Етика поведінки посадових осіб

Етика поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку

У кожній професії є свої моральні проблеми. Але серед усіх професій можна виділити групу таких, в яких вони виникають особливо часто, які вимагають підвищеної уваги до моральний бік виконуваних функцій. Професійна етика має значення насамперед для професій, об'єктом яких є людина. Там, де представники певної професії в силу її специфіки знаходяться в постійному або навіть безперервному спілкуванні з іншими людьми, пов'язаному з впливом на їх внутрішній світ, долю, з моральними взаєминами, існують специфічні "моральні кодекси" людей цих професій, спеціальностей. Такі етика вчителя, етика лікаря, етика судді.
Існування моральних кодексів певних професій - свідчення суспільного прогресу, поступової гуманізації суспільства.
Особливості професійної діяльності судді, прокурора, слідчого і будь-яких інших осіб з підтримання правопорядку настільки своєрідні і так істотно зачіпають права і інтереси людей, що вимагають окремої характеристики з точки зору їх впливу на етичний зміст цієї діяльності.
Діяльність таких носить державний характер, так як вони є посадовими особами, представниками влади, здійснюють владні повноваження. Вони наділяються цими повноваженнями для захисту інтересів суспільства, держави та її громадян від різних посягань і в своєму службовому спілкуванні з іншими людьми становлять державну владу. Закон у ряді випадків прямо визначає державний характер прийнятих ними рішень. Так, вироки по кримінальних справах і рішення у цивільних справах виносяться іменем держави. Прокурор здійснює нагляд за виконанням законів і підтримує державне обвинувачення. Усі постанови слідчого, винесені відповідно до закону по знаходяться в його провадженні кримінальних справах, обов'язкові для виконання усіма, кого вони стосуються.
Дії та рішення суду, прокурора, слідчого зачіпають корінні права і інтереси громадян. Тому вона повинна відповідати принципам і нормам моралі, охороні авторитету державної влади та її представників. Виконання державних обов'язків вимагає від представників влади підвищеного почуття обов'язку. Люди, які вирішують долі інших, повинні володіти розвинутим почуттям відповідальності за свої рішення, дії і вчинки, так як суддя, прокурор, слідчий несуть особисту відповідальність за законність або незаконність своїх дій і рішень, їх справедливість або несправедливість, користь чи шкоду, заподіяна ними, без права послатися на чий-небудь наказ, вказівка, розпорядження чи пораду. Вони морально відповідальні як перед державою, суспільством, іншими людьми, так і перед своєю совістю.
Люди, які вирішують долі інших, що вимагають від них дотримання закону і моралі, повинні мати на це не тільки формальне, службове, але і моральне право.
Саме законодавство містить моральні вимоги до діяльності судів та правоохоронних органів. Але ці вимоги, адресовані зазвичай установам, ставляться до людей, що здійснюють судочинство.
Суддя повинен бути в пошані. Чесність - найважливіша вимога моральності. Вона включає правдивість, принциповість, суб'єктивну переконаність у правоті своєї справи, щирість перед іншими і перед самим собою щодо мотивів своєї поведінки. Антиподи чесності - брехня, лицемірство, віроломство. Немає потреби доводити, що чесне виконання обов'язків судді, запропоноване присягою, передбачає чесність судді як людини. Не можна бути чесним "на службі" і безчесним в іншому, у повсякденному житті, будучи не одягненим в суддівську мантію.
Сумлінність у виконанні обов'язків судді пов'язана з його почуттям боргу. Неодмінна моральне якість судді - підвищене почуття боргу в його моральному аспекті. Соціальний моральний борг судді - справедливе правосуддя. Він трансформується і в борг перед сторонами та іншими учасниками справи, які вправі вимагати від судді захисту їх прав, свобод і охоронюваних законом інтересів, честі і гідності.
Справедливе правосуддя можливе лише тоді, коли судді неупереджені. Здатність дослідити обставини справи та приймати рішення, так само ставлячись до сторін, іншим бере участь у справі, не привносячи будь-яких особистих мотивів, - не тільки припис закону, а й особистісна якість судді як людини.
Суддя повинен мати розвиненим почуттям совісті. Це означає здатність здійснювати внутрішній моральний самоконтроль в ході провадження у справі і, головне, при прийнятті рішень. Його совість повинна бути спокійна як при засудженні, так і при виправданні; мотиви, якими він керується, повинні бути чисті й морально бездоганні.
Високі моральні якості, необхідні судді, прокурору, слідчому, адвокату, формуються і підтримуються в процесі повсякденного життя з її складнощами і суперечностями. Сама практична діяльність, пов'язана з рішенням моральних проблем, сприяє в першу чергу моральному становленню особистості. Крім того, особистість формується під впливом етичного освіти, в процесі якого людина отримує певну суму знань, орієнтувальних на дотримання моральних норм. Авторитет вихователя, авторитет керівника, професіонала високої кваліфікації, зразки їх поведінки служать моральному вихованню.
Моральне самовиховання як усвідомлена, цілеспрямована діяльність, спрямована на формування високих моральних якостей і подолання недоліків у власній моральній сфері, вкрай необхідно судді, слідчому, прокурору.

Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку

Вступ "Кодексу поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку" (1979) мало на меті здійснення правопорядку посадовими особами правоохоронних органів відповідно до принципів прав людини. Згідно з "Кодексу" кожен орган охорони правопорядку повинен нести відповідальність перед громадськістю і бути їй підзвітним, а кожна посадова особа, будучи частиною системи кримінального правосуддя, запобігати злочинам, вести боротьбу з ними. Поведінка посадових осіб з підтримання правопорядку має відповідати наступним правилам (принципам):
Стаття 1
Посадові особи з підтримання правопорядку постійно виконують покладені на них законом обов'язки, служачи громаді і захищаючи всіх осіб від протиправних актів відповідно з високим ступенем відповідальності, необхідної їх професією.
Коментар:
а) Термін "посадові особи з підтримання правопорядку" включає всіх призначаються або обираються посадових осіб, пов'язаних із застосуванням права, які мають поліцейськими повноваженнями, особливо повноваженнями на затримання правопорушників.
Стаття 2
При виконанні своїх обов'язків посадові особи з підтримання правопорядку поважають і захищають людську гідність і підтримують і захищають права людини по відношенню до всіх осіб.
Стаття 3
Посадові особи з підтримання правопорядку можуть застосовувати силу тільки у разі крайньої необхідності і в тій мірі, в якій це потрібно для виконання їхніх обов'язків.
Коментар:
а) В цьому положенні підкреслюється, що застосування сили посадовими особами з підтримання правопорядку має носити винятковий характер; хоча вона має на увазі, що посадові особи з підтримання правопорядку можуть бути уповноважені на застосування сили, яка є розумно необхідної за даних обставин, з метою попередження злочину або при проведенні правомірного затримання правопорушників або підозрюваних правопорушників, або при наданні допомоги при такому затриманні не може застосовуватися сила, що перевищує необхідні для цих цілей межі.
з) Застосування вогнепальної зброї вважається крайнім заходом. Слід докласти всіх зусиль до того, щоб виключити застосування вогнепальної, особливо проти дітей.
Стаття 4
Відомості конфіденційного характеру, отримувані посадовими особами з підтримання правопорядку, зберігаються в таємниці, якщо виконання обов'язків або вимоги правосуддя не вимагають іншого.
Стаття 5
Жодна посадова особа з підтримання правопорядку не може здійснювати, підбурювати або терпимо ставитися до будь-якої дії, представляє собою катування або жорстокі, нелюдяні або такі, що принижують гідність видів поводження і покарання, і жодна посадова особа з підтримання правопорядку не може посилатися на розпорядження вищих осіб або такі виняткові обставини, як стан війни чи загроза війни, загроза національній безпеці, внутрішню політичну нестабільність чи будь-яке інше надзвичайний стан для виправдання тортур або інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання.
Стаття 6
Посадові особи з підтримання правопорядку забезпечують повну охорону здоров'я затриманих ними осіб і, зокрема, беруть негайних заходів щодо забезпечення надання медичної допомоги в разі потреби.
Стаття 7
Посадові особи з підтримання правопорядку не здійснюють будь-які акти корупції. Вони повинні також докладати перешкоджають будь-яким таким актам і борються з ними.
Стаття 8
Посадові особи з підтримання правопорядку поважають закон і цей Кодекс. Використовуючи всі свої можливості, вони також запобігають і всіляко перешкоджають всім порушенням таких.
Посадові особи з підтримання правопорядку, які мають підстави вважати, що порушення цього Кодексу мало місце чи буде мати місце, повідомляють про те, що трапилося вищим інстанціям і, у разі потреби, іншим відповідним інстанціям або органам, володіє повноваженнями з нагляду або правовому контролю.

Кодекс честі рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ російської федерації

Громадянин Російської Федерації, який обрав професію працівника органів внутрішніх справ, покладає на себе відповідальну обов'язок дотримуватися вимог Присяги, службового обов'язку, дорожити честю представника державної влади, дотримуватися високоморальні норми поведінки.
Право на довіру і підтримку громадян, товаришів по службі і всього народу дають співробітнику органів внутрішніх справ його професійна честь, особисту гідність, порядність, визнана оточуючими його висока репутація, заслужене справами добре ім'я.
У службі і повсякденного життя пересічної і начальницький склад органів внутрішніх справ Росії керується наступними моральними зобов'язаннями і етичними нормами цього Кодексу честі:
§ 1
Борг честі працівника органів внутрішніх справ - бути прикладом у виконанні законів Російської Федерації, повазі та захисту особистості, людської гідності громадянина, незалежно від його походження, національності, соціального статусу, політичних, релігійних чи світоглядних переконань відповідно до Конституції, міжнародними правовими нормами і загальнолюдському принципами моралі.
Співробітник органів внутрішніх справ не повинен допускати впливу будь-яких політичних поглядів на свої дії.
§ 2
Бути вірним Присязі, цивільного і службовому обов'язку, глибоко усвідомлювати свою особисту відповідальність за захист життя, здоров'я, прав і свобод громадян, власності, інтересів суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань.
Завжди пам'ятати, що спільні зусилля і результати роботи багатьох співробітників підрозділів, органу внутрішніх справ і всієї правоохоронної системи можуть бути ослаблені бездіяльністю, аморальним вчинком або відступом від Присяги навіть одного недбайливого співробітника.
§ 3
Співробітник органів внутрішніх справ, будучи державним службовцем, наділеним владою, повинен ставитися до людини як до найвищої цінності, гуманно, великодушно й милосердно. Ввічливе та попереджувальне поводження з громадянами не є проявом слабкості і цілком сумісне з твердістю.
Самовіддано і неухильно всіма правовими заходами оберігати невинних від беззаконня і обману, слабких від залякування, мирних від насильства і безладу, в екстремальній обстановці не залишати беззахисними жінок, старих і дітей, хворих та інвалідів, не допускати потурання злу і безкарності.
§ 4
Пам'ятати старовинне російське правило: "Честь - у службі!" Чесно і сумлінно виконувати посадові обов'язки на будь-якому дорученій ділянці, ефективно і професійно діяти з розкриття та розслідування злочинів, охорони громадського порядку.
Виявляти твердість, професійно-моральну стійкість і непримиренність у боротьбі зі злочинністю.
Справою відстоювати честь і авторитет свого підрозділу, а також знаходити взаєморозуміння з співробітниками інших служб, поважаючи їх професійну гідність.
§ 5
Використовувати надані державою правомочності розумно, строго в рамках закону. Вміти поважати права і тих, хто оступився або з лихого наміру скоїв злочин. Не втрачати самовладання і гідність при вимушеному і правомірне застосування фізичної сили і спеціальних засобів, коли переговори або переконання виявилися неефективними.
§ 6
Бути вимогливим до себе, принциповим, правдивим, неупередженим у рішеннях, не допускаючи, щоб на них впливали будь-які упередження, ворожі чи дружні почуття.
Бути постійно готовим безкорисливо допомогти тим, хто її потребує, але ніколи не брати підношень за дії як посадової особи, не допускати зловживань службовим становищем, фактів корупції, всіляко перешкоджати таким явищам і боротися з ними як з підривають авторитет органів внутрішніх справ в очах народу.
§ 7
Бути мужнім і сміливим, не зупинятися перед лицем небезпеки в обстановці, що вимагає порятунку життя людей, припинення загрозливого людям злочину, ліквідації наслідків аварії, стихійного лиха. Боягузтво і легкодухість в таких ситуаціях виключені для співробітника органів внутрішніх справ.
§ 8
Постійно пам'ятати, що користь людям може принести тільки умілий співробітник органів внутрішніх справ, удосконалювати свою ділову кваліфікацію, професійну підготовку, прагнути бути всебічно розвиненим, високоосвіченим, в роботі грамотно використовувати вітчизняний і зарубіжний досвід охорони правопорядку. Передавати свої знання і накопичені багатьма поколіннями традиції службового майстерності молодим співробітникам, як зіницю ока берегти особисту зброю, посвідчення особи, оберігати від розголошення професійні секрети, службову та державну таємницю.
§ 9
Вважати своїм моральним обов'язком високу організованість, дисциплінованість, старанність, виявляти в роботі ініціативу, правильно і з гідністю сприймати критику та зауваження товаришів по службі, начальників, старших за віком і званням, а також громадян, вміти своєчасно визнавати свої помилки, щиро і в тактовної формі принести вибачення, загладити свою провину, а не шукати помилкового самовиправдання.
З честю і гідністю носити формений одяг, дбати про свій зовнішній вигляд, бути завжди підтягнутим і акуратним. Усією своєю поведінкою подавати приклад високої порядності і етичного поводження з оточуючими як на службі, так в сім'ї і в побуті.
§ 10
Опановувати досягненнями загальнолюдської культури, духовним багатством і традиціями народів Росії.
Пам'ятати - народ вірить і сподівається, що співробітник органів внутрішніх справ, виконуючи завдання охорони правопорядку, оберігає не тільки права, життя, здоров'я людей, але і культурну спадщину суспільства.
§ 11
Зберігати і примножувати кращі традиції службові співробітників МВС Росії: патріотизм, товариство і взаємодопомога, мужність і безкорисливість, шляхетність і самопожертву, чуйність до людських потреб і горю, вірність обов'язку, майстерність і професіоналізм.
Борг честі керівних кадрів - вміло поєднувати твердість управління, вимогливість і збереження хорошої морально-психологічної атмосфери у ввіреному підрозділі, формувати морально культуру співробітників, піклуватися про підлеглих, забезпечувати їх соціально-правовий захист, оточувати увагою ветеранів, сім'ї працівників, загиблих на службі.
§ 12
Висока честь - заслужити право пишатися своєю професією, гідно носити звання співробітника органів внутрішніх справ Російської Федерації. Наказ дозволяється розмножити з урахуванням забезпечення всіх зацікавлених служб і підрозділів.