Сергій Юлійович Вітте народився в Тифлісі 17 червня 1949 і виховувався в родині свого діда А. М. Фадєєва, таємного радника, що був у 1841-1846 рр.. саратовським губернатором. Батько С. Ю. Вітте Юлій Федорович (Христоф-Генріх - Георг-Юліус) помер, коли його наймолодшому синові було 13 років. Ранні роки майбутній глава російського уряду пройшли в Тифлісі (Тбілісі) і Одесі, де у 1870 р. він закінчив курс наук в Новоросійському університеті з математичного факультету зі ступенем кандидата, написавши дисертацію «Про нескінченно малих величинах». Після закінчення навчання в 1970 р. Вітте почав службу в управлінні Одеської залізниці. Свою службу той почав з найнижчих щаблів, побував у ролі конторника вантажний служби і навіть помічника машиніста, але незабаром перетворився у великого залізничного підприємця. Після закінчення російсько-турецької війни 1877-1878 рр.. належить державній скарбниці Одеська залізниця влилася в приватне товариство Південно-Західних залізниць. У цій великій підприємницької конторі Вітте отримав місце начальника експлуатаційного відділу при правлінні в Петербурзі. Але невдовзі у зв'язку з тим, що залізниці приносили збитки, правління вирішило послати його для налагодження справ до Києва. С. Ю. Вітте зумів придбати велику вагу як в підприємницьких колах, так і в політичних, він був затятим монархістом і намагався захищати свої погляди у відкритій публіцистичної полеміці, що говорило про рідкісний літературний хист цієї людини.
У січні 1887 р. міністром фінансів стає І. А. Вишнеградський, давній покровитель і діловий партнер С. Ю. Вітте по службі в Південно-Західних залізницях. Спеціально для свого наставника ним був створений при міністерстві Департамент залізничних справ, для контролю за тарифами. У своїх «Спогадах» Вітте пізніше писав, що відхилив спочатку пропозицію І. А. Вишнеградський, але змушений був поступитися за наполяганням Олександра III, помітив Вітте як зухвалого провісника катастрофи імператорського поїзда та завівшего, що він «прочит» його «на подальшу службу» . Але на посаді керуючого приватним товариством Південно-Західних залізниць Вітте отримував більше 50 тис. рублів на рік, а на казенній службі платню директора департаменту становило всього 8 тисяч імператор погодився доплачувати ще 8 тисяч «зі свого гаманця». 10 березня 1889 Вітте зайняв свій новий пост.
До початку 1880-х років залізнична мережа охопила більше 45% території Європейської Росії. Центром її був Московський залізничний вузол. Він об'єднував вісімнадцять ліній протяжністю до 3,5 тис. км., Азово-Чорноморський вузол об'єднував п'ять ліній протяжністю до 3,5 тис. км., Прибалтійський - вісім ліній, близько 3 тис. км., І Західний вузол - теж вісім, близько 3,5 тис. км. У Росії панувала концесійна система, тобто часті за формою залізничні підприємства діяли за рахунок державної скарбниці. У цих умовах природно процвітали корупція і фаварітізм. Вишнеградський і Вітте взяли курс на посилення державного впливу в залізничному господарстві і зосередження в державних руках доходів від залізних доріг.
З 1889 р. була введена система державного регулювання хлібних тарифів, були встановлені диференційні тарифи. Вартість провозу товарів залізничним транспортом ставилися в залежність від відстані.
Вона була тим менше, чим більше відстані. Ця політика призвела до уніфікація тарифної системи, відкрила можливості для економічного розвитку околиць, вивезення за кордон дешевих продуктів, часто, втім, на шкоду центру. Природно, що нова тарифна система зустріла опір з боку і земельних власників центральних і західних губерній, і власників залізничних товариств. Але енергійними діями Вітте воно було зламано. Результати реформ позначилися не відразу. З 1883 по 1894 р. експлуатація казенних залізниць і участь у доходах і витратах ліній, що перебували у приватному володінні, вимагали щорічних державних дотацій. Максимальна витрата за цей час скарбниці на потреби залізничного господарства досяг в 1886 р. 63,2 млн. крб. Потім в результаті викупу ряду приватних залізниць у скарбницю і заходів щодо впорядкування всього залізничного майна протягом п'яти років держава отримувала прибуток. Максимальний прибуток була досягнута в 1896 р. 11 млн. крб., Але потім з 1900 р. знову знадобилися доплати з боку держави. У 1900 р. сума доплати склала 2 млн. руб., В 1901 - 32 млн. з гаком, в 1902 р. - близько 45 млн. руб.
До 1892 р. Вітте отримав посаду міністра повідомлень, його спільна діяльність з Вишнеградський дала значні результати, в руках їх міністерства був контроль над управлінням економікою, фінансами і транспортом. Виняток становило сільське господарство, яке перебувало у віданні Міністерства внутрішніх справ. У 1889 і 1890 рр.. були підвищені мита на ввезені товари, а в 1891 р. введено новий митний тариф, який носив суворо протекціоністський характер і що зробив вплив на розвиток вітчизняної промисловості. Митні доходи стали неухильно зростати і збільшилися до 1903 р. на 170%. З наказом Вишнеградський і Вітте очевидно стало різке посилення державного втручання в економічне життя країни. Крім того, було переглянуто робоче законодавство, підприємцям було дано право допускати до роботи малолітніх в неділю та святкові дні, у скляній промисловості зняли заборону на нічну працю, дозволявся допуск до роботи в ніч дітей і жінок.
Але в 1891-1892 рр.. в Росії стався страшний голод. Від неврожаю постраждали 29 з 97 губерній і областей Росії. Від голоду і супроводжувала йому холери померло більше 500 тис. чоловік. Але не тільки природа, але і фіскальна політика міністерства фінансів спровокували лихо. Попередній міністр Бунге домігся скасування подушного подати, тому вважав природним і відмова від отримання недоїмок з селян, але вже не існуючого податку. Вишнеградський дотримувався іншої точки зору і в 1887 - 1888 рр.. зумів стягнути ці недоїмки в розмірі понад 16 млн. крб. У результаті такої політики з 1888 по 1891 перевиручкі по бюджету досягли значної суми в 209,4 млн. крб. Однак у наступні 1891 і 1892 голодні роки уряд змушений був витратити на допомогу голодуючому населенню 162,5 млн. руб.
У 1892 р. Вишнеградський за станом здоров'я залишив пост Міністерства фінансів очолив С. Ю. Вітте. Новий головний фінансист імперії домагався від державної ради збільшення в півтора рази числа чиновників Департаменту торгівлі і мануфактур в надії перетворити його в активний орган для здійснення своїх планів. У листопаді 1893 р. Державна рада схвалив представлений Вітте документ, і Департамент торгівлі і мануфактур перетворився в один з активно діючих провідників проголошеної міністерством фінансів політики прямої підтримки промислових підприємств. Оновлене міністерство оголосило про використання державного втручання в економічне життя країни як вірного засоби подолання її відсталості.
Спочатку своєї діяльності Вітте дуже скоро переконався у безперспективності збільшення в обігу паперових грошей. До 1894 р. міністр фінансів був беззастережним прихильником введення золотого грошового обігу. Грунт для проведення реформи була підготовлена його попередниками. Ще в 1893 р. повністю припинили вільний карбування срібної монети. У 1895 р., в період промислового підйому і сприятливої фінансової кон'юнктури, коли золота готівку склала 678 млн. руб., Російське уряд зважився приступити до проведення реформ. У 1894 і 1896 рр.. Вітте здійснив за допомогою паризького Ротшильда два великих державних позики, а також провів у 1894-1895 рр.. ряд заходів по стабілізації рубля і тим самим підготував введення в Росії золотого грошового обігу. Реформа була проведена указом 29 серпня 1897
Золотий вміст рубля було зменшено на одну третину. Кредитний рубль був прирівняний до 66 2 / 3 копійок золотом. У результаті реформи державний банк став емісійним установою. Йому було надано прав випуску банкнот. Усі кредитні квитки, що випускалися в обіг понад 300 млн. руб., Повинні були бути забезпечені золотом за рубль. У Росії був встановлений дуже жорсткий емісійний закон, який вимагав постійно великого запасу золота для забезпечення перебували в обігу кредитних квитків.
Введення золотого стандарту сприяла стабілізації рубля і відкривало можливості для залучення до Росії іноземного капіталу. На самому початку своєї міністерської кар'єри Вітте з відомою обережністю ставився до іноземних капіталів і навіть висловлював побоювання, що «російська підприємливість», незважаючи на митне обмеження, «виявляється іноді не в силах здолати у себе суперництва іноземній підприємливості». Однак до кінця 1890-х років Вітте став виступати за необмежене залучення іноземних капіталів, незважаючи на серйозну опозицію на чолі з великим князем Олександром Михайловичем, прихильником обмеження доступу іноземних капіталів до Росії, зокрема в нафтовидобувну промисловість.
Але саме іноземними підприємцями була створена найпотужніша в світі нафтова промисловість. Вже до 1874 р. американський гас (основний у світі) був повністю витіснений вітчизняним гасом, до того ж у Рокфеллера з'явилися серйозні конкуренти, які відбивали у нього величезний ринок збуту (гас був найважливішим експортним товаром у США). До того ж російською інженерам вдалося довести рівень технічного оснащення галузі до найбільш передовою в світі. Також до співпраці були залучені капітали Ротшильдів. Нобеля спільно з англійськими бізнесменами братами Самуеля вдалося захопити ринки збуту і в Східній Азії.
Всього частка російської нафти у світовій нафтовидобутку доходила від 51-39%. У цій галузі іноземний капітал відіграв виняткову роль, Вітте це розумів і робив зусилля з поширення подібного досвіду на інші сторони величезного російського господарства.
До того ж Вітте пов'язував економічний розвиток Росії за допомогою іноземних капіталів з активною імперіалістичної боротьбою за ринки збуту на східних околицях. Міністерство фінансів пов'язувало величезні надії з будівництвом Великого Сибірського шляху, щоб вирішити проблему переселення та освоєння азіатських околиць Російської імперії. Вітте зумів забезпечити необхідне фінансування та прискорене будівництво величезної залізниці. Завдяки зусиллям міністра фінансів вдалося переконати про будівництво через територію китайської Маньчжурії Китайсько-Східної залізниці. Для здійснення економічного проникнення Росії на ринку Далекого і Середнього Сходу з 1894 по 1897 р. Вітте заснував 3 банки: Російсько-Китайський, Російсько-Корейська і Обліково-позичковий банк Персії.
До 1900 р. вплив міністерства фінансів досягло небачених меж. Від голови цього відомства багато в чому залежало визначення напряму не лише внутрішньої, а й зовнішньої політики.
Всі вжиті Вітте заходи дозволили протягом кількох років сконцентрувати значні бюджетні та інші надходження і направляти їх на розвиток пріоритетних для держави галузей промисловості. З 1893 р. після декількох років відносного затишшя починається новий, ще більш потужний підйом залізничного будівництва. З 1893 по 1900 р. в Росії було побудовано 22 тис. км. залізниць, тобто більше, ніж за 20 попередніх років. Збільшення залізничної мережі становило в цей період понад 2,7 тис. км. на рік.
У 1891-1900 рр.. Росія зробила гігантський стрибок у своєму індустріальному розвитку. За десятиліття промислове виробництво в країні подвоїлося. При цьому виробництво засобів виробництва збільшилося втричі. У підсумку частка галузей, що виробляють засоби виробництва, в загальній сумі промислової продукції піднялася майже до 40%.
Істотні зрушення відбулися і в розміщенні продуктивних сил. Найважливішим із них було перетворення Південного промислового району в головний центр гірської металургії. До початку 1900-х рр.., Тут діяло 17 великих металургійних заводів і кілька машинобудівних підприємств.
Слід також зазначити, що підприємства, створювані в нових галузях, насамперед у паровозобудівний, вагонобудівної, сталерельсовой, медепрокатной, цементної, гумової, були підприємствами «нової формації»: на них привносилися вироблені до того часу новітні організаційні форми великого капіталістичного виробництва.
Російська модель модернізації, передбачала вибіркове запозичення та впровадження організаційних і технічних досягнень. Вони поширювалися лише на пріоритетні для держави галузі промисловості. Тим часом стійкі темпи промислового виробництва забезпечувалася не тільки за рахунок казенної опіки входили до сфери державного впливу великих промислових підприємств, але і за рахунок дрібного виробництва, поштовхом до зростання якого послужила активізація товарообміну внаслідок розширення транспортної мережі країни. Цей сектор промислового виробництва, «випав» із зони модернізації «зверху», розвивався і міцнів «природним» шляхом, пристосовуючись до умов ринкової кон'юнктури, проходячи всі послідовні стадії, характерні для «класичного» капіталізму. Найбільш яскраво ці процеси простежувалися в текстильній промисловості, центром якої був московський регіон. Тому після кризи світової фінансової системи саме легка промисловість найлегше перенесла наслідки цього краху, за рахунок внутрішнього ринку навіть показувала зростання основних показників.
Вітте вдалося наповнити дефіцитний бюджет держави за рахунок вишукування внутрішніх резервів. Зокрема був модифікований промисловий податок. Як і раніше, цей податок складався з основного і додаткового. Головна сума виплачувалася підприємцями за допомогою придбання промислових свідоцтв, причому розмір окладу визначався залежно від розміру підприємства, а не від стану власника, як це передбачалося попереднім законодавством. Додатковий податок з акціонерних підприємств, зобов'язаних публічної звітністю, поділявся на податок з капіталу і відсотковий збір з прибутку. Відсотковий збір з прибутку стягувався лише в тому випадку, якщо вона перевищувала 3% на основний капітал, і встановлювався на засадах помірної прогресивності. Додатковий податок з підприємств, не зобов'язані публічною відповідальністю, поділявся на раскладочние і відсотковий збір з прибутку. Розмір оподаткування визначався з розрахунку певної середньої прибутку для різного типу підприємств.
Новий промисловий податок збільшив доходи скарбниці, але вирішальне значення і в покритті бюджетних дефіцитів, й у накопиченні коштів придбали все-таки непрямі податки, різко збільшені при Вітте. За двадцять років з 1880 по 1901 р прямі податки дали приріст усього в 50 млн. крб. дохід від них збільшився з 172,9 до 220,9 млн. руб. За цей же час дохід від непрямого оподаткування зріс на 108% - з 383 до 819,6 млн. руб. Одним з найефективніших засобів викачування грошей була встановлена Вітте монополія на горілку. В області фінансів для Росії початку 20 ст. є надзвичайно швидкий ріст державного бюджету. За розпису 1867 звичайні доходи становили всього 415 млн. руб. Пройшло 30 років, і вони збільшилися на 1 млрд. руб. Для накопичення другий мільярда з цієї статті державного бюджету знадобилося 11 років, а третього - 5 років.
У 90 - ті роки в Росії йшов процес концентрації банківських капіталів, порівнювання банків з промисловістю, зміцнення міжбанківських зв'язків. Цей час - період зародження російського фінансового капіталу.
У результаті економічного підйому 90-х років Росія наблизилася до рівня промислово розвинених країн, однак не наздогнала їх, як це планував Вітте.
У кінці 1898 р. на європейському грошовому ринку з'явилися перші симптоми фінансової кризи, що розрісся, в 1899 р. в загальноєвропейський. У 1900 р. настав світова економічна криза. Він повною мірою дав про себе знати і в Росії. Криза стала несподіваною перешкодою на шляху здійснення економічної програми Міністерства фінансів. Під загрозою краху виявилися численні підприємства, в тому числі і зобов'язані своїм існуванням іноземним капіталам. Приплив їх у промисловість став скорочуватися й змінилося відливом, особливо короткострокових капіталовкладень. У першу чергу постраждала від кризи важка промисловість. Скоротилося виробництво і впали ціни в металургійній, металообробній, залізорудного галузях. Криза сприяв загостренню соціальних протиріч та зростання робітничого руху.
Економічна політика Вітте була глибоко суперечлива, бо для промислового розвитку країни він використовував засоби та умови, породжені феодальної природою що існувала в Росії влади. Консерватизм «системи» Вітте полягав у тому, що вона повинна була сприяти зміцненню економічної могутності віджилого самодержавного режиму. Не випадково в ліберальних колах російського суспільства «система» Вітте сприймалася як «грандіозна економічна диверсія самодержавства», отвлекавшая увагу різних верств населення від соціально-економічних і культурно-політичних реформ.
Проводилося Вітте державне втручання в економіку часто виправдовувалося необхідністю підтримки не зміцнілою ще приватної ініціативи, проте насправді вона далеко виходила за ці межі і перешкоджало природному розвитку капіталістичних відносин в країні широко використовуючи державне господарство не тільки для вирішення внутрішньополітичних завдань, але й у боротьбі за зовнішні ринки (де держава часом виступало як підприємець, конкурувати з російськими ж приватними торговими фірмами), Вітте так і не провів чи не зумів провести реформи загального характеру, які створили б умови для більш вільного розвитку приватного капіталу. Так, йому не вдалося змінити докорінно існуючу систему акціонерного законодавства. Заохочуючи приватну ініціативу і підприємливість, Вітте разом з тим прагнув тримати її під суворим контролем, тому в представницьких організаціях буржуазії він хотів бачити передусім консультативні органи.
І разом з тим Вітте був одним із перших серед російських міністрів фінансів, хто звернув увагу на розвиток підприємницьких організацій і продемонстрував готовність до співпраці з ними, хоча і після реформ Вітте Росія залишалася країною, в якій не було справжньої свободи приватного підприємництва.
Серед російських державних діячів царювання
Олександра III і Миколи II Вітте безсумнівно належить перше місце. Всі значні перетворення в економіці і політичному житті Росії цих років так чи інакше пов'язані з його ім'ям.
Вітте починав свою діяльність у сфері приватного підприємництва і відстоював його інтереси, до тих пір, поки не опинився на державній службі. З цього часу використання державних господарство і капіталів стала основою економічної «системи» Вітте. Він перетворив Державний банк на знаряддя Міністерства фінансів і, разом з Особливої канцелярією по кредитній частині, в орган контролю за банківськими структурами імперії, заохотив викуп у скарбницю приватних залізничних товариств, ввів державну монополію на продаж спиртних напоїв. У результаті проведених реформ Вітте зумів не тільки забезпечити акумуляцію внутрішніх резервів і приплив іноземних капіталів (під його керівництвом в економіку Росії надійшло понад 3 млрд. рублів прямих іноземних інвестицій), а й майстерно використав через Російсько-китайський банк французькі капітали як «нейтральні» для фінансування економічної експансії Росії на Далекому Сході.
Вітте сподівався з допомогою державної підтримки та іноземних капіталів стимулювати прискорений промисловий розвиток Росії з тим, що протягом двох п'ятиріччя вона могла наздогнати більш розвинені в економічному відношенні країни Заходу. У його політиці кінця 1890 - х років видно елементи планування. Вона дійсно набула вигляду досить продуманої та організованої системи. Для розвивалася промисловості уряд про запас готувало ринки на Далекому і Середньому Сході, з ініціативи Вітте для «розвитку комерційної освіти в Росії» були створені політехнічні інститути. До 1894 р. в Росії було всього 8 комерційних училищ, а з 1894 по 1902 р. їх було засновано 147. Державний контроль над підприємництвом поєднувався в політиці Вітте з підтримкою громадських організацій російської буржуазії.
Міністр розумів, що успішний економічний розвиток Росії неможливо і без радикальної реформи сільського господарства. Однак політика Вітте ще в кінці 1898 р. поставити питання про проведення селянської реформи була провалена Міністерством внутрішніх справ. У 1902 р. Вітте очолив «Особлива нарада» про потреби сільськогосподарської промисловості. Воно підготувало проект селянської реформи, а в 1905 р. своєрідна її програма була опублікована в брошурі С. Ю. Вітте «Записка по селянському справі». Проте в тому ж 1905 р. імператор розпорядився закрити «Особливу нараду про потреби сільськогосподарської промисловості». Вітте був усунений від участі в розробці селянського питання, а доля реформи остаточно передана до Міністерства внутрішніх справ.
Міністр, вже в ролі першого голови Ради міністрів Росії, врятував самодержавство від краху, коли була програна війна в Японії. Золоту валюту вдалося врятувати ціною збільшення державного боргу і політичних поступок партнером по антигерманской блоку.
Як реформатор Вітте знову з'явився на політичній сцені в розпал революції 1905 р. Переконаний прихильник самодержавної форми правління, Вітте вже до початку 1900-х років почав розуміти неминучість конституційних перетворень. Революція 1905 р. підштовхнула реформаторський процес. З січня 1905 по квітень 1906 р. в країні були проведені реформи, до яких політичні лідери Росії на всьому протязі 19 ст. не завжди навіть вирішувалися відкрито закликати. Вітте опинився в центрі цих реформ. З його ім'ям пов'язана підготовка маніфесту 17 жовтня 1905 р., вироблення основних законів, утворення Ради міністрів як першого в Росії об'єднаного уряду. З жовтня 1905 по квітень 1906 р. Вітте бере участь у створенні нової, цього разу політичної «системи». Росія робить свої перші кроки на шляху до парламентаризму, в країні виникають легальні політичні партії.
Порівнюючи Вітте по «гнучкості і пристосовності» з Бісмарком, Чемберленом, «змінювати свої погляди і відповідно цьому переходили на нові шляхи», Струве зазначав, що він був «по своїй натурі безпринципний і безидеен», в ньому не було «ні межі ідеалізму, і в його гнучкості була неабияка частка цинізму ». «Один із творців конституційної Росії, сам Вітте був абсолютно позбавлений будь-якого відомого права», - писав Струве. Підкреслюючи винятковий характер обдарованості Вітте, Струве бачив у ньому «людини, зазначеного державним покликанням», перед яким стояли, проте, нездоланні перешкоди, пов'язані з тодішнім станом російського суспільства.
Список літератури.
1). «Росія і світ (навчальний посібник)» / / М., 1993 (362-400стр.)
2). А. Б. Вікторів «С. Ю. Віті. Етапи великого шляху »/ / М., 1999 (стор. 45-125)
3). С. В. Цакунов «Головний реформаторів Російської імперії» / / М., 1994 (стор. 56-62)
4). А. А. Данилов «Російський Бісмарк» / / М., 1993 (стор. 75-98)
5). С. В. Леонов «Міністри фінансів Російської імперії» / / М., 1996 (стор. 252-361)
6). «Історія Росії» / / М., Аванта +, 1996 (стор. 361-421)