Зміни правової системи СРСР в 1921-1925гг

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Санкт-Петербурзький інститут зовнішньоекономічних зв'язків, економіки і права

Юридичний факультет

Предмет: «Історія держави і права»

Контрольна робота

Тема

Зміна правової системи СРСР в 1921-1925 рр..

Санкт-Петербург, 2009р.

План

Введення

1. Зміни в цивільному праві і процесі

2. Земельний кодекс і його основні положення

3. Сімейне право

4. Трудове право

5. Кримінальне право і процес

6. Фінансове право

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Після закінчення громадянської війни і припинення в основному військової інтервенції політика «воєнного комунізму» вже не задовольняла селянство. Ширилися виступи селян проти Радянської влади. Потрібні були терміново нові економічні заходи держави щодо виходу з кризового становища економіки. У березні 1921 р. Х з'їзд правлячої Комуністичної партії прийняв рішення про перехід від продрозкладки до продподатку, про перехід до нової економічної політики. У радянській науці неп трактували як політику побудови соціалізму в умовах багатоукладної економіки, коли тимчасово для підняття економіки допускалися капіталістичні елементи при збереженні командних висот в економіці в руках держави. У системі права в період НЕПу парадоксальним чином поєднуються два протилежних процеси: скасування надзвичайних норм і класового підходу з упором на законність - і посилення репресивного механізму (тепер вже узаконеного) для запобігання "державних" злочинів. Правова система в своїй особливій частині починає поворот від боротьби з класовим ворогом до боротьби проти опозиції всередині самої радянської системи. До цього, звичайно, не зводився правовий процес. У загальній частині, яка регулювала головні, масивні елементи життєустрою, велася нормальна робота з упорядкування життя. У РРФСР до кінця 1922 р. було понад 4 тис. опублікованих у Зборах Узаконення нормативних актів. Щоб зробити ці норми доступними для їх реалізації, слід було їх систематизувати, ліквідувати прогалини, протиріччя. Встала грандіозне завдання з кодифікації норм радянського права. 1922 - 1923 рр.. увійшли в історію права Росії як роки кодифікації законодавства. Робота над цивільним, кримінальним, кримінально-процесуальним і цивільно-процесуальними кодексами РРФСР велася в Наркоматі юстиції, кодекс законів про працю - в Наркоматі праці.

1. Зміни в цивільному праві і процесі

ГК РРФСР передував прийнятий ВЦВК 22 травня 1922 Декрет про основні приватних майнових правах, визнаних РРФСР, що охороняються її законами і захищаються судами РРФСР, який регулював значне коло цивільно-правових відносин. Проте детальне закріплення ці відносини знайшли у ЦК РРФСР 1922 р. Він виходив з наявності багатоукладної економіки, проведення непу, товарно-грошових відносин 1.

ГК складався з чотирьох розділів: загальна частина, речове право, обов'язкове право, спадкове право. ГК був одним з найбільших кодексів не тільки за кількістю статей (435), але і по колу регульованих відносин.

У ДК стверджувалося, що цивільні права охороняються законом (незалежно від статі, раси, національності, віросповідання і походження) за винятком тих випадків, коли вони здійснюються в суперечності з їх призначенням. Кожен громадянин РРФСР і союзних республік мав право вільно пересуватися і селитися на території РРФСР, обирати не заборона законом заняття і професії, набувати і відчужувати майно (з обмеженнями, зазначеними в законі), здійснювати операції і вступати в зобов'язання, організовувати промислові та торгові підприємства з дотриманням всіх постанов, які регулювали промислову та торговельну діяльність та охороняли застосування праці. Дієздатність у повному обсязі наступала після досягнення 18 річного віку.

Кодексом передбачалася: державна, кооперативна, приватна власність. Земля, надра, ліси, гори, залізні дороги, їх пересувний склад і літальні апарати могли бути виключно власністю держави. На правах приватної власності могли бути: будівлі, торгові підприємства, підприємства промислові із кількістю робочих не вище встановленого законом, знаряддя виробництва, цінності, не заборона законом до продажу товари, предмети господарства і домашнього вжитку і всяке майно, не вилучене з приватного обороту.

Кодекс визначав порядок, умови та форми укладання договірних зобов'язань та наслідки їх порушення. Житлові будови могли бути предметом купівлі-продажу за умови, що в руках покупця (і його дружина та неповнолітніх дітей) не виявилося більше одного володіння, а продавець і його сім'я могли відчужувати не більше одного будови на три роки. Дозволялися договору позики з обмеженням стягуються відсотків не більш як 6% річних (при цьому було заборонено нарахування складних відсотків). Угоди, явно завдають шкоди державі, визнавалися недійсними. Цікава наступна введена законодавцем стаття: Ст. 33. Коли особа під впливом крайньої потреби набула явно невигідну для себе угоду, суд, на вимогу потерпілої сторони або підлягають державних органів і громадських організацій, може або визнати угоду недійсною, або припинити її дію на майбутнє час 1.

Цивільний кодекс встановлював право спадкування як за законом, так і за заповітом. Однак було обумовлено, що передана спадкова маса не повинна перевищувати 10 тисяч золотих рублів

У 1923 р. ВЦВК приймає Цивільний процесуальний кодекс (ДКП РРФСР 1923 р.), згідно з яким процес грунтувався на засадах гласності та публічності, з діловодством мовою більшості населення даного району. Підставою для процесу служив позов. Сторони в процесі представляли докази, однак суд за своєю ініціативою міг залучити й інші докази. На будь-якій стадії процесу в справу міг вступити прокурор. Закон допускав представництво сторін у процесі. Підставами скасування рішення могли служити порушення або неправильне застосування чинних законів. ДКП РРФСР регулював порядок виконання судових рішень і ухвал.

2. Земельний кодекс і його основні положення

Перехід до нової економічної політики вимагав чіткого правового регулювання землекористування. Перед земельним правом стояло завдання сприяти відновленню і розвитку сільського господарства в умовах переважання індивідуального селянського господарства та існування громади 1.

Найбільшим законодавчим актом розглянутого періоду є Земельний кодекс РРФСР, який був прийнятий ВЦВК 30 жовтень 1922 року.

Земельний кодекс виходив з принципу націоналізації землі. Він визначав правовий режим земель сільськогосподарського призначення, міст і селищ, вільних земель державного фонду. Проте з усіх видів особливо виділяються землі сільськогосподарського призначення, які в сукупності складали єдиний фонд, який знаходиться у веденні Наркомзему. Більше половини статей кодексу присвячено правовому режиму саме цих земель. Як було сказано в Кодексі, право приватної власності на землю, надра, води та ліси в межах РРФСР "скасовано назавжди". Заборонялася купівля, продаж, заповіт, дарування, заставу землі. Такі угоди визнавалися недійсними, а винні каралися в кримінальному порядку 2.

Право користування землею з єдиного державного земельного фонду надавалося: трудовим хліборобам та їх об'єднанням, міським поселенням, державним установам і підприємствам. Право на користування землею для ведення сільського господарства мали всі громадяни РРФСР, що бажали обробляти її своєю працею. Правда, в 1925 р. колишні поміщики були позбавлені права землекористування у своїх колишніх маєтках.

Землю селяни отримували в безстрокове користування. Допускалася трудова оренда. У тих випадках, коли трудове господарство за станом своєї робочої сили не могло виконати своєчасно сільськогосподарські роботи, допускалося застосування найманої праці з дотриманням норм про охорону праці в сільському господарстві. У квітні 1925 р. було дозволено застосування підсобної найманої тpуда в селянських господарствах (з подpобно визначенням пpав наймитів і наймичок) 1.

Кодекс регулював правове становище, селян-землекористувачів, селянських дворів, товариств. Селянам надавалася свобода у виборі форм землекористування. Стаття 90 пропонувала такі способи землекористування: общинний, дільничний і товариський. Земельний кодекс давав детальну характеристику всіх форм землекористування, особливо зупиняючись на колективних формах 2.

3. Сімейне право

КЗАГЗ 1918 р., що сталася в обстановці спорів, не погасив їх. Багато хто вважав, що кодекс зберігає буржуазні принципи сім'ї. У цих умовах восени 1920 р. колегія Наркомюста поставила розробити в найкоротший термін проект нового сімейного кодексу. Робота над проектом викликала нову дискусію, в якій взяли участь і видатні державні діячі: А.М. Колонтай, А.В. Луначарський, Д.І. Курський і ін

Сімейне право отримало подальший розвиток в Кодексі законів про шлюб, сім'ю і опіку РРФСР 1926 р. Особливо характерно, що був узаконений фактичний шлюб. Достатніми умовами для його визнання були спільне проживання, ведення спільного господарства, спільне виховання дітей. Треті особи могли бути свідками наявності цих підстав у випадку суперечок між спільно проживаючими. Встановлювався єдиний мінімальний вік вступають у шлюб - 18 років. Місцевим виконкомам було надано право у виняткових випадках знижувати шлюбний вік жінки, але не більше ніж на один рік. Визнавалося спільним (загальним) майном подружжя, нажите в шлюбі. Кодекс дав право суду виносити рішення про відбиранні дітей до 14 років у батьків і передачу їх органам опіки та піклування. Кодекс дозволив усиновлення неповнолітніх 1.

4. Трудове право

Перехід від політики військового комунізму до нової економічної політики зажадав внесення змін до радянських трудове законодавство, приведення його у відповідність з новими умовами суспільно-економічного життя. Відпала необхідність в залученні населення до трудової повинності в її попередньому розумінні. Декрет РНК РРФСР 1921 зазначив паливну, гужову та інші повинності. Використання трудової повинності допускалося лише у випадку стихійного лиха. Тим же декретом були скасовані і трудові мобілізації кваліфікованих робітників і спеціалістів для роботи на державних підприємствах. Підставою для вступу на роботу став трудовий договір, укладений працівником та адміністрацією 2. Трудовий договір був угодою двох і більше осіб, за яким одна сторона (наймається) надає свою робочу силу іншій стороні (наймачеві) за винагороду. Договір укладався або на невизначений термін, або на час виконання певної роботи, або на певний термін (не більше одного року).

На профспілки в умовах непу лягала завдання контролю за дотримання адміністрацією державних підприємств і, особливо, приватним підприємцями, норм радянського трудового права. Одночасно профспілки проводили постійну роботу щодо зміцнення дисципліни праці.

Всі ці зміни знайшли відображення в новому Кодексі законів про працю. КЗпП РРФСР був прийняв ВЦВК 30 жовтня 1922

У кодексі 1922 р. з'явилися положення про колективні договори. Вони були угодою, що укладається профспілкою, як представником робітників і службовців, і наймачем. Колективний договір встановлював умови праці та найму для окремих підприємств, установ або групи таких. Тим самим він ставив рамки для особистих трудових договорів найму. Недійсними визнавалися статті колективного договору, що погіршували умови праці в порівнянні з умовами, встановленими КЗпП та іншими нормативними актами про працю. Профспілки мали право виступати перед різними органами від імені працювали за наймом в якості сторони, що уклала колективний договір.

КЗпП 1922 р. замість соціального забезпечення знову вводив соціальне страхування. Воно поширювалося на всіх осіб найманої праці. Страхові внески вносилися підприємствами, установами, господарствами або роботодавцями без права обкладення страхованого і без вирахування внесків із заробітної плати. Соціальне страхування передбачало: надання лікувальної допомоги, надається допомога при тимчасовій непрацездатності та додаткових посібників (на годування дитини, поховання), надається допомога по безробіттю, інвалідності, членам сімей працівників у випадку смерті годувальника 1.

Тривалість робочого дня не могла перевищувати 8 годин, а для підлітків у віці від 16 до 18, для осіб, які працюють на підземних роботах і займаються розумовою і конторським працею, встановлювався 6-годинний день. Понаднормові роботи, як правило, не допускалися 2.

Особливу увагу було приділено регулювання праці підлітків і жінок.

У 1925 р. була проведена лібералізація процесу найму - скасовувалося обов'язкове до цього посередництво бірж праці при наймі робітників і службовців.

5. Кримінальне право і процес

C закінченням громадянської війни надзвичайна юрисдикція втратила видиме виправдання. У грудні 1921 р. повноваження ЧК були «звужені», а в лютому 1922 р. ЧК була скасована і замінена ГПУ як звичайним відділом НКВС. Слідом за цим був прийнятий Кримінальний кодекс РРФСР 1922 р., який зводив всі види злочинів у рамки одного законодавчого права і передавав їх в компетенцію одних судів (у 1923 р. Ревтрибуналом було ліквідовано). КК складався з Загальної частини та Особливої ​​частини. Кожна частина ділилася на глави, а глави - на статті. Усього було 227 статей.

Завданням КК була оголошена правовий захист держави трудящих від злочинів і суспільно небезпечних елементів шляхом застосування до порушників покарання або інших заходів соціального захисту. До кримінальної відповідальності притягувалися особи з 14 років. До неповнолітніх (від 14 до 16 років) могла бути застосовані заходи педагогічного впливу.

Злочином визнавалося всяке суспільно небезпечне діяння або бездіяльність, що загрожувало основам радянського ладу і правопорядку. Метою покарання та інших заходів соціального захисту було загальне попередження нових порушень як з боку порушника, так і інших нестійких елементів суспільства. За деякими статтями передбачалася вища міра покарання - розстріл. Так смертна кара, яка до цього розглядалася в радянському праві як надзвичайна міра відплати, як акт військових дій, тепер вводилася в звичайну практику кримінального права (Посилання на її тимчасовий характер була усунена в 1923 р.) 1.

Однією з особливостей кодексу було введення інституту аналогії, притому аналогії закону. Це представляло крок вперед в порівнянні з правотворчістю суддів на основі революційної правосвідомості, що застосовувався раніше.

В Особливій частині були систематизовані ті роди і види злочинів, які накопичила практика. На перше місце були поставлені державні злочини, які включали в себе діяння контрреволюційні. Контрреволюційним визнавалося всяке дію, спрямовану на повалення завоювань пролетарської революцією, влади робітничо-селянських Рад і уряду, а також допомогу тій частині міжнародної буржуазії, яка прагнула до повалення радянського ладу шляхом інтервенції або блокади, шпигунства, фінансування преси і т.п. засобами 2.

Дискусії з кримінального права в середині 20-х років носять на собі сліди "післядії" ідеологічної доктрини. У ранній період радянського права ідея "класових судів проти буржуазії" майже не справила ніякого впливу на судову практику (саму ідею з'ясовувати на суді класову приналежність злочинця Ленін назвав "найбільшою дурістю"). Суди просто підтримували порядок і закон проти будь-яких порушників. У КК 1922 р. принцип класового суду не згадано. Але в 1924 р. видні юристи (особливо прокурор РРФСР Н. В. Криленко) підняли питання про застосування класового підходу при призначенні покарань. Після періоду коливань і суперечливих наказів Верховний суд РРФСР 29 червня 1925 видав посібник зі спеціальним застереженням проти класової дискримінації в кримінальному судочинстві 3.

КК містив глави про злочини проти порядку управління, посадові і господарські, злочини проти життя, здоров'я, свободи і гідності особистості, майнові та військові злочини. Особлива глава була присвячена порушень правил відділення церкви від держави.

У жовтні 1924 р. ЦВК СРСР приймається загальносоюзний акт "Основні початку кримінального законодавства Союзу РСР і союзних республік", які відмовилися від терміна «покарання» і встановили термін «міри соціального захисту», що згодом було визнано помилковим.

ВЦВК 25 травня 1922 прийняв перший Кримінально-процесуальний кодекс, а 15 лютого 1923 ВЦВК затвердив новий КПК (нову редакцію кодексу 1922 р.). УПК РСФСР 1923 г. состоял из шести отделов, которые делились на 32 главы, а главы – на 465 статей.

Кодекс утвердил такие основные принципы уголовного судопроизводства: гласность и публичность заседаний, устное судопроизводство, ведение процесса на русском языке или на языке большинства населения данной местности (при необходимости с переводчиком). 1

В Кодексе подробно регулировался порядок дознания и следствия. Суд обязан исследовать все доказательства следствия - не только в поддержку обвинительной стороны, но и обстоятельства, смягчающие вину подследственного. Суд выносил приговор простым большинством голосов. Судья или судебный заседатель мог иметь особое мнение, которое оформлялось письменно, приобщалось к приговору, но оглашению не подлежало 2 .

Апелляционный порядок обжалования приговоров отменялся и заменялся кассационным.

31 октября 1924 г. были приняты Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, которые устанавливали единые принципиальные положения для судопроизводства. Исследователи полагают, что они не внесли существенных изменений в процессуальное право 1 .

6. Фінансове право

Переход к нэпу принципиально отразился на финансовой системе и финансовом праве. Товарно-денежные отношения, на которых стала строиться новая экономическая политика, не могли обойтись без четко налаженных финансов. А они были, как уже отмечалось, разрушены, и в течении 1921 г. еще продолжали разрушаться.

В 1921-1923 гг. упорядочивается налоговая система. Натуральный налог заменяется денежным. В проведении налоговой политики четко осуществляется классовый принцип. Кроме прямых налогов государство вводило косвенные.

Финансовую систему оздоровил проведенный в 1921-1923 гг. обмен денежных знаков, в два приема: сначала в отношении 1:10000, затем 1:100. Создавались государственные сберкассы, расширялась кредитная система. Наряду с Госбанком создавались коммерческие, кооперативные, коммунальные банки, сельскохозяйственные кредитные товарищества. Вводились внутренние государственные займы. Образование СССР привело к установлению единой для всех республик денежной и кредитной системы. К компетенции Союза было отнесено установление общесоюзных, республиканских и местных налогов. Устанавливался бюджет СССР. Союзные республики имели свои бюджеты, являвшиеся составными частями общесоюзного бюджета. Бюджеты всех союзных республик кроме РСФСР получали дотацию из общесоюзного бюджета. К компетенции Союза было отнесено введение внутренних займов 2 .

Висновок

После революции в России шел поиск принципов советского законодательства, отраслевого деления советского права. Было много предложений. Победила социологическая школа, т.е. право - это отражение определенных общественных отношений. Право - регулятор общественных отношений. Очень важной являлась идея о многоукладности советской экономики: государственно-социалистический (национальные предприятия), государственный капитализм, частный капитал, кооперативный сектор, патриархальный (мелкотоварный) уклад связан с крестьянским хозяйством. Социальная структура советского общества была достаточно сложна. В ней были не только рабочие и крестьяне, но и более мелкие социальные группы. Каждому укладу соответствует определенная социальная группа. Отрасль права регулирует отношения, возникающие внутри данного уклада или социальной группы. Теория зеркального отражения права примитивна. В реальных условиях 1920-х гг. она обосновывала необходимость кодификации.

Проведена кодификация советского законодательства, оно оформляется в четкую систему кодексов. Наряду с развитием республиканского права возникает и постепенно расширяется общесоюзное законотворчество. Совершенствование законодательства способствует укреплению законности. Однако, уже в данный период возникает и необоснованные репрессии, особенно против интеллигенции и бывших эксплуататоров.

Обеспечив своими средствами восстановление народного хозяйства, Советское государство и право подготовили условия для шагов в деле построения социализма – индустриализации страны, коллективизации ее сельского хозяйства.

Список використаної літератури

1. Зуєв М.М. История России с древнейших времен до конца ХХ века. – М.: Дрофа, 2001.

2. Ісаєв І.А. Історія держави і права Росії. – М.: Юрист, 2004.

3. История отечественного государства и права. Ч. 2: Учебник / Под ред. О.І. Чистякова. - М.: Юридична література, 1997.

4. История государства и права России: Учебник / Под ред. Ю.П. Титова. - М.: Проспект, 2008.

5. Кара-Мурза С.Г. История советского государства и права. – М.: Былина, 1999.

6. Краснов Ю.К. Історія держави і права Росії. – М.: Российское педагогическое агентство, 1997.

7. Российское законодательство Х – ХХ веков: В 9 т. – М.: Юридическая литература, 1990.

8. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. – М.: Проспект, 1998.

9. Фортунатов В.В. История отечественного государства и права. – Спб.: Знание, 1999.

10. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917 – 1991 гг. М.: Зерцало, 1997.

1История государства и права России: Учебник / Под ред. Ю.П. Титова. М., 2008.

1Титов Ю.П. Хрестоматія з історії держави і права Росії. М., Проспект, 1998.

1 История отечественного государства и права. Ч.2: Учебник / Под ред. О.І. Чистякова. М., 1997.

2 Зуев М.Н. История России с древнейших времен до конца ХХ века. М., 2001.

1 Кара-Мурза С.Г. История советского государства и права. М., 1999.

2 Краснов Ю.К. Історія держави і права Росії. М., 1997.

1 Кара-Мурза С.Г. История советского государства и права. М., 1999.

2 Исаев И.А. Історія держави і права Росії. М., 2004.

1 История государства и права России: Учебник / Под ред. Ю.П. Титова. М., 2008.

2 Кара-Мурза С.Г. История советского государства и права. М., 1999.

1 Кара-Мурза С.Г. История советского государства и права. М., 1999.

2 История отечественного государства и права. Ч.2: Учебник / Под ред. О.І. Чистякова. М., 1997.

3 Кара-Мурза С.Г. История советского государства и права. М., 1999.

1 Краснов Ю.К. Історія держави і права Росії. М., 1997.

2 Там же.

1 История государства и права России: Учебник / Под ред. Ю.П. Титова. М., 2008.

2 История государства и права России: Учебник / Под ред. Ю.П. Титова. М., 2008.



Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
60.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Зміни правової системи СРСР в 1921 1925гг
Економіка СРСР в 1921-1941 роках
Економіка СРСР у 1921 1941 роках
Від Росії до СРСР епоха воєн і революційних потрясінь 1900 1921 рр.
Від Росії до СРСР епоха воєн і революційних потрясінь 1900-1921 рр.
Кадрові зміни в керівництві Збройних Сил СРСР напередодні перебудови
Грошова реформа 1947 року і подальші зміни в грошовій системі СРСР
Формування судово правової системи Англії
Формування судово-правової системи Англії
© Усі права захищені
написати до нас