До 2006 року Росія готова була відмовитися від членства у Світовій організації торгівлі (СОТ), повідомляє «Комерсант». Володимир Путін заявив держсекретареві США Кондоліззи Райс у телефонній розмові 21 жовтня, що за відсутності прогресу найближчим часом Росія не домагатиметься членства в організації.
На даний момент Російська Федерація має практично всі необхідні документи, але деякі перешкоди все ще є.
Найбільш активну політику щодо Росії веде США, висуваючи безліч вимог.
Володимир Путін у своїй неповторній манері звинуватив США в тому, що вони штучно повертають Росію назад у переговорах про вступ до СОТ. Через кілька днів американські чиновники, яких заява Путіна не залишило байдужими, опублікували багатосторінковий список претензій до Росії.
Позиція Росії щодо вступу до СОТ відома - країна не має наміру приєднуватися до Світової організації торгівлі на чужих умовах. За минулі роки російські переговорники 30 разів зустрічалися з робочою групою СОТ, підписали майже всі необхідні папери, змогли настояти на своєму навіть у переговорах з Євросоюзом, що було нетривіальним завданням.
Але США, схоже, буде стояти на своєму до останнього, причому для цієї країни відкриття фінансових ринків є принциповим питанням, оскільки раніше в СОТ не пускали ні одну країну, яка б не виконала вимоги про банківські філії.
У свою чергу, президент Росії Володимир Путін уже заявив, що філії іноземних банків в Росії створені не будуть.
Фігурально висловлюючись, зараз Росія стоїть перед останньою дверима у СОТ - американською делегацією. Саме США традиційно останніми завершують переговори по СОТ. І, зокрема, поки ще жодна країна не змогла увійти в цю організацію, не дозволивши у себе створення філій іноземних банків.
Всі російські торговельні бар'єри американці поділили на кілька категорій. До першої увійшли бар'єри, створені російською політикою ввезення товарів і послуг. Найбільше Вашингтону не подобаються квоти на імпорт птиці, свинини та яловичини. Вони вже перейшли зі сфери звичайних обговорень у площину договору щодо вступу до СОТ. Зокрема, Росія хоче зберегти за собою право на квоти і після вступу до СОТ. Не подобаються американським чиновникам і збереглися механізми ліцензування продукції, що імпортується.
Ряд претензій є у торгпредом США і до російської митниці. Одна з них кумедна - зараз вартість компакт-дисків та DVD митники оцінюють, виходячи з вартості записаного на них вмісту. Сполучені Штати пропонують оцінювати за вартістю матеріалів, з яких зроблений носій інформації, щоб знизити мита на ввезення.
Зарегульованим в США вважається і російський ринок зв'язку. Крім того, похвал не удостоївся і традиційно один з найбільш закритих ринків - ядерного палива, де панують російські держкомпанії.
Однією з основних претензій є захист авторських прав у Росії. США прямо визнають в документі, що це ключове питання для вступу країни до СОТ. За оцінками торгпредств, Сполучені Штати щорічно втрачають до 1,7 мільярда доларів через нелегального копіювання аудіо-, відеопродукції, програмного забезпечення.
Проте з кінця листопада 2006 у Москві стала незвично важко купити піратської медіапродукції - CD-і DVD-диски з фільмами, музикою та комп'ютерними програмами, випущені без дозволу правовласників і продаються по низьким цінам. Відповідні лотки, намети і павільйони, розташовані в Москві повсюдно, несподівано закрилися на «ремонт», «облік», а найчастіше просто без пояснень. Тривіальна і повсякденна для середнього москвича річ - піратський компакт-диск - раптом стала важкодоступним раритетом.
Протягом декількох днів всі дивувалися, а потім преса почала звертатися до правоохоронних органів з метою дізнатися, чи не пов'язані вони будь-яким чином з тим, що відбувається. Виявилося, що пов'язані. По всій країні міліцейські підрозділи, що займаються боротьбою з економічними злочинами, приступили до оперативно-профілактичної операції «Контрафакт».
Згадали в документі і нинішні протекціоністські заходи Росії проти ввезення літака, що полягають у 20-відсоткового імпортного мита і стягнення податку на додану вартість. Крім того, не забули і про 25-відсоткове обмеження на участь іноземних компаній в російських авіаційних підприємствах. Позиція Росії така - відповідні обмеження на ввезення вона може зняти тільки після вступу до СОТ.
Росія семимильними кроками рухається і до завершення переговорів з США, яким вдалося домогтися дозволу на відкриття філій страхових компаній. Найімовірніше, протокол зі Сполученими Штатами буде підписано під час зустрічі президентів двох країн.
Росія намагається вступити до СОТ з 1994 року. У листопаді 2006 року РФ і США підписали протокол про завершення двосторонніх переговорів про вступ Росії в цю організацію. На даний момент, Росія веде раунд багатосторонніх переговорів з країнами-членами СОТ. За прогнозами російських властей, процедура вступу РФ до СОТ буде завершена в кінці 2007 - початку 2008 року.
1.3 Росія на порозі СОТ: очікувані наслідки
1.3.1 Очікувані загальногосподарські наслідки
З усього різноманіття передбачуваних оцінок найбільш достовірними представляються висновки групи фахівців Російської Академії наук, згідно з якими приєднання Росії до СОТ «в цілому не призведе до скільки-небудь масштабних змін виробництва в більшості галузей промисловості» і тому «не принесе будь-яких фатальних негативних наслідків для вітчизняної економіки ». Конкретно ж воно може збільшити приріст ВВП країни на 1% пункт в умовах його зростання або ж знизити ВВП на той же 1% пункт в обстановці його падіння.
Іншими словами, по своєму ефекту для російської економіки членство в СОТ в частині можливого негативу буде явно не можна порівняти ні з ультраліберальної «реформами» 90-х років, ні з дефолтом 1998 року, а сам цей ефект вкладається в межі адаптації до нього нашої економіки в цілому. При цьому реальні і виграші від участі в СОТ, в тому числі в економічній і правовій сферах. Зрозуміло, на цьому загальному тлі можливі і свої винятки. Як показують моделі, відкриття внутрішнього ринку для зовнішньої конкуреніціі, нехай і дозованої, створює очевидні проблеми в нашому авіа, авто і верстатобудуванні, сільгоспмашинобудуванні, електроніці, харчосмакової, меблевої, текстильної промисловості, а також а агробізнесі, сферах ділових і фінансових послуг, ряді інших галузей.
У соціальному плані так само навряд чи можна очікувати від СОТ якихось фундаментальних потрясінь, в тому числі масштабної безробіття, на чому наголошують критики.
У структурному плані приєднання до СОТ, швидше за все, посилить міграцію населення і промисловості зі Сходу і Півночі на Захід і Південь Росії, концентрацію капіталу, знань і робочих місць у великих містах і в прикордонних портів.
1.3.2 СОТ у комплексі інших факторів розвитку Росії
Безпосередньо у сфері зовнішньоекономічних зв'язків до числа таких факторів належать, наприклад, «сірий імпорт» та операції човників, що випадають з норм і правил СОТ, бо вони йдуть і повз скарбницю, і повз статистиці. За оцінками газети «Відомості», в країну в окремі роки завозиться таким чином від 70 до 90% всього обсягу зарубіжного ширвжитку і «у нас хто завгодно і де заманеться може продавати будь-які носильні речі, не сплачуючи ні копійки мит і не стикаючись ні з якими обмеженнями, - констатував журнал «Експерт». Дійсно, в 2006р. Імпорт автомашин приватними особами виріс вдвічі, текстилю та взуття - на 53,3% і теж стосувалося хутра і кожізделій. У цілому ж тільки човники ввозять в країну товарів приблизно на 10млрд. дол на рік, і таких відкритих дверей для імпорту не може забезпечити жоден, навіть ліберальний режим СОТ.
Економетричні підрахунки показують так само, що російські експорт та імпорт набагато сильніше, ніж режим у СОТ, впливає і динаміка курсу рубля, особливо зараз, коли котирування долара і євро стали більш нестійкими. Так, зміцнення рубля всього на 1% дає приріст імпорту на 0,94%, а з 28,6% приросту імпорту в 2005р. 9,9 процентного пункту припадало саме на цей фактор.
Головне ж, з виходом з економічної кризи, вітчизняний бізнес все більше починає переорієнтовуватися у своїх планах на внутрішній ринок країни, вже вступає з експортом в конкуренцію за ресурси.
Країна явно починає відчувати внутрішній дефіцит ресурсів. ВВП країни зростає швидше, ніж ємність зовнішніх ринків, а експортні мита в Росії починають нараховуватися вже не тільки на рентні, але і на дефіцитні товари з тим, щоб утримати їх усередині країни. Відповідно можна прогнозувати, що зростання зовнішньої торгівлі, хоча б по динаміці фізичних обсягів, по мірі «ренесансу» вітчизняної економіки буде знижуватися до розумних і виправданих показників.
З урахуванням усього сказаного приєднання до СОТ в конкретному плані здатне зробити на вітчизняну економіку та зовнішньоекономічні зв'язки помітний вплив за наступними напрямками:
1. Сприяння експорту насамперед промисловому, на зарубіжних ринках;
2. Дозоване відкриття вітчизняного ринку для іноземної конкуренції;
3. Встановлення певних міжнародних стандартів в інвестиційній діяльності;
4. Приведення російського ділового законодавства у відповідність з нормами і правилами цієї організації, тобто з міжнародним торговельним правом;
1.3.3 Горизонти російського експорту в умовах СОТ
Розширення експорту і створення для нього більш сприятливих торгово-політичних умов на зовнішніх ринках з самого початку було головною статутною метою ГАТТ / СОТ. Свої надії з СОТ пов'язують російські експортери. Однак ефект від приєднання Росії до цієї організації в галузі експорту буде хоч і позитивним, але, швидше, відстроченим у часі.
Справа в тому, що через існуючі двосторонні торговельні договори Росія вже має на ринках переважної більшості країн - членів СОТ принцип найбільшого сприяння для своїх товарів. Тому, за наявними оцінками, наш цінової експортний виграш від приєднання до СОТ для початку не перевищить 0,5 / 1,5%. Однак до СОТ цей сприятливий рівень мит буде базуватися вужеві не на десятках розрізнених торговельних угод, а на одному і універсальному міжнародному договорі.
Нарешті, принципово нова і сприятлива ситуація складається в СОТ для російського експорту послуг, які не підпадають під згадувані вище двосторонні угоди.
1.3.4 Ризик відкриття внутрішнього ринку і реакція вітчизняного бізнесу на вступ Росії до СОТ
Цей аспект приєднання Росії до СОТ викликає у вітчизняного бізнесу найбільшу тривогу.
У нашій імпортній політиці нині править не розумний протекціонізм, а фіск, тобто держава лише побічно захищає вітчизняного виробника, ставлячи на чільне місце митні доходи свого бюджету. Тому, по-перше, головним інструментом такого захисту виявляється митний тариф, тобто саме не гнучке її знаряддя, тоді як інші країни світу застосовують тут в основному заходи оперативної нетарифного захисту. По-друге, ставки наших митних зборів до цих пір автоматично росли там, де зростав імпорт, а на перше місце була покладена їх збирання, а не потреби промислової політики країни (Росія лише вісім разів застосовувало проти зростаючого імпорту спец. Захисні заходи, три рази - антидемпінгові процедури) (для порівняння: в Індії 412 антидемпінгових та 15 спеціальних захисних заходів за 10 років, у США 411).
У частині торгівлі послугами Росія залишила для вільної конкуренції 30 секторів послуг з 125, ще в 39 вона має право не допускати на свій ринок іноземних провайдерів. В особливому становищі в СОТ виявиться наш агробізнес, тут ми поступаємося основних світових сельхозекспортерам в рази. Росія запросила від СОТ легалізації підтримки села в розмірі 9 млрд. дол. на рік. Але ця пропозиція поки не прийнято партнерами, бо в центр діяльності СОТ нині виходить якраз боротьба навколо агросубсідірованія.
Основними напрямками реакції вітчизняного бізнесу є перегляд підприємствами господарської та експортної спеціалізації, курс на укрупнення, концентрацію і централізацію, створення холдингів виробників, в тому числі за участю держави, альянси з іноземним капіталом, зміцнення збутової мережі, включаючи закордонну, зміцнення фінансової бази і, нарешті , експорт капіталу.
Перегляд спеціалізації зводиться звичайно до скорочення номенклатури виробництва до найбільш конкурентоспроможних товарів і освоєння нової продукції.
Набагато активніше пішли процеси концентрації та централізації виробництва, в тому числі експортного.
Альянси з іноземними компаніями створюються або в акціонерній, або у технологічній формі.
Продажі, в тому числі на зовнішньому ринку, машин і обладнання, так само як і нафтопродуктів, нині неможливі без створення мережі їх маркетингу.
У частині зміцнення фінансової бази при дорожнечі кредиту і відсутності державних механізмів підтримки експорту вітчизняні компанії активно залучають іноземні позики або йдуть на розміщення іноземних акцій за кордоном.
1.3.5 Галузевий аналіз наслідків вступу Росії до СОТ
Приєднання до СОТ майже не вплине на російський паливно-енергетичний комплекс, чия продукція і без того допускається повсюдно безмитно, а наявний імпорт із Середньої Азії виступає як експортзамещеніе зовнішніх контрактних зобов'язань «Газпрому». При нинішніх цінах на вихідну сировину конкурентоспроможними і експортабельни наші основні нафтопродукти і нефтехімікати, і загроза галузі йде, скоріше, по лінії їх якості та зростання внутрішніх цін на енергоносії. Теж стосується й більшості руд і концентратів, хоча їх коло звужується через недостатню геологорозвідки останніх років.
У цілому конкурентоспроможна наша чорна та кольорова металургія, посяде на витратах виробництва, і СОТ може навіть знизити антидемпінгове тиск на них за кордоном. Росія виступає лідером на світовому ринку нікелю, титану і паладію. Однак з-за зносу основних фондів галузь здає свої позиції по продукції високих переділів, замінюючи її заготівлею та напівфабрикатами. Промисловість будматеріалів конкурентоспроможна на місцях, але втрачає ринок продукції оздоблення. Міжнародну конкурентоспроможність зберігають цемент, скло, лінолеум, азбест. СОТ мало чим загрожує нашій лесобумажной промисловості.
Хімію виручає конкурентоспроможне виробництво та експорт мінеральних добрив, виробів основної хімії. Фармацевтика вже втратила 80% вітчизняного попиту, а частина її заводів лише підробляють імпортні ліки на шляху до споживача.
У автобудуванні на базі проведеної реконструкції повернув свої позиції на місцевому ринку і в експорті «КАМАЗ». Вдало спеціалізується на виробництві мікроавтобусів «ГАЗ», позашляховиків - «УАЗ», але в легковому автобудуванні все більше домінує промислова автосборка іномарок з імпортних деталей, і зберегти тут своє власне виробництво на осяжний період зможе, мабуть, тільки «ВАЗ».
У цілому за рівнем конкурентоспроможності Росія в рейтингу Всесвітнього економічного форуму займає 70-е місце серед 104, і приєднання до СОТ разом з усвідомленням ризиків спонукає активну частину російського бізнесу пристосовуватися до діяльності в новій обстановці - як захисної, так і наступальної.

Висновок
Після численних спроб вступити до СОТ, після тривалих переговорів, виконання численних умов, які ставили перед нами країни-учасники СОТ, Росія як не можна близько знаходиться до того, щоб нарешті приєднатися до організації.
Російська Федерація пройшла безліч етапів приєднання, які різною мірою впливали на різні сфери життя і політики в країні, такі як експорт та імпорт, внутрішній ринок, вітчизняний бізнес і т.д.
Однак членство Росії в СОТ не повинно бути самоціллю і не може бути досягнуто будь-яку ціну. Воно повинно відповідати завданням економічного розвитку країни, сприяти успішному просуванню реформ і більш глибокої інтеграції Росії в світову економіку і торгівлю.
Виходячи з цього, участь Росії в СОТ можливе лише при тому, що:
• умови членства забезпечать більш сприятливі, ніж в даний час, умови для доступу російських товарів і послуг на зовнішні ринки;
• дозволять усунути їх дискримінацію на цих ринках, призведуть до безумовного наділенню Росії всіма правами, якими володіють інші члени СОТ.