Забезпечення правового становища Федеральної служби безпеки РФ

Зміст

Введення

Глава 1. Організаційна структура Федеральної Служби Безпеки Російської Федерації, її завдання, принципи та основні напрямки діяльності.

§ 1. Організаційна структура Федеральної Служби Безпеки Російської Федерації

§ 2. Завдання і принципи Федеральної Служби Безпеки Російської Федерації

§ 3.Основні напрями діяльності Федеральної Служби Безпеки Російської Федерації

Глава 2. Контроль і нагляд за діяльністю Федеральної Служби Безпеки Російської Федерації

§ 1. Контроль за діяльністю Федеральної Служби Безпеки Російської Федерації

§ 2. Нагляд за діяльністю Федеральної Служби Безпеки Російської Федерації

Висновок

Список нормативних актів і літератури

Введення

Дана тема досить актуальна в наш час, держава в процесі своєї організації має певне нормативне регулювання всіх нормативних процесів, що відбуваються в ньому. Воно має певну систему законодавства, яке є джерелом нормативно правових актів. Усі виникаючі правовідносини в державі підлягають нормативному регулюванню. Правове регулювання необхідно в сучасному світі. Будь-яке процесуальне дія повинна мати під собою нормативну підгрунтя. Держава виконує певні конституційні обов'язки, зокрема однієї і них є забезпечення безпеки. Виконання даного обов'язку реалізується через органи безпеки існують у державі, одним з яких є Федеральна Служба Безпеки РФ. Даная служба має ряд завдань виконання яких визначено її компетенцією і закріплено нормативно, тим самим визначаючи законність і правомірність діяльності здійснюваної органами Федеральної служби безпеки.

Розробкою даної теми займалися такі вчені як Айвар Л.К. - Доктор юридичних наук, професор, академік РАПН, професор кафедри Московського прикордонного інституту ФСБ Росії, Бараненко В.В. - Кандидат юридичних наук, доцент, докторант Московського прикордонного інституту ФСБ Росії, Гвоздьов А.Б. - Доктор юридичних наук, професор, віце-президент Академії проблем безпеки, оборони і правопорядку та інші.

Об'єктом курсової роботи є суспільні відносини пов'язані з забезпеченням правового становища діяльності федеральної служби безпеки.

Предметом курсової роботи є нормативно-правові акти регулюють питання правового положення ФСБ Росії

Основна мета дослідження полягає у розгляді питань пов'язаних із забезпеченням правового становища Федеральної служби безпеки РФ.

Основні завдання курсової роботи:

Розглянути організаційну структуру ФСБ Росії

Визначити завдання і принципи ФСБ Росії

Виявити основні напрямки діяльності ФСБ Росії

Вивчити контроль за діяльністю ФСБ Росії

Уточнити питання нагляду за діяльністю ФСБ Росії

Положення виносяться на захист:

Федеральна служба безпеки Російської Федерації є федеральним органом виконавчої влади і здійснює діяльність із забезпечення безпеки Росії. Даний орган має певну структуру, від злагодженості роботи якої залежить успіх і якість забезпечення безпеки держави.

У процесі здійснення діяльності щодо забезпечення національної безпеки держави ФСБ Росії керується певними нормативними актами, такими як: Конституція, федеральні конституційні закони, федеральні закони, закони Російської Федерації та інші нормативно-правові акти. Правове закріплення визначає завдання і принципи Федеральної служби безпеки РФ, а також основні напрямки діяльності.

Діяльність Федеральної служби безпеки РФ підлягає певному контролю і нагляду з боку осіб, що мають на те повноваження.

Глава 1. Організаційна структура Федеральної Служби Безпеки Російської Федерації, її завдання, принципи та основні напрямки діяльності

1.1 Організаційна структура Федеральної Служби Безпеки Російської Федерації

Будь-яка діяльність силових органів підлягає суворої регламентації, а саме правовому закріпленню. Дана обставина є необхідним, так як без нього можливе порушення прав і свобод, а також перевищення посадових повноважень при їх здійсненні в тій чи іншій сфері діяльності. Російське законодавство має певну законодавчу базу визначальну правове становище того чи іншого органу. Федеральна служба безпеки РФ також має певне правове закріплення, яке дозволяє виконувати поставлені завдання без порушення конституційно-правових норм у ході організації службової діяльності. Перш за все, варто відзначити, що правове становище Федеральної служби Безпеки РФ визначається як на федеральному рівні Конституція Російської Федерації федеральними законами, та іншими нормативно-правовими актами, а й на міжнародному рівні, відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.

Таким чином, слід відзначити, що правове становище Федеральної Служби Безпеки має вельми широку нормативну базу.

Розглядаючи правове положення, основу організації та діяльності Федеральної служби безпеки РФ на рівні федерації, слід, перш за все, відзначити Федеральний Закон Російської Федерації від 3 квітня 1995. У цьому нормативному правовому акті розглядаються основні положення Федеральної служби безпеки РФ, напрямки діяльності, повноваження, сили і засоби, заходи контролю та нагляду за діяльністю Федеральної служби безпеки.

Відповідно до Указу президента «Про систему і структуру Федеральних органів виконавчої влади», слід сказати, що в систему федеральних органів виконавчої влади входять федеральні міністерства, федеральні служби й федеральні агентства. Федеральна служба безпеки - єдина централізована система органів федеральної служби безпеки, що здійснює рішення в межах своїх повноважень завдань із забезпечення безпеки Російської Федерації. Керівництво діяльністю федеральної служби безпеки здійснюється Президентом Російської Федерації.

Управління федеральною службою безпеки здійснюється керівником федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки через вказаний федеральний орган виконавчої влади та його територіальні органи. Керівник федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки призначається на посаду і звільняється з посади Президентом Російської Федерації. Федеральна служба безпеки є не просто сукупністю, а єдиною централізованою системою Систему можна розглядати, як «щось ціле, що становить собою єдність закономірно розташованих і знаходяться у взаємному зв'язку частин» ¹ складових її органів. Це обумовлено специфікою призначення та діяльності федеральної служби безпеки і означає, що, на відміну від деяких інших правоохоронних органів, вона разом із вхідними в її склад органами являє собою єдине ціле, в якому взаємодія окремих частин утворює синергетичний ефект, коли властивості організаційного цілого перевищують суму властивостей окремих його частин. Приміром, з коментаря до закону Російської Федерації «Про міліцію» автори Соловей Ю.П., Черніков В.В розглядають дане питання наступним чином: «Система органів федеральної служби безпеки характеризується єдністю і централізацією, обумовлено її природою і відрізняє її від ряду інших правоохоронних систем. Наприклад, міліцію не можна характеризувати як цілісну, єдину, відокремлену на всіх рівнях службу. Міліцейські апарати управління роздроблені і діють у складі органів внутрішніх справ під керівництвом їх начальників. Об'єднання міліції з іншими державними інституціями в органи внутрішніх справ, по суті, є механічним і не породжує нових, інтегративних якостей, притаманних саме органу внутрішніх справ, а не який-небудь із складових його частин. ² Єдність федеральної служби безпеки забезпечується в тому числі яскраво вираженими единоначалием і централізацією управління. Керівництво діяльністю федеральної служби безпеки, що входить і в систему державних органів забезпечення безпеки ³ та у військову організацію держави ^4, здійснюється Президентом Російської Федерації, який відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними конституційними законами, зокрема Федеральний конституційний закон «Про Уряді Російської Федерації» ^5, федеральними законами керує діяльністю ряду федеральних органів виконавчої влади, включаючи ФСБ Росії, затверджує за поданням Голови Уряду Російської Федерації положення про них, призначає керівників та заступників керівників цих органів, здійснює інші повноваження як Верховний Головнокомандувач Збройними Силами Російської Федерації ⁶ і Голова Ради Безпеки Російської Федерації ^7. Безпосереднє управління федеральною службою безпеки здійснюється Директором ФСБ Росії як керівником федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки через вказаний федеральний орган виконавчої влади та його територіальні органи. Його повноваження визначені пунктом 11 Положення про Федеральну службу безпеки Російської Федерації ^8. Директор ФСБ Росії призначається на посаду і звільняється з посади Президентом Російської Федерації, за статусом прирівнюється до міністра Російської Федерації ^9.

До органів федеральної служби безпеки відносяться:

федеральний орган виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки;

управління (відділи) федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки по окремих регіонах і суб'єктах Російської Федерації (територіальні органи безпеки);

управління (відділи) федерального органу виконавчої 'влади в галузі забезпечення безпеки в Збройних Силах Російської Федерації, інших військах і військових формуваннях, а також в їх органах управління (органи безпеки у військах);

управління (відділи, загони) федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки по прикордонній службі (прикордонні органи);

інші управління (відділи) федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки, що здійснюють окремі повноваження даного органу або забезпечують діяльність органів федеральної служби безпеки (інші органи безпеки);

авіаційні підрозділи, центри спеціальної підготовки, підрозділи

спеціального призначення, підприємства, освітні установи, науково-дослідні, експертні, судово-експертні, військово-медичні і військово-будівельні підрозділи і інші установи та підрозділи, призначені для забезпечення діяльності федеральної служби безпеки.

Територіальні органи безпеки, органи безпеки у військах, прикордонні органи та інші органи безпеки є територіальними органами федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки та перебувають у його прямому підпорядкуванні.

Федеральний орган виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки, територіальні органи безпеки, органи безпеки у військах і прикордонні органи можуть мати у своєму складі підрозділи, безпосередньо реалізують основні напрямки діяльності органів федеральної служби безпеки, управлінські та забезпечити функції. ¹⁰

Створення органів федеральної служби безпеки, не передбачених Федеральним законом «Про федеральну службу безпеки», не допускається. В органах федеральної служби безпеки забороняються створення структурних підрозділів політичних партій і діяльність політичних партій, громадських рухів, які мають політичну мету, а також ведення політичної агітації та передвиборчих кампаній. Виходячи з визначень федеральної служби безпеки, слід сказати, що вона являє собою єдину централізовану систему органів федеральної служби безпеки, тобто відомство (Під відомством слід розуміти не федеральний орган виконавчої влади, а вся система організацій, очолювана таким органом. Відомство - галузь, частина державного управління, що становить щось ціле ^11. Відомство - установа або сукупність установ, які обслуговують якусь область державного управління, до складу якого входить в тому числі очолює це відомство федеральний орган виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки. Таким чином, правильне найменування відомства - федеральна служба безпеки. У структурі відомства виділені органи, які наділяються статусом територіальних органів федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки (територіальними органи ФСБ Росії). До територіальним органам ФСБ Росії законодавець відносяться не всі види органів, а лише: територіальні органи безпеки, органи безпеки у військах, прикордонні органи, інші органи безпеки. Що стосується установ і підрозділів, призначених для забезпечення діяльності федеральної служби безпеки, то вони не включені до складу територіальних органів ФСБ Росії, так як на відміну від «інших органів безпеки» не наділяються окремими повноваженнями федерального органу виконавчої влади, а призначені лише для забезпечення діяльності федеральної служби безпеки. Таким чином, органи федеральної служби безпеки складаються з:

ФСБ Росії;

територіальних органів ФСБ Росії;

органів забезпечення діяльності федеральної служби безпеки.

Територіальні органи ФСБ Росії знаходяться в прямому підпорядкуванні цього федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки. Отже, всі територіальні органи ФСБ Росії напряму є федеральними органами виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки; органи забезпечення діяльності федеральної служби безпеки можуть підкорятися як безпосередньо ФСБ Росії, так і перебувають у підпорядкуванні територіальних органів ФСБ Росії. Федеральний орган виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки, територіальні органи безпеки, органи безпеки у військах і прикордонні органи можуть мати у своєму складі підрозділи, безпосередньо реалізують основні напрямки діяльності органів федеральної служби безпеки, управлінські та забезпечити функції. Це означає, що, наприклад, до складу ФСБ Росії (федерального органу виконавчої влади) як юридичної особи можуть входити не тільки підрозділи, що здійснюють відповідні владні повноваження (так званий центральний апарат), але і підрозділи забезпечення (комендантські підрозділи, підрозділи матеріального забезпечення центрального апарату і т.п.).

Відомча структура федеральної служби безпеки може бути змінена лише шляхом внесення відповідних змін до Закону. В органах федеральної служби безпеки з метою забезпечення їх деполітизації забороняється створення структурних підрозділів політичних партій, громадських рухів, які мають політичну мету, а також ведення політичної агітації та передвиборчих кампаній.

1.2 Завдання і принципи Федеральної Служби Безпеки Російської Федерації

Федеральна служба безпеки здійснюючи діяльність щодо забезпечення безпеки держави має низку певних завдань:

управління органами безпеки, а також організація їх діяльності;

інформування Президента Російської Федерації, Голови Уряду Російської Федерації, а також за їх дорученням - федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації про загрози безпеки Російської Федерації;

організація виявлення, попередження та припинення розвідувальної та іншої діяльності спеціальних служб і організацій іноземних держав, окремих осіб, спрямованої на нанесення шкоди безпеці Російської Федерації;

координація здійснюваних федеральними органами виконавчої влади контррозвідувальних заходів та заходів щодо забезпечення власної безпеки;

організація виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, здійснення досудового провадження за якими віднесено до відання органів безпеки;

організація в межах своїх повноважень у взаємодії з федеральними органами державної влади боротьби з організованою злочинністю, корупцією, контрабандою, легалізацією злочинних доходів, незаконною міграцією, незаконним обігом зброї, боєприпасів, вибухових і отруйних речовин, наркотичних засобів і психотропних речовин, спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації, а також протидії екстремістської діяльності, у тому числі діяльності незаконних збройних формувань, злочинних спільнот та груп, окремих осіб і громадських об'єднань, які ставлять собі за мету організацію озброєного заколоту, насильницьку зміну конституційного ладу Російської Федерації, насильницьке захоплення або насильницьке утримання влади ;

організація та здійснення боротьби з тероризмом і забезпечення боротьби з диверсійною діяльністю;

здійснення в межах своїх повноважень розвідувальної діяльності;

організація в межах своїх повноважень і у взаємодії з органами зовнішньої розвідки Російської Федерації добування та обробки розвідувальної інформації;

організація здійснення заходів, віднесених федеральним законодавством до повноважень федерального органу виконавчої влади, уповноваженого у сфері захисту та охорони державного кордону;

забезпечення в межах своїх повноважень захисту відомостей, що становлять державну таємницю, та протидії іноземним організаціям, що здійснюють технічну розвідку;

забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесено Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення до відання органів безпеки;

організація надання сприяння федеральним органам державної влади та органам державної влади суб'єктів Російської Федерації в реалізації заходів, які здійснюються в інтересах забезпечення безпеки Російської Федерації, підвищення її економічного, науково-технічного і оборонного потенціалу;

формування та реалізація в межах своїх повноважень державної та науково-технічної політики в галузі забезпечення інформаційної безпеки;

організація в межах своїх повноважень забезпечення криптографічного і інженерно-технічної безпеки інформаційно-телекомунікаційних систем, а також систем шифрованого, засекреченим і інших видів спеціального зв'язку в Російській Федерації та її установах за кордоном. ¹²

Розглядаючи, принципи діяльності ФСБ Росії слід сказати, що це випливають з природи конституційного ладу Російської Федерації основні керівні ідеї і правила, якими керуються органи федеральної служби безпеки при вирішенні поставлених перед ними завдань. Принципи мають об'єктивний характер. Це означає, що вони діють незалежно від суб'єктивних поглядів і бажань окремих осіб, а відхилення від їх дотримання може завдати серйозної шкоди інтересам побудови правової держави. Принципи діяльності обумовлюються цілою низкою внутрішніх і зовнішніх факторів, найважливішими з яких є: проводяться в країні демократичні перетворення, ступінь активності спеціальних служб і організацій іноземних держав, які прагнуть завдати шкоди безпеці Російської Федерації; готовність органів безпеки протистояти підривної діяльності та інші При організації своєї діяльності Федеральна служба безпеки має певні принципи, на які спирається:

законність;

повага і дотримання прав і свобод людини і громадянина;

гуманізм;

єдність системи органів федеральної служби безпеки, а також централізація управління ними;

конспірація,

поєднання гласних і негласних методів і засобів діяльності.

Слід зазначити, що дані принципи є основоположними в діяльності органів безпеки конституційного правової держави. Зокрема, принцип законності визначає діяльність Федеральної служби безпеки РФ, грунтуючись тільки на законні положення, що не допускають порушення прав і свобод громадянина і людини. Законність як принцип діяльності всіх без винятку органів державної влади полягає в уніфікованого розумінні, точному виконанні, правильному застосуванні і неухильному дотриманні фізичними та юридичними особами законів і заснованих на них підзаконних актів. У діяльності органів виконавчої влади принцип законності проявляється в тому, що вони керуються законами, на виконання і на основі законів видають підзаконні акти, організують і перевіряють їх виконання. Теоретичні основи законності і практичні початку її реалізації вимагають того, щоб закони, що діють у сфері забезпечення безпеки особистості, суспільства і держави, відповідали ряду вимог. Органи федеральної служби безпеки не тільки самі у своїй діяльності керуються законами та іншими нормативними актами, але й забезпечують дотримання законів іншими органами держави, громадськими об'єднаннями та громадянами з питань свого ведення. Виконуючи цю функцію, органи федеральної служби безпеки видають ліцензії на право провадження робіт, пов'язаних з відомостями, що становлять державну таємницю, дають згоду на в'їзд в країну і виїзд з неї окремих категорій громадян, вчиняють інші юридично значимі дії. Законність у сфері внутрішнього управління органами федеральної служби безпеки повинна розглядатися як засіб досягнення оптимальних цілей їх власного функціонування. Поряд з результатами службової діяльності у даному випадку на перший план висуваються цілком певні політичні, моральні та правові аспекти, оскільки в особі кожного співробітника органів безпеки громадяни бачать представника держави, і по тому, наскільки він дотримується законів, вони судять про стан законності в країні. Від того, наскільки співробітники органів федеральної служби безпеки дотримуються російські закони, неабиякою мірою залежить і авторитет органів, і престиж держави в цілому.

Повага і дотримання прав і свобод людини і громадянина, а також гуманізм є визначальними принципами діяльності, дотримуючись Загальну декларацію прав і свобод людини ¹³ і Конвенції про захист прав людини і основних свобод людини. ¹⁴ Так у Конституції Російської Федерації говориться, що основні права і свободи людини є невідчужуваними і належать йому від народження. Виходячи з положень Конституції, органи федеральної служби безпеки в своїй діяльності зобов'язані поважати і дотримуватися права і свободи громадян.

Всі основні права і свободи громадян закріплені в розділі другому Конституції Російської Федерації. Права і свободи громадян не носять абсолютного характеру, і переважна більшість з них може бути обмежена. Тільки невелика група прав не підлягає обмеженню. Це такі права, як свобода від тортур, свобода від рабства, право на кваліфіковану юридичну допомогу і деякі інші. Обмеження прав і свобод громадян можна вважати правомірним при дотриманні двох умов. По-перше, можливість такого обмеження має бути передбачена федеральним конституційним законом або федеральним законом, по-друге, при накладанні на громадянина будь-якого обмеження повинна бути дотримана передбачена федеральним законом процедура. Що стосується принципу гуманізму, то слід зазначити, що даний принцип означає повагу загальнолюдських цінностей. Можна сказати, що гуманізм - це категорія більше моральна, ніж правова або організаційна. У діяльності органів федеральної служби безпеки гуманізм можна розглядати у двох аспектах. По-перше, їх діяльність спочатку носить гуманний характер, оскільки своєю кінцевою метою ставить забезпечення процвітання особистості, суспільства і держави. По-друге, гуманізм стосовно діяльності конкретного співробітника означає, що будь-які, навіть найнесподіваніші, оперативні ситуації повинні вирішуватися на основі общегуманістіческіх цінностей. Основний його зміст виявляється в тому, що співробітники органів федеральної служби безпеки не повинні завдавати шкоди іншим людям зайвих страждань як фізичного, так і морального характеру. Подібні дії допустимі тільки в обсязі, необхідному для виконання встановлених законом обов'язків. Пріоритет гуманістичних цінностей повинен поширюватися на всі сфери діяльності органів безпеки.

Єдність системи органів федеральної служби безпеки і централізація управління ними визначає чітку структуризацію і систематизованість служби, що дозволяє найбільш оперативно вирішувати виникаючі питання в процесі здійснення діяльності. Відповідно до даним принципом органи федеральної служби безпеки становлять єдину централізовану систему, в яку входять федеральний орган виконавчої влади в області забезпечення безпеки, територіальні органи безпеки, органи безпеки у військах, прикордонні органи, інші органи безпеки, а також підрозділи, центри та установи, призначені для забезпечення діяльності федеральної служби безпеки. Єдина і досить жорстка система органів федеральної служби безпеки забезпечує проведення єдиної політики в галузі забезпечення національної безпеки Російської Федерації ^15.

Конспірація визначає засекреченість організаційних і службово-бойових заходів в здійснюваної діяльності. Конспірація завжди розглядалася в якості найважливішої умови діяльності спеціальних служб будь-якої держави. Найбільш ефективною вважається діяльність органів федеральної служби безпеки в тому випадку, коли запобігання тієї чи іншої розвідувальної або злочинної акції вироблено на найбільш ранній стадії її здійснення. Підготовка до вчинення злочинів, виробництво дізнання і слідства у яких віднесено до відання органів федеральної служби безпеки, таким як шпигунство, тероризм, контрабанда і т п., здійснюється таємно від оточення, тому і їх виявлення проводиться виключно за допомогою таємних засобів і методів. Органи федеральної служби безпеки ретельно зашифровують свою діяльність ще й тому, що найбільш результативні операції носять раптовий, упереджувальний характер. Тому будь-яка необережність, розголос відомостей про майбутню операцію неминуче призведуть до того, що результат від її проведення буде дорівнює нулю, а може бути і негативним.

Поєднання гласних і негласних методів і засобів діяльності визначають найбільш ефективне і якісне виконання забезпечення безпеки Російської Федерації. Можна виділити два головних аспекти гласності в діяльності органів федеральної служби безпеки: загальнодержавний і галузевої.

Загальнодержавний аспект гласності у сфері забезпечення державної безпеки має переважно політико-правову спрямованість. Оскільки функція забезпечення національної безпеки має політичний, державно-владний характер, то основні елементи системи заходів забезпечення безпеки особистості, суспільства і держави закріплюються за допомогою законів, тобто вони носять гласний характер і доступні для ознайомлення будь-якому члену суспільства. Такий підхід характерний для держави, яка прагне стати правовою.

Галузевий аспект гласності проявляється в процесі затвердження органів федеральної служби безпеки за допомогою широкого спектру способів і прийомів у сучасному російському суспільстві. Зовні він виражається в тому, що органи федеральної служби безпеки знайомлять широкі кола громадськості з різними аспектами своєї діяльності У першу чергу, громадськість інформується про вдалі операції, проведені органами федеральної служби безпеки, в результаті яких були збережені значні матеріальні та культурні цінності, викриті і притягнуті до відповідальності небезпечні злочинці, і в деяких інших випадках. Для цих цілей використовуються засоби масової інформації, зустрічі та бесіди з керівними та оперативними співробітниками, застосовуються й інші способи

1.3 Основні напрями діяльності Федеральної Служби Безпеки Російської Федерації

Слід відзначити певні напрями діяльності Федеральної служби безпеки Російської Федерації:

Контррозвідувальна діяльність - діяльність, здійснювана органами федеральної служби безпеки і (або) їх підрозділами (далі в цій статті - органи контррозвідки), а також посадовими особами вказаних органів і підрозділів за допомогою проведення контррозвідувальних заходів з метою виявлення, попередження, припинення розвідувальної та іншої діяльності спеціальних служб і організацій іноземних держав, а також окремих осіб, спрямованої на нанесення шкоди безпеці Російської Федерації.

Підставами для проведення органами контррозвідки контррозвідувальних заходів є:

а) наявність даних про ознаки розвідувальної та іншої діяльності спеціальних служб і організацій іноземних держав, а також окремих осіб, спрямованої на нанесення шкоди безпеці Російської Федерації;

б) необхідність отримання відомостей про події або дії, що створюють загрозу безпеці Російської Федерації;

в) необхідність забезпечення захисту відомостей, що становлять державну таємницю;

г) необхідність вивчення (перевірки) осіб, що впливають чи надавали сприяння органам федеральної служби безпеки на конфіденційній основі;

д) необхідність забезпечення власної безпеки;

е) запити спеціальних служб, правоохоронних органів та інших організацій іноземних держав, міжнародних організацій відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.

Перелік підстав для проведення контррозвідувальних заходів є вичерпним і може бути змінений або доповнений тільки федеральним законом.

У процесі контррозвідувальної діяльності проводяться гласні і негласні заходи, особливий характер яких визначається умовами цієї діяльності. Порядок проведення контррозвідувальних заходів встановлюється нормативними правовими актами федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки.

Проведення контррозвідувальних заходів, що обмежують права громадян на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень, переданих по мережах електричного і поштового зв'язку, допускається тільки на підставі постанови судді і в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації.

Проведення контррозвідувальних заходів, що обмежують право громадян на недоторканність житла, допускається тільки у випадках, встановлених федеральним законом, або на підставі постанови судді.

При необхідності проведення контррозвідувальних заходів, що обмежують зазначені у цій статті конституційні права громадян, керівник органу контррозвідки або його заступник порушує перед судом відповідне клопотання. У постанові про порушення клопотання викладаються мотиви і підстави, в силу яких виникла необхідність у проведенні відповідних заходів, а також наводяться дані, що підтверджують обгрунтованість клопотання. Перелік категорій керівників органів контррозвідки та їх заступників, уповноважених порушувати клопотання про проведення контррозвідувальних заходів, що обмежують зазначені конституційні права громадян, встановлюється нормативними правовими актами федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки.

Розгляд клопотання про проведення контррозвідувальних заходів, що обмежують зазначені у цій статті конституційні права громадян, повинна здійснюватися суддею одноособово і негайно за місцем проведення таких заходів або за місцем знаходження органу, заявника про їх проведення.

Розглянувши клопотання, суддя виносить одну з таких постанов:

а) про допустимість проведення контррозвідувальних заходів, що обмежують конституційні права громадян;

б) про відмову в проведенні контррозвідувальних заходів, що обмежують конституційні права громадян.

Термін дії винесеного суддею постанови обчислюється в добі з дня її винесення і не може перевищувати 180 діб, якщо суддею не прийнято іншого рішення. При цьому перебіг строку не переривається. При необхідності продовження терміну дії постанови суддя виносить рішення на підставі знову представлених матеріалів.

Відмова судді в проведенні контррозвідувальних заходів, що обмежують зазначені у цій статті конституційні права громадян, орган контррозвідки, клопоче про їх проведення, має право оскаржити до вищестоящого суду.

У невідкладних випадках, коли зволікання може призвести до вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину або коли є дані про загрозу державній, військовій, економічній або екологічній безпеці Російської Федерації, на підставі мотивованої постанови керівника органу контррозвідки або його заступника при проведенні контррозвідувальних заходів допускається обмеження зазначених у цієї статті конституційних прав громадян без попереднього судового постанови з обов'язковим повідомленням судді протягом 24 годин з моменту обмеження конституційних прав громадян. Орган контррозвідки протягом 48 годин з моменту обмеження конституційних прав громадян зобов'язаний отримати постанову судді про таке обмеження або скасувати зазначене обмеження.

Постанова судді про допустимість проведення контррозвідувальних заходів, що обмежують зазначені у цій статті конституційні права громадян, і матеріали, що послужили підставою для його прийняття, зберігаються в органах контррозвідки.

Клопотання керівника органу контррозвідки або його заступника про проведення контррозвідувальних заходів, що обмежують зазначені у цій статті конституційні права громадян, постанова судді та матеріали, що послужили підставою для його прийняття, представляються в органи прокуратури в разі проведення в порядку нагляду перевірок по котрі вступили до прокуратури матеріалами, інформації , зверненнями громадян, що свідчать про порушення органами контррозвідки законодавства Російської Федерації.

Результати контррозвідувальних заходів можуть бути використані в кримінальному судочинстві у порядку, встановленому кримінально-процесуальним законодавством для використання результатів оперативно-розшукової діяльності.

Боротьба з тероризмом - діяльність, здійснювана органами федеральної служби безпеки і (або) їх підрозділами (далі в цій статті - органи по боротьбі з тероризмом), а також посадовими особами вказаних органів і підрозділів з ​​виявлення, попередження, припинення, розкриття та розслідування терористичних актів за допомогою проведення оперативно-бойових та інших заходів.

Підставами для проведення органами по боротьбі з тероризмом заходів по боротьбі з тероризмом є:

а) необхідність припинення терористичного акту;

б) необхідність виявлення осіб, причетних до підготовки і скоєння терористичного акту;

в) необхідність добування інформації про події або дії, що створюють загрозу тероризму.

У боротьбі з тероризмом проводяться гласні і негласні, оперативно-бойові та інші заходи, особливий характер яких визначається умовами боротьби з тероризмом. Порядок проведення зазначених заходів встановлюється нормативними правовими актами федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки.

Органи по боротьбі з тероризмом здійснюють свою діяльність відповідно до законодавства про оперативно-розшукової діяльності, кримінальним та кримінально-процесуальним законодавством, Федеральним законом «Про Федеральну службу безпеки», іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

Проведення заходів щодо боротьби з тероризмом, що обмежують права громадян на недоторканність житла, таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень громадян, допускається тільки на підставі постанови судді, одержуваного в порядку, передбаченому для отримання судового рішення про допустимість проведення контррозвідувальних заходів, обмежують конституційні права громадян на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень, переданих по мережах електричного і поштового зв'язку, на недоторканність житла, і на підставі мотивованого клопотання керівника органу по боротьбі з тероризмом або його заступника. Перелік категорій керівників органів по боротьбі з тероризмом та їх заступників, уповноважених порушувати клопотання про проведення заходів по боротьбі з тероризмом, обмежують зазначені у цій статті конституційні права громадян, встановлюється нормативними правовими актами федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки.

Постанова судді про допустимість проведення заходів по боротьбі з тероризмом, обмежують зазначені у цій статті конституційні права громадян, і матеріали, що послужили підставою для його прийняття, зберігаються в органах по боротьбі з тероризмом.

У невідкладних випадках, коли зволікання може призвести до вчинення терористичного акту і поставити під загрозу життя і здоров'я громадян, або коли є дані, що дозволяють припускати, що в житловому приміщенні відбувається чи здійснений терористичний акт, або коли здійснюється переслідування особи, підозрюваного у причетності до скоєння терористичного акту, співробітники органу по боротьбі з тероризмом мають право безперешкодно входити в житлове приміщення, а також призупиняти надання послуг зв'язку юридичним і фізичним особам або обмежувати використання мереж зв'язку та засобів зв'язку. Орган по боротьбі з тероризмом протягом 24 годин з моменту обмеження права громадян на недоторканність житла, з моменту призупинення надання послуг зв'язку юридичним і фізичним особам або обмеження використання мереж зв'язку та засобів зв'язку зобов'язаний повідомити про це прокурора.

Результати заходів по боротьбі з тероризмом можуть бути використані в кримінальному судочинстві у порядку, встановленому кримінально-процесуальним законодавством для використання результатів оперативно-розшукової діяльності.

Подання матеріалів до органів прокуратури для здійснення прокурорського нагляду за виконанням законів органами по боротьбі з тероризмом при проведенні заходів по боротьбі з тероризмом здійснюється відповідно до статті 9 Федерального закону «Про Федеральну службу безпеки».

Підрозділи спеціального призначення органів федеральної служби безпеки за рішенням Президента Російської Федерації можуть використовуватися проти знаходяться за межами території Російської Федерації терористів і (або) їхніх баз для усунення загрози безпеці Російської Федерації.

Боротьба зі злочинністю

Органи Федеральної служби безпеки згідно з законодавством Російської Федерації проводять оперативно-розшукові заходи щодо виявлення, попередження, припинення і розкриття шпигунства, організованої злочинності, корупції, незаконного обігу зброї та наркотичних засобів, контрабанди, що представляють загрозу безпеці Російської Федерації, і злочинів, дізнання і попереднє слідство у яких віднесено законом до їх відання, а також щодо виявлення, попередження, припинення і розкриття діяльності незаконних збройних формувань, злочинних груп, окремих осіб і громадських об'єднань, які мають за мету насильницьку зміну конституційного ладу Російської Федерації.

На органи федеральної служби безпеки федеральними законами та іншими нормативними правовими актами федеральних органів державної влади можуть покладатися й інші завдання в сфері боротьби зі злочинністю.

Діяльність органів федеральної служби безпеки в сфері боротьби зі злочинністю здійснюється відповідно до законодавства про оперативно-розшукової діяльності, кримінальним та кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації, а також цим Законом.

Розвідувальна діяльність здійснюється органом зовнішньої розвідки федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки відповідно до Федерального закону "Про зовнішню розвідку".

Порядок взаємодії органу зовнішньої розвідки федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки з іншими органами зовнішньої розвідки Російської Федерації визначається федеральним законодавством і укладаються на його основі угодами між ними і (або) спільними нормативними правовими актами.

Порядок проведення розвідувальних заходів і порядок використання спеціальних методів та засобів при здійсненні розвідувальної діяльності встановлюються нормативними правовими актами федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки.

Напрямками прикордонної діяльності є:

захист і охорона Державного кордону Російської Федерації з метою недопущення протиправного зміни проходження Державного кордону Російської Федерації, забезпечення дотримання фізичними та юридичними особами режиму Державного кордону Російської Федерації, прикордонного режиму та режиму в пунктах пропуску через державний кордон Російської Федерації;

захист і охорона економічних та інших законних інтересів Російської Федерації в межах прикордонної території, виняткової економічної зони і континентального шельфу Російської Федерації, а також охорона за межами виключної економічної зони Російської Федерації запасів анадромних видів риб, що утворюються в річках Російської Федерації.

Забезпечення інформаційної безпеки - діяльність органів федеральної служби безпеки, що здійснюється ними в межах своїх повноважень:

при формуванні та реалізації державної та науково-технічної політики в галузі забезпечення інформаційної безпеки, у тому числі з використанням інженерно-технічних та криптографічних засобів;

при забезпеченні криптографічними та інженерно-технічними методами безпеки інформаційно-телекомунікаційних систем, а також систем шифрованого, засекреченим і інших видів спеціального зв'язку в Російській Федерації та її установах, що знаходяться за межами Російської Федерації. ¹⁶

Таким чином розглянуті вище напрями діяльності ФСБ Росії формують всебічний підхід до вирішення проблеми забезпечення безпеки держави. Проте, даний підхід слід розглядати більш детально, з наступною розробкою виникаючих проблем в процесі реалізації напрямів діяльності ФСБ Росії. Що в свою чергу, зумовлює актуальність питань, що стосуються даної сфери діяльності органів ФСБ Росії.

Глава 2. Контроль і нагляд за діяльністю Федеральної Служби Безпеки Російської Федерації

2.1 Контроль за діяльністю Федеральної Служби Безпеки Російської Федерації

Державний контроль органів ФСБ Росії - контроль, здійснюваний федеральними органами державної влади РФ як безпосередньо, так і створюваними постійно діючими контрольними органами, а також органами управління та спеціально заснованими контрольно-ревізійним апаратом ФСБ Россіні. Такий контроль здійснюється від імені держави з використанням у відповідному обсязі юридично владних повноважень.

Сутність і призначення його складаються:

У спостереженні за функціонуванням відповідного органу ФСБ Росії чи військової частини, підрозділи;

б) В одержанні об'єктивної та достовірної інформації про стан законності і правопорядку в них;

в) у прийнятті заходів щодо запобігання та усунення порушення законності і правопорядку;

г) у виявленні причин і умов, що сприяють правопорушенням;

д) у прийнятті заходів щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законності і правопорядку. ¹⁷

Державний контроль можна підрозділити на надвідомчого і внутрішньовідомчий.

Державний надвідомчий контроль здійснюється тими органами, які за своїм характером і правовим положенням є загальнодержавними, тобто органами державної влади.

Природно, найбільшим, фактично всеосяжними контрольними повноваженнями мають Президент, Федеральне Збори і Уряд РФ. Це обумовлено їх становищем як глави держави, постійно діючого законодавчого органу та органу, що здійснює виконавчу владу в країні. Контроль з їхнього боку проводиться з найважливіших питань будівництва ФСБ Росії і ведеться зазвичай у загальних організаційних формах їх діяльності.

Державний внутрішньовідомчий контроль може бути загальним або спеціальним.

Загальний контроль проводиться вищестоящими органами управління, командирами, начальниками, як безпосередньо, так і за їх дорученням компетентними посадовими особами, комісіями або спеціально заснованими для цього підрозділами в складі органів управління. За охопленням перевірених питань цей контроль є, як правило, всебічним. Він обумовлений принципом централізації в управлінні ФСБ Росії, випливає з підпорядкованості нижчестоящих органів і ланок управління вищим.

Основні завдання внутрівідомчого контролю:

перевірка виконання планових завдань;

перевірка використання матеріальних і фінансових ресурсів;

перевірка збереження державної власності;

перевірка правильності постановки бухгалтерського обліку;

перевірка стану контрольно-ревізійної роботи;

припинення фактів безгосподарності, марнотратства і т.п.

Внутрішньовідомчий контроль зачіпає основні сторони діяльності органів управління військових частин, кораблів, військових освітніх установ, військових організацій та підприємств. Організовується переважно у вигляді ревізій, інспектування або перевірок.

Інспектування - найважливіша форма контролю за підтриманням високої бойової готовності органів ФСБ Росії. Головною метою інспектування є визначення стану бойової мобілізаційної готовності структурних підрозділів ФСБ Росії, регіональних управлінь, з'єднань, частин, військових освітніх установ професійної освіти та їх здатність виконувати адміністративно-службові завдання відповідно до їх призначення.

Основною формою інспектування є інспекторська перевірка, в ході якої можуть проводиться інспекторські тактичні, тактико-спеціальні та командно-штабні навчання, тактичні навчання і з бойовими стрільбами, а також заняття і виходи кораблів у море, стройові огляди і т.д.

При інспектуванні та перевірках важлива і пряма постановка питань про дотримання вимог державної дисципліни і законності.

Внутрішньовідомчий контроль проводиться методами ревізій і перевірок фінансово-господарської діяльності. Вони здійснюються КРО Центральної інспекції ФСБ Россі та його підрозділами в регіональних управліннях.

У залежності від цілей і завдань перевірки бувають планові та непланові, комплексні та по окремих приватних Питанням. По завершенні перевірки проводиться підсумки і розбори їх результатів.

Спеціальний контроль здійснюється з якого-небудь конкретного питання.

З метою вдосконалення правового регулювання діяльності організаторської роботи з кадрами, правової підготовки та правового виховання особового складу проводяться заняття з правової полготовкі військовослужбовців, організовані спеціальні юридичні служби.

Юридична служба покликана сприяти правовими засобами органам управління та їх посадовим особам у здійсненні їх повноважень у точній відповідності до законів Російської Федерації.

Контроль командирів у ввірених їм частинах обумовлений їх становищем як органів військового управління, що діють на основі повного єдиноначальності. Чимале значення для забезпечення законності в ФСБ Росії має діяльність судів. Правосуддя має своїм завданням забезпечення точного і неухильного виконання законів усіма установами, організаціями, посадовими особами та громадянами Росії. Військові суди ведуть боротьбу з посяганнями на безпеку РФ, військову дисципліну і встановлений у ФСБ Росії порядок несення служби.

2.2 Нагляд за діяльністю ФСБ Росії

Нагляд за дотриманням законності виконавчо-розпорядчої діяльності ФСБ Росії підрозділяється на два види. Перший з них - загальний нагляд.

Відповідно до Федерального закону «Про прокуратуру Російської Федерації» предметом загального нагляду є:

Виконання законів федеральними міністерствами і відомствами, представницькими та виконавчими органами суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами, а також відповідність законами, видаваним ними правових актів;

Дотримання прав і свобод людини і громадянина федеральними міністерствами і відомствами представницькими та виконавчими органами суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами, а також органами управління і керівниками комерційних і некомерційних організацій;

Виконання законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та попереднього слідства;

Виконання законів адміністраціями органів і установ, що виконують покарання і які використовують призначувані судом міри примусового характеру, адміністраціями місць тримання затриманих і взятих під варту.

Сутність і призначення прокурорського нагляду зводиться до того, щоб стежити за встановленням єдиного розуміння законності, забезпечувати правильне застосування законів в Російській Федерації.

Однією з основних форм прокурорського реагування на виявлені незаконні акти органів управління ФСБ Росії є принесення протесту, в якому прокурор ставить питання про скасування суперечать закону актів і відновленні порушеної законності. Протест підлягає обов'язковому розгляду не пізніше ніж у десятиденний термін з моменту його надходження. За виняткових обставин, що вимагають негайного усунення порушення закону, військовий прокурор у праві встановити скорочений термін розгляду протесту. Про результати розгляду протесту негайно повідомляється прокурору в письмовій формі.

Прокурор також у праві вносити подання про усунення порушення закону органу чи посадовій особі, яка допустила порушення, або вищестоящому в порядку підлеглості органу або посадовій особі, правомочній усунути допущене порушення і оголосити застереження про неприпустимість порушення закону. Це подання підлягає невідкладному розгляду.

Протягом місяця з дня внесення подання повинні бути прийняті конкретні заходи щодо усунення допущених порушень закону, їх причин та умов, що їм сприяють. Про результати вжитих заходів має бути повідомлено військовому прокурору в письмовій формі.

Другим видом нагляду є адміністративний. Він являє собою специфічну різновид державного контролю. Суть його полягає в спостереженні за виконанням діючих в сфері управління різноманітних і спеціальних норм, загальнообов'язкових правил, закріплених у законах і підзаконних актах.

Адміністративний нагляд можна підрозділити на два види: надвідомчого і внутрішньовідомчий.

Надвідомчого адміністративний нагляд здійснюється щодо органів виконавчої влади, підприємств, учрежленій, організацій громадських об'єднань та громадян спеціальними суб'єктами, наділеними для цього особливими повноваженнями.

Особливості адміністративного нагляду полягають у тому, що між суб'єктами і об'єктами нагляду відсутня організаційна підпорядкованість, тобто діяльність органу нагляду распоространяется, як правило, на піднаглядні об'єкти незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Суб'єкти нагляду вправі при відповідних обставинах застосовувати до об'єктів нагляду заходи адміністративного примусу.

Основним завданням органів адміністративного нагляду, яка витікає з характеру змісту їх діяльності, є забезпечення чіткого однакового виконання спеціальних норм і загальнообов'язкових правил, тобто забезпечення законності в управлінні. Рішення даного завдання здійснюється шляхом попередження, припинення правопорушень, притягнення до відповідальності винних осіб.

У тому чи іншому органі, організації на підприємстві, в установі, може організуватися внутрішньовідомчий адміністративний нагляд, завдання якого ті ж, що і надвідомчого адміністративного контролю, але в межах свого органу, організації, підприємства, установи. Органи внутреведомственного контролю засновуються, як правило, у складі функціональних органів управління. Вони діють від імені цих органів (як його апарат) або виступають у ролі щодо відокремлених структурних підрозділів, що виконують наглядові функції на основі спеціально видаються про них положень

Підводячи підсумок, слід зазначити, що контроль за діяльністю органів федеральної служби безпеки здійснюють Президент РФ і Уряд РФ, відповідно через уповноважені на те підрозділу Адміністрації Президента РФ і Апарату Уряду РФ, Палати Федеральних Зборів, судових органів РФ.

Нагляд за виконанням органами федеральної служби безпеки законів Російської Федерації здійснюють Генеральний прокурор Російської Федерації і уповноважені ним прокурори. Прокурорський нагляд є потужним інструментом забезпечення законності. Кваліфіковане використання його можливостей виступає і досить ефективним засобом попередження порушень законів.

Висновок

Розгляд питань правового становища того чи іншого органу влади є досить трудомістким, але необхідним процесом. Діяльність федеральної служби безпеки щодо забезпечення національної безпеки є дуже важливою для державної цілісності та недоторканності Російської Федерації в цілому, що в свою чергу свідчить про актуальність даної теми. Правове становище федеральної служби безпеки обумовлюється наявність певної нормативно-правовою базою, яка має регламентацію як на федеральному рівні - Конституція Російської Федерації, федеральні закони, інші нормативні акти, так і на міжнародному - різні угоди та меморандуми.

ФСБ Росії як і будь-який федеральний орган державної влади має певну структуру, завдяки якій даний орган діє як єдине ціле в процесі вирішення завдань щодо забезпечення безпеки Російської Федерації. Організаційна структура має нормативне закріплення. При організації своєї діяльності ФСБ Росії виконує ряд певних завдань щодо забезпечення безпеки. Також слід зазначити принципи діяльності органів федеральної служби безпеки, які завжди були важливою складовою частиною їх політико-правового становища. Проте невід'ємною частиною правового становища органів федеральної служби безпеки стають тільки ті принципи, які були визначені в законах, безпосередньо регулюють їх діяльність. Принципи, що визначають порядок організації та діяльності органів федеральної служби безпеки, можна класифікувати по ряду підстав. Так, наприклад, в залежності від того, на яку сферу державних відносин ці принципи поширюють свою дію, можна виділити дві їх групи: загальні принципи, що мають відношення до діяльності всіх органів державної влади (принципи законності, поваги і дотримання прав і свобод людини і громадянина , принцип гуманізму); галузеві принципи організації і діяльності органів федеральної служби безпеки (принципи єдності системи органів федеральної служби безпеки і принцип конспірації, поєднання гласних і негласних форм діяльності).

На даний момент існують п'ять основних напрямків діяльності органів федеральної служби безпеки: контррозвідувальна діяльність, боротьба зі злочинністю і терористичною діяльністю, розвідувальна діяльність, прикордонна діяльність, забезпечення інформаційної безпеки. Дані принципи забезпечують якісне забезпечення безпеки Російської Федерації органами ФСБ Росії.

Необхідно відзначити, що Президент Російської Федерації відповідно до Конституції Російської Федерації має широкі повноваження з контролю за органами виконавчої влади, у тому числі за органами федеральної служби безпеки. Відповідні права він здійснює при реалізації своїх конституційних функцій: як глава держави, як гарант Конституції Російської Федерації. Контроль за діяльністю органів федеральної служби безпеки Президент Російської Федерації здійснює як безпосередньо, так і через свою адміністрацію. Парламентський контроль здійснюють палати Федеральних Зборів Російської Федерації безпосередньо, а також через спеціально створені для цього органи: Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації і Рахункову палату Російської Федерації.

Прокуратура РФ здійснює нагляд за дотриманням органами федеральної служби безпеки Конституції Російської Федерації є дотримання органами федеральної служби безпеки та їх посадовими особами: положень Конституції Російської Федерації у своїй діяльності.

Основні завдання курсової роботи досягнуто:

Розглянуто організаційну структуру ФСБ Росії

Визначено завдання і принципи ФСБ Росії

Виявлено основні напрями діяльності ФСБ Росії

Вивчено контроль за діяльністю ФСБ Росії

Уточнені питання нагляду за діяльністю ФСБ Росії

Основні положення виносяться на захист вважаю розкритими.

Список нормативних актів і літератури

Нормативно-правові акти:

1. Загальна декларація прав людини (прийнята на третій сесії Генеральної Асамблеї ООН резолюцією 217 А (III) від 10 грудня 1948 р.)

2. Конвенція про захист прав людини та основних свобод (Рим, 4 листопада 1950 р.) із змінами від 21 вересня 1970 року, 20 грудня 1971, 1 січня, 6 листопада 1990 р., 11 травня 1994 р.)

3. Конституція Російської Федерації "(прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993) / /" Російська газета ", N 237, 25.12.1993.

4. Федеральний конституційний закон від 17 грудня 1997 р. № 2-ФКЗ «Про Уряді Російської Федерації» (зі зм. Від 31 грудня 1997 р., 19іюня, 3 листопада 2004 р.) / / СЗ Росії. - 1997. - № 51. - Ст. 5712

5. Федеральний закон від 3 квітня 1995 р. N 40-ФЗ "Про федеральну службу безпеки" (зі змінами від 30 грудня 1999 р., 7 листопада 2000 р., 30 грудня 2001, 7 травня, 25 липня 2002 р., 10января , 30 червня 2003 р., 22 серпня 2004, 7 березня 2005, 15 квітня, 27 липня 2006 р.) / / "Збори законодавства РФ", 10.04.1995, N 15, ст. 1269.

6. Федеральний закон від 31 травня 1996 р. № 61-ФЗ «Про оборону» / / Відомості Верховної Ради України (СЗ Росії) - 1996 - № 23 - Ст. 2750 (з ізм. Від 30 грудня 1999, 30 червня, 11 листопада 2003 р., 29іюня, 22 серпня, 29декабря 2004 р., 7 березня, 4 квітня 2005 р); пункт 12 Військової доктрини Російської Федерації, затвердженої Указом Президента Російської Федерації від 21 квітня 2000 р № 706 «Про затвердження Військової доктрини Російської Федерації» / / СЗ Росії. - 2000. - № 17 - Ст. 1852

7. Указ Президента РФ від 11 серпня 2003 р. N 960 «Про затвердження Положення про Федеральну службу безпеки Російської Федерації (зі змінами від 11 липня 2004 р., 31 серпня 2005, 12 червня, 27 липня, 28 грудня 2006 р.) / / "Російська газета", N 161, 15.08.2003,

8. Указ Президента РФ від 7 лютого 2000 р. N 318) з (змінами від 19 листопада 2003 р. «Про затвердження положення про управління (відділах) Федеральної служби безпеки Російської Федерації в Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях та органах (органах безпеки у військах) / / СЗ Росії. - 2000. - № 17 - Ст. 1833

9. Указ Президента РФ від 17 грудня 1997 р. N 1300 «Про затвердження Концепція національної безпеки Російської Федерації» (в ред. Указу Президента РФ від 10 січня 2000 р. N 24.) / / СЗ Росії. - 1997. - № 10 - Ст. 1342

Коментарі до нормативних актів:

1. Соловей Ю.П., Черніков В.В. Коментар до закону Російської Федерації «Про міліцію» - 2-е вид., Перераб і доп. - М.. Проспект, 2001

2. В.Н. Ушакова, ІЛ. Трунова Правове регулювання діяльності федеральної служби безпеки щодо забезпечення національної безпеки Російської Федерації: Науково-практичний коментар / / М: Ексмо, 2006. - 592 с. - (Коментарі до російського законодавства). ISBN 5-699-13827-7

3. Сумін А.А. Коментар до Федерального закону «Про органи федеральної служби безпеки в Російській Федерації» / / М.: Видавництво НОРМА (Юрінком Инфра.М), 2001.

Навчальна та наукова література

1. Слободанюк І.А Правові аспекти забезпечення національних інтересів у системі безпеки держави та міжнародної безпеки / / Російський військово-правової збірник № 10:175 років військово-юридичної освіти в Росії. Серія »Право в збройних силах-консультант» .- М.: «За права військовослужбовців», 2007.

1. Теорія держави і права: Курс лекцій / За ред. Н.І. Матузова і А.В. Малько-2-е вид., Перераб. І доп. М.: МАУП, 2001

2. Ожегов СІ., Шведова Н.Ю. Тлумачний словник російської мови / Російська академія наук. Інститут російської мови ім В.В Виноградова. - 4-е вид., Додатк. - М.: Азбуковнику, 1998 - С. 719; МільнерБ.З. Теорія організації. - М.: ИНФРА-М, 1998. - С. 15

Періодична преса

1. Є. Тобол «Законність і правопорядок: основні напрями та засоби їх забезпечення» / /-М.: Вісник Межі Росії № 4,2005