Захист прав і свобод людини в США
ПЛАН
1. ТРАДИЦІЇ ДЕКЛАРУВАННЯ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ В 2 США
1.1. ІСТОРІЯ РОЗВИТКУ
1.2. Нормативне регулювання
1.3. СУДОВИЙ ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД
2. ТРАДИЦІЇ ДЕКЛАРУВАННЯ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ У ФРАНЦІЇ
2.1. Нормативне регулювання
2.2. КОНСТИТУЦІЙНИЙ КОНТРОЛЬ
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
Додаток
1. ТРАДИЦІЇ ДЕКЛАРУВАННЯ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ В США
1.1. ІСТОРІЯ РОЗВИТКУ
Сполучені Штати Америки як самостійна держава були проголошені в 1776 році. Американському народу потрібно ще сім років важкої війни з Англією для захисту своєї незалежності. Тільки в 1783 році за Версальського миру Англія визнала суверенітет заокеанської республіки.
Конфлікт між колоніями і метрополіями назрівав поступово. Як відомо, колонізація Північної Америки почалася ще на початку ХУ11 століття. Переважна більшість білих поселенців прибуло з Європи, головним чином з Англії. На початок війни за незалежність у 13 колоніях проживало близько 2,5 млн. осіб, з них 500 тисяч були негри-раби з Африки. Спроби перетворити індіанців на рабів виявилися безуспішними.
Колоніальна адміністрація знаходила спільну мову з законовещательнимі зборами колоній. По-іншому було з масовими сходками поселенців. На них часом приймалися дуже радикальні резолюції, наприклад: "Ніяких податків без представництва!". Спроби уряду Англії стримати, призупинити бурхливе економічне зростання американських колоній, їх прагнення до повної незалежності, до ліквідації панування метрополії наштовхувалися на рішучий опір американського народу.
Введення в 1765 р. гербового збору майже з усіх ділових паперів, встановлення мит на ряд товарів, заборона випускати кредитні квитки, викликав загальне невдоволення. Опір зустрів "чайний закон", який не дозволяв англійською колоністам займатися перевезенням чаю.
Уряд Англії рішуче чинила опір об'єднанню колоній і всіляко перешкоджало розвитку в них самоврядування. Незважаючи на те, що в колоніях були законовещательние зборів, який призначається з Англії губернатор міг накласти вето на рішення зборів.
Спроби представників колоній переконати короля піти на поступки скінчилися невдачею. Більш того, консервативний уряд Англії саме перейшло в наступ. У 1763 році указ короля ще раз і в категоричній формі заборонив колоністам селитися й освоювати землю за Аллеганамі. У наступному році вводяться мита на товари, що ввозяться з Америки до Європи. Податки і мита належало платити паперовими грошима, а сріблом. Незабаром поселенців змусили будувати казарми для англійських солдатів і ставити їх на постій. Число військ росло, англійські патрульні судна люто переслідували американських контрабандистів.
"Бостонське чаювання" 1773 стало початком відкритих зіткнень між колоністами і метрополією. Народ озброювався. Формувалися збройні загони для боротьби за незалежність .. Нація ще формувалася, згуртуванню народу заважала релігійна та етнічна роз'єднаність. Країна розкололася два табори: противників та прихильників короля.
19 квітня 1775 між колоністами і англійськими військами почалися відкриті військові дії. 10 травня в Філадельфії відкрився Другий континентальний конгрес, який з перервами Прозасідалися до 1779 р. У силу надзвичайних обставин він перетворився з - 4 консультативного органу в повноважне збори представників всіх колоній. Він став виконувати функції федерального представництва. Полковник Дж. Вашингтон був призначений головнокомандувачем. У червні було оголошено про створення регулярної армії. У відповідь на це король оголосив колонії в стані заколоту.
Найважливішим у роботі Другого континентального конгресу є прийнята 4 липня 1776 року Декларації незалежності США. Цей день вважається національним святом.
Декларація в доступній формі висловила сподівання корінні американського народу про свободу і демократію, її читали під гарматні салюти і дзвін дзвонів. Вона краще, ніж будь-яка проповідь, надихала солдатів.
У Декларації наступним чином обгрунтовані причини повного розриву політичної та державного зв'язку з Англією: "Ми вважаємо очевидними такі істини: всі люди створені рівними і всі вони наділені Творцем невід'ємними правами, до числа яких належить життя, свобода і прагнення до щастя. Для забезпечення цих прав засновані серед людей уряду, висловлює справедливою владою за згодою керованих ... "Важливим конституційним актом, виданим під час війни за незалежність, є статті конфедерації, що набрали чинності 1 березня 1781 року. По суті це договір про союз і співробітництво між 13 незалежними державами. У ньому колишні колонії іменуються штатами, кожний з яких зберігав свій суверенітет. Для завідування спільними справами союзу намічалося щорічно скликати однопалатний конгрес. У ньому кожен штат мав один голос, але кількість делегатів коливалося від 2 до 7 чоловік.
Завершальним етапом демократичного розвитку США стало прийняття Конституції 1787 року. 17 вересня 1787 Конвент схвалив проект Конституції і після її ратифікації трьома чвертями штатів вона вступила в силу.
1.2. Нормативне регулювання
Конституція Сполучених Штатів передбачає, що вся національна законодавча влада надається Конгресу, що складається з двох палат - Сенату і Палати представників. Влада Конгресу в законодавстві є досить всеосяжною і охоплює практично всі аспекти життя американського народу.
Вже при ратифікації Конституції законодавчі збори штатів під тиском народу вимагали доповнити її статтями про права і свободи громадян. Вони ставили виконання цих вимог як обов'язкової умови вступу в силу Конституції. Тиск широких верств населення, а також вплив Великої Французької революції примусили законодавця до прийняття перших дванадцяти поправок до конституції («Білль про права"), які вступили в силу в 1789 році.
За конституційним Білль про права і відповідно до різних спеціальних положень законів приватні особи захищені від певних видів дискримінації. Багато з цих положень, наприклад укладені в Першій поправці відносяться до питань свободи слова, а положення Четвертої поправки, що стосуються захисту від необгрунтованих обшуків і конфіскацій, забороняють втручання держави в певні сфери індивідуальних активностей. Ці положення, звичайно здійснювані за допомогою судового захисту, виражають прихильність ідеї про те, що конкретні індивідуальні свободи - свобода самовираження, віросповідання та інші, спрямовані проти необгрунтованих втручань уряду в приватне життя,-є істотними елементами вільного суспільства. Ці заходи захисту приватного життя звичайно об'єднуються під терміном "громадянські свободи".
Також захищені Конституцією США, федеральними законами і законами штатів, індивідуальні права на однакове ставлення до всіх громадян, незалежно від їхніх індивідуальних особливостей. Ці заходи захисту, звичайно узагальнені під назвою "цивільні права", висловлюють прихильність тому, що певні критичні рішення, що впливають на індивідуальні можливості і матеріальне благополуччя, приймаються не на підставі індивідуальних особливостей, які є безвідносно і не є справедливою основою в обігу з окремими індивідуумами . Ці заходи захисту цивільних прав від подібних дискримінацій існують як в Конституції США, так і в Конституціях окремих штатів, а також у безлічі федеральних і штатних законодавчих актів, які були прийняті протягом багатьох років у відповідь на окремі види дискримінації.
Розглянемо основні Права людини, закріплені в перших десяти поправках до Конституції США.
Цінність федералізму (поправки Х і Х1У) Алекс де Токвіль побачив у зв'язку між самоврядуванням і свободою. Він побачив освітню важливість громадської участі: місцевий житель практикує мистецтво управління у вузькій, досяжною для нього сфері. Місцеве управління, таким чином, є школою громадянськості.
Інша зв'язок між федералізмом і особистою свободою лежить у впливі федералізму на розподіл влади на різних рівнях уряду. Помічено, що федералізм працює до тих пір, поки існує поділ влади. Федералізм однаково відображає і заохочує плюралізм. Межі штатів є до певної міри довільними. Але настрої і реакції відрізняються одне від іншого в різних кінцях країни. Так само як вільне суспільство дозволяє процвітати індивідуальної ідіосинкразії, так само федералізм є протилежністю узгодженості та гомогенності.
НЕДОТОРКАННІСТЬ ОСОБИСТОСТІ
Необхідним елементом у взаємовідносинах уряду зі своїми громадянами є підтримання та функціонування кримінального судочинства. Захист справедливості і цілісності судочинства - необхідний елемент верховенства права. Велика хартія вольностей і численні біллі про права протягом історії людства свідчать про важливість такої справедливості. Звичайно, Четверта, П'ята, Шоста і Восьма поправки Білля про права до Конституції Сполучених Штатів Америки прямо відносяться до питання справедливості під час проведення карних процесів, включаючи вимоги, пов'язані з обшуку і вилучення (Четверта поправка); захист проти покарання за один і той же проступок і проти самозвинувачення (П'ята поправка); право на швидкий і відкритий суд за участю неупередженого журі присяжних, право бути поінформованим про всі звинувачення, право протистояти ворожому свідку, право на належний процес для виклику свідків і право на допомогу адвоката (Шоста поправка); заборона надмірного застави або штрафу, а також брутального і незвичайного покарання (Восьма поправка). Можливо, найбільш важливою гарантією захисту особистих прав від держави в карному суді є презумпція невинності. Точно так само право-Habeas corpus-апеляційному розгляд вироку, у кримінальній справі і справедливе виголошення вироку, у кримінальній справі і справедливе виголошення вироку і наступне винесення вироку і подальше поводження з ув'язненими є життєво важливим.
Важливе значення має і той факт, що кримінальний процес не може бути політизований або використаний для покарання політичних дисидентів.
СВОБОДА віросповідання
Збереження свободи віросповідання (релігійної) є одним з найстаріших і найбільш важливих компонентів особистої свободи. Таким чином, гарантія свободи віросповідання (Перша поправка) є важливим компонентом цивільних прав. Знову ж важливість такої свободи доведена історією людства, починаючи з Великої хартії вільностей (1215 рік). Релігійні свободи містять в собі як мінімум два важливих і пересічних принципи - свободу віросповідання та недоказово релігії. Щоб уникнути втручання в свободу віросповідання і одночасно зберегти сумісність з основними причинами, що відносяться до недовідності релігії, важливо, щоб Уряд не віддавав переваги як нерелігійною доктрині, так і будь-якої певної релігії. Повний захист релігійної свободи може зажадати сильних і ефективних норм цивільного права, що захищають від дискримінації по політичних мотивах.
1.3. СУДОВИЙ ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД
Незважаючи на існування деяких місцевих відмінностей і технічних деталей, описати основні риси типової судової системи досить легко. Ми можемо уявити собі її у вигляді піраміди.
Внизу, в основі піраміди, знаходяться суди нижчої інстанції, розкидані по території всього штату. Такі суди, як правило, відносяться до муніципальних округів. Ці суди мають справу про найменш серйозними проступками і найменш серйозними позовами. Вони носять різні найменування: мирові суди, транспортні поліцейські, муніципальні і т.д. Деякі з них спеціалізуються у вузькій області: транспортні суди розглядають дорожні пригоди, поліцейські суди мають справу тільки з дрібними правопорушеннями (ви не можете подати позов на домовласника або отримати - 10 розлучення в поліцейському суді); позовні суди ніколи не торкаються транспортних порушень або випадків пияцтва .
У певному сенсі ці суди являють собою основу правосуддя, їх «продукція» доступна і недорога. Вони мають тенденцію до зміщення своєї діяльності у бік неформальності. Деякі з них відмовляються від участі в процесі адвокатів. Деякі допускають до справи журі присяжних тільки в тому випадку, якщо одна із сторін посилено наполягає на цьому. Інші взагалі не мають журі присяжних, і якщо одна із сторін наполягає на розгляді своєї справи журі присяжних, то, як правило, справа передається на розгляд суду більш високої інстанції. З іншого боку, судді в цих судах нижчої інстанції є звичайно досить високопрофесійними. Вони колись раніше отримали хорошу правову практику.
Йде багато суперечок з приводу якості правосуддя в нижчих судах. Маурін Мілеську вивчав нижчий карний суд в одному зі східних міст середніх розмірів в 1970 році. У цьому суді 72% справ було вирішено за одну хвилину і навіть менше. Іншими словами, звичайне зіткнення громадян з поліцією триває набагато більше, ніж середній час, витрачений в суді. Неважко зрозуміти, чому цей вид "простого правосуддя" залишається предметом постійної критики.
Позовні суди також займають своє місце в судовій системі.
Перший такий суд був заснований в Клівленді в 1913 році як один з відділів муніципального суду. Ідея швидко набула поширення. Ці суди служили судами для бідних людей - дешевими, простими у використанні, без адвокатів і правових хитрощів. У певному сенсі ці суди досить ефективні сотні тисяч позовів проходять через подібні суди кожний рік.
Чи є вони на ділі судами для бідних - окреме питання. У дев'яностих роках вчені-правознавці США висунули серйозні обвинувачення проти них. Ці суди стали ще одним прикладом того, що ваги правосуддя все більше схиляються не на користь бідних. Це були суди не для, а проти трудящих. По суті своїй вони представляли інтереси заможних громадян. "Судами для бідних" вони були тільки в тому сенсі, що незаможні громадяни зазнавали до суду арешту і в страхітливій атмосфері були вимушені протистояти могутнім кредиторам, домовласникам або урядовому апарату.
Наступний рівень піраміди складається з судів загальної юрисдикції - основних процесуальних судів суспільства. Існують суди, які займаються розглядом цивільних справ, "стоять" більше, ніж ті справи, які розглядають суди нижчої інстанції (тобто тих справ, які мають більш високу фінансову ставку). Ці суди також займаються розглядом випадків серйозних кримінальних злочинів - не пияцтва або ходіння по газону, а пограбування, згвалтування і навмисного вбивства. Кількісно таких судів менше, але вони відрізняються великим професіоналізмом. Судді, що засідають в цих судах, обов'язково мають юридичною освітою. Атмосфера тут більш велична, урочиста. Штат суду в основному складається з постійних працівників.
Юрисдикція процесуальних судів звичайно охоплює більшу кількість людей і більш широку область права, ніж муніципальні або поліцейські суди. У багатьох штатах на один округ припадає один основний процесуальний суд. В округах з великою кількістю населення суд може бути розбитий на "відділення". Для основних процесуальних судів Сполучених Штатів не існує будь-якого - 12 уніфікованого назви. У деяких штатах вони називаються окружними судами, в інших - районними судами. У Каліфорнії такий суд носить назву старшого суду. У Нью-Йорку ж назви досить химерно переплетені: основний процесуальний суд іменується верховним судом; суд же вищої інстанції в штаті називається апеляційним судом.
У штатах, що мають нечисленне населення, таких, як Айдахо і Род-Айленд, який програв судовий процес має можливість безпосередньо апелювати до вищого суду штату, звичайно званому верховним судом. Іншими словами, якщо прийняти процесуальний суд за перший рівень, то можна сказати, що ці штати мають "дворівневі» системи. У цих невеликих штатах верховний суд буде розглядати будь-яку справу, якщо по ньому подана апеляція; суд не ранжує ці справи, не вибирає з них найбільш важливі і гідні його втручання. У цих штатах право на апеляцію є загальним правом для всіх жителів штату.
У трирівневих системах суд вищого рівня при відборі справ для розгляду виявляє жахливу розбірливість. Він має можливість вирішувати, які справи приймаються, а які відкидаються для слухання. Той, хто програв процес має право апелювати (принаймні один раз), не виходячи за рівні системи. Він може один раз відкусити від яблука. Але він практично не має ніяких прав вимагати напряму справи на слухання у верховному суді. Деякі виключення складають ті, хто зможе переконати суд у важливості своєї справи. Існують і інші виключення, внесені в законодавство багатьох штатів.
Федеральні суди також володіють трирівневої системою. Правда, у цієї системи відсутній "підвальний" рівень для розгляду дрібних справ. Немає федеральних позовних судів або федеральних світових судів (хоч округ Колумбія має позовну і мирову управління в своєму суді верхнього рівня). У штатах нижнім федеральним рівнем є регіональний (районний) суд - це основний федеральний процесуальний суд.
Два інших рівня окружні суди і Верховний суд Сполучених Штатів - у своїй діяльності обмежуються розглядом апеляцій.
В даний час існує близько сотні федеральних регіональних судів. Для малонаселених штатів один штат і складає регіон, великі штати містять в собі більше одного регіону. Сан-Франциско, наприклад, знаходиться в Північному регіоні Каліфорнії, Лос-Анджелес ж лежить в Південному регіоні. Може, звичайно, в одному регіоні знаходитися і більше одного судді.
Наступний крок вгору, і ми опиняємося на рівні апеляційних судів Сполучених Штатів федеральних окружних судів. Протягом багатьох років існувало десять таких судів. Нещодавно Конгрес створив одинадцятий, розділивши на два колишній П'ятий округ, що простягнувся від Флоріди до Техаса і мав великий приріст населення. Окружні суди, на відміну від регіональних не є судами з однією головною дійовою особою - суддею. Засідання проводить не один суддя, а група, що складається з трьох суддів. Загальне число суддів в окрузі варіюється від чотирьох в Першому окрузі (цей округ включає в себе Массачусетс, НьюГемпшір, Мейн і Пуерто-Ріко) до двадцяти трьох в Дев'ятому окрузі - гігантському районі, що включає в себе Каліфорнію, вісім інших штатів Заходу, плюс Гуам і північні Маріанські острови.
У більшості випадків, а фактично в переважній більшості, окружні суди є останньою інстанцією. Над ними в божественному серпанку, у всій своїй величі підноситься Верховний суд Сполучених Штатів, і добитися розгляду своєї справи в цьому суді - привілей небагатьох. Верховний суд покоїться на вершині піраміди федеральних судів. Він може розглядати справи, що вийшли з вищих судів штатів, якщо вони стосуються досить важливих федеральних питань, питань, як правило, потрапляють під дію федеральної Конституції. Верховний суд складається з дев'яти суддів, і їх ноша важчали. Він повинен ревно виконувати свої обов'язки, і він їх виконує. Тільки одиниці справ з величезного натовпу, стукав у його двері, попадають всередину.
Верховний суд США передбачений Конституцією як незалежний орган, але нижчестоящі федеральні суди залежать від конгресу як в питанні самого свого існування, так і судочинства. Для того, щоб уникнути ситуації, за якої судді будуть відчувати себе зобов'язаними виконавчому органу, творці Конституції передбачили незалежні судові органи, зробивши призначення суддів на пости в них довічним. Таким чином, якщо судді вже посідають свої пости, вони відчувають себе абсолютно вільними ухвалювати ті рішення, які вони вважають кращими для кожного конкретного випадку, незалежно від думки Президента, що призначила їх.
У справі захисту прав і свобод людини і громадянина Верховний суд володіє величезною владою, оскільки він представляє єдиний орган, що визначає остаточне значення багатьох широких і невизначених термінів в Конституції, а також те, яким чином цей документ може бути використаний в кожному індивідуальному випадку. Прийняте Верховним судом тлумачення Конституції може бути - 15 скасовано тільки самим же Судом або через складний процес прийняття поправок до Конституції. Ця влада особливо важлива, оскільки Конституція є головним законом країни і Конгрес і Президент приймають клятву захищати її, і законодавство, не співпадаюче з нею не буде впроваджене в життя.
2. ТРАДИЦІЇ ДЕКЛАРУВАННЯ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ У ФРАНЦІЇ
2.1. Нормативне регулювання
Права і свободи громадян у французькому конституційному праві закріплюються досить своєрідно. В основному законі 1958 р. відсутній спеціальний розділ або розділ про права і свободи. Тут лише є відсильна норма в преамбулі до Декларації прав людини і громадянина 1789 р., доповненої преамбулою конституції 1946. У самому тексті конституції права і свободи містяться тільки в декількох розрізнених статтях: підтверджується принцип рівності перед законом усіх громадян незалежно від походження, раси чи релігії (ст. 2), визнається характер Республіки, як неподільної, світської, демократичної і соціальної (звідси можна робити загальні висновки про характер прав людини), говориться про суверенітет і право голосу, про плюралізм політичних партій і про повагу демократичних принципів (ст. ст. 3 та 4). Крім того, стаття 34 відносить до сфери закону встановлення правил, що стосуються громадянських прав і свобод, стаття 53 говорить про право народів на самовизначення, статті 64 і 66 - про незалежність судової влади, як гаранта прав і свобод.
Іншими словами, в чинному Основному Законі немає детального регулювання прав і свобод; вони тут "невловимі", потрібно звернення до інших джерел. Рішення Конституційної ради до певної міри є також таким джерелом. У декількох рішеннях цей орган вказав, що Декларація 1789 р. і преамбула конституції 1946 р., а також "основні принципи, визнані за-17 конамі Республіки", є основними частинами діючої конституції і, отже, містять норми про права і свободи. У цих рішеннях зустрічається і тлумачення конкретних прав і свобод. Наприклад, у рішенні від 15 січня 1981 р. визначається поняття "безпека і свободи", "свобода асоціації" (16 липня 1971 р.); свобода совісті, освіти (22 листопада 1977 р.); поширення думок (22 липня 1982 ); особисті права (12 січня 1977 р.); право власності і свобода підприємництва (16 січня 1982 р.); право на страйк і профспілкові права і т.д.
Декларація 1789 р. проголосила природні права людини і громадянина, тобто права, як би завжди індивіду властиві. За теперішніх часів це коло прав і свобод не здається особливо великим, а проте не можна не враховувати часу прийняття Декларації, яка досі залишається найбільш відомим актом такого роду. У Декларації вказаний принцип рівності: "Люди народжуються і залишаються рівними в правах" (ст. 1), тому що вони народжуються людьми в однаковій мірі. Рівність є необхідним наслідком природного характеру прав. Декларація включає деякі загальні правила, необхідні для реалізації прав і свобод. Наприклад, стаття 4 встановлює, що "свобода полягає у можливості робити все, що не завдає шкоди іншому: таким чином, здійснення природних прав людини має лише ті межі, які забезпечують іншим членам суспільства користування цими ж правами. Ці кордони можуть бути встановлені тільки законом . У статті 5 проголошується не менш важливий принцип: "Все що не заборонено законом, тому не можна ставити перешкоди; ніхто не може бути примушений до виконання того, що не встановлено законом". У цьому акті закріплені і конкретні права і свободи - права в судовій області (ст. ст. 7-9), свобода думок, слова, друку, право власності.
У преамбулі конституції 1946 р. містяться норми про рівність прав чоловіків і жінок, які мають бути гарантовані законом, право притулку, свобода думок, право на отримання освіти. Держава повинна організовувати безкоштовне і світську освіту. Тут же знаходяться економічні і соціальні права: право на працю і обов'язок працювати, профспілкові права і свобода профспілкової діяльності, право на страйк, яке здійснюється "в рамках законів, які його регламентують", участь трудящих у визначенні умов праці і в управлінні підприємствами, закріплюється можливість націоналізації майна і підприємств, експлуатація яких "має чи набуває риси національної суспільної служби чи фактичної монополії", захист нацією здоров'я і матеріальної безпеки, солідарність і рівність у відношенні витрат, що виникають в результаті національних лих.
Згідно преамбулі конституції 1946 р. "основні принципи, визнані законами Республіки", також входять в конституційний блок; іншими словами, конституційні норми можуть міститися і в законах, прийнятих в період всіх існуючих чотирьох республік і існуючою П'ятою. Так, в період Другої республіки (1848-1851 рр..) Були включені в число конституційних прав і свобод (конституція від 4 листопада 1848 р.) право загального голосування (обмежене тільки голосуванням чоловіків), скасування рабства, тоді ще практикувався в колоніях, відміна смертної кари за політичні злочини, недоторканість житла, свобода асоціацій і маніфестацій, свобода праці і промисловості, вільне - 19 початкову освіту і професійне навчання, рівність між патроном і робітником. У Третій республіці (1870-1940 рр..) Не існувало акту під назвою "конституція". Основними визнавалися конституційні закони 1875 р. - всього три з 34 статтями, які не містили преамбули, декларації прав і свобод і статей про них. Ці конституційні закони регулювали систему центральних органів влади. Деякі з актів, прийнятих у цей період, містять норми про права і свободи, в даний час визнаються Конституційною радою в якості конституційних. Ось деякі з них: свобода зборів (1881 р.), обов'язкове світське і безкоштовну освіту (1881-1882 рр..), Свобода друку (1881 р.), свобода профспілок (1884 р.), свобода асоціацій (1901 р.), свобода совісті (закон 1905 про відділення церкви від держави). У соціальній області був прийнятий закон про тривалість робочого часу, але право на страйк було проголошено лише преамбулою конституції 1946 р.
Ідея створення незалежного органу, покликаного стежити за виконанням Конституції, особливо з боку законодавчої влади, не нова. Вона була висунута в загальних рисах Великою Французькою революцією, а потім з початку Х1Х століття пройшла випробування в США. У Франції її обережно намагалися ввести за Конституцією 1946 року, коли був заснований Конституційний Комітет. У 1958 році французи зробили наступний крок і створили Конституційний Рада, яка далеко перевершив скромні устремління його перших засновників. Конституційний Рада стала важливою ланкою функціонування - 20 конституційних інститутів і понад те - всієї правової системи в цілому.
За способом свого утворення він належить до категорії політичних органів, але статус його членів і процедур зближують його з судовими органами.
Конституційний Рада - це орган, що складається з декількох членів, яким забезпечується незалежність.
Існує дві категорії членів Ради. Перша категорія включає колишніх президентів Республіки. Вони не призначаються, а автоматично входять до Ради після закінчення президентського мандата. Друга категорія включає призначуваних членів Конституційної Ради. Їх дев'ять: при призначенні не береться до уваги ні вік, ні диплом, ні попередній досвід.
Трьох членів Ради призначає Президент Республіки, ще по три - Голови Національних Зборів і Сенату. Ці члени Ради мають мандат на 9 років.
Можливо, встановлення справжнього контролю над конституційністю законів було найяскравішою новацією Конституції 1958 року. Це було глибоко символічно. Був зруйнований міф про закон і його суверенності, що існував з часів революції. Йому на зміну прийшов принцип верховенства Конституції, який передбачає підпорядкування парламенту-правника установчої влади. Цілком усвідомлюючи свою сміливість творці Конституції обмежили її значення. Вони ввели складну і важку процедуру обмеженого превентивного виробництва. У два етапи з ініціативи самої Ради, а потім з ініціативи його засновників ці бар'єри були зняті, і Рада утвердився як повноправний посередника між Парламентом та Урядом.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
США. Конституція і законодавчі акти М. 1993
Французька республіка. Конституція і законодавчі акти М. 1989
Верховенство права М. 1993
Фрідмен Л. Введення в американське право М. 1993
Люшер Ф. Конституційна захист прав і свобод у Франції М. 1993
Рісдал Р. Проблеми захисту прав і свобод людини в об'єднаній Європі / / Захист прав і свобод людини в сучасному світі М. 1993
Додаток
ОСНОВНІ ПРАВА ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА
Порівняльна таблиця Конституцій США та Франції (Номери статей наводяться: в відносин Франції з Декларації прав і свобод людини і громадянина 1789, або мова йде про преамбулі до Конституції 1946 (нормативні акти входять в нині діючу Конституцію 1958 року); щодо США мова йде про поправках до Конституції. У ряді випадків формулювання статей наводяться зі скороченнями або у викладі без додаткових позначень).