Злочини проти інтересів служби в комерційних організаціях

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ПЛАН
"1-3" Вступ ............................................ .............................................. 2
Основна частина ................................................ .......................... 3
1. Поняття, загальна характеристика і види злочинів проти інтересів служби в комерційних організаціях ..................................... ................. 3
2. Злочини, що вчиняються особами, які виконують управлінські функції в комерційних організаціях ....................................... ........... 10
3. Злочини, що посягають на службові інтереси окремих видів діяльності ......................................... .................................................. ..... 21
4. Відповідальність за злочини проти інтересів служби в комерційних організаціях ......................................... .................................................. .... 37
Висновок ................................................. ................................ 42
Список використаної літератури ....................... 43

Введення
Злочини проти інтересів служби в комерційних організаціях, а також в некомерційних організаціях, які не є державними органами, органами місцевого самоврядування, державними або місцевими установами, виділені в Кримінальному кодексі РФ 1996 р. в самостійну групу злочинів. Ця група злочинів є наочним наслідком здійснюваних політичних, соціальних та економічних реформ і перетворень. Відбуваються в країні економічні та політичні реформи викликали до життя численні комерційні та інші (некомерційні) організації, апарат яких не бере участь у державному управлінні народним господарством.
У той же час багато службовців апарату цих організацій наділені управлінськими повноваженнями у своїх структурах і, зловживаючи даними повноваженнями, часом здатні завдати серйозної шкоди правам і законним інтересам громадян, інтересам організацій, в яких вони працюють, або інтересам інших організацій, а також громадським і державним інтересам, що дає таким діянням характер суспільної небезпеки.
Глава 23 КК "Про злочини проти інтересів служби в комерційних та інших некомерційних організаціях" вміщена законодавцем у розділі 8, що передбачає відповідальність за злочини у сфері економіки.
Мета даної роботи: дати поняття, загальну характеристику і розглянути види злочинів проти інтересів служби в комерційних організаціях, а також визначити відповідальність за злочини проти інтересів служби в комерційних організаціях.
Основна частина
1. Поняття, загальна характеристика і види злочинів проти інтересів служби в комерційних організаціях
Глава 23 КК "Про злочини проти інтересів служби в комерційних та інших некомерційних організаціях" вміщена законодавцем у розділі 8, що передбачає відповідальність за злочини у сфері економіки. У зв'язку з цим сферу економічних суспільних відносин можна було б визначити як родового об'єкта даних злочинів. Однак такий висновок є умовним, оскільки сама назва гол. 23 КК РФ прямо вказує на певну неузгодженість з назвою як всього розділу 8 КК "Злочини у сфері економіки", так і входять до нього розділів (гл. 21 "Злочини проти власності", гол. 22 "Злочини у сфері економічної діяльності"). Родовий об'єкт злочинів проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях не є частиною типового об'єкта злочинів у сфері економіки, оскільки суспільні відносини розглянутих злочинів не є родом економічних відносин, тобто відносин, що забезпечують володіння, користування і розпорядження майном.
Крім того, злочини проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях від інших злочинів, передбачених у розділі 8 КК, відрізняються, принаймні, двома моментами. Вони відбуваються, по-перше, у зв'язку з управлінською діяльністю зазначених організацій і, по-друге, спеціальним суб'єктом, тобто особою, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації, або їх представником. Таким чином, приміщення гол. 23 в розд. 8 КК, безсумнівно, носить умовний характер. Більш правильним рішенням з точки зору побудови Особливої ​​частини Кодексу було б помістити аналізовану групу злочинів у самостійний розділ з однойменною назвою. В іншому випадку до числа злочинів у сфері економіки слід було б віднести і злочини проти інтересів державної служби, для яких названі економічні відносини також можуть бути факультативним об'єктом.
У літературі з даного питання існують й інші позиції. Так, Б.В. Волженкіна висловлено сумнів у доцільності наявності самостійної глави "Злочини проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях". Зокрема, він вказує, що "взагалі самостійне існування даної глави зважаючи на відсутність особливого правоохоронюваним об'єкта сумнівно, а перебувають у ній чотири склади злочинів цілком могли знайти місце в інших розділах Кодексу" [1].
Свою позицію автор обгрунтовує відсутністю "особливої" цінності об'єкту, що охороняється. Однак представляється, що інтереси служби в даному випадку полягають у правильному і чіткому функціонуванні апаратів управління комерційних організацій, в належному виконанні управлінськими працівниками своїх функцій відповідно до завдань та на благо організацій, але не на шкоду законним інтересам громадян, інших організацій, суспільства і держави в цілому.
Дуже суперечлива думка щодо об'єкта аналізованих злочинів висловлено С.В. Ізосімова. Він вважає, що в групи злочинів, об'єднаних в гл.23 КК, немає єдиного об'єкта. Тому не повинно бути в Кримінальному кодексі самостійної глави, що передбачає відповідальність за дані злочини. Останні можуть як посягати на права і законні інтереси громадян і організацій, так і завдавати шкоди іншим охоронюваним законом інтересам суспільства і держави [2].
З такою думкою важко погодитися. Основою класифікації об'єктів злочинних посягань є сукупність однорідних відмітних ознак і якостей правоохоронюваним інтересам, взятих під охорону кримінально-правовими нормами. Законодавець визначає однорідні суспільні відносини та інтереси, які потребують кримінально-правового захисту, а потім по цим інтересам групує кримінально-правові норми і об'єднує їх у глави і розділи.
Об'єднуючим ознакою аналізованої групи злочинів з іншими злочинами, передбаченими розділом 8 КК, є те, що вони відбуваються у зв'язку з економічною та іншою підприємницькою діяльністю комерційних та інших організацій. Аналіз складів злочинів, передбачених гл.23 КК, показує, що встановлена ​​в них відповідальність може бути покладена тільки на осіб, які виконують управлінські функції в комерційній або іншій організації, тобто здійснюють у ній постійно або тимчасово організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські обов'язки. При виконанні цими особами діяльності іншого роду, що заподіяла шкоду організаціям, громадянам, державі, відповідальність настає не за ознаками складів злочинів проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях. Стало бути, законодавець робить акцент на шкоду, яку завдають нормальної діяльності комерційних та інших організацій, а не економічним відносинам.
Під злочинами проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях слід розуміти такі суспільно небезпечні діяння, які посягають на нормальну діяльність комерційних та інших організацій і завдають або створюють загрозу заподіяння істотної шкоди правам і законним інтересам громадян або організацій або охоронюваним законом інтересам суспільства або держави.
Об'єктом аналізованих злочинів є нормальна діяльність комерційних та інших організацій, які не є державними органами, органами місцевого самоврядування, державними або муніципальними установами. Для деяких злочинів проти інтересів служби в комерційних та некомерційних організаціях характерний додатковий безпосередній об'єкт - права і законні інтереси громадян або організацій або охоронювані законом інтереси суспільства і держави (ст. 201 і 202 КК); здоров'я людини (ст. 203 КК).
Особливістю аналізованих злочинів є їх вчинення у сфері управлінської діяльності комерційних та інших організацій, які не є державними органами, органами місцевого самоврядування, державними або муніципальними установами.
Відповідно до ч.1 ст.50 ЦК, під комерційними розуміються організації різних форм власності, що переслідують витяг прибутку як основну мету своєї діяльності. Вони можуть створюватися у формі господарських товариств і товариств (повне товариство, товариство на вірі, акціонерне товариство, товариство з обмеженою відповідальністю, товариство з додатковою відповідальністю); виробничих кооперативів, державних і муніципальних унітарних підприємств, заснованих на праві оперативного управління або господарського відання. При цьому необхідно враховувати, що унітарне підприємство, будучи в силу ст.113 ЦК комерційною організацією, не наділене правом власності на закріплене за ним власником (засновником) майно, щодо якого воно здійснює лише господарське відання або оперативне управління (ст.114 і 115 ЦК) [3].
Некомерційними є організації, що не мають в якості основної мети своєї діяльності одержання прибутку і не розподіляють отриманий прибуток між учасниками [4]. Вони можуть створюватися у формі споживчих кооперативів, громадських організацій (об'єднань), фінансованих власником установ, благодійних та інших фондів.
Некомерційні організації створюються для досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових та управлінських цілей, з метою охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури і спорту, задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян, надання юридичної допомоги, а також з метою, спрямованих на досягнення суспільних благ. Некомерційні організації можуть здійснювати і підприємницьку діяльність, але лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вони створені і відповідають ним. Будь-яка комерційна і некомерційна організація має свої органи управління, встановлені законом для кожної з них.
Комерційні та некомерційні організації можуть об'єднуватися в асоціації та спілки.
Об'єктивна сторона злочинів проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях полягає в суспільно небезпечному діянні (дії або бездіяльності), скоєному всупереч інтересам служби і завдяки займаному службовому становищу. Такі злочини проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях, як зловживання повноваженнями (ст. 201 КК), зловживання повноваженнями приватними нотаріусами й аудиторами (ст. 202 КК), можуть бути вчинені як шляхом дії, так і шляхом бездіяльності. Перевищення повноважень службовцями приватних охоронних або детективних служб (ст. 203 КК), а також комерційний підкуп (ст. 204 КК) вчиняються тільки шляхом дії.
За законодавчої конструкції об'єктивної сторони розглядаються злочини мають як матеріальні, так і формальні склади. Наприклад, злочини, передбачені ст. 201,202,203 КК, мають матеріальні склади, а комерційний підкуп (ст. 204 КК) - формальний склад. Комерційний підкуп визнається закінченим злочином з моменту вчинення зазначених у ст. 204 КК дій, незалежно від наслідків, що настали.
Вчинення злочинів проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях пов'язане з заподіянням шкоди не тільки самим цим організаціям, а й правам та законним інтересам громадян, охоронюваним законом інтересам суспільства і держави. Тому, враховуючи специфіку їх шкодочинності, закон передбачає різний порядок здійснення кримінального переслідування.
Відповідно до примітки п.2 до ст. 201 КК, якщо діяння, передбачене статтями гл.23 КК, заподіяло шкоду інтересам виключно комерційної організації, котра є державним або муніципальним підприємством, кримінальне переслідування здійснюється за заявою цієї організації або з її згоди. Якщо діяння заподіяло шкоду інтересам інших організацій, а також інтересам громадян, суспільства або держави, то, згідно з приміткою п.3 до ст. 201 КК, кримінальне переслідування здійснюється на загальних підставах. Наприклад, директор комерційного банку за винагороду видав будь-якої організації великий кредит без належного забезпечення. Одержувач кредиту своєчасно гроші не повернув, чим завдав банку збиток. У діях директора є ознаки зловживання повноваженнями (ст. 201 КК) і незаконного отримання комерційного підкупу (ч.3 ст. 204 КК). Питання про його відповідальність має вирішуватися на підставі п.2 або 3 примітки до ст. 201 КК. Якщо шкода заподіяна тільки банку, то залучення до кримінальної відповідальності можливе лише за заявою банку або за його згодою. Але якщо через неповернення кредиту банк не зміг виконати зобов'язання перед державою, розрахуватися з клієнтами (організаціями або громадянами), виплатити заробітну плату співробітникам і т.д. і тим самим заподіяв шкоду інтересам не тільки своїм, але й чужим, то думка банку значення не має, кримінальна відповідальність настає на загальних підставах [5].
Слід домовитися, що норми, встановлені законодавцем у примітці до ст. 201 КК, носять не кримінально-правової, а кримінально-процесуальний характер. Підстави такого законодавчого рішення досить зрозумілі. Як відзначається в літературі з цього питання, держава не повинна втручатися у внутрішні справи такої організації. Вона сама повинна вирішити, як вчинити з керівником, що заподіяла шкоду її інтересам: пробачити, прийняти власні заходи впливу або ж наполягати на притягненні до кримінальної відповідальності. Проте комерційні організації взаємодіють з багатьма іншими організаціями та громадянами (партнерами, клієнтами і т.д.) і своїми неправильними діями можуть завдати шкоди не тільки власнику, але й чужим інтересам.
Держава не може ставитися байдуже до подібних фактів і має захищати інтереси інших організацій і громадян, у тому числі шляхом встановлення кримінальної відповідальності за заподіяну їм шкоду.
Суб'єктивна сторона розглядуваних злочинів характеризується тільки умисною формою вини. Обов'язковою ознакою таких злочинів, як зловживання повноваженнями (ст. 201 КК), зловживання повноваженнями приватними нотаріусами й аудиторами (ст. 202 КК), є спеціальна мета - витяг вигод для себе чи інших осіб або нанесення шкоди іншим особам.
Суб'єктом злочинів проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях, за загальним правилом, можуть бути особи, наділені спеціальними ознаками, - особи, які виконують управлінські функції в цих організаціях (ст. 201,204 КК), приватні нотаріуси та аудитори (ст. 202 КК), керівники або службовці приватних охоронних або детективних служб (ст. 203 КК).
До злочинів проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях ставляться наступні склади:
1. зловживання повноваженнями (ст. 201 КК);
2. зловживання повноваженнями приватними нотаріусами й аудиторами (ст. 202 КК);
3. перевищення повноважень службовцями приватних охоронних або детективних служб (ст. 203 КК);
4. комерційний підкуп (ст. 204 КК).
Всі зазначені суспільно небезпечні діяння можна об'єднати в
дві підгрупи: перша підгрупа - це злочини, що вчиняються особами, які виконують управлінські функції в комерційних та інших організаціях (ст. 201,204 КК), друга - це злочини, що посягають на службові інтереси окремих видів діяльності (ст. 202,203 КК).
2. Злочини, що вчиняються особами, які виконують управлінські функції в комерційних організаціях
Зловживання повноваженнями (ст. 201 КК РФ). Законодавець визначив склад цього злочину як використання особою, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації, своїх повноважень усупереч законним інтересам цієї організації і з метою отримання вигод і переваг для себе чи інших осіб або нанесення шкоди іншим особам, якщо це діяння спричинило заподіяння істотної шкоди правам і законним інтересам громадян або організацій або охоронюваним законом інтересам суспільства або держави.
Безпосереднім об'єктом цього злочину виступає нормальна управлінська діяльність комерційних, а також інших некомерційних організацій, які не є державними органами, органами місцевого самоврядування, державними або муніципальними установами. При здійсненні зловживань повноваженнями заподіяну шкоду може стосуватися різних областей у діяльності комерційної або іншої організації, у зв'язку з чим від таких діянь можуть страждати права і законні інтереси громадян або організацій, а також суспільства і держави. Заподіяння шкоди цим різноманітним за змістом суспільних відносин дозволяє зробити висновок про наявність в даному злочині додаткового об'єкта. У якості такого можуть виступати права і законні інтереси громадян або організацій або охоронювані законом інтереси суспільства або держави.
Об'єктивна сторона злочину, передбаченого ст. 201 КК, характеризується трьома обов'язковими ознаками: а) використанням особою, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації, своїх повноважень всупереч законним її інтересам; б) заподіянням суспільно небезпечних наслідків у вигляді істотної шкоди правам і законним інтересам громадян або організацій або охоронюваним законом інтересам суспільства або держави, в) причинним зв'язком між зловживанням управлінськими повноваженнями і заподіяною шкодою.
Використання своїх повноважень при здійсненні даного злочину може бути у формі як активних дій, так і бездіяльності.
Під використанням особою, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації, своїх повноважень розуміється вчинення ним діянь по керівництву діяльністю цієї організації, які знаходяться в його службової компетенції. Повноваження виконують управлінські функції службовців комерційних та інших організацій визначаються нормативними актами, статутами (договорами, положеннями), засновницькими документами, розроблюваними відповідно до вимог федеральних законів.
Наприклад, відповідно до Федерального закону від 8 травня 1996 р. "Про виробничих кооперативах" голова кооперативу в межах повноважень, наданих йому статутом, діє від імені кооперативу без довіреності, представляє кооператив у різних органах влади, органах місцевого самоврядування, розпоряджається майном кооперативу, укладає договори, видає доручення, відкриває рахунки кооперативу в банках і інших кредитних організаціях, здійснює прийом і звільнення найманих працівників, видає накази і розпорядження, обов'язкові для виконання членами кооперативу і найманими працівниками [6]. Основні повноваження директора (генерального директора, комерційного директора, виконавчого директора, голови, керуючого і т.д.) можуть визначатися в спеціальному договорі, укладеному ним з радою засновників, правлінням чи іншими органами комерційної організації. У зв'язку з тим, що повноваження особи, наділеного управлінськими функціями, розкриваються в засновницьких документах, в літературі справедливо висловлено думку, що диспозицію ст. 201 КК можна віднести до бланкетним [7].
Для визнання факту використання особою, яка виконує управлінські функції в юридичній, а також некомерційної організації, своїх повноважень злочином необхідно встановити, що діяння (дія або бездіяльність) було скоєно всупереч законним інтересам цієї організації. Це означає, що здійснювані управлінські дії суперечать статутним цілям та завданням комерційної або іншої організації. При цьому винний використовує права і повноваження, якими він наділений у зв'язку із здійсненням управлінських функцій, на шкоду законним інтересам цієї організації. Так, суд обгрунтовано визнав складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 201 КК РФ, у діях директора муніципального комерційного підприємства, який використав не оприбутковані кошти, отримані ним за здачу в оренду магазинів і земель. Працюючи директором муніципального торгового комерційного підприємства, розташованого на території колгоспного ринку, і будучи особою, яка виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції на цьому підприємстві, директор зловживала своїми повноваженнями в корисливих цілях, тобто для отримання незаконних доходів для себе здавала в оренду приміщення магазину, що входить до складу її підприємства, і прилеглу до нього землю без належного оформлення цих договорів; отримані від орендарів гроші вона в касу не здавала, а привласнювала, заподіявши тим самим істотну шкоду інтересам підприємства і міста [8].
Використання повноважень всупереч законним інтересам комерційних та інших організацій небезпечне тому, що завдається істотна шкода охоронюваним законом інтересам цих організацій, а також правам та інтересам особистості, суспільства або держави. У випадку, коли діянням заподіюється шкода виключно інтересам комерційної або іншої організації, протиріччя даного діяння законним інтересам цієї організації носить відносний характер, тобто визначається з урахуванням думки самої організації. Такий висновок випливає з п. 2 примітки до ст. 201 КК, де вказується, що кримінальне переслідування здійснюється за заявою цієї організації або з її згоди. Якщо ж діяння заподіяло шкоду інтересам інших організацій, а також інтересам громадян, суспільства або держави, то кримінальне переслідування здійснюється у відповідності до п.3 примітки до ст. 201 КК на загальних підставах.
Обов'язковою ознакою об'єктивної сторони розглянутого злочину є суспільно небезпечні наслідки у вигляді заподіяння істотної шкоди правам і законним інтересам громадян або організацій або охоронюваним законом інтересам суспільства або держави. Ознака істотної шкоди належить до оціночних. Встановлення значущості шкоди визначається в кожному випадку окремо залежно від конкретних обставин справи: розміру та характеру фактично заподіяної потерпілій стороні шкоди (як реального, так і у вигляді упущеної вигоди); соціальної цінності порушених прав і законних інтересів, оцінки даного шкоди як суттєвого. В останні роки мають місце численні випадки видачі службовцями комерційних банків незабезпечених кредитів, нецільового використання комерційними організаціями державних кредитів, "прокручування" грошей, виділених на виплату заробітної плати, у зв'язку з чим настає тривала затримка заробітної плати та інших виплат (допомог і пенсій), та інші подібні дії, що тягнуть заподіяння істотної шкоди, а часом настання тяжких наслідків. Таким чином, істотна шкода, як категорія оцінна, залежить від багатьох чинників, а тому в кожному випадку оцінюється органами попереднього слідства і суду суто індивідуально [9].
Склад злочину сконструйований за типом матеріального. Злочин вважається закінченим з моменту настання зазначених у законі суспільно небезпечних наслідків у вигляді істотної шкоди. Необхідною ознакою об'єктивної сторони даного злочину крім шкідливих наслідків є причинний зв'язок між використанням службових повноважень всупереч інтересам служби та заподіянням істотної шкоди правам і законним інтересам громадян або організацій або охоронюваним законом інтересам суспільства або держави.
Суб'єктивна сторона злочину передбачає наявність вини у формі прямого умислу. Винний усвідомлює, що використовує свої управлінські функції в комерційній або іншій організації всупереч законним інтересам цієї організації, передбачає можливість чи неминучість настання в результаті такого діяння суспільно небезпечних наслідків у вигляді заподіяння істотної шкоди правам і законним інтересам громадян або організацій або охоронюваним законом інтересам суспільства або держави і бажає їх настання.
У літературі висловлено й інша думка, згідно з яким зловживання повноваженнями може відбуватися як з прямим, так і непрямим умислом [10]. Так, Л.Д. Гаухман і С.В. Максимов запропонували вельми складну конструкцію суб'єктивної сторони розглянутого злочину - прямий умисел стосовно до діянь та альтернативно: а) прямого умислу стосовно наслідку у вигляді заподіяння істотної шкоди, конкретизованого альтернативної метою нанесення шкоди громадянинові, організації, суспільству або державі або б) непрямого умислу по відношенню до аналогічного наслідку, що сполучається з метою отримання винним вигод і переваг для себе чи інших осіб.
Відповідно до ч.2 ст. 201 КК зловживання повноваженнями, що спричинило тяжкі наслідки, утворює кваліфікований вид даного злочину. Тяжкими наслідками у ч.2 ст. 201 КК можуть виступати такі діяння, як: доведення організації до стану банкрутства, яке тягне за собою неможливість сплати боргів у великих розмірах; заподіяння істотної майнової чи моральної шкоди багатьом громадянам або організаціям; створення умов для розкрадань у великих розмірах; вимушена втрата робочих місць; обмеження або припинення надання послуг, що належать до життєзабезпечуючих (подача електроенергії, газу, води, тепла, виконання транспортних перевезень у важкодоступні місця, зрив забезпечення хлібом віддалених населених пунктів і т.д.).
Заподіяння в результаті зловживання повноваженнями тяжких наслідків у вигляді позбавлення життя, тяжкої шкоди здоров'ю, знищення або пошкодження чужого майна з обтяжуючими обставинами, що тягнуть за собою більш суворе покарання, ніж те, яке передбачене ч.2 ст. 201 КК, вимагає додаткової кваліфікації дій за сукупністю з відповідними статтями Особливої ​​частини Кодексу.
Зловживання повноваженнями приватними нотаріусами й аудиторами (ст. 202 КК). Включення цього злочину до Кримінального кодексу продиктовано потребами ринкової економіки і зростанням ролі нотаріальних дій та аудиту в економічних та інших підприємницьких відносинах.
Суспільна небезпека даного злочину полягає в тому, що нотаріус чи аудитор, використовуючи надані їм законом широкі повноваження і при зловживанні ними всупереч завданням своєї діяльності, здатні завдати істотної шкоди правам і законним інтересам громадян або організацій або охоронюваним законом інтересам суспільства і держави.
Безпосереднім об'єктом цього злочину є встановлений державою порядок у сфері діяльності приватних нотаріусів та аудиторів. Стаття 202 КК охоплює зловживання повноваженнями приватними нотаріусами при здійсненні будь-яких нотаріальних дій, а не тільки дій, пов'язаних з економічною та іншою підприємницькою діяльністю суб'єктів. Тому включення даного злочину у розділ Кодексу "Злочини у сфері економіки" носить дещо умовний характер, про що говорилося раніше стосовно до злочину, передбаченому ст. 201 КК, і ще раз підтверджує правильність позиції про відособленість всіх злочинів гл.23 КК у самостійну главу.
Сфера суспільних відносин, в яких здійснюються функції аудитора, а особливо приватного нотаріуса, надзвичайно широка. Шкода від зловживання ними своїми повноваженнями заподіюється не тільки інтересам приватного нотаріату або аудиторської служби, а й правам та інтересам громадян, юридичних осіб, а також суспільства і держави. Тому є всі підстави говорити про двуоб'ектності цього злочину. Додатковим об'єктом виступають права і законні інтереси громадян або організацій або охоронювані законом інтереси суспільства або держави
Діяльність приватного нотаріуса регламентується Основами законодавства Російської Федерації про нотаріат. Відповідно до цього закону нотаріат покликаний забезпечувати захист прав і законних інтересів громадян і юридичних осіб шляхом вчинення нотаріусами передбачених законодавчими актами нотаріальних дій. Приватна нотаріальна діяльність є видом нотаріальної діяльності і служить тим же завданням.
Аудиторська діяльність (аудит) являє собою підприємницьку діяльність спеціальних осіб чи організацій (аудиторів, аудиторських фірм) по здійсненню незалежних позавідомчих перевірок бухгалтерської (фінансової) звітності, платіжно-розрахункової документації, податкових декларацій і інших фінансових зобов'язань і вимог економічних суб'єктів, а також наданню інших аудиторських послуг. Діяльність аудиторів регламентується Тимчасовими правилами аудиторської діяльності в Російській Федерації, затвердженими Указом Президента РФ від 22.12. 1993 р. № 2263 "Про аудиторську діяльність в Російській Федерації" [11]. Основною метою аудиторської діяльності є встановлення достовірної бухгалтерської (фінансової) звітності економічних суб'єктів і відповідності здійснюваних ними фінансових і господарських операцій нормативним актам.
Об'єктивна сторона злочину полягає в: а) діянні у формі використання приватним нотаріусом або аудитором своїх повноважень, суперечить завданням їх діяльності; б) наявності наслідки даного діяння у вигляді істотної шкоди для прав і законних інтересів громадянина чи організації або охоронюваних законом інтересів суспільства і держави; в) наявність причинно-наслідкового зв'язку між названими діянням і наслідком.
Використання приватним нотаріусом своїх повноважень всупереч завданням своєї діяльності як ознака об'єктивної сторони злочину означає вчинення ним таких дій, які прямо заборонені законом (ст.14 і 15 Основ про нотаріат). Нотаріусам прямо заборонено розголошувати відомості, які їм стали відомі у зв'язку з вчиненням нотаріальних дій, в тому числі шляхом оголошення відповідних документів або видачі їх особам, не від імені яких або не за дорученням яких вчинено відповідні дії; здійснювати нотаріальні дії, що суперечать законодавству РФ або міжнародними договорами (ч.3 ст.16 Основ); ухилятися від вчинення нотаріальних дій без законних до того підстав (ч.1 ст.16 і ст.48 Основ); не подавати до податкового органу довідки про вартість майна, що переходить у власність громадянина або представляти її в спотвореному вигляді (ст.16 Основ); здійснювати нотаріальні дії з порушенням вимог про місце та порядок їх здійснення (ст.40 і 42-47 Основ).
Використання приватним аудитором своїх повноважень всупереч завданням своєї діяльності означає вчинення ним діянь, заборонених нормативними актами і Тимчасовими правилами аудиторської діяльності. Це може бути, наприклад, передача аудитором у процесі аудиту відомостей третім особам для використання їх у цілях підприємницької діяльності (п.8 Тимчасових правил); проведення перевірки аудиторами, які є власниками, акціонерами, засновниками перевіряється економічного суб'єкта або перебувають із зазначеними особами близька родичка ; спотворення результатів аудиторської перевірки (п.24 Правил); приховування від економічного суб'єкта інформації про вимоги законодавства про проведення аудиторської перевірки, про права та обов'язки сторін (п.14 Правил) і ін
Склад злочину є матеріальним, і його об'єктивна сторона включає в якості обов'язкової ознаки заподіяння істотної шкоди правам і законним інтересам громадян або організацій або охоронюваним законом інтересам суспільства або держави. Зміст цієї ознаки об'єктивної сторони злочину тотожне однойменним ознакою, зазначеному в ч.1 ст. 201 КК. Стосовно до зловживання повноваженнями приватним нотаріусом слід тільки доповнити, що істотної шкоди може виразитися в зриві ним угоди, від укладення якої залежить платоспроможність організації; в перешкоджання оперативного розслідування злочину шляхом посвідчення не відповідають дійсності фактів та ін При зловживанні повноваженнями аудитором істотної шкоди може виразитися в спотворенні висновків і даних аудиторської перевірки з метою завищення обсягу податкових платежів, приховування факту ухилення від сплати податків або страхових внесків у державні позабюджетні фонди та ін
Моментом закінчення використання приватним нотаріусом або аудитором своїх повноважень всупереч завданням своєї діяльності слід вважати момент заподіяння відповідним дією істотної шкоди. Ненастання такої шкоди за обставин, не залежних від винного, слід розглядати як замах на злочин і кваліфікувати ці дії за ч.3 ст.30 та ч.1 ст. 202 КК.
Між протиправними діяннями приватного нотаріуса та приватного аудитора і заподіяною істотною шкодою необхідно встановити причинний зв'язок.
Суб'єктивна сторона злочину характеризується прямим умислом і спеціальною метою, зазначеною в диспозиції. Винний усвідомлює, що використовує повноваження приватного нотаріуса та приватного аудитора всупереч визначеним у законі завданням своєї діяльності, і бажає використовувати їх саме таким чином. При цьому він має на меті отримати особисту вигоду або отримати матеріальні чи інші переваги для себе або для інших осіб або мета нанесення шкоди іншим особам. За змістом ця мета співпадає з однойменним ознакою, передбачених ст. 201 КК.
Суб'єкт злочину - спеціальний. Ним може бути приватний нотаріус, тобто особа, яка здала кваліфікаційний іспит, що має ліцензію на право нотаріальної діяльності та є членом нотаріальної палати; або приватний аудитор, тобто особа, яка має ліцензію на заняття аудиторською діяльністю і включена в державний реєстр аудиторів, яке займається аудиторською діяльністю самостійно, зареєструвавшись як підприємця, або у складі аудиторської фірми на підставі трудової угоди (контракту).
Нотаріуси, які працюють в державних нотаріальних конторах, відносяться до службовців державної установи. Вони мають право здійснювати юридично значимі дії і в зв'язку з цим є посадовими особами. Тому що допускаються ними зловживання тягнуть за собою відповідальність за статтями гл.30 КК, а не за ст. 202 КК.
У ч.2 ст. 202 КК передбачено три кваліфікованих види даного злочину. Це вчинення діяння:
1) у відношенні свідомо неповнолітнього;
2) у відношенні свідомо недієздатної особи;
3) неодноразово.
У перших двох випадках необхідно встановити, що винний, зловживаючи повноваженнями приватного нотаріуса або приватного аудитора, усвідомлював заподіяння своїми протиправними діями шкоди особі, яка є неповнолітнім або недієздатним. Неодноразовість означає вчинення двох або більше злочинів, передбачених ч.1 ст. 202 КК, за умови, що за попередній злочин особа не було у встановленому законом порядку звільнена від кримінальної відповідальності, або судимість не знята або не погашена, або не минули строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності.
3. Злочини, що посягають на службові інтереси окремих видів діяльності
Перевищення повноважень службовцями приватних охоронних або детективних служб (ст. 203 КК). Діяльність службовців приватних охоронних або детективних служб здійснюється на основі Закону РФ від 11 березня 1992 р. "Про приватну детективну і охоронну діяльність в Російській Федерації".
Стаття 1 цього Закону визначає приватну детективну і охоронну діяльність як надання на оплатній договірній основі послуг фізичним та юридичним особам підприємствами, які мають спеціальний дозвіл (ліцензію) органів внутрішніх справ, з метою захисту законних прав та інтересів своїх клієнтів. Встановлення кримінальної відповідальності за перевищення повноважень службовцями приватних охоронних або детективних служб продиктовано, по-перше, необхідністю забезпечити ефективний захист від злочинних посягань у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, по-друге, встановленням правового контролю за законністю дій приватних правоохоронних органів (служб).
Для здійснення своїх завдань службовці приватних охоронних і детективних служб наділяються відповідними повноваженнями. Так, відповідно до Закону, приватним детективам дозволяється:
· Збір відомостей у цивільних справах на договірній основі з учасниками процесу;
· Вивчення ринку, збір інформації для ділових переговорів, виявлення некредитоспроможних або ненадійних ділових партнерів;
· Встановлення обставин неправомірного використання в підприємницькій діяльності фірмових знаків і найменувань, недобросовісної конкуренції, а також розголошення відомостей, що становлять комерційну таємницю;
· З'ясування біографічних та інших характеризують особу даних про окремих громадян (з їхньої письмової згоди) при укладенні ними трудових і інших контрактів;
· Пошук безвісти зниклих громадян;
· Пошук втраченого громадянами або підприємствами, установами, організаціями майна;
· Збір відомостей у кримінальних справах на договірній основі з учасниками процесу, з обов'язковою умовою, що протягом доби з моменту укладення контракту на збір таких відомостей приватний детектив зобов'язаний письмово повідомити про це особу, яка провадить дізнання, слідчого, прокурора або суду, в чиєму виробництві знаходиться кримінальна справа (ст.3 Закону).
У функції осіб, що займаються охоронною діяльністю, входять наступні
повноваження:
· Захист життя і здоров'я громадян;
· Охорона майна власників, у тому числі при його транспортуванні проектування, монтаж та експлуатаційне обслуговування засобів охоронно-пожежної сигналізації;
· Забезпечення порядку в місцях проведення масових заходів консультування і підготовка рекомендацій клієнтам з питань правомірного захисту від протиправних посягань.
У ході здійснення приватної детективної діяльності, пов'язаної з
небезпекою для життя і здоров'я, дозволяється застосовувати спеціальні засоби, порядок придбання, обліку, зберігання і носіння яких встановлюється Урядом РФ.
Закон забороняє приватним детективам вдаватися до дій, які посягають на права і свободи громадян, а також здійснювати дії, що ставлять під загрозу життя, здоров'я, честь, гідність і майно громадян.
При здійсненні приватної охоронної діяльності дозволено застосування спеціальних засобів (гумова палиця, наручники та ін) і вогнепальної зброї у випадках і порядку, передбачених Законом (ст.16-18) і в межах прав, наданих ліцензією. Закон "Про приватну детективну і охоронну діяльність в Російській Федерації" в ст.16-18 детально регламентує умови, порядок і межі застосування спеціальних засобів і вогнепальної зброї. Зокрема, спеціальні засоби можуть застосовуватися для: а) відбиття нападу, безпосередньо загрожує життю і здоров'ю детектива або охоронця, б) припинення злочину проти охоронюваної власності, коли правопорушник надає фізичне опір. Закон забороняє застосування спеціальних засобів стосовно жінок з видимими ознаками вагітності, осіб з явними ознаками інвалідності та неповнолітніх, коли їхній вік очевидний або відомий приватного детектива (охоронцеві), крім випадків надання ними збройного опору, скоєння групового чи іншого нападу, що загрожує життю і здоров'ю приватного детектива (охоронця) або охороняється власності. За таких самих обставин Закон забороняє використання вогнепальної зброї, яке, крім зазначених випадків, не можна застосовувати при значному скупченні людей, коли від цієї зброї можуть постраждати сторонні особи. Орган внутрішніх справ, який видав ліцензію на здійснення приватної детективної або охоронною діяльністю, вправі її анулювати у випадку порушення або невиконання вимог Закону, що стосуються цих видів діяльності. Якщо службовець приватної охоронної або детективної служби перевищує свої повноваження в більш грубій формі, то за наявності в його діях ознак, зазначених у ст. 203 КК, він підлягає кримінальній відповідальності.
Кримінальний кодекс РФ (ст. 203) передбачає відповідальність керівників чи службовців приватної охоронної або детективної служби за перевищення повноважень, наданих відповідно до ліцензії, всупереч завданням своєї діяльності, якщо ці дії вчинені з застосуванням насильства чи погроз його застосування. Можна сказати, що приватні детективи та охоронці мають право застосовувати насильство при здійсненні розшукової або охоронної діяльності в ситуаціях і в межах правомірної необхідної оборони, крайньої необхідності, а також при затриманні особи, яка вчинила злочин.
Безпосереднім об'єктом злочину є встановлений державою порядок сфери діяльності приватних охоронних і детективних служб. В якості додаткового об'єкта можуть виступати честь, гідність, здоров'я людини.
Об'єктивну сторону злочину, передбаченого ст. 203 КК, утворює перевищення повноважень, наданих Законом та ліцензією на здійснення приватної детективної або охоронною діяльністю, всупереч завданням цієї діяльності, якщо діяння вчинене з застосуванням насильства чи загрози його застосування.
Таким чином, дії, що утворюють об'єктивну сторону злочину, характеризуються трьома ознаками:
1) вчиняються дії, що виходять за межі повноважень, наданих ліцензією керівнику чи службовцю приватної охоронної або детективної служби, всупереч завданням цієї діяльності;
2) здійснюються такі дії, що виходять за межі повноважень, які пов'язані із застосуванням фізичного чи психічного насильства або з погрозою застосування такого насильства;
3) повинна бути встановлено причинний зв'язок між перевищенням повноважень відповідних осіб і насильством або висловленої загрозою насильства.
Отже, перевищення повноважень, наданих відповідно до ліцензії на здійснення приватної детективної або охоронною діяльністю, може виражатися лише в здійсненні дій, пов'язаних з насильством або погрозою застосування насильства. Тому саме по собі перевищення повноважень без застосування насильства чи загрози його застосування, наприклад, проведення обшуку, застосування спецзасобів з відступом від законних підстав, склад злочину не утворює.
Під насильством розуміється обмеження свободи потерпілого, нанесення йому ударів, побоїв (ст.116 КК), заподіяння легкої або середньої тяжкості шкоди здоров'ю (ч.1 ст.112, 115 КК), катування (ч.1 ст.117 КК), а також загроза вбивством або заподіянням тяжкої шкоди здоров'ю (ст.119 КК). У всіх цих випадках кваліфікації за сукупністю злочинів не потрібно. Навпаки, якщо приватні детектив і охоронець, при перевищенні своїх повноважень всупереч інтересам своєї служби, скоїли вбивство, заподіяли тяжка шкода здоров'ю або середній шкоду здоров'ю при обтяжуючих обставинах, то вони несуть відповідальність на загальних підставах за всі скоєні дії за ст. 203 КК і відповідно за ст.105, 111, ч.2 ст.112 КК РФ.
Злочин визнається закінченим у момент вчинення дій, що виходять за рамки повноважень, наданих ліцензією, скоєних всупереч завданням детективної або охоронної діяльності і з'єднаних із застосуванням насильства чи погрозою його застосування.
Суб'єктивна сторона злочину характеризується прямим умислом. Винний усвідомлює, що здійснювані ним дії перевищують його повноваження, суперечать завданням діяльності і пов'язані із застосуванням або з погрозою застосування насильства, і бажає вчинити такі дії. Цілі і мотиви злочину як обов'язкової ознаки в законі не визначені і на кваліфікацію не впливають.
Суб'єкт злочину - спеціальний, тобто особа, яка має відповідну ліцензію і є керівником приватної детективної або охоронної служби, а також приватний детектив і приватний охоронець.
У ч.2 ст. 203 КК встановлена ​​підвищена відповідальність, якщо перевищення повноважень службовцями приватних охоронних або детективних служб спричинило тяжкі наслідки. Віднесення настали до числа тяжких є питанням факту, що підлягають встановленню у кожному конкретному випадку з урахуванням обставин справи. Такими можуть бути, наприклад, самогубство потерпілого чи заподіяння тяжкої шкоди його здоров'ю, заподіяння тяжкого або середньої шкоди здоров'ю двом або більше особам, смерть потерпілого та інші тяжкі наслідки. У всіх цих випадках вчинене має кваліфікуватися за сукупністю злочинів.
Комерційний підкуп (ст. 204 КК). Встановлення відокремленої кримінальної відповідальності за комерційний підкуп у вітчизняному законодавстві свідчить про певну новизні цієї норми. У той же час аналізована стаття є певним "аналогом" ст.290 і 291 КК РФ, що передбачають відповідальність за отримання і дачу хабара, оскільки має багато спільних ознак об'єктивної сторони з хабарництвом (отриманням і дачею хабара).
Комерційний підкуп являє собою соціально небезпечне діяння, яке заважає нормальному функціонуванню ринкових відносин, порушує рівність перед законом громадян, що працюють як у державних, так і в комерційних організаціях, підриває нормальну управлінську діяльність комерційних служб, перешкоджає дотриманню законів і правових обов'язків особами, які здійснюють управлінські функції в комерційних організаціях.
У зв'язку з цим криміналізація такого діяння, як комерційний підкуп, представляється логічною і соціально виправданою. Законодавець оцінив комерційний підкуп як спосіб суспільно небезпечного неправомірного втручання в управлінські процеси, в тому числі з управління власністю, діяльністю організації, її підрозділів і співробітників. Специфіка суспільної небезпеки комерційного підкупу виражається у протиправному способі впливу на управлінські процеси при прийнятті рішень та здійсненні суб'єктом своїх службових повноважень.
Комерційний підкуп справедливо відноситься кримінологами до корупційних злочинів [12]. У зв'язку з цим найбільш вдалим визначенням корупції, що включає в себе і комерційний підкуп, є те, що корупція - це використання суб'єктом управління своїх владних повноважень всупереч інтересам служби з особистої зацікавленості.
У спеціальній літературі виділяється кілька причинних підстав для встановлення кримінальної відповідальності за комерційний підкуп. До них відносять:
а) зміст конкретних управлінських відносин, які потребують охорони кримінально-правовими засобами;
б) можливість появи нових суспільних відносин у зв'язку з реформуванням відносин у сфері управління і регулюючих їх законів;
в) соціально-правовий статус особи, що виконує управлінські функції, характер і зміст його повноважень;
г) особливу психічне ставлення суб'єкта до діяння і наслідків;
д) шкоду та інші негативні наслідки.
Слід вказати ще на один аспект суспільної небезпеки аналізованого злочину: комерційний підкуп деформує суспільну свідомість в частині подання про справедливе, чесному, порядному і безкорисливому образі керівника, що є досить актуальним у період не тільки проголошення, але й побудови демократичного правового суспільства.
Стаття 204 КК передбачає як різновидів комерційного підкупу два самостійних складу злочину: а) незаконну передачу винагороди особі, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації (ч.1 і 2), б) незаконне одержання такої винагороди (ч.3 і 4) .
Безпосереднім об'єктом комерційного підкупу (будь-якої його різновиди) є нормальна, що регламентується законодавством, діяльність апарату управління комерційних та інших організацій, які не є державним органом, органом місцевого самоврядування, державним чи муніципальним закладом. Щодо поняття "безпосередній об'єкт комерційного підкупу" в літературі висловлено чимало суджень. Не вдаючись до детального їх аналіз, слід вказати на найбільш принципові позиції. Так, заперечуючи проти того, що встановлений порядок управлінської діяльності не може бути об'єктом злочину, С.А. Гордійчикові пропонує безпосереднім об'єктом злочину визнати врегульовані нормами права відносини, що лежать в основі господарської діяльності комерційної або іншої організації [13].
П.С. Яні зазначає, що об'єктом усіх злочинів, включених до гл.23 КК, в тому числі і комерційного підкупу, є сфера відносин, пов'язаних з реалізацією працівниками всіх юридичних осіб, за винятками, встановленими приміткою до ст. 201 КК, наявних у них особливих можливостей, прямо випливають із їх службового положення [14].
З зазначеними думками навряд чи можна погодитися. Визначаючи безпосередній об'єкт даного злочину, необхідно усвідомити ознаки складу цього злочину. З ст. 204 КК випливає, що управлінська діяльність комерційної та іншої організації:
а) є елементом комерційного підкупу;
б) здійснюється спеціально уповноваженими особами цієї організації;
в) спрямована на задоволення охоронюваних законом прав та інтересів організації;
г) здійснюється в рамках, встановлених законодавством та іншими нормативними актами.
Предметом злочину, як випливає з диспозиції ст. 204 КК, виступають гроші, цінні папери, інше майно, а також послуги майнового характеру, що надаються безоплатно, але підлягають оплаті (надання туристичних путівок, ремонт квартири, будівництво дачі і т.п.). Під грішми (валютою) закон розуміє як російські, так і іноземні грошові знаки, що мають ходіння, тобто перебувають у фінансовому обороті на момент вчинення злочину.
До цінних паперів відносяться будь-які документи, що засвідчують з дотриманням встановленої форми і обов'язкових.
Майно включає предмети, що мають матеріальну цінність. Це можуть бути валютні цінності, виражені в майна належить нерухомість (дачі, квартири, приміщення, підприємства), причому як в Росії, так і за кордоном.
Послуги майнового характеру - це послуги, які за звичайних обставин підлягають оплаті, але стосовно до аналізованого злочину надаються безкоштовно особам, які виконують управлінські функції в комерційних організаціях. Це можуть бути ремонт квартир, будинків, машин, будівництво дач і гаражів, оплата туристичної поїздки та інші послуги, що потребують матеріальних затрат. Як зазначено в п.9 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10.02. 2000 р. № 6 "Про судову практику у справах про хабарництво та комерційному підкупі", під вигодами майнового характеру слід розуміти, зокрема, заниження вартості переданого майна, об'єктів, що приватизуються, зменшення орендних платежів, процентних ставок за користування банківськими позиками. Зазначені вигоди і послуги майнового характеру повинні отримати у вироку грошову оцінку.
Крім того, суду слід вказувати у вироку, за виконання яких конкретних дій (бездіяльності) особа, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації, отримало предмет комерційного підкупу від зацікавленої особи. Дії немайнового характеру не можуть бути предметом комерційного підкупу.
Як вказувалося вище, під поняттям "комерційний підкуп", ст. 204 КК охоплює два самостійних складу злочину:
а) незаконну передачу особі, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації, грошей, цінних паперів або іншого майна;
б) незаконне отримання цією особою грошей, цінних паперів, іншого майна, а також незаконне користування послугами майнового характеру. При однорідності об'єкта і предмета злочину вони розрізняються за ознаками об'єктивної і суб'єктивної сторін, а також за суб'єктами злочину. Це дає підставу для самостійного розгляду об'єктивних і суб'єктивних ознак цих складів.
Об'єктивна сторона злочину, передбаченого ч.1 ст. 204 КК, характеризується або незаконною передачею особи, що виконує управлінські функції, грошей, цінних паперів або іншого майна, або незаконним наданням цій особі послуг майнового характеру. Обидві дії вчиняються для того, щоб особа, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації, використовуючи своє службове становище, вчинила в інтересах дає будь-які дії у зв'язку з займаним цією особою службовим становищем. Такі дії можуть бути вчинені як до отримання незаконної винагороди, так і після його отримання.
У теорії кримінального права при дослідженні питання про об'єктивну стороні комерційного підкупу несправедливо підміняють діяння як ознака об'єктивної сторони розглянутого злочину поняттями і термінами інших галузей права. Так, С.А. Гордійчикові пропонує розглядати незаконне одержання винагороди при комерційному підкупі як порушення вимог нормативних актів, що регулюють трудові правовідносини, зокрема, отримання доходу управлінським персоналом. А.С. Горелік розглядає комерційний підкуп як угоди, суть якої полягає в тому, що особа передає особою, якій управлінськими функціями, винагороду за здійснення (нездійснення) службових дій.
У літературі обгрунтовано висловлено думку, що якщо гроші та інші матеріальні цінності та послуги передаються безпосередньо не особі, що виконує управлінські функції, а членам його сім'ї або іншим близьким для нього людям, то такі дії слід розглядати як комерційний підкуп у формі "незаконної передачі" ( ч.1 ст. 204 КК). До сказаного слід додати: якщо ці дії виконуються з відома особи, що виконує управлінські функції. Така позиція відображена в п.9 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10.02. 2000 р. № 6 "Про судову практику у справах про хабарництво та комерційному підкупі".
Склад розглядуваного злочину формальний і вважається закінченим з моменту прийняття особою, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації, хоча б частини незаконної винагороди або частини послуг майнового характеру, незалежно від того, чи вчинені чи ні на користь особи, що дає винагороду, будь-які дії . У разі неприйняття незаконної винагороди дії особи, що дає його, слід кваліфікувати як замах на комерційний підкуп по ст.30 і відповідної частини ст. 204 КК
Не може бути кваліфіковано як замах на комерційний підкуп висловлене намір особи дати чи отримати гроші, цінні папери, інше майно або надати можливість незаконно користуватися послугами матеріального характеру у випадках, коли особа для реалізації висловленого наміру ніяких конкретних дій не вживало.
Для визнання комерційного підкупу закінченим злочином не вимагається, щоб службовець, що прийняв винагороду, зробив яке-небудь у відповідь дію з використанням свого службового становища на користь дає, оскільки ці дії не входять в об'єктивну сторону даного складу злочину і знаходяться за його межами. У тому випадку якщо підкуплений службовець зробив на користь дає будь-які дії, що містять склад самостійного злочину, то вони вимагають додаткової кваліфікації.
Дії осіб, що виконують роль посередників при комерційному підкупі, кваліфікуються як пособництво в ньому (ч.5 ст.33 КК).
З суб'єктивної сторони розглядається злочин передбачає провину тільки у формі прямого умислу. Винний усвідомлює, що незаконно передає особі, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації, гроші, цінні папери або інше майно або незаконно надає йому послугу майнового характеру за вчинення в його інтересах будь-якої дії, і бажає цього.
Обов'язковою ознакою суб'єктивної сторони злочину є мета спонукати особу, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації, зробити в інтересах надав винагороду будь-яку дію у зв'язку з займаним ним службовим становищем.
Суб'єктом злочину є фізична осудна особа, яка досягла 16-річного віку.
Кваліфікованими видами діяння, відповідно до ч.2 ст. 204 КК, є передача предмета комерційного підкупу: а) неодноразово; б) або групою осіб за попередньою змовою; в) або організованою групою.
Під неоднократностью слід розуміти незаконну передачу особі, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації, грошей, цінних паперів або іншого майна і т.д. не менше двох разів, при цьому, якщо особа у встановленому законом порядку не було звільнено від кримінальної відповідальності за попередній злочин або якщо судимість за цей злочин не була знята або погашена у встановленому законом порядку. Таке ж роз'яснення дано і в п.14 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10.02. 2000 р. "Про судову практику у справах про хабарництво та комерційному підкупі". Неодноразовість має місце у разі незаконної передачі винагороди як одному і тому ж особі, яка виконує управлінські функції, за скоєння різних дій, бажаних дає, так і декільком особам, наділеним управлінськими повноваженнями, за скоєння різних дій на його користь.
Комерційний підкуп визнається вчиненим групою осіб за попередньою змовою, якщо в ньому брали участь (передавали винагороду) два чи більше особи, заздалегідь домовилися про спільне вчинення цього злочину.
Розглядається злочин кваліфікується як вчинене організованою групою, якщо незаконна передача предмета підкупу здійснена стійкою групою осіб, заздалегідь які об'єдналися для здійснення одного або декількох тотожних злочинів. При здійсненні комерційного підкупу організованою групою між співучасниками встановлюються міцні зв'язки, що дозволяють їм заздалегідь узгодити основні моменти передбачуваного злочину, розробити детальний план підкупу, розподілити ролі, визначити місце, час, спосіб вчинення злочину, а також приховування його слідів. Частина 3 ст. 204 КК встановлює відповідальність за незаконне одержання особою, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації, грошей, цінних паперів, іншого майна, а також незаконне користування послугами майнового характеру за вчинення дій (бездіяльності) в інтересах дає у зв'язку з займаним цією особою службовим становищем .
Об'єктивну сторону злочину утворює незаконне отримання грошей, цінних паперів або іншого майна або незаконне користування послугами майнового характеру за вчинення дії з використанням службового становища в інтересах дає. Незаконне отримання винагороди повинно бути обумовлено вчиненням в інтересах дає будь-які дії (бездіяльності), наприклад, надання пільгового або безвідсоткового кредиту, зарахування на банківський рахунок грошових коштів, придбаних злочинним шляхом, і т.д.
У літературі висловлено думку, що діяння, скоєне особою, яка виконує управлінські функції, в інтересах дає, може по суті своїй бути як злочинним, так і незлочинним, наприклад, неправомірним (виданий пільговий кредит організації, яка не мала на це переважного права перед іншими організаціями ; товар проданий по більш низькій ціні, ніж склалася на ринку або була запропонована іншим покупцям, і т.д.) [15]. Дана пропозиція заслуговує на увагу. Слід лише доповнити, що якщо діяння злочинно, то дії особи повинні, крім ч.3 ст. 204 КК, додатково кваліфікуватися за відповідною статтею Особливої ​​частини Кодексу, якщо ж діяння неправомірно, але не злочинно, то дії винного повністю охоплюються ч.3 ст. 204 КК і додаткової кваліфікації не потребують.
Для характеристики об'єктивної сторони аналізованого складу злочину важливе значення мають дві умови:
1) дії повинні бути вчинені в інтересах передавав предмет підкупу і обумовлені цим підкупом;
2) діяння, вчинені особою, яка одержала предмет підкупу, можливі тільки у зв'язку з займаним ним службовим становищем.
Даний злочин сконструйовано по типу формальних складів і вважається закінченим з моменту отримання хоча б частини майна, що є предметом підкупу, або хоча б часткового прийняття послуги майнового характеру. Вчинення в інтересах дає за винагороду будь-які дії (бездіяльності) не входить в об'єктивну сторону комерційного підкупу, і якщо ці дії містять ознаки самостійного складу злочину, то вони вимагають додаткову кваліфікацію за відповідними статтями Особливої ​​частини Кодексу.
Якщо обумовлене незаконну винагороду не було отримано за обставинами, не залежних від волі одержувача, то вчинене ним має кваліфікуватися як замах на одержання незаконної винагороди.
Суб'єктивна сторона злочину характеризується виною у формі прямого умислу.
Суб'єкт злочину - спеціальний. Ним є особа, яка постійно або тимчасово виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації і володіє ознаками, передбаченими у примітці 1 до ст. 201 КК РФ.
Частина 4 ст. 204 КК передбачає кваліфіковані види аналізованого складу злочину. У число кваліфікуючих ознак входять, якщо ці дії вчинені: а) групою осіб за попередньою змовою або організованою групою, б) неодноразово; в) поєднані з вимаганням.
Згідно п.13 постанови Пленуму Верховного Суду РФ "Про судову практику у справах про хабарництво та комерційному підкупі" незаконне одержання винагороди, вчинене групою осіб за попередньою змовою, передбачає безпосередню участь у ньому двох або більше осіб, які виконують управлінські функції в комерційній або іншій організації , заздалегідь, до початку виконання злочину, домовилися про спільне його вчинення з використанням свого службового становища. Злочин визнається вчиненим організованою групою, якщо отримання незаконної винагороди скоєно стійкою групою з двох або більше осіб, які виконують управлінські функції в комерційній або іншій організації, заздалегідь об'єдналися для вчинення одного або кількох аналізованих злочинів. Виходячи з цього, як роз'яснив Пленум, в організовану групу можуть входити особи, які не виконують управлінські функції в комерційній або іншій організації, які заздалегідь об'єдналися для вчинення одного або декількох злочинів. За наявності до того підстав вони несуть відповідальність згідно з ч.4 ст.34 КК як організатори, підбурювачі або пособники злочину, передбаченого ст. 204 КК. У таких випадках злочин визнається закінченим з моменту прийняття незаконної винагороди хоча б однією з осіб, що виконують управлінські функції в комерційній або іншій організації.
Кваліфікуючу ознаку - вчинення діяння неодноразово специфіки не має і не відрізняється від розглянутого вище аналогічного критерію стосовно ч.2 ст. 204 КК. Слід тільки доповнити: якщо при цьому не закінчилися терміни давності притягнення до кримінальної відповідальності за попередні злочини або судимість за скоєне раніше такий же злочин не була погашена або знята.
Під вимаганням, як способом отримання незаконної винагороди, розуміються, по-перше, пряма вимога незаконної винагороди, наприклад, надання майна або послуг майнового характеру під загрозою порушення прав і законних інтересів особи, до якої звернена вимога, або, по-друге, умисне поставлення цієї особи в такі умови, при яких воно змушене сплатити незаконну винагороду з метою запобігання порушення його прав і законних інтересів.
Отже, вимагання незаконної винагороди можливо як у відкритій (пряма вимога), так і завуальованій формах. Однак ознака вимагання має місце за умови, якщо винний загрожує порушити законні права і інтереси потерпілого.
Кваліфікуючі ознаки, що характеризують підвищену суспільну небезпеку комерційного підкупу (вимагання, вчинення злочину групою осіб за попередньою змовою або організованою групою, а також неодноразово), слід враховувати при юридичній оцінці дій співучасників незаконного винагороди при такому підкупі, якщо ці обставини охоплювалися їх умислом.
Згідно з приміткою до ст. 204 КК особа, яка передає предмет підкупу, може бути звільнена від кримінальної відповідальності за умови, якщо: а) стосовно неї мало місце вимагання; б) ця особа добровільно повідомила про підкуп органу, має право порушити кримінальну справу.
4. Відповідальність за злочини проти інтересів служби в комерційних організаціях
Статтями 201,202,203 і 204 КК РФ встановлено відповідальність за такі злочини проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях, як зловживання повноваженнями, зловживання повноваженнями приватними нотаріусами й аудиторами, перевищення повноважень службовцями приватних охоронних або детективних служб та комерційний підкуп.
Проте кримінальне переслідування за скоєння цих діянь здійснюється не завжди, оскільки воно обмежене нормою, що міститься в примітці 2 до ст. 201 КК, на підставі якої "якщо діяння, передбачене цією статтею або іншими статтями цієї глави, заподіяло шкоду інтересам виключно комерційної організації, котра є державним або муніципальним підприємством, кримінальне переслідування здійснюється за заявою цієї організації або з її згоди".
Разом з тим у примітці 3 до цієї статті є положення, що уточнює цитовану норму і обмежує її застосування, бо там сказано, що "якщо діяння, передбачене цією статтею або іншими статтями цієї глави, заподіяли шкоди інтересам інших організацій, а також інтересам громадян, суспільства або держави, кримінальне переслідування здійснюється на загальних підставах ".
Зіставлення наведених приміток з акцентуванням уваги на спожитий у примітці 2 до ст. 201 КК термін "виключно", спроектований на всі інші терміни та словосполучення, вжиті в цьому примітці, дозволяє констатувати, що кримінальне переслідування за діяння, відповідальність за які встановлена ​​ст. ст. 201,202,203 і 204 КК, не може бути здійснено тільки при наявності сукупності наступних обставин:
1) правового статусу організації як комерційної, не є державним або муніципальним підприємством,
2) заподіяння шкоди інтересам лише цієї комерційної організації;
3) відсутності заяви комерційної організації, інтересів якої заподіяно шкоду, про кримінальне переслідування за таке заподіяння або її згоди на це [16].
Перша обставина - правовий статус організації як комерційної, не є державним або муніципальним підприємством, - виявляється у тому, що обмеження кримінального переслідування стосується лише організації, що має правовий статус комерційної, причому за винятком державного або муніципального підприємств, визнаних законом також комерційними організаціями. Визначення комерційної і некомерційної організацій сформульовані в ст.50 ЦК: "1. Юридичними особами можуть бути організації, що переслідують витяг прибутку як основну мету своєї діяльності (комерційні організації) або не мають одержання прибутку як такої мети і не розподіляють отриманий прибуток між учасниками (некомерційні організації) .2. Юридичні особи, які є комерційними організаціями, можуть створюватися у формі господарських товариств і товариств, виробничих кооперативів, державних і муніципальних унітарних підприємств.3. Юридичні особи, які є некомерційними організаціями, можуть створюватися у формі споживчих кооперативів, громадських або релігійних організацій (об'єднань), фінансованих власником установ, благодійних та інших фондів, а також в інших формах, передбачених законом. Некомерційні організації можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вони створені.
4. Допускається створення об'єднань комерційних і (або) некомерційних організацій у формі асоціацій і союзів ".
Наведені норми дозволяють констатувати, що до комерційної організації, названої у примітці 2 до ст. 201 КК, за заподіяння шкоди інтересам якої злочинами, передбаченими ст. ст. 201,202,203 і 204 КК РФ, здійснення кримінального переслідування обмежена, не відносяться, по-перше, некомерційні організації, визначені в п.3 ст.50 ЦК, по-друге, комерційні організації у формі державних або муніципальних підприємств, включені п.2 ст. 50 ЦК, поряд з господарськими товариствами і товариствами та виробничими кооперативами, у категорію комерційних організацій, оскільки це прямо обумовлено в примітці 2 до ст. 201 КК, і, по-третє, об'єднання комерційних і (або) некомерційних організацій у формі асоціацій і союзів, бо використання в примітці 2 до ст. 201 КК терміну "виключно" спроектувати, зокрема, на норму, що міститься у ч.4 ст.50 ЦК. А це означає розуміння в якості комерційної лише такої організації "в чистому вигляді" і відповідно відсікання від кола комерційних організацій їх об'єднань з некомерційними організаціями у формі асоціацій або союзів.
Друга обставина - заподіяння шкоди інтересам лише даної комерційної організації, котра є державним або муніципальним підприємством, - полягає в тому, що кримінальне переслідування не може бути здійснено тільки тоді, коли шкода заподіяна виключно інтересам відповідної комерційної організації в цілому як конкретній юридичній особі та не завдано інтересам інших організацій, громадян, суспільства або держави (примітка 3 до ст. 201 КК). При цьому у зв'язку з тим, що в примітці названі інтереси громадян, шкоди не повинен бути заподіяна інтересам окремих засновників (учасників) комерційної організації, так як вони відносяться до категорії громадян.
Нарешті, третя обставина - відсутність заяви комерційної організації, інтересів якої заподіяно шкоду, про кримінальне переслідування за таке заподіяння або згоди на це - полягає в тому, що кримінальне переслідування не здійснюється лише за відсутності названих заяви або згоди. Заява або згоду повинні виходити від органу комерційної організації або особи, яка в силу закону або установчих документів організації виступає від її імені. Це випливає зі змісту ст.53 ЦК, яка визначає органи юридичної особи, одним з різновидів якого визнається комерційна організація.
Закріплення розглянутого обставини - відсутність зазначених заяви або згоди - у примітці 2 до ст. 201 КК означає, що державний орган, уповноважених здійснювати кримінальне переслідування, при заподіянні шкоди інтересам комерційної організації мають право здійснити таке переслідування тільки при наявності відповідних заяви органу комерційної організації або особи, що виступає від її імені, або їх згоди.
Для отримання такої згоди або відмови в ньому зазначений державний орган зобов'язаний офіційно звернутися до органу комерційної організації або до особи, що виступає від його імені. На це особа в разі його відмови у згоді у відповідності з умовами, передбаченими ч.3 ст.53 ЦК, може бути покладено обов'язок відшкодувати шкоду, заподіяну інтересам комерційної організації діянням, відповідальність за яке встановлена ​​ст. ст. 201,202,203 або 204 КК.
Слід зауважити, що рішення подати заяву про кримінальне переслідування або дати згоду на це або, навпаки, не подавати таку заяву або відмовити у згоді може бути прийнято органом комерційної організації або особою, що виступає від її імені, самостійно або з урахуванням думок засновників (учасників) організації.
Норми, встановлені в примітках 2 і 3 до ст. 201 КК, за своєю юридичною природою є одночасно кримінально-правовими та кримінально-процесуальними, причому більшою мірою кримінально-процесуальними, на що справедливо звернено увагу в юридичній літературі. При цьому дані норми відносяться до категорії бланкетних, оскільки зміст понять комерційної організації, котра є державним або муніципальним підприємством, і некомерційної організації розкривається в ст.50 ЦК, а конкретні джерела заяви про здійснення кримінального переслідування або згоди на це визначаються на основі аналізу ст. 53 ГК.
Підводячи підсумок сказаному, приходимо до висновку, що кримінальне переслідування за шкоду, заподіяну інтересам виключно комерційної організації, тільки за заявою або за згодою цієї організації може здійснюватися лише при сукупності таких умов: 1) організація є комерційною, 2) комерційна організація не є державною або муніципальним підприємством, 3) комерційна організація не є об'єднанням комерційної та некомерційної організацій; 4) шкоди не заподіяно інтересам інших організацій незалежно від їх статусу, тобто як комерційних, так і некомерційних; 5) шкоди не заподіяно інтересам громадян, суспільства або держави і 6 ) про здійснення кримінального переслідування подано заяву чи на це дано згоду органом комерційної організації або особою, що виступає від її імені, в тому числі з урахуванням думок засновників (учасників) даної організації.

Висновок
Ми розглянули поняття, загальну характеристику та види злочинів проти інтересів служби в комерційних організаціях; злочинів, скоєних особами, які виконують управлінські функції в комерційних організаціях; злочинів, що посягають на службові інтереси окремих видів діяльності, а також визначили відповідальність за злочини проти інтересів служби в комерційних організаціях .
Отже, злочини проти інтересів служби в комерційних організаціях - це злочини, які вчиняються мають особливі службові повноваження працівниками комерційних та інших організацій, а також деякими іншими категоріями осіб, які не є державними службовцями.
Слід сказати, що для здійснення кримінального переслідування за шкоду, заподіяну інтересам комерційної організації, заяву або згода цієї організації не вимагають тоді, коли шкода заподіяна інтересам альтернативно, по-перше, некомерційної організації, або, по-друге, державного або муніципального підприємства, або , по-третє, об'єднання комерційної та некомерційної організацій, або, по-четверте, інших комерційних організацій, або, по-п'яте, громадян, суспільства або держави. У цих випадках кримінальне переслідування здійснюється на загальних підставах.
Кримінальне переслідування включає в себе не лише порушення кримінальної справи і притягнення до кримінальної відповідальності, але й осуд. Стало бути, в тому випадку, коли постраждала сторона буде наполягати на порушенні кримінальної справи. а потім буде неслухняний осуду особи. слідчі органи будуть зобов'язані порушити (за наявності всіх інших підстав) кримінальну справу, а суд - припинити його.

Список використаної літератури
1. Асніс А. Відповідальність за злочини проти інтересів служби в комерційних організаціях / Законність, 2005, № 5.
2. Волженкін Б.В. Корупція: Серія Сучасні стандарти в кримінальному праві та кримінальному процесі. СПб., 2001.
3. Волженкін Б.В. Службові преступленія.М., 2004.
4. Гордійчикові С.А. Злочини управлінського персоналу комерційних та інших організацій у сфері економічної діяльності. Автореф. канд. дісс.В., 1997.
5. Горелік А.С., Шишко І.В., Хлупіна Г.І. Злочини у сфері економічної діяльності і проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях.М., 2002.
6. Ізосімов С.В. Злочини проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях. Автореф. канд. дисс. 1998.
7. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 10.02. 2000 р. № 6 "Про судову практику у справах про хабарництво та комерційному підкупі" / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації, 2000, № 4 (п.7).
8. ФЗ від 12.01. 1996 р. № 7-ФЗ "Про некомерційні організації".
9. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 20.
10. Кримінальне право. Особлива частина / Під ред.Н.І. Вєтрова, Ю.І. Ляпунова.М., 2005.
11. Справа Вахрушева / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації, 2000, № 2.
12. Науково-практичний коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації Т.1 / За ред.П.Н. Панченко.М., 2003.
13. Кримінальне право. Особлива частина. Т.1 / За ред.Л.Д. Гаухман, С.В. Максімова.М., 2003.
14. Відомості Верховної Ради та Уряду Російської Федерації. 1993, № 52, ст.5069.
15. Яні П.С. Актуальні питання кримінальної відповідальності за економічні та посадові злочини. Автореф. докт.д.ісс.М., 1996.
16. Кримінальне право. Особлива частина / За ред. І.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой.М., 2002.


[1] Волженкін Б. В. Службові злочини. М., 2004.
[2] Ізосімов С. В. Злочини проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях. Автореф. канд. дисс. 1998.
[3] Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 10.02.2000 р. № 6 "Про судову практику у справах про хабарництво та комерційному підкупі" / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації, 2000, № 4 (п. 7).
[4] ФЗ від 12.01.1996 р. № 7-ФЗ "Про некомерційні організації".
[5] Горелік А.С., Шишко І.В., Хлупіна Г.І. Злочини у сфері економічної діяльності і проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях. М., 2002.
[6] Відомості Верховної Ради України. 1996. № 20. Ст. 2321.
[7] Кримінальне право. Особлива частина / За ред. М. І. Вєтрова, Ю. І. Ляпунова. М., 2005.
[8] Справа Вахрушева / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації, 2000, № 2.
[9] Науково-практичний коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації Т. 1 / За ред. П. Н. Панченко. М., 2003.
[10] Кримінальне право. Особлива частина. Т. 1 / За ред. Л. Д. Гаухман, С.В. Максимова. М., 2003.
[11] Відомості Верховної Ради та Уряду Російської Федерації. 1993, № 52, ст. 5069.
[12] Волженкін Б. В. Корупція: Серія Сучасні стандарти в кримінальному праві та кримінальному процесі. СПб., 2001.
[13] Гордійчикові С. А. Злочини управлінського персоналу комерційних та інших організацій у сфері економічної діяльності. Автореф. канд. дисс. В., 1997.
[14] Яни П. С. Актуальні питання кримінальної відповідальності за економічні та посадові злочини. Автореф. докт. дисс. М., 1996.
[15] Кримінальне право. Особлива частина / За ред. І.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. М., 2002.
[16] Асніс А. Відповідальність за злочини проти інтересів служби в комерційних організаціях / Законність, 2005, № 5.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
148.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Злочини проти інтересів служби
Злочини проти інтересів державної служби
Злочини проти військової служби
Злочини проти встановленого порядку несення військової служби
Режим державного кордону Підробка документів Злочини проти військової служби
Трудові договори у комерційних організаціях
Бухгалтерський облік в комерційних організаціях
Злочини проти особи
Злочини проти правосуддя
© Усі права захищені
написати до нас