Заходи щодо підвищення ефективності роботи служби зайнятості населення в Челябінську

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Курсова робота
Заходи щодо підвищення ефективності роботи
служби зайнятості населення
(На прикладі м. Челябінська)
ЗМІСТ:
Введення .. 3
1. Поняття ринку праці та робочої сили ... 5
2. Механізм державного регулювання ринку праці в ринкових умовах .. 9
3. Аналіз ситуації на ринку праці в м. Челябінську .. 18
4. Розробка заходів щодо підвищення ефективності роботи служби зайнятості населення м. Челябінська .. 24
Висновок .. 28
Список використаних джерел .. 30
Додаток 1. 32

Введення

Актуальність теми. У ході ліберально-демократичних реформ відбувся глибокий спад виробництва, що спричинив скорочення державних органів, на яких була покладена організація управління сферою трудових відносин. У утворився вакуум увірвалися методології Заходу, збільшилися масштаби розробок на цю тему в структурах уряду на федеральному і регіональному рівнях, наукових, координуючих та освітніх центрах.
Проте досвід Заходу, який знайшов відображення у працях Р. Фішера, А. Бергсона, П. Самуельсона, Р. Маскгрейва й інших учених в галузі державного впливу на розподільчі відносини погано адаптований до російських умов і входить в протиріччя з російськими традиційними цінностями і реаліями економічного середовища .
Загальною тенденцією протягом останніх років стало зниження ступеня та ефективності проведеної державної політики на ринку праці, втрата не тільки керованості процесу становлення нових трудових відносин, але і різке зниження інформованості про що відбуваються в економіці та сфері зайнятості процесах, низька ефективність державних служб зайнятості населення.
Найскладніше - зрозуміти, яка роль держави на сучасному ринку праці щодо більшості громадян, з одного боку, і роботодавців, з іншого. Чи повинна держава відповідати за створення ринку праці, його інфраструктури в умовах переходу від адміністративної до ринкової економіки? В якій мірі ринковий механізм є відповідальним за споживчу орієнтацію прогресу, в тому числі у сфері публічного управління. Крім того, що наступила інформаційна епоха актуалізувала розробку нових підходів до розуміння місця і ролі держави і кожного громадянина в системі суспільних відносин.
Проте до цих пір практично поза увагою законодавців і вчених залишаються багато явищ сучасного економічного життя, у сфері зайнятості в тому числі, які вже не можуть бути визначені за допомогою традиційного правового та наукового інструментарію. Це відноситься, наприклад, до статусу таких категорій, як «мережева економіка», «віртуальний ринок праці», «зайнятість в інтернет-економіці», «телеробота» та інших понять, що виникли в епоху розвитку інформаційних технологій.
Мета роботи - вивчити основні тенденції в державному управлінні сферою праці на сучасному етапі, визначити цілі і завдання служб зайнятості, їх роль у регулюванні ринку робочої сили на регіональному рівні.
На прикладі служби зайнятості м. Челябінська в даній курсовій роботі досліджуються основні тенденції і можливості вдосконалення державного регулювання ринку праці.
Теоретичною та інформаційною базою дослідження послужили праці вітчизняних і зарубіжних фахівців, в чиї наукові інтереси входить вивчення та аналіз розвитку сфери трудових відносин та питання участі держави у регулюванні ринку праці, матеріали періодичної преси, законодавчі та нормативні акти Російської Федерації в сфері зайнятості населення, федеральні і регіональні програми соціально-економічного розвитку, інформаційні матеріали Держкомстату РФ, а також матеріали про діяльність служби зайнятості м. Челябінська.

1. Поняття ринку праці та робочої сили

Ринок праці, як і ринки капіталів, товарів, цінних паперів тощо, є складовою частиною ринкової економіки. На ньому роботодавці та працівники спільно ведуть переговори, колективні або індивідуальні, з приводу працевлаштування, умов праці та заробітної плати.
Ринок праці дослідники визначають як сукупність економічних відносин з приводу купівлі-продажу специфічного товару - робочої сили, ринок, на якому відбувається обмін праці на заробітну плату. [1]
Робоча сила - це:
а) здатність людини до праці;
б) сукупність розумових і фізичних здібностей людини, які використовуються ним у процесі виробництва життєвих благ;
в) загальна кількість працівників у країні;
г) частину населення, що включає зайнятих, самозайнятих і шукають роботу (безробітні). [2]
Іншими словами, ринок праці - це механізм або інститут, що зводить разом покупців (роботодавців) і продавців (працівників) праці.
Сьогодні на ринку праці існують три основних агента: підприємці, профспілки та держава. Держава ж виступає як роботодавця на державних підприємствах та інвестора, фінансуючи великі проекти і програми розвитку. Проте головна його функція полягає у визначенні правил регулювання інтересів партнерів і протиборчих сил. У результаті визначається та рівнодіюча, яка служить базою рішень і основою механізму регулювання ринку праці, куди включається і система соціального захисту, і система стимулювання розвитку продуктивних сил. [3]
Невід'ємною рисою ринкової економіки є безробіття - тимчасова незайнятість економічно активного населення.
Причини цього явища різноманітні. По-перше, структурні зрушення в економіці, по-друге, економічний спад або депресія, по-третє, неефективна політика уряду чи профспілок у сфері праці; по-четверте, сезонні зміни у рівнях виробництва в окремих галузях економіки; зміни в демографічній структурі населення - це по-п'яте (див. рис. 1).

Е
Е 0
W 2
W 0
W 1
W
D
S
W - заробітна плата;
Е - чисельність зайнятих;
D - попит на працю;
S - пропозиція праці.


Рис.1.
Безробіття - це перевищення пропозиції праці на попит на працю. [4]
Основні форми безробіття:
Фрикційне. Причина даної форми безробіття полягає в тому, що люди і робочі місця неоднорідні, і тому потрібен певний час для їх пошуку;
Структурна безробіття пов'язане зі змінами в технологіях, а також з тим, що ринок товарів і послуг постійно змінюється: з'являються нові товари, які витісняють старі, які не користуються попитом. У зв'язку з цим підприємства переглядають структуру своїх ресурсів, і зокрема ресурсів праці.
Циклічна безробіття пов'язане з недостатнім сукупним попитом на товари та послуги, який викликає зростання безробіття в тих галузях, де ці товари виробляються.
Нарешті, приховане безробіття, яка найбільш характерна для вітчизняної економіки. Суть її в тому, що в умовах неповного використання ресурсів, викликаного економічною кризою, підприємства не звільняють працівників, а переводять їх або на скорочений режим робочого дня, або відправляють у неоплачувані вимушені відпустки.
У 60-ті роки ХХ століття М. Фрідмен і Е. Фелпс висунули теорію «повної зайнятості» та «природного рівня безробіття».
Повна зайнятість - підтримку частки незайнятих у розмірі 5,5 - 6,5% від загальної чисельності робочої сили. Ці показники можуть коливатися в різних країнах, але у всіх випадках повна зайнятість не означає її 100% використання.
  Природний рівень безробіття - це рівень безробіття при повній зайнятості, відповідний потенційному ВВП.
На величину природного безробіття впливають багато факторів: демографічний фактор; сформований рівень заробітної плати; вплив профспілок та ін [5]
Існують також неокласична і кейнсіанська концепції зайнятості по-різному пояснюють процеси на ринку праці. У першій концепції як ціни на працю виступає ставка реальної заробітної плати, у другій - попит на працю визначається не ціною праці, а величиною ефективного попиту на благо. В кейнсіанській концепції рівновага на ринку праці встановлюється при наявності безробіття. [6] Тобто безробіття - невід'ємний атрибут ринкової економіки та повної зайнятості досягти неможливо.
Існує і така проблема, як неформальна зайнятість, характерна для більшості країн з перехідною економікою, в тому числі і для Росії. Багато офіційно зареєстровані безробітні отримують часом непогані доходи у неформальному секторі. Основна категорія осіб, які мають додатковий заробіток, - це молодь, особи з вищою освітою, фахівці і керівники. Існують два фінансових полюси: з одного боку «тіньовики» з досить високим доходом, що дозволяє перейти їм у сферу більш великого бізнесу, з іншого - громадяни зі зниженою працездатністю, для яких можливості вийти за рамки тіньових доходів практично немає. Між ними основна частина економічно активного населення, вимушена шукати додатковий заробіток. [7]
Одна з поширених форм одержання тіньових доходів - це прихована оплата праці в офіційному секторі економіки. Результатом є не лише ухилення від сплати прибуткового податку, а й відрахувань у державні позабюджетні фонди (пенсійний, медичного та соціального страхування, зайнятості населення). У результаті тіньовий заробіток обумовлює істотне недоотримання бюджетних коштів та коштів позабюджетних фондів, що викликає ланцюгову реакцію відкладених платежів зайнятим у бюджетній сфері економіки і соціальних виплат. Необхідні правові ініціативи та економічні стимули виведення заробітної плати з сфери тіньової економіки. [8]
В. справників і В. Куликов вважають, що «тіньова економіка» - це «будь-яка економічна активність, не зареєстрована офіційно уповноваженими органами. Це такий устрій економічних відносин, який складається в суспільстві всупереч законам і формальними правилами господарського життя ». [9]
Саме по собі наявність неформальної зайнятості лише підтверджує потребу і право громадян на працю. З одного боку, вона дозволяє зберегти або навіть збільшити дохід працівника, пом'якшити соціальні наслідки кризових явищ в офіційній економіці і забезпечити задоволення тих потреб суспільства, які вона з тих чи інших причин не може задовольнити. З іншого боку, виснажуються трудові ресурси країни в цілому, посилюються диспропорції в економіці, і ціна, яку платять за неї працівники, вимушено опинилися у сфері напівкримінальної неформальної економіки, непомірно високі.

2. Механізм державного регулювання ринку праці
в ринкових умовах

Механізм регулювання ринку праці в умовах ринку охоплює широкий спектр економічних, юридичних, соціальних і психологічних факторів, що визначають функціонування ринку праці. Воно здійснюється через систему працевлаштування, включаючи широку мережу бюро по зайнятості, банки даних про робочі місця, державні програми допомоги в набутті професійних знань і працевлаштуванні незайнятому, але бажаючому працювати населенню, цільові програми підприємств, що передбачають перепідготовку кадрів у зв'язку з планованою модернізацією виробництва, проведення на підприємстві політики стабілізації кадрів і т.п. Всі ці складові частини ринкового механізму регулювання зайнятості в різних галузях знаходяться в різному співвідношенні залежно від економічних та історичних умов розвитку даної галузі. [10]
Мета державної політики на ринку праці - формування ефективної, раціональної зайнятості при регульованому вивільненні потенційних безробітних, у разі недопущення обвальної безробіття і стримуванні зростання відкритої, в тому числі застійної, безробіття. [11]
Світова система служб зайнятості у своєму соціальному і целефункціональном самовизначенні пройшла шлях від вираженої спрямованості на соціальний захист безробітних та посередництва у працевлаштуванні до активного впливу на ринок праці.
У різних країнах існують різні підходи до організації ринку праці. Великий інтерес викликає організація праці в країнах, з так званої «скандинавської моделлю» розвитку. Це - Швеція, Фінляндія, Данія, Норвегія і Ісландія. За показником "індекс людського розвитку», що включає в себе вимірювачі різноманітних аспектів життя людини (освіта, рівень доходів, письменність дорослого населення, рівноправність жінок та ін) країни Північної Європи займають місця в першій п'ятірці держав світу. [12]
На перший погляд, в Росії є ці елементи ринкового механізму регулювання ринку праці. Прийнято новий Трудовий кодекс Російської Федерації (ТК РФ) [13], який визначив мету і завдання трудового законодавства, сформулював основні принципи правового регулювання трудових відносин та інших безпосередньо пов'язаних з ними відносин, що виходять із загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, Конституції РФ.
Відповідно до статті 14 Закону Російської Федерації «Про зайнятість населення в Російській Федерації» [14] з метою сприяння повній, продуктивній і вільно обраній зайнятості населення держава здійснює:
- Розробку заходів фінансово - кредитної, інвестиційної та податкової політики, спрямованих на раціональне розміщення продуктивних сил, підвищення мобільності трудових ресурсів, розвиток тимчасової та самостійної зайнятості, заохочення застосування гнучких режимів праці, та інших заходів, що сприяють збереженню і розвитку системи робочих місць;
- Правове регулювання у сфері зайнятості на основі дотримання законних прав та інтересів громадян та відповідних державних гарантій, подальше вдосконалення законодавства про зайнятість населення;
- Розробку і реалізацію федеральної і територіальних програм сприяння зайнятості населення;
- Впровадження ефективних механізмів проведення активної політики зайнятості населення, включаючи організацію та проведення спеціальних заходів по профілізації (розподілу безробітних громадян на групи в залежності від профілю їх попередньої професійної діяльності, рівня освіти, статі, віку та інших соціально-демографічних характеристик з метою надання їм найбільш ефективної допомоги за сприяння в працевлаштуванні з урахуванням складної ситуації на ринку праці) безробітних громадян;
- Надання соціальної підтримки громадянам, визнаним у встановленому порядку безробітними.
- Створення федеральної державної служби зайнятості населення.
Федеральна державна служба зайнятості населення є єдиною федеральною системою органів і установ, діяльність якої спрямована на: розробку і реалізацію федеральних, територіальних (республіканських, крайових, обласних, окружних, районних, міських) та інших програм, які передбачають заходи щодо сприяння зайнятості населення, включаючи програми сприяння зайнятості громадян, які перебувають під ризиком звільнення, а також громадян, особливо потребують соціального захисту і що зазнають труднощі в пошуку роботи; здійснення соціальних виплат громадянам, визнаним у встановленому порядку безробітними, відповідно до цього Закону та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації та інші цілі, визначені у статті 15 Закону про зайнятість населення.
Послуги, пов'язані зі сприянням зайнятості населення, надаються громадянам безкоштовно.
Установи федеральної державної служби зайнятості населення можуть надавати роботодавцям платні послуги, перелік та порядок надання яких визначаються Урядом Російської Федерації.
Як випливає з Постанови Уряду РФ від 30 червня 2004 р. N 324 «Про затвердження Положення про Федеральної службі з праці та зайнятості» [15], Федеральна служба з праці та зайнятості є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері праці, зайнятості та альтернативної цивільної служби, з надання державних послуг у сфері сприяння зайнятості населення та захисту від безробіття, трудової міграції та врегулювання колективних трудових спорів. Цією ж постановою визначено перелік повноважень Федеральної служби з праці та зайнятості.
У законі про колективні договори і угоди, в законі про профспілки передбачається певна система угод: генеральних, галузевих, територіальних, міжгалузевих, міжтериторіальних, а також колективних договорів на підприємствах. Однак з усього безлічі угод і договорів працюють тільки договори на рівні підприємств.
Федеральний закон від 24 жовтня 1997 р. N 134-ФЗ «Про прожитковий мінімум Російській Федерації» із змінами, внесеними Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ [16], який набрав чинності з 1 січня 2005 р., встановлює правову основу для визначення прожиткового мінімуму в Російській Федерації та його врахування при встановленні громадянам Російської Федерації державних гарантій отримання мінімальних грошових доходів і при здійсненні інших заходів соціального захисту громадян Російської Федерації.
Відповідно до статті 33 Закону України «Про зайнятість населення в Російській Федерації» постановою Уряду РФ від 4 листопада 2004 р. N 591 «Про розміри мінімальної і максимальної величин допомоги по безробіттю на 2005 рік» [17] з 1 січня 2005 р. встановлено мінімальні і максимальні величини допомоги по безробіттю у розмірі 720 руб. і 2880 руб. відповідно.
Раніше мінімальний і максимальний розмір допомоги з безробіття були прив'язані до прожиткового мінімуму, обчисленого за суб'єктами РФ, і відображали, таким чином, диференціацію цін по регіонах і завдяки механізму щоквартального затвердження прожиткового мінімуму ці розміри індексувалися. З 1-го січня 2005 року допомога по безробіттю обмежується єдиними максимальними і мінімальними розмірами, які затверджуються Урядом РФ щорічно; зазначені розміри підлягають збільшенню на районний коефіцієнт.
Значення даних величин полягає в наступному. Незалежно від порядку визначення розміру допомоги по безробіттю (у відсотковому відношенні до середнього заробітку або у фіксованій сумі), в усіх випадках допомога не може перевищувати максимальний розмір допомоги, але не може бути і нижче мінімальної його величини.
У ряді випадків допомогу з безробіття відразу ж встановлюється в розмірі мінімальної величини.
Ще одним видом державних соціальних гарантій, прийнятих в ринковій економіці, є захист заробітної плати від інфляції. Такої гарантії на державному рівні немає, оскільки ця турбота перекладена на плечі підприємств і організацій.
Не кращим чином здійснюється в Росії захист заробітної плати у разі неплатоспроможності роботодавця. Загальновизнано (це зафіксовано в ратифікованої Росією Конвенції МОП), що особи зайняті працею по найму, розглядаються як привілейовані кредитори роботодавців, розрахунки з якими вважаються першочерговими. Цю захисну функцію наша держава не виконує по відношенню до всіх найманих працівників, зайнятих не лише на приватних та акціонерних підприємствах, але і в бюджетному секторі. Більш того, з року в рік воно є прямим боржником у розрахунках по заробітній платі в бюджетних галузях.
Податкова система як частина ринкового механізму, пов'язаного з динамікою заробітної плати, діє формально: податки беруться з доходу, що перевищує мінімальну заробітну плату. Але не можна забувати, що в країнах з ринковою економікою мінімальна заробітна плата дорівнює (або вище) прожиткового мінімуму, значить, податком обкладаються особи, чия оплата далека від прожиткового мінімуму. Суть податку спотворена повністю. Таким чином, неписьменні фіскальні заходи фактично перешкоджають зростанню заробітної плати.
Багато сьогодні говориться на різних рівнях державного управління про суттєві відмінності в стані регіональних ринків праці в Росії. У міру розвитку перехідного кризи розходження в стані вітчизняних регіональних ринків праці поглиблювалися і набували стійкий характер, чому сприяла низька територіальна мобільність робочої сили. Її найважливішими обмежувачами виступали зберігаються адміністративні бар'єри, відсутність надійної інформації про можливості працевлаштування в інших регіонах, нерозвиненість ринку житла, недостатня щільність транспортної мережі, високі витрати, що супроводжують зміну місця проживання та ін
При цьому аналіз структури вакансій, наприклад, по промислових підприємствах дозволяє експертам зробити висновок, що рівень професійних вимог до працівника істотно підвищився, а колишні правила присвоєння розрядів і тарифікації робіт застаріли. Нові вимоги обумовлені змінами у змісті трудового процесу та підвищеними стандартами якості продукції, особливо на виробництвах, продукція яких виходить на світовий ринок. Освоєння підприємствами виробництва нових видів продукції на рівні міжнародних стандартів вимагало не тільки корінний реконструкції підприємств, але і більш високої якості праці, а значить, і кваліфікації працівників. Нерідко ці вимоги до кваліфікації виходять за рамки традиційних (5 - 6-го) розрядів верстатників [18].
В якості окремої проблеми можна виділити стан ринку праці на селі. Обмеженість сфер зайнятості на селі, відсутність розвиненого ринку житла, низька територіальна та соціально-професійна мобільність сільського населення, слабка соціальний захист безробітних стримують процес оптимізації рівня і структури зайнятості у великому сільськогосподарському виробництві. У результаті зростає латентна безробіття. [19]
Не можна не відзначити недоліки регіональних і муніципальних програм сприяння зайнятості. Програми складаються із заходів, запропонованих Державною службою зайнятості, і фінансуються тільки з Федерації, а всі інші суб'єкти регулювання зайнятості (роботодавці, профспілки, освітні установи і. Т.д.) часто не знають про таку програму, а якщо і знають, то беруть участь суто формально. Як правило, цілі та пріоритети програми носять обмежений (галузевої) характер.
У суб'єктах РФ не забезпечується диференційований підхід до забезпечення зайнятості різних категорій громадян, в тому числі потребують особливого захисту держави. Законодавством про зайнятість не передбачається обов'язкове квотування робочих місць для працевлаштування громадян, чия зайнятість не може бути забезпечена без законодавчої підтримки держави. Є норми квотування робочих місць для інвалідів, але їх практично неможливо реалізувати через відсутність механізму введення квоти.
Загальновідомо, що закон працює тоді, коли передбачена відповідальність за його невиконання або порушення. Однак чинне законодавство Російської Федерації про адміністративні правопорушення до цих пір не містить норм про відповідальність за порушення законодавства про зайнятість.
Контроль за виконанням закону РФ «Про зайнятість населення в Російській Федерації» покладено (відповідно до ст. 37 цього ж Закону) на уповноважені на те державні органи, до числа яких органи служби зайнятості з незрозумілих причин не відносяться. Можливо це пояснюється відсутність значущого впливу органів служби зайнятості при вирішенні різних питань, слабкість їх позицій при відстоюванні інтересів безробітних.
Таким чином, правове регулювання сфери трудових відносин в Росії є в цілому неефективним і не забезпечує реального захисту трудових прав працівників.
Якщо говорити про загальні тенденції у сфері зайнятості, то слід звернути увагу на наступні факти. Згідно з даними Федеральної служби з праці та зайнятості РФ чисельність громадян, які звернулися до органів служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, за січень - грудень 2004 року склала 6,6 млн. чоловік.
У порівнянні з аналогічним періодом минулого року чисельність громадян, які звернулися до органів служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, збільшилася на 9,4%, чисельність громадян, визнаних у встановленому порядку безробітними, збільшилася на 18,3%.
Відношення чисельності громадян, зареєстрованих в органах служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, до кількості заявлених вільних робочих місць та вакантних посад, характеризує напруженість на ринку праці. Коефіцієнт напруженості з Російської Федерації на 31 грудня 2004 року склав 2,7 осіб, що на 0,4 п.п. вище, ніж у 2003 році. Динаміка реєстрованого рівня безробіття в 200 р. представлена ​​в таблиці 1.
Середньомісячна чисельність безробітних громадян, які отримують допомогу по безробіттю, становила більше 1,3 млн людей.
Таблиця 1
Чисельність, темпи зростання і рівень реєстрованого безробіття
у 2004 році
Чисельність безробітних громадян, зареєстрованих в органах служби зайнятості, станом на кінець звітного періоду (тис. осіб)
Темпи зростання до попереднього періоду поточного року (%)
Темпи зростання до відповідного періоду 2003 року (%)
Рівень реєстрованого безробіття на кінець звітного періоду (%)
А
1
2
3
4
1.01.04
1639
100,0
109,3
2,3
1.02.04
1640
100,1
105,8
2,3
1.03.04
1670
101,9
103,0
2,3
1.04.04
1662
99,5
102,1
2,3
1.05.04
1645
98,9
100,7
2,3
1.06.04
1593
96,8
100,6
2,2
1.07.04
1556
97,7
101,4
2,1
1.08.04
1572
101,0
102,6
2,2
1.09.04
1607
102,2
104,8
2,2
1.10.04
1632
101,5
108,4
2,3
1.11.04
1709
104,7
113,0
2,4
1.12.04
1841
107,7
117,5
2,6
31.12.04
1920
104,3
117,2
2,7
Основні показники діяльності органів служби зайнятості за січень-грудень 2004 року представлені у Додатку 1.
У чинному законодавстві не знайшли відображення новітні тенденції у трудовій сфері, зокрема, інтернет-зайнятість.
Вже сьогодні віртуальний ринок праці може бути визначений через безліч понять, наприклад:
- Територія, на якій відбувається купівля-продаж робочої сили;
- Сукупність мереж та інститутів, де здійснюються операції з купівлі-продажу робочої сили між зацікавленими учасниками, і де ціна праці знаходиться під впливом попиту і пропозиції та ін
Змінюється не тільки позиція і роль держави на ринку віртуального праці, а й принципи організації праці і форми зайнятості. Як справедливо зазначає В. Супян, колишня прихильність до робочого місця у багатьох випадках стає не обов'язковою, так само як і жорсткий часовий режим праці. На зміну їм приходять робота на дому, графіки гнучкого робочого часу. [20]
Незважаючи на ці тенденції в чинному російському законодавстві сучасні тенденції на ринку праці не знайшли свого відображення. Існують лише окремі приклади організації в регіонах офіційних web-порталів, де розміщена інформація не тільки загального характеру про стан ринку праці, але й інформація про потреби роботодавців у робочій силі.

3. Аналіз ситуації на ринку праці в м. Челябінську

За даними Адміністрації м. Челябінська [21], ситуація на ринку праці в 2002 році характеризувалася в порівнянні з 2001 р. як збільшенням чисельності зайнятих в економіці, так і зростанням масштабів вивільнення працівників з підприємств міста, числа незайнятих працездатних громадян і рівня безробіття.
Всього за 2002 рік у міську службу зайнятості населення звернулося в пошуку роботи 30482 людини, поставлено на облік 24928 осіб.
Відмінною особливістю реєстрованого ринку праці міста стало збільшення чисельності вивільнених з підприємств працівників (приріст склав 70 відсотків).
У місті продовжувала зростати диспропорція в попиті і пропозиції робочої сили. Вакансії, пропоновані службі зайнятості підприємствами і організаціями, в основному робочі спеціальності. Тому на одного безробітного робітника припадало 1,9 вакансії, в той час як на одну вакансію претендувало службовця 3,2 людини.
За сприяння служби зайнятості знайшли роботу 26433 людини. На квотної робочі місця було працевлаштовано 580 соціально незахищених громадян, у громадських роботах взяли участь 2535 чоловік. На професійне навчання і перенавчання професіям, затребуваних на ринку праці, протягом 2002 року було направлено 1303 безробітних.
Динаміка ринку праці в м. Челябінськ в період 2003-2005 рр.. представлена ​​в таблиці 2. [22]
Таблиця 2.
Ситуація на реєстроване ринку праці м. Челябінська
Показники
Кількість
у% до 2003 року
За січень-лютий 2005 року
Звернулося до служби зайнятості, чол
37404
97,4
- У тому числі: поставлено на облік
4911
117,7
- Отримали консультації
32493
94,9
Всього представлено вакансій, роб.місць
8391
92,9
Число підприємств, що повідомили про звільнення працівників
48
126,3
Намічено до звільнення, чол.
1432
126,1
Отримали обов'язкові профорієнтаційні послуги, чол.
2940
120,6
Працевлаштовано за направленням служби зайнятості, чол.
4483
127,9
Направлено безробітних на профнавчання, чол.
355
107,9
Організували власну справу, чол.
10
200,0
Спрямовані на роботи в інші регіони, чол.
18
56,3
Взяли участь у громадських роботах, чол.
144
98,0
На 1 березня 2005
Перебуває на обліку - всього, чол.
6502
109,7
в тому числі безробітних
4965
126,0
Наявність вільних вакансій, роб.місць
5826
123,9
Рівень реєстрованого безробіття,%
0,91
+0,18 П.п.
Довідково:
Розмір допомоги по безробіттю:
- Максимальний, руб.
3312
148,1
- Мінімальний, руб.
828
123,4
Мінімальний і максимальний розміри допомоги по безробіттю встановлюються залежно від величини прожиткового мінімуму, затвердженого Постановою губернатора Челябінської області.
Положення Челябінської області у рейтингу за рівнем реєструється безробіття подається в Додатку 2.
Серед всіх безробітних громадян, які перебувають на обліку, найбільшу частку в професійному розрізі складають наступні категорії (табл. 3). [23]
Таблиця 3
Професія (посада)
Кількість, чол.
%
Бухгалтер, гол. бухгалтер, бухгалтер-аудитор
1233
5,1
Прибиральник виробничих приміщень
779
3,2
Підсобний робітник
784
3,2
Продавець
728
3,0
Водій транспортних засобів
702
2,9
Сторож
666
2,7
У квітні 2004 р. міськими та районними ЦЗН було проведено вибіркове опитування керівників 75 організацій Челябінської області про забезпеченість кваліфікованими кадрами. Опитування показало: найбільш часто виникає потреба у заповненні вакансій саме висококваліфікованих робітників.
Ще один бік проблеми - вікова: молодих робітників практично немає. На багатьох промислових підприємствах середній вік працівників понад 50 років: середній вік висококваліфікованого робітника - 53-57 років. Через кілька років на пенсію може вийти робоча професія як така.
Результати проведеного опитування показали також, що більше половини (52%) робітників середньої кваліфікації мають зарплату до 3 тис. руб., Майже половина (47%) висококваліфікованих робітників мають зарплату від 3 до 6 тис. руб.
Вістря кадрового питання впирається в системність взаємовідносин реального виробництва і освіти. Освітня система взаємодіє лише з невеликою кількістю (близько 2%) діючих підприємств, в основному кадровоемкіх. Тобто переважна більшість роботодавців в даний час, особливо малий і середній бізнес, практично не беруть участь у даному процесі.
В даний час Служба зайнятості м. Челябінська надає роботодавцям наступні послуги.
Надання необхідної інформації про ситуацію на ринку праці.
Розміщення інформації про потреби підприємств у кадрах в «Міському банку вакансій», в інформаційних залах і, по можливості, в засобах масової інформації.
Якісний підбір кандидатів на вакантні місця.
Підбір фахівців з «Банку висококваліфікованих кадрів».
Підготовка кадрів для підприємств з числа безробітних громадян відповідно до потреб роботодавців.
Сприяння в організації громадських робіт на підприємствах.
Часткова компенсація оплати праці слабозахищених категорій громадян з числа безробітних, прийнятих підприємствами за спільним договором із центром зайнятості.
Надання комплексу послуг при масовому вивільненні працівників.
Надання можливості участі в масових заходах: ярмарках вакансій, круглих столах та ін
Організація для підприємств «Днів служби зайнятості», «Школи кадровиків», «Клубів роботодавців».
Надання кваліфікованої юридичної допомоги з питань правового регулювання у сфері зайнятості.
Надаються наступні послуги населенню:
Сприяння у працевлаштуванні.
Інформування про наявність вакансій на підприємствах міста.
У разі необхідності постановка на облік, реєстрація в якості безробітного.
Надання допомоги безробітним громадянам у професійній підготовці, перепідготовці, підвищенні кваліфікації з метою розширення можливості працевлаштування.
Допомога в пошуку роботи тимчасового характеру.
Сприяння в організації підприємницької діяльності.
Розміщення резюме фахівців високої кваліфікації в міському «Банку висококваліфікованих кадрів».
Надання юридичних консультацій з питань зайнятості та трудового законодавства.
Надання матеріальної підтримки безробітним громадянам.
На web-сайті служби зайнятості м. Челябінська (http://www.chelzan.chel.ru/.) Розміщена також наступна актуальна інформація:
ðСітуація на реєстроване ринку праці м. Челябінська
Пам'ятки для безробітного:
ðПамятка громадянину, спрямованому органами служби зайнятості на професійне навчання
ðПамятка громадянину, що шукає роботу, і безробітному громадянину, бажаючим організувати підприємницьку діяльність («як стати підприємцем»)
ðПамятка громадянину, який звернувся до органів служби зайнятості
ðПамятка для громадян, звільнених з військової служби, та членів їх сімей
ðОтветственность громадян за незаконне отримання допомоги по безробіттю
ðПамятка для інвалідів
ðПамятка роботодавцям.
Керівники Державної Федеральної державної служби зайнятості населення по Челябінській області вважають, що сьогодні найбільш актуальним є пошук нових форм і методів, профорієнтаційних технологій, що забезпечують ефективне управління та розвиток людських ресурсів, які дозволять формувати активну позицію у безробітних громадян, підвищувати їх мотивацію і самостійність в процесі працевлаштування. Професійну орієнтацію громадян необхідно розглядати не як напрямок, що обслуговує професійне навчання, професійну перепідготовку і підвищення кваліфікації, а як основу для розвитку кадрового потенціалу країни, форм і методів професійної освіти громадян.
Практичну цінність має міжвідомча організаційно-адміністративний та психологічне забезпечення попиту і пропозиції робочої сили в області. Одним з основних ланок цієї системи є міжвідомча програма психологічної підтримки, професійної орієнтації та сприяння працевлаштуванню населення Челябінської області на 2003 - 2006 рр.., Затверджена в січні 2003 р. на засіданні міжвідомчої комісії і прийнята до реалізації главами адміністрацій більшості міст і районів. Але її виконання утруднено відсутністю цільового фінансування і реально працюючої структури, яка координувала б цю діяльність.
З нашої точки зору, незважаючи на деяке поліпшення ситуації на ринку праці міста, ключовою проблемою в сфері зайнятості залишається переважання неефективною зайнятості, що проявляється у значних масштабах неповної зайнятості, низьких розмірах оплати праці, «вимиванні» найбільш кваліфікованої робочої сили в результаті перетікання її в сферу неформальної зайнятості. Іншою проблемою є скорочення робочих місць і збереження незадовільних умов праці. Складно вирішуються питання працевлаштування окремих соціально-демографічних груп населення (молоді, жінок, інвалідів, демобілізованих військовослужбовців, біженців і вимушених переселенців). Можна відзначити і невисоку соціально-професійну і територіальну мобільність трудових ресурсів. На жаль, можливості територіального перерозподілу робочої сили на сьогоднішній день обмежені, в першу чергу, незбалансованим ринком житла. Професійна мобільність стримується недостатньою активністю системи додаткової професійної освіти. Не менш актуальною є проблема перебудови системи базової професійної освіти. Сьогодні ми можемо говорити про невідповідність масштабів, структури і форм первинної професійної підготовки громадян змін у попиті на робочу силу у професійному розрізі.
Існуюча ситуація у сфері зайнятості населення вимагає модернізації стратегії і тактики спільної політики зайнятості. Вона повинна стати активною не тільки у відношенні самих безробітних, але й щодо ринку праці, не супроводжувати негативні процеси, а впливати, передбачаючи заходи випереджаючого характеру.

4. Розробка заходів щодо підвищення ефективності роботи служби зайнятості населення м. Челябінська

Якщо говорити про соціально-економічну політику в цілому, то головне полягає в пріоритеті «людського виміру» у здійсненні управління соціальними процесами. «Людський вимір» - це безумовне відображення вимоги Конституції про спрямованість державної політики на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. Виходячи з цього, будь-які рішення і програми на регіональному рівні повинні бути спрямовані на підвищення індексу людського розвитку, що включає такі аспекти, як стан здоров'я, рівень та якість життя, рівень освіти, соціальної захищеності і безпеки, зайнятості. Інший принциповий момент пов'язаний зі стратегією регіонального розвитку. У його основу має бути закладена модель сталого розвитку, а не виживання. На жаль, сьогодні не можна сказати, що соціальна політика Челябінської області в повній мірі відображає ці принципи.
В даний час склалася ситуація, коли підприємства і організації м. Челябінська практично не інвестують кошти в професійний розвиток своїх працівників, також як і новостворювані підприємства, залучаючи підготовлену робочу силу, ніяк не компенсують витрати на їх підготовку. Можливо, має сенс поставити питання про формування обласної програми розвитку людських ресурсів.
Створення і збереження робочих місць, в тому числі і в сфері суспільних робіт має стати одним з найважливіших напрямів соціально-економічної політики. Це завдання має вирішуватися на декількох рівнях: реалізація проектів повного перепрофілювання підприємств, модернізація вже існуючих виробництв або їх розширення, а також реалізація локальних проектів, що передбачають створення нових робочих місць у сфері малого бізнесу.
З метою розширення практики громадських робіт та підвищення їх ефективності Департаменту ФГСЗН необхідно підготувати проект постанови губернатора «Про організацію громадських робіт в Челябінській області». Прийняття цієї постанови дозволить збільшити число зайнятих у різних галузях народного господарства. Розширення спектру видів і форм громадських робіт, підвищення відповідальності місцевих органів влади за їх організацію дозволить сформувати досить самостійний і об'ємний сегмент ринку праці.
Вважаємо також, що необхідно вдосконалювати механізми формування та реалізації індивідуальних програм реабілітації інвалідів (ІПРІ). У професійній частині ІПРІ (або в якомусь іншому супутньому документі) необхідно давати опис професійного статусу інваліда, що включає наступну інформацію:
- Професійна група, до якої належить інвалід;
- Рівень професійної спроможності (ступінь володіння професійними знаннями, навичками);
- Професійна освіта, кваліфікація;
- Професійно значущі психофізіологічні функції, які може виконувати інвалід;
- Опис індивідуальної моделі робочого місця інваліда (необхідність спеціальних умов, режиму тощо).
І дуже важливо, щоб наміри людини та рекомендації ІПРІ були узгоджені, щоб ІПРІ була дійсно особистим проектом інваліда, щоб при цьому була актуалізована мотивація досягнення кінцевої мети проекту. Для цього завдання професійної орієнтації інваліда у повному обсязі повинні бути вирішені до формування ІПРІ. А сама ІПРІ повинна формуватися або коригуватися на підставі отриманих результатів профорієнтації.
Сьогодні, на жаль, не вирішується дуже важливе питання експертної оцінки робочих місць для інвалідів. Стандартизована інформація про умови роботи, навантаженнях на психофізіологічні системи людини, узгоджена до того ж з рекомендаціями ІПРІ, необхідна при вирішенні питань працевлаштування. Для цього потрібно розібратися, хто має цим займатися, і забезпечити фінансовий ресурс для реалізації цього завдання. Для початку - хоча б по декількох найбільш актуальним професіям.
Говорячи про проблему працевлаштування випускників професійних навчальних закладів, в якості напрямків вирішення цієї проблеми необхідно виділити формування державного замовлення на підготовку фахівців, вдосконалення механізму профорієнтаційного забезпечення перерозподілу молоді за профілями, рівнями та формами навчання, розвиток цільової підготовки, забезпечення соціального партнерства між системою освіти та службою зайнятості.
Істотні зміни в сформовану ситуацію покликаний внести нещодавно прийнятий Федеральний закон «Про об'єднання роботодавців». Він дає можливість роботодавцям більш активно брати участь у соціальному діалозі як в плані повноцінного представництва, так і в плані відповідальності за виконання прийнятих зобов'язань. Назріла необхідність у прийнятті на федеральному рівні закону про профорієнтацію, закону про професійні стандарти. Професійний стандарт повинен стати системоутворюючим документом нормативної бази розвитку кадрового потенціалу.

Висновок

Завершуючи огляд проблем зайнятості, характерних для одного з російських регіонів (м. Челябінська), зазначимо таке.
На сучасному етапі політику зайнятості в місті і в цілому по Росії, можна охарактеризувати, в основному, як пасивну, спрямовану на обслуговування безробітних, сприяння їх наймом на роботу і забезпечення допомогою з безробіття. Одна з причин тут в існуючому законі «Про зайнятість населення РФ», в якому основну увагу приділяється соціальним гарантіям безробітних, а не активним методам здійснення політики зайнятості. Закон не говорить про відповідальність і ініціативи самої людини в пошуку прибуткового заняття. З іншого боку, не можуть розглядатися в якості незайнятих селяни, які мають майновий пай або земельний наділ, не може бути визнаний безробітним громадянин, який займається приватним візництвом на власному автомобілі або здає в найм квартиру. Але це вже питання контролю. Разом з тим назріла необхідність удосконалення комплексу заходів щодо забезпечення захисту прав трудящих, вимушено працюють в умовах неповної зайнятості, і підвищення відповідальності роботодавців.
Підводячи підсумок, хотілося б чітко виділити проблеми розвитку російського ринку праці, які потребують серйозної уваги всіх учасників інституту соціального партнерства:
- Визначення і стимулювання пріоритетних напрямків економічного розвитку країни та окремих територій з урахуванням вітчизняної зайнятості;
- Розробка та затвердження федеральної комплексної програми сприяння зайнятості населення з пріоритетами заходів активної політики зайнятості та адекватним розвитку ринку праці фінансуванням з страхових, бюджетних і позабюджетних джерел;
- Розробка та затвердження федеральної програми розвитку людських ресурсів країни (і в регіонах), до якої б увійшли системи професійної орієнтації населення, неперервної професійної освіти як невід'ємної складової державної політики зайнятості;
- Розробка балансів трудових ресурсів і науково обгрунтованого державного замовлення на підготовку кадрів у професійно-кваліфікаційному розрізі відповідно до професійних стандартів.

Список використаних джерел

1. Трудовий кодекс Російської Федерації. / / Відомості Верховної Ради України, 2002, N 1, ч. 1, ст. 3.
2. Закон Російської Федерації «Про зайнятість населення в Російській Федерації». / / Відомості З'їзду народних депутатів РРФСР і Верховної Ради РРФСР, 1991, N 18, ст. 565; Відомості Верховної Ради України, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211, N 29, ст. 3696, N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033, 2003, № 2, ст. 160; 2003, N 46, ст. 4435; 2004, № 35, ст. 3607.
3. Федеральний закон від 24 жовтня 1997 р. N 134-ФЗ «Про прожитковий мінімум Російській Федерації» із змінами, внесеними Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ. / / Відомості Верховної Ради України, 1997, N 43, ст. 4904; 2004, N 35, ст. 3607.
4. Положення про Федеральної службі з праці та зайнятості: Дод. до постанови Уряду РФ «Про затвердження Положення про Федеральної службі з праці та зайнятості» від 30 червня 2004 р. N 324 / / Пенсія. - 2004. - N 7. - С. 14-17.
5. Постанова Уряду РФ від 4 листопада 2004 р. N 591 «Про розміри мінімальної і максимальної величин допомоги по безробіттю на 2005 рік». / / «Російська газета» (Федеральний випуск) N 3624.
6. Білозьорова С. Незаполняемость вакансій - тривожний симптом. / / Людина і праця. - 2003. - № 6.
7. Бондаренко Л. Стан соціально-трудової сфери села / / Питання економіки. - 2000. - № 6. - С.67-75.
8. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроекономіка. - СПб.: ПИТЕР, 2002.
9. Справників В.О., Куликов В.В. Тіньова економіка в Україні: інший шлях і третя сила. - М., 1997.
10. Кейнс Дж. М. Загальна теорія зайнятості, відсотка і грошей / / Антологія економічної думки. У 2 т. - М.: Економічний ключ, 1993.
11. Кокін Ю. Основи політики доходів і заробітної плати на перспективу. / / Людина і праця. - 2001 .- № 1.
12. Світова економіка. Економіка зарубіжних країн / За ред. В. П. Колесова, М. М. Осьмовой. Підручник. - М.: Флінта, 2000.
13. Основи економічної теорії. / За ред. проф. А.К. Шуркаліна - М., 1998.
14. Офіційний сайт Адміністрації Челябінської області. Зайнятість та доходи населення / / http://cheladm.ru.
15. Павленков В.А. Ринок праці. М., 1992.
16. Солонічева В. Реалізація механізму соціального партнерства. / / Людські ресурси. - 2004. - № 3.
17. Супян В. США: сфера праці на порозі XXI століття. / / Людина і праця. - 2000 .- № 12; 2001 .- № 1.
18. Хоткіна З. Жіноче безробіття і неформальна зайнятість у Росії / / Питання економіки. - 2000. - № 3. - С.85-93.
19. Челябінський міський Центр зайнятості населення. / / Http://www.chelzan.chel.ru/.
20. Шушаріна Л.П. Проблеми невідповідності попиту і пропозиції робочої сили та шляхи їх вирішення. / / Http://www.labourmarket.ru/.

Додаток 1

ОСНОВНІ ПОКАЗНИКИ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ СЛУЖБИ ЗАЙНЯТОСТІ за січень-грудень 2004 року [24]
Звітний період поточного року, людина
Відповідний період попереднього року, осіб
У%
гр.1 до гр.2
А
1
2
3
На початок звітного періоду:
01
Чисельність тих, хто шукає роботу громадян, які перебувають на обліку
1863632
1744850
106,8
з них:
02
безробітні
1638889
1499749
109,3
03
з них особи, яким призначено допомогу по безробіттю
1304937
1293150
100,9
ЗА ЗВІТНИЙ ПЕРІОД:
04
Поставлено на облік - всього
6603560
6033909
109,4
05
з них не зайнятих трудовою діяльністю
4950974
4385084
112,9
06
Визнано безробітними
3255358
2752805
118,3
07
Призначено допомогу по безробіттю
3274308
2727796
120,0
08
Знято з обліку, усього
6324160
5915127
106,9
в тому числі:
09
знайшли роботу (прибуткове заняття]
4154477
4026853
103,2
10
з них безробітних
1430703
1360543
105,2
11
оформлено безробітних на дострокову пенсію
41275
28932
142,7
12
направлено на професійне навчання
375121
371008
101,1
13
з них безробітних
368132
362779
101,5
14
з інших причин
1753287
1488339
117,8
15
з них безробітних
1133803
861411
131,6
На кінець звітного періоду:
16
Чисельність тих, хто шукає роботу громадян, які перебувають на обліку
2143139
1863632
115,0
з них:
17
не зайняті трудовою діяльністю
2108667
1823075
115,7
18
з них у працездатному віці
2085564
1799853
115,9
19
безробітні
1920303
1638889
117,2
20
з них особи, яким призначено допомогу по безробіттю
1623936
1304937
124,4
ДОВІДКОВО:
21
Заявлена ​​підприємствами і організаціями потреба в працівниках у звітному періоді
6570076
6504451
101,0
22
Заявлена ​​підприємствами і організаціями потреба в працівниках на кінець звітного періоду
788309
804179
98,0
А
1
2
3
23
Середньомісячна чисельність безробітних, яким проведені виплати допомоги по безробіттю, у січні-листопаді
1353986
1284260
105,4
24
в тому числі у мінімальному розмірі
902266
754730
119,5
25
Середньомісячна чисельність безробітних, яким проведені виплати матеріальної допомоги у січні-листопаді
21329
3038
702,1
26
Середньомісячна чисельність громадян, яким проведені виплати стипендії в січні-листопаді
84078
84664
99,3
27
в тому числі у мінімальному розмірі
60593
57188
106,0
28
Чисельність осіб, які закінчили професійне навчання за направленням служби зайнятості у звітному періоді
366462
370157
99,0
29
З числа закінчили навчання, визнано безробітними у звітному періоді
5949
6962
85,4
30
Чисельність осіб, які проходять навчання за направленням служби зайнятості на кінець звітного періоду
37505
35715
105,0
31
Чисельність громадян, які отримали послуги з професійної орієнтації в останньому місяці звітного періоду
410790
396303
103,7
32
Чисельність осіб, що завершили участь в громадських роботах у звітному періоді
647475
620668
104,3
33
Чисельність осіб, які брали участь у громадських роботах на кінець звітного періоду
3673
4353
84,4
34
Передбачувана чисельність безробітних громадян, які перебувають на обліку на кінець періоду наступного за звітним
1949873
1662444
117,3


[1] Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроекономіка. - СПб.: ПИТЕР, 2002, с.136.
[2] Там же.
[3] Основи економічної теорії. / За ред. проф. А.К. Шуркаліна - М., 1998.
[4] Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроекономіка, С.141.
[5] Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроекономіка, с.142-143.
[6] Кейнс Дж. М. Загальна теорія зайнятості, відсотка і грошей / / Антологія економічної думки. У 2 т. - М.: Економічний ключ, 1993.
[7] Кокін Ю. Основи політики доходів і заробітної плати на перспективу. / / Людина і труд.-2001 .- № 1.
[8] Хоткіна З. Жіноче безробіття і неформальна зайнятість у Росії / / Питання економіки. - 2000. - № 3. - С.85-93.
[9] справників В.О., Куликов В.В. Тіньова економіка в Україні: інший шлях і третя сила. - М., 1997. С. 19-20.
[10] Павленков В.А. Ринок праці. М., 1992.
[11] Солонічева В. Реалізація механізму соціального партнерства. / / Людські ресурси. - 2004. - № 3.
[12] Світова економіка. Економіка зарубіжних країн / За ред. В. П. Колесова, М. М. Осьмовой. Підручник. -М.: Флінта, 2000, С.300-301.
[13] Відомості Верховної Ради України, 2002, N 1, ч. 1, ст. 3.
[14] Відомості З'їзду народних депутатів РРФСР і Верховної Ради РРФСР, 1991, N 18, ст. 565; Відомості Верховної Ради України, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211, N 29, ст. 3696, N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033, 2003, № 2, ст. 160; 2003, N 46, ст. 4435; 2004, № 35, ст. 3607.
[15] Положення про Федеральної службі з праці та зайнятості: Дод. до постанови Уряду РФ «Про затвердження Положення про Федеральної службі з праці та зайнятості» від 30 червня 2004 р. N 324 / / Пенсія. - 2004. - N 7. - С. 14-17.
[16] Відомості Верховної Ради України, 1997, N 43, ст. 4904; 2004, N 35, ст. 3607.
[17] «Російська газета» (Федеральний випуск) N 3624.
[18] Білозьорова С. Незаполняемость вакансій - тривожний симптом. / / Людина і праця. - 2003. - № 6.
[19] Бондаренко Л. Стан соціально-трудової сфери села / / Питання економіки. - 2000. - № 6. - С.67-75.
[20] Супян В. США: сфера праці на порозі XXI століття. / / Людина і праця. - 2000 .- № 12; 2001 .- № 1.
[21] Офіційний сайт Адміністрації Челябінської області. Зайнятість та доходи населення / / http://cheladm.ru
[22] Дані Челябінського міського Центру зайнятості населення. / / Http://www.chelzan.chel.ru/.
[23] Дані Керівника Департаменту федеральної державної служби зайнятості населення по Челябінській області, м. Челябінськ / Шушаріна Л.П. Проблеми невідповідності попиту і пропозиції робочої сили та шляхи їх вирішення. / / Http://www.labourmarket.ru/.
[24] Дані Федеральної служби з праці та зайнятості.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Менеджмент і трудові відносини | Курсова
206.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Заходи щодо підвищення ефективності роботи ВАТ Рогачевський МКК 2
Заходи щодо підвищення ефективності роботи ВАТ Рогачевський МКК
Техніко економічні заходи щодо підвищення ефективності роботи ремонтного господарства СП Фребор
Техніко економічні заходи щодо підвищення ефективності роботи ремонтного господарства СП Фребор 2
Проблеми податкових органів Заходи щодо підвищення ефективності роботи податкових служб
Про заходи з підтримки зайнятості населення та роботі служб зайнятості населення в Російській Федерації
Заходи щодо підвищення ефективності системи безготівкових розрахунків
Заходи щодо підвищення ефективності механізмів ціноутворення на ТОВ МБК
Заходи щодо підвищення ефективності управління підприємством ВАТ Птахофабрика медновсько
© Усі права захищені
написати до нас