Зміст
Заочне виробництво.
Цивільна процесуальна правоздатність, дієздатність.
Завдання.
Література
1. Заочне виробництво.
Заочне виробництво і заочне рішення на загальновживаному сенсі цього слова являє собою дозвіл цивільної справи, вироблене за відсутності хоча б однієї сторони. У випадках, зазначених у законі, суд може винести звичайне (остаточне) рішення заочно. Наприклад, якщо сторона просила суд розглянути справу за її відсутності, а суд вважає це за можливе за наявними в його розпорядженні матеріалами.
Однак у цивільному процесі це поняття вживається в більш вузькому сенсі. Під заочним розуміється рішення, винесене в позовному провадженні судом за відсутності відповідача, сповіщені судом про час і місце розгляду справи, якщо він не з'явився і не заявив письмового прохання про розгляд справи за його відсутності.
Інститут заочного рішення пов'язане зі спрощеною процедурою розгляду справи. Цей інститут відомий цивільному процесуальному законодавству багатьох країн. При цьому у Франції, наприклад, неявка відповідача розглядається як визнання ним тих фактів, на яких позивач обгрунтовує свої вимоги. В Англії вважається, що неявившегося відповідач визнає цим і право позивача. Справа дозволяється без дослідження доказів і без мотивування заключного висновку.
У російському цивільному процесуальному праві до революції і якийсь час після неї також існував інститут заочного рішення. За Статутом російського цивільного судочинства 1864 неявку відповідача пропонувалося вважати неоспаріваніем фактів, зазначених позивачем у своїй заяві. Тому в разі прохання позивача про заочний рішенні суд зобов'язаний був перевірити тільки доведеність позовних вимог. Якщо позивач посилався на докази, що потребують перевірки, або на показання свідків, то суд проводив таку перевірку і допитував свідків у справі.
У відповідача по такій справі було право або оскаржити заочне рішення в загальному порядку, або подати відгук на заочне рішення. Подача оглядів вабила скасування заочного рішення і новий розгляд справи тим же судом. Якщо відповідач не був і цього разу, то виноситься судом рішення вже не вважалося заочним.
Декрет про суд № 2 допускав заяву про відкликання заочного рішення. Це заява могла бути подана як позивачем, так і відповідачем. Задоволення їх залежало від суду, який міг не визнати причину неявки сторони поважної. Однак таке положення проіснувало недовго і в основному на папері. У радянському цивільному процесі практично ніколи не допускався відгук заочного рішення. Та й саме поняття заочного рішення дуже скоро зникло. Вважалося, що в радянському цивільному процесі, де панував принцип активності суду, відпадають підстави для особливого інституту заочного рішення і права відкликання.
Інститут заочного рішення знову з'явився в цивільному процесуальному праві Росії в 1995 р., коли в ЦПК була введена глава 16.1 «Заочне рішення».
В даний час цей інститут закріплений у главі 22 ЦПК РФ.
Умови і порядок винесення заочного рішення
Для розгляду справи в порядку заочного виробництва і винесення заочного рішення потрібні такі умови.
Після порушення цивільної справи відповідач повинен бути належним чином повідомлений про час і місце судового засідання. У разі неявки в судове засідання відповідача, повідомлення-го про час і місце судового засідання, не повідомив про поважні причини неявки і не просив про розгляд справи за його відсутності, справа може бути розглянута в порядку заочного виробництва. Про розгляд справи в такому порядку суд виносить ухвалу.
У справі повинні бути відомості про належному повідомленні відповідача. Якщо ця умова не дотримується, то рішення буде скасовано.
Передбачається, що факт неявки відповідача при заочному рішенні повинен розглядатися як наслідок відсутності в нього реальних заперечень проти заявленого позову, визнання ним безперспективності судового захисту. Тому не може вважатися заочним рішення, винесене хоча б і без відповідача, але за наявності прохання з його боку про розгляд справи за його відсутності, або якщо замість відповідача в залі судового засідання присутній його представник.
Заочне рішення може бути винесено тільки у разі неявки відповідача. У силу цього не можна вважати заочним і рішення, що виноситься судом за відсутності обох сторін, навіть якщо сторони і не просили про розгляд справи в їх відсутність, але суд визнав це можливим, оскільки сторони не з'явилися без поважних причин по вторинному викликом.
При участі в справі кількох відповідачів розгляд справи в порядку заочного виробництва можливий у випадку неявки в судове засідання всіх відповідачів.
ЦПК РРФСР (ч. 2 ст. 2131) передбачав інше рішення на випадок, коли позов одночасно висувався до декількох відповідачів. У такій ситуації рішення могло виноситися заочно у відношенні одного або декількох співвідповідачів, які не з'явилися в судове засідання. У літературі в зв'язку з цим було висловлено думку про те, що винесення в подібних випадках заочного рішення визначається видом пасивного процесуальної співучасті. Якщо мова йде про обов'язкове співучасті (солідарність боргу), то заочне рішення виносити не можна, оскільки позов до неявившегося відповідачу не може бути виділений в окреме виробництво. Якщо ж це співучасть носить факультативний характер і вимога позивача до відповідача може бути розглянуто незалежно від вимог до явівшімся відповідачам, заочне провадження проти неявившегося відповідача допустимо.
ЦПК РФ підвів риску під цією суперечкою, вирішивши проблему за принципом «або всім, або нікому», тобто за принципом забезпечення рівного захисту всіх осіб, які беруть участь у справі.
Разом з тим винесення заочного рішення - безумовно право, а не обов'язок суду.
Наступна умова не менш важливо. Потрібно, щоб позивач не заперечував проти винесення у справі заочного рішення. У випадку, якщо з'явився в судове засідання позивач не згоден на розгляд справи в порядку заочного виробництва за відсутності відповідача, суд відкладає розгляд справи і направляє відповідачу повідомлення про час і місце нового судового засідання (ч. 3 ст. 233 ЦПК РФ). На перший погляд це вимога здається абсурдним, адже даний порядок сприяє якнайшвидшій захисту прав позивача.
Однак це не зовсім так. Заочне рішення надає відповідачу додаткові способи захисту. Він може подати заяву про скасування рішення, яке, в разі задоволення, призведе до відновлення судового розгляду по суті. Виграш, таким чином, виявиться уявним. Ось чому, даючи згоду на заочне рішення, позивач повинен бути переконаний у правильності своєї позиції, законності та обгрунтованості своїх вимог до відповідача, наявності неспростовних доказів.
Позивач сам при цьому обмежується в можливості розпоряджатися предметом спору. Він не може змінювати предмет і підставу позову, збільшувати розмір позовних вимог.
Істота заочного розгляду полягає в тому, що суд обмежується дослідженням доказів, представлених сторонами, враховує їх доводи і клопотання і після цього виносить рішення. Тим самим суд входить в обговорення питань факту і права, але в межах, окреслює позивачем (позивачами). Позивач може представляти докази як на стадії підготовки справи до судового розгляду, так і в процесі слухання справи.
Закон не містить вказівок щодо того, кому належить ініціатива в проведенні заочного розгляду. Однак порівняння ст. 157 і глави 161 ЦПК РФ дозволяє стверджувати, що право заочного вирішення справи належить суду. Інші особи, які беруть участь у справі, можуть лише заявляти клопотання про це. Остаточне рішення завжди приймає суд. Позивачу належить право вибору між заочним і очним провадженням у справі. Виникає питання, а скільки разів може відкладатися справу через неявку відповідача? Чинне цивільне процесуальне законодавство відповіді на нього не дає.
Останньою умовою заочного розгляду є незмінність предмету спору. При зміні позивачем предмета або підстави позову, збільшення розміру позовних вимог суд не вправі розглянути справу в порядку заочного виробництва в даному судовому засіданні. У цьому випадку слід відкласти справу слуханням, надавши відповідачеві строк для захисту своїх інтересів. Це не перешкоджає вирішенню справи заочно в новому судовому засіданні за наявності всіх інших умов, які дають на це право.
Перехід до розгляду справи в порядку заочного виробництва повинен здійснюватися ухвалою суду (ч. 1 ст. 233 ЦПК РФ). Яка форма цього визначення? Чинне законодавство не містить з цього приводу ніяких прямих вказівок. Однак оскільки, по-перше, мова йде про вольовому дії суду, що визначає порядок розгляду у справі та дослідження представлених доказів, і, по-друге, такий розгляд може мати місце тільки за згодою позивача, дане визначення, як і згода позивача, має бути зафіксовано в протоколі судового засідання.
При розгляді справи в порядку заочного провадження суд проводить судове засідання у загальному порядку, досліджує докази, представлені особами, які беруть участь у справі, враховує їх доводи і ухвалює рішення.
Копія заочного рішення суду надсилається відповідачу (з повідомленням про вручення) на триденний строк з дня його прийняття.
Зміст заочного рішення
Спрощена форма виробництва не впливає в цілому на утримання виноситься рішення. Як і остаточне, заочне рішення має складатися з вступної, описової, мотивувальної та резолютивної частин. Разом з тим резолютивна частина повинна вказувати термін і порядок подачі заяви про скасування цього рішення.
Заочне рішення виноситься у такому ж порядку, що і звичайне рішення, і проголошується публічно. Позивач, таким чином, знайомиться з його змістом безпосередньо в судовому засіданні. Стороні, що не з'явилася в судове засідання (а нею може бути як відповідач, так і один або кілька співпозивачів), копія рішення надсилається не пізніше трьох днів з моменту її винесення (з повідомленням про вручення).
Оскарження заочного рішення
Заочне виробництво містить дві можливості для оскарження заочного рішення: у порядку, передбаченому спеціально для скасування таких рішень, і в порядку, встановленому для оскарження звичайного судового рішення (касаційному або апеляційному).
Спеціальна можливість оскарження заочного рішення передбачена лише для відповідача. Відповідач має право подати до суду, який прийняв заочне рішення, заяву про його скасування в семиденний строк з дня вручення йому копії цього рішення.
Оскільки заочне рішення - це акт правосуддя, для всіх осіб, які беруть участь у справі, зберігається можливість оскаржити і опротестувати його в звичайному касаційному або апеляційному порядку: у межах 10 днів після закінчення терміну подачі відповідачем заяви про скасування цього рішення суду, а якщо таку заяву подано - у 10-денний строк з дня винесення ухвали суду про відмову в його задоволенні (ч. 2 ст. 237 ЦПК РФ). Та обставина, що у ч. 2 ст. 237 ЦПК РФ йдеться тільки про сторони, нічого не змінює: всі особи, які беруть участь у справі, користуються правом оскаржити рішення суду першої інстанції (ст. 35 ЦПК).
Зміст заяви про перегляд заочного рішення
Заява про перегляд заочного рішення подається в письмовій формі до суду, який виніс це рішення. Відповідно до ст. 236 ЦПК РФ воно повинно містити такі обов'язкові відомості:
1) найменування суду, який виніс заочне рішення;
2) найменування особи, яка подає заяву (відповідача або його представника);
3) обставини, що свідчать про поважність причин неявки відповідача в судове засідання, про які він не мав можливості своєчасно повідомити суду, і докази, що підтверджують ці обставини, а також обставини та докази, які можуть вплинути на зміст рішення суду;
4) прохання сторони, що подає заяву;
5) перелік доданих до заяви матеріалів. Відомості про сторону і суді (перша і друга групи відомостей) необхідні для вирішення питання про те, чи має особа, яка подала таку заяву, правом вимагати перегляду рішення і чи є в суду, до якого подається така заява, право його переглядати.
Третя група відомостей являє собою виклад підстав, які заявник вважає достатніми для скасування заочного рішення. Поважність причини неявки, якщо б про неї був сповіщений суд, перешкоджала б вирішенню справи в порядку заочного виробництва. Докази, наведені заявником, такі, що могли б вплинути на винесене заочне рішення, а факти, на які він посилається, змінили б юридичну кваліфікацію справи.
Прохання заявника повинна містити вказівку на одне з повноважень, наявних у суду щодо переглядається рішення (ст. 241 ЦПК РФ).
Заява про перегляд заочного рішення підписується відповідачем або його представником.
Заява подається до суду з копіями за кількістю осіб, які беруть участь у справі. Державної митом воно не оплачується. Отримавши заяву, суд перевіряє відповідність його вимогам закону і слідом за цим сповіщає осіб, які беруть участь у справі, про час і місце розгляду заяви, направляє їм копії заяви про перегляд заочного рішення та доданих до заяви матеріалів (ст. 239 ЦПК РФ).
Заява про перегляд суд розглядає у 10-денний термін з моменту його надходження. Неявка осіб, повідомлених про час і місце судового засідання, не є перешкодою для його розгляду. У той же час неповідомлення осіб, які беруть участь у справі, вважається грубим порушенням процесуального законодавства. Суд у цьому випадку зобов'язаний відкласти справу слуханням і повторити виклик учасників процесу. За наявності відомостей про повідомлення учасника причини неявки не грають ролі. Навіть у разі визнання їх поважними суд може розглянути заяву, незважаючи на прохання про відкладення справи слуханням, що надійшла від зацікавленої особи.
Суд, розглянувши заяву, виносить ухвалу. На рішення суду, яким воно залишено без задоволення, може бути подана скарга.
Повноваження суду і підстави до скасування заочного рішення
Розглянувши заяву про перегляд заочного рішення, суд має право:
відмовити в його задоволенні і залишити своє рішення в силі;
скасувати заочне рішення і відновити розгляд справи по суті в тому самому або в іншому складі суддів.
Перше повноваження суд реалізує, якщо визнає, що причина неявки відповідача в судове засідання була неповажною, а докази, подані ним, недостатніми для скасування рішення. Ніяких нових обставин, не відомих суду і здатних змінити юридичну кваліфікацію взаємин позивача з відповідачем, у заяві не наводиться.
Навпаки, якщо суд визнає, що неявка відповідача була викликана поважною причиною і що він не міг своєчасно поставити суд до відома про причини своєї відсутності, суд може скасувати заочне рішення. Однак для цього потрібно, щоб відповідач вказав суду на обставини, їм не досліджені, послався на нові докази, здатні змінити винесене по справі рішення.
При скасуванні заочного рішення суд поновлює розгляд ціла по суті. Повторне винесення заочного рішення в цьому випадку не допускається. Якщо відповідач, повідомлений належним чином про час і місце судового засідання, знову не з'явиться, прийняте при новому розгляді справи рішення суду не буде заочним. Тому відповідач не має права повторно подати заяву про перегляд цього рішення.
Законна сила заочного рішення
Заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення термінів його оскарження (ст. 244 ЦПК РФ).
Це означає, що воно вступає в законну силу:
1) після закінчення 17 днів після його винесення, якщо відповідач не подав заяву про скасування заочного рішення і рішення не оскаржувалося в апеляційному або у касаційному порядку;
2) після закінчення 10 днів після винесення ухвали про відмову відповідачу у задоволенні заяви про скасування заочного рішення, якщо рішення не оскаржувалося в апеляційному або у касаційному порядку;
3) з моменту прийняття рішення апеляційного суду чи ухвали касаційної інстанції, якими заочне рішення залишено в силі.
Законна сила заочного рішення надає йому ті ж самі властивості, що і звичайному рішення: неспростовність, винятковість, обов'язковість і преюдіціал'ност'.
2. Цивільна процесуальна правоздатність, дієздатність.
Під цивільної процесуальної правоздатністю розуміється здатність мати цивільні процесуальні права та обов'язки (ст. 36 ЦПК РФ). Вона визнається в рівній мірі за всіма громадянами і організаціями, що мають відповідно до законодавства Російської Федерації можливість судового захисту прав, свобод і законних інтересів: за всіма громадянами та організаціями, які користуються правами юридичної особи; за іноземцями, особами без громадянства та іноземними організаціями; за Російською Федерацією , її суб'єктами, муніципальними утвореннями.
На відміну від цього цивільна процесуальна дієздатність представляється здатністю особисто здійснювати свої права і виконувати свої обов'язки в суді, а також доручати ведення справи представникові (ст. 37 ЦПК РФ). Момент її виникнення по-різному визначається для громадян і юридичних осіб.
У юридичних осіб правоздатність та дієздатність виникають одночасно і збігаються з моментом їх державної реєстрації (ст. 51 ГК РФ).
У громадян повна цивільна процесуальна дієздатність виникає, за загальним правилом, з моменту або досягнення повноліття, тобто 18 років, або емансипації - судового оголошення повністю дієздатним неповнолітнього, якому виповнилося 16 років (ст. 27 ЦК РФ). Те ж саме можна сказати і про неповнолітніх осіб, що вступили в шлюб, для яких був знижений шлюбний вік (ст. 21 ЦК РФ).
Права та охоронювані законом інтереси неповнолітніх у віці від 15 до 18 років (а також громадян, визнаних обмежено дієздатними) захищаються в суді їх батьками, усиновителями або опікунами, проте суд зобов'язаний залучати до участі в таких справах самих неповнолітніх чи громадян, визнаних обмежено дієздатними.
У передбачених федеральним законом випадках у справах, що виникають з цивільних, сімейних, трудових, публічних та інших правовідносин, неповнолітні у віці від 14 до 18 років можуть особисто захищати в суді свої права, свободи і законні інтереси. Проте суд має право залучити до участі в таких справах законних представників неповнолітніх.
Права та охоронювані законом інтереси неповнолітніх, які не досягли 15 років, а також громадян, визнаних недієздатними внаслідок душевної хвороби чи недоумства, захищаються в суді їх законними представниками - батьками, усиновителями або опікунами, яким це право надано федеральним законом.
Процесуальна дієздатність громадянина припиняється з його смертю або визнанням його недієздатним.
Абстрактна (норми права) і конкретна (правосуб'єктність) можливості виникнення цивільних процесуальних правовідносин реалізуються за допомогою третьої умови - юридичних фактів. Юридичними фактами визнаються явища дійсності, з якими закон пов'язує виникнення, зміни та припинення прав і обов'язків. У цивільному процесі їх роль виконують процесуальні дії суду та інших учасників процесу. Процесуальні дії суду називаються судовими актами. Під судовими актами розуміються накази, рішення, ухвали і постанови світових суддів і федеральних судів, а також їх будь-які законні вимоги, розпорядження, доручення, виклики та інші звернення.
Події набувають юридичне значення тільки в юридичному складі з процесуальними діями. Прикладом може служити факт смерті позивача чи відповідача. У цивільних і інших матеріальних правовідносинах це подія сама по собі спричиняє певні юридичні наслідки. У цивільному ж процесі воно тільки дає право на вступ у процес замість вибулого особи. Правовий результат у цьому випадку настає після того, як суд допустить цю особу до участі у справі.
Під юридичним складом прийнято розуміти сукупність юридичних фактів, необхідних і достатніх для виникнення правового результату. Для цивільного процесу юридичний склад - найбільш поширена підстава виникнення, зміни та припинення цивільних процесуальних правовідносин. Основну роль у ньому грають дії суду, що визначають рух цивільної справи (порушення цивільної справи, призупинення або припинення провадження у справі, винесення рішення і т. д.). Дії інших учасників служать підставою для дій суду. Навіть такі дії сторін, які називаються розпорядчими і які визначають «долю» цивільної справи (відмова від позову та ін), тягнуть юридичні наслідки тільки після прийняття їх судом.
3. Завдання.
У нарадчій кімнаті між суддями виникла суперечність: двоє з них визнали позов підлягає задоволенню, а на думку третього в позові належало відмовити. Що залишився в меншості не став підписувати рішення суду, склавши письмово окрему думку у справі. Оголосивши в судовому засіданні рішення, головуючий сказав, що воно постановлено тільки двома суддями, а третій висловив окрему думку, до якого сторони можуть ознайомитися.
Проаналізуйте процесуальні помилки.
Судді порушили правила, встановлені ст. 15 ЦПК РФ.
Рішення суду постановляється більшістю голосів. Ніхто із суддів не має права утриматися від голосування. З метою найбільш вільного вираження суддями своєї думки закон встановлює правило, згідно з яким головуючий голосує останнім. Кожен із суддів має право додати до справи свою окрему думку, якщо воно суперечить думці інших. Особлива думка приєднується до справи, але в залі судового засідання не оголошується.
Рішення суду повинно бути написано головуючим або одним з суддів та підписано всіма суддями, які беруть участь в постанові рішення, у тому числі суддею, що залишився при окремій думці.
Література
Цивільно-процесуальний кодекс РФ. М., 2004.
Власов А.А. Цивільне процесуальне право. М., 2004.
Данилов В.А. Довідник адвоката. М., 2004.
Коршунов Н.М. Цивільний процес. М., 2005.
Піляева В.В. Цивільне право в запитаннях і відповідях. М., 2004.