Законодавчі права і гарантії профспілок Росії

АКАДЕМІЯ ПРАЦІ І СОЦІАЛЬНИХ ВІДНОСИН (КФ)

«Профспілки в системі громадянського суспільства»

Контрольна робота

Тема

Спеціальність: юриспруденція

Група: 08-5 Ю

Курс: III бакалавр

Студент: Шемеловская А.М.

Казань 2010

Зміст

Введення

I. Загальний огляд законодавчих та нормативних актів, що стосуються діяльності профспілок у Росії

II. Права профспілок Росії

III. Гарантії профспілок Росії

Висновок

Бібліографічний список

Введення

Профспілка - добровільне громадське об'єднання громадян, пов'язаних спільними виробничими, професійними інтересами по роду їх діяльності, що створюється з метою представництва і захисту їхніх соціально-трудових прав та інтересів.

У даній роботі розглядаються законодавчі джерела діяльності профспілок, наводяться права та гарантії профспілкових організацій на прикладі Федерального закону РФ "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" від 12 січня 1996 р. N 10-ФЗ.

У вузьких межах контрольної роботи немає можливості докладно розглянути всі права і гарантії профспілок, провести компаративістський аналіз з попереднім законодавством СРСР, а також із законодавством інших країн.

Мета даної роботи освятити права трудящих людей, що утворюють профспілкові об'єднання та гарантії їх діяльності.

Дана робота може бути корисною як для студентів, які вивчають профспілкові руху, так і для широкої публіки, яка цікавиться цими питаннями.

I. Загальний огляд законодавчих та нормативних актів, що стосуються діяльності профспілок у Росії

Незалежність профспілок - перший з основних принципів положення і діяльності профспілок, забезпечується також:

· Прямим забороною будь-якого втручання органів державної влади та їх посадових осіб у діяльність профспілок, яке може спричинити за собою обмеження прав профспілок або перешкодити законному здійсненню їх статутної діяльності (ст. 5 Федерального закону про профспілки);

· Майнової самостійністю;

· Правом самостійно розробляти і затверджувати свої статути, визначати структуру, обирати керівні органи, організовувати свою діяльність;

· Забороною контролю за діяльністю профспілок з боку органів юстиції, що реєструють профспілки в якості юридичної особи (ст. 8 ч. 3 Федерального закону про профспілки).

Другий принцип - самоврядування передбачено Федеральним законом "Про громадські об'єднання" і рівною мірою відноситься до всіх громадських об'єднань. Стосовно до профспілок він виражений у згадуваному вище їхньому праві самостійно приймати свої статути і регулювати свою внутрішню діяльність.

Третій принцип - добровільність об'єднання в профспілки закріплений як законодавством про профспілки, і Федеральним законом "Про громадські об'єднання".

Четвертий принцип - рівноправність профспілок означає, що всі профспілки і їхні органи одного рівня мають однакові права незалежно від чисельності, яких-небудь інших ознак. Тим самим у законодавстві знайшов відображення і профспілковий плюралізм - наявність не одного, а декількох профспілок.

П'ятий принцип - законність створення і діяльності випливає із законодавства про профспілки і прямо закріплений Законом "Про громадські об'єднання".

Законодавство про профспілки складається з норм Конституції РФ і Трудового кодексу РФ, Федерального закону від 12 січня 1996 р. N 10-ФЗ "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" (зі зм. І доп. Від 21 березня, 25 липня 2002 р.), норм ряду інших федеральних законів (законів РФ, РРФСР), указів Президента РФ.

У систему законодавства про профспілки входить також Федеральний закон від 19 травня 1995 р. N 82-ФЗ "Про громадських об'єднаннях" (зі зм. І доп. Від 17 травня 1997 р., 19 липня 1998 р., 12, 21 березня 1925 липня 2002 р.) в тій частині, в якій профспілки мають спільні риси і властивості з усіма іншими громадськими організаціями. Особливості, пов'язані зі створенням, діяльністю, реорганізацією і (або) ліквідацією профспілок регулюються спеціальними законами (див. ст. 4 Федерального закону "Про громадські об'єднання").

У окремих суб'єктів РФ вже прийняті свої закони, наприклад, республіках Саха-Якутія, Татарстані, Башкортостані.

II. Права профспілок Росії

1. Право на об'єднання у профспілки (Стаття 2. ФЗ «Про профспілки»).

1.1 Усі профспілки користуються рівними правами.

1.2 Кожен, який досяг віку 14 років і здійснює трудову (професійну) діяльність, має право за своїм вибором створювати профспілки для захисту своїх інтересів, вступати до них, займатися профспілковою діяльністю і виходити із профспілок.

1.3 Громадяни Російської Федерації, які проживають поза її території, можуть складатися в російських профспілках.

1.4 Іноземні громадяни та особи без громадянства, які проживають на території Російської Федерації, можуть складатися в російських профспілках, за винятком випадків, встановлених федеральними законами чи міжнародними договорами Російської Федерації.

1.5 Профспілки мають право створювати свої об'єднання (асоціації) за галузевою, територіальною чи іншому враховує професійну специфіку ознакою - загальноросійські об'єднання (асоціації) профспілок, міжрегіональні об'єднання (асоціації) профспілок, територіальні об'єднання (асоціації) організацій профспілок. Профспілки, їх об'єднання (асоціації) мають право співпрацювати з профспілками інших держав, вступати до міжнародних профспілкових та інші об'єднання і організації, укладати з ними договори, угоди.

2. Право профспілок на представництво і захист соціально-трудових прав та інтересів працівників (Стаття 11. ФЗ «Про профспілки»).

2.1 Профспілки мають право виступати з пропозиціями про прийняття відповідними органами державної влади законів та інших нормативних правових актів, що стосуються соціально-трудової сфери.

2.2 Профспілки мають право брати участь у розгляді органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також роботодавцями, їх об'єднаннями (союзами, асоціаціями), іншими громадськими об'єднаннями своїх пропозицій

3. Право профспілок на сприяння зайнятості (Стаття 12. ФЗ «Про профспілки»).

3.1 Профспілки мають право брати участь у розробці державних програм зайнятості, пропонувати заходи щодо соціального захисту членів профспілок, які вивільняються в результаті реорганізації або ліквідації організації, здійснювати громадський контроль за зайнятістю та дотриманням законодавства у галузі зайнятості.

4. Право профспілок, первинних профспілкових організацій на ведення колективних переговорів, укладання угод, колективних договорів та контроль за їх виконанням (Стаття 13. ФЗ «Про профспілки»).

4.1 Первинні профспілкові організації, профспілки, їх об'єднання (асоціації) має право здійснювати громадський контроль за виконанням колективних договорів, угод.

4.2 У разі порушення роботодавцями, їх об'єднаннями (союзами, асоціаціями), органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування умов колективного договору, угоди первинні профспілкові організації, профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок та їх органи вправі направляти їм подання про усунення цих порушень, яке розглядається в тижневий термін. У разі відмови усунути ці порушення або недосягнення угоди в зазначений термін розбіжності розглядаються відповідно до федерального закону.

5. Право профспілок на участь у врегулюванні колективних трудових спорів (Стаття 14. ФЗ «Про профспілки»).

5.1 Профспілки мають право брати участь у врегулюванні колективних трудових спорів, мають право на організацію і проведення у відповідності з федеральним законом страйків, зборів, мітингів, вуличних походів, демонстрацій, пікетування та інших колективних дій, використовуючи їх як засіб захисту соціально-трудових прав та інтересів працівників .

6. Право профспілок на інформацію (Стаття 17. ФЗ «Про профспілки»).

6.1 Для здійснення своєї статутної діяльності профспілки має право безкоштовно і безперешкодно отримувати від роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), органів державної влади та органів місцевого самоврядування інформацію з соціально-трудових питань.

6.2 Профспілкові органи мають право обговорювати отриману інформацію із запрошенням представників роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), органів управління організацією, органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

6.3 Профспілки мають право користуватися державними засобами масової інформації в порядку, передбаченому договорами з їх засновниками, а також можуть бути засновниками засобів масової інформації у відповідності з федеральним законом.

7. Право профспілок на участь у підготовці і підвищенні кваліфікації профспілкових кадрів (Стаття 18. ФЗ «Про профспілки»).

7.1 Профспілки мають право створювати освітні та науково-дослідні установи, здійснювати підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації профспілкових кадрів і навчання профспілкових працівників та членів профспілки.

7.2 Профспілкові освітні та науково-дослідні установи можуть частково фінансуватися за рахунок коштів відповідних бюджетів у встановленому порядку.

8. Право профспілок на здійснення профспілкового контролю за дотриманням законодавства про працю (Стаття 19. ФЗ «Про профспілки»).

8.1 Профспілки мають право на здійснення профспілкового контролю за дотриманням роботодавцями, посадовими особами законодавства про працю, в тому числі з питань трудового договору (контракту), робочого часу і часу відпочинку, оплати праці, гарантій і компенсацій, пільг та переваг, а також з інших соціально-трудових питань в організаціях, в яких працюють члени даної профспілки, і мають право вимагати усунення виявлених порушень. Роботодавці, посадові особи зобов'язані в тижневий термін з моменту отримання вимоги про усунення виявлених порушень повідомити профспілці про результати його розгляду і вжиті заходи.

9. Права профспілок у галузі охорони праці та навколишнього природного середовища (Стаття 20. ФЗ «Про профспілки»).

9.1 Профспілки мають право брати участь у формуванні державних програм з питань охорони праці та навколишнього природного середовища, а також у розробці нормативних правових та інших актів, що регламентують питання охорони праці, професійних захворювань і екологічної безпеки.

9.2 Профспілки здійснюють громадський контроль за станом охорони праці та навколишнього природного середовища через свої органи, уповноважених (довірених) осіб з охорони праці, а також власні інспекції з охорони праці, що діють на підставі положень, що затверджуються профспілками. З цією метою вони мають право безперешкодно відвідувати організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, їх структурні підрозділи, робочі місця, де працюють члени даної профспілки, брати участь у розслідуванні нещасних випадків на виробництві (роботі), захищати права та інтереси членів профспілки з питань умов праці і безпеки на виробництві (роботі), відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю на виробництві (роботі), а також з інших питань охорони праці та навколишнього природного середовища у відповідності з федеральним законодавством.

9.3 У випадках виявлення порушень, які загрожують життю та здоров'ю працівників, профспілкові органи в організації, профспілкові інспектора з охорони праці має право вимагати від роботодавця негайного усунення цих порушень і одночасно звернутися у Федеральну інспекцію праці для вжиття невідкладних заходів.

9.4 При невиконанні вимог щодо усунення порушень, особливо у випадках появи безпосередньої загрози життю та здоров'ю працівників, профспілкові органи, профспілкові інспектора з охорони праці має право вимагати від роботодавця, органу управління організацією, посадової особи призупинення робіт надалі до прийняття остаточного рішення Федеральної інспекцією праці. Роботодавець, посадова особа зобов'язані негайно виконати таку вимогу.

10. Права профспілок на соціальний захист працівників (Стаття 22. ФЗ «Про профспілки»).

10.1 Профспілки мають право брати участь у формуванні соціальних програм, спрямованих на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини, у розробці заходів щодо соціального захисту працівників, визначенні основних критеріїв життєвого рівня, розмірів індексації заробітної плати, пенсій, стипендій, допомог і компенсацій залежно від зміни індексу цін, а також має право здійснювати громадський контроль за дотриманням законодавства у зазначеній сфері.

11. Право профспілок на захист інтересів працівників в органах по розгляду трудових спорів (Стаття 23. ФЗ «Про профспілки»).

11.1 У випадках порушення законодавства про працю профспілки має право на прохання членів профспілок, інших працівників, а також за власною ініціативою звертатися із заявами на захист їх трудових прав в органи, що розглядають трудові спори.

11.2 Для захисту соціально-трудових та інших цивільних прав та професійних інтересів своїх членів профспілки можуть створювати юридичні служби і консультації.

III. Гарантії профспілок Росії

1. Гарантії майнових прав та профспілок (Стаття 24. ФЗ «Про профспілки»).

1.1 Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації володіють, користуються і розпоряджаються належним їм на праві власності майном, у тому числі грошовими коштами, необхідними для виконання своїх статутних цілей і завдань, володіють і користуються переданим їм в установленому порядку в їх господарське ведення іншим майном.

1.2 Гарантуються визнання, недоторканність і захист прав власності профспілок, умови для здійснення цих прав нарівні з іншими юридичними особами незалежно від форм власності відповідно до федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації, правовими актами органів місцевого самоврядування.

1.3 Фінансовий контроль за коштами профспілок органами виконавчої влади не здійснюється, за винятком контролю за коштами від підприємницької діяльності.

1.4 У власності профспілок можуть перебувати земельні ділянки, будівлі, будівлі, споруди, санаторно-курортні, туристичні, спортивні, інші оздоровчі установи, культурно-освітні, наукові та освітні установи, житловий фонд, організації, у тому числі видавництва, друкарні, а також цінні папери та інше майно, необхідне для забезпечення статутної діяльності профспілок.

1.5 Профспілки мають право засновувати банки, фонди солідарності, страхові, культурно-освітні фонди, фонди навчання і підготовки кадрів, а також інші фонди, відповідні статутним цілям профспілок.

2. Гарантії працівникам, які входять до складу профспілкових органів і не звільнених від основної роботи (Стаття 25. ФЗ «Про профспілки»).

2.1 Працівники, які входять до складу профспілкових органів і не звільнені від основної роботи, не можуть бути піддані дисциплінарному стягненню без попередньої згоди профспілкового органу, членами якого вони є, керівники профспілкових органів у підрозділах організацій - без попередньої згоди відповідного профспілкового органу в організації, а керівники профспілкових органів в організації, профорганізатори - органу відповідного об'єднання (асоціації) профспілок.

2.2 Звільнення з ініціативи роботодавця працівників, які входять до складу профспілкових органів і не звільнених від основної роботи, допускається крім загального порядку звільнення лише за попередньою згодою профспілкового органу, членами якого вони є, профгрупоргів - відповідного органу підрозділу організації (при його відсутності - відповідного профспілкового органу в організації), а керівників і членів профспілкових органів в організації, профорганізаторів - тільки за попередньою згодою відповідного об'єднання (асоціації) профспілок.

2.3 Члени профспілкових органів, не звільнені від основної роботи, уповноважені профспілки з охорони праці, представники профспілки у створюваних в організаціях спільних комітетах (комісіях) з охорони праці звільняються від основної роботи для виконання профспілкових обов'язків в інтересах колективу працівників, а також на час короткостроковій профспілкової навчання. Умови звільнення від основної роботи і порядок оплати часу виконання профспілкових обов'язків і часу навчання зазначених осіб визначаються колективним договором, угодою.

2.4 Члени профспілкових органів, не звільнені від основної роботи, звільняються від неї для участі в якості делегатів з'їздів, конференцій, що скликаються профспілками, а також для участі в роботі їх виборних органів. Умови їхнього звільнення від роботи і порядок оплати часу участі у зазначених заходах визначаються колективним договором, угодою.

3. Гарантії звільненим профспілковим працівникам, обраним (делегованим) до профспілкових органів (Стаття 26. ФЗ «Про профспілки»).

3.1 Профспілковим працівникам, звільненим від роботи в організації внаслідок обрання (делегування) на виборні посади в профспілкові органи, надається після закінчення терміну їх повноважень попередня робота (посада), а при її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) в тій же або за згодою працівника в іншій організації.

3.2 При неможливості надання відповідної роботи (посади) за попереднім місцем роботи у разі реорганізації організації роботодавець або його правонаступник, а в разі ліквідації організації профспілка зберігають за звільненим профспілковим працівником його середній заробіток на період працевлаштування, але не більше шести місяців, а в разі навчання або перекваліфікації - на строк до одного року.

3.3 Час роботи звільнених профспілкових працівників, обраних (делегованих) до профспілкових органів, зараховується їм у загальний і спеціальний трудовий стаж.

4. Гарантії права на працю працівникам, що був членами профспілкових органів (Стаття 27. ФЗ «Про профспілки»).

4.1 Звільнення з ініціативи роботодавця працівників, що були членами профспілкових органів, не допускається протягом двох років після закінчення строку їх повноважень, крім випадків ліквідації організації або вчинення працівником дій, за які федеральним законом передбачено звільнення. У цих випадках звільнення провадиться в порядку, передбаченому пунктом 3 статті 25 цього Закону.

До гарантій профспілок Росії необхідно додатково додати пункти з ФЗ «Про профспілки», що стосуються «Захисту прав профспілок Глава IV»:

1. Судовий захист прав профспілок (Стаття 29).

1.1 Гарантується судовий захист прав профспілок.

1.2 Справи про порушення прав профспілок розглядаються судом за заявою прокурора або за позовною заявою або скаргою відповідного органу профспілки, первинної профспілкової організації.

2. Відповідальність за порушення прав профспілок (Стаття 30).

2.1 За порушення законодавства про профспілки посадові особи державних органів, органів місцевого самоврядування, роботодавці, посадові особи їх об'єднань (спілок, асоціацій) несуть дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальність відповідно до федеральними законами.

2.2 Органи загальноросійських профспілок, об'єднань (асоціацій) профспілок первинних профспілкових організацій вправі вимагати притягнення до дисциплінарної відповідальності аж до звільнення посадових осіб, які порушують законодавство про профспілки, які не виконують зобов'язань, передбачених колективним договором, угодою.

2.3 На вимогу зазначених профспілкових органів роботодавець зобов'язаний розірвати трудовий договір (контракт) з посадовою особою, якщо воно порушує законодавство про профспілки, не виконує своїх зобов'язань за колективним договором, угодою.

Висновок

Таким чином, розглянувши основні законодавчо-нормативні акти, що відносяться до діяльності профспілкових організацій, можна зробити висновок про те, що профспілки Росії мають дуже широке коло прав. Основні: 1. представництво і захист соціально-трудових прав та інтересів працівників; 2. соціальний захист працівників (розробка нормативних актів, спрямованих на захист працівників, які потребують соціального захисту; 3. сприяння зайнятості; 4. ведення колективних переговорів і укладення колективних договорів та угод участь у врегулюванні індивідуальних і колективних трудових спорів; 5. захист інтересів працівника при зміні власника; 6. контроль за додержанням законодавства про працю, стану охорони навколишнього середовища; 7. участь на паритетних засадах з іншими соціальними партнерами в управлінні позабюджетними фондами соціального захисту населення; 8. право на інформацію, необхідну для здійснення статутної діяльності; 9. підготовка, підвищення кваліфікації профспілкових кадрів; 10. майнові, фінансові права профспілок.

Також профспілки мають законодавчо закріплені гарантії своєї діяльності, такі як: 1. Гарантії майнових прав та профспілок; 2. Гарантії працівникам, які входять до складу профспілкових органів і не звільнених від основної роботи; 3. Гарантії звільненим профспілковим працівникам, обраним (делегованим) до профспілкових органів; 4. Гарантії права на працю працівникам, що був членами профспілкових органів та інші.

На закінчення можна сказати, що працівники, котрі вступають до профспілки, можуть бути впевнені, що вони будуть захищені від свавілля працедавців, і їхні права будуть захищатися в суді.

СПИСОК

Нормативні документи

Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993)
Трудовий кодекс Російської Федерації від 30.12.2001 N 197-ФЗ)
Федеральний закон "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" від 12 січня 1996 р. N 10-ФЗ (зі змінами від 21 березня, 25 липня 2002 р., 30 червня, 8 грудня 2003 р., 29 червня 2004 , 9 травня 2005 р.)