Зміст
Введення
1. Сучасні проблеми утримання житлового фонду. Поняття і проблеми формування муніципальної власності
2. Проблеми реформування ЖКГ і проблеми місцевого самоврядування за змістом житлофонду
3. Управління муніципальним майном
Висновок
Список використаної літератури

Введення
Найважливішим результатом реформ в Росії стали реальна децентралізація влади, власності і управління, перетворення регіонів і територій в реальні суб'єкти процесу привласнення. Розпочався процес становлення принципово нової форми власності - муніципальної, аналогів якої не існувало в радянський період розвитку країни.
Об'єктами муніципальної власності в містах стають, перш за все, системи їх життєзабезпечення: водопровідна і каналізаційна мережі, газове господарство, електропостачання, транспорт, житловий фонд і т.д. Зосередження зазначених служб у віданні міської влади дає чимало переваг, як самим містам, так і населенню. Перш за все це економічна вигода - об'єднана міське господарство і надані їм населенню послуги надаються, як правило, значно дешевше, ніж у випадку розосередження цих служб по окремих приватним власникам (або як це нерідко траплялося в нашій країні - по відомствах), завдяки впорядкуванню фінансів зміст муніципальної власності та міського господарства обходиться дешевше державному бюджету.
Протягом 1993-1994 років місцеві органи влади в цілому по Росії на додаток до вже перебували у них соціальних об'єктів прийняли в своє відання і у власність понад 25% житлового фонду, 60% - дитячих дошкільних установ, 20% - лікарняних ліжок і поліклінік, близько 80% спортивних споруд, клубів та інших подібного роду установ.
Рішення настільки масштабного завдання ускладнюється наступними обставинами. По-перше, коштів на утримання даних об'єктів і приведення їх у елементарний порядок у місцевої влади немає. По-друге, ці об'єкти розподілені по населених пунктах вкрай нерівномірно, і в багатьох індустріальних центрах частка відомчої соціальної сфери досягає 60-90%. По-третє, практично всі підлягають передачі в муніципальне ведення об'єкти соціальної інфраструктури давно не ремонтувалися і гранично зношені; перш ніж почати ними розпоряджатися, їх треба привести в найменший порядок.
Найголовніша проблема полягає в тому, що нерідко через старого стану житлового фонду муніципальне освіту, не хоче приймати цей об'єкт у власність, а підприємство, в господарському віданні якого будинок перебував, відмовляється обслуговувати його. Звичайно, в даному випадку страждають мешканці таких будинків.
Великі проблеми виникають при підготовці будівель до зимової експлуатації, не в повному обсязі виконується ремонт покрівель, старих теплових мереж, обладнання теплових пунктів. У деяких житлових будинках окремі конструктивні елементи перебувають в аварійному стані, внутрішні системи газопостачання виробили свій експлуатаційний ресурс і потребують заміни.

1. Сучасні проблеми утримання житлового фонду. Поняття і проблеми формування муніципальної власності

Житловий фонд - сукупність всіх житлових приміщень, незалежно від форм власності, включаючи житлові будинки, спеціалізовані будинки (гуртожитки, притулки, спеціальні будинки для самотніх людей похилого віку, дитячі будинки, будинки-інтернати для інвалідів, ветеранів), квартири, службові житлові приміщення, інші житлові приміщення в інших будівлях, придатні для проживання.

У складі житлового фонду не враховуються дачі, літні садові будиночки, спортивні та туристичні бази, мотелі, кемпінги, санаторії, будинки відпочинку, пансіонати, будинки для приїжджих, готелі, казарми, келії, залізничні вагончики та інші будівлі та приміщення, призначені для відпочинку, сезонного та тимчасового проживання, незалежно від тривалості проживання в них громадян.
За формою власності розрізняють: приватний житловий фонд - фонд, який знаходиться у власності громадян і фонд, який знаходиться у власності юридичних осіб (створених як приватних власників; державний - відомчий, федеральний і республіканський (у складі Росії), крайової, обласної житловий фонд, міст Москви і Санкт-Петербурга і муніципальний житловий фонд - фонд, який знаходиться у власності району, міста, а також відомчий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні муніципальних підприємств або оперативному управлінні муніципальних установ. Залежно від цілей використання житловий фонд поділяється на: житловий фонд соціального використання, спеціалізований житловий фонд, індивідуальний житловий фонд, житловий фонд комерційного використання.
До муніципальному житловому фонду ЖК РФ відносить сукупність житлових приміщень, що належать на праві власності муніципальних утворень.
Питання муніципальної власності в першу чергу регулюються на рівні Конституції Російської Федерації. Конституція, визнаючи і гарантуючи права місцевого самоврядування, визначає економічні умови його функціонування. Це знаходить своє вираження, насамперед, у визнанні і рівний правовий захист муніципальної власності поряд з іншими формами власності. У правах органів місцевого самоврядування - володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю, а також самостійне управління нею.
Цивільний кодекс РФ розвиває положення Конституції, вказуючи, що права власника муніципального майна належить міським, селищним, сільським та іншим муніципальним утворенням, у межах яких здійснюється місцеве самоврядування. Це право реалізується від імені муніципального освіти органами місцевого самоврядування (МСУ), а у випадках, передбачених статутом муніципального освіти, безпосередньо населенням. Базовим законодавчим актом федерального рівня є федеральний закон № 131-Ф3 «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування РФ», який відповідно до Конституції встановлює загальні правові, територіальні, організаційні та економічні принципи організації місцевого самоврядування, визначає державні гарантії його здійснення.
Що знаходиться в муніципальній власності майно є одним з трьох складових елементів економічної основи місцевого самоврядування поряд з коштами місцевих бюджетів, а також майновими правами муніципальних утворень.
До складу муніципального майна, відповідно до ФЗ № 131, може входити:
1) майно, призначене для вирішення встановлених ФЗ № 131 питань місцевого значення;
2) майно, призначене для здійснення окремих державних повноважень, переданих органам МСУ, у випадках, встановлених федеральними законами і законами суб'єктів РФ;
3) майно, призначене для забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування та посадових осіб МСУ, муніципальних службовців, працівників муніципальних підприємств і установ відповідно до нормативних правових актів представницького органу МО.
У випадках виникнення у муніципальних утворень права власності на майно, яке не може входити до складу майна МО, таке майно підлягає перепрофілюванню (зміні цільового призначення майна) або відчуженню. Під перепрофілюванням фактично, розуміється приведення майна у стан «призначеного» для вирішення питань місцевого значення.
Для чого необхідно підрозділ власності на державну, власність суб'єктів і, звичайно ж, муніципальну власність? У чому суспільно-політичне значення муніципальної власності?
До 1991 року в Росії існувало лише два види власності: державна і особиста власність громадян. Остання, становила мізерну частку від першої. Перші згадки про муніципальної власності з'явилися у федеральному законодавстві в 1991 році. Найбільш важливим законодавчим актом для становлення інституту муніципальної власності, наповнення її реальним змістом стала постанова Верховної Ради РФ.
Процес роздержавлення та приватизації, запущений в 1991 році, привів до нової структури власності в Російській Федерації. Цивільне законодавство називає такі її види:
- Державна власність Російської Федерації і суб'єктів Федерації;
- Муніципальна власність;
- Приватна власність;
- Інші види власності (наприклад, власність громадських організацій).
Муніципальні освіти беруть у муніципальну власність майно ліквідованих державних підприємств, об'єкти соціально-культурного призначення державних і приватизованих підприємств. Деякі муніципальні освіти беруть у муніципальну власність майно боржників місцевого бюджету в рахунок погашення боргу.
З самого початку інтенсивність процесів реформування відносин власності на місцевому рівні була похідною від розуміння необхідності реформ і політичної волі представницьких і виконавчих органів місцевого самоврядування. Саме тому різні муніципальні освіти сьогодні істотно відрізняються один від одного за рівнем економічного розвитку
В даний час на території будь-якого муніципального освіти розташовуються об'єкти і діють господарюючі суб'єкти всіх вищезгаданих видів власності. Свій вплив на їх стан муніципалітет може надавати, насамперед, через місцеву політику землекористування, правила благоустрою та санітарного утримання територій, місцеву податкову політику.
Стан об'єктів муніципальної власності і муніципальних господарюючих суб'єктів цілком на совісті місцевих органів влади і управління.
Муніципальна власність є одним з найважливіших елементів сучасної економічної системи. Ця власність включає в себе широку мережу об'єктів як господарського, так і соціально-побутового призначення, локалізовану в рамках муніципального освіти і яка є основою територіальної відтворювальної системи. Від рівня розвитку муніципальної власності, а також ефективності використання її складових і всієї системи в цілому багато в чому залежить якість життя місцевого населення. При цьому слід підкреслити, що процес формування муніципальної власності у муніципальних утвореннях Росії ще не завершений. Територіальні, галузеві особливості муніципальної власності, форми використання її виробничої, фінансової і соціальної складової ще не мають усталених проявів, потребують вивчення та оптимізації.
Муніципальна власність служить основою незалежності і самостійності місцевого самоврядування, інструментом соціального захисту і підтримки населення території.
Незважаючи на ту важливу роль, яку відіграє муніципальна власність як на федеральному рівні, так і на територіальному - ця форма власності ще недостатньо вивчена.
Муніципальна власність представляє собою особливу форму власності зі специфічною структурою суб'єктів і об'єктів, притаманними тільки їй характеристиками і суперечностями. Вона має плюралістичні прояви в силу її двоїстої природи, але разом з тим цілком самостійна. Ця самостійність обумовлена ​​її особливими, тільки їй властивими, родовими ознаками, власним становищем у системі економічних відносин і закріплена юридично як особливий сектор економіки. Соціально-політичне призначення муніципальної власності в демократичному суспільстві диктує необхідність формування, розвитку і використання її в економічних відносинах сучасної Росії.
Найважливішою характеристикою муніципальної власності, як економічного явища, слід вважати її функціональне призначення і функціональні можливості. Зміст муніципальної власності проявляється в її різноманітних, численних функціях.
У системі відносин муніципальної власності слід розрізняти три групи функцій: економічні функції муніципальної власності; соціальні та управлінські функції.
Найважливішою економічною функцією є відтворювальна. Вона охоплює три взаємопов'язані процеси: відтворення матеріальних і нематеріальних благ; відтворення людини та відтворення відносин власності. Ця функція дозволяє відновлювати виробництво різноманітних матеріальних і нематеріальних благ для задоволення потреб індивідів, які неможливо задовольнити поодинці. Вона утримує громадський сектор економіки на рівні муніципального освіти в певних економічних параметрах на базі обособившейся частини національного багатства.
Муніципальна власність бере участь також у процесі відтворення людини, як сукупного працівника даного територіального утворення, створюючи рекреаційну середовище: житловий фонд, комунально-побутове обслуговування, освіта, охорона здоров'я і т.п. Муніципальна власність сприяє розвитку мікросередовища бізнесу, особливого дрібного.
До соціальних функцій варто віднести: задоволення соціальних потреб; соціальний захист населення, так як муніципальна власність - це умова захищеності окремих членів місцевого співтовариства при отриманні ними необхідних благ; соціальну адаптацію населення; об'єкти муніципальної власності сприяють виконанню екологічної функції - переробки відходів, а суб'єкти муніципальної власності стежать за станом навколишнього середовища. Муніципальна влада виступають захисниками «права власності» громадян на екологічно чисте середовище проживання, виходячи з конкретної ситуації, що склалася в екологічному комплексі регіону, фінансових ресурсів, а також масштабів потреби у продукції підприємств - забруднювачів.
Межі реалізації економічних і соціальних функцій досить умовні. Можна сказати, вони прозорі, так як ці функції взаємодоповнюють один одного. Формування муніципальної власності і її ефективне використання багато в чому залежить, по-перше, від співвідношення між її економічної та соціальної складової, по-друге, від вибору її форми реалізації по різних групах (майна, підприємства, цінні папери), по-третє, від розвитку інфраструктури муніципальних утворень, що забезпечує її відтворення.
Управлінська функція муніципальної власності дискусійна. Існують дві основні точки зору на логіку розвитку цього процесу. Перша виходить з самокерованої природи муніципальної власності, а друга - з державного впливу на управління муніципальної власністю.
У реальному житті існує безліч різних економічних, соціальних, екологічних причин формування та розвитку муніципальної власності. Можна сказати, що сукупність всіх додаткових причин, переплетіння економічних, соціальних і екологічних причин становить першопричину зазначених процесів муніципальної власності. Наявність взаємозв'язку між різними причинами вказує на взаємозв'язок інтересів населення та органів місцевої влади. У кінцевому рахунку, відносини муніципальної власності повинні забезпечити умови рівноважного стану відтворювальної системи території.
Умови формування муніципальної власності несуть в собі не тільки можливості створення її об'єктів і суб'єктів, а й певні обмеження, обумовлені ресурсної обмеженістю території. Однією з умов формування муніципальної власності є приватизація (як первинна, так і вторинна). Причинами розвитку муніципальної власності є: необхідність створення суспільних благ, з чим може справитися в основному муніципальна власність; контроль за природними монополіями; пошук додаткових джерел поповнення місцевого бюджету, забезпечення соціального захисту населення.
Основна проблема муніципальних утворень - це постійний брак коштів не тільки на розвиток, а й на поточні потреби, причому це не є особливістю Росії, а властиво всім країнам. Основними джерелами доходів, які мають органи місцевого самоврядування, є: податки; неподаткові надходження; доходи від власної господарської діяльності; муніципальний кредит.
Перші дві групи джерел доходів, в тій чи іншій мірі, це - кошти, які держава збирає з населення і підприємств. З цієї точки зору їх розміри обмежені податкоспроможності населення і підприємств. Третя і четверта групи безпосередньо залежать від ресурсів, наявних в муніципального освіти, і здібності муніципальних служб їх ефективно використовувати.

Отже, муніципальна власність є матеріальною основою виконання функцій, покладених на органи місцевого самоврядування Конституцією, законодавством Російської Федерації і суб'єктів Федерації.
Власником муніципального майна є муніципальне освіту як юридична особа і суб'єкт цивільного права. Від його імені функції власника виконують представницькі та виконавчі органи місцевого самоврядування, уповноважені на те Статутом муніципального освіти.
Найбільш часто зустрічаються на практиці недоробки муніципальної майнової політики:
- Недостатній контроль за використанням муніципального майна муніципальними установами і підприємствами, що допускає несанкціоновані списання і продаж майна, здачу приміщень в оренду;
- Що перешкоджає розвитку муніципального освіти штучне стримування приватизації муніципальних підприємств, що працюють в конкурентному середовищі, що не приносять муніципалітету доходу і не несуть ніяких соціальних навантажень;
- Збереження монопольного становища муніципальних підприємств у сфері житлово-комунального господарства, що перешкоджає ефективному використанню майнового комплексу ЖКГ;
- Відсутність системного підходу до формування муніципальної нормативно-правової бази з управління муніципальною власністю.
2. Проблеми реформування ЖКГ і проблеми місцевого самоврядування за змістом житлофонду
Визначивши значення муніципальної власності, виділивши загальні функції і проблеми можна звернутися до проблеми реформування ЖКГ і спробувати виділити проблеми місцевого самоврядування за змістом житлофонду у випадку його передачі від організацій.
У період 1990-1996 р. було реалізовано ряд заходів, спрямованих на вдосконалення функціонування житлово-комунального господарства. Здійснено перетворення, спрямовані на вдосконалення системи управління ЖКГ. Розпочато роботу з формування договірних відносин на всіх етапах надання житлово-комунальних послуг. Поетапно впроваджується нова система оплати послуг ЖКГ із застосуванням заходів соціального захисту шляхом надання громадянам житлових компенсацій (субсидій). Створено умови для розвитку альтернативних організаційних структур в особі товариств власників житла для забезпечення експлуатації та ремонту житлового фонду.
Незважаючи на вжиті заходи, ситуація, що склалася в економіці не дозволяє поліпшити якісні показники в сфері надання житлово-комунальних послуг. Спостерігається стійка тенденція до погіршення технічного стану житлового фонду міст, незалежно від його належності. Щорічно збільшується кількість житлових будинків, потребують капітального ремонту відповідно до нормативних термінами. Середній знос муніципального житлового фонду перевищує 40%. Спостерігається різке погіршення технічного стану відомчого житлового фонду та ЖБК.
Нагромаджений комплекс проблем вимагає проведення динамічних та ефективних перетворень, активного включення в систему ринкових відносин, спрямованих на стабілізацію роботи галузі та створення умов для її розвитку.
Необхідність здійснення житлової реформи зводилася до наступного:
- Перехід до нових форм власності та управління житловим фондом;
- Впровадження конкурентних засад в обслуговування і управління житлом;
- Формування системи управління локальними природними монополіями;
- Зростання рівня покриття витрат за рахунок населення з одночасним підвищенням ефективності функціонування служби житлових субсидій.
Інвестиції направлялися на заходи з енерго-та водозбереження в муніципальних багатоквартирних житлових будинках та інженерних мережах, а також на капітальний ремонт цих об'єктів. Серед таких заходів:
- Пристрій вузлів комерційного обліку тепла, води, газу і електрики;
- Комплексне переобладнання будівель, що включає модернізацію систем опалення, гарячого та холодного водопостачання і проведення робіт щодо зниження тепловтрат і інфільтрації;
- Будівництво і модернізація будинкових та районних котелень;
- Комплексне переобладнання центральних теплових пунктів системи районного теплопостачання;
- Реконструкція трубопроводів системи районного тепло-і водопостачання та ін
3. Управління муніципальним майном
Муніципальне майно підлягає обов'язковому обліку в реєстрі.
Ведення реєстру здійснюється шляхом обліку майна:
1) закріплене на праві господарського відання та оперативного управління за муніципальними підприємствами, муніципальними установами та структурними підрозділами адміністрації міст.
2) скарбниці муніципального освіти.
Здійснення операцій з об'єктами муніципальної власності можливо лише після включення їх до реєстру в порядку, передбаченому законодавством України та цим Положенням.
Виписка з реєстру та (або) свідоцтво про державну реєстрацію права муніципальної власності на нерухоме майно є документами, що підтверджують право муніципальної власності на зазначене в виписці або свідоцтві майно.
Оригінали свідоцтв про державну реєстрацію права муніципальної власності на нерухоме майно та оригінали правовстановлюючих документів на кожний об'єкт муніципальної власності зберігаються в Комітеті, а саме:
1) дозвіл на введення в експлуатацію;
2) акт приймання закінченого будівництвом об'єкта;
3) постанова Глави про присвоєння адреси (поштової);
4) технічні паспорти на будівлі та приміщення;
5) кадастровий план земельної ділянки.
Всі муніципальне майно підлягає пооб'єктної реєстрації в реєстрі, з присвоєнням кожному об'єкту індивідуального (реєстрового) номера. Майно вартістю 1000 (тисяча гривень) і менш закріпленню в реєстрі не підлягає.
Реєстр включає в себе наступні розділи:
1) юридичні особи (муніципальні підприємства, установи та інші організації за участю муніципального освіти);
2) муніципальне майно в оперативному управлінні та господарському віданні;
4) майно муніципальної скарбниці;
3) інвестиції (акції, частки, паї).
Розділ реєстру «Юридичні особи» містить відомості, що ідентифікують дана юридична особа, інформацію про діючі, реорганізованих та ліквідованих муніципальних підприємствах і установах.
Розділ реєстру «Муніципальне майно в оперативному управлінні та господарському віданні», містить відомості про нежитлових будівлях і приміщеннях, інженерних мережах та інших спорудах, транспортних засобах (включаючи інженерно-будівельну техніку), машинах і обладнанні, виробничому і господарському інвентарі, бібліотечних фондах, складових муніципальну власність і інформацію про балансоутримувачів зазначених об'єктів.
Розділ реєстру «Майно муніципальної скарбниці» містить відомості про нежитлових будівлях і приміщеннях, інженерних мережах та інших спорудах, транспортних засобах (включаючи інженерно-будівельну техніку), машинах і обладнанні, виробничому і господарському інвентарі, бібліотечних фондах, включених до складу скарбниці муніципального освіти, інформацію про користувачів, орендаторів, осіб відповідальних за збереження зазначеного майна.
Розділ реєстру «Інвестиції» містить відомості про акціонерні товариства з часткою муніципального освіти в статутному капіталі, із зазначенням часток у грошовому та кількісному виразі.
Ведення реєстру передбачає:
1) включення об'єкта обліку до реєстру, з присвоєнням реєстрового номера;
2) внесення до реєстру змін про стан об'єкта обліку;
3) виключення об'єкта обліку з реєстру.
У зв'язку зі зміною власника об'єкта обліку, в тому числі приватизації, ліквідації об'єкта, списання майна, проводиться виключення об'єктів з реєстру, воно здійснюється на підставі наказу голови Комітету шляхом внесення відповідного запису до реєстру з метою припинення здійснення обліку та контролю за цим об'єктом. Реєстровий номер, присвоєний об'єкту муніципальної власності, виключеного з реєстру, надалі іншим об'єктам не присвоюється.
Контроль за ефективним використанням, збереженням муніципального майна, надходженням зборів від передачі муніципального майна в користування здійснює Комітет спільно з органами адміністрації міста.
Контроль за дотриманням встановленого порядку управління та розпорядження муніципальним майном здійснює Дума міста.
Так само необхідно розглянути питання забезпечення платними комунальними послугами житлових будівель муніципального фонду. Комунальні послуги включають в себе витрати на тепло-і водопостачання, водовідведення, вивезення сміття і розраховуються за нормативами споживання виходячи з економічно обгрунтованих витрат та рівня рентабельності, встановленого для споживачів. Наданням даних послуг займається міське муніципальне унітарне підприємство «Керуюча компанія житлово-комунального комплексу».
Для виконання робіт по якісному утримання, ремонту житлового фонду та надання комунальних послуг служба Замовника за допомогою проведення конкурсів укладає договори з підрядними організаціями.
Найважливішим елементом у формуванні ринку житлових послуг є служба замовника, функції якої виконує «Управляюча компанія житлово-комунального комплексу» (далі по тексту Служба замовника). Вона покликана відображати інтереси власника житлового фонду і споживача житлово-комунальних послуг і займатися підвищенням ефективності функціонування муніципальної інфраструктури.
Служба замовника забезпечує:
необхідний стан житлового фонду, прийнятого в управління від власника відповідно до встановлених вимог для досягнення рівня, визначеного державними стандартами якості надання житлово-комунальних послуг;
виконання регламентних робіт з поточної експлуатації житлових будинків та інженерних мереж, забезпечивши якість їх проведення;
вибір на конкурсній основі підрядників для укладення договорів на виконання робіт і постачання ресурсів для надання житлово-комунальних послуг;
здійснення системи контролю за виконанням договорів.
Створення служби замовника дозволило знизити витрати муніципалітету, спрямовані на утримання житлового фонду та вибудувати безпосередньо відносини між споживачами і постачальниками житлово-комунальних послуг.
У функціонуванні житлового господарства намітилися основні пріоритети розвитку:
забезпечення стійкості і надійності функціонування об'єктів житлового фонду, підвищення життєзабезпечення населення;
забезпечення доступності житлових послуг належної якості;
створення ефективного механізму капітальних вкладень і залучення інвестицій у житлово-комунальний комплекс;
розвиток здорової конкуренції в ЖКГ як основного шляху підвищення ефективності виробництва ЖКП;
підвищення інвестиційної привабливості галузі та створення стійких джерел фінансування ефективних інвестиційних проектів у ЖКГ.
Далі розглянемо більш детально деякі види послуг, що надаються на прикладі м. Лангепас.
Системи водопостачання та водовідведення. Основним джерелом водопостачання в житлово-комунальному комплексі є підземні води. На кінець 2007 року задіяні водозабірні споруди загальною продуктивністю 25,3 тис. м ³ / доб. На даний момент забезпеченість населення міста системами центрального водопостачання становить 99%. Щорічно проводиться заміна старих мереж. Так в 2006 році було замінено 4,2 км мереж, у 2007 році - 3,9 км. Застосування сучасних матеріалів і нових технологій збільшує термін служби і надійність експлуатації мереж. На кінець 2007 року забезпеченість населення міста системами централізованого водовідведення становить 95%. Проведені в м. Лангепас заходи з капітального ремонту систем водопостачання та водовідведення покликані підвищити інвестиційну привабливість галузі комунального господарства і підготувати грунт для залучення стійких джерел фінансування ефективних інвестиційних проектів у ЖКГ.
Системи теплопостачання. Теплопостачання є одним з найважливіших параметрів, що визначають рівень життя людей, їх самопочуття і життєдіяльність. Воно забезпечує комфортність проживання населення у житловому фонді. Число встановлених котлів - 13 одиниць, з них 6 котлів працюють на газоподібному паливі. На даний момент забезпеченість населення району системами центрального теплопостачання становить 99%. За 2006-2007 рр.. зроблена заміна 10,4 км теплових мереж із застосуванням прогресивних технологій. З метою зниження витрат теплової енергії і нераціональних витрат на її виробництво в м. Лангепас активно проводиться політика приладового обліку. Весь обсяг вироблюваної, реалізованої і споживаної теплової енергії підлягає обов'язковому обліку з використанням технічних засобів. Для цих цілей з бюджету району щорічно виділяються грошові кошти.
Газопостачання. Д ля виробничих потреб використовується природний і попутний газ. За 2007 рік на ці цілі було витрачено 55712 тис. м3 газу.
Збір і вивіз твердих побутових відходів. У місті добре розвинена система збору та вивезення ТПВ від населення, бюджетних організацій, підприємств торгівлі і сфери послуг. Утворилися відходи на території м. Лангепас збираються в сміттєзбірники або контейнери, розміщені на спеціальних контейнерних майданчиках. Вивезення скоплених відходів здійснюється до затвердженої періодичністю в місця розміщення відходів - полігони та санкціоновані звалища. У цілому, охоплення цією послугою становить 100%.
У 2007 році введено в експлуатацію новий полігон для збору та утилізації відходів, побудований з використанням нових технологій.
Муніципальні житлово-комунальні організації, що прийняли в експлуатацію житловий фонд та об'єкти комунального господарства, несуть повну відповідальність за їх правильну і своєчасну технічну експлуатацію та обслуговування. Не допускається зміна профілю вбудовано-прибудованих приміщень без рішення адміністрації міста.
Облік об'єктів житлового фонду в муніципальній казні здійснюється у реєстрову формі із зазначенням: всієї необхідної інформації по ідентифікації кожного об'єкта житлового будинку в частині житлових приміщень; і частки загального майна, що знаходиться в муніципальній власності. Під нововведених законодавчих актах щодо бюджетного обліку спостерігаються передумови до постановки цих об'єктів на балансовий облік

Висновок
Метою роботи було - вивчення житлового фонду муніципального освіти.
Муніципальна власність служить основою незалежності і самостійності місцевого самоврядування, інструментом соціального захисту і підтримки населення території. У Росії виконання цих функцій муніципальної власності набуває особливої ​​значущості. Незважаючи на ту важливу роль, яку відіграє муніципальна власність як на федеральному рівні, так і на територіальному - ця форма власності ще недостатньо вивчена.
Після вступу країни на шлях ринкової економіки більшість відомств потрапили в скрутне фінансове становище, і тому зміст житлового фонду стало для них тягарем
Функції з управління муніципальним майном, що є муніципальної казни міста, і земельними ділянками, що знаходяться на території муніципального освіти, покладені на Комітет з управління муніципальним майном адміністрації міста.
У даній роботі розглянута головна проблема, яка полягає в тому, що через старого стану житлового фонду муніципальне освіту, не хоче приймати цей об'єкт у власність.

Список використаних джерел та літератури
1. Нормативно-правові джерела
2. Конституція Російської Федерації.
3. Цивільний кодекс Російської Федерації (ч. 1): Федеральний закон РФ від 30 листопада 1994 р. № 51-ФЗ
4. Цивільний кодекс Російської Федерації (ч. 2): Федеральний закон РФ від 26 січня 1996 р. № 14-ФЗ
5. Житловий кодекс Російської Федерації від 29 грудня 2004 р. № 188
6. Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації: Федеральний закон від 06.10.2003 № 131-ФЗ
7. Про реформу житлово-комунального господарства в РФ: Указ Президента РФ від 28.04.1997 № 425 (втратив чинність)
8. Про порядок передачі об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення федеральної власності у державну власність суб'єктів Російської Федерації і муніципальну власність: Постанова Уряду РФ від 7 березня 1995 р. № 235