Введення
Я, розглядаю цю тему, щоб зрозуміти яку роль відіграють профспілки у врегулюванні трудових спорів. Порядок розгляду виборного профспілкового органу при розгляді трудового договору з урахуванням цього трудового кодексу.Сутність даної роботи полягає у захисті трудових прав професійними спілками, їх право та розгляд спорів між роботодавцем та робітником, індивідуальних та колективних спорів. Врахування думки виборного профспілкового органу, який представляє інтереси працівників організацій при підприємстві локальних нормативних актів, що містять норми трудового права.
Глава 1. Захист трудових прав працівників професійними спілками
Стаття 370. Право професійних спілок на здійснення контролю за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, виконанням умов колективних договорів, угоді.Професійні спілки мають право на здійснення контролю за дотриманням роботодавцями та їхніми представниками трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, виконанням ними умов колективних договорів, угод.
Роботодавці зобов'язані в тижневий строк з дня одержання вимоги про усунення виявлених порушень повідомити у відповідний профспілковий орган про результати розгляду даної вимоги і вжиті заходи.
Для здійснення контролю за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, виконанням умов колективних договорів, угод загальноросійські професійні спілки та їх об'єднання можуть створювати правові та технічні інспекції праці профспілок, які наділяються повноваженнями, передбаченими положеннями, які затверджуються загальноросійськими професійними спілками та їх об'єднаннями.
Міжрегіональне, а також територіальні об'єднання (асоціація) організацій професійних спілок, що діють на території суб'єкта Російської Федерації, можуть створювати правові та технічні інспекції праці професійних спілок, які діють на підставі прийнятих ними положенні відповідно до типового положення відповідного загальноросійського об'єднання професійних спілок.
Профспілкові інспектори праці у встановленому порядку мають право безперешкодно відвідувати будь-яких роботодавців (організації незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності, а також роботодавців - фізичних осіб), у яких працюють члени даного професійної спілки чи профспілок, що входять в об'єднання, для проведення перевірок дотримання трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, законодавства про професійні спілки, виконання умов колективних договорів, угод.
Профспілкові інспектори праці, уповноважені (довірені) особи з охорони праці професійних спілок мають право:
здійснювати контроль за дотриманням роботодавцями трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права;
проводити незалежну експертизу умов праці та забезпечення безпеки працівників;
брати участь у розслідуванні нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;
отримувати інформацію від керівників та інших посадових осіб організацій, роботодавців - індивідуальних підприємців про стан умов і охорони праці, а також про всі нещасні випадки на виробництві та професійні захворювання;
захищати права і законні інтереси членів професійної спілки з питань відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю на виробництві (роботі);
пред'являти роботодавцям вимоги про припинення робіт у випадках безпосередньої загрози життю та здоров'ю працівників;
направляти роботодавцям подання про усунення виявлених порушень трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, обов'язкові для розгляду;
здійснювати перевірку стану умов і охорони праці, виконання зобов'язань роботодавців, передбачених колективними договорами та угодами;
приймати участі в роботі комісій з випробувань і прийому в експлуатацію засобів виробництва в якості незалежних експертів;
брати участь у розгляді трудових спорів, пов'язаних з порушенням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, зобов'язань, передбачених колективними договорами та угодами, а також зі змінами умов праці;
брати участь у розробці проектів законів і інших нормативних правових актів, Російської Федерації, законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації, нормативних правових актів органів місцевого самоврядування, що містять норми трудового права;
брати участь у розробці проектів підзаконних нормативних правових актів, що встановлюють державні нормативні вимоги охорони праці, а також погоджувати їх у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
звертатися до відповідних органів з вимогою про притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права, приховуванні фактів нещасних випадків на виробництві.
Професійні спілки, їх інспекції праці у виконанні зазначених уповноваження взаємодіють з федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на проведення державного нагляду та контролю за дотриманням трудового законодавства та інших нормативно-правових актів, що містять норми трудового права, та його територіальними органами, іншими федеральними органами виконавчої влади, здійснюють функції по контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності.
Уповноважені (довірені) особи з охорони праці професійних спілок мають право безперешкодно перевіряти дотримання вимозі охорони праці і вносити обов'язкові для розгляду посадовими особами пропозиції про усунення виявлених порушень вимог охорони праці.
Стаття 371. Прийняття рішень роботодавцем з урахуванням думки профспілкового органу.
Роботодавець приймає рішення з урахуванням думки відповідного профспілкового органу у випадках, передбачених цим Кодексом.
1.1 Право професійних спілок на здійснення контролю за дотриманням трудового законодавства
Роботодавець приймає рішення з урахуванням думки відповідного профспілкового органу у випадках, передбачених цим кодексом.Роботодавець, у передбачених цим Кодексом випадках перед прийняттям рішення направляє проект локального нормативного акту. Містять норми трудового права, і обгрунтування по ньому в виборний профспілковий орган, що надає інтереси всіх або більшості працівників даної організації.
Обраний профспілковий орган не пізніше п'яти робочих днів з моменту отримання проекту зазначеного локального нормативного акту направляє роботодавцю вмотивоване думку щодо проекту в письмовій формі.
У випадку, якщо вмотивоване думку обраного профспілкового органу не містить згоду з проектом локального нормативного акта або містить пропозиції щодо його вдосконалення, роботодавець може, погодиться з ним або зобов'язаний протягом трьох днів після одержання мотивованої думки провести додаткові консультації з виборним профспілковим органом працівників з метою досягнення взаємоприйнятного рішення.
При недосягненні згоди виникли розбіжності оформляються протоколом, після чого роботодавець має право прийняти локальний нормативний акт, який містить норми трудового права, який може бути оскаржений у відповідну державну інспекцію праці або до суду а виборний профспілковий орган працівників має право почати процедуру колективного трудового спору в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Державна інспекція праці при отриманні скарги виборного профспілкового органу зобов'язана протягом одного місяця з дня отримання скарги провести перевірку і в разі виявлення порушення видати роботодавцю припис про скасування зазначеного локального нормативного акту, обов'язкове для виконання.
При прийнятті рішення про можливе розірвання трудового договору відповідно до пункту 2, під пунктом "б" пункту 3 і пункту 5 статті 81 цього Кодексу з працівником, який є членом професійної спілки, роботодавець направляє до відповідного виборний профспілковий орган донної організації проект наказу, а також копії документів, що є підставою для прийняття зазначеного рішення. [2 з 304]
Виборний профспілковий орган протягом семи робочих днів з дня отримання проекту наказу та копій документів розглядає це питання і направляє роботодавцеві своє мотивоване думку в письмовій формі.
Думка, не представлена в семиденний термін, або невмотивоване думку роботодавцем не враховується. Якщо вибраний профспілковий орган висловив незгоду з передбачуваним рішенням роботодавця, він протягом трьох робочих днів проводить з роботодавцем або його представником додаткові консультації, результати яких оформляються протоколом. При недосягненні загального згоди з результатом консультацій роботодавець після закінчення 10 робочих днів з дня направлення у виборний профспілковий орган проекту наказу та копії документів має право прийняти остаточне рішення, яке може бути оскаржено до відповідної державної інспекції праці. Державна інспекція праці протягом десяти днів з дня отримання скарги розглядає питання про звільнення в разі визнання його незаконним видає роботодавцю обов'язкове для виконання розпорядження про поновлення працівника на роботі з оплатою вимушеного прогулу.
Дотримання вищевказаної процедури не позбавляє працівника або представляє його інтереси виборний профспілковий орган право оскаржити звільнення безпосередньо до суду, а роботодавця - оскаржити до суду припис державної інспекції праці.
Роботодавець має право розірвати трудовий договір не пізніше одного місяця з дня отримання мотивованого думку виборного профспілкового органу.
Трудовий договір, може бути, розірваний роботодавцем у випадках:
1. Скорочення чисельності або штабу працівників організації.
2. Невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок:
б) недостатньої кваліфікації, підтвердженої результатами атестації.
3. Неодноразове виконання працівником без поважних причин трудових обов'язків, якщо він має дисциплінарне стягнення. Допускається крім загального порядку звільнення лише за попередньою згодою відповідного вищого виборного профспілкового органу.
При відсутності вищого виборного профспілкового органу звільнення зазначених працівників провадиться за дотриманням порядку, встановленого статтею 373 цього Кодексу.
Члени виборних профспілкових органів, не звільнені від основної роботи в даній організації, звільняються від неї для участі в якості делегатів скликаються професійними спілками з'їздів, конференцій, а також для участі в роботі їх виборних органів. Умови звільнення від роботи і порядок оплати часу участі у зазначених заходах визначаються колективним договором, угодою.
Працівникові, звільненому з посади у створенні зв'язку з обранням його на виборну посаду в профспілковий орган цієї організації, після закінчення терміну його повноважень надається попередня робота (посада), а при її відсутності за згодою працівника інша рівноцінна робота (посада) в тій же організації. У разі відмови працівника від запропонованої роботи трудовий договір з ним розривається за пунктом 7 статті 77 цього Кодексу.
При неможливості надання відповідної роботи (посади) за попереднім місцем роботи разі реорганізації організації її правонаступник, а в разі ліквідації організації загальноросійський (міжрегіональний) професійна спілка зберігає за цим працівником його середній заробіток за період працевлаштування, але не більше шести місяців, а в разі навчання або перекваліфікації - на строк до одного року.
Час роботи звільнених профспілкових працівників, обраних до виборний профспілковий орган цієї організації, зараховується їм у спільні або в спеціальний трудовий стаж.
Працівник, звільнений від основної роботи зв'язку з обранням його до виборного органу первинної профспілкової організації, має такі ж трудовими правами, гарантіями та пільгами, як і інші працівники організації відповідно до колективного договору.
Розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця за пунктами статті 81 цього кодексу з керівником виборного профспілкового органу даної організації та його заступниками протягом двох років після закінчення терміну їх уповноваження допускається тільки з дотриманням порядку, встановленого статтею 374 цього кодексу.
Роботодавець зобов'язаний безоплатно надати виборним профспілковим органам первинних профспілкових організацій, що діють в організації, приміщення для проведення засідань, зберігання документації, а також надати можливість розміщення інформації в доступному для всіх працівників місці.
В організації чисельністю понад 100 осіб роботодавець безоплатно надає у користування чинним в організації виборним профспілковим органам як мінімум одне обладнання, опалювальне, електрифіковане приміщення, а також оргтехніку, засоби зв'язку і необхідні нормативні правові документи. Інші поліпшують умови для забезпечення діяльності зазначених профспілкових органів можуть бути передбачені колективним договором.
Роботодавець може надати відповідно до колективного договору у безкоштовне користування виборному профспілковому органу даної організації належать роботодавцю або орендовані ним будівлі, споруди, приміщення та інші об'єкти, а також бази відпочинку, спортивні та оздоровчі центри, необхідні для організації відпочинку, ведення культурно-масової, фізкультурно-оздоровчої роботи з працівниками та членами їх сімей. При цьому профспілки не мають право встановлювати плату за користування цими об'єктами для працівників, які не є членами цих професійних спілок, вище встановленої для працівників, які є членами цієї профспілки.
У випадках, передбачених колективним договором, роботодавець відраховує кошти первинної профспілкової організації на культурно - масову та фізкультурно-оздоровчу роботу.
За наявності письмових заяв працівників, які є членами професійної спілки, роботодавець щомісячно безкоштовно перераховує на рахунок профспілкової організації членські профспілкові внески із заробітної плати працівників. Порядок їх перерахування визначається колективним договором. Роботодавець не має права затримувати перерахування зазначених коштів.
В організаціях, в яких укладені колективні договори або на які поширюється дія галузевих угод, роботодавці за письмовою заявою працівників, які не є членами профспілки, щомісячно перераховують на рахунки профспілкової організації грошові кошти з заробітної плати зазначених працівників на умовах і в порядку, що встановлені колективними договорами , галузевими угодами.
Оплата праці керівника виборного профспілкового органу організації може проводиться за щет засобів організації в розмірах, встановлених колективним договором.
Особи, які порушили права та гарантії діяльності професійних спілок, несуть відповідальність згідно з Федеральним законом.
1.2 Розгляд індивідуальних трудових спорів
Індивідуальний трудовий спір - неврегульовані розбіжності між роботодавцем і робітником з питань застосування законів та інших нормативно-правових актів, що містять норми трудового права, колективного договору, угоди, трудового договору про встановлення або зміну індивідуальних умов праці, які заявлені до органу з розгляду індивідуальних трудових спорів.Індивідуальним трудовим спором визнається суперечка між роботодавцем і особа, раніше перебувають у трудових відносинах з цим роботодавцем, а також особою, які виявили бажання укласти трудовий договір з роботодавцем, у разі відмови роботодавця від укладення такого договору.
Індивідуальні трудові спори розглядаються комісіями по трудових спорах і судами.
Порядок розгляду індивідуальних трудових спорів регулюються цим Кодексом та іншими федеральними законами. У судах визначається цивільним процесуальним законодавством Російської Федерації.
Комісія по трудових спорах утворюється за ініціативою працівників або роботодавця з рівного числа тієї та іншої сторони. Представники працівників у комісії по трудових спорах обираються загальними зборами працівників організації або делегуються представницьким органом працівників з наступним затвердженням на загальних зборах працівників організації.
Представники роботодавця призначаються до комісії керівником організації. За рішенням загальних зборів працівників комісії з трудових спорів можуть бути утворені в структурних підрозділах організації, в них розглядаються індивідуальні трудові спори в межах повноважень цих підрозділів.
Комісії по трудових спорах організації має свою печатку. Організаційно-технічне забезпечення діяльності комісії з трудових спорів здійснюється роботодавцем.
Комісії по трудових спорах обирає зі свого складу голову і секретаря комісії.
Комісії по трудових спорах є органом по розгляду індивідуальних трудових спорів, що виникають в організаціях, за винятком спорів, за якими цим Кодексом та іншими федеральними законами встановлено інший порядок їх розгляду.
Індивідуальний трудовий спір розглядається комісією з трудових спорів, якщо працівник самостійно або з участю свого представника не врегулював розбіжності при безпосередніх переговорах з роботодавцем.
Працівник може звернутися до комісії по трудових спорах у тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.
У разі пропуску з поважних причин установленого строку комісія по трудових спорах може його відновити і вирішити спір по суті.
Заява працівника, що надійшла до комісії по трудових спорах, підлягає обов'язковій реєстрації зазначеної комісією.
Комісія по трудових спорах зобов'язана розглянути індивідуальний трудовий спір протягом десяти календарних днів з дня подачі працівником заяви.
Спір розглядається в присутності працівника, який подав заяву або уповноваженого ним представника. Розгляд спору за відсутності працівника або його представника допускається лише за його письмовою заявою. У разі нез'явлення працівника або його представника на засідання зазначеної комісії розгляд трудового спору відкладається. Що стосується вторинної нез'явлення працівника або його представника без поважних причин комісія може винести рішення про зняття питання з розгляду, що не позбавляє працівника права піддати заяву про розгляд трудового спору повторно в межі терміну, встановленого цим Кодексом.
Комісія по трудових спорах має право викликати на засідання свідків, запрошувати спеціалістів. На вимогу комісії керівник організації зобов'язаний у встановлений термін представляти їй необхідні документи. Засідання комісії по трудових спорах вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше половини членів, що представляють працівників, і не менше половини членів, що представляють роботодавця.
На засіданні комісії по трудових спорах ведеться протокол, який підписується головою комісії або його заступником та засвідчується печаткою комісії.
Комісія по трудових спорах приймає рішення таємним голосуванням простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів комісії.
У рішенні комісії з трудових спорів зазначається:
найменування організації, прізвище, ім'я, по батькові, посада, професія або спеціальність звернувся до комiсiї працівника;
дати звернення в комісію і розгляду спору, суть спору;
прізвища, імена, по батькові членів комісії та інших осіб, присутніх на засіданні;
суть рішення і його обгрунтування результати голосування.
Належним чином завірені копії рішення комісії по трудових спорах вручаються працівникові та керівнику організації протягом трьох днів з дня прийняття рішення.
Рішення комісії по трудових спорах підлягає виконанню протягом трьох днів після закінчення десяти днів, передбачених на оскарження.
У разі невиконання рішення комісії у встановлений термін працівникові видається комісією з трудових спорів посвідчення, що є виконавчим документом. Посвідчення не видається, якщо працівник чи роботодавець звернувся у встановлений строк із заявою про перенесення трудового спору до суду.
На підставі посвідчення, виданого комісією з трудових спорів та пред'явленого не пізніше тримісячного терміну з дня його отримання, судовий пристав наводить рішення комісії по трудових спорах у виконання в примусовому порядку.
У разі пропуску працівником встановленого тримісячного строку з поважних причин комісія по трудових спорах, що видала посвідчення, може відновити цей термін.
У випадок, якщо індивідуальний трудовий спір не розглянуто комісією по трудових спорах у десятиденний термін, працівник має право перенести його розгляд до суду.
Рішення комісії по трудових спорах може бути оскаржено працівником або роботодавцем до суду в десятиденний строк з дня вручення йому копії рішення комісії.
У разі пропуску з поважних причин установленого строку суд може відновити цей строк і розглянути індивідуальний трудовий спір по суті.
У судах розглядаються індивідуальні трудові спори за заявами працівника, роботодавцям або професійної спілки, що захищає інтереси працівника, коли вони не згодні з рішенням комісії по трудових спорах або коли працівник звертається до суду, минаючи комісію по трудових спорах, а також за заявою прокурора, якщо рішення комісії по трудових спорах не відповідає законам або іншим нормативно-правовим актом.
Безпосередньо в судах розглядаються індивідуальні трудові спори за заявами:
працівником - про поновлення на роботі незалежно від підставі припинення трудового договору, про зміну дати і формулювання причини звільнення, про переведення на іншу роботу, про оплату за час вимушеного
прогулу або про виплату різниці в заробітній платі за час виконання нижчеоплачуваної роботи;
роботодавця - про відшкодування працівником шкоди, заподіяної організації, якщо інше не передбачено федеральними законами.
Безпосередньо в судах розглядаються також індивідуальні трудові спори:
про відмову у прийомі на роботу;
осіб, які працюють за трудовим договором в роботодавців - фізичних осіб;
осіб, які вважають, що вони піддалися дискримінації.
Працівник має право звернутися до суду за вирішенням індивідуального трудового спору протягом трьох місяців з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а по спорах про звільнення - протягом одного місяця з дня вручення йому копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.
Роботодавець має право звернутися до суду по спорам про відшкодування працівником шкоди, заподіяної організації, протягом одного року з дня виявлення заподіяної шкоди.
При пропуску з поважних причин строків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вони можуть бути відновлені судом.
При зверненні до суду з позовом за вимогами, що випливають із трудових відносин, працівники звільняються від оплати мита та судових витрат.
У разі визнання звільнення або переведення на іншу роботу незаконними працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, що розглядає індивідуальний трудовий спір.
Орган, який розглядає індивідуальний трудовий спір, приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за весь час вимушеного
прогулу або різниці в заробітку за весь час виконання нижчеоплачуваної роботи. За заявою працівника орган, який розглядає індивідуальний трудовий спір, може обмежитися винесенням рішення про стягнення на його користь зазначених вище компенсацій.
За заявою працівника орган, який розглядає індивідуальний трудовий спір, може прийняти рішення про зміну формулювання підстави звільнення на звільнення за власним бажанням.
У разі визнання формулювання причини звільнення неправильним або не відповідає закону суд, що розглядає індивідуальний трудовий спір, зобов'язаний змінити її і зазначити в рішенні причину і підставу звільнення в точній відповідності з формулюванням цього Кодексу або іншого федерального закону.
Якщо неправильне формулювання причини звільнення в трудовій книжці перешкоджало вступу працівника на іншу роботу, то суд приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.
У випадках звільнення без законної підстави або з порушенням встановленого порядку звільнення або незаконного переведення на іншу роботу суд може на вимогу працівника винести рішення про відшкодування працівнику грошової компенсації моральної шкоди, заподіяної йому зазначеними Діями. Розмір цієї компенсації визначається судом.
При визнанні органом, що розглядає індивідуальний трудовий спір, грошових вимог працівника обгрунтованими вони задовольняються в повному розмірі.
Рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого працівника, про відновлення на колишній роботі працівника, незаконно переведеного на іншу роботу, підлягає негайному виконанню. При затримці роботодавцем виконання такого рішення орган, що прийняв рішення,
виносить ухвалу про виплату працівникові за весь час затримки виконання рішення середнього заробітку або різниці в заробітку.
Зворотне стягнення з працівника сум, виплачених йому відповідно до рішення органу з розгляду індивідуального трудового спору, при скасуванні рішення в порядку нагляду допускається тільки в тих випадках, коли скасоване рішення було засновано на повідомлених працівником неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.
Примирні процедури - розгляд колективного трудового спору з метою його дозволу примирною комісією, за участю посередника і в трудовому арбітражі.
Момент початку колективного спору - день повідомлення рішення роботодавця про відхилення всіх або частини вимог працівників неповідомлення роботодавцем. Відповідно до статті 400 цього Кодексу свого рішення, а також дата складання протоколу розбіжностей в ході колективних переговорів.
Страйк - тимчасовий добровільна відмова працівників від виконання трудових обов'язків (повністю або частково) з метою вирішення колективного трудового спору.
Правом висунення вимог мають працівники та їх представники, визначені відповідно до статей 29 - 31 цього Кодексу.
Вимоги, висунуті працівниками і представницьким органом працівників організації (філії, представництва, іншого відокремленого структурного підрозділу, затверджуються на відповідному зборах працівників. Збори працівників вважається правомочним, якщо на ньому присутні більше половини працюючих. Конференція вважається правомочною, якщо на ній присутні не менше двох третин обраних-делегатів.
Роботодавець зобов'язаний надати працівникам або представникам працівників необхідне приміщення для проведення зборів з висунення вимог і не має права перешкоджати його проведенню.
Вимоги професійних спілок та їх об'єднань висуваються і направляються до Служби з врегулювання колективних трудових спорів.
У цьому випадку зазначена Служба зобов'язана перевірити отримання вимог іншою стороною колективного трудового спору.
Роботодавці зобов'язані прийняти до розгляду спрямовані ним вимоги працівників.
Роботодавець повідомляє про прийняте рішення представницького органу працівників організації в письмовій формі протягом трьох робочих днів з дня отримання вимоги працівників.
Представники роботодавців зобов'язані прийняти до розгляду спрямовані ним вимоги професійних спілок і повідомити професійним спілкам про прийняте рішення протягом одного місяця з дня отримання зазначених вимог.
Порядок вирішення колективного трудового спору складається з наступних етапів: розгляд колективного трудового спору примирною комісією, розгляд колективного трудового спору за участю посередника і в трудовому арбітражі.
Розгляд колективного трудового спору примирною комісією є обов'язковим етапом. При недосягненні згоди у примирній комісії сторони колективного трудового спору переходять до розгляду колективного трудового спору за участю посередника і в трудовому арбітражі. Кожна із сторін колективного трудового спору в будь-який момент після початку цього спору має право звернутися до Служби по врегулюванню колективних трудових спорів для повідомної реєстрації спору.
Жодна із сторін колективного трудового спору не має права ухилятися від участі в примирних процедурах.
Представники сторін, примирна комісія, посередник, трудовий арбітраж, зазначена Служба зобов'язані використовувати всі передбачені законодавством можливості для вирішення виниклого колективного трудового спору.
Примирні процедури проводяться у строки, передбачені цим Кодексом.
У разі необхідності строки, передбачені для проведення примирних процедур, можуть бути продовжені за погодженням сторін колективного трудового спору.
Примирна комісія формується з представників сторін колективного трудового спору на рівноправній основі.
Сторони колективного трудового спору не має права ухилятися від створення примирної комісії та участі в її роботі.
Роботодавець створює необхідні умови для роботи примирної комісії.
Колективний трудовий спір повинен бути розглянутий примирною комісією у термін до п'яти робочих днів з моменту видання наказу (розпорядження) про її створення. Зазначений строком може бути продовжений за взаємною згодою сторін, що оформляється протоколом.
Рішення примирної комісії приймається за згодою сторін колективного спору, оформляється протоколами, має для сторін цього спору обов'язкову силу і виконується в порядку і строки, які встановлені рішенням примирної комісії.
При недосягненні згоди у примирній комісії сторони колективного трудового спору продовжують примирні процедури за участю посередника і в трудовому арбітражі.
Після складання примирною комісією протоколу розбіжностей сторони колективного трудового спору можуть у течій трьох робочих днів запросити посередника. При необхідності сторони колективного трудового спору можуть звернутися до Служби по врегулюванню колективних трудових спорів за рекомендацією кандидатури посередника. Якщо протягом трьох робочих днів сторони колективного трудового спору не досягли угоди щодо кандидатури посередника, то вони приступають до створення трудового арбітражу.
Порядок розгляду колективного трудового спору за участю посередника визначається угодою сторін колективного трудового спору за участю посередника.
Посередник має право запитувати у сторін колективного трудового спору і отримувати від них необхідні документи і відомості, що стосуються цієї суперечки.
Розгляду колективного трудового спору за участю посередника здійснюється у термін до семи робочих днів з дня його запрошення і завершується прийняттям сторонами колективного трудового спору узгодженого рішення в письмовій формі або складання протоколу розбіжності.
Трудовий арбітраж є тимчасово діючий орган з розгляду колективного трудового спору, який створюється у разі, якщо сторони цього спору уклали угоду в письмовій формі про обов'язкове виконання його рішення.
Трудовий арбітраж створюється сторонами колективного трудового спору та Службою по врегулюванню колективних трудових спорів у термін не пізніше трьох робочих неї з дня закінчення розгляду колективного трудового спору примирною комісією або посередником.
Створення трудового арбітражу, його склад, регламент, повноваження оформляються відповідним рішенням роботодавця, представника працівників і зазначеної Служби.
Колективний трудовий спір розглядається в трудовому арбітражі за участю представників сторін цієї суперечки в строк до п'яти робочих днів з дня його створення.
Трудовий арбітраж розглядає звернення сторін колективного трудового спору; отримує необхідні документи і відомості, що стосуються цього спору; інформує у разі потреби органи державної влади та органи місцевого самоврядування про можливі соціальні наслідки колективного трудового спору; розробляє рекомендації по суті колективного трудового спору.
Рекомендації трудового арбітражу щодо врегулювання колективного трудового спору передаються сторонам цього спору у письмовій формі.
Представники роботодавця призначаються до комісії керівником організації. За рішенням загальних зборів працівників комісії з трудових спорів можуть бути утворені в структурних підрозділах організації, в них розглядаються індивідуальні трудові спори в межах повноважень цих підрозділів.
Комісії по трудових спорах організації має свою печатку. Організаційно-технічне забезпечення діяльності комісії з трудових спорів здійснюється роботодавцем.
Комісії по трудових спорах обирає зі свого складу голову і секретаря комісії.
Комісії по трудових спорах є органом по розгляду індивідуальних трудових спорів, що виникають в організаціях, за винятком спорів, за якими цим Кодексом та іншими федеральними законами встановлено інший порядок їх розгляду.
Індивідуальний трудовий спір розглядається комісією з трудових спорів, якщо працівник самостійно або з участю свого представника не врегулював розбіжності при безпосередніх переговорах з роботодавцем.
Працівник може звернутися до комісії по трудових спорах у тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.
У разі пропуску з поважних причин установленого строку комісія по трудових спорах може його відновити і вирішити спір по суті.
Заява працівника, що надійшла до комісії по трудових спорах, підлягає обов'язковій реєстрації зазначеної комісією.
Комісія по трудових спорах зобов'язана розглянути індивідуальний трудовий спір протягом десяти календарних днів з дня подачі працівником заяви.
Спір розглядається в присутності працівника, який подав заяву або уповноваженого ним представника. Розгляд спору за відсутності працівника або його представника допускається лише за його письмовою заявою. У разі нез'явлення працівника або його представника на засідання зазначеної комісії розгляд трудового спору відкладається. Що стосується вторинної нез'явлення працівника або його представника без поважних причин комісія може винести рішення про зняття питання з розгляду, що не позбавляє працівника права піддати заяву про розгляд трудового спору повторно в межі терміну, встановленого цим Кодексом.
Комісія по трудових спорах має право викликати на засідання свідків, запрошувати спеціалістів. На вимогу комісії керівник організації зобов'язаний у встановлений термін представляти їй необхідні документи. Засідання комісії по трудових спорах вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше половини членів, що представляють працівників, і не менше половини членів, що представляють роботодавця.
На засіданні комісії по трудових спорах ведеться протокол, який підписується головою комісії або його заступником та засвідчується печаткою комісії.
Комісія по трудових спорах приймає рішення таємним голосуванням простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів комісії.
У рішенні комісії з трудових спорів зазначається:
найменування організації, прізвище, ім'я, по батькові, посада, професія або спеціальність звернувся до комiсiї працівника;
дати звернення в комісію і розгляду спору, суть спору;
прізвища, імена, по батькові членів комісії та інших осіб, присутніх на засіданні;
суть рішення і його обгрунтування результати голосування.
Належним чином завірені копії рішення комісії по трудових спорах вручаються працівникові та керівнику організації протягом трьох днів з дня прийняття рішення.
Рішення комісії по трудових спорах підлягає виконанню протягом трьох днів після закінчення десяти днів, передбачених на оскарження.
У разі невиконання рішення комісії у встановлений термін працівникові видається комісією з трудових спорів посвідчення, що є виконавчим документом. Посвідчення не видається, якщо працівник чи роботодавець звернувся у встановлений строк із заявою про перенесення трудового спору до суду.
На підставі посвідчення, виданого комісією з трудових спорів та пред'явленого не пізніше тримісячного терміну з дня його отримання, судовий пристав наводить рішення комісії по трудових спорах у виконання в примусовому порядку.
У разі пропуску працівником встановленого тримісячного строку з поважних причин комісія по трудових спорах, що видала посвідчення, може відновити цей термін.
У випадок, якщо індивідуальний трудовий спір не розглянуто комісією по трудових спорах у десятиденний термін, працівник має право перенести його розгляд до суду.
Рішення комісії по трудових спорах може бути оскаржено працівником або роботодавцем до суду в десятиденний строк з дня вручення йому копії рішення комісії.
У разі пропуску з поважних причин установленого строку суд може відновити цей строк і розглянути індивідуальний трудовий спір по суті.
У судах розглядаються індивідуальні трудові спори за заявами працівника, роботодавцям або професійної спілки, що захищає інтереси працівника, коли вони не згодні з рішенням комісії по трудових спорах або коли працівник звертається до суду, минаючи комісію по трудових спорах, а також за заявою прокурора, якщо рішення комісії по трудових спорах не відповідає законам або іншим нормативно-правовим актом.
Безпосередньо в судах розглядаються індивідуальні трудові спори за заявами:
працівником - про поновлення на роботі незалежно від підставі припинення трудового договору, про зміну дати і формулювання причини звільнення, про переведення на іншу роботу, про оплату за час вимушеного
прогулу або про виплату різниці в заробітній платі за час виконання нижчеоплачуваної роботи;
роботодавця - про відшкодування працівником шкоди, заподіяної організації, якщо інше не передбачено федеральними законами.
Безпосередньо в судах розглядаються також індивідуальні трудові спори:
про відмову у прийомі на роботу;
осіб, які працюють за трудовим договором в роботодавців - фізичних осіб;
осіб, які вважають, що вони піддалися дискримінації.
Працівник має право звернутися до суду за вирішенням індивідуального трудового спору протягом трьох місяців з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а по спорах про звільнення - протягом одного місяця з дня вручення йому копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.
Роботодавець має право звернутися до суду по спорам про відшкодування працівником шкоди, заподіяної організації, протягом одного року з дня виявлення заподіяної шкоди.
При пропуску з поважних причин строків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вони можуть бути відновлені судом.
При зверненні до суду з позовом за вимогами, що випливають із трудових відносин, працівники звільняються від оплати мита та судових витрат.
У разі визнання звільнення або переведення на іншу роботу незаконними працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, що розглядає індивідуальний трудовий спір.
Орган, який розглядає індивідуальний трудовий спір, приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за весь час вимушеного
прогулу або різниці в заробітку за весь час виконання нижчеоплачуваної роботи. За заявою працівника орган, який розглядає індивідуальний трудовий спір, може обмежитися винесенням рішення про стягнення на його користь зазначених вище компенсацій.
За заявою працівника орган, який розглядає індивідуальний трудовий спір, може прийняти рішення про зміну формулювання підстави звільнення на звільнення за власним бажанням.
У разі визнання формулювання причини звільнення неправильним або не відповідає закону суд, що розглядає індивідуальний трудовий спір, зобов'язаний змінити її і зазначити в рішенні причину і підставу звільнення в точній відповідності з формулюванням цього Кодексу або іншого федерального закону.
Якщо неправильне формулювання причини звільнення в трудовій книжці перешкоджало вступу працівника на іншу роботу, то суд приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.
У випадках звільнення без законної підстави або з порушенням встановленого порядку звільнення або незаконного переведення на іншу роботу суд може на вимогу працівника винести рішення про відшкодування працівнику грошової компенсації моральної шкоди, заподіяної йому зазначеними Діями. Розмір цієї компенсації визначається судом.
При визнанні органом, що розглядає індивідуальний трудовий спір, грошових вимог працівника обгрунтованими вони задовольняються в повному розмірі.
Рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого працівника, про відновлення на колишній роботі працівника, незаконно переведеного на іншу роботу, підлягає негайному виконанню. При затримці роботодавцем виконання такого рішення орган, що прийняв рішення,
виносить ухвалу про виплату працівникові за весь час затримки виконання рішення середнього заробітку або різниці в заробітку.
Зворотне стягнення з працівника сум, виплачених йому відповідно до рішення органу з розгляду індивідуального трудового спору, при скасуванні рішення в порядку нагляду допускається тільки в тих випадках, коли скасоване рішення було засновано на повідомлених працівником неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.
1.3 Розгляд колективних трудових спорів
Колективний трудовий спір - неврегульовані розбіжності між працівниками та роботодавцями з приводу встановлення і зміни умов праці. Укладення, зміни та виконання колективних договорів, угод, а також у зв'язку з відмовою роботодавця врахувати думку виборного представницького органу працівників при прийнятті актів, що містять норми трудового права, в організаціях. [3 з 57]Примирні процедури - розгляд колективного трудового спору з метою його дозволу примирною комісією, за участю посередника і в трудовому арбітражі.
Момент початку колективного спору - день повідомлення рішення роботодавця про відхилення всіх або частини вимог працівників неповідомлення роботодавцем. Відповідно до статті 400 цього Кодексу свого рішення, а також дата складання протоколу розбіжностей в ході колективних переговорів.
Страйк - тимчасовий добровільна відмова працівників від виконання трудових обов'язків (повністю або частково) з метою вирішення колективного трудового спору.
Правом висунення вимог мають працівники та їх представники, визначені відповідно до статей 29 - 31 цього Кодексу.
Вимоги, висунуті працівниками і представницьким органом працівників організації (філії, представництва, іншого відокремленого структурного підрозділу, затверджуються на відповідному зборах працівників. Збори працівників вважається правомочним, якщо на ньому присутні більше половини працюючих. Конференція вважається правомочною, якщо на ній присутні не менше двох третин обраних-делегатів.
Роботодавець зобов'язаний надати працівникам або представникам працівників необхідне приміщення для проведення зборів з висунення вимог і не має права перешкоджати його проведенню.
Вимоги професійних спілок та їх об'єднань висуваються і направляються до Служби з врегулювання колективних трудових спорів.
У цьому випадку зазначена Служба зобов'язана перевірити отримання вимог іншою стороною колективного трудового спору.
Роботодавці зобов'язані прийняти до розгляду спрямовані ним вимоги працівників.
Роботодавець повідомляє про прийняте рішення представницького органу працівників організації в письмовій формі протягом трьох робочих днів з дня отримання вимоги працівників.
Представники роботодавців зобов'язані прийняти до розгляду спрямовані ним вимоги професійних спілок і повідомити професійним спілкам про прийняте рішення протягом одного місяця з дня отримання зазначених вимог.
Порядок вирішення колективного трудового спору складається з наступних етапів: розгляд колективного трудового спору примирною комісією, розгляд колективного трудового спору за участю посередника і в трудовому арбітражі.
Розгляд колективного трудового спору примирною комісією є обов'язковим етапом. При недосягненні згоди у примирній комісії сторони колективного трудового спору переходять до розгляду колективного трудового спору за участю посередника і в трудовому арбітражі. Кожна із сторін колективного трудового спору в будь-який момент після початку цього спору має право звернутися до Служби по врегулюванню колективних трудових спорів для повідомної реєстрації спору.
Жодна із сторін колективного трудового спору не має права ухилятися від участі в примирних процедурах.
Представники сторін, примирна комісія, посередник, трудовий арбітраж, зазначена Служба зобов'язані використовувати всі передбачені законодавством можливості для вирішення виниклого колективного трудового спору.
Примирні процедури проводяться у строки, передбачені цим Кодексом.
У разі необхідності строки, передбачені для проведення примирних процедур, можуть бути продовжені за погодженням сторін колективного трудового спору.
2. Розгляд колективного трудового спору примирною комісією
Примирна комісія створюється у термін до трьох робочих днів з моменту початку колективного спору. Рішення про створення комісії оформляється відповідним наказом (розпорядженням) роботодавця та рішенням представника працівників. [4 з 53]Примирна комісія формується з представників сторін колективного трудового спору на рівноправній основі.
Сторони колективного трудового спору не має права ухилятися від створення примирної комісії та участі в її роботі.
Роботодавець створює необхідні умови для роботи примирної комісії.
Колективний трудовий спір повинен бути розглянутий примирною комісією у термін до п'яти робочих днів з моменту видання наказу (розпорядження) про її створення. Зазначений строком може бути продовжений за взаємною згодою сторін, що оформляється протоколом.
Рішення примирної комісії приймається за згодою сторін колективного спору, оформляється протоколами, має для сторін цього спору обов'язкову силу і виконується в порядку і строки, які встановлені рішенням примирної комісії.
При недосягненні згоди у примирній комісії сторони колективного трудового спору продовжують примирні процедури за участю посередника і в трудовому арбітражі.
Після складання примирною комісією протоколу розбіжностей сторони колективного трудового спору можуть у течій трьох робочих днів запросити посередника. При необхідності сторони колективного трудового спору можуть звернутися до Служби по врегулюванню колективних трудових спорів за рекомендацією кандидатури посередника. Якщо протягом трьох робочих днів сторони колективного трудового спору не досягли угоди щодо кандидатури посередника, то вони приступають до створення трудового арбітражу.
Порядок розгляду колективного трудового спору за участю посередника визначається угодою сторін колективного трудового спору за участю посередника.
Посередник має право запитувати у сторін колективного трудового спору і отримувати від них необхідні документи і відомості, що стосуються цієї суперечки.
Розгляду колективного трудового спору за участю посередника здійснюється у термін до семи робочих днів з дня його запрошення і завершується прийняттям сторонами колективного трудового спору узгодженого рішення в письмовій формі або складання протоколу розбіжності.
Трудовий арбітраж є тимчасово діючий орган з розгляду колективного трудового спору, який створюється у разі, якщо сторони цього спору уклали угоду в письмовій формі про обов'язкове виконання його рішення.
Трудовий арбітраж створюється сторонами колективного трудового спору та Службою по врегулюванню колективних трудових спорів у термін не пізніше трьох робочих неї з дня закінчення розгляду колективного трудового спору примирною комісією або посередником.
Створення трудового арбітражу, його склад, регламент, повноваження оформляються відповідним рішенням роботодавця, представника працівників і зазначеної Служби.
Колективний трудовий спір розглядається в трудовому арбітражі за участю представників сторін цієї суперечки в строк до п'яти робочих днів з дня його створення.
Трудовий арбітраж розглядає звернення сторін колективного трудового спору; отримує необхідні документи і відомості, що стосуються цього спору; інформує у разі потреби органи державної влади та органи місцевого самоврядування про можливі соціальні наслідки колективного трудового спору; розробляє рекомендації по суті колективного трудового спору.
Рекомендації трудового арбітражу щодо врегулювання колективного трудового спору передаються сторонам цього спору у письмовій формі.