Застосування демократичних цінностей Євросоюзу на прикладі Естонії

ЗАСТОСУВАННЯ ДЕМОКРАТИЧНИХ ЦІННОСТЕЙ ЄВРОСОЮЗУ НА ПРИКЛАДІ ЕСТОНІЇ

Талін 2010

Зміст

Введення

1. Демократичні цінності європейського союзу

1.1 Поняття

1.2 Проблеми демократії

2. Застосування демократичних цінностей європейського союзу в Естонії

2.1 Народ як носій верховної влади

2.2 Рівність статей

2.3 Свобода слова

3. Положення меншин в Естонії

3.1 Меншини російських людей

3.2 Сексуальні меншини

3.3 Меншини з обмеженими можливостями

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Однією з головних завдань Європейського Союзу (ЄС) є забезпечення демократії в країнах-учасниць. Кожна держава повинна відповідати принципам демократії і робити кроки у покращенні життя громадян, беручи до уваги демократичні цінності ЄС.

Актуальність даної теми дослідження полягає в тому, що Естонії, як члену ЄС, потрібно застосовувати демократичні цінності ЄС у різних сферах діяльності держави. Дана тема порушується в Естонії як простими громадянами в повсякденному житті, так і на державному рівні при прийнятті будь-яких рішень, у законотворчості або в судовій практиці. Однак дослідження саме застосування демократичних цінностей ЄС в Естонії не було.

Головна мета написання даної курсової роботи - це аналіз застосування демократичних цінностей, таких як свобода, рівність, братерство, справедливість, толерантність, ЄС на прикладі Естонії. Таким чином, виявити в яких галузях суспільного життя порушуються принципи демократії і які кроки Естонії належить ще зробити для поліпшення ситуації, що склалася.

На підставі мети даного дослідження були поставлені наступні завдання:

1. визначити демократичні цінності ЄС та проблеми, що виникають при їх тлумаченні;

2. виявити яким чином народ може здійснювати державну верховну владу в Естонії;

3. на якій стадії в Естонії знаходиться гендерна рівноправність;

4. чи існує свобода слова в Естонії;

5. описати положення меншин (меншини російських людей, сексуальні меншини і меншості з обмеженими можливостями) в Естонії.

Гіпотеза даного дослідження, полягає в тому, що демократична свобода і демократичні цінності реалізують і поділяють жителів Естонії не в повному обсязі, з огляду на існуючі невирішених проблем етнокультурної та політичного життя.

ЄС з самого початку свого виникнення прагнув захищати основні цінності: свободу, демократію, права людини і повага до основних свобод. Виходячи з положення, що ці цінності є загальносвітовими, ЄС і кожна держава окремо проводять їх в життя і стоять на передньому плані у всіх своїх починаннях.

Робота складена на теоретичному методі дослідження.

Теоретична частина даної роботи грунтується на аналізі джерел літератури з даної теми. Практична частина включає в себе аналіз джерел засобів масової інформації (ЗМІ), даних статистики, історичних подій, різних досліджень і семінарів.

Робота викладена на 24 сторінках, складається з вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних матеріалів, що включає 25 джерел і резюме.

1. Демократичні цінності європейського союзу

Більше, ніж коли-небудь, європейська модель грунтується на універсальних цінностях: свобода, демократія, дотримання прав людини та основних свобод та верховенство закону. Ці ідеали в основному були реалізовані на практиці. Тим не менше все ще необхідно боротися за їх повне втілення, навіть у наших старих демократіях. (Louis, M. 2001)

Основні демократичні цінності ЄС представлені в Лісабонському договорі, який був прийнятий 13 грудня 2007 року. Естонія затвердила даний договір 19 червня 2008 року.

Прийнято вважати, що незалежну й демократичну участь в ЄС пов'язане з принципом демократії ЄС. Однак це є протилежним. Так, з одного боку, посилення демократії в ЄС є необхідним, з іншого боку, цей процес примусовий і призводить до залежності самої держави.

1.1 Поняття

Демократія - це соціальне явище, яке змінюється в різний час та різному місці, наприклад порівнюючи демократію Афін, демократію Союзу Радянських Соціалістичних Республік (СРСР), 19 століття і західної Європи, Північних країн і демократію Сполучених Штатів Америки (США). Загальне значення в демократії - це влада народу. Нюанси при позначенні залежать від визначення "народу" і "влади". Демократія як соціальний феномен формується відповідно до потреб, можливостей, культурних цінностей і тд.

Основний демократичний принцип сучасної західної демократії - це людина, як індивід, який є відповідальним членом суспільства, обізнане про свої права, визнає особисту свободу і здатний до співпраці. (Strömpl, J. 2004)

Поняття демократії настільки поширене і охоплює багато областей, при тому, що кожен розуміє її по своєму.

На сьогоднішній день демократія розуміється, як форма влаштування, за якої справами суспільства управляє народ, а не одна людина; як світоглядний ідеал, де основними цінностями виступають повагу прав людини, свобода, рівність, участь громадян в управлінні, суверенітет особи. (Пухівська, В.І. 2004, 149)

Демократичні цінності ЄС описані у статті 8 Лісабонського договору. Основними демократичними цінностями ЄС є свобода, рівність, братерство, справедливість, толерантність і тд. Демократичні цінності орієнтовані на свободу особистості у всьому, тобто недискримінації, рівноправності, рівності статей, поваги "національної індивідуальності", відкритості, повазі людських достоїнств і тд.

Сучасна ідея демократії небезпечна для Європи своєю подвійністю, і небезпека ця протікає з невизначеності. З одного боку, демократичні свободи та незалежність особистості припускають масштабну соціальну організацію. З іншого боку, демократичне громадянство передбачає, що "мале прекрасно". Така дилема сучасної демократії. (Зідентоп, Л. 2001, 59)

Для того, щоб розібратися в цій дилемі, необхідно розділити три різних аспекти демократичних цінностей:

1. необмежена демократія;

2. демократичний уряд;

3. демократичне суспільство.

Необмежена демократія. Ця демократія не містить ніяких вказівок з будівництва товариства та управління ім. Заклики до демократичного уряду і демократичному суспільству - більш перспективні ідеї, але і щодо їх необхідна обережність. Небезпека полягає в тому, що якщо ми почнемо кидатися між двома цими типами демократичних вимог, то ризикуємо абсолютно заплутатися. Це пояснюється тим, що одне поняття, може в той час суперечити іншому поняттю демократії.

Для забезпечення демократичної Естонії в контексті ЄС, необхідно здійснювати це, перш за все, в таких областях, як прийняття рішення судів Естонії, законотворчість та контроль забезпечення Конституції.

1.2 Проблеми демократії

ЄС має певну історію успіху, забезпечивши мир і стабільність в Європі. Інтеграційний процес призвів до суттєвих змін, перетворивши європейські держави в правові та демократичні об'єднання. Однак, незважаючи на беспорно досягнення, в даний час репутація ЄС далеко не бездоганна.

З часів укладення Маастрихтського договору та прийняття єдиної зовнішньої політики і політики безпеки відбувається поступова інтеграція країн-членів у всіх великих областях, починаючи з боротьби з тероризмом і закінчуючи міграційною політикою. (Нейер, Ю. 2009)

Верховенство закону, захист фундаментальних прав людини і представницькі інституції є усталеними ліберальними демократичними цінностями. Вони являють собою, в широкому сенсі, досягнення існуючих в Європі національних держав. (Зідентоп, Л. 2001, 31)

Однак, на думку дослідника, ЄС є величезним співтовариством, що включає в себе держави зі своїми національними політичними культурами, і для їх загального об'єднання необхідно створити єдину федеративну державу. Так як управління федерацією з такою великою кількістю населення і контролем за багатьма сферами суспільного життя подразуемевает під собою твердий контроль - це є протиріччям принципом демократії. Демократія і бюрократизм у даному випадку будуть зіштовхуватися між собою. Однак, цього не уникнути.

Професор Європейського університету Віадріна (Франкфурт-на-Одері, Німеччина) Ю. Нейер вважає, що основними проблемами для європейської демократії є: (Нейер, Ю. 2009, 79)

• проблема слабкої ролі Європарламенту;

• проблема порушення принципу поділу влади;

• і проблема європейського патерналізму;

Проблема слабкої ролі Європарламенту. Європарламент не є повноцінним законодавцем, так як не має права ініціювати правові акти і формувати порядок денний своїх засідань. Таким чином, найдемократичніший орган ЄС виключений з вирішення найгостріших соціально-економічних проблем. Проблема порушення принципу поділу влади. Спостерігається свідоме використання європейського рівня для реалізації політики, яку неможливо проводити всередині країни. Низку проблемних внутрішньодержавних проектів можна здійснювати через європейські проекти, уникаючи неприємних національних дискусій. Проблеми європейського патерналізму. Майже всі великі європейські проекти - це створення єдиного внутрішнього ринку, введення євро, розширення на Схід і проведення спільної політики безпеки - здійснювалися в обхід думки громадськості та представлялися як об'єктивно необхідні заходи, не допускають критики. Жоден з проектів не був результатом широкого обговорення.

На думку професора Нейера, Лісабонський договір, стверджуючи примат європейського права над національним, "вторгається в демократичну політику національних держав" і як свідчать багато фактів, в осяжному майбутньому ЄС не має реальних шансів слідувати принципам демократичних урядів. (Нейер, Ю. 2009, 80)

Автор звертає увагу, що Європейський союз є величезним федеративним об'єднанням, мають величезну історію і зробив кроки до успіхів, все ж таки він має масу недоліків і упущень. Поганий образ ЄС не в останню чергу підтримується національними політиками, які не пропускають нагоди оголосити успіхи Європейського союзу як свої власні, і за національні невдачі покласти відповідальність на ЄС.

В епоху глобалізації європейці повинні зрозуміти, що вони є малою частиною світу: в даний час тільки 7,5% населення планети живе в країнах ЄС, а до 2050 р. ця частка знизиться до 4%. Будучи малою частиною світового співтовариства, європейці мають шанс зберегти свої цінності, політичну культуру, спосіб життя і добробут лише за умови, що вони ще більше зблизяться і будуть ще тісніше співпрацювати. Для цього необхідні демократичні реформи європейських інститутів. Слід активніше проводити в життя принцип субсидіарності, поєднуючи децентралізацію у вирішенні завдань і посилення демократичного ладу. (Ейзель, С.О. 2010)

2. Застосування демократичних цінностей європейського союзу в Естонії

2.1 Народ як носій верховної влади

Демократія на думку Державного суду Естонії означає як протилежність автократії при суспільному устрої, і вона складається з можливості народу брати участь при вирішенні управління. (Рішення Госсуда у справі нр III-4/A-11/94, пункт I) Так і Конституція Естонії параграф 1, говорить: "Естонія самостійна і незалежна демократична республіка, де носієм верховної влади є народ".

Оскільки народ є носієм верховної влади, автор звертає увагу на вступ Естонії в ЄС, точніше на Референдум щодо вступу до ЄС. Оскільки Лісабонським договором передбачено Референдум, в багатьох країнах його не проводили. На думку автора, це суперечить Конституції Естонії, в тому пояснення, коли у народу є право впливати на рішення влади, а Референдум - це форма участі в діяльності державних органів та місцевих самоврядувань.

Автор звертає увагу, що під поняттям народу в різних ситуаціях здійснення влади може зовсім по різному трактоватся. У Конституції Естонії статті 56-58 описано яким чином може здійснюватись влада, хто має право голосу, а хто ні. Верховну державну владу народ здійснює через громадян, що володіють правом голосу:

1) шляхом виборів в Рійгикогу і 2) шляхом референдуму (всенародного голосування).

Оскільки є можливість референдуму, то автор вважає, що дану можливість необхідно в естонському державі частіше використовувати. Так, наприклад, президент Естонії обирається Рійгікогу, або в окремих випадках колегією виборців, не прямим голосуванням народу, як це проводиться в Росії.

2.2 Рівність статей

Рівність можливостей жінок у чоловіків у сфері суспільного життя є одним з головних пріоритетів забезпечення демократичного суспільства. Однакові права чоловіків і жінок було однією з головної цінності ще при початку побудови Євросоюзу.

Коли в Римському договорі 1957 року було закріплено лише рівноправність підлог у вiдношеннi зарплати, то за рахунок розвитку судової практики ЄС в Амстердамський договір були внесені великі зміни, що стосуються жіночих прав. З 1975 року було прийнято вісім директив, мета яких зрівняти права жінок і чоловіків у багатьох сферах - зарплата, працевлаштування, освіта, соціальний захист. У 1979 році Європейський Парламент заснував окремо комісію парламенту (FEMM - Committee on Women's Righ ts and Gender Equality), яка займається тільки питаннями прав жінок. (Euroopa Parlament euroopa väärtuste kaitsjana. 2008)

До інтересів ЄС входить захист жінок також в таких областях, як - торгівля жінками, використання їх в сексуальних примусах, а також сімейне насильство.

На сьогоднішній час жінки в наш час отримали право голосу, здобувати освіту, займати посади нарівні з чоловіками. В Естонії жінки отримали право голосу за Конституцією 1920 року.

У кінці 19 початку 20 століть у Європі були прийняті перші закони, які захищали здоров'я жінок і не народжених дітей. Ввели таке поняття, як відпустку по народженню. У 1960-80гг. ввели відпустку по догляду за дитиною жінкам, а вже в 1970-80гг надали чоловікам відпустку. У Естонії не популярне використання батьком відпусток по догляду за дитиною. Так, наприклад, у 2008 році лише 4% чоловіків використовували батьківські посібники. 2008 рік був єдиним роком, коли держава виплачувала 2-х тижневий відпустку батькам в повному розмірі їх зарплати. Так кожен десятий батько користувався такою можливістю. На сегоняшній день Естонія відмовилася від таких заходів до 2013 року.

Порушення рівності статей в Естонії, на думку автора, спостерігаються у багатьох випадках. Самим очевидним, є нерівна зарплата у чоловіків і жінок. Розрив у заробітній платі за статевою ознакою викликає останнім часом багато суперечок серед громадськості Естонії. На підставі даних Євростату (Eurostat) в 2007 році в Естонії жінки отримували в середньому на 30,9% меншу зарплату, ніж чоловіки. (Turk, P., jt 2010)

Для того, щоб зрівняти їх, необхідно, зробити відкритими дані про зарплати. Однак, у свою чергу, буде порушаться право захисту особистих даних. Тому автор пропонує ввести відповідальність за рівну зарплату чоловіків і жінок перекласти на роботодавця.

В інших випадках нерівноправності видно, наприклад, при різниці вартості квитків на різні заходи для чоловіків і жінок. Чому жінкам може бути безкоштовний вхід, а чоловікам доводиться платити, автор не розуміє і вважає, що в блізжайщее час таке перестануть практикувати.

Також прикладом можна навести, в естонській судовій практиці, при розгляді справи, з ким буде проживати дитина, перевага віддається жінці. Якщо батько й мати в рівних умовах, тобто однакові зарплата та умови життя для дитини, місце проживання намічають у матері. У Европеской судову практику в такому разі, останнім часом батькам часто визначають проживання дитини.

Автор також вважає, що обов'язкова служба громадян в армії для чоловіків і добровільної для жінок є дискримінацією.

Рівноправність чоловіків і жінок досягнуто в політичній та економічній сфері. Однак, в Естонії, тільки в нормативних актах. Дискримінацію в якійсь мірі ігнорують, не документріруют, не визнають і дискримінаторів не карають. У судовій практиці мало надходить позовних заяв з випадком нерівноправності жінок і чоловіків. Це пояснюється тим, що доказову базу при судочинстві зібрати і довести висунуті вимоги важко.

2.3 Свобода слова

Для здійснення демократії в Естонії існує багато способів у людей. Так, через політичні партії, референдуми, організації, ЗМІ, державний апарат, руху і об'єднання громадян, опитування можна висловлювати свої погляди, судження, і яким-небудь чином домагатися демократії. Оскільки при такій взаємодії потрібне вільне, незалежне висловлювання думки, автор розгляне докладніше, застосування "цензури" і "свободи слова" в Естонії.

Стаття 45 Конституції Естонської Республіки (ЕР), говорить, що цензури немає. Кожен має право вільно поширювати ідеї, думки, переконання і іншу інформацію усно, друковано, образотворчим або іншим способом. Стаття 41 описує, що кожен має право зберігати вірність своїм думкам і переконанням. Нікого не можна примушувати змінити їх.

Свобода слова у нас закріплена в нормативних актах і є основним з демократичних цінностей. Однак на практиці не багато наважуються висловити вільно свою думку. Так прикладом, служить опитування, проведене Turuuringute AS в лютому 2010 року "Наскільки готові жителі Таллінна висловити критику на адресу влади". (Том, ​​Я. 2010)

Малюнок 1. Жителі Таллінна, не готові (або скоріше не готові) висловити критику на адресу органів влади (президент, уряд, парламент, мерія).

Джерело: Том, Я. 2010

За даними результатів опитування, 22% респондента не готові висловити критику на демонстрації. Це пояснюється тим, що після подій у квітні 2007 року жителі Естонії не ризикують проводити мітинги і збори. Цьому є своє пояснення.

Закон про поліцію (Зоп) і Закон про суспільне зборах (ЗоБС) накладає різні рамки для проведення зборів, мітингів і т.д. Перед зборами, організатору необхідно домогтися багатьох дозволів або від самоврядувань, або від поліції. Незважаючи на статтю 47 Конституції ЕР, в якій говориться: "Усі люди мають право без попереднього дозволу мирно збиратися і проводити збори".

21% з опитаних відповіли, що не готові висловити своє невдоволення в газеті, теле - або радіопередачі. Оскільки висловлюючись у відкритому джерелі ЗМІ, буде оголошено ім'я людини. Багато хто боїться, що сказані заяви можуть якимось чином вплинути на ставлення колег по роботі або друзів, знайомих.

19% з опитаних, не готові критикувати владу в Інтернеті як під своїм ім'ям, так і анонімно. По-перше, це пояснюється страхом перед державним апаратом. По-друге, відбуваються випадки в Естонії, коли за коментар в Інтернеті розбираються в суді. Так було, наприклад зі справою В'ячеслава Леедо та інтернет порталом Delfi AO. Суд постановив сплатити Леедо 5000 крон за образливі коментарі на його адресу. (Новинний портал Delfi 2008).

За даними дослідження видно, що більший відсоток людей готові висловлювати критику влади у колі колег, друзів, родичів. Оскільки сказане не несе велику відповідальність перед знайомими людьми, свобода слова в цьому колі вважається нормою.

Дослідник приходить до думки, що люди живуть в Естонії більш піклуються про особисте життя, ніж про суспільну. Люди не вірять, що можуть якось вплинути на рішення влади. Також не висловлюють своє критичну думку через острах бути покарання прямим або непрямим шляхом.

3. Положення меншин в Естонії

Одним з принципів сучасної демократії є те, що меншість має право відстоювати свої права та інтереси. Як тільки суспільство починає говорити про демократію, то негайно з'являється проблема більшості і меншості, не обов'язково етнічного - будь-кого. Під меншістю можна розуміти всіх людей, хто не зміг шляхом голосування вивести свої інтереси на державний рівень. У такому випадку виникає проблема демократичного дефіциту.

Група меньшінст не обов'язково повинна бути меншиною у кількісному співвідношенні. Це може бути група, яка ущемлена у своєму соціальному статусі, освіті, працевлаштуванні, медичної допомоги та політичні права. Тому автор у своїй роботі розгляне: меншини російських людей, сексуальні меншини і меншості з обмеженими можливостями.

"Для вступу до ЄС потрібно, щоб у країні-кандидаті була забезпечена стабільність інститутів, що гарантують демократію, владу закону, права людини, а також повагу і захист меншин" (Моніторинг процесу вступу в ЄС 2002,7) - так звучить один з політичних критеріїв членства ЄС.

3.1 Меншини російських людей

Незважаючи на промовисті заяви та вступу Естонії в ЄС, захист меншин у Естонії на низькому рівні. Великим досягненням у даному напрямку можна назвати рівність у цивільному, наказательной та адміністративному праві, коли закон застосовується в багатьох випадках незалежно від національності і походження людини. Проте, ще є куди розвиватися.

Наприклад, громадянство Естонії отримати не так просто людині, яка в належній мірі не володіє естонською мовою. Також Естонська влада закривають очі на проблеми меншин, особливо росіян, а їх в Естонії проживає багато. Вони ігнорують, не бачать, а точніше не хочуть бачити труднощі, пов'язані з працевлаштуванням, з мовою діловодства, з навчанням на іншій мові, окрім як естонського.

Для наочності автор нижче наводить дані Департаменту статистики Естонії, про національний склад населення Естонії. (Департамент статистики Естонії 2010)

Таблиця 1. Національний склад населення Естонії, станом на 2010 рік (кількість осіб).

Джерело: Департамент статистики Естонії.

За даними, в Естонії проживає 1 340 127 чоловік. Як видно, більшу частину населення складають естонці - 68%, росіяни - 25%, українці - 2%, білоруси - 1%.

Автор вважає, що росіянам в Естонії доводиться сталківатся з багатьма проблемами. Так, після відновлення незалежності Естонії склалася ситуація, коли околі третини населення представників меншості виявилися без естонського громадянства. Внаслідок чого у них обмежилися можливості впливати на процес прийняття рішень, у тому числі і рішення, що стосуються безпосередньо їх.

Труднощі, вознікающіe у меншин, повинні прибирати не ЄС, а національне уряд сам. Естонія і Латвія здавалося б можуть бути спокійні в проведенні своєї дискримінаційної політики. Однак тиск європейської громадської думки на зростання ролі Росії на європейському ринку впливає на вирішення проблем російськомовного населення. Все це підштовхує до створення якоїсь об'єднаної партії Європи, що ставить собі за мету захист прав російськомовного населення в масштабах ЄС. (Пароль, В. 20 06,11).

У ході дослідження, з'ясувалося, що будь-яких організацій, що займаються російськими меншинами в Естонії, відсутні. Хоча, це було б вельми актуально і корисно на сьогоднішній день. Політичні партії в Естонії теж не роблять ніякого істотного впливу і взагалі не визначилися у багатьох важливих питань, що стосуються меншин.

Що стосується законодавства Естонії щодо національних меншин, то заходи хоч якісь і наведені, але їх недостатньо. Так, стаття 50 Конституції ЕР говорить: Національні меншини мають право створювати в інтересах національної культури самоврядувальні установи на умовах і в порядку, встановлених Законом про культурну автономію національних меншин (Vähemusrahvuse kultuuriautonoomia seadus). Європейський союз може значною мірою вплинути на положення меншин. Так як він може створити чіткі стандарти, що стосуються прав меншин. На сьогоднішній день не існує такого міжнародного договору, в якому містилося б зобов'язання держави забезпечувати, охороняти права національних меншин.

3.2 Сексуальні меншини

Тема сексуальних меншин, з одного боку педантична, а з іншого боку вимагає промовляння. Перш за все, тому що права осіб, що належать формально до даного меншості, сильно обмежені в Естонії.

Досліджуючи дану тему, автор прийшов до висновку, що це не люблять зачіпати ні на державному рівні, ні в ЗМІ, ні в повсякденному житті. На жаль дана тема мало досліджена в Естонії. Також як і трохи є організацій об'єднують таких людей.

Ландшафт організацій гомосексуалістів в Естонії різноманітний і відрізняється від сусідніх країн, в першу чергу, відсутністю організації, які б об'єднувала їх усі. Інший своєрідною рисою є наявність жвавого лесбійського руху: першою організацією сексуальних меншин Естонії (і всієї Прибалтики) був створений в 1990 році Естонська лесбійський союз (Eesti Lesbiliit). З 1998 року його місце зайняла Естонська асоціація лесбіянок і бісексуальних жінок, а в 2001 році була створена перша лесбійська молодіжна організація Естонії Mea Culpa. У 1992 році були засновані Естонська гей ліга і Клуб ледерменов Естонії, в 1994 році - трансгендерні суспільство Генде, в 1996 році - Тартуськоє геївський товариство "Аполло". Всі вищеназвані об'єднання діють і сьогодні. (Естонська Союз Сексуального здоров'я 2004)

Конституція ЕР ст.12, свідчить, що перед законом всі рівні. Ніхто не може бути дискримінований через його національної, расової приналежності, кольору шкіри, статі, мови, походження, віросповідання, політичних чи інших переконань, а також майнового і соціального стану або за іншими обставинами.

Право на одностатевий шлюб в Естонії відсутня. Закон про сім'ю (ЗОС) ст.1 ч.1 - шлюб укладається між чоловіком і жінкою. А ст.10 ч.1 того ж закону, говорить, що шлюб укладений між людьми однієї статі вважається недійсним. Відповідно і усиновити або удочерити дитину люди однієї статі (спільно) не можуть, тільки якщо одній людині це зробити.

Люди однієї статі можуть любити один одного, жити разом, вести спільне господарство і тд, проте не мати між собою сімейних правовідносин. На думку автора, згідно з демократичними принципами, головна мета яких визнання свободи особистості у всьому, це положення сексменшин несправедливо.

За даними опитування, проведеного в 2000, 2001 році Естонським Союзом Сексуального Здоров'я, були виявлені наступні положення: (Естонська Союз Сексуального здоров'я 2004)

Тільки 29% гетеросексуальних опитаних Таллінна були проти одностатевих шлюбів, позитивно до них ставилися 33% і нейтрально 35,1% опитаних. Праву гомосексуалістів на усиновлення протистояли 49,1%, за це право висловилися 28% і байдужими виявилися 22,1% опитаних. У 2001 році половина опитаних геїв і лесбіянок заявили, що вони використовували б право укладення одностатевого шлюбу і 41,2% - право на усиновлення (серед лесбіянок число дали позитивну відповідь на обидва ці питання сягає двох третин), притому очевидне більшість позитивно відповіли мали в увазі дитину свого партнера.

Автор згадає трохи історії одностатевих шлюбів у Європі. Історія одностатевих шлюбів почалася в 1989 році, коли Данія ввела закон, згідно з яким одностатеві пари могли реєструвати свій зв'язок т. Н. Партнерством. У Норвегії такий закон був прийнятий в 1993 році (на відміну від Данії, партнер отримує батьківські права над дітьми свого партнера). У Швеції закон про партнерство вступив в силу в 1995 році. У 2002 році у Фінляндії набув чинності закон, аналогічний тим, які діють в даний час у всіх країнах Північної Європи. У січні 2001 року парламентська комісія Швеції запропонувала дати одностатевим парам право на усиновлення. З серпня 2001 року Німеччина увійшла до списку держав, офіційно визнають одностатеві шлюби. У 1998 році у Франції був введений т.з. "Пакт громадянського співжиття", як для різностатевих, так і для одностатевих пар, що дає їм низку прав, властивих шлюбу. В Італії та Португалії, на жаль, законні ініціативи про одностатевому партнерстві не були настільки успішними. А в Іспанії закон про партнерство з 1998 року у дії в двох провінціях з 17 - в Каталонії і Арагону. (Естонська Союз Сексуального здоров'я 2004).

У 2001 році 82,7% опитаних гомосексуалістів вважали, що в нашій країні занадто мало приділялося уваги правових питань одностатевого кохання.

3.3 Меншини з обмеженими можливостями

У даному контексті автор виходить від поняття меншини з обмеженими можливостями, як до поняття інвалідів, для більшої ясності та аналізу теми.

Головними демократичними принципами для приминения до інвалідів - це рівність, а також толерантність і справедливість.

Згідно зі статистикою Всесвітньої організації охорони здоров'я, в Естонії соціальні посібники, пов'язані з інвалідністю, отримує більше 8 тис. чоловік на кожні 100 тис. жителів. Тим самим Естонія з великим відривом від інших держав посідає за цим показником перше місце в ЄС. (Росбалт 2008)

Слід зазначити, що незважаючи на велику кількість інвалідів у нашій країні, соціальна підтримка останніх досить слабка.

Днями Держконтроль запропонував скасувати виплату щомісячної допомоги інвалідам і ввести замість них систему компенсацій на придбання ліків і допоміжних засобів. (Новинний портал Delfi 2010). Автор вважає, що це несправедливо. Так як виплати і так дуже маленькі і багато інвалідів використовують ці суми не тільки на покупку ліків, але і на харчування.

В Естонії становище інвалідів плачевно з одного боку, але позитивним є те, що цю тему зачіпають і намагаються поліпшити ситуацію, а також видно досягнення. У правовому контексті в Естонії прийнято багато нормативних актів. Так, наприклад, Конвенція про права інвалідів - прийнята резолюцією 61/106 Генеральної Асамблеї від 13 грудня 2006 року, підписана Естонією.

В Естонії існують різні посібники, пільги інвалідам, різні об'єднання (Естонська палата товариств інвалідів, Союз людей з порушеннями опорно-рухового апарату, Естонський союз глухих, Естонський союз сліпих, Естонський союз підтримки людей з обмеженими можливостями інтелекту та ін.)

Що стосується, умов у громадських місцях і транспорті для інвалідів, які пересуваються в колясці, ми бачимо сумну картину. Громадський транспорт не завжди передбачає використання останнього в колясці, так як сходи не дозволяють спокійно зайти. У багатьох магазинах отвори між прилавками настільки вузькі, що неможливо інваліду без проблем зробити покупку. Така ж ситуація в громадських туалетах, ліфтах, кафе і так далі.

Висновок

У висновку, автор приходить до висновку, що демократичні цінності ЄС на рівні Естонії здійснюються в якійсь мірі. Однак, Естонії є ще до чого прагне.

Зіставлення результатів роботи з поставленими завданнями дозволяють укласти наступне:

Висновок по завданню 1. Основними демократичними цінностями Європейського Союзу є свобода, рівність, братерство, справедливість, толерантність.

Висновок за завданню 2. Народ (як носій верховної влади) здебільшого активно не діє, не проводить які - то заходи, не відстоює свої права активно. Цим займаються, в основному, так звані, люди при владі, у яких інші цілі.

Висновок по завданню 3. Гендерна рівноправність не урівноважений. У житті узаконено рівноправність, проте даний принцип приховано порушується.

Висновок по завданню 4. У відношенні свободи слова - люди не звикли активно висловлювати свою думку в бік влади відкрито. Або через незацікавленість у суспільному житті, або через розчарування, що хоч якось можуть вплинути на державні рішення.

Висновок по завданню 5. Розглянуті у цій роботі меншини Естонії знаходяться в утиску положенні. Росіяни не об'єднуються для спільного підприємства, представляє їхні інтереси. Сексуальні меншини є в Естонії, проте будь-яких організацій, що захищають їх інтереси, мало. Меншини людей з обмеженими можливостями активно займаються діяльністю у своїх інтересах, як і держава підтримує інвалідів. Слід розуміти, що меншини, охоче підтримують ліберальні починання і демократичні цінності Європейського союзу, тому в естонському суспільстві є великий простір для активності підтримки меншин. Для того, щоб якось поліпшити положення меншин в Естонії, автор прийшов до висновків, що слід, перш за все, інформувати суспільство; втілювати в життя різноманітні проекти, програми, форуми які пов'язані з меншинами, а також більше дискутувати і обговорювати положення меншин.

Очевидно, що такі демократичні цінності, як повага прав людини, свобода, рівність, участь громадян в управлінні, суверенітет особи, в Естонії приймаються до уваги, однак, часто не замислюються про них, коли проводять політику в області новвовведеній.

Таким чином, слід вважати, що завдання дослідження повністю виконані, мета досягнута.

Список використаної літератури

Книги:

1. Euroopa Parlament euroopa väärtuste kaitsjana. (2008). Euroopa ühendused.

2. Louis, M. (2001). Preface to the European Parliaments Annual Report on Human Rights.

3. Зідентоп, Л. (2001). Демократія в Європі. Москва: Логос.

4. Паульман, В.Ф. (1998). ЄС і Естонія. Навчальний посібник. Таллінн.

5. Пухівська, В.І. (2004). Права людини в міжнародному праві. Мінськ: МІУ.

Статті:

6. Turk, P., Karu M. (2010). Mil lest tekib sooline palgalõhe? - Sotsiaaltöö ajakiri .2 / 2010.

7. Моніторинг процесу вступу в ЄС: Захист меншин. Звіт: Латвія. 2001 Меншини і більшість в Естонії: проблеми інтеграції в європейському контексті. (2002). Міжнародний семінар Таллінн 15-16 листопада 2002р. Матеріали.

8. Нейер, Ю. (2009). Проблеми демократії в Європейському союзі. - Соціальні та гуманітарні науки. Серія 2 .3/2009.

9. Пароль, В. (2006). Демократія меншини як феномен перспективного розвитку сучасної Європи. - Вчені записки. Таллінн: Соціально-Гуманітарний інстітут.7/2006.

10. Ейзель, С.О. (2010). Економіка в майбутньому Євросоюзу. - Соціальні та гуманітарні науки. Серія 2 .1/2010.

Нормативні акти:

11. Закон про поліцію

12. Закон про сім'ю

13. Закон про суспільне зборах

14. Закон про культурну автономію національних меншин

15. Конституція Естонської Республіки

Інтернет джерела

16. Strömpl, J. (19.11.20 04). Haridus ja demokraatlikud väärtused. - Õpetajate leht. [WWW] http://www.opleht.ee/Arhiiv/2004/19.11.04/peamearu/2.shtml

17. Департамент статистики Естонії. (2010). Національний склад населення Естонії, станом на 2010 рік. [WWW]

18. http://pub.stat.ee/px-web. 2001/Dialog/varval.asp? ma = RV0222 & ti = RAHVASTIK + SOO% 2C + RAHVUSE + JA + MAAKONNA + J% C4RGI% 2C +1% 2E + JAANUAR & path =. / Database/Rahvastik/01Rahvastikunaitajad_ja_koosseis/04Rahvaarv_ja_rahvastiku_koosseis / & lang = 2

19. Новинний портал Delfi. (2008). [WWW] http://rus.delfi.ee/daily/estonia/sud-udovletvoril-isk-leedo-protiv-delfi.d? id = 19229707

20. Рішення Госсуда у справі нр III-4/A-11/94, пункт I. [WWW] http://www.nc.ee/? id = 11 & tekst = RK/III-4/1-11/94

21. Росбалт. (2008). В Естонії найбільша кількість інвалідів в ЄС. [WWW] http://www.rosbalt.ru/2008/07/15/504075.html

22. Том, Я. (08.03.2010). Свобода слова - є. Ні вміння її використовувати. Газета Столиця. [WWW] http://stolitsa.tallinn.ee/? pid = 83 & lang = 7

23. Естонська Союз Сексуального здоров'я. (2004). Дорослішання гомосексуала. [WWW] http://www.amor.ee/18922

24. Естонська Союз Сексуального здоров'я. (2004). Стиль життя гомосексуалів. [WWW] http://www.amor.ee/18923

25. Естонська Союз Сексуального здоров'я. (2004). Узаконення одностатевих шлюбів. [WWW] http://www.amor.ee/18932

26. R ÉSUMÉ

27. Euroopa Liidu demokraatliku väärtuste kasutamine Eesti tasandil

Jana Pribludnaja:

28. Käesolevas uurimustöös vaadeldakse Euroopa Liidu põhilised demokraatlikud väärtused. Need on vabadus, võrdsus, kodaniku tegevus riigis ning isiku suvereniteet. Vaadeldakse samuti, mis probleemid on seotud EL väärtustega.

29. Analüüsitakse, mis viisil koheldakse demokraatlikud väärtused Eesti riigi tasandil. Autor vaatles, kuidas rahvus teostab riigivõimu Eestis, mis tasandil on sõnavabadus ja mis õigused on nii naistel, kui ka meestel. Vaadeldakse ka vähemused Eestis, nagu vene inimeste vähemus, seksuaalsed vähemused ja invaliidide vähemused. Analüüsitakse, mis probleemid neil on olemas ning kuidas võib neid aidata.

30. Uurimuse käigus autor püüab analüüsida, mis edusammud on Eestis tehtud, ning samuti, mis on vaja veel teha, et parandada tänast olukorda selleks, et võiks kindlalt öelda, et Eesti kohtleb EL demokraatlikud väärtused täielikul määral.

31. Autor tuli järeldusele, et selleks, et kasutada rohkem demokraatlikud väärtused, on vaja rohkem püüda pakkuda oma rahvusele oma riigielus tegutsema, luua erinevad organisatsioonid, foorumid, rohkem rääkida probleemidest ja nende lahendamisest.

32. Uurimiseks oli kasutatud erinevad raamatud, mis puudutavad antud teemat. Oli analüüsitud artiklid ning statistika Eesti kohta.