Зміст
Введення
1 Фітоконтроль
1.1 Сутність митного оформлення, необхідного для фітоконтроля
1.2 Митне оформлення та фітоконтроль
2 Акцизи
Висновок
Список літератури
Введення
У міру інтеграції України у світове господарство зовнішньоекономічна діяльність (ЗЕД) стає все більш важливим і результуючим фактором її економічному житті. Формується принципово нова сфера підприємництва, спрямована на самостійне освоєння зовнішнього ринку і підкоряється у своїй діяльності законами світової економіки.
Якщо раніше сфера зовнішньоекономічних зв'язків була, по суті, долею лише десятків спеціалізованих зовнішньоторговельних організацій, то тепер зовнішньоторговельними операціями займаються багато тисяч виробничих та торговельних структур. Поява на зовнішніх ринках російських ділових людей, часто професійно слабо підготовлених, мало знайомих з державним регулюванням ЗЕД, нерідко призводить до непередбачених результатів. Тому так важливо знати фізичним та юридичним особам всі тонкощі державного регулювання цього виду бізнесу.
Мета цієї роботи є вивчення фітоконтроля і акцизів.
Для реалізації мети необхідно вирішити такі завдання:
- Розглянемо митне оформлення
- Вивчимо фітоконтроль
Вивчимо акцизи застосовувані до.
1 Фітоконтроль
Сутність митного оформлення, необхідного для фітоконтроля
Митне оформлення представляє собою сукупність митних операцій, здійснюваних особами (учасниками ЗЕД, фізичними особами) та митними органами, щодо товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації.
В основному, всі митні операції за своїми цілями, колі беруть участь осіб, переліку необхідних документів і відомостей розділені на самостійні групи, позначені митними процедурами. [5,79]
Залежно від розв'язуваних завдань, ТК РФ виділяє наступні митні операції і процедури:
1. Митні операції та процедури, що передують представленню митної декларації:
прибуття товарів і транспортних засобів на митну територію РФ (доставка товарів і транспортних засобів з місця перетину митного кордону до місця прибуття, тобто до місця надання митному органу необхідних документів і відомостей, а також увезені на митну територію товарів);
внутрішній митний транзит (оформлення внутрішнього митного транзиту, перевезення товарів до митного органу призначення, оформлення завершення внутрішнього митного транзиту);
поміщення товарів на тимчасове зберігання.
Митне декларування товарів.
3. Митні операції та процедури, які здійснюються після завершення митного декларування товарів:
при вибутті товарів з митної території РФ (наприклад, внутрішній митний транзит - пункт 2 ст. 79 ТК РФ);
при умовному випуску товарів, з дотриманням певних зобов'язань перед митними органами (наприклад, зі сплати митних платежів - пункт 4 ст. 151 ТК РФ).
Оформлення завершення дії митного режиму (наприклад, завершення дії режиму тимчасового ввезення - ст. 214 ТК РФ, митного складу - ст. 223 ТК РФ).
Існує ряд митних операцій та інших дій, які також мають безпосереднє відношення до митного оформлення або сприяють його здійсненню.
Дані операції можуть проводитися до переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон, наприклад:
попереднє декларування товарів (ст. 130 ТК РФ);
отримання дозволу митного органу на застосування спеціальних спрощених процедур митного оформлення (пункт 2 ст. 68 ТК РФ);
отримання свідоцтва про допущення транспортного засобу, контейнера або знімного кузова до перевезення товарів під митними пломбами і печатками (пункт 4 ст. 84 ТК РФ);
отримання дозволів на застосування окремих митних режимів (режими переробки на митній території - пункт 6 ст. 179 ТК РФ і переробки для внутрішнього споживання - пункт 4 ст. 192 ТК РФ).
Порядок і особливості виробництва митного оформлення встановлюються:
Митним кодексом РФ;
іншими правовими актами РФ (указами Президента РФ, постановами і розпорядженнями Уряду РФ);
правовими актами федерального міністерства, уповноваженого в галузі митної справи (Мінекономрозвитку Росії).
Особливості (технології) виробництва митного оформлення можуть залежати від:
видів товарів, що переміщуються через митний кордон РФ (товари, що піддаються швидкому псуванню, живі тварини, радіоактивні і діляться матеріали, товари, що підлягають експортному контролю (товари подвійного застосування), дорогоцінні метали та дорогоцінні камені, а також ряд інших товарів);
виду транспорту, що використовується для переміщення товарів через митний кордон (автомобільний транспорт, морський (річковий) транспорт, повітряний транспорт, залізничний транспорт, трубопровідний транспорт і лінії електропередачі);
категорій осіб, які переміщують товари і транспортні засоби (фізичних осіб, які переміщують товари не для комерційних цілей - глава 23 ТК РФ, окремих категорій іноземних осіб - глава 25 ТК РФ).
Крім того, спосіб переміщення товарів теж може впливати на особливості митного оформлення. Наприклад, переміщення товарів у міжнародних поштових відправленнях (глава 24 ТК РФ).
Країна походження товарів, країна відправлення та призначення товарів не можуть служити підставою для розробок спеціальних митних операцій (пункт 4 ст. 59 ТК РФ). [2,81]
Початок і завершення митного оформлення.
При ввезенні товарів, митне оформлення може починатися:
до прибуття іноземних товарів на митну територію РФ (попереднє митне декларування - пункт 1 ст. 130 ТК РФ);
після прибуття товарів і транспортних засобів на митну територію РФ (в момент подання митному органу товаротранспортних документів - ст. 72 ТК РФ).
Митне оформлення товарів, що переміщуються фізичними особами, може починатися:
з подачі митної декларації (пункт 1 ст. 286 ТК РФ);
з усної заяви (не залишаючи транспортного засобу - пункт 2 ст. 285, абзац 1 пункту 3 ст. 286 ТК РФ);
вчиненням інших дій, що свідчать про намір особи здійснити митне оформлення (наприклад, при декларуванні товарів у конклюдентной формі - вхід у "зелений коридор" - пункт 4 ст. 286 ТК РФ).
При вивезенні товарів митне оформлення починається з:
подання митної декларації;
усної заяви;
вчинення інших дій, що свідчать про намір особи здійснити митне оформлення (вхід фізичної особи у "зелений коридор", здача транспортним організаціям товарів або організаціям поштового зв'язку міжнародних поштових відправлень для відправки за межі митної території Російської Федерації).
Завершується митне оформлення після того, як будуть виконані всі формальності, обумовлені вимогами митного законодавства:
для застосування до товарів митних процедур (випуск товарів, відповідно до спеціальної митної процедурою, наприклад, процедурою переміщення товарів фізичними особами);
для переміщення товарів під митних режим (випуск товарів, відповідно до заявленого митного режиму);
для завершення дії митного режиму, якщо такий митний режим діє протягом певного терміну (митний склад, транзит, тимчасове ввезення та ряд інших режимів);
для обчислення і справляння митних платежів (наприклад, у випадку умовного випуску товарів, під забезпечення сплати митних платежів, які можуть бути додатково нараховані - пункт 6 ст. 323 ТК РФ).
для застосування спрощених процедур митного оформлення (випуск товарів до подання митної декларації ст. 150 МК РФ).
Місце і час митного оформлення.
Митне оформлення товарів здійснюється у місцях перебування митних органів і під час роботи цих органів.
Місцями перебування митних органів є: [4,111]
пункти пропуску через державний кордон РФ (такі митні органи мають неофіційну назву "прикордонних");
інші місця, що не знаходяться в безпосередній близькості від пунктів пропуску через Державний кордон РФ (такі митні органи мають назву "внутрішніх" і створюються виходячи з обсягу пасажиро - і товаропотоків, інтенсивності розвитку зовнішньоекономічних зв'язків окремих регіонів, потреб транспортних організацій, експортерів, імпортерів, інших учасників зовнішньоекономічної діяльності).
Як прикордонні, так і внутрішні митні органи (зокрема, митні пости), а також структурні підрозділи митних органів (відділи митного оформлення митниць) можуть перебувати в приміщеннях, що належать власникам складів тимчасового зберігання, митних складів, магазинів безмитної торгівлі, а також у приміщеннях учасників ЗЕД, які здійснюють регулярні експортно-імпортні поставки товарів.
Час роботи митного органу визначається начальником митного органу. Можливий або звичайний, тобто нормований робочий день (наприклад, з дев'яти до вісімнадцяти годин) або цілодобова робота, шляхом введення позмінного графіка роботи оформлювальних і доглядових груп
Час роботи прикордонних митних органів:
встановлюється з урахуванням часу роботи інших контролюючих органів і служб (наприклад, органів санітарно-карантинного, карантинного фітосанітарного, ветеринарного контролю), які здійснюють свої функції у пунктах пропуску через державний кордон РФ;
повинно збігатися (по можливості) з часом роботи митних органів суміжних держав, які за місцем знаходження суміщені з прикордонними митними органами Російської Федерації.
Час роботи внутрішніх митних органів встановлюється з урахуванням потреб транспортних організацій та учасників ЗЕД.
Винятки із загальних правил місць знаходження митних органів і часу їх роботи складають випадки вчинення окремих митних операцій поза місцями перебування і поза часом роботи митних органів. Такі винятки можливі за письмовим запитом зацікавленої особи (пункт 2 ст. 62, ст. 406, пункт 2 ст. 407 ТК РФ).
Для здійснення митних операцій в інших місцях (місцях перебування товарів і транспортних засобів, наприклад, на території підприємства експортера чи імпортера товарів) потрібно письмовий дозвіл начальника митного органу або особи, ним уповноваженої та за умови, що це не буде знижувати ефективність митного контролю. Для цих цілей можуть створюватися тимчасові зони митного контролю.
Митні операції поза часом роботи митного органу здійснюються тільки за наявності відповідної можливості у митного органу. [2,87]
При здійсненні митних операцій поза місцями перебування митного органу та / або поза часом його роботи, збори за митне оформлення товарів у подвійному розмірі не стягуються.
1.2 Митне оформлення та фітоконтроль
На підставі ч. 2 ст. 29 ФЗ "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності" технічні, фармакологічні, санітарні, ветеринарні, фітосанітарні і екологічні вимоги, а також вимоги обов'язкового підтвердження відповідності застосовуються до товарів, що походять з іноземної держави, таким же чином, яким вони застосовуються до аналогічних товарів російського походження . Тому для окремих категорій товарів, що ввозяться на митну територію РФ або вивозяться з цієї території, митне оформлення може бути завершено тільки після проходження інших (відмінних від митного) видів державного контролю (ст. 66 ТК РФ).
Наприклад:
відповідно до ч. 4 ст. 14 ФЗ "Про ветеринарії" перевезення тварин, продуктів тваринництва і кормів, пропуск військових транспортних засобів через державний кордон РФ допускаються тільки в місцях, де організовуються прикордонні ветеринарні контрольні пункти;
відповідно до пункту 4 ст. 21 ФЗ "Про якість та безпеку харчових продуктів" у пунктах пропуску через державний кордон Російської Федерації і пунктах митного оформлення харчових продуктів, матеріалів і виробів, ввезення яких здійснюється на територію РФ, посадові особи, які здійснюють державний санітарно - епідеміологічний нагляд, державний ветеринарний нагляд та державний фітосанітарний контроль, у відповідності зі своєю компетенцією проводять огляд таких харчових продуктів, матеріалів і виробів, перевірку їх товарно-супровідних документів та приймають рішення про можливість оформлення ввезення таких харчових продуктів, матеріалів і виробів на територію РФ; [5, 94]
відповідно до ч. 3 ст. 33 ФЗ "Про насінництво" ввезені в РФ партії насіння підлягають насіннєвому контролю і фітосанітарного контролю.
Фітоконтроль - комплекс контрольно-охоронних заходів, здійснюваних спеціальними органами держави у відношенні ввезених у країну товарів, транспортних засобів, щоб запобігти заносу заразних хвороб і сільськогосподарських шкідників.
Фітоконтролю піддаються: насіння, плоди, живі рослини та їх частини, волокна рослин, сухофрукти та інші вантажі рослинного походження, а також тара, що служила упаковкою підкарантинних товарів.
Фітоконтроль здійснюється шляхом карантинного огляду всіх, хто прибуває на територію країни транспортних засобів та перевірки відповідних сертифікатів на товари. Ввезення в РФ і транзит всіх підкарантинних об'єктів допускається тільки з дозволу карантинних органів Міністерства сільського господарства РФ.
Контроль за дотриманням вимог законодавства Російської Федерації у сфері ветеринарії та карантину рослин на державному кордоні і на транспорті здійснює Федеральна служба з ветеринарного і фітосанітарного нагляду.
Взяття проб або зразків товарів для проведення експертиз, при здійсненні митного фітоконтроля проводиться з метою:
- Виявлення фактів недостовірного декларування товарів;
- Забезпечення правильності нарахування та стягнення митних платежів;
- Визначення належності до товарів, до яких застосовуються заборони та обмеження, встановлені відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності.
Для проведення дослідження проб або зразків товарів посадова особа митного органу виносить постанову про призначення експертизи.
Експертиза проводиться експертами митних лабораторій (експертно-криміналістичних підрозділів Федеральної митної служби), а також інших відповідних організацій або іншими експертами.
Як експерт може бути призначено будь-яка особа, що володіє необхідними спеціальними знаннями для дачі висновку. Для проведення експертизи експерт залучається на договірній основі.
Експертиза, призначувана за ініціативою декларанта або іншої зацікавленої особи, дає право, вказаним особам представити митним органам пропозиції щодо кандидатури експерта.
При відборі проб або зразків товарів посадова особа митного органу оформляє акт взяття проб або зразків у 2-х примірниках за встановленою формою.
При необхідності, взяття проб або зразків проводиться за участю експерта або спеціаліста.
Акцизи
Акцизи (глава 22 НК РФ) застосовуються при ввезенні окремих товарів на митну територію РФ та вивезення з цієї території у відповідності з НК РФ і ТК РФ.
Згідно ст.181 НК РФ підакцизними товарами визнаються:
- Спирт етиловий з усіх видів сировини, за винятком спирту коньячного;
- Спиртовмісна продукція (розчини, емульсії, суспензії і інші види продукції в рідкому вигляді) з об'ємною часткою етилового спирту більше 9%;
- Алкогольна продукція (спирт питної, горілка, лікеро-горілчані вироби, коньяки, вино й інша харчова продукція з об'ємною часткою етилового спирту понад 1,5%, крім виноматеріалів);
- Пиво, тютюнова продукція;
- Автомобілі легкові і мотоцикли з потужністю двигуна понад 112,5 кВт (150 к.с.);
- Автомобільний бензин і дизельне паливо;
- Моторні масла для дизельних або карбюраторних (інжекторних) двигунів.
Підакцизним мінеральною сировиною визнаються:
- Нафта і стабільний газовий конденсат;
Не розглядається як підакцизні товари наступна спиртовмісна продукція:
- Лікарські, лікувально - профілактичні, діагностичні засоби, що пройшли держреєстрацію і внесені до Державного реєстру лікарських засобів і виробів медичного призначення, а також виготовляються аптечними організаціями за індивідуальними рецептами і вимогам лікарських організацій, в ємностях до 100 мл;
- Препарати ветеринарного призначення, що пройшли держреєстрацію і внесені до Державного реєстру зареєстрованих ветеринарних препаратів, розроблених для застосування у тваринництві на території РФ, в ємностях до 100 мл; [3,77]
- Парфюмерно - косметична продукція, що пройшла держреєстрацію, в ємностях до 270 мл;
- Підлягають подальшій переробці і використанню для технічних цілей відходи виробництва спирту етилового з харчового сировини, горілок, лікеро-горілчаних виробів, внесені до Державного реєстру етилового спирту з харчової сировини, алкогольної та алкогольсодержащих продукції;
- Товари побутової хімії в аерозольній упаковці.
Ставки акцизів встановлені ст.193 НК РФ і можуть бути як адвалорними (у відсотках), так і специфічними (в абсолютній сумі на одиницю виміру). Податкові ставки по підакцизних товарах є єдиними на території РФ.
У РФ акцизи - федеральні податки, що стягуються з організацій та інших осіб, якщо вони здійснюють операції з підакцизними товарами, що підлягають оподаткуванню відповідно до Податковим кодексом Російської Федерації.
Акциз включається в ціну товару і вилучається до державного та місцевого бюджетів. Найчастіше акцизним податком (збором) оподатковуються вино-горілчані вироби, пиво, тютюнові вироби, делікатеси, предмети розкоші, автомобілі. Реальними платниками акцизу є споживачі, які отримують товари, які обкладаються акцизним збором, так як вони оплачують продавцю товар, у ціну якого включено податок, а продавець потім передає отриманий збір до бюджету.
При ввезенні підакцизних товарів в РФ податкова база визначається для товарів:
1) щодо яких встановлено специфічні податкові ставки - як обсяг ввезених підакцизних товарів в натуральному вираженні;
2) щодо яких встановлено адвалорні податкові ставки, як сума:
- Їх митної вартості;
- Підлягає сплаті мита.
При звільненні від сплати мита в оподатковувану базу не включається умовно нарахована сума мита. У разі звільнення від сплати акцизу для цілей обліку в оподатковувану базу включається умовно нарахована сума мита.
Податкова база визначається окремо по кожній ввезеної партії підакцизних товарів. Якщо в складі однієї партії присутні підакцизні товари, ввезення яких оподатковується за різних податкових ставок, податкова база визначається окремо щодо кожної групи товарів.
Інструкція про порядок застосування митними органами РФ акцизів щодо товарів, що ввозяться на митну територію РФ затверджена наказом ГТК РФ від 26 листопада 2001 р. N 1127.
Особливості нарахування та сплати акцизу при ввезенні на митну територію РФ пов'язані також з особливостями нарахування та сплати митних платежів при переміщенні товарів під обрані митні режими.
Відповідно до ст.119 ТК РФ акцизи сплачуються до або одночасно з прийняттям митної декларації митному органу, що проводить митне оформлення. Сплата цих податків є однією з умов подачі декларантом ВМД.
Висновок
Фітоконтроль - комплекс контрольно-охоронних заходів, здійснюваних спеціальними органами держави у відношенні ввезених у країну товарів, транспортних засобів, щоб запобігти заносу заразних хвороб і сільськогосподарських шкідників.
Фітоконтролю піддаються: насіння, плоди, живі рослини та їх частини, волокна рослин, сухофрукти та інші вантажі рослинного походження, а також тара, що служила упаковкою підкарантинних товарів.
Фітоконтроль здійснюється шляхом карантинного огляду всіх, хто прибуває на територію країни транспортних засобів та перевірки відповідних сертифікатів на товари. Ввезення в РФ і транзит всіх підкарантинних об'єктів допускається тільки з дозволу карантинних органів Міністерства сільського господарства РФ.
У РФ акцизи - федеральні податки, що стягуються з організацій та інших осіб, якщо вони здійснюють операції з підакцизними товарами, що підлягають оподаткуванню відповідно до Податковим кодексом Російської Федерації.
Акциз включається в ціну товару і вилучається до державного та місцевого бюджетів. Найчастіше акцизним податком (збором) оподатковуються вино-горілчані вироби, пиво, тютюнові вироби, делікатеси, предмети розкоші, автомобілі. Реальними платниками акцизу є споживачі, які отримують товари, які обкладаються акцизним збором, так як вони оплачують продавцю товар, у ціну якого включено податок, а продавець потім передає отриманий збір до бюджету.
Список літератури
1. Митний кодекс Російської федерації .. - М.: Проспект, 2005.
2. Податковий кодекс Російської Федерації. Ч.П: Федеральний закон від 31.07.98 р. № 146 - ФЗ / / Фінансова Росія. 2005. № 29-31.
3. Податковий кодекс Російської Федерації. Федеральний закон від 05.08.00 р. № 117 - ФЗ / / Фінансова Росія. 2005. № 30.
4. Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності: Федеральний закон від 13.10.95 р. № 157-ФЗ. Нормативні документи, 17.10.95 р.
Ковальова О.В., Константинов Ю.П. Митна справа: Навчальний посібник / За ред. О.В. Ковальової. - М.: Пріоріздат, 2003. - 320 с.;
Мірошниченко Т.В. Організація митної справи / / Відомості. - 2003. - № 7;