Захист прав споживачів 2 Організація діяльності

Зміст

Введення

1. Теоретичні основи організації діяльності з прав споживачів

1.1 З історії руху на захист прав споживачів

1.2 Порівняльна характеристика діяльності із захисту прав споживачів у Росії та інших розвинених країнах

1.3 Державна і громадська захист прав споживачів

2. Діяльність організації по захисту прав споживачів

2.1 Коротка характеристика підприємства

2.2 Діяльність ВБЕЗ у сфері організації захисту прав споживачів

2.3 Удосконалення діяльності органів із захисту прав споживачів

2.4 Всеросійська програма боротьби з контрафактної, фальсифікованої та неякісної продукції

Висновок

Бібліографічний список

Введення

Створення в Росії дієвої системи захисту прав споживачів є однією з основних завдань державної споживчої політики.

Позитивні тенденції в економіці сприяють формуванню якісної номенклатури споживчого ринку, істотно впливають на розширення споживчого попиту населення і висувають нові завдання перед системою державного і громадського захисту прав споживачів.

Актуальність теми випускної кваліфікаційної роботи підкреслює досвід ринкового розвитку російської економіки, на підставі якого доведена необхідність збереження державного контролю у питаннях організації захисту прав споживачів.

Мета випускної кваліфікаційної роботи визначити напрями щодо підвищення ефективності діяльності органів із захисту прав споживачів (їх територіальних управлінь) у галузі контролю дотримання законодавства про захист прав споживачів.

У відповідності з метою, висуваються такі завдання:

визначити роль федеральних і муніципальних органів державного управління у сфері захисту прав споживачів;

проаналізувати роботу антимонопольних органів у сфері захисту прав споживачів і розглянути основні проблеми, що виникають у ході роботи з контролю дотримання законодавства і в процесі судового захисту прав споживачів;

на прикладі ВБЕЗ МВС РБ розглянути діяльність відділу по захисту прав споживачів;

виявити пріоритетні напрямки діяльності відділу та розглянути практику судового захисту прав споживачів;

визначити основні питання, з якими стикається відділ захисту прав споживачів в процесі своєї діяльності.

Основними документами, регулюючими питання захисту прав споживачів в РФ стали Цивільний Кодекс і Федеральний закон "Про захист прав споживачів" від 7.02.1992 р. № 2300-1.

Закон про захист прав споживачів регулює відносини, що виникають між споживачами і виробниками, виконавцями, продавцями при продажі товарів (виконанні робіт, наданні послуг), встановлює права споживачів на придбання товарів (робіт, послуг) належної якості та безпечних для життя, здоров'я, майна споживачів і навколишнього середовища, отримання інформації про товари (роботи, послуги) і про їх виробників (виконавців, продавців), просвітництво, державну і громадський захист їхніх інтересів, а також визначає механізм реалізації цих прав. Відповідно до законодавства, Уряд Російської Федерації має право видавати для споживача і продавця (виробника, виконавця, уповноваженої організації або уповноваженого індивідуального підприємця, імпортера) правила, обов'язкові при укладенні та виконанні публічних договорів.

Право споживачів на освіту в області захисту прав споживачів забезпечується за допомогою включення відповідних вимог у державні освітні стандарти і загальноосвітні та професійні програми, а також за допомогою організації системи інформації споживачів про їх права та про необхідні дії щодо захисту цих прав.

Споживач має право на те, щоб товар (робота, послуга) при звичайних умовах його використання, зберігання, транспортування та утилізації був безпечний для життя, здоров'я споживача, навколишнього середовища, а також не завдавав шкоди майну споживача. Вимоги, які повинні забезпечувати безпеку товару (роботи, послуги) для життя і здоров'я споживача, навколишнього середовища, а також запобігання заподіяння шкоди майну споживача, є обов'язковими і встановлюються законом.

Виробник зобов'язаний забезпечувати безпеку товару (роботи) протягом встановленого терміну служби чи терміну придатності товару (роботи).

Шкода, заподіяна життю, здоров'ю або майну споживача внаслідок не забезпечення безпеки товару (роботи), підлягає відшкодуванню відповідно до статті 14 ФЗ "Про захист прав споживачів".

Якщо встановлено, що при дотриманні споживачем встановлених правил використання, зберігання або транспортування товару (роботи) він заподіює або може заподіяти шкоду життю, здоров'ю та майну споживача, навколишньому середовищу, виробник (виконавець, продавець) зобов'язаний негайно припинити його виробництво (реалізацію) до усунення причин шкоди, а в необхідних випадках вжити заходи щодо вилучення його з обігу і відкликання від споживача (споживачів).

Якщо причини шкоди усунути неможливо, виробник (виконавець) зобов'язаний зняти такий товар (роботу, послугу) з виробництва. При невиконанні виготовлювачем (виконавцем) цього обов'язку уповноважений федеральний орган виконавчої влади по контролю у сфері захисту прав споживачів вживає заходів з відкликання такого товару (роботи, послуги) з внутрішнього ринку і від споживача або споживачів у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Збитки, завдані споживачеві у зв'язку з відкликанням товару (роботи, послуги), підлягають відшкодуванню виробником (виконавцем) в повному обсязі.

Випускна кваліфікаційна робота складається з вступу, змістовної частини, висновків і бібліографічного списку, додатки.

1. Теоретичні основи організації діяльності з прав споживачів

1.1 З історії руху на захист прав споживачів

У Російській Федерації правова основа для формування і реалізації цілеспрямованої політики у сфері захисту прав споживачів була створена з введенням в дію 7 лютого 1992 р. Закону "Про захист прав споживачів". У законі знайшла відображення тенденція посилення законодавчого регулювання відносин, спрямованих на охорону прав громадян. Закон закріпив найважливіші міжнародного визнання права споживачів: право на державну і громадський захист прав споживачів, право на об'єднання в організації споживачів та інші. Національна політика у сфері захисту прав споживачів зайняла міцні позиції у соціально-економічних перетвореннях, що відбуваються в Російській Федерації. Вона здійснюється в тісному взаємозв'язку із загальним курсом економічних і правових реформ, інституційними перетвореннями, розвитком конкуренції, а також з урахуванням їх впливу на економічне становище громадян на споживчому ринку товарів, робіт, послуг. Тим самим політика у сфері захисту прав споживачів покликана повною мірою сприяти досягненню стратегічної мети соціально-економічних програми Уряду Російської Федерації до 2010 р. - підвищення рівня життя населення.

У Росії під національною системою захисту прав споживачів прийнято розуміти сукупність федеральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань споживачів, повноваження яких в даній області спеціально обумовлені в Законі Російської Федерації "Про захист прав споживачів". Складові систему елементи здійснюють весь комплекс робіт з формування і реалізації національної політики у сфері захисту прав споживачів на національному, регіональному і муніципальному рівнях. При цьому слід зазначити, що цими структурами далеко не вичерпується перелік осіб, які беруть участь у захисті прав споживачів.

Головним федеральним органом із захисту прав споживачів є Міністерство з антимонопольної політики і підтримки підприємництва Російської Федерації (МАП РФ). МАП РФ має територіальні управління, розташовані в обласних і крайових центрах. МАП Росії здійснюють державний контроль дотримання законів та інших правових актів Російської Федерації, що регулюють відносини у сфері захисту прав споживачів. Міністерство та його територіальні органи мають право за певною процедурою розглядати справи про порушення прав споживачів, видавати приписи про усунення цих порушень і накладати на порушників штрафи, подавати до суду позови в інтересах споживачів, приймати рішення про відкликання товарів, які можуть бути небезпечні для життя і здоров'я споживачів.

Департамент споживчого ринку і послуг міста Москви є галузевим органом виконавчої влади м. Москви, підвідомчим Уряду Москви, що забезпечує проведення політики міста Москви в сфері роздрібної торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, федеральними законами, іншими федеральними нормативними правовими актами, Статутом міста Москви, іншими законами міста Москви, іншими нормативними правовими актами міста Москви. Департамент здійснює свою діяльність у взаємодії з федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади міста Москви, органами місцевого самоврядування, організаціями та громадськими об'єднаннями. Департамент координує діяльність інших органів влади міста Москви, у тому числі префектур і управлінь районів, контролюючих органів у сфері споживчого ринку та послуг.

Основними завданнями Департаменту є: проведення державної політики у сфері споживчого ринку та послуг, підготовка та контроль за реалізацією міських цільових програм у сфері споживчого ринку та послуг; координація діяльності органів виконавчої влади міста та підвідомчих організацій у сфері споживчого ринку та послуг; аналіз стану і тенденцій розвитку споживчого ринку міста Москви; розробка пропозицій щодо вдосконалення механізмів економічного та правового регулювання діяльності підприємств роздрібної торгівлі, громадського харчування різних організаційно-правових форм та форм власності і організацій побутового обслуговування населення; координація діяльності контролюючих та наглядових органів у сфері споживчого ринку і послуг міста Москви ; координація і організація системи захисту прав споживачів; сприяння розвитку підприємницької діяльності та конкуренції в сфері споживчого ринку та послуг, створення умов для залучення інвестицій в розвиток галузі; підтримка вітчизняних товаровиробників у сфері споживчого ринку та послуг.

1.2 Порівняльна характеристика діяльності із захисту прав споживачів у Росії та інших розвинених країнах

Споживче рух зародився в США на початку ХХ століття. Особлива роль у захисті прав споживачів належить різним об'єднанням і товариствам споживачів, які почали створюватися ще в XIX столітті.

Рух по захисту прав споживачів у Росії почалося порівняно недавно, розвиваючись і розширюючись рух із захисту прав споживачів у Росії пішло не від громадських організацій, а основою його стало федеральне законодавство.

Схема розвитку руху по захисту прав споживачів у Росії представлена ​​на малюнку 1.

Рис.1. Рух по захисту прав споживачів у Росії

Розкриємо розвиток рухів з захисту прав споживачів у США (рис.2).

Європейським економічним співтовариством накопичений великий досвід із захисту прав споживачів. Цей досвід є досить корисним для країн, в яких як у Росії, законодавство про захист прав споживачів з'явилося зовсім недавно.

Схему розвитку руху в країнах ЄЕС розглянемо на малюнку 3.

Таким чином, розглядаючи в порівнянні шляху розвитку рухів з захисту прав споживачів різних страх з розвитком руху по захисту прав споживачів у Росії можна зробити наступні висновки:

законодавство РФ по захисту прав споживачів увібрало в себе велику частину досвіду зарубіжних країн у питанні захисту прав споживачів;

початок руху захисту прав споживання в Російській Федерації покладено не громадськими організаціями, а державними органами;

одним із завдань захисту прав споживачів в Російській Федерації стала підтримка вітчизняних товаровиробників у сфері споживчих товарів і послуг, так як в момент прийняття законодавство російська промисловість була в економічній "ямі" і спостерігалося засилля ринку споживчих товарів і послуг товарами і послугами імпортними товарами не самого кращого якості, що сприяло розвитку руху;

тільки в Російській Федерації завданням захисту прав споживачів є створення умов для залучення інвестицій у різні галузі, пов'язані з виробництвом споживчих товарів;

з метою захисту па споживачів залучаються державні контролюючі органи, у тому числі: санепідемстанція, податкові інспекції, Ростехнагляд (в області охорони навколишнього середовища) і МВС.

Всі ці організації сприяють захисту прав держави (збори, штрафи і податки, що надходять до бюджету), але і захисту прав споживачів, оскільки паралельно контролюють і якість продукції, товарів, послуг.

Рис.3. Розвиток руху захисту прав споживачів у країнах ЄЕС

1.3 Державна і громадська захист прав споживачів

Стаття 40. Державний контроль та нагляд за дотриманням законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що регулюють відносини у сфері захисту прав споживачів

1. Державний контроль та нагляд за дотриманням законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що регулюють відносини у сфері захисту прав споживачів (далі - державний контроль і нагляд у сфері захисту прав споживачів), здійснюються уповноваженим федеральним органом виконавчої влади з контролю (нагляду) в сфері захисту прав споживачів (його територіальними органами), а також іншими федеральними органами виконавчої влади (їх територіальними органами), які здійснюють функції по контролю і нагляду у сфері захисту прав споживачів та безпеки товарів (робіт, послуг), у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

2. Державний контроль та нагляд у сфері захисту прав споживачів передбачають:

проведення заходів, пов'язаних з контролем, - перевірка дотримання виробниками (виконавцями, продавцями, уповноваженими організаціями або уповноваженими індивідуальними підприємцями, імпортерами) обов'язкових вимог законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що регулюють відносини у сфері захисту прав споживачів, а також обов'язкових вимог до товарів (робіт, послуг);

видачу в межах повноважень, передбачених законодавством Російської Федерації, приписів виготовлювачам (виконавцям, продавцям, уповноваженим організаціям або уповноваженим індивідуальним підприємцям, імпортерам) про припинення порушень прав споживачів, про необхідність дотримання обов'язкових вимог до товарів (робіт, послуг);

у встановленому законодавством Російської Федерації порядку вжиття заходів щодо призупинення виробництва і реалізації товарів (виконання робіт, надання послуг), які не відповідають обов'язковим вимогам (у тому числі з вичерпаним терміном придатності), і товарів, на які повинен бути встановлений, але не встановлений термін придатності, з відкликання з внутрішнього ринку і (або) від споживача або споживачів товарів (робіт, послуг), які не відповідають обов'язковим вимогам, та інформування про це споживачів;

направлення в орган, який здійснює ліцензування відповідного виду діяльності (орган, що ліцензує), матеріалів про порушення прав споживачів для розгляду питань про зупинення дії або про анулювання відповідної ліцензії у встановленому законодавством України порядку;

направлення до органів прокуратури, інші правоохоронні органи за підвідомчістю матеріалів для вирішення питань про порушення кримінальних справ за ознаками злочинів, пов'язаних з порушенням встановлених законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації прав споживачів;

звернення до суду з заявами на захист прав споживачів, законних інтересів невизначеного кола споживачів, а також з заявами про ліквідацію виробника (виконавця, продавця, уповноваженої організації, імпортера) або про припинення діяльності індивідуального підприємця (уповноваженого індивідуального підприємця) за неодноразове або грубе порушення встановлених законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації прав споживачів.

3. Уповноважений державний орган виконавчої влади з контролю (нагляду) в сфері захисту прав споживачів (його територіальних органів), а також інші федеральні органи виконавчої влади (їх територіальні органи), які здійснюють функції по контролю і нагляду у сфері захисту прав споживачів та безпеки товарів (робіт , послуг), можуть бути притягнуті судом до участі у справі або вступати в справу за своєю ініціативою або за ініціативою осіб, що беруть участь у справі, для дачі висновку у справі з метою захисту прав споживачів.

4. Федеральний орган виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики у сфері захисту прав споживачів, дає роз'яснення з питань застосування законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що регулюють відносини у сфері захисту прав споживачів, а також затверджує положення про порядок розгляду уповноваженим федеральним органом виконавчої влади з контролю (нагляду) в сфері захисту прав споживачів (його територіальними органами) справ про порушення законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що регулюють відносини у сфері захисту прав споживачів.

Стаття 41. Обов'язок виробника (виконавця, продавця, уповноваженої організації або уповноваженого індивідуального підприємця, імпортера) з надання інформації федеральним органам виконавчої влади, уповноваженим на проведення державного контролю та нагляду у сфері захисту прав споживачів (їх територіальним органам)

Виробник (виконавець, продавець, уповноважена організація або уповноважений індивідуальний підприємець, імпортер) на вимогу уповноваженого федерального органу виконавчої влади з контролю (нагляду) в сфері захисту прав споживачів (його територіальних органів), а також інших федеральних органів виконавчої влади (їх територіальних органів) , які здійснюють функції з державного контролю і нагляду у сфері захисту прав споживачів та безпеки товарів (робіт, послуг), їх посадових осіб зобов'язаний надати у встановлений ними термін достовірні відомості, документацію, пояснення у письмовій та (або) усній формі та іншу інформацію, необхідну для здійснення зазначеними федеральними органами виконавчої влади та їх посадовими особами повноважень, встановлених цим Законом.

Стаття 42.1 Повноваження вищих виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері захисту прав споживачів

Вищий виконавчий орган державної влади відповідного суб'єкта Російської Федерації здійснює заходи щодо реалізації, забезпечення та захисту прав споживачів і в межах своїх повноважень вживає певних заходів.

Стаття 43. Відповідальність за порушення прав споживачів, встановлених законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації

За порушення прав споживачів, встановлених законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, продавець (виконавець, виробник, уповноважена організація або уповноважений індивідуальний підприємець, імпортер) несе адміністративну, кримінальну або цивільно-правову відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 44. Здійснення захисту прав споживачів органами місцевого самоврядування

З метою захисту прав споживачів на території муніципального освіти органи місцевого самоврядування мають право:

розглядати скарги споживачів, консультувати їх з питань захисту прав споживачів;

звертатися в суди на захист прав споживачів (невизначеного кола споживачів).

При виявленні за скаргою споживача товарів (робіт, послуг) неналежної якості, а також небезпечних для життя, здоров'я, майна споживачів і навколишнього середовища негайно сповіщати про це федеральні органи виконавчої влади, що здійснюють контроль за якістю та безпекою товарів (робіт, послуг).

Стаття 45. Права громадських об'єднань споживачів (їх асоціацій, спілок)

1. Громадяни мають право об'єднуватися на добровільній основі у громадські об'єднання споживачів (їх асоціації, спілки), які здійснюють свою діяльність відповідно до статутів зазначених об'єднань (їх асоціацій, спілок) та законодавством Російської Федерації.

2. Громадські об'єднання споживачів (їх асоціації, спілки) для здійснення своїх статутних цілей має право:

брати участь у розробці обов'язкових вимог до товарів (робіт, послуг), а також проектів законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що регулюють відносини у сфері захисту прав споживачів;

проводити незалежну експертизу якості, безпеки товарів (робіт, послуг), а також відповідності споживчих властивостей товарів (робіт, послуг) заявленої продавцями (виробниками, виконавцями) інформації про них;

перевіряти дотримання прав споживачів та правил торговельного, побутового та інших видів обслуговування споживачів, складати акти про виявлені порушення прав споживачів і направляти зазначені акти для розгляду до уповноважених органів державної влади, а також інформувати органи місцевого самоврядування про виявлені порушення, брати участь на прохання споживачів у проведенні експертиз за фактами порушення прав споживачів;

поширювати інформацію про права споживачів та про необхідні дії щодо захисту цих прав, про результати порівняльних досліджень якості товарів (робіт, послуг), а також іншу інформацію, яка сприятиме реалізації прав та законних інтересів споживачів. Опубліковані громадськими об'єднаннями споживачів (їх асоціаціями, спілками) результати порівняльних досліджень якості товарів (робіт, послуг) не є рекламою;

вносити до федеральних органів виконавчої влади, організації пропозиції про вжиття заходів щодо підвищення якості товарів (робіт, послуг), щодо призупинення виробництва і реалізації товарів (виконання робіт, надання послуг), щодо відкликання з внутрішнього ринку товарів (робіт, послуг), які не відповідають пропонованим до них та встановленим законодавством Російської Федерації про технічне регулювання обов'язковим вимогам;

вносити до органів прокуратури і федеральні органи виконавчої влади матеріали про притягнення до відповідальності осіб, які здійснюють виробництво і реалізацію товарів (виконання робіт, надання послуг), не відповідають пропонованим до них обов'язковим вимогам, а також порушують права споживачів, встановлені законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації;

звертатися до органів прокуратури з проханнями принести протести про визнання недійсними актів федеральних органів виконавчої влади, актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та актів органів місцевого самоврядування, що суперечать законам і іншим регулює відносини у сфері захисту прав споживачів нормативним правовим актам України;

звертатися до судів з заявами на захист прав споживачів і законних інтересів окремих споживачів (групи споживачів, невизначеного кола споживачів).

Стаття 46. Захист прав і законних інтересів невизначеного кола споживачів

Уповноважений державний орган виконавчої влади з контролю (нагляду) в сфері захисту прав споживачів (його територіальних органів), інші федеральні органи виконавчої влади (їх територіальні органи), які здійснюють функції по контролю і нагляду у сфері захисту прав споживачів та безпеки товарів (робіт, послуг ), органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання споживачів (їх асоціації, спілки) має право подавати до судів про визнання дій виробника (виконавця, продавця, уповноваженої організації або уповноваженого індивідуального підприємця, імпортера) протиправними щодо невизначеного кола споживачів і про припинення цих дій.

При задоволенні такого позову суд зобов'язує правопорушника довести у встановлений судом строк через засоби масової інформації або іншим способом до відома споживачів рішення суду.

Що вступило в законну силу рішення суду про визнання дій виробника (виконавця, продавця, уповноваженої організації або уповноваженого індивідуального підприємця, імпортера) протиправними щодо невизначеного кола споживачів є обов'язковим для суду, що розглядає позов споживача про захист його прав, що виникли внаслідок настання цивільно-правових наслідків дій виробника (виконавця, продавця, уповноваженої організації або уповноваженого індивідуального підприємця, імпортера), в частині питань, чи мали місце такі дії та чи вчинені вони виробником (виконавцем, продавцем, уповноваженою організацією або уповноваженим індивідуальним підприємцем, імпортером).

Одночасно з задоволенням позову, пред'явленого громадським об'єднанням споживачів (їх асоціацією, спілкою), органами місцевого самоврядування в інтересах невизначеного кола споживачів, суд приймає рішення про відшкодування громадському об'єднанню споживачів (їх асоціації, союзу), органам місцевого самоврядування всіх понесених у справі судових витрат, а також інших виникли до звернення до суду і пов'язаних з розглядом справи необхідних витрат, у тому числі витрат на проведення незалежної експертизи у разі виявлення в результаті проведення такої експертизи порушення обов'язкових вимог до товарів (робіт, послуг).

2. Діяльність організації по захисту прав споживачів

2.1 Коротка характеристика підприємства

У соціально-економічних умовах, що склалися в СРСР у 30-ті роки, виникла необхідність створення спеціалізованих органів по боротьбі зі злочинами, які посягають на економічну основу держави.

До 1937 року організація боротьби з економічними правопорушеннями була покладена на органи державної безпеки. У зв'язку зі змінами, в політичному та економічному житті країни функції із захисту економіки від злочинних посягань у відповідності з наказом НКВС СРСР були передані Головному управлінню робітничо-селянської міліції НКВС СРСР, де і була створена спеціальна служба по боротьбі з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією.

16 березня 1937 у складі Головного управління міліції НКВС СРСР був організований відділ боротьби з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією - ОБХСС ГУМ НКВД СРСР. Було також прийнято Положення про ОБХСС, в якому визначено, що "ОБХСС створюється для забезпечення боротьби з розкраданнями соціалістичної власності в організаціях та установах державної торгівлі, споживчої, промислової та інвалідного кооперації, заготівельних органах і ощадкасах, а також для боротьби зі спекуляцією".

У період організації служби БХСС кадровий склад був укомплектований найбільш підготовленими співробітниками міліції з колишнього економічного відділу НКВС.

Поряд з активною участю в зміцненні соціалістичної власності апарати БХСС вирішували відповідальні завдання щодо викриття та припинення злочинної діяльності спекулянтів, допомагаючи нормальній роботі підприємств державної торгівлі та споживчої кооперації. У передвоєнні роки відбувається подальше вдосконалення форм і методів роботи з боротьби з розкраданнями соціалістичної власності, спекуляцією і фальшуванням грошей. У цей період на службу БХСС було покладено обов'язок вести боротьбу з валютниками і контрабандистами.

За час існування служби БХСС зазнала багато перейменувань та реорганізацій, але суть залишилася - боротьба з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією. Додалася тільки функція боротьби з хабарництвом.

З січня 1991 року служба БХСС МВС РРФСР була перейменувала в підрозділ по боротьбі зі злочинами у сфері економіки служби кримінальної міліції (БЕЗ СКМ МВС РРФСР).

У 1992 році в МВС Росії з'явився підрозділ, яке отримало назву - Головне управління з економічних злочинів (ГУЕП МВС РФ).

Велика частина співробітників цього підрозділу - військовозобов'язані громадяни, які прийшли на роботу після армії.

Чисельність працівників ВБЕЗ по району не перевищує 8 осіб, по місту становить близько 50 осіб.

Державне фінансування відділу по боротьбі з економічними злочинами здійснюється через систему МВС відповідно до прийнятих планів на наступний рік. У 2006 році бюджетне фінансування на утримання ВБЕЗ міста Уфи склало 26 млн. рублів, витрачено 24,8 млн. рублів.

Структура підрозділу може бути розглянута на малюнку 4.

Рис.4. Структура управління УБЕЗ

Розглянемо склад співробітників ГУБЕП:

штатна / фактична чисельність працівників міського УБЕЗ - 8 / 8 осіб за стажем роботи в службі не менше 3 років - 5 осіб;

штатна / фактична чисельність служби на 01.01.2007 р. - 8 / 8 осіб за стажем в службі менше 3 років - 3 особи;

кількість співробітників пройшли початкову підготовку при навчальних центрах МВС - 6 осіб;

приблизна навантаження: надійшло скарг і звернень за рік - 52, на одного співробітника 6,5;

кількість слідчих з економічних злочинів - 3 людини.

За 2006 рік відділом внутрішніх справ Республіки Башкортостан виявлено 132 злочини економічної спрямованості, з них по лінії кримінальної міліції - 24 злочини. Основний обсяг даних злочинів становлять злочини проти власності - 123, особлива увага приділялася таких складів злочинів, як розкрадання шляхом привласнення, вчинене групою осіб, з використанням службового становища, з заподіянням значної шкоди, у великих розмірах. Таким чином, було виявлено 41 факт розкрадання шляхом привласнення, з них 19 по лінії кримінальної міліції, у тому числі 1 у великому розмірі, 1 факт шахрайства, у тому числі 1 по лінії КМ. Загальна сума збитків за порушеними кримінальними справами складає більш ніж 1500 тис. рублів. За звітний період не виявлено жодного факту посадового злочину, у т. ч. хабарництва, жодного розкрадання у великому розмірі шляхом шахрайства. Більш якісній роботі з виявлення злочинів майже по всіх напрямках діяльності сприяла активна спільна робота з контрольно-ревізійними органами. Основна кількість виявлених злочинів припадає на споживчий ринок, що пов'язано з одного боку з поганою організацією контролю в даній сфері діяльності, а з іншого боку з більш якісним здійсненням ревізії та перевірок, з більш повним оперативним прикриттям об'єктів даної сфери. У 2007 році планується організувати спільні заходи з відділом податкових злочинів з відпрацювання окремих об'єктів споживчого ринку, а також здійснення комплексу заходів щодо виявлення злочинів у бюджетній сфері, при цьому особливу увагу приділити сфері освіти, а також виявлення зловживань при цільовому бюджетному фінансуванні. Особливу увагу в 2007 році також буде приділено виявленню таких злочинів, як привласнення і розтрата, шахрайство, посадовим злочинам, різним видом зловживань, виявленню нових складів злочинів.

Відомості про результати боротьби міського УБЕЗ зі злочинами в бюджетній сфері розглянемо в таблицю 1:

Таблиця 1

Відомості про результати боротьби зі злочинами у бюджетній сфері

Загальний економічний ефект по боротьбі зі злочинами в бюджетній сфері - 206 тис. руб.

Активно використовувалося взаємодія з регіональними відділеннями КРУ МФ, за актом ревізії порушено кримінальну справу за ч.2 ст.160 КК РФ.

Найбільш часто у бюджетній сфері зустрічається присвоєння при видачі грошових коштів, зберіганні ТМЦ і т.д.

Відомості про результати перевірки у комерційній сфері розглянемо в таблиці 2:

Таблиця 2

Відомості про результати перевірки у комерційній сфері у 2006 році

Відповідно до даних таблиці 2 виявлено, що в 2006 році було виявлено найбільшу кількість економічних злочинів у сфері виробництва та обігу алкогольної та тютюнової продукції, причому сума вилучених цінностей склала на 96 тис. рублів більше показника 2005 року.

Порушення в сфері споживчого ринку виявлені на підставі скарг громадян, яких у 2006 році збільшилася в порівнянні з попереднім роком на 15%, однак, треба відзначити, що 60% усіх скарг піддаються перевірці мають результат від проведених перевірок.

Порушень не виявлено у сфері видобутку і переробки та обігу водних ресурсів, соціальній сфері, у сфері промисловості і транспорту.

Розглянемо динаміку виявлених злочинів на малюнку 5.

Рис.5. Динаміка виявлених злочинів у 2005-2006 рр..

Розглянемо заходи щодо вилучення ВБЕЗ цінностей в 2006 році в таблиці 3:

Таблиця 3

Кількість вилучених цінностей по місту в 2006 році

У результаті наведених даних у таблиці 3 виявлено, що найбільший обсяг незаконного обороту дорогоцінних каменів, золота, срібла виявлений за допомогою діяльності ВБЕЗ. Розглянемо відомості про результати боротьби зі злочинами у сфері інтелектуальної власності в таблиці 4. На підставі відомостей поданих у таблиці 4 можна зробити висновок про те, що робота ВБЕЗ дає прямий економічний ефект від проведеної протягом року роботи, а також сприяє захисту прав споживачів, що не маловажно.

Таблиця 4

Відомості про результати боротьби зі злочинами у сфері інтелектуальної власності

2.2 Діяльність ВБЕЗ у сфері організації захисту прав споживачів

Основні завдання ВБЕЗ РБ:

1. Створення на території міста єдиної та ефективної системи захисту прав споживачів.

2. Участь у створенні на території Республіки Башкортостан цивілізованого ринку товарів (речей, робіт і послуг), що захищає права споживачів за рахунок розвитку добросовісної конкуренції.

Основні функції ВБЕЗ РБ:

1. Забезпечення прийому мешканців м. Уфи і розгляд усних та письмових звернень громадян з питань утиску їх споживчих прав.

2. Консультування споживачів з питань їх прав, способам їх захисту, а також щодо законності умов, включаються до їх договори з продавцями (виконавцями, виробниками).

3. Аналіз діючих договірних відносин продавців (виконавців, виробників) зі споживачами на території міста з метою виявлення умов, які б права споживача.

4. Здійснення контролю діяльності комерційних організацій і індивідуальних підприємців муніципальних унітарних підприємств, установ з питань дотримання ними норм Федерального закону "Про захист прав споживачів".

5. Участь у розробці та розробка проектів нормативно-правових актів муніципального освіти та методичних рекомендацій для організацій, муніципальних унітарних підприємств та установ з питань, пов'язаних з дією Федерального закону "Про захист прав споживачів". Аналіз проектів документів, що надходять для погодження в ОБЕП РБ на відповідність чинним правовим нормам.

6. Проведення просвітницької, профілактичної та методичної роботи за правилами діяльності з продавцями, виконавцями і виробниками.

7. Збір та аналіз інформації про заподіяння шкоди життю, здоров'ю або майну споживачів, викликаного небезпечними товарами (роботами, послугами) та інформування державних органів, що здійснюють контроль якості, безпеки товарів (робіт, послуг).

8. Здійснення взаємодії з територіальними органами Держстандарту Росії, органами санітарно-гігієнічного (Росспоживнагляду), ветеринарного нагляду, екологічної безпеки і т.п. з питань, передбачених державною системою захисту прав споживачів.

9. Контроль у межах повноважень, наданих законодавством і цим положенням, дотримання правил торгівлі, надання послуг та виконання робіт організаціями незалежно від їх організаційно-правової форми, а також індивідуальними підприємцями на території м. Уфа.

10. Розробка зразків документів та методичних рекомендацій щодо досудової та судової захисту прав споживачів.

11. Запобігання реалізації товарів (робіт, послуг), небезпечних для життя, здоров'я та майна споживачів.

12. Пропаганда споживчих знань, підтримка громадських об'єднань споживачів, кредитних спілок споживачів та організація навчання основам споживчих знань.

13. Надання правової допомоги споживачам:

надання консультацій;

представлення їх інтересів в судах по прецедентах у випадках, передбачених законом;

видача висновків по судових справах з ініціативи Комітету або з ініціативи осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду;

звернення до суду на захист невизначеного кола споживачів;

участь у судовому засіданні в якості спеціаліста з ініціативи суду.

14. Ведення централізованого обліку звернень громадян, підготовка на основі аналізу та узагальнення звернень громадян пропозицій щодо усунення причин порушення прав споживачів.

15. Створення правових умов для реалізації на території міста ефективного захисту прав споживачів. ВБЕЗ РБ як орган управління надає послуги в суперечках з різних питань. Коло питань визначено на малюнку 6.

Заходи по захисту прав споживачів щорічно включаються в стратегічні програми Основних напрямів діяльності Адміністрації по соціально-економічному розвитку міста Уфа і успішно виконуються.

Структура звернень споживачів за 12 років

Роздрібна торгівля - 47 996 звернень (47%);

Оплатне послуги - 48 972 (48);

Роботи побутового підряду - 5539 звернень (5%).

Розглянемо структуру звернень споживачів на малюнку 4.

Правова допомога жителям міста - одне з напрямків відділу по боротьбі з економічними злочинами.

Рис.6. Послуги ВБЕЗ РБ у 2006 році

З 1993 по 2005 роки ВБЕЗ РБ надав правову допомогу більше 108 тис. громадян, в середньому більше 9 тис. на рік. Правові консультації запобігли можливі збитки мешканців міста у розмірі більше 600 млн. руб. Тільки за останні 7 років в суди від Комітету в інтересах споживачів пред'явлено 137 позовів на суму більше 7 млн.860 тис. руб.

Комітет активно здійснював повноваження, надані нормою статті 46 Федерального закону "Про захист прав споживачів", щодо захисту прав та інтересів невизначеного кола споживачів: пред'явлений 21 позов на захист невизначеного кола осіб, зокрема:

У 2005 році судами розглядаються позови на захист невизначеного кола споживачів до ЗАТ "Банк" Російський Стандарт "- про недотримання письмової форми договору кредиту; до ВАТ" Аерофлот - Російські авіалінії "- про визнання умов договору ущемляють права споживачів; до ТОВ" Гамма "- про визнання деяких умов гарантійного обслуговування складної побутової техніки ущемляють права споживачів.

За 12 років надано допомогу в оформленні:

18 577 позовних заяв (в середньому 1548 на рік), що становить 17,1% від кількості звернулися до Комітету.

60 508 претензій (55,7%).

Співробітниками ВБЕЗ РБ дано 23 361 консультація (21,5%) і 3 517 "інтернет-консультацій".

Розглянемо схему взаємодії відділу по боротьбі з економічними злочинами та споживачем на малюнку 8:

Рис.8. Взаємодія споживачів і ВБЕЗ

Судова практика ВБЕЗ РБ показала, що співробітники Комітету активно працювали в судах. З їхньою участю розглянуто 572 дела.215 справ задоволено на суму понад 13 млн.645 тис. руб., Укладено 56 мирових угод на суму більше 1 млн.824 тис. руб. З 2005 року, у зв'язку з внесенням змін до Федерального закону "Про захист прав споживачів", за недотримання у добровільному порядку задоволення вимог споживача суд зобов'язаний стягувати з відповідача - порушника прав споживачів до міського бюджету штраф у розмірі 50% від суми, присудженої на користь споживача. Штраф до міського бюджету у справах, в яких брав участь ВБЕЗ РБ становить на 1 вересня 2005 року, за підтвердженою документально інформації, 949 тис.260 руб.

Аналітична контрольна діяльність Комітету по боротьбі з економічними злочинами.

З 27 січня 1997 по 1 липня 2002 року Комітет забезпечував діяльність Єкатеринбурзькій міської адміністративної комісії з розгляду правопорушень, пов'язаних з правами споживачів. На засіданнях комісії було розглянуто близько 4588 протоколів про адміністративні правопорушення, накладено штрафів на суму більше 3 млн.250 тис. руб. За постановами, що набрало законної сили, до бюджету міста надійшло близько 50% суми накладених штрафів.

ВБЕЗ РБ активно взаємодіяв з органами міліції, прокуратури, із структурними підрозділами адміністрацій міста та районів в частині здійснення контролю діяльності суб'єктів господарювання з метою виключення порушення прав споживачів. Так, з 1998 року до 2002 року співробітниками ВБЕЗ РБ перевірено діяльність понад 480 суб'єктів господарювання, було виявлено понад 1000 порушень, відомості про яких були передані у відповідні контролюючі організації.

Відповідно до статті 44 Федерального закону "Про захист прав споживачів" проводився аналіз договорів, що укладаються продавцями, виконавцями, виробниками із споживачами з метою виявлення умов, які б права споживачів. Проаналізовано роботу близько 170 суб'єктів господарювання, у діяльності яких виявлено близько 500 порушень. Проведено аналізи договірних відносин зі споживачами організацій, що здійснюють надання інформаційних послуг, житлово-комунальних послуг, ритуальних послуг; організацій, які торгують взуттям, іншими речами, а також організацій-орендодавців і наймодавців житлових приміщень у гуртожитках.

2.3 Удосконалення діяльності органів із захисту прав споживачів

У 1995 році за ініціативою ВБЕЗ РБ: в м. Уфі був проведений I Всеросійський семінар органів із захисту прав споживачів при місцевих адміністраціях РФ, в якому взяло участь 286 представників.

У березні 1997 року ВБЕЗ РБ організована і проведена II Всеросійська конференція органів, що захищають права споживачів, і свято "Споживач-97", в рамкам якого пройшли конкурси на кращу організацію з надання послуг населенню м. Уфи. У конференції взяли участь більше 300 представників 47 суб'єктів РФ з більш ніж 100 населених пунктів.

У листопаді 2001 року проведено Всеросійська конференція захисників споживачів "Питання захисту прав споживачів в умовах реформи ЖКГ".

З 1998 року ВБЕЗ РБ брав участь у підготовці та роботі нарад-семінарів Асоціації муніципальних утворень. За ініціативою ВБЕЗ РБ створена секція Асоціації з розвитку товарного ринку та захисту прав споживачів.

З метою забезпечення захисту прав споживачів Комітет активно взаємодіяв з органами, які здійснюють контроль якості товарів (послуг, робіт): Міністерство антимонопольної політики РФ - більше 5,6 тис. контактів. За ініціативою обласної транспортної інспекції ВБЕЗ РБ брав участь в узгодженні видачі ліцензій на право надання послуг з обслуговування та ремонту, зберігання автомототранспортних засобів на автостоянках і в узгодженні видачі патентів на право торгівлі автомототранспортними засобами і технічно складними товарами, а також за пропозицією ВБЕЗ РБ з управління міським майном брав участь в узгодженні інформації на вивісках суб'єктів господарської діяльності. Узгодження отримали більше 6 тис. суб'єктів господарської діяльності.

Співробітники ВБЕЗ РБ брали участь у нарадах підрозділів адміністрацій міста та районів, а також у роботі комісій, створених за розпорядженням Голови міста, в тому числі були членами міської контрольної комісії з перевірки використання приватизованих приміщень, міській торговельній комісії, міської Ради з реклами, комісії з проведення перевірки діяльності Комітету з побутового обслуговування населення з реалізації Програми розвитку побутового обслуговування населення міста на 2006 роки і т.д. ВБЕЗ РБ представляв інтереси Адміністрації міста в Міжвідомчій координаційній раді з оперативного вирішення питань, пов'язаних з обов'язковою сертифікацією послуг громадського харчування на території Республіки Башкортостан. Співробітники ВБЕЗ РБ брали участь в акредитації організацій по сертифікації товарів (послуг, робіт).

ВБЕЗ РБ займається освітою як споживачів, так і суб'єктів господарської діяльності.

Спільно з Уральської міжрегіональної асоціацією юристів підготовлена ​​брошура по споживчому освіті громадян, публікувалися статті в журналі "Юридичний вісник". Комітет взаємодіє і надає допомогу в роботі громадським об'єднанням споживачів, укладено 8 договорів про взаємне співробітництво.

ВБЕЗ РБ брав участь у розробці, узгодженні близько 130 проектів постанов Глави міста, наприклад, підготовлені зауваження та пропозиції до наступних проектів: "Про додаткові заходи щодо запобігання незаконного виробництва та обігу алкогольної продукції", "Про порядок надання громадянам компенсацій (субсидій) на оплату житла і комунальних послуг в м. Уфі "," Про виконання Указу Президента РФ від 29.10.92г. № 1311 "Про заходи щодо захисту прав покупців і запобігання спекуляції", "Про основні правила надання послуг громадського харчування на території м. Уфи" і т.д.

ВБЕЗ РБ розробив і передав в Державну Думу РФ проекти федеральних законів, таких як "Про соціальні гарантії працівників державних і муніципальних органів, що захищають права споживачів", "Про захист прав споживачів фінансових послуг", зауваження та пропозиції до федеральних законів "Про внесення доповнень до Закон РФ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ", "Про внесення змін і доповнень до Закону РФ" Про захист прав споживачів "," Про основи туристської діяльності в Російській Федерації "," Про державне регулювання та контроль обігу продукції сексуального характеру " , а також брав участь у підготовці проекту Указу Президента РФ "Про реалізацію державної політики щодо захисту прав споживачів".

Створення Міжвідомчої інформаційної системи з питань захисту прав споживачів.

Державний контроль за дотриманням законодавства про захист прав споживачів вимагає створити відповідну інформаційну (в тому числі статистичну базу). Наявність повної та достовірної інформації необхідно для аналізу стану справ у сфері захисту прав споживачів, прийняття відповідних оперативних та профілактичних заходів, підготовки федеральних, районних, регіональних програм із захисту прав споживачів. До цих пір інформаційну взаємодію між міністерствами та відомствами, органами із захисту прав споживачів при місцевих адміністраціях здійснюється нерегулярно. Становленню єдиної інформаційної системи перешкоджає технічна неоснащеність, невпорядкованість і неспряженості статистичної методології збору та обробки інформації з цих питань. Ситуація в Росії посилюється і віддаленістю територій, низькою якістю зв'язку. Забезпечення в Росії оперативного обліку та негайного реагування на що надходять від споживачів скарги і заяви, інформацію про недоброякісних товари сьогодні - одна з найбільш актуальних завдань. Вирішити ці проблеми покликана Міжвідомча інформаційна система з питань захисту прав споживачів (МІС).

Інформаційна система повинна забезпечити вирішення наступних завдань у сфері захисту прав споживачів:

1. Аналіз і прогнозування ситуації у сфері захисту прав споживачів.

2. Підготовка державних доповідей Уряду РФ про реалізацію державної політики у сфері захисту прав споживачів.

3. Розробка пропозицій Уряду РФ щодо вдосконалення законодавства про захист прав споживачів.

4. Обмін інформацією із зацікавленими організаціями, в тому числі закордонними; широке інформування населення та громадськості.

5. Розробка рекомендацій, методичних матеріалів для територіальних органів, органів у справах захисту прав споживачів при місцевих адміністраціях, громадських організацій із захисту прав споживачів.

6. Оперативне інформування всіх зацікавлених організацій, громадян про випадки порушення прав споживачів, факти надходження в продаж товарів, небезпечних для життя і здоров'я.

Також належить змінити і саму методологію аналізу статистичних даних, перейти від суто описової практики фіксованих порушень до виявлення причин їх виникнення. Виходячи з міжвідомчого характеру контролю за реалізацією законодавства щодо захисту прав споживачів, інформаційна система повинна бути спланована як дворівнева, з виділенням центрального апарату Федерального антимонопольного органу Росії як головного органу на федеральному рівні.

Розглянемо міжвідомчу інформаційну систему з питань захисту прав споживачів на рисунку 9.

Рис.9. Міжвідомча інформаційна система з питань захисту прав споживачів (МІС)

Міжвідомча інформаційна система повинна відповідати вимогам, що дозволяє в подальшому без значних змін у структурі перейти на повністю автоматизований режим роботи і будуватися в єдину федеральну інформаційну систему, оперативно взаємодіяти з великою кількістю користувачів; забезпечувати структурну гнучкість, доступність для користувачів. Вона повинна бути побудована за принципом відкритих систем, відповідати вимогам міжнародних стандартів. Зараз при обмежених можливостях Антимонопольний комітет Росії вже створив банки даних, куди занесені відомості про органи із захисту прав споживачів при місцевих адміністраціях, громадських об'єднаннях споживачів, координаційних радах у справах споживачів, реалізації законодавства про захист прав споживачів.

Практика застосування закону РФ "Про захист прав споживачів" виявила основні напрями його вдосконалення:

1) уточнення ряду визначень та загальних положень закону;

2) врегулювання відносин споживачів і підприємців, пов'язаних з інфляційними процесами;

3) розширення повноважень органів із захисту прав споживачів при місцевих адміністраціях;

4) конкретизація компетенції та повноважень органів державного управління, здійснюють контроль за дотриманням законодавства про захист прав споживачів з метою збільшення ефективності та узгодженості цієї діяльності.

Такий вибір був зроблений на основі аналізу більше 25 тисяч справ за заявами і скаргами споживачів, розглянутих Федеральним антимонопольним органом Росії та його територіальними управліннями, а також великого досвіду роботи органів у справах захисту прав споживачів при місцевих адміністраціях, судових органів, громадських організацій споживачів. Прийняття запропонованих змін та доповнень дозволить зміцнити правові засади реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.

Робота з удосконалення законодавства про захист прав споживачів повинна вестися в наступних напрямках:

Необхідно заповнити проблеми в чинним законодавстві, прийнявши такі закони як "Про незалежної споживчої експертизи", "Про рекламу", Про право на отримання пільг і переваг у сфері торговельного, побутового та інших видів обслуговування ".

Споживач на ринку сертифікованих послуг повинен знаходиться в рівному положення по відношенню до продавців, виготовлювачам і експертам. Закон про незалежну споживчої експертизи покликаний регулювати відносини, що виникають між споживачами, виробниками, продавцями та незалежними експертами з питань перевірки, об'єктивної оцінки та інформування зацікавленої сторони про реальний стан продукції, що зазнала експертизі. До числа основних (загальних) положень можуть бути віднесені статті, які визначають порядок функціонування, встановлення вимог до НПЕ. У законі повинні бути визначені норми, що регулюють статус незалежної експертизи, включаючи положення про відповідальність за об'єктивність і достовірність висновків щодо перевірок; правові наслідки за спотворення результатів оцінок; конкретні міри відповідальності за невиконання вимог до порядку перевірок; інформування населення та зацікавлених сторін. Крім того, в законі повинно бути відображено право замовників на достовірні відомості за результатами експертиз і про терміни виконання перевірок, гарантії державного захисту внаслідок недостовірних відомостей, вжиті заходи щодо запропонованих скаргами, включаючи скарги на порушення правил акредитації органів і лабораторій.

Пропоновані положення і норми законопроекту упорядкували б взаємини на ринку послуг з добровільної сертифікації, дозволили б персоніфікувати функції з державного регулювання цього ринку, посилити відповідальність за результати аналізу продукції, що піддається перевірці. Даний законопроект можна і потрібно розробляти в поєднанні з удосконаленням законодавства щодо стандартизації та сертифікації.

У розвиток потребує законодавство, яке забезпечує захист прав споживачів від неякісних продуктів харчування (особливо імпортного виробництва), які заполонили Росію. За результатами гігієнічної експертизи Башкирський обласним центром санепіднагляду була заборонена реалізація великої партії рису, що надійшло з Тайваню, через вміст в ньому ряду високонебезпечних пестицидів у концентраціях, що перевищують гранично допустимі. А також в Республіці Башкортостан була заборонена реалізація великої партії продуктів, в тому числі консерви для дитячого харчування, що надійшли з країн Європи, також у зв'язку з наявністю ознак псування, порушенням герметичності банок, закінченням термінів їх реалізації. Були відсутні документи на консерви, що підтверджують їх якість. Протягом останніх років з 2005-2007 років в середньому в рік з числом потерпілих 1600-2700 осіб, від 250 до 460 групових захворювань на ботулізм від вживання недоброякісних продуктів харчування. Тільки від ботулізму в Росії щорічно гинуть 60-70 осіб.

У розробляється під керівництвом Госкомсанепіднадзора Росії і МВС законопроекті "Про якість та безпеку харчових продуктів" повинні містити норми і положення щодо регулювання відносин на всіх етапах виробництва, транспортування, зберігання та реалізації харчових продуктів між виробниками, одержувачами, продавцями і споживачами. Аналіз міжнародного досвіду та досвіду провідних економічних розвинених країн свідчить, що спеціального законодавства про якість та безпеку харчових продуктів є основоположним у механізмі реалізації прав громадян на отримання безпечних для життя і здоров'я і повноцінних харчових продуктів, а також отримання достовірної інформації про склад, харчової цінності та споживчі властивості продуктів харчування.

Цей закон повинен допомогти функціонуванню системи забезпечення якості харчових продуктів, куди входять норми, що регулюють виробництво і реалізацію нових харчових продуктів: забезпеченню якості харчових продуктів; етикетування та маркування харчових продуктів; підвищення якості імпортованих харчових продуктів; посилення вимог до харчового сировини; посилення контролю якості та безпеки харчових продуктів.

Одним з перспективних напрямків роботи із захисту прав споживачів повинна стати гармонізація відповідного законодавства країн СНД та інших країн. Правові системи, законодавства всіх держав не повинні розвиватися ізольовано один від одного. Якщо дві держави можуть йти шляхом укладання двосторонніх угод, то у взаєминах між кількома державами потрібно йти по шляху зближення національних законодавств і уніфікації прав.

Одним з найважливіших елементів державної системи захисту прав споживачів є правова освіта населення, спрямоване на формування грамотної поведінки у взаєминах з продавцями, виробниками, виконавцями. З метою пропаганди законодавства про захист прав споживачів та підвищення правової грамотності споживачів міністерствами і відомствами, громадськими об'єднаннями споживачів та організаціями із захисту прав споживачів ведеться робота зі створення стабільної системи інформування населення через засоби масової інформації та відповідні цільові видання. У багатьох центральних газетах - "Російській газеті", "Аргументи і факти", "Известиях", "Торгової газеті" - систематично публікуються матеріали для споживачів під спеціальними рубриками.

Разом з тим важливо забезпечити не тільки широту і дохідливість публікованих матеріалів, але і, що найголовніше, їх достовірність. Відомі випадки, коли засновані на достовірних відомостях публікації в пресі вводили в оману споживачів. Так, в 1993 році газетою "Мегаполіс - експрес" була опублікована і надалі передрукована у низці регіональних газет (в Читинській, Сахалінській областях та інших) помилкова інформація про те, що індекс "Е" з відповідними цифровими кодами на імпортних продуктах свідчить про наявність в них деяких шкідливих інгредієнтів (рис 10). Насправді ж цей індекс означає дозволені міжнародними стандартами харчові добавки. Помилкова інформація викликала паніку серед населення, масовий потік скарг і запитів в організації з захисту прав споживачів. Для цього знадобилися неодноразові публікації в пресі та офіційні роз'яснення Госкомсанепіднадзора Росії, щоб пояснити ситуацію та заспокоїти людей.

Добавки дозволені й заборонені.

Дозволено:

Е100, Е101, Е102, Е104, Е110, Е120, Е122, E 124, Е129, Е131, Е132, Е123, Е141, Е142, Е143, Е150, E 150b, Е150с, E150d, E 151, Е152, Е160 a, Е160 b, Е160с, Е160, В161а, Е161 b, E 161c, E 161d, E 161c, E 161f, Е161g, Е162, Е163, Е164, Е170, Е171, Е172, Е181, Е200, Е201, Е202, Е203, Е210, Е211, Е212 , Е220, Е221, Е222, Е223, Е224, Е234, Е235, Е236, Е239, Е242, Е249, Е250, Е251, Е260, Е261, Е262, Е265, Е266, Е270, Е280, Е290, Е296, Е297, ЕЗ00, Е301 , Е304, ЕЗ06, Е307, Е315, Е316, Е319, Е320, Е321, Е322, Е32в, Е327, ЕЗЗО, Е331, Е332, ЕЗЗЗ, Е334, Е335, ЕЗЗ6, Е337, Е338, Е339, Е340, Е341, Е342, Е353 , Е354, Е363, Е380, Е383, Е385, ЕЗ86, Е381, Е400, Е401, Е402, Е404, Е405, Е406, Е407, Е410, Е411, Е412, Е413, Е414, Е415, Е416, Е417, Е420, Е421, Е422 , Е440, Е446, Е460, Е451, Е452, Е460, Е461, Е464, Е466, Е470, Е471, E 472 a, Е472 b, Е472с, E 472d, Е472е, E 472f, E 472g, Е473, Е47В, E 481, Е500, Е501, Е503, Е504, Е507, Е508, Е509, E 510, E 511, Е513, Е514, Е515, Е516, Е517, Е518, Е524, Е525, Е526, Е527, Е528, Е529, E 530, Е536, Е539 , Е551, Е55З, Е558, Е570, Е575, Е578, Е585, Е620, Е621, Е626, Е627, Е630, Е631, Е636, Е637, Е900, Е901, Е902, Е903, Е904, Е905 a, Е905 b, Е905с, Е920 , Е921, E924 a, Е927а, Е927 b, Е928, Е930, Е940, Е941, Е950, Е951, Е952, Е953, Е954, Е958, Е965, Е966, Е967, Е999, Е1100, Е1101, Е1102, Е1103, Е1104, Е1200 , Е1201, Е0202, Е1505, Е1518, Е1520, Є.

Не мають дозволу в РФ:

Е103, Е107, Е125, Е127, Е128, Е140, Е153, E154, E155, El60d, Е160 a, Е166, Е173, Е174, Е175, Е180, Е182, Е209, Е213, Е214, Е215, Е216, Е217, Е 218, Е219 , Е225, В226, Е227, Е228, Е230, Е231, Е232, Е233, Е237, Е238, Е241, Е252, Е263, Е264, В281, Е282, Е283, Е302, Е303, ВЗ05, Е308, Е309, Е310, Е311, Е312 , Е313, Е314, Е317, Е318, В323, Е324, Е325, Е328, Е329, Е343, Е344, Е345, Е349, Е350, Е 351, Е352, Е355, Е356, Е357, Е359, Е365, Е366, ЕЗ67, Е368, Е370, Е375, Е381, Е408, Е409, Е418, Е419, Е429, Е430, Е431, Е432, Е433, Е434, Е435, Е436, Е441, Е442, Е443, Е444, Е446, Е462, Е463, Е465, Е467, Е47, Е476, Е477, Е478, Е479, Е480, Е482, Е483, Е484, Е485, Е486, Е487, Е488, Е489, Е491, Е492, Е493, Е494, Е495, Е496, Е505, Е512, Е519, Е520, Е521, Е522, Е523, Е535, Е837, Е538, Е541, Е542, Е550, Е552, Е554, Е555, Е556, Е557, Е559, Е560, Е574, Е576, Е577, Е579, Е580, Е622, Е623, E 624, Е625, Е628, Е629 , Е632, Е633, Е634, Е635, Е640, Е922, Е923, Е924, Е92, Е92, Е94, Е94а, Е943 b, Е944, Е945, Е946, Е957, Е959, Е1000, Е1001, E1005, Е1503, Е1521.

Рис.10 Дозволені і заборонені добавки в харчові продукти

У групі харчових добавок, заборонених до застосування в харчовій промисловості Росії, три найменування, їх слід запам'ятати:

E121 СITRUS RED 2 (цитрусовий червоний 2) - барвник;

E123 AMARANTH (амарант) - барвник;

E240 FORMALDEHYDE (формальдегід) - консервант.

Велику просвітницьку та інформаційну роботу ведуть громадські об'єднання споживачів. У міжнародній Конфедерації товариств споживачів з вересня 1993года працює відділ споживчої освіти, який почав взаємодіяти як з регіональними відділеннями, районами, так і з центральними відомствами. Використовуючи банк освітніх програм, які надають спілки споживачів різних країн, організації споживачів готують матеріали для використання як у ВНЗ, так і для середніх навчальних закладах. Особливо важливо включення елементів споживчої освіти в шкільні програми, тому що в перспективі це дозволить всьому населенню придбати знання про захист прав споживачів.

2.4 Всеросійська програма боротьби з контрафактної, фальсифікованої та неякісної продукції

Явище фальсифікації товарної продукції набула в останні десятиліття особливо великі масштаби. Хвиля контрафакту, що захлеснула російський ринок, відчутно відображається практично на всіх галузях промисловості. Щорічно потік фальсифікованої продукції продовжує збільшуватися на 10-15%. Ще в середині 90-х років його вартість оцінювалася вже в 200 млрд. дол на рік. При цьому особливо швидко він захлеснув галузі, що виробляють високотехнологічні та дорогі товари, галузі масового виробництва товарів широкого споживання, фармацевтичне і продовольче виробництва.

При оцінці рівня фальсифікації називаються різні цифри, але лише мала їх частина полягає в реальному аналізі. Основною причиною відсутності точної статистики в цій області є, з одного боку, безумовно, труднощі збору інформації, а з іншого - недооцінка важливості цієї інформації. Тому багато висновки доводиться робити на основі експертних оцінок окремих асоціацій виробників, вчених, використовувати непрямі статистичні показники.

"Піратське виробництво" підриває авторитет оригінального виробника, який несе відповідальність за виявлені дефекти виробництва виробів, а також знижує його доходи. Але головне - це велика проблема для споживачів, що представляє реальну небезпеку для роботи, здоров'я, а часом і життя громадян. Жодна підробка не може мати властивості оригіналу, отже, не задовольняє вимогам споживача і не відповідає заявленій якості. У теж час візуально відрізнити фальсифікат від оригінальної продукції досить складно, а іноді і зовсім неможливо. Товаровиробники і власники товарних знаків змушені самостійно розробляти все більш складні методи по боротьбі з підробкою їх товарів, щоб перешкодити появі "піратської продукції" на ринку, але у зв'язку з відсутністю єдиної, централізованої програми, ці методи мало ефективні.

Незаконна реалізація контрафактної продукції призводить до недоотримання бюджетом значних грошових коштів, перешкоджає формуванню цивілізованого ринку в Росії, в тому числі заважає розвитку відносин з зарубіжними партнерами, обмежує приплив інвестицій, негативно позначається на стосунках з Євросоюзом, створює труднощі на шляху вступу Росії до СОТ.

У вирішенні питання боротьби з контрафактною, фальсифікованої та неякісної продукцією зацікавлені і держава, і товаровиробники, і споживачі.

Виникла необхідність розробити і впровадити довгострокову стратегію по боротьбі з підробками, яка б передбачала захист оригінальної продукції, підвищення якості товарів (робіт, послуг) і просвіту споживачів, об'єднуючи за підтримки держави ресурси (інтереси) і виробників і споживачів.

Програма боротьби з контрафактною, фальсифікованої та неякісної продукцією Російського і Московського фондів захисту прав споживачів відповідає цим вимогам, є кардинально новою і носить соціально-спрямований характер. Програма реалізується в рамках проведення Смотров підприємств, організацій, підприємців, товарів (робіт, послуг, технологій) "Кращі в Росії", "Кращі в Москві", "Кращі в Підмосков'ї".

Цілі і завдання Програми:

Введення і реалізація комплексу заходів для товаровиробників і дистриб'юторів товарів (робіт, послуг), що сприяють витісненню з російського ринку контрафактної, фальсифікованої та неякісної продукції.

Введення спеціального знака - "Знаку обслуговування"

Підвищення відповідальності товаровиробників перед споживачами в інтересах просування на споживчий ринок якісних товарів, робіт і послуг.

Просування кращих товаровиробників, їх інформаційна підтримка і правовий захист.

Сприяння органам влади, самоврядування і контролю в проведенні соціально-економічної політики з метою найбільш повного задоволення інтересів населення.

Удосконалення інформаційної, освітньої та просвітницької роботи у сфері захисту прав споживачів.

Учасники Програми

Організатором Програми є Російський фонди захисту прав споживачів.

Фінансування Програми

Головним джерелом фінансування Програми є кошти учасників Програми, одержувані відповідно до укладених договорів.

Фінансування також може здійснюватися за рахунок позабюджетних джерел регіонів та благодійних коштів.

Грошові кошти спрямовуються на фінансування заходів у рамках реалізації Програми.

Заключна частина.

Втілення даної Програми дозволяє:

об'єднати інтереси споживачів і виробників товарів (робіт, послуг) з витіснення з російського ринку підробок і недоброякісної продукції;

відрізняти оригінальну продукцію від контрафакту як споживачам, так і контролюючим органам;

формувати добропорядні відносини на споживчому ринку.

Таким чином, Програма дозволяє вирішувати найважливіше питання - створення узгодженими діями споживачів і виробників загального економічного простору на шляху формування цивілізованого ринку в Росії.

Розглянемо питання захисту прав споживачів на прикладі використання в роботі підприємств неліцензійного програмного забезпечення.

На даний момент часу кожне підприємство зобов'язане вести бухгалтерський облік, а отже виникає необхідність придбання комп'ютера та програмного забезпечення. Програмним забезпеченням з метою ведення бухгалтерського обліку є бухгалтерські програми, які поширюються фірмами - виробниками з умовою надання безкоштовних консультацій у разі необхідності, безкоштовного оновлення та обслуговування за помірну плату. Так, вартість самої доступної бухгалтерської програми "С: Бухгалтерія 8.0" на одне робоче місце 9 тис. рублів. Не кожен підприємець без утворення юридичної особи або суб'єкт малого підприємництва може дозволити собі подібні витрати, особливо в перший час. Саме в цей момент йому і пропонується неліцензійна версія програмного забезпечення. Вартість встановлення неліцензійної версії на 1 комп'ютер - від 500 до 1000 рублів. Більшість суб'єктів малого бізнесу охоче погоджуються на цю пропозицію. Правда, розповсюджувачі таких версій не надають додаткових послуг:

не оновлюють версію безкоштовно, за кожне оновлення необхідно заплатити не менше 500 рублів;

не надають інформації при збої, що вимагає додаткових витрат на переустановлення програмного забезпечення, а в деяких випадках і відновлення втрачених даних;

не гарантують безперебійної роботи програмного забезпечення;

не здійснюють обслуговування програмного забезпечення.

Навіть якщо частина суб'єктів малого бізнесу скористаються послугою з установки неліцензійної програми, то втрати будуть і в держави (не обкладається продаж неліцензійної продукції податком на прибуток організації) і у споживача (немає гарантії при роботі з програмним забезпеченням).

Використовуючи нелегальне програмне забезпечення, підприємство порушує не тільки закон про авторські права, але ще й податкові закони, деякі статті кримінального кодексу, інструкції з ведення бухгалтерського обліку та багато інших законів.

Незаконне копіювання програмного забезпечення, навмисне чи несвідоме, піддає підприємство ризику. Розкриємо ризики, пов'язані з порушенням умов ліцензійних угод:

використання неліцензійних копій програм є порушенням авторських прав і може спричинити за собою застосування заходів юридичної відповідальності. Організації може бути пред'явлений позов з боку правовласника, а відповідальні співробітники в організації можуть бути притягнуті до адміністративної або кримінальної відповідальності;

шкоди діловій репутації може принести порушення вимог закону про авторські права. Цей фактор особливо важливий для компаній, що мають закордонних партнерів або клієнтів.

в "піратських" копіях програмного забезпечення можуть містити віруси або інший шкідливий код, який здатний вражати окремі комп'ютери і цілі мережі. Віруси можуть викликати безповоротну втрату даних, що для багатьох компаній загрожує дуже серйозними наслідками.

виробники програмного забезпечення не надають технічної підтримки користувачам неліцензійних копій продуктів. При виникненні технічних проблеми, яка гальмує роботу, компанії доведеться самостійно займатися її вирішенням. Крім того, компанія не має право на придбання версій "оновлення" для наявних продуктів.

неліцензійні копії програмного забезпечення можуть стати причиною несумісності програм, які в звичайних умовах добре взаємодіють один з одним. Це може призвести до перебоїв і порушень в основній діяльності компанії, псуванні та втраті цінної інформації.

Перевагами ліцензійного програмного забезпечення:

при раціональному управлінні програмним забезпеченням легко визначити, які програми потрібні, а які ні. Крім того, можна скористатися знижками, запропонованими багатьма виробниками програмного забезпечення в рамках програм корпоративного ліцензування, і вибрати спосіб найбільш ефективного розгортання програм в організації;

управління програмним забезпеченням знижує можливість збою при взаємодії комп'ютерних програм.

Зробимо розрахунок економічної ефективності заходів, спрямованих на зниження обсягу неліцензійного програмного забезпечення.

Згідно статистичних даних кількість зареєстрованих суб'єктів малого бізнесу постійно зростає, що можна простежити на малюнку 5.

Проведемо тестування думки мешканців м. Уфи з приводу застосування ліцензійного програмного забезпечення на підприємства суб'єктах малого бізнесу. Питання тесту представимо в таблиці 5:

Таблиця 5

Тестування працівників суб'єктів - підприємств малого бізнесу

У результаті випадкової вибірки під опитування підпало 50 осіб, 32% з яких не є працівниками підприємств малого бізнесу.

На питання про наявність програмного забезпечення 73,5% знали про наявність на фірмі бухгалтерських програм, 11,8% - про наявність юридичних програм і 14,7% обізнані про наявність та бухгалтерських та юридичних програм. Як показують результати опитування більша частина працівників (70,6%) не знає про джерела отримання програмного продукту. Впевненість у тому, що програмне забезпечення на підприємстві Ліцензійну висловило 26,5% опитуваних, а 73,5% впевнені в тому, що програмне забезпечення на фірмі не ліцензійне.

Застосуємо результати даного опитування для розрахунку економічного ефекту від заходів, спрямованих на зниження обсягів неліцензійного забезпечення суб'єктами малого бізнесу.

З цією ж метою розглянемо динаміку кількості зареєстрованих малих підприємств в Російській Федерації на малюнку 10:

Рис.11. Динаміка кількості малих підприємств у РФ

У відповідності зі статистичними даними - 40% від усіх відкрилися підприємств в даний час не працюють, тоді, чинними залишаються на території Росії 588 тис. (979,3 * 60%) суб'єктів малого підприємництва.

26,5% з усієї кількості суб'єктів малого бізнесу застосовують ліцензійне забезпечення, 73,5% - 432 тис. суб'єктів малого бізнесу мають неліцензійне забезпечення (одну бухгалтерську програму).

Тоді можна вважати, що фірма - виробник втрачає наступний обсяг виручки: 432 тис. одиниць * 9000 руб. = 3888 млн. рублів.

Рентабельність продажів візьмемо 10%, отже, фірми - виробники та посередники з продажу ліцензійних версій програмного забезпечення вже втратили не менше 353 млн. рублів (3888 млн. руб. * 10/110) прибули з якою повинні сплатити податок на прибуток.

Податок на прибуток організацій становить 24% від обсягу виручки фірм-виробників і розповсюджувачів ліцензійного програмного забезпечення, т.е.84, 7 млн. рублів. (353 млн. руб. * 24%).

Висновок

Актуальність теми випускної кваліфікаційної роботи підкреслює досвід ринкового розвитку російської економіки, на підставі якого доведена необхідність збереження державного контролю у питаннях організації захисту прав споживачів.

Мета випускної кваліфікаційної роботи визначити напрями щодо підвищення ефективності діяльності органів із захисту прав споживачів (їх територіальних управлінь) у галузі контролю дотримання законодавства про захист прав споживачів.

У відповідності з метою, висуваються були вирішені наступні завдання:

визначено роль федеральних і муніципальних органів державного управління у сфері захисту прав споживачів;

проаналізовано роботу антимонопольних органів у сфері захисту прав споживачів і розглянути основні проблеми, що виникають у ході роботи з контролю дотримання законодавства і в процесі судового захисту прав споживачів;

на прикладі ВБЕЗ МВС РБ розглянута діяльність відділу по захисту прав споживачів;

виявлено пріоритетні напрями діяльності відділу та розглянута практику судового захисту прав споживачів;

визначені основні питання, з якими стикається відділ захисту прав споживачів в процесі своєї діяльності.

На сьогодні Закон РФ "Про захист прав споживачів" залишається на думку юристів найбільш порушуваних з усіх діючих законів. Практика показала, що більш слабкою в правовому плані стороною в споживчих відносинах є громадянин-споживач. Загальна правова безграмотність, як підприємців, так і споживачів, породжує масу проблем у правозастосовчій практиці і доводить, що без участі державних органів, наділених владними повноваженнями, захист прав споживачів і особливо профілактика правопорушень у цій галузі є вкрай неефективною.

Одним з поширених видів порушень є ненадання споживачам інформації про найменування господарюючого суб'єкта, юридичну адресу. За відсутності цієї інформації споживач позбавлений можливості направити претензію порушника і захистити свої права.

Так само відсутність одноманітності в галузі технічного регулювання, застосування термінів і визначень продукції приводить до порушень вимог законодавчих актів у цій області і масових скарг споживачів у зв'язку з придбанням товарів неналежної якості.

У випускний кваліфікаційної роботи розглянута практика ВБЕЗ про результати боротьби з економічними злочинами в різних галузях господарювання.

Судова практика ВБЕЗ РБ показала, що співробітники Комітету активно працювали в судах. З їхньою участю розглянуто 572 дела.215 справ задоволено на суму понад 13 млн.645 тис. руб., Укладено 56 мирових угод на суму більше 1 млн.824 тис. руб. З 2005 року, у зв'язку з внесенням змін до Федерального закону "Про захист прав споживачів", за недотримання у добровільному порядку задоволення вимог споживача суд зобов'язаний стягувати з відповідача - порушника прав споживачів до міського бюджету штраф у розмірі 50% від суми, присудженої на користь споживача. Штраф до міського бюджету у справах, в яких брав участь ВБЕЗ РБ становить на 1 вересня 2005 року, за підтвердженою документально інформації, 949 тис.260 руб.

ВБЕЗ здійснює свою діяльність на бюджетні кошти і є частиною системи правоохоронних органів. Працівники ВБЕЗ обов'язково військовозобов'язані після служби в армії. Чисельність працівників ВБЕЗ невелика і головна дійова особа - слідчий з економічних злочинів. Також працівники ВБЕЗ ведуть профілактичну роботу шляхом надання консультацій громадянам і виробникам з питань захисту прав споживачів, проводять аналіз діючих договірних відносин між продавцем і споживачем, проводять збір інформації про заподіяну шкоду життю, здоров'ю або майну споживачів з боку продавців і виробників, а також проводить різну аналітичну роботу, спрямовану на здійснення захисту прав споживачів.

Особливе місце в житті суспільства займає Програма боротьби з контрафактною, фальсифікованої та неякісної продукцією Російського і Московського фондів. Дана програма захисту прав споживачів є кардинально новою і носить соціально-спрямований характер. Програма реалізується в рамках проведення Смотров підприємств, організацій, підприємців, товарів.

При оцінці рівня фальсифікації називаються різні цифри, але лише мала їх частина полягає в реальному аналізі. Основною причиною відсутності точної статистики в цій області є, з одного боку, безумовно, труднощі збору інформації, а з іншого - недооцінка важливості цієї інформації. Тому багато висновки доводиться робити на основі експертних оцінок окремих асоціацій виробників, вчених, використовувати непрямі статистичні показники.

Програма дозволяє вирішувати найважливіше питання - створення узгодженими діями споживачів і виробників загального економічного простору на шляху формування цивілізованого ринку в Росії.

У процесі виконання випускної кваліфікаційної роботи був проведений аналіз застосування на підприємствах суб'єктах малого бізнесу неліцензійного програмного забезпечення, як бухгалтерського, так і юридичної, визначено ризики від застосування неліцензійного програмного забезпечення і зроблено розрахунок економічної ефективності від проведення заходів, спрямованих на зниження обсягу застосування неліцензійного програмного забезпечення .

У результаті проведення тестування працівників підприємств малого бізнесу виявлено, що 73,5% впевнені в тому, що програмне забезпечення на фірмі не ліцензійне.

Застосовуючи результати даного опитування та статистичні дані про кількість підприємств суб'єктів малого бізнесу по Росії в 2006 році проведені розрахунки, в результаті яких виявлено, що фірми - виробники програмного продукту недоотримує щорічно виручку в розмірі 3888 млн. рублів. При рентабельності продажів 10%, фірми - виробники та посередники з продажу ліцензійних версій програмного забезпечення у 2006 році втратили не менше 353 млн. рублів прибутку з якою повинні сплатити податок на прибуток. Отже, за даними підрахунками упущена вигода бюджету становить не менше 84,7 млн. рублів.

Бібліографічний список

1. Цивільний кодекс РФ

2. Податковий кодекс РФ

3. Федеральний закон "Про захист прав споживачів"

4. Крейнина М.М. Фінансовий менеджмент. - М.: Справа та сервіс, 2003.304 с.

5. Лукасевич І.Я. Аналіз фінансових операцій, методи, моделі, техніка обчислень. - М.: Фінанси. ЮНИТИ, 2006.400с.

6. Павлова Л.М. Фінансовий менеджмент. Управління грошовим обігом підприємства. - М.: Банки і біржі. ЮНИТИ, 2004.400 с.

7. Савицька Г.В. Аналіз господарської діяльності підприємства. Мінськ.: Нове знання, 2005.688 с.

8. Стоянова Е.С. Фінансовий менеджмент: російська практика. - М.: Фінанси і статистика, 2003.118 с.

9. Управління підприємством і аналіз його діяльності / За ред. В.Н. Тітаева. - М.: Фінанси і статистика, 2002.420 с.

10. Уткін Е.А. Фінансовий менеджмент. - М.: Дзеркало, 2003.272 с.

11. Фінансовий менеджмент / За ред. Є.С. Стоянової. - М.: Перспектива, 2006.656 с.

12. Фінансове управління фірмою / Под ред. В.І. Терьохіна. - М.: Економіка, 2003.98 с.

13. Четиркін Є.М. Методи фінансових і комерційних розрахунків. - М. Справа ЛТД, 2004.134 с.

14. Шеремет А.Д., Сайфулін Р.С. Методика фінансового аналізу. - М.: Инфра-М, 2004.512 с.

15. Шеремет А.Д., Сайфулін Р.С. Фінанси підприємств. - М.: ИНФРА-М, 2005.343 с.

16. Економічний аналіз / За ред. Л.Т. Гіляровський. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2006.527 с.