За останній десяток років, в процесі переходу до ринкової економіки, поширення набув термін "безробіття".
Під безробіттям розуміється тимчасова незайнятість економічно активного населення країни. Безробіття - дуже поширене явище і в багатьох країнах з ринковою економікою, особливо в Західній Європі, залишається досить високою, часом охоплюючи більше 10% працездатного населення [8, с.85].
При аналізі безробіття можна виявити такі негативні тенденції:
1. Безробіття веде до неповного використання економічного потенціалу суспільства. Незайнята робоча сила не бере участі у зростанні національного багатства, з цього в країні виникають втрати від недовикористані виробничих можливостей.
Людина - економічний ресурс особливого типу. Втрачене робоче час невідновні, і той обсяг благ, який не був сьогодні зроблений через безробіття, вже не можна компенсувати в майбутньому. Коли людина не працює, він не може перестати споживати і йому все одно потрібно годувати свою сім'ю. Тому суспільство змушене шукати кошти для порятунку безробітних від голодної смерті. Але що направляються на це кошти не стають винагородою за виробництво нових благ, а значить, не ведуть до подальшого зростання добробуту всіх громадян країни.
2. При тривалій безробіттю втрачається кваліфікація вивільнених працівників. Особливо відчутні соціально-економічні втрати у зв'язку з масовими звільненнями і вимушеними переходами на малокваліфіковану роботу фахівців і наукових працівників. Навіть при наступному включенні у продуктивний процес, працівник виходить на нормальну, стійку висоту продуктивності праці, приблизно за піврічний термін. І весь період адаптації працівник відстає в результатах своєї праці, в порівнянні з постійними робочими кадрами тієї ж кваліфікації в рівних умовах праці.
3. Зростання безробіття призводить до зниження життєвого рівня, наслідком чого є підрив психічного здоров'я нації.
Зростання безробіття скорочує попит на товари на внутрішньому ринку. Люди, які не одержують зарплату, змушені задовольнятися лише самим мінімумом засобів існування. В результаті ускладнюється збут товарів на внутрішньому ринку країни [11].
Оцінюючи безробіття, як втрати суспільства, слід згадати також такі чинники економічної нестабільності:
• зниження купівельного попиту.
• скорочення заощаджень.
• зниження інвестиційного попиту.
• скорочення пропозиції, спад виробництв.
4. Зростання числа безробітних служить сприятливим чинником для збільшення числа злочинів. Безробіття загострює політичну ситуацію в країні. Причиною тому зростаюче озлоблення людей, що позбулися можливості гідно утримувати свої сім'ї і провідних день за днем в виснажливих пошуках роботи.
Втрата безробітними значної частини особистих доходів і погіршення життєвого рівня характерна для всіх країн, незалежно від системи страхування до фонду зайнятості, розмірів посібників та іншої матеріальної допомоги.
Для аналізу проблем безробіття необхідно, перш за все, чітко визначити, кого слід вважати безробітним. Критерії визнання людини безробітним звичайно встановлюються законом або урядовими документами і можуть трохи відрізнятися по країнах. Але, як правило, декілька ознак присутні у всіх визначеннях. Це: працездатний вік, тобто людина повинна бути старше мінімального віку, з якого законодавство дозволяє працювати за наймом, але молодше віку, після досягнення якого призначається пенсія по старості.
Відсутність у людини постійного джерела заробітку протягом деякого часу.
Доведене прагнення людини знайти роботу (наприклад, його звернення до служби зайнятості і відвідини тих роботодавців, до яких його направляють на співбесіду співробітники цієї служби).
Тільки той, хто відповідає цим ознакам, вважається дійсно безробітним і враховується при визначенні загального рівня безробіття в країні [3, c.65].
При всіх негативних сторонах безробіття на певному рівні є і позитивні аспекти.
1. Безробітні являють собою резерв незайнятої робочої сили, яку можна задіяти при розширенні виробництва або структурних перебудовах. Труднощі переходу нашої країни на рейки інтенсивного розвитку багато в чому були пов'язані з повною зайнятістю. Нові будівництва, цеху виявилися не задіяні, так як працівникам було легше працювати на старих вже освоєних місцях. Капіталовкладення виявилися омертвляння, ефективність розвитку країни на певному етапі стала знижуватися.
2. Наявність безробіття посилює агресію профспілок та їх вимоги підвищення заробітної плати, і тим самим посилює стимули підприємницької діяльності.
3.Страх втратити роботу і влитися в число вивільнених із сфери виробництва, є самим кращим організатором дисципліни праці і, крім того, створює умови для підтримання необхідної якості витрат праці [11].
У силу зазначених причин, помірна безробіття (3-7% від числа зайнятих) вважається необхідним супутником розвитку ринкової економіки.
Таким чином, можна виділити наступні соціальні та економічні наслідки безробіття.
I. Соціальні наслідки безробіття:
Негативні: загострення криміногенної ситуації, посилення соціальної напруженості, зростання кількості фізичних і душевних захворювань, збільшення соціальної диференціації, зниження трудової активності.
Позитивні: підвищення соціальної цінності робочого місця, збільшення особистого вільного часу, зростання свободи вибору місця роботи, збільшення соціальної значущості і цінності праці.
II. Економічні наслідки безробіття:
Негативні: знецінення наслідків навчання, скорочення виробництва, витрати на допомогу безробітним, втрата кваліфікації, зниження життєвого рівня, недовиробництво національного доходу, зниження податкових надходжень.
Позитивні: створення резерву робочої сили для структурної перебудови економіки, конкуренція між працівниками як стимул до розвитку здібностей до праці, перерву в зайнятості для перенавчання і підвищення рівня освіти, стимулювання зростання інтенсивності і продуктивності праці.