установ інших міністерств і відомств. Послуги останніх, як правило, платні.
Особливість дослідження предметів і документів до порушення кримінальної справи полягає в тому, що в результаті цього дослідження може бути повністю знищений об'єкт або він втратить притаманні йому якості і властивості. Це створює нездоланні перешкоди для подальшого дослідження об'єкта, а отже, призводить до втрати його доказового значення.
Тому виправданим є не процесуальне дослідження предметів і документів у наступних випадках:
коли даний предмет відноситься до швидко псуються підлягає негайному дослідженню (нерідко подібні ситуації виникають при дослідженні харчових продуктів);
коли в ході його дослідження не порушуються його якостей і властивості (наприклад, відкопійованих сліди пальців рук).
Фахівець на підставі підписаного начальником оперативного підрозділу напрямку в необхідному обсязі виробляє дослідження, оформляючи їх результати довідкою. Юридичне значення цієї довідки полягає в тому, що її зміст нерідко є об'єктом вивчення при виробництві судової експертизи (у разі порушення кримінальної справи). У матеріали кримінальної справи така довідка не вшивається. Тому тактично грамотним рішенням, якщо дозволяє оперативно-розшукова ситуація, є призначення дослідження предметів і документів після порушення кримінальної справи в рамках провадження судової експертизи.

2.6 Спостереження

Спостереження - це ОРЗ, спрямоване на отримання оперативно-розшукової чи іншій юридично значимої інформації шляхом безпосереднього або опосередкованого, за допомогою технічних засобів, візуального та (або) слухового контролю за фізичними особами або іншими об'єктами незалежно від місця його проведення за умови законного перебування спостерігають в зазначеному місці.
В даний час використовується три види спостереження:
фізична;
електронне;
комплексне.
Спостереження можна визнати одним з найбільш розроблених заходів в оперативно-розшукової діяльності. Його аспекти цікавили фахівців ще на початку XX століття.
До фізичного спостереження, заснованого на візуальному способі стеження, належить діяльність співробітників, що спеціалізуються на цих методах роботи, що здійснюється або самим співробітником, або іншими особами за його завданням. В ході фізичного спостереження можуть бути використані технічні засоби - фотоапарати, відеокамери, що дозволяють фіксувати дії спостережуваного особи в реальному часі.
Електронний спостереження, засноване на застосування спеціальних технічних засобів, дозволяє організовувати і проводити спостереження за цікавлять особою як у приміщенні, в транспортному засобі, так і на відкритій місцевості. При цьому залучаються, як правило, співробітники оперативно-технічних підрозділів. У ході цього виду спостереження нерідко використовується апаратура аудіо-, відеозапису для контролю та запису розмов, дій та операцій особи, що перевіряється.
Комплексне спостереження дозволяє фіксувати в хронологічному порядку, в реальному часі, буквально всю життєдіяльність особи, що перевіряється протягом усього часового інтервалу, протягом якого здійснюється цей захід.
Оскільки спостереження - захід обмеженого характеру, то проста (фізична) форма його здійснення використовується за рішенням керівника оперативного апарату УВС області (краю), як правило, за особами, підозрюваними у скоєнні тяжких злочинів. Кваліфікована (електронна) форма спостереження проводиться тільки на підставі рішення суду, оскільки передбачає обмеження конституційних прав громадянина на недоторканність житла.
Результати проведеного спостереження фіксуються в довідках, з додатком фотографій, магнітних стрічок і відеокасет, відповідно до ч.3 ст.11 Федерального Закону про ОРД можуть передаватися органам попереднього слідства або судді. Причому, тільки справжня запис. Об'єктивність і достовірність технічних джерел інформації можуть бути перевірені в ході окремих слідчих дій (наприклад, при допиті оперативного працівника як свідка у справі, проведенню між ним і запідозреним очної ставки) або в ході судової експертизи (так, маючи магнітну запис телефонних переговорів спостережуваного особи , що вимагає гроші, з його жертвою, як правило, проводять фоноскопічну експертизу. При цьому фахівець нерідко в стані зробити категоричний висновок не тільки про те, що був записана розмова конкретних осіб, а й визначити основні параметри приміщення, з якого здійснювався розмова, про наявність біля нього жвавих автомобільних або залізничних трас і т.п.). Все це, у своїй сукупності, нерідко дозволяє переконати суд в об'єктивності і достовірності наданої інформації.

2.7 Ототожнення особистості

Ототожнення особистості - складне оперативно-розшукову захід, що дозволяє у непроцессуальной формі ідентифікувати осіб, що перевіряються по статичним або динамічним ознаками зовнішності (наприклад, по ході, міміці, жестикуляції).
Мова йде про ситуацію, яка в оперативно-розшуковій роботі зустрічається досить часто - необхідно пізнати представляє інтерес особа особисто, або ж по фотографії, суб'єктивного портрета, мальованого портрета, по відеозображення, щоб порівняти з якимсь "аналогом".
Впізнання особистості може бути здійснено як безпосередньо, так і опосередковано. У першому випадку ототожнення здійснюється особами, які раніше безпосередньо спостерігав дана особа. Одне з основних правил подібного ототожнення особистості полягає в тому, що факт його проведення, як правило, зберігається в таємниці від перевіряється (розробляється) особи.
Ототожнення проводиться як в природних умовах (наприклад, при відвідуванні оперативної групи разом з потерпілим робочого місця передбачуваного злочинця), так і в штучних (нерідко перевіряти особу викликається в ОВС, нібито в паспортне відділення).
Результати ототожнення оформляються або рапортом, або довідкою оперативного співробітника, при необхідності - з додатком фототаблиць, відеозапису сюжетів, що пред'являються для впізнання. Доцільно записати пояснення особи, впізнати людину в ході оперативно - розшукового заходу, що створює можливість його подальшого допиту і, отже, легалізації процесу впізнання.
У деяких випадках результати оперативного впізнання оформити як виконане відповідно до вимог ст. 193 КПК РФ. Для цього необхідно неухильно дотримуватися кількох умов:
впізнання повинно проводитися після порушення кримінальної справи;
в упізнанні повинно брати участь не менше двох незацікавлених осіб, чия участь, можливо, оформити як участь понятих;
упізнаваний повинен знаходитися в природних умовах, серед не менш двох суб'єктів, що мають з ним зовнішню схожість;
впізнаючий повинен вказати на одне з пред'явлених йому осіб і пояснити, за якими ознаками він дізнався дана особа.
Так, протоколом впізнання був оформлений факт оперативного впізнання потерпілої одного з гвалтівників. Жінка була згвалтована вночі. Група з трьох чоловік тривалий час куражилися над нею, в результаті чого вона досить детально запам'ятала особистості гвалтівників. Вдень в оперативній машині, за участю двох представників громадськості ця жінка об'їжджала злачні місця даного населеного пункту і біля магазину в групі молодих людей твердо дізналася одного з гвалтівників. Вся група була запрошена до міліції, де був складений протокол цього оперативно-слідчого заходу, де в якості статистів були зафіксовані всі молоді люди, що знаходилися біля магазину, а в якості понятих - двоє представників громадськості. Згодом, на судовому засіданні, результати цієї дії, оформленого відповідно до вимог ст. 193 КПК РФ, були визнані доказом у справі.
При здійсненні цього заходу забороняється:
впливати на учасників і штучно створювати умови, внаслідок яких може бути допущена помилка в ототожненні особистості;
допускати дії, що виключають процесуальне впізнання та збір доказів або ставлять їх під сумнів; залучати в якості впізнаючий осіб, які страждають психічними захворюваннями або болісними розладами (наприклад, сильна короткозорість, глухота), не дозволяє активно оцінити якості пропонованого для впізнання особи.
Найбільш типова помилка оперативних співробітників - пред'явлення для впізнання особи в групі суб'єктів, що містяться в ізоляторі тимчасового утримання кілька діб. При цьому "статисти", як правило, неголені, неохайні, їх одяг віддає специфічним запахом, у зв'язку з чим пропоноване для впізнання особа різко відрізняється від інших. Опознающий особа, оглянувши пред'явлених їй осіб, заявляє, що серед них вона (він), не замислюючись, дізнається особа не з групи суб'єктів, що містяться в ізоляторі тимчасового утримання, і вказує на підозрюваного. Згодом, на судовому засіданні, адвокат підсудного домагається виключення з доказів результатів цього впізнання як проведеного з порушенням вимог кримінального процесу. У результаті цього злочинець (якщо немає інших доказів) звільняється в залі суду і випускається на свободу, хоча явно видно, що він є винним, але в скоєному не зізнається.
Свої тактичні особливості має впізнання з використанням службово-розшукової собаки, процедура якого детально описана у відповідних відомчих і криміналістичних рекомендаціях. Впізнанню можуть бути піддані як предмети, що мають відношення до підозрюваного особі (шапка, рукавички, взуття тощо), так і сам суб'єкт. Результати проведеного впізнання оформляються актом застосування службово-розшукової собаки в присутності понятих і підшиваються до кримінальної справи. Однак існуюча судова практика надзвичайно рідко визнає ці акти як докази у справі.

2.8 Обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів

Обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів - це оперативний огляд перерахованих, а також інших об'єктів з метою пошуку цікавлять оперативного працівника даних (слідів злочинної діяльності, знарядь вчинення злочину, розшукуваних осіб, а також отримання іншої інформації, значимої як для вирішення оперативних завдань, так і для розслідування злочину в цілому).
Існують три види обстеження: гласне, негласне і зашифроване.
Гласне обстеження проводиться за згодою власника оглядається об'єкта, можливо, в його присутності, без залучення понятих. У цьому випадку від власника можуть бути витребувані плани будівлі будови, проведені відповідні заміри, складено схеми, креслення, проведена фото-, відеозйомка. У ході гласного обстеження допускається вилучення (з дозволу власника) предметів, документів, отримання від присутніх осіб відповідних роз'яснень про природу цікавлять one-працівника об'єктів, в тому числі і письмових. Результати такого обстеження оформляються, як правило, довідкою, до якої додаються відповідні креслення, замальовки, фототаблиці, відеокасети та ін Вилучені об'єкти відповідним чином упаковуються, опечатуються печаткою оперативного працівника і в подальшому можуть бути представлені спеціалістам (експертам) для дослідження. У разі підтвердження факту їх належності до розслідуваної події вилучені об'єкти можуть бути долучені до матеріалів кримінальної справи.
При зашифрованому обстеженні оперативний працівник, як правило, приховує або справжні цілі огляду, або свою приналежність до оперативного апарату. Способи зашифровки можуть бути найрізноманітнішими (від представника житлово-комунального господарства до члена благодійної організації). У ході цього виду обстеження використовуються можливості скритоносімих технічних засобів, що дозволяють фіксувати обстановку.
Метою зашифрованого огляду може бути перевірка повідомлення про проживання в приміщенні розшукуваних осіб, про наявність викрадених предметів і т.п.
Негласне обстеження передбачає особливу процедуру, оскільки воно пов'язане з обмеженням конституційних прав громадян на недоторканність житла. Тому цей вид обстеження відповідно до ч.2 ст.8 Федерального Закону про ОРД проводиться тільки на підставі судового рішення.
Про проведення негласного обстеження житлового приміщення виноситься постанова, яку керівником оперативного апарату УВС області (краю).
Негласне обстеження проводять спеціальні оперативно - технічні підрозділи органів внутрішніх справ за участю ініціатора запиту. Вилучення або заміна виявлених під час негласного огляду об'єктів проводиться у виняткових випадках і тільки з дозволу керівника, який затвердив постанову про проведення цього заходу.
Під час цього виду обстеження обстановка не порушується і відповідним чином фіксується (складаються плани схеми, проводиться фотографування, відеозйомка, документа копіюються). При необхідності створюються умови для следообразования (розставляються хімічні пастки, об'єкти, що притягують мікрочастинки або реагують на появу в зон: їхні дії людини, та ін.)
До участі в усіх видах обстеження доцільно запрошувати фахівця, який володіє навичками відшукання відповідних слідів, фіксації обстановки, установки хімічних пасток, технічних засобів аудіо-, відеоконтролю і т.п. Результати діяльності фахівця докладно фіксуються в довідках, актах, що складаються по закінченні обстеження, з точним зазначенням технічних характеристик застосованих і впроваджених технічних засобів фіксації інформації.
Результати негласного обстеження оформлюються актом співробітника оперативно-пошукового підрозділу, його здійснював, з додатком відповідних планів - схем і вилучених предметів. Ці акти до матеріалів кримінальної справи не долучаються, а зберігаються в матеріалах оперативно-розшукової виробництва.

2.9 Контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень

Контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень - це ОРЗ, проведений на підставі судового рішення і яка входить до негласному відборі та вивченні поштових відправлень, телеграфної, телефаксного, телефонограммной кореспонденції з метою отримання інформації, що надає інтерес для вирішення завдань ОРД, в установі (підприємстві) відправлення та прийому кореспонденції.
Оскільки цей захід вторгається в сферу охоронюваних конституційних прав громадян на таємницю листування, поштових, телеграфних та інших повідомлень (ст.23 Конституції Російської Федерації), його проведення можливе тільки на підставі судового рішення (ст.185 КПК України), що виноситься на підставі мотивованої постанови відповідного керівника органу внутрішніх справ.
Контролю може піддаватися поштова кореспонденція як конкретній особі, так і йде від нього. У необхідних випадках перлюстрації піддається також кореспонденція, що надходить в конкретну адресу або виходить із нього.
Контроль поштових відправлень може носити разовий характер і триває, встановлюється на термін до 6 місяців.
Дозвіл на разовий контроль оформляється при отриманні співробітником інформації про відправлення поштою послання вимагає невідкладного вивчення і дослідження. Разовий контроль здійснюється за допомогою співробітників підприємств зв'язку.
Триває контроль поштових відправлень, як правило, проводиться співробітниками оперативно-технічних підрозділів Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації.
Результати всіх видів контролю поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень оформляються відповідними актами (разовий контроль може бути оформлений рапортом оперативного співробітника). При необхідності до актів додаються зняті копії, ксерокопії, фотографії, зразки для дослідження (якщо контролю піддавалося зміст посилки). При цьому зразки можуть бути направлені на дослідження в криміналістичні лабораторії, наприклад для визначення, чи відноситься вилучена речовина до наркотичних.
У ході даного оперативно-розшукового заходу оперативний працівник зобов'язаний:
забезпечити збереження у таємниці факту контролю;
забезпечити збереження поштового відправлення;
зберегти в таємниці відомості, що містяться в поштовому відправленні.
Свої тактичні особливості має контроль поштових відправленні осіб, які утримуються в місцях позбавлення волі.

2.10 Прослуховування телефонних переговорів

Прослуховування телефонних переговорів здійснюється тільки на підставі рішення суду (ст.186 КПК України) і являє собою негласне отримання інформації, переданої особами, запідозреними в скоєнні злочину, по лініях телефонного зв'язку. Як правило, прослуховування телефонних переговорів проводиться за допомогою спеціальної апаратури оперативно-технічними підрозділами МВС Росії чи ФСБ Росії. Термін прослуховування не перевищувати 6 місяців. При необхідності продовження терміну суддя на підставі знову представлених матеріалів виносить додаткове рішення.
Федеральним Законом про ОРД (ст.8 ч.3 та ч.4) передбачений винятковий порядок здійснення прослуховування телефонних переговорів, у відповідності з яким можливо отримати протягом 48 годин після початку проведення цього заходу судове рішення.
Крім того, проведення цього заходу допускається і без судового рішення, якщо є заява або письмова згода особи при виникненні загрози його життю, здоров'ю або власності. Однак у цій ситуації обов'язково винесення мотивованої постанови відповідним керівником МВС чи ФСБ і про вжиті заходи протягом 48 годин повідомляється суддя.
Прослуховування телефонних переговорів можливе не тільки при використанні запідозреними особами провідних ліній зв'язку, але і радіотелефонних каналів, у тому числі каналів стільникового, космічного зв'язку. Прослуховуватися можуть переговори як двох абонентів, так і передача повідомлень на автовідповідач.
Можна виділити наступні ситуації, при яких з'являється необхідність телефонного прослуховування:
коли передбачається розмова (змова) між співучасниками - членами злочинної групи;
коли підозрюваний телефонує своїй жертві перед злочином або після його вчинення;
коли розшукувана особа виходить на зв'язок зі своїми родичами, знайомими, співучасниками.
Хід даного заходу, як правило, фіксується у довідці оперативно - технічного підрозділу, а також на магнітних носіях, які в певних випадках (наприклад, при фіксації факту вимагання, погроз і т.п.) на підставі постанови оперативного співробітника можуть бути передані в експертно -криміналістичне підрозділ для виробництва якого попереднього дослідження, або судової експертизи. В останньому випадку результати прослуховування можуть бути визнані доказом у кримінальній справі.
Слід зазначити, що як докази можуть бути використані лише ті відомості, які отримані в ході прослуховування телефонних переговорів, оформлених у встановленому порядку. До речі, кримінально-процесуальний кодекс Німеччини відомості, отримані в результаті здійснення неправомірного контролю, також не допускає до використання в якості доказів і тому вони не можуть бути використані при винесенні вироків.

2.11 Зняття інформації з технічних каналів зв'язку

Свої тактичні особливості має зняття інформації з технічних каналів зв'язку. Як правило, - це негласне захід, що проводиться на підставі рішення судді, оскільки воно обмежує конституційні права громадян, метою якого є отримання інформації, що передається запідозреними особами по технічних каналах зв'язку (телефакс, телетайп, комп'ютерні мережі тощо).
При знятті інформації з комп'ютерних мереж, з жорсткого диска комп'ютера необхідно дотримуватися граничну обережність і допускати до виробництва цих дій фахівця високого класу, оскільки програми, що містять цікаву правоохоронні органи інформацію, нерідко налаштовані на самознищення у разі несанкціонованого доступу. Подолати діючу систему захисту оперативний працівник самостійно, як правило, не в змозі.

2.12 Оперативне впровадження

Оперативне впровадження - це ОРЗ, засноване на конспіративному введенні штатного співробітника оперативного підрозділу або конфідента в кримінально-криміногенну середу або на відповідні об'єкти, добуванні відомостей про осіб, фактах та про обставини, що надають оперативний інтерес, у впливі на осіб та іншому конспіративному участь у рішенні або сприянні вирішення завдань ОРД.
Оперативне впровадження - вершина оперативно-розшукової діяльності. Інтереси боротьби з організованою злочинністю вимагають запобіжних заходів оперативного характеру для отримання інформації про злочинні дії і задуми організованих груп. Тому для видобутку відомостей в ході контактів з представниками кримінального середовища так, щоб вони не знали, що відносно них проводиться оперативно-розшукова захід, застосовується проникнення в зазначену сферу і спілкування офіцерів особливого призначення з особами, що входять в сферу та інфраструктуру соціально-аномальної середовища , під легендою, в тому числі з імітацією протиправної діяльності, а також з реальною участю у протиправній діяльності та інших проявах соціальної патології, їй властивих. Проте останнє можливо, якщо законодавець надає зазначеній категорії працівників оперативних підрозділів дискреційні повноваження. У цьому випадку відповідні особи та їх спільноти, що опинилися в орбіті оперативно-розшукової діяльності, хоча і підозрюють про те, що вони потенційні об'єкти оперативно-розшукових заходів, проте не знаходять підтвердження своїм припущенням, сумнівам щодо того, чи потрапили вони в полі зору оперативно -розшукової діяльності чи ні і продовжують свою протиправну діяльність, вважаючи, що про неї нікому, і перш за все органам, які здійснюють ОРД, не відомо.
Передумови застосування подібного способу добування інформації створюють оперативно-розшукові закони більшості країн. Однак законодавець по-різному в тій чи іншій країні відповідає на питання про те, чи дозволено оперативному працівнику (офіцеру особливого призначення) здійснювати, хоча б і формально, протиправні діяння, зумовлені перебуванням його у сфері та інфраструктурі соціально-аномальної середовища.
Але практика показує, що без впровадження в такі групи відповідних джерел інформації викрити злочинну групу найчастіше неможливо. Саме в оперативному впровадженні проявляється творчість керівників і артистизм виконавців, що сполучаються, на жаль, з чималим ризиком: йдуть на цей крок ризикують життям і це виправдовує себе лише в таких ситуаціях:
коли докази про злочинну діяльність не можуть бути отримані в ході процесуальних дій;
в умовах дефіциту часу, коли процедура прийняття рішення про порушення кримінальної справи, його реєстрації, створення оперативно-слідчої групи, розподілу функцій між її членами і т.п. не дозволяє запобігти підготовлюване злочин або учасники кримінального формування можуть сховатися від правосуддя.
Оперативне впровадження здійснюється, як правило, оперативними працівниками, які діють під легендою, з особами, запідозреними в скоєнні злочину. Впроваджені особи можуть імітувати злочинну діяльність, здійснювати малозначні злочини, заподіювати шкоду законним інтересам інших осіб за умови правомірного виконання службового обов'язку. Досить детальних критеріїв протиправної діяльності запровадженого співробітника поки не розроблено. Представляється, що даний працівник не має права вчиняти тяжкі злочини, позбавляти життя громадян і т.п. У своїй діяльності, на нашу думку, він повинен керуватися вимогами як ст.16 Федерального Закону про ОРД, так і нормами Морально-етичного кодексу оперативного співробітника, запропонованого цій роботі.
При здійсненні впровадження оперативні співробітник мають право користуватися документами, зашифровують його приналежність до правоохоронних органів, в тому числі відомостей про роботу, про використаний транспортному засобі і т.п.
Для викриття діяльності організованих злочинних співтовариств впровадження співробітника може бути довготривалі триваючим кілька місяців або років. Короткочасне впровадження може мати місце від кількох годин до кількох діб.
Права осіб, впроваджуваних до складу злочинних угруповань додатково захищені. Відомості про них становлять державну таємницю і можуть підлягати опублікуванню або віддані гласності тільки з їхньої письмової згоди.

2.13 Контрольована поставка

Контрольована поставка - складне, багатоетапне оперативно - розшукових заходів, що здійснюється на підставі мотивованої постанови співробітника оперативного апарату і затвердженого керівником ОВС. При проведенні контрольованої поставки на території інших країн вона розробляєте на підставі існуючих міждержавних договорів, угод.
Метою цього заходу є отримання інформації про постачання, закупівлі, продажу, переміщення предметів, речовин продукції, вільна реалізація яких або заборонена, або обіг яких обмежено. До таких об'єктів відносяться перераховані в ряді статей Кримінального кодексу РФ. У їх числі біологічну зброю, радіоактивні матеріали, наркотичні засоби, сильнодіючі та отруйні речовини і багато інших.
Розрізняють такі види контрольованої поставки:
об'єкт постачання повністю або частково таємно підміняється ідентичним (як правило, це використовується при розкритті фактів незаконного обігу наркотиків);
об'єкт постачання не піддається підміні або вилученню.
Органи, що здійснюють контрольну постачання, зобов'язані вжити всіх заходів на шляху прямування та у місці доставки по збереженню вантажу, його перебування в незайманому стані. Дії правоохоронних органів повинні бути організовані таким чином, щоб не дешифрувати сутність проведеної операції.

2.14 Оперативний експеримент

Оперативний експеримент - це відтворення дій, обстановки або інших обставин протиправної події і здійснення необхідних досвідчених дій з метою припинення злочинних дій, виявлення осіб їх готують або вчинили, а також перевірки й оцінки зібраних даних про можливість вчинення певних протиправних дій або отримання нових даних про протиправну діяльності.
Проводиться експеримент на підставі постанови, затвердженого керівником органу внутрішніх справ з метою виявлення, припинення і розкриття тяжких злочинів, перелік яких визначено в ст.15 КК РФ.
Метою оперативного експерименту є отримання інформації в умовах, максимально наближених до тих, в яких було скоєно цікавить оперативного співробітника подія. Як правило, до його виробництва залучаються ті ж особи, або транспортні засоби, відтворюється відповідна обстановка.
Нерідко метою даного експерименту є отримання про виняткові властивості особистості. Так, при розслідуванні діяльності організованої злочинної групи тільки: оперативного (а потім і слідчого) експерименту можливо виявити і згодом довести факт створення і керівництва групою конкретним суб'єктом, оскільки інші групи злочинного співтовариства не мають у своєму розпорядженні такими особистими якостями, що дозволяють виконати всі дії, наприклад за аналогом господарської діяльності підприємств певної галузі в даному регіоні; з організації виробничої діяльності новоствореного на кримінальні кошти підприємства, починаючи з закупівлі сировини і закінчуючи "відмиванням" доходів і т.п.
Оперативний експеримент не повинен провокувати особу до вчинення протиправних дій, не повинен принижувати гідність беруть участь у ньому осіб; наражати на небезпеку здоров'я оточуючих; відтворювати, повторювати всі обставини розслідуваного злочину і т.п.
Оперативний експеримент, на відміну від слідчого, може бути проведений у відношенні невідомих осіб з метою виявлення намірів продовжити вчинення серійних злочинів (нерідко таємних і відкритих викрадень) шляхом застосування різних "пасток" або "принад". При цьому якщо в ході експерименту перевіряти особу вчиняє дії, що містять ознаки злочину, воно притягується до кримінальної відповідальності за чинним законодавством.
Результати слідчого експерименту оформляються актом і можуть служити підставою як для висування версій у справі, так і для прийняття рішення про порушення кримінальної справи і про затримання підозрюваного у відповідності зі ст.91 КПК України.

Висновок

Таким чином:
Під ОРЗ розуміються закріплені в ФЗ про ОРО дії або сукупність дій, в рамках яких застосовуються гласні і негласні сили, засоби та методи, спрямовані на вирішення завдань ОРД.
До оперативно-розшуковим заходам ставляться: опитування громадян; наведення довідок; збір зразків для порівняльного дослідження; перевірочна закупівля; дослідження предметів і документів; спостереження; ототожнення особистості; обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів; контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень; прослуховування телефонних переговорів; зняття інформації з технічних каналів зв'язку; оперативне впровадження; контрольована поставка; оперативний експеримент.
Кожне з перерахованих вище заходів має свою внутрішню структуру, регламентовано законом і застосовується для вирішення певних завдань оперативно-розшукової діяльності.

Бібліографія

1. Конституція Російської Федерації. Прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993
2. "Про оперативно-розшукову діяльність". ФЗ від 12 серпня 1995 р. № 144-ФЗ (зі зм).
3. Кримінальний кодекс РФ від 13 червня 1996 р. № 63-ФЗ (зі зм).
4. Кримінально-процесуальний кодекс РФ від 18 грудня 2001 р. № 174-ФЗ (зі зм).
5. Бобров В. Г. Поняття оперативно-розшукового заходу. Підстави та умови проведення оперативно-розшукових заходів: Лекція. - М.: Академія управління МВС Росії, 2003.
6. Горяїнов К.К., Кваша Ю.Ф., Сурков К. В. Федеральний закон "Про оперативно-розшукову діяльність": Коментар. - М.: Новий Юрист, 1997.
7. Дубоноси Є. С. Основи оперативно-розшукової діяльності: Курс лекцій. - М.: Книжковий світ, 2002.
8. Оперативно-розшукова діяльність / За ред. К.К. Горяїнова, В.С. Овчінскій, Г.К. Сінілова, О.Ю. Шумилова. - М.: Инфра-М, 2004.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
127.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Зміст оперативно-розшукових заходів
Гарантії дотримання прав і свобод людини і громадянина при здійсненні оперативно-розшукових
Дотримання прав людини під час проведення оперативно-технічних заходів
Закон від 6 липня 1908 р Про створення розшукових частин
Закон від 6 липня 1908 р Про створення розшукових частин
Оперативно виробниче планування
Оперативно розшукова виробництво
Оперативно-розшукова виробництво
Організація оперативно-розшукової діяльності
© Усі права захищені
написати до нас