Зміст
Питання 1. 3
Тест 1. 9
Тест 2. 11
Тест 3. 11
Тест 4. 11
Питання 2. 12
Список використаної літератури 17
Питання 1.
Основні загрози економічної безпеки в Російській Федерації. Їх характеристика
Економічна безпека - сукупність якісних характеристик (властивостей) стану та напрямки розвитку об'єкта, що забезпечують його цілісність, керованість, стабільність сутнісних характеристик, збереження різного роду потенціалів (ресурсів) об'єкта, а також його рейтингу в навколишньому світі при виникненні як внутрішніх, так і зовнішніх викликів або погроз економічного характеру, а також при дії несприятливих економічних чинників. Див Суб'єкт економічної безпеки, Економічні інтереси, Корпоративні ресурси.
Економічна безпека держави. Високий рівень економічної безпеки визначається тим, що воно:
· Проводить незалежну економічну політику, зокрема, самостійно здійснює великі економічні заходи, не пов'язуючи це з одержанням фінансової або іншої допомоги з-за кордону;
· Підтримує стабільність діючих в країні економічних нормативів, насамперед у частині, що стосується рівня життя населення, їх відповідність стандартам, загальноприйнятим у світовій практиці або директивно затвердженим на конкретний період часу;
· Обмежено реагує на світові та регіональні фінансові та інші кризи, різкі геополітичні зміни у світі і швидко відновлює втрачену рівновагу в подібних випадках;
· Має можливість надати допомогу іншим країнам, зокрема, суміжних, у разі, коли склалася там незбалансована економічна ситуація може негативно позначитися на економічних інтересах держави.
Економічної безпеки безпосередньо залежить не тільки від економічної безпеки регіонів, але також від економічної захищеності громадян, їх соціальних організацій.
Виклики та загрози економічній безпеці як цивілізаційної спільності: знецінення ручної праці; жебрацький рівень заробітної плати широких верств населення; несвоєчасні виплати заробітної плати, пенсій, допомог; посилення майнового розшарування населення; обмеження доступу людей з низькими доходами до системи охорони здоров'я, освіти, культури; недовіра населення до економічної політики держави; зростання безробіття; люмпенізація населення; ліквідація соціального сектора економіки, деградація установ соціальної сфери; втрата унікальних фахівців (наприклад, фахівців з ядерних реакторів) внаслідок хронічної відсутності потреби у їх праці; зміна стереотипів економічного мислення, економічної поведінки, формування «економічної ідеології кримінального типу»; хронічна затребуваність унікальних фахівців та їх втрата вельми вірогідна внаслідок економічної нестабільності в країні, недостатнє фінансування галузі.
Основними об'єктами економічної безпеки. як системи, що управляє економікою країни, є: економічна незалежність, рівень виробництва в країні, структура і конкурентоспроможність економіки, військово-промисловий комплекс, вітчизняна валюта, податки, стан малого та середнього бізнесу, конкурентна поведінка учасників ринку, інфраструктури ринкової економіки.
Як викликів і загроз економічній безпеці як системи, що управляє економікою країни, слід розглядати: втрата економічної незалежності країни; звільнення внутрішніх цін, падіння виробництва в країні; низька конкурентоспроможність економіки, скорочення питомої ваги наукомістких видів продукції; високий рівень монополізації економіки; широке розповсюдження недобросовісної конкуренції. Сюди належать, зокрема, демпінг, зловживання панівним становищем на ринку, помилкова інформація та реклама, копіювання (імітація) продукції, виробленої конкурентом, порушення якості, стандартів і умов постачання товарів і послуг, створення таємних картелів, таємну змову на торгах, фіктивний експорт , обман споживачів, переманювання фахівців, махінації з діловою звітністю та ін; зростання масштабів кримінальної конкуренції; відсутність динаміки у розвитку малого і середнього бізнесу; масове приховування доходів та ухилення від сплати податків; зниження податкових надходжень до рівня, не покриває мінімально необхідних витрат держави ; структурна деформація економіки і подальша структурна її деградація; негативні результати проведеної ваучерної приватизації; розвал військово-промислового комплексу; нестійкість національної валюти; «доларизація» економіки; низька інвестиційна активність; інфляція і гіперінфляція; порушення міжгалузевого балансу в економіці; скорочення запасів палива нижче нормативного рівня; слабкість інфраструктури ринкової економіки, зростання кількості рішень про банкрутство підприємств-боржників; значні економічні втрати від надзвичайних ситуацій, аварій і катастроф.
У числі об'єктів економічної безпеки як адміністративної структури: економічні відносини центру з суб'єктами Федерації; система державних установ у сфері економіки; правова та договірна дисципліна у сфері економіки; рівень економічного і соціального розвитку; виробничо-технологічні зв'язки між підприємствами.
Серед загроз економічної безпеки як адміністративної структури необхідно виділити: недостатність контролю з боку держави за процесами економічних перетворень; збільшення розриву в рівні життя по регіонах і регіоналізація споживчого ринку; натуралізація господарських зв'язків; дезорганізація системи розрахунків і платежів; посилення проявів економічного сепаратизму на місцях; криміналізацію економіки (розвиток тіньової економіки); зростання масштабів Рубльово-доларових спекуляцій; збільшення масштабів нелегальних поставок за кордон військової техніки; зростання корупції в структурах управління економікою; нецільове використання іноземних кредитів; - нецільове використання бюджетних коштів; місництво, невиконання Конституції країни і федеральних законів; різкий кількісний ріст чиновництва; зниження якості товарів, невиконання стандартів за умовами їх виробництва (насамперед продовольчих) внаслідок послаблення контролю з боку санепідемстанцій, лабораторій якості, органів пожежної охорони і т.д.; низька правова дисципліна в області економіки; масове невиконання договірних зобов'язань ; невиконання державними структурами власних зобов'язань за укладеними контрактами; висока ступінь впливу регіонального і галузевого лобіювання на прийняття рішень в області економіки, посилення територіальної диференціації рівня економічного і соціального розвитку регіонів; порушення виробничо-технологічних зв'язків між підприємствами; деформація економічних відносин центру з суб'єктам Федерації; несанкціонована центром грошова емісія в регіонах; низький рівень заробітної плати державних службовців; невідповідність законодавства потребам практики управління ринковою економікою; неузгодженість дій центральних економічних відомств; безконтрольне вивезення з країни стратегічно важливих сировинних товарів; надмірність системи державних установ, які здійснюють управління економікою, неоптимальність їх організаційної побудови .
Найважливішими об'єктами економічної безпеки як суб'єкта геополітики є: економічна незалежність країни, експортно-орієнтовані галузі економіки, транспортна інфраструктура експортно-імпортних операцій, грошовий обіг, вітчизняна валюта, структура експорту.
До основних загроз у сфері економічної безпеки як суб'єкта геополітики відносяться: зростання зовнішнього боргу держави, великий розмір боргу комерційних банків (насамперед «системоутворюючих») перед іноземними партнерами; залежність країни від імпорту продовольчих товарів, ліків, деяких видів продукції стратегічного призначення, товарів першої необхідності; фінансова блокада з боку міжнародної банківської системи; вільна купівля - продаж валюти; проникнення іноземного капіталу в економіку країни, завоювання ним ключових позицій у ряді галузей; придушення вітчизняного виробника товарів у конкретних галузях економіки; дискримінаційні заходи деяких іноземних держав щодо російських товаровиробників; заборона на постачання в країну передової технології деяких товарів, видачу кредитів; закритість багатьох секторів світового ринку для вітчизняної продукції, втрата традиційних ринків збуту за кордоном; нерозвиненість транспортної інфраструктури експортно-імпортних операцій; переважання сировини в російському експорті; недостатнє фінансування армії і військово-морського флоту; відмова виробників постачати продовольство армії і військово-морському флоту в борг; нелегальні постачання російської військової техніки за кордон; здійснення товарної інтервенції імпортного продовольства за демпінговими цінами під виглядом гуманітарної допомоги.
Особливу значимість для економічної безпеки у всіх його іпостасях має некомпетентність економічних еліт.
Економічні втрати від стихійних лих - землетрусів, повеней, тайфунів, вивержень вулканів і т.д., а також від техногенних катастроф значимі також для всіх аспектів для економічної безпеки.
Загальні об'єкти безпеки на рівні держави: суверенітет, незалежність, державна і територіальна цілісність, інші національні інтереси.
На рівні держави до числа приватних об'єктів економічної безпеки, крім власне економіки, слід відносити: продуктивні сили і виробничі відносини, систему їх захисту; політичний і громадський лад; суспільну свідомість, систему управління суспільством; економічний курс (напрямок економічного розвитку), визнаний суспільством; систему управління економікою; економічні інтереси держави на міжнародній арені.
Сюди також можна віднести: рухоме і нерухоме майно, що знаходяться в розпорядженні держави; акції державних підприємств та інші цінні папери; золотий запас, валютні ресурси економічний стан підприємств, контрольний пакет акцій яких знаходиться в руках держави; інтелектуальний потенціал суспільства;
інформацію, що становить державну таємницю; наявну в розпорядженні держави поточну інформацію, що характеризує економічне становище у світі; економічний рейтинг держави.
Державна стратегія економічної безпеки Російської Федерації схвалена Указом Президента РФ від 29 квітня 1996 р. № 608.
Економічна безпека фізичної особи. Ознаками високого рівня Економічна безпека фізичної особи є наступні:
· Можливість зберігати стабільний рівень життя при різкому падінні курсу вітчизняної валюти,
· Можливість відновити необхідне для звичного ритму життя майно, втрачене в результаті стихійного лиха, техногенної катастрофи, квартирної крадіжки та інших подібного роду форс-мажорних обставин;
· Здатність протягом тривалого часу підтримувати звичний рівень життя у випадку втрати роботи;
· Здатність здійснювати великі придбання, не вдаючись до кредиту;
· Можливість субсидувати освіта дітей в бажаному обсязі;
· Надання матеріальної допомоги дітям, і родичам, і близьким зв'язків;
· Особиста економія.
Тест 1. Рішення світових глобальних проблем в 21 столітті переважної пов'язано:
Відповідь: 4. З розвитком науки, техніки і технології
У дискомфортний період людина повністю залежав від навколишньої природи, боявся її, тому ставився до неї з повагою, обожнював її.
З появою у нього перших комфортних технологій, з переходом до домашнього способу життя та ведення сільського господарства (а це всього 7-10 тис. років тому) людина стала активно відгороджуватися від природи, пристосовувати її до своїх потреб.
Можливості людини в цьому плані незмірно зростали у міру об'єднання людей в спільноти та створення державних утворень, які ставали формою виживання і разом з тим знаряддям підкорення навколишнього середовища. Нарешті, завдяки технічному прогресу чоловік налаштував масу захисних оболонок (одяг, щит, будинок, місто і т. д.), створив штучне оточення, яке, здавалося б, гарантує йому безпеку і комфортне існування.
Однак добрі побажання, пов'язані з прагненням до кращого, безпечного та комфортного життя, обернулися сьогодні для людей зворотною стороною. Намагаючись захиститися від одних небезпек, людина незмінно створює для себе нові, часом ще більші. Так, об'єднавшись в співтовариства і держави, які утворювалися як системи, здатні виконувати захисні функції життєзабезпечення людей, людина потрапила в середовище, де небезпеки і загрози походять вже з боку їх членів, самої держави, інших держав.
Загальний прогрес призводив до зростання комфорту, удосконалювалися системи життєзабезпечення (якість осель, обігрів, водопровід, каналізація, дороги, транспорт і ін), але одночасно втрачалися придбані здібності та навички спілкування людини з природою, від якої він все далі віддалявся. Одночасно людина віддалявся від людини. У нього відбувалася деградація вродженого почуття небезпеки, інстинкту самозбереження, закріплювалися самозаспокоєність, безпечність, відчуття переваги над природою. Він намагався забути неприємне, що не так вже й складно, оскільки сама система пам'яті спрямована на виключення поганого.
Життєдіяльність людини спрямована на перетворення природи і створення комфортного штучного середовища проживання. Розвиток науки, техніки і технології викликає непередбачені наслідки. Побічні результати науково-технічного прогресу створюють серйозні загрози життю і здоров'ю, стану генетичного фонду людей. Збільшилася ймовірність виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру.
Нарешті, чималу провокуючу і стимулюючу роль в амбіціях людини по відношенню до природи зіграли технічний прогрес, особливо бурхливий у Х1Х-ХХ століттях, інтенсивний розвиток промислово-енергетичного потенціалу, що призвело до суттєвого підвищення матеріального рівня життя людей, її комфортності. Слід зазначити, що до останнього часу рідко хто замислювався над небезпечними незворотними наслідками цього процесу. Поставивши перед собою завдання підкорення природи, користування благами все нових і нових технічних досягнень за рахунок її нещадної експлуатації, людство, по суті, вступило на згубний шлях і поки ще продовжує за нього йти, незважаючи на застереження. Перший дзвінок-застереження земляни отримали в 1912 р. з загибеллю «непотоплюваного" Титаніка "», другий - в 1986 р. (Чорнобильська катастрофа). Але в поведінці людини цей сигнал тривоги нічого не змінив на краще. Залишається чекати третього дзвінка, але як би він не став і останнім. Незахищеність людства в усіх функціонуючих структурах системи життєзабезпечення, що складалася тисячоліттями, стає загрозливою.
Здавалося б, у міру розвитку цивілізації небезпеки і загрози існуванню людства, країнам і народам, особисто кожному будуть слабшати. Але відбувається зворотне. Людина, залишаючись істотою розумною, і людство, володіючи колективним розумом, виявилися нездатними усвідомити складаються реальності, адекватно зреагувати на нові загрози чинності легковажності, безпечності, відсутності інформації або інших обставин. Саме власною поведінкою людей пояснюється катастрофічність нинішньої ситуації у світі, що підійшов до фатальної межі, коли перед цивілізацією постав вибір: або загинути, або, використовуючи накопичений потенціал, вийти на принципово інші рішення щодо свого існування та розвитку. За безпечність треба розплачуватися. І в цьому плані катастрофи є не тільки застереженням, а й відплатою за нерозумне, аморальну поведінку.
Тест 2. Під час телевізійної музичної програми передачі на екрані спостерігаються пульсації світла з резонансною частотою 4 - 8 герц. Як впливає пульсація на здоров'я глядача?
Відповідь: 2. Може викликати ті ж психічні розлади, що і інфразвук.
При цьому може виникнути проблема з орієнтацією в просторі, з'явитися незрозумілий страх, а також можуть відрізнятися картини, створювані лівим і правим оком і т.д.
Тест 3. До екобіозащітной техніці відносяться:
Відповідь: 1. Пилеуловлювальне обладнання.
Наприклад: циклон пиловловлювач, абсорбер, адсорбер, електричний фільтр, пило-та газовідсмоктувальні пристрої, осадження пилу (аерозолів) в акустичному, електричному полях, гідро-і пневмотранспортіровка речовин, герметизація обладнання і т.д.
Тест 4. У потерпілого опік 2 ступеню. Ваші дії та послідовність надання першої медичної допомоги:
Відповідь: 3. Накласти неадгезівную (не прилипає) асептичну пов'язку.
При опіку, згідно з правилами надання першої медичної допомоги, не можна видаляти з місця опіку предмети, одяг. Якщо ділянка опіку відкритий, потрібно накласти пов'язку, але не прилипає.
Питання 2. Опишіть і проаналізуйте 1-2 добре відомих Вам з життєвої практики події, пов'язані з техногенними небезпеками.
1. Аварії та катастрофи на водному транспорті. Під прапорами більш ніж 130 країн світу води Світового океану борознять понад 55 тис. великотоннажних і 200 млн. дрібних суден (туристські та прогулянкові катери, парусні яхти). Близько 4 / 5 транспортних перевезень на земній кулі здійснюється по Світовому океану. Щодоби в морях і океанах знаходиться 25 тис. суден, екіпажі яких нараховують 1 млн. чоловік. Цілком зрозуміло, що при такій величезній кількості судів, незважаючи на досконалість їх конструкції і оснащення новітніми засобами судноводіння, не можна повністю уникнути аварій і катастроф. За даними відомого лондонського класифікаційного товариства - Регістру судноплавства Ллойда, щорічно гине 350-400 суден загальним тоннажем 600-800 тис. брутто-тонн, тобто щоденно в середньому гине одне судно. Як стверджує відомий дослідник моря французький лікар А. Бомбар, в результаті корабельних аварій щорічно гине близько 200 тис. чоловік. Крім того, протягом року на7000-8000 суден трапляються серйозні аварії, що не приводять до катастрофічних наслідків.
Прийнята наступна класифікація аварій і катастроф на водному транспорті:
♦ корабельну аварію - загибель судна або його повне конструктивне руйнування;
♦ аварія - пошкодження судна або його знаходження на мілині не менше 40 год (пасажирського - 12 год);
♦ аварійне пригода.
До катастроф в широкому розумінні цього слова можна віднести всі корабельної аварії і аварії, які потягли за собою людські жертви.
Більшість великих аварій і катастроф на судах відбувається не під впливом сил стихії (урагани, шторми, тумани, льоди), а з вини людей. Їхні помилки поділяються на дві групи: допущені при проектуванні і будівництві судна й що відбулися в ході його експлуатації. Вони призводять до зіткнення і перекидання судів, вибухів і пожеж на борту, посадці на мілину, наїздам на айсберги і крижаний покрив або інші морські перешкоди.
Так, внаслідок грубих помилок в судноводінні в 1986 р. в районі Новоросійська пароплав «Адмірал Нахімов» зіткнувся з вантажним судном. Обидва судна зазнали корабельної аварії, а «Адмірал Нахімов» затонув, забравши з собою 430 життів.
16 лютого 1985 теплохід «Михайло Лермонтов», що здійснював туристичний круїз у водах Нової Зеландії, отримав велику пробоїну і затонув. На щастя, завдяки умілим діям екіпажу все 408 пасажирів були врятовані.
До найбільш тяжких наслідків при аваріях та катастрофах на водному транспорті можна віднести:
♦ вибухи небезпечних вантажів, що призводять до загибелі пасажирів і екіпажів суден, працівників портів, пристаней, до руйнування і потоплення суден, пошкодження і руйнування елементів портового господарства;
♦ пожежі на вантажних, пасажирських, промислових та особливо нафтоналивних судах, які призводять до тих самих наслідків;
♦ розлив нафтопродуктів, утворення великих нафтових плям на акваторії узбережжя, знищення пляжів, нанесення величезного екологічного збитку навколишньому середовищі;
♦ колосальний матеріал шкоди морському, річковому і промисловому флоту.
До важких катастроф може призвести порушення правил перевезення на судах небезпечних вантажів.
Одна з найбільших трагедій на морі сталася 6 грудня 1917 р. у порту Галіфакс (Канада) в результаті вибуху французького судна «Монблан», що мав на борту тисячі тонн пікринової кислоти, тринітротолуолу, пороху та бензолу. Загинули 1963 людини, близько 9000 отримали поранення, 25 тис. жителів міста позбулися даху над головою.
За останні 20 років внаслідок зростання танкерного флоту різко зросла кількість аварій і катастроф на нафтоналивних судах. Особливо небезпечні зіткнення танкерів, що викликають вибухи, гігантські пожежі та розлив десятків і сотень тисяч тонн нафти та інших нафтопродуктів.
У березні 1978 р. супертанкер «Амоко Кадіс» затонув неподалік від французького порту Брест. Близько 230 тис. т сирої нафти спливло на поверхню води і утворило найбільше нафтову пляму в історії судноплавства; понад 360 км узбережжя було забруднено, загинули сотні тисяч морських птахів.
У лютому 1979 р. в Босфорі грецьке судно зіткнулося з румунським танкером. Пішла серія вибухів, нафту ринула в морі, спалахнула пожежа, що тривав 28 діб.
Аварії (катастрофи) можуть статися в порту (на пристані) або при пересуванні судів по річці, акваторії озера або водосховища. Так, наприклад, 5 червня 1983 р. на Волзі, поблизу Ульяновська, на пасажирському теплоході «Олександр Суворов» відбулася важка катастрофа з людськими жертвами - загинуло 175 осіб.
2. Аварії катастрофи на залізничному транспорті.
Залізниці є провідним видом транспорту. На частку залізниць СНД припадає понад 50% світового вантажообігу і 25% пасажирських перевезень. Середня навантаженість залізниць СНД в 5 разів більше, ніж у США, і в 8-15 разів - порівняно з іншими розвиненими країнами.
Основними причинами аварій та катастроф на залізничному транспорті є несправність шляху, рухомого складу, технічних засобів управління, помилки працівників, відповідальних за безпеку руху поїздів, і т. д. Більше 40% залізничних аварій і катастроф відбувається з вини шляхових робітників.
Серед катастроф і аварій розрізняють: схід рухомого складу з рейок, зіткнення, наїзди на перешкоди на переїздах, пожежі і вибухи в рухомому складі на перегоні чи станції.
По виду рухомого складу виділяють транспортні пригоди з пасажирськими поїздами, вантажними поїздами, одночасно з обома поїздами, аварії поїздів у метрополітені.
Наслідком аварій і катастроф на станціях і перегонах є:
♦ вибухи небезпечних вантажів, що призводять до руйнування шляху, вагонів, локомотивів, споруд, будівель депо;
♦ пожежі рухомого складу, станційних будівель та інших споруд;
♦ розлив і викид в атмосферу агресивних і отруйних речовин;
♦ поразка залізничних робітників і пасажирів вогнем, вибухами, отруйними рідинами і газами;
♦ значний матеріальний збиток залізничного господарству, знищення перевезених вантажів.
Так, 6 липня 1981 р. у Індії пасажирський потяг зірвався в річку Багматі, в результаті чого загинуло 800 чоловік.
Ще одна страшна катастрофа сталася 3 червня 1989 р. на перегоні Аша-Улу-Теляк (магістраль Москва-Владивосток, в 100 км від Уфи). Через скупчення в залізничній виїмці великої кількості газу, що випливав з трубопроводу поблизу залізниці, стався жахливої сили вибух, що спричинив пожежу. У двох роздавлених і обійнятих вогнем пасажирських поїздах (37 вагонів) перебувало близько 1200 пасажирів. Тільки через два тижні вдалося встановити кількість постраждалих (871 осіб) та загиблих (331 осіб).
2 травня 1978 сталася залізнична катастрофа з людськими жертвами в околицях міста Мінська, коли зіткнулися два електропоїзди.
Особливу небезпеку становлять аварійні ситуації при перевезеннях небезпечних вантажів, особливо СДОР. Прикладами таких залізничних НС можуть служити аварії з витоком сірчаної кислоти на станції Мінськ, з Параксилол на станції Жлобин.
У залежності від чисельності постраждалих розрізняють п'ять категорій залізничних катастроф: I - до 5 осіб, II - 6-15 чоловік, III - 16-30 чоловік, IV - 31-50 чоловік, V - більше 50 чоловік.
Список використаної літератури
1. Безпека життєдіяльності. Л.А. Михайлов, В.П. Соломін, А.Л. Старостенко, 2006 р.
2. Безпека життєдіяльності. Ю.В. Мікрюков, 2006 р.
3. Маніяків В.Д. Безпека суспільства і людини в сучасному світі: Навчальний посібник. - СПб.: Політехніка, 2005. - 551 с.
4. Охорона праці. А.А. Раздорожний, 2007 р.
5. Одинцов, А.А. Економічна та інформаційна безпека: Довідник / А.А. Одінцов. - М.: Видавництво «Іспит», 2005. - 576 с.
6. Економічна і національна безпека. Е.А. Олейников, 2005 р
Питання 1. 3
Тест 1. 9
Тест 2. 11
Тест 3. 11
Тест 4. 11
Питання 2. 12
Список використаної літератури 17
Питання 1.
Основні загрози економічної безпеки в Російській Федерації. Їх характеристика
Економічна безпека - сукупність якісних характеристик (властивостей) стану та напрямки розвитку об'єкта, що забезпечують його цілісність, керованість, стабільність сутнісних характеристик, збереження різного роду потенціалів (ресурсів) об'єкта, а також його рейтингу в навколишньому світі при виникненні як внутрішніх, так і зовнішніх викликів або погроз економічного характеру, а також при дії несприятливих економічних чинників. Див Суб'єкт економічної безпеки, Економічні інтереси, Корпоративні ресурси.
Економічна безпека держави. Високий рівень економічної безпеки визначається тим, що воно:
· Проводить незалежну економічну політику, зокрема, самостійно здійснює великі економічні заходи, не пов'язуючи це з одержанням фінансової або іншої допомоги з-за кордону;
· Підтримує стабільність діючих в країні економічних нормативів, насамперед у частині, що стосується рівня життя населення, їх відповідність стандартам, загальноприйнятим у світовій практиці або директивно затвердженим на конкретний період часу;
· Обмежено реагує на світові та регіональні фінансові та інші кризи, різкі геополітичні зміни у світі і швидко відновлює втрачену рівновагу в подібних випадках;
· Має можливість надати допомогу іншим країнам, зокрема, суміжних, у разі, коли склалася там незбалансована економічна ситуація може негативно позначитися на економічних інтересах держави.
Економічної безпеки безпосередньо залежить не тільки від економічної безпеки регіонів, але також від економічної захищеності громадян, їх соціальних організацій.
Виклики та загрози економічній безпеці як цивілізаційної спільності: знецінення ручної праці; жебрацький рівень заробітної плати широких верств населення; несвоєчасні виплати заробітної плати, пенсій, допомог; посилення майнового розшарування населення; обмеження доступу людей з низькими доходами до системи охорони здоров'я, освіти, культури; недовіра населення до економічної політики держави; зростання безробіття; люмпенізація населення; ліквідація соціального сектора економіки, деградація установ соціальної сфери; втрата унікальних фахівців (наприклад, фахівців з ядерних реакторів) внаслідок хронічної відсутності потреби у їх праці; зміна стереотипів економічного мислення, економічної поведінки, формування «економічної ідеології кримінального типу»; хронічна затребуваність унікальних фахівців та їх втрата вельми вірогідна внаслідок економічної нестабільності в країні, недостатнє фінансування галузі.
Основними об'єктами економічної безпеки. як системи, що управляє економікою країни, є: економічна незалежність, рівень виробництва в країні, структура і конкурентоспроможність економіки, військово-промисловий комплекс, вітчизняна валюта, податки, стан малого та середнього бізнесу, конкурентна поведінка учасників ринку, інфраструктури ринкової економіки.
Як викликів і загроз економічній безпеці як системи, що управляє економікою країни, слід розглядати: втрата економічної незалежності країни; звільнення внутрішніх цін, падіння виробництва в країні; низька конкурентоспроможність економіки, скорочення питомої ваги наукомістких видів продукції; високий рівень монополізації економіки; широке розповсюдження недобросовісної конкуренції. Сюди належать, зокрема, демпінг, зловживання панівним становищем на ринку, помилкова інформація та реклама, копіювання (імітація) продукції, виробленої конкурентом, порушення якості, стандартів і умов постачання товарів і послуг, створення таємних картелів, таємну змову на торгах, фіктивний експорт , обман споживачів, переманювання фахівців, махінації з діловою звітністю та ін; зростання масштабів кримінальної конкуренції; відсутність динаміки у розвитку малого і середнього бізнесу; масове приховування доходів та ухилення від сплати податків; зниження податкових надходжень до рівня, не покриває мінімально необхідних витрат держави ; структурна деформація економіки і подальша структурна її деградація; негативні результати проведеної ваучерної приватизації; розвал військово-промислового комплексу; нестійкість національної валюти; «доларизація» економіки; низька інвестиційна активність; інфляція і гіперінфляція; порушення міжгалузевого балансу в економіці; скорочення запасів палива нижче нормативного рівня; слабкість інфраструктури ринкової економіки, зростання кількості рішень про банкрутство підприємств-боржників; значні економічні втрати від надзвичайних ситуацій, аварій і катастроф.
У числі об'єктів економічної безпеки як адміністративної структури: економічні відносини центру з суб'єктами Федерації; система державних установ у сфері економіки; правова та договірна дисципліна у сфері економіки; рівень економічного і соціального розвитку; виробничо-технологічні зв'язки між підприємствами.
Серед загроз економічної безпеки як адміністративної структури необхідно виділити: недостатність контролю з боку держави за процесами економічних перетворень; збільшення розриву в рівні життя по регіонах і регіоналізація споживчого ринку; натуралізація господарських зв'язків; дезорганізація системи розрахунків і платежів; посилення проявів економічного сепаратизму на місцях; криміналізацію економіки (розвиток тіньової економіки); зростання масштабів Рубльово-доларових спекуляцій; збільшення масштабів нелегальних поставок за кордон військової техніки; зростання корупції в структурах управління економікою; нецільове використання іноземних кредитів; - нецільове використання бюджетних коштів; місництво, невиконання Конституції країни і федеральних законів; різкий кількісний ріст чиновництва; зниження якості товарів, невиконання стандартів за умовами їх виробництва (насамперед продовольчих) внаслідок послаблення контролю з боку санепідемстанцій, лабораторій якості, органів пожежної охорони і т.д.; низька правова дисципліна в області економіки; масове невиконання договірних зобов'язань ; невиконання державними структурами власних зобов'язань за укладеними контрактами; висока ступінь впливу регіонального і галузевого лобіювання на прийняття рішень в області економіки, посилення територіальної диференціації рівня економічного і соціального розвитку регіонів; порушення виробничо-технологічних зв'язків між підприємствами; деформація економічних відносин центру з суб'єктам Федерації; несанкціонована центром грошова емісія в регіонах; низький рівень заробітної плати державних службовців; невідповідність законодавства потребам практики управління ринковою економікою; неузгодженість дій центральних економічних відомств; безконтрольне вивезення з країни стратегічно важливих сировинних товарів; надмірність системи державних установ, які здійснюють управління економікою, неоптимальність їх організаційної побудови .
Найважливішими об'єктами економічної безпеки як суб'єкта геополітики є: економічна незалежність країни, експортно-орієнтовані галузі економіки, транспортна інфраструктура експортно-імпортних операцій, грошовий обіг, вітчизняна валюта, структура експорту.
До основних загроз у сфері економічної безпеки як суб'єкта геополітики відносяться: зростання зовнішнього боргу держави, великий розмір боргу комерційних банків (насамперед «системоутворюючих») перед іноземними партнерами; залежність країни від імпорту продовольчих товарів, ліків, деяких видів продукції стратегічного призначення, товарів першої необхідності; фінансова блокада з боку міжнародної банківської системи; вільна купівля - продаж валюти; проникнення іноземного капіталу в економіку країни, завоювання ним ключових позицій у ряді галузей; придушення вітчизняного виробника товарів у конкретних галузях економіки; дискримінаційні заходи деяких іноземних держав щодо російських товаровиробників; заборона на постачання в країну передової технології деяких товарів, видачу кредитів; закритість багатьох секторів світового ринку для вітчизняної продукції, втрата традиційних ринків збуту за кордоном; нерозвиненість транспортної інфраструктури експортно-імпортних операцій; переважання сировини в російському експорті; недостатнє фінансування армії і військово-морського флоту; відмова виробників постачати продовольство армії і військово-морському флоту в борг; нелегальні постачання російської військової техніки за кордон; здійснення товарної інтервенції імпортного продовольства за демпінговими цінами під виглядом гуманітарної допомоги.
Особливу значимість для економічної безпеки у всіх його іпостасях має некомпетентність економічних еліт.
Економічні втрати від стихійних лих - землетрусів, повеней, тайфунів, вивержень вулканів і т.д., а також від техногенних катастроф значимі також для всіх аспектів для економічної безпеки.
Загальні об'єкти безпеки на рівні держави: суверенітет, незалежність, державна і територіальна цілісність, інші національні інтереси.
На рівні держави до числа приватних об'єктів економічної безпеки, крім власне економіки, слід відносити: продуктивні сили і виробничі відносини, систему їх захисту; політичний і громадський лад; суспільну свідомість, систему управління суспільством; економічний курс (напрямок економічного розвитку), визнаний суспільством; систему управління економікою; економічні інтереси держави на міжнародній арені.
Сюди також можна віднести: рухоме і нерухоме майно, що знаходяться в розпорядженні держави; акції державних підприємств та інші цінні папери; золотий запас, валютні ресурси економічний стан підприємств, контрольний пакет акцій яких знаходиться в руках держави; інтелектуальний потенціал суспільства;
інформацію, що становить державну таємницю; наявну в розпорядженні держави поточну інформацію, що характеризує економічне становище у світі; економічний рейтинг держави.
Державна стратегія економічної безпеки Російської Федерації схвалена Указом Президента РФ від 29 квітня 1996 р. № 608.
Економічна безпека фізичної особи. Ознаками високого рівня Економічна безпека фізичної особи є наступні:
· Можливість зберігати стабільний рівень життя при різкому падінні курсу вітчизняної валюти,
· Можливість відновити необхідне для звичного ритму життя майно, втрачене в результаті стихійного лиха, техногенної катастрофи, квартирної крадіжки та інших подібного роду форс-мажорних обставин;
· Здатність протягом тривалого часу підтримувати звичний рівень життя у випадку втрати роботи;
· Здатність здійснювати великі придбання, не вдаючись до кредиту;
· Можливість субсидувати освіта дітей в бажаному обсязі;
· Надання матеріальної допомоги дітям, і родичам, і близьким зв'язків;
· Особиста економія.
Тест 1. Рішення світових глобальних проблем в 21 столітті переважної пов'язано:
Відповідь: 4. З розвитком науки, техніки і технології
У дискомфортний період людина повністю залежав від навколишньої природи, боявся її, тому ставився до неї з повагою, обожнював її.
З появою у нього перших комфортних технологій, з переходом до домашнього способу життя та ведення сільського господарства (а це всього 7-10 тис. років тому) людина стала активно відгороджуватися від природи, пристосовувати її до своїх потреб.
Можливості людини в цьому плані незмірно зростали у міру об'єднання людей в спільноти та створення державних утворень, які ставали формою виживання і разом з тим знаряддям підкорення навколишнього середовища. Нарешті, завдяки технічному прогресу чоловік налаштував масу захисних оболонок (одяг, щит, будинок, місто і т. д.), створив штучне оточення, яке, здавалося б, гарантує йому безпеку і комфортне існування.
Однак добрі побажання, пов'язані з прагненням до кращого, безпечного та комфортного життя, обернулися сьогодні для людей зворотною стороною. Намагаючись захиститися від одних небезпек, людина незмінно створює для себе нові, часом ще більші. Так, об'єднавшись в співтовариства і держави, які утворювалися як системи, здатні виконувати захисні функції життєзабезпечення людей, людина потрапила в середовище, де небезпеки і загрози походять вже з боку їх членів, самої держави, інших держав.
Загальний прогрес призводив до зростання комфорту, удосконалювалися системи життєзабезпечення (якість осель, обігрів, водопровід, каналізація, дороги, транспорт і ін), але одночасно втрачалися придбані здібності та навички спілкування людини з природою, від якої він все далі віддалявся. Одночасно людина віддалявся від людини. У нього відбувалася деградація вродженого почуття небезпеки, інстинкту самозбереження, закріплювалися самозаспокоєність, безпечність, відчуття переваги над природою. Він намагався забути неприємне, що не так вже й складно, оскільки сама система пам'яті спрямована на виключення поганого.
Життєдіяльність людини спрямована на перетворення природи і створення комфортного штучного середовища проживання. Розвиток науки, техніки і технології викликає непередбачені наслідки. Побічні результати науково-технічного прогресу створюють серйозні загрози життю і здоров'ю, стану генетичного фонду людей. Збільшилася ймовірність виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру.
Нарешті, чималу провокуючу і стимулюючу роль в амбіціях людини по відношенню до природи зіграли технічний прогрес, особливо бурхливий у Х1Х-ХХ століттях, інтенсивний розвиток промислово-енергетичного потенціалу, що призвело до суттєвого підвищення матеріального рівня життя людей, її комфортності. Слід зазначити, що до останнього часу рідко хто замислювався над небезпечними незворотними наслідками цього процесу. Поставивши перед собою завдання підкорення природи, користування благами все нових і нових технічних досягнень за рахунок її нещадної експлуатації, людство, по суті, вступило на згубний шлях і поки ще продовжує за нього йти, незважаючи на застереження. Перший дзвінок-застереження земляни отримали в 1912 р. з загибеллю «непотоплюваного" Титаніка "», другий - в 1986 р. (Чорнобильська катастрофа). Але в поведінці людини цей сигнал тривоги нічого не змінив на краще. Залишається чекати третього дзвінка, але як би він не став і останнім. Незахищеність людства в усіх функціонуючих структурах системи життєзабезпечення, що складалася тисячоліттями, стає загрозливою.
Здавалося б, у міру розвитку цивілізації небезпеки і загрози існуванню людства, країнам і народам, особисто кожному будуть слабшати. Але відбувається зворотне. Людина, залишаючись істотою розумною, і людство, володіючи колективним розумом, виявилися нездатними усвідомити складаються реальності, адекватно зреагувати на нові загрози чинності легковажності, безпечності, відсутності інформації або інших обставин. Саме власною поведінкою людей пояснюється катастрофічність нинішньої ситуації у світі, що підійшов до фатальної межі, коли перед цивілізацією постав вибір: або загинути, або, використовуючи накопичений потенціал, вийти на принципово інші рішення щодо свого існування та розвитку. За безпечність треба розплачуватися. І в цьому плані катастрофи є не тільки застереженням, а й відплатою за нерозумне, аморальну поведінку.
Тест 2. Під час телевізійної музичної програми передачі на екрані спостерігаються пульсації світла з резонансною частотою 4 - 8 герц. Як впливає пульсація на здоров'я глядача?
Відповідь: 2. Може викликати ті ж психічні розлади, що і інфразвук.
При цьому може виникнути проблема з орієнтацією в просторі, з'явитися незрозумілий страх, а також можуть відрізнятися картини, створювані лівим і правим оком і т.д.
Тест 3. До екобіозащітной техніці відносяться:
Відповідь: 1. Пилеуловлювальне обладнання.
Наприклад: циклон пиловловлювач, абсорбер, адсорбер, електричний фільтр, пило-та газовідсмоктувальні пристрої, осадження пилу (аерозолів) в акустичному, електричному полях, гідро-і пневмотранспортіровка речовин, герметизація обладнання і т.д.
Тест 4. У потерпілого опік 2 ступеню. Ваші дії та послідовність надання першої медичної допомоги:
Відповідь: 3. Накласти неадгезівную (не прилипає) асептичну пов'язку.
При опіку, згідно з правилами надання першої медичної допомоги, не можна видаляти з місця опіку предмети, одяг. Якщо ділянка опіку відкритий, потрібно накласти пов'язку, але не прилипає.
Питання 2. Опишіть і проаналізуйте 1-2 добре відомих Вам з життєвої практики події, пов'язані з техногенними небезпеками.
1. Аварії та катастрофи на водному транспорті. Під прапорами більш ніж 130 країн світу води Світового океану борознять понад 55 тис. великотоннажних і 200 млн. дрібних суден (туристські та прогулянкові катери, парусні яхти). Близько 4 / 5 транспортних перевезень на земній кулі здійснюється по Світовому океану. Щодоби в морях і океанах знаходиться 25 тис. суден, екіпажі яких нараховують 1 млн. чоловік. Цілком зрозуміло, що при такій величезній кількості судів, незважаючи на досконалість їх конструкції і оснащення новітніми засобами судноводіння, не можна повністю уникнути аварій і катастроф. За даними відомого лондонського класифікаційного товариства - Регістру судноплавства Ллойда, щорічно гине 350-400 суден загальним тоннажем 600-800 тис. брутто-тонн, тобто щоденно в середньому гине одне судно. Як стверджує відомий дослідник моря французький лікар А. Бомбар, в результаті корабельних аварій щорічно гине близько 200 тис. чоловік. Крім того, протягом року на7000-8000 суден трапляються серйозні аварії, що не приводять до катастрофічних наслідків.
Прийнята наступна класифікація аварій і катастроф на водному транспорті:
♦ корабельну аварію - загибель судна або його повне конструктивне руйнування;
♦ аварія - пошкодження судна або його знаходження на мілині не менше 40 год (пасажирського - 12 год);
♦ аварійне пригода.
До катастроф в широкому розумінні цього слова можна віднести всі корабельної аварії і аварії, які потягли за собою людські жертви.
Більшість великих аварій і катастроф на судах відбувається не під впливом сил стихії (урагани, шторми, тумани, льоди), а з вини людей. Їхні помилки поділяються на дві групи: допущені при проектуванні і будівництві судна й що відбулися в ході його експлуатації. Вони призводять до зіткнення і перекидання судів, вибухів і пожеж на борту, посадці на мілину, наїздам на айсберги і крижаний покрив або інші морські перешкоди.
Так, внаслідок грубих помилок в судноводінні в 1986 р. в районі Новоросійська пароплав «Адмірал Нахімов» зіткнувся з вантажним судном. Обидва судна зазнали корабельної аварії, а «Адмірал Нахімов» затонув, забравши з собою 430 життів.
16 лютого 1985 теплохід «Михайло Лермонтов», що здійснював туристичний круїз у водах Нової Зеландії, отримав велику пробоїну і затонув. На щастя, завдяки умілим діям екіпажу все 408 пасажирів були врятовані.
До найбільш тяжких наслідків при аваріях та катастрофах на водному транспорті можна віднести:
♦ вибухи небезпечних вантажів, що призводять до загибелі пасажирів і екіпажів суден, працівників портів, пристаней, до руйнування і потоплення суден, пошкодження і руйнування елементів портового господарства;
♦ пожежі на вантажних, пасажирських, промислових та особливо нафтоналивних судах, які призводять до тих самих наслідків;
♦ розлив нафтопродуктів, утворення великих нафтових плям на акваторії узбережжя, знищення пляжів, нанесення величезного екологічного збитку навколишньому середовищі;
♦ колосальний матеріал шкоди морському, річковому і промисловому флоту.
До важких катастроф може призвести порушення правил перевезення на судах небезпечних вантажів.
Одна з найбільших трагедій на морі сталася 6 грудня 1917 р. у порту Галіфакс (Канада) в результаті вибуху французького судна «Монблан», що мав на борту тисячі тонн пікринової кислоти, тринітротолуолу, пороху та бензолу. Загинули 1963 людини, близько 9000 отримали поранення, 25 тис. жителів міста позбулися даху над головою.
За останні 20 років внаслідок зростання танкерного флоту різко зросла кількість аварій і катастроф на нафтоналивних судах. Особливо небезпечні зіткнення танкерів, що викликають вибухи, гігантські пожежі та розлив десятків і сотень тисяч тонн нафти та інших нафтопродуктів.
У березні 1978 р. супертанкер «Амоко Кадіс» затонув неподалік від французького порту Брест. Близько 230 тис. т сирої нафти спливло на поверхню води і утворило найбільше нафтову пляму в історії судноплавства; понад 360 км узбережжя було забруднено, загинули сотні тисяч морських птахів.
У лютому 1979 р. в Босфорі грецьке судно зіткнулося з румунським танкером. Пішла серія вибухів, нафту ринула в морі, спалахнула пожежа, що тривав 28 діб.
Аварії (катастрофи) можуть статися в порту (на пристані) або при пересуванні судів по річці, акваторії озера або водосховища. Так, наприклад, 5 червня 1983 р. на Волзі, поблизу Ульяновська, на пасажирському теплоході «Олександр Суворов» відбулася важка катастрофа з людськими жертвами - загинуло 175 осіб.
2. Аварії катастрофи на залізничному транспорті.
Залізниці є провідним видом транспорту. На частку залізниць СНД припадає понад 50% світового вантажообігу і 25% пасажирських перевезень. Середня навантаженість залізниць СНД в 5 разів більше, ніж у США, і в 8-15 разів - порівняно з іншими розвиненими країнами.
Основними причинами аварій та катастроф на залізничному транспорті є несправність шляху, рухомого складу, технічних засобів управління, помилки працівників, відповідальних за безпеку руху поїздів, і т. д. Більше 40% залізничних аварій і катастроф відбувається з вини шляхових робітників.
Серед катастроф і аварій розрізняють: схід рухомого складу з рейок, зіткнення, наїзди на перешкоди на переїздах, пожежі і вибухи в рухомому складі на перегоні чи станції.
По виду рухомого складу виділяють транспортні пригоди з пасажирськими поїздами, вантажними поїздами, одночасно з обома поїздами, аварії поїздів у метрополітені.
Наслідком аварій і катастроф на станціях і перегонах є:
♦ вибухи небезпечних вантажів, що призводять до руйнування шляху, вагонів, локомотивів, споруд, будівель депо;
♦ пожежі рухомого складу, станційних будівель та інших споруд;
♦ розлив і викид в атмосферу агресивних і отруйних речовин;
♦ поразка залізничних робітників і пасажирів вогнем, вибухами, отруйними рідинами і газами;
♦ значний матеріальний збиток залізничного господарству, знищення перевезених вантажів.
Так, 6 липня 1981 р. у Індії пасажирський потяг зірвався в річку Багматі, в результаті чого загинуло 800 чоловік.
Ще одна страшна катастрофа сталася 3 червня 1989 р. на перегоні Аша-Улу-Теляк (магістраль Москва-Владивосток, в 100 км від Уфи). Через скупчення в залізничній виїмці великої кількості газу, що випливав з трубопроводу поблизу залізниці, стався жахливої сили вибух, що спричинив пожежу. У двох роздавлених і обійнятих вогнем пасажирських поїздах (37 вагонів) перебувало близько 1200 пасажирів. Тільки через два тижні вдалося встановити кількість постраждалих (871 осіб) та загиблих (331 осіб).
2 травня 1978 сталася залізнична катастрофа з людськими жертвами в околицях міста Мінська, коли зіткнулися два електропоїзди.
Особливу небезпеку становлять аварійні ситуації при перевезеннях небезпечних вантажів, особливо СДОР. Прикладами таких залізничних НС можуть служити аварії з витоком сірчаної кислоти на станції Мінськ, з Параксилол на станції Жлобин.
У залежності від чисельності постраждалих розрізняють п'ять категорій залізничних катастроф: I - до 5 осіб, II - 6-15 чоловік, III - 16-30 чоловік, IV - 31-50 чоловік, V - більше 50 чоловік.
Список використаної літератури
1. Безпека життєдіяльності. Л.А. Михайлов, В.П. Соломін, А.Л. Старостенко, 2006 р.
2. Безпека життєдіяльності. Ю.В. Мікрюков, 2006 р.
3. Маніяків В.Д. Безпека суспільства і людини в сучасному світі: Навчальний посібник. - СПб.: Політехніка, 2005. - 551 с.
4. Охорона праці. А.А. Раздорожний, 2007 р.
5. Одинцов, А.А. Економічна та інформаційна безпека: Довідник / А.А. Одінцов. - М.: Видавництво «Іспит», 2005. - 576 с.
6. Економічна і національна безпека. Е.А. Олейников, 2005 р