Законодавство про забезпечення зайнятості та працевлаштування

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ПЗ-531-2006р.
Контрольна робота
З трудового права
Студентки 4 курсу заочного
Юридичного відділення
Попової Юлії Олексіївни.
Група 402П.
Г. Курган
Вул. К. Мяготіна
Будинок 118 кв. 27.

Зміст.
1.Система законодавства про забезпечення зайнятості та працевлаштування. Поняття зайнятості, безробітного і підходящої роботи.
2. Додаткові відпустки, їх види. Тривалість і порядок надання відпусток за несприятливі умови праці, за стаж роботи.
3. Завдання.
Література.

1. Система законодавства про забезпечення зайнятості та працевлаштування. Поняття зайнятості, безробітного і підходящої роботи.
Державне регулювання забезпечення зайнятості та працевлаштування здійснювалося і раніше, але зазначеним Законом воно посилено, оскільки у нас з'явилася безробіття, якої не було з 1930 р . Ринкова економіка створила безробіття та необхідність сприяти безробітним у працевлаштуванні.
Ще Загальна декларація прав людини, прийнята ООН в 1948 р ., У ст. 23 проголосила, що кожна людина має право на працю, на вільний вибір роботи, на справедливі і сприятливі умови праці та захист від безробіття. Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права, прийнятий ООН в 1966 р ., Передбачає повну, продуктивну і вільно вибрану зайнятість. А Декларація прав і свобод людини і громадянина РФ закріпила забезпечення зайнятості. Міжнародні норми увійшли в державну політику Російської Федерації в області зайнятості і вправо. І нині ми маємо вже систему російського законодавства у галузі зайнятості, в яку входять:
стаття 37 Конституції РФ, що передбачає захист від безробіття, на що спрямована така важлива її гарантія, як сприяння забезпеченню зайнятості та працевлаштування;
стаття 23 (п. 1) Загальної Декларації прав людини ООН 1948 р ., Що передбачає, що кожна людина має право на працю, на вільний вибір роботи, на справедливі і сприятливі умови праці та захист від безробіття, затвердженої постановою Уряду РФ від 19 січня 1993 р .;
Закон від 19 квітня 1991 р . «Про зайнятість населення в Російській Федерації» »(у редакції від 22 березня 1996 р .);
Положення про Федеральної службі зайнятості, що конкретизують основні завдання, права та обов'язки цієї служби, передбачені зазначеним Законом. З 1 грудня 2000 р . діє положення про Департамент цієї служби в системі Мінпраці РФ;
постанова Уряду РФ від 14 липня 1997 р . «Про затвердження Положення про організацію громадських робіт» (зі змінами від 12 листопада 1999 р .) - Органи місцевого самоврядування за погодженням з органами служби зайнятості створюють робочі місця для безробітних на цих громадських роботах, на які безробітний приймається тимчасово, і в цей період на нього поширюється трудове законодавство як на тимчасового працівника; одночасно він може отримувати в органі служби зайнятості допомога по безробіттю:
Тимчасова інструкція Мінпраці Росії від 11 червня 1992 р . «Про порядок нарахування допомоги по безробіттю»;
постанова Уряду РФ від 14 травня 1992 р . «Про систему професійної підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки вивільнюваних працівників і незайнятого населення»;
Тимчасове положення про порядок квотування робочих місць на підприємствах, в установах та організаціях для осіб, які потребують соціального захисту, затверджене постановою Мінпраці та зайнятості населення РФ від 11 червня 1992 р .;
Положення про організацію роботи щодо сприяння зайнятості в умовах масового вивільнення, що встановила поняття масового вивільнення, його критерії, програму заходів щодо сприяння зайнятості в умовах масового вивільнення і взаємини в цей період між працівниками, роботодавцями та органами виконавчої влади (див. постанову Уряду РФ від 5 Лютий 1995 р .);
галузеві програми сприяння зайнятості населення, що розробляються і здійснюються федеральними органами і органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.
Колективно-договірне регулювання зайнятості доповнює на всіх його рівнях законодавче регулювання. Федеральна служба зайнятості також приймає нормативні акти та акти роз'ясняє характеру за своїй сфері діяльності.
У всій зазначеній системі нормативних актів про зайнятість визначальним є Закон РФ «Про зайнятість населення РФ». Він складається з 45 статей, згрупованих у 8 розділів. Його загальна характеристика наступна:
Розділ I «Загальні положення» (ст. 1-7) визначає поняття зайнятості (хто вважається зайнятим), безробітного, що підходить і невідповідну роботи, державну політику в галузі зайнятості, розмежовує в цій області повноваження Федерації та її суб'єктів.
Розділ II «Права громадян у сфері зайнятості» (ст. 8-11) закріплює право громадян на вибір місця роботи, на консультацію, професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації та отримання інформації про професійну діяльність за кордоном.
Розділ III «Гарантії в області зайнятості» (ст. 12-13) закріплює загальні для всіх гарантії реалізації права на працю і спеціальні гарантії для слабо захищених категорії громадян, у тому числі квотування (бронювання) робочих місць для інвалідів, молоді та інших громадян, потребують спеціального захисту.
Розділ IV «Регулювання та організація зайнятості» (ст.14-24) передбачає організацію роботи щодо сприяння повній, продуктивній і вільно обраній зайнятості, заходи, здійснювані державою для цього, а також діяльність Федеральної державної служби зайнятості населення, її органів на місцях з фінансування заходів щодо забезпечення зайнятості, профпідготовки, перепідготовки безробітних і з організації громадських робіт. У ст. 21 передбачено права профспілок та інших представницьких органів працівників в галузі сприяння зайнятості.
Розділ V «Державна служба зайнятості» (ст. 25-27) передбачає права та обов'язки цієї служби.
У розділах VI-VIII йдеться про участь роботодавців у забезпеченні зайнятості, їх права, соціальні гарантії і компенсації вивільнюваним працівникам і безробітним та про порядок виплати допомоги безробітним і наданні їм та членам їх сімей матеріальної допомоги. Закон встановлює і певну соціальну допомогу безробітним.
Зайнятість - це діяльність громадян, що не суперечить законодавству; приносить їм заробіток (трудовий дохід). Громадянин реалізує своє право на працю в обраному ним вигляді зайнятості. Незайнятість працездатного громадянина не є підставою для його правової відповідальності: реалізація права на працю - це добровільний, вільний акт громадянина, і тільки він вирішує, зробити чи ні цей акт і в якому вигляді зайнятості його реалізувати.
Зайнятими вважаються громадяни (ст. 2 Закону): працюючі за трудовим договором, у тому числі і з неповним робочим часом, тимчасові і сезонні працівники; самостійно забезпечують себе роботою; займаються підприємницькою діяльністю; зайняті в підсобних промислах і реалізують продукцію за договорами; члени виробничих кооперативів (артілей); працюють за договорами підряду, доручення та іншими цивільно-правовими договорами; обрані, призначені або затверджені на оплачену посаду; проходять військову службу та службу в органах МВС, ГБ, учні очних навчальних освітніх закладів усіх видів.
Як бачимо, це поняття значно ширше поняття «працівник». Коротше, зайнятий - це особа, яка реалізує своє право на працю в будь-якій формі суспільно-корисної оплачуваної діяльності.
Безробітним визнається громадянин (тільки працездатний як за віком, так і за станом здоров'я), що не має роботи і заробітку, зареєстрований в органах служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, шукає роботу й готовий до неї приступити (ст. 3 Закону). Слід зазначити, що акти МОП визнають безробітним обличчя, яке має роботи, шукає роботу і готове до неї приступити. Згідно з цим визначенням у нас нині понад 10 млн. безробітних, а зареєстрованих - в 6 разів менше. Реєстрація безробітних здійснюється органами служби зайнятості за місцем проживання громадян протягом 11 днів з дня пред'явлення ними паспорта, трудової книжки (для вперше поступають на роботу - довідки з місця проживання), довідки про середній заробіток за останні три місяці та інших документів (військовий квиток для демобілізованих з армії і т. д.).
Безробітними не визнаються громадяни до 16-річного віку та пенсіонери (крім пенсіонерів - інвалідів 3 групи), особи, що не з'явилися в строк без поважної причини для перереєстрації, а також відмовилися протягом 10 днів з дня звернення до служби зайнятості від двох варіантів підходящої роботи . Не визнаються безробітними та особи, вперше шукають роботу, не мають професійної підготовки, якщо вони двічі відмовляються від будь-якої запропонованої роботи або від отримання професійної підготовки. Але такий громадянин має право повторно звернутися для визнання його безробітним. Не реєструються як безробітні засуджені до виправних робіт без позбавлення волі.
Підходящою вважається робота, яка відповідає спеціальності, кваліфікації з урахуванням рівня професійної підготовки, умов останнього місця роботи, станом здоров'я, транспортної доступності робочого місця. Не може вважатися підводить робота, якщо вона пов'язана зі зміною місця проживання без згоди громадянина, за умовами праці не відповідає нормам з охорони праці, по заробітку, нижче середнього заробітку громадянина за три останні місяці його останньої роботи. Якщо ж його середній заробіток був вище рівня середньої зарплати в регіоні, то підходящою не може тоді вважатися робота із заробітком нижче середнього по регіону (території суб'єкта РФ).
2. Додаткові відпустки, їх види. Тривалість і порядок надання відпусток за несприятливі умови праці, за стаж роботи.
Додаткові відпустки. Багато категорій працівників мають право на додаткові (до основного) відпустки. Додаткові відпустки - це безперервний отдуха протягом декількох днів поспіль на додаток до основної відпустки у розмірі та на умовах, передбачених законодавством, галузевою угодою, колективним або трудовим договором (контрактом).
Додаткові відпустки за їх підстав і цілям бувають наступних видів:
· За несприятливі умови праці (шкідливість і тяжкість їх або кліматичних умов праці) або режим роботи;
· За стаж роботи за певним фахом;
· По догляду за дитиною;
· В інших випадках, передбачених законодавством, угодами та договорами;
· Відпустки цільовим призначенням для навчання та ін
Додаткові відпустки того чи іншого виду у нас отримують більше однієї третини всіх працівників. Умови, тривалості і порядку надання різних видів додаткових відпусток не однакові.
За неблагополучні умови праці є кілька додаткових відпусток - за шкідливість, за режим роботи та ін:
1. додаткова відпустка за шкідливі та важкі умови праці надається від 6 до 36 робочих днів в залежності від ступеня шкідливості цих умов. Список таких робіт і мінімальна тривалість відпустки по даній роботі встановлюється Урядом РФ, галузевими тарифними угодами. Цей список повинен бути медично обгрунтований. Як раніше зазначалося, колективним договором визначаються переліки роботи, професії, посади (орієнтуючись і на список) в даному виробництві для скороченого робочого часу, додаткової відпустки і тривалості його. В організації, де не укладається колективний договір, такий перелік встановлює роботодавець за погодженням з профорганами з урахуванням списку галузевих (тарифних) угод. Для працівників з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці мінімальна тривалість цієї відпустки встановлюється Урядом РФ;
2. додаткова відпустка працівникам з не нормованим робочим днем ​​надається від 6 до 12 робочих днів. Це вирішується колективним договором, який може передбачити, що даний відпустка надається понад 24-денного основної відпустки. Якщо це не передбачено, то переробка у таких працівників буде вважатися понаднормовою роботою і оплачуватися як понаднормова робота;
3. працівникам, які працюють в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях. Ця відпустка надається щорічно понад усіх інших відпусток у наступних розмірах відповідно до районом: працюючим у районах Крайньої Півночі - 21 робочий день, у прирівняних до них місцевостях - 14 робочих днів і в інших районах Півночі, де встановлені районні коефіцієнти і відсоткова надбавка до зарплати , - 7 робочих днів. Повне або приватний зв'язок відпусток працівників районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей, можливо, не більше ніж за два роки.
4. відпустки за багатозмінний режим роботи до 4 календарних днів надаються працівникам промислово-виробничого персоналу на підприємствах кримінальної, сланцевої, гірничорудної промисловості на будівельно-монтажних роботах у шахтному будівництві, на експлуатації технологічного залізничного та автомобільного транспортного (тобто в технологічному ланцюжку), в розрізах і кар'єрах, в гірничорятувальних частинах, металургійної та електроенергетичної промисловості. Відпустки ж за безперервний стаж роботи і за ненормований робочий день їм скасовані. Для них встановлені при підсумовуванні всіх відпусток максимум: на підземних роботах не більше 66 - 67 календарних днів (57 робочих днів), а на відкритих гірничих роботах - 52 - 53 календарних дні (45 робочих днів) без урахування святкових днів, зазначених у ст. 65 КЗпП РФ. Північні ж відпустки (якщо покладені) повинні надаватися й понад цей максимуму, тобто тривалість загального відпуску у них може бути до 78 робочих днів. В інших галузях за змінну роботу надається додаткова відпустка: за вечірню зміну протягом двох років - 1 робочий день, але всього не більше 3 робочих днів, а за нічну протягом року - 1 робочий день, але всього не більше 4 робочих днів.
5. додаткові відпустки для осіб, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, встановлені законом РФ «Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС» від 15 травня 1991 р . з подальшими його доповненнями та змінами. Мають променеву хворобу, інвалідам внаслідок цієї аварії покладено додаткову оплачувану відпустку тривалістю 14 календарних днів, громадянам, які проживають (працюючим) у зоні відселення - 24 календарні дні, а в зоні з пільговим соціально-економічним статусом - 7 календарних днів без урахування додаткової відпустки за шкідливістю умов праці. Такий же 14-денну відпустку надається хворим на променеву хворобу, або стали інвалідами і від інших радіаційних аварій.
Додаткові відпустки за стаж роботи встановлені для деяких категорій працівників спеціальним законодавством.
Так, відповідно до закону РФ «Про статус суддів в Російській Федерації» судді отримують щорічну додаткову відпустку за стаж роботи суддів від 5 до 10 років - 5 робочих днів, від 10 до 15 років - 10 робочих днів, понад 20 років - 15 робочих днів. Ця відпустка судді надається понад його основної відпустки в 45 робочих днів. Крім того, працівникам прокуратури надається додаткова оплачувана відпустка за стаж роботи тривалістю: більше 10 років - 5 календарних днів; понад 15 років - 10 календарних днів; понад 20 років - 15 календарних днів. Така відпустка передбачений Законом «Про прокуратуру Російської Федерації» від 17 січня 1992 р . в ред. від 17 листопада 1995 р . Вони можуть бути так само встановлені і колективними договорами для окремих категорій працівників.

Завдання.
У період проведення переговорів з укладення колективного договору директор заводу «Прогрес» у відповідності зі ст.135 ТК РФ направив у профспілковий комітет для врахування думки проект наказу про введення на заводі через два місяці нового положення про оплату праці, істотно погіршує становище працівників. Профком письмово висловив свою незгоду з проектом наказу. Але після проведення відповідно до ст. 372 ТК РФ додаткових консультацій з профкомом директор все ж таки підписав вищезгаданий наказ.
Незабаром на заводі було укладено новий колективний договір, в якому вказувалося, що він діє з моменту підписання і що встановлення системи оплати і стимулювання праці здійснюється за згодою профкому. Після підписання колективного договору профком звернувся до директора з вимогою скасування наказу про затвердження положення про оплату праці, оскільки воно було прийняте без згоди профкому.
Питання. Чи правомірна вимога профкому в разі коли: а) наказ набрав чинності до підписання колективного договору; б) наказ набув чинності після підписання колективного договору? Як діють нормативні правові акти, що містять норми трудового права, в часі?
Відповідь:
Вимоги профкому правомірні і в разі вступу наказу чинності до підписання колективного договору і в разі вступу наказу в силу після підписання колективного договору, так як вступ колективного договору, угоди в силу не залежить від факту їх повідомної реєстрації.
При здійсненні реєстрації колективного договору, угоди відповідного органу по праці виявляє умови, що погіршують становище працівників порівняно з ТК РФ, законами, іншими нормативними правовими актами, і повідомляє про це представників сторін, що підписали колективний договір, угоду, а також у відповідну державну інспекцію праці . Умови колективного договору, угоди, які погіршують становище працівників, є недійсними і не підлягають застосуванню.
Контроль за виконанням колективного договору, угоди здійснюється сторонами соціального партнерства, їх представниками, відповідними органами з праці.
У даному випадку директор заводу погіршує положення працівників, він поступає не правомірно і за цим наказ не повинен вступити в силу.
Дія нормативно-правових актів, що містять норми трудового права, в часі.
Акт трудового законодавства не має зворотної сили і застосовується до відносин, які виникли після введення їх в дію.
Дія закону поширюється на відносини, що виникли до введення його в дію, тільки у випадках, коли це прямо передбачено законом.
За відносин, що виникли до введення в дію акту трудового законодавства, він застосовується до прав та обов'язків, що виникли після введення його в дію.

Література.
1. М.О. Буянова «Трудове право», видавництво «Проспект», м. Москва 2006 рік.
2. В.Н. Толкунова «Трудове право», видавництво «Проспект», Москва 2002 рік.
3. Р.З. Лівшиць, Ю.П. Орловський, «Трудове право», видавництво «Норма», Москва 1999 рік.
4. К.Н. Тусов, В.М. Толкунова, «Трудове право» видавництво «МАУП» Москва 1999 рік.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
40.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Поняття ринку праці зайнятості працевлаштування і права громадян у сфері зайнятості Правовий
Правове регулювання зайнятості та працевлаштування
Правове регулювання зайнятості працевлаштування
Правове регулювання зайнятості та працевлаштування населення РФ
Проблеми зайнятості та працевлаштування інвалідів в умовах сучасного суспільства
Поняття ринку праці зайнятості працевлаштування і права громадян в обл
Законодавство Російської Федерації в галузі зайнятості населення
Забезпечення працевлаштування інвалідів
Про заходи з підтримки зайнятості населення та роботі служб зайнятості населення в Російській Федерації
© Усі права захищені
написати до нас