Економіка перехідного періоду в Росії

Економіка перехідного періоду в Росії

План

Введення

Глава 1 - Перехідна економіка як теоретична категорія економічної теорії

Глава 2 - Передумови для перехідної економіки

Глава 3 - Перехідна економіка в Росії

Глава 4 - Розвиток малого підприємництва в Росії перехідного періоду

Висновок

Список літератури

Рецензія

Введення

Що таке перехідна економіка? Які закономірності їй притаманні? Яким чином перехідна економіка проходить в сучасній Росії? На ці та ряд інших питань я спробую відповісти у своїй роботі на тему "Економіка перехідного періоду в Росії". Чому я вибрав саме цю тему? По-перше, я насамперед ставив за мету самому розібратися в економічному житті Росії з 1985 р. (початок перехідних процесів в Росії) по сьогоднішній день - цей період часу можна назвати перехідним періодом в економіці Росії. По-друге, я думаю, що мені як росіянину набагато легше зрозуміти і вивчити економічні процеси відбуваються в Росії, ніж чим відбуваються в якій-небудь іншій країні. На сьогоднішній день в Росії вже відбулися радикальні зміни в економіці, в соціальній і політичній сферах.

Перехідною економікою в Росії можна назвати економіку функціонуючу в нашій країні з 1985 року по сьогоднішній день. Сама економіка цього періоду дуже багатогранна. Це і аграрна реформа, і приватизація, і реформа цін, а також багато інших перетворень. Зрозуміло, що про всіх явищах перехідною російської економіки в рамках курсової роботи повністю мені розповісти не вдасться. Тому я постараюся висвітлити всі основні тенденції розвитку перехідної економіки в Росії, але докладно зупинюся тільки на розвитку малого бізнесу в Росії періоду 1985 р. - сьогоднішній день.

Глава 1

Перехідна економіка за своєю природою є особливий стан в еволюції економіки, коли вона функціонує саме в період переходу суспільства від однієї історичної сходинки до іншої. Перехідна економіка характеризує як би "проміжний" стан суспільства, переломну епоху, епоху економічних, політичних і соціальних перетворень. Звідси і особливий характер перехідної економіки, що відрізняє її від "звичайної" економіки тієї чи іншої ступені. Перехідній економіці характерні такі риси.

Перша риса - характерна нестійкість перехідної економіки. Справа в тому, що у всякій системі в процесі її функціонування постійно відбуваються різні зміни. Але вони виступають як своєрідний засіб реалізації мети, властивої даній економіці, засіб при ведення її саме в стійке, рівноважний стан. Яскравим прикладом подібного механізму може служити картина циклічного розвитку капіталістичної економіки. Економічна теорія з перших своїх кроків органічно включає цей момент (стійкості системи) у свій предмет. На це спеціально звертає увагу М. Кондратьєв (1892 - 1938). Характеризуючи вчення фізіократів, класичну школу, в тому числі школу Маркса, і ін він відносить їх до статичних теоріям в тому сенсі, що вони виходять з концепції рівноваги розглянутої ними системи. Що стосується маржиналістського напрямку, то воно поставило проблему рівноваги в центр аналізу. Перехідна економіка характерна змінами іншого порядку. Вони не просто тимчасово порушують стійкість системи, з тим щоб через інші зміни система повернулася в рівноважний сталий стан. Зміни розвитку в перехідній економіці, можна сказати, носять "безповоротний" характер. Вони покликані підсилювати нестійкість існуючої системи, з тим щоб у підсумку вона поступово поступилася своїм місцем іншій економічній системі.

Друга риса, яка випливає з першої, - альтернативний характер розвитку перехідної економіки. Звичайно, альтернативність ця має певні межі, але означає, що підсумки розвитку перехідної економіки можуть бути варіанти. Це випливає з природи перехідної економіки, в якій перемішані елементи старого і нового станів, а також з різноманіття факторів, що впливають на процес розвитку в цей період. За концепцією А. Тойнбі, у стан нестійкості економіка (суспільство) потрапляє внаслідок "виклику", який ставлять перед ним або природні, або економічні та ін фактори. "Виклик" вимагає від суспільства "відповіді", який може бути не тільки альтернативним, але й успішним чи безуспішним, - він може завершитися і загибеллю даної цивілізації. В останньому випадку, щоправда, мова йде вже не про перехідну економіку. Альтернативний характер переходу вкрай важливо мати на увазі, особливо у випадках, коли суспільство має можливість надати ту чи інший вплив на процес переходу, з тим щоб спробувати забезпечити найбільш сприятливий для нього варіант. Важливо також пам'ятати, що мова йде саме про альтернативи розвитку, тобто перехідна економіка з усіма своїми змінами обов'язково повинна перерости в якусь іншу, новий стан. Перехідність виключає простий повернення до колишнього стану - в цьому випадку перехідна економіка просто б "не почалася". Якщо ж "початок" відбулося, то, за словами Н. Моїсеєва (1917), діє правило: "Система не пам'ятає свого минулого". Третя риса - поява і функціонування особливих перехідних економічних форм. В цьому також проявляється "змішаність" старого і нового в цей період. Перехідна форма, несучи в собі "змішане" зміст, вже висловлює протиріччя з традиційними системними формами, служить своєрідним сигналом про процес вмирання старої системи. Така, наприклад, форма грошової феодальної ренти, яка і в якісному і в кількісному відносинах не відповідає змісту феодальних відносин особистої залежності. Така форма індикативного планування в умовах ринкової економіки, не відповідає її класичному механізму. Роль перехідних форм не обмежується тим, що вони свідчать про існування перехідної економіки. Ці форми вказують також спрямованість цього переходу і є ознакою його незворотності.

Четверта риса - особливий характер протиріч у перехідній економіці. Це протиріччя не функціонування, а розвитку, тобто нового і старого, протиріччя різних, що стоять за тими й іншими суб'єктами відносин, прошарків суспільства. Зміни, на які спрямована перехідна епоха, в економічному аспекті завжди носять революційний характер: йдеться про зміну економічних систем. Але і в соціально-політичному плані перехідні епохи часто супроводжуються настільки різким загостренням протиріч, що пов'язані з революціями і соціально-політичними. Переходност' епохи (її нестійкість, невизначеність), очевидне загострення соціальних суперечностей отримують неоднозначне відображення в економічній науці. Не завжди в цю епоху вдавалося розгледіти дійсні перспективи розвитку. Приміром, фізіократи В. Мірабо (1715-1789) позитивний вихід з протиріч своєї епохи бачив у поверненні до минулого, що здаються йому ідеальними феодальним відносинам. Критикуючи пороки стверджує капіталізму, закликав повернутися назад, до дрібно-товарному виробництву С. Сісмонді (1773 - 1842).

П'ята риса - історичність перехідної економіки. Ця історичність пов'язана з двома обставинами. По-перше, з історичним характером умов перехідної економіки. Одна справа, коли суспільство переходить від традиційної до індустріальної економіки, інше - сучасні перехідні процеси. У цих випадках різні і вихідні стани, і кінцеві результати, і протиріччя в суспільстві, оскільки різні і його економічний лад, і його структура, і т.д. По-друге історичність перехідної економіки залежить від конкретного регіону і від країни. Приміром, неоднаково перехідні процеси протікають в умовах східної та західної цивілізацій, залежать вони і від конкретного рівня розвитку кожної країни. Все це означає, що навіть відомі, загальні для перехідної економіки закономірності, повинні отримувати різні форми прояву в різних умовах, що навіть спеціальний аналіз перехідної економіки не дає конкретних моделей, які можна було б застосувати при будь-яких обставин. Але все-таки найбільш поширені моделі можна виділити.

Модель "ринкового соціалізму". Вона виникла як історично перший варіант реформування "соціалістичного" ладу. Відмінні риси цієї моделі: домінування інерційності, поступовості змін над "революційними" методами; в області алокації ресурсів провідну роль продовжує грати централізований бюрократичний контроль держави, домінуючий як над ринковим саморегулюванням, так і над локальним монополістичним контролем і регулюванням, власність залишається переважно під державно- корпоративним контролем за підтримки насамперед дрібної приватної власності; соціальні орієнтири зводяться до помірного консьюмеризму і патерналістські моделі соціального захисту тощо Залежно від соціальної ситуації, якості інституційно-політичної системи та інших не економічних чинників ця модель може забезпечити швидке зростання (Китай) або стагнацію (СРСР кінця 80-х років).

"Державно-корпоративна" модель буржуазної трансформації характеризується багато в чому подібними рисами. При цьому, однак, відбувається якісно більш радикальний перерозподіл економічної влади, контролю та власності від центральних державних структур до окремих напівприватні корпораціям. Для цієї моделі характерні абсолютне домінування локального монополістичного контролю і регулювання в області алокації ресурсів, корпоративно-капіталістичної власності і граничної ступеня розвитку корпоративної конкуренції (зіткнення кланів, еліт і т.п.). При слабкості інституційної системи і центральної влади ця модель неминуче буде рухатися по шляху інфляції та стагнації. Соціальні ідеї реалізуються в цьому випадку тільки як мінімальні подачки трудящим і населенню з метою підтримки мінімальної стабільності і забезпечення масової підтримки того чи іншого з кланів.

Модель "оксамитової революції" відрізняється тим, що в країнах з домінуванням цього сценарію якісні та революційні за змістом зміни здійснювалися і здійснюються шляхом поступових трансформаційних зрушень. У сфері алокації ресурсів відбувається більш "спокійний" (регульований і поступовий) перехід від централізованого регулювання до "вільного ринку" при відносно меншою (ніж у рамках другої моделі) ролі корпоративно-монополістичного і "вегетативного" контролю, відносини власності також перетворюються не тільки волюнтарісткімі методами і з дещо більшою (ніж у другому випадку) дисперсією прав власності серед населення (ваучерна приватизації в Чехії, наприклад,) хоча домінування корпоративно-капіталістичної власності є типовим і для цієї моделі; в області розподілу і цільових орієнтирів ця модель щодо ближче до стандартів "соціального ринкового господарства". При відносній стабільності інституційно-зполітіческой системи ця модель характеризується неглибокої (порівняно з Росією, наприклад, але катастрофічною в порівнянні з "звичайними" кризами в Західній Європі) стагфляцією; при несприятливих не економічних факторах вона може призводити до такого ж обвалу, як і більш жорсткі моделі.

Типові для перехідної економіки закономірності в рамках цієї моделі панують, але як би приглушені внаслідок наявності ринкових традицій (довоєнне минуле і модель "ринкового соціалізму" 70-80х років), близькості і впливу західноєвропейської моделі ринкового господарства та інших факторів.

Модель "шокової терапії" - найбільш "жорсткий" варіант трансформації. Її типовими рисами є: прагнення до одномоментною і адміністративному руйнування колишньої системи бюрократичного централізованого планування та "впровадження" ринку; прискорена радикальна передача державної власності в руки приватних осіб, що володіють достатніми капіталами і чи адміністративної влади; орієнтація на досягнення "точки неповернення" як самоцілі, за реалізацію якої суспільство неминуче повинно заплатити високу економічну і соціальну ціну. Саме ця модель, на мою думку, в даний момент здійснюється в Росії.

Історії відомі різні типи перехідної економіки, які розрізняються за масштабом і характером процесів.

Локальна перехідна економіка характеризує перехідний стан в будь-якому регіоні або окремій країні. В основі її лежить особливість розвитку кожної економіки під впливом відомих факторів, що випливає звідси нерівномірність розвитку різних регіонів та країн. Так перехід від відносин особистої залежності до ринкових відносин, наприклад, навіть у країнах Західної Європи відбувався в різний час в кожній країні по-своєму, приводячи у результаті до утворення неоднакових форм (моделей) ринкової економіки в Англії, Франції, Німеччини та ін У локальній перехідною економіці як би втілюється єдність загального та особливого в перехідних процесах. Локальна перехідна економіка при класифікації типів перехідної економіки за масштабами є її вихідним типом.

Інший тип перехідної економіки за масштабами - глобальна, характеризує єдиний процес змін або в масштабах усього світового господарства, або в рамках цивілізації (східної чи західної). Звичайно, на розвиток глобальних перехідних процесів визначальний вплив чинять зміни на локальних рівнях, внаслідок яких складаються і певні глобальні тенденції. Проте виникнувши, вони починають чинити активний зворотний вплив на процеси в регіонах і дивних, незалежно від рівня, на якому останні знаходяться. Глобальні процеси розвиваються і під дією самостійних (глобальних) чинників, зокрема, поглиблення суспільного розподілу праці, що веде до інтерналізації обміну і виробництва. Глобальні перехідні процеси характерні для всієї історії людства.

За характером перехідних процесів можна виділити також два типи перехідної економіки. Перший тип характеризує процеси, що розвивалися під впливом вище розглянутих факторів. Він висловлює ествственний хід історичної еволюції і умовно може бути визначений як природно-еволюційний тип. Природно-еволюційний тип особливо характерний для глобальних перехідних процесів, однак, і локальні перехідні економіки в основі своїй також мають результати, досягнуті в ході об'єктивного процесу еволюції. Тому даний тип перехідної економіки є основним. Саме він лежить в основі переходів від одного ступеня до іншої в рамках суспільного прогресу в ході історичної еволюції. Він є основним і тому, що складає базу іншого типу перехідної економіки.

Суть іншого типу (за характером процесів) перехідної економіки складається у відомому регулюванні її процесів у певному напрямку на основі свідомо розроблених програм реформування суспільного життя. Тому умовно цей тип можна було б назвати реформаторсько - еволюцонним. Звичайно, і при цьому типі неможливо "обійти" дію об'єктивних чинників прогресу, ігнорувати закономірності загального ходу еволюції. Але еволюцію можна прискорити шляхом відповідного впливу на перехідні процеси. Вплив це і здійснюється тією або іншою програмою реформ.

А тепер перейдемо від теорії до практики і розглянемо як проходять перехідні процеси в Росії.

Глава 2

Економіка перехідного періоду являє собою економічну політику держави в момент переходу від одного ступеня розвитку до іншої. У Росії це був перехід від планової економіки соціалістичного ладу до тій економіці, яку ми маємо зараз. У своїй роботі я описую економіку України в період з 1985 (початок "перебудови") і по сьогоднішній день (1997 р.). Мені здається, що робота буде неповною без деякого екскурсу в історію і короткого ознайомлення з тими факторами, які зробили неминучими радикальні зміни в економічному і політичному укладі величезної країни. У цьому розділі я постараюся висвітлити основні моменти економічного життя країни починаючи з захоплення влади в Росії більшовиками в 1917 і закінчуючи 1985 роком - став переломним у російській історії.

Стрижнем економічної політики першого індустріального ривка в СРСР 1929 - 1934 рр.. було зниження рівня селянського споживання, масштабне вилучення ресурсів із села.

Забезпечені масованим ресурсним потоком з аграрної сфери капіталовкладення дозволяють домогтися високих темпів зростання промислового виробництва. Офіційні дані ЦСУ за цей період (16,8% в середньому в рік за 1928-1940 рр..) Та скориговані з урахуванням реалістичних дефляторов цифри, отримані дослідниками соціалістичної індустріалізації (від 10 до 14% в середньому в рік за 1928-1940 рр.. ), відображають аномально високі темпи зростання. У 30-х роках в СРСР яскраво проявляється перша характерна риса соціалістичної моделі зростання: розбіжні траєкторії розвитку промисловості і сільського господарства, надзвичайно високі темпи зростання промислового виробництва на тлі кризи і стагнації продуктивності сільського господарства. Колективізація зняла ринкові обмеження на мобілізацію ресурсів традиційного сектора і експорт сільськогосподарської продукції. І все ж зростання експорту виявився вкрай нестійким. Йому заважали торгові бар'єри, вкрай несприятлива кон'юнктура основних експортних ринків. Хронічний дефіцит валютних ресурсів доводилося покривати масштабним експортом золота, застосовувати жорсткі заходи економії, відмовлятися від послуг іноземних фахівців. Немає ніякої інформації про те, що радянське керівництво в цей період свідомо вело лінію на обмеження зовнішньої торгівлі. Навпаки, перший п'ятирічний план передбачав форсоване нарощування обсягу експорту. Але реальний розвиток подій штовхало в іншу сторону. Незважаючи на активні зусилля з нарощування експортних надходжень, падає не тільки частка зовнішньої торгівлі у ВВП, а й абсолютний обсяг зовнішньоторговельного обороту.

Після другої світової війни в СРСР лінія на максимальну мобілізацію ресурсів з аграрного сектору була продовжена. Різниця закупівельних і роздрібних цін на продовольство досягла максимуму. Тепер "панщина" була доповнена натуральним грошовим "оброком" з присадибних ділянок (зобов'язання з постачання сільськогосподарської продукції та оподаткування присадибних господарств).

Вже до початку 50-х років стає ясно, що модель ранньої індустріалізації за рахунок ресурсів аграрного сектора підходить до межі своїх можливостей. Урожай зерна в 1948-1952 рр.. були приблизно рівні середнім за 1928-1930 рр.. (Відповідно 77,9 млн. і 76,1 млн. т.). Але зі зростанням населення середньодушовий забезпеченість продуктами харчування продовжувала падати.

На початку 60-х років на зміну швидко знижується податок з обороту на сільгосппродукцію приходять дотації аграрному сектору. Роль традиційного сектора в мобілізації фінансових ресурсів для індустріалізації вичерпана. У 1958 році обсяг імпорту сільськогосподарської продукції порівнюється з обсягом її експорту. На початку 60-х років СРСР починає у великих масштабах закуповувати зерно за кордоном. Стан знекровленого соціалістичної індустріалізацією сільського господарства стає довгостроковій проблемою, сюди доводиться направляти всі нові ресурси, які використовуються з завідомо (враховуючи попередню історію) низькою ефективністю.

Вичерпання можливостей мобілізації ресурсів з традиційного сектора радикально змінює економічну ситуацію. Початок 60-х років у СРСР - час, коли замість економічних переваг, одержуваних за рахунок масштабного вилучення ресурсів з аграрного сектора, народжується жорстка необхідність розплачуватися за подібні вилучення. Починають позначатися хворобливі довгострокові наслідки реалізації обраної соціалістичної моделі індустріалізації.

При збереженні тієї ж політико-ідеологічної оболонки базові характеристики соціально-економічного розвитку зазнають якісних змін. У цей час формується образ пізньої соціалістичної економіки, для якої характерно падіння темпів економічного зростання на тлі стійкості сформованих на попередньому етапі виробничих структур. Але зміст застарілих неефективних галузей і виробництв обходиться все дорожче. Знову починає збільшуватися структурний відставання від розвинених ринкових економік в ключових галузях, які визначають науково-технічний прогрес. Та й за саму стабільність, що стала символом віри, доводиться платити все дорожче.

Характерними рисами розвиненого соціалізму є: - постійне зростання бюджетного навантаження, зумовленої дотуванням сільськогосподарської продукції (замість масштабного вилучення ресурсів з аграрної сфери); - стійке зростання імпорту продовольства, що прийшов на зміну його значному експорту на етапі індустріалізації; - наростаючий дефіцит продовольства.

Вичерпання можливостей традиційної моделі соціалістичного зростання становить для комуністичної еліти дві можливі лінії: або почати перебудову механізмів економічного регулювання, спробувати знову підключити ринкові регулятори, що дозволяють усунути внутрішні обмеження на економічне зростання в рамках соціалізму, створити передумови зниження енергоємності валового внутрішнього продукту (ВВП), підвищення якості та конкурентоспроможності продукції обробної промисловості, її частки в експорті, або прийняти як даність втрату економічного динамізму, наголосити на стабільність і стійкість сформованих структур.

Об'єктивні труднощі реформування зрілої індустріальної соціалістичної економіки, а також досвід Чехословаччини, де такі реформи проклали дорогу політичної дестабілізації режиму, - все це спонукало керівництво ЦК КПРС до кінця 60-х років твердо відмовитися від серйозних ринкових економічних перетворень. У цій ситуації структурна регідность економіки, багата ресурсна база і тоталітарний політичний контроль, здавалося, гарантували СРСР і його східноєвропейської імперії довгострокову стійкість при низьких або нульових темпів економічного зростання. Потенціал соціалістичної індустріалізації вичерпаний, економіка вийшла на граничний рівень продуктивності, який визначається базовими характеристиками обраної економічної моделі, і може довго функціонувати поблизу цього кордону.

Однак особливості самого соціалістичного зростання в 70-80ті роки зумовили історично швидкий крах досить міцної на перший погляд економічної системи. Два близьких за часом події зіграли визначальну роль у розвитку пізньої соціалістичної економіки: відкриття високоефективних родовищ нафти і газу в Західному Сибіру і стрибкоподібне підвищення цін на паливо на світових ринках після 1973 року. "Нафтодолари" замінили ресурси традиційного сектора. З'явилися нові джерела фінансування розвитку, що замінили колишній податок з обороту на сільськогосподарську продукцію (швидко зростаючі доходи від зовнішньоекономічної діяльності), валюта для забезпечення комплектних поставок технологічного устаткування і закупівель сільгосппродукції, енергоресурси, що дозволяють нарощувати і далі виробництво і підвищувати доходи на душу населення без зростання показників енерговіддачі. Замість того щоб направити додаткові вільні ресурси на забезпечення "м'якого" виходу з соціалізму, запуску ринкових регуляторів, їх використовують для підняття душового ВВП вище рівня, який може стійко підтримуватися в рамках соціалістичної моделі.

З початку 70-х років в СРСР частка експорту сировини швидко зростає, а частка експорту продукції обробні галузей падає. У структурі експорту в розвинені капіталістичні країни частка машин, устаткування і транспортних засобів знижується з 5.8% ВВП в 1975 р. до 3.5% в 1985 р. (за даними Держкомстату дивись таблицю 1).

Таблиця 1 Структура зовнішньої торгівлі СРСР

(Частки в обсязі експорту,%)

Продовжує зростати і так висока частка оборонних витрат у ВВП. В силу специфіки обліку військових витрат СРСР і диспропорцій у цінах точні оцінки цього процесу ускладнені. Але доступна інформація про обсяги випуску озброєнь в натурі, загальновідомий факт досягнення саме в цей час військового паритету з США підтверджують оцінки фахівців, які відзначають зростання військової навантаження на економіку в 70-х роках.

Радянське керівництво на початку 70-х років зробило ставку на використання опинилися в його руках великих енергетичних, фінансових і валютних резервів для того, щоб продовжити змагання із Заходом і у військовій галузі, і в рівні життя населення. Найбільш яскраве втілення такої політики - різке зростання імпорту продовольства, який стає найважливішим фактором, що визначає зростання споживання продуктів харчування.

Лише в обмеженій вдається підтримувати сформовані масштаби енергоспоживання. Складність цього завдання пов'язана зі специфікою економіки нафтової промисловості, від положення в якій у визначальній мірі залежить стійкість економік СРСР. Економіка, яка пристосувалася до споживання масштабної нафтової ренти, генерувати на ранніх етапах розробки масштабних родовищ, і використовувала її для нарощування військових витрат та імпорту продовольства, стикається з нерозв'язною завданням вибухового зростання капіталовкладень у паливно-енергетичний комплекс для того, щоб хоча б підтримувати нинішній рівень видобутку нафти.

Явні ознаки вичерпання моделі зростання, заснованої на нафтових доходах, починають виявлятися вже на початку 80-х років. Незважаючи на триваючий швидкий ріст капіталовкладень у ПЕК (у 1985 р. вони в два рази перевищили рівень 1975 р.) і частки ПЕК у загальному обсязі капіталовкладень, зростання обсягу видобутку нафти зупинився: 1980 р. - 603 млн. т., 1985 р. - 595 млн. т. (за даними Держкомстату). Стабілізується експорт нафти: 1980 р. - 119 млн. т., 1985 р. - 117 млн. т. У 1970 -1980 рр.. фізичний обсяг експорту зріс лише на 60%, а вартісний обсяг внаслідок сприятливої ​​динаміки експортних цін збільшився в 3,7 рази. У 1980 -1985 рр.. фізичний обсяг експорту зріс лише на 7.4%, а його вартісний обсяг досягнувши максимуму в 1983 р. (91.4 млрд. дол) починає скорочуватися (в 1985 р. - 86.7 млрд. дол.)

З цього моменту включається механізм катастрофічного розвалу соціалістичної системи, відповідного різкого падіння виробництва і рівня життя. Гарячкові спроби зупинити падіння видобутку нафти 1986-1987 рр.. призвели лише до перефорсірованію родовищ і прискоренню темпів подальшого зниження видобутку. Економіка потрапляє а порочне коло: "недолік коштів для капіталовкладень на підтримку видобутку нафти - падіння видобутку нафти - поглиблення кризи в енергоємному народного господарства - подальше скорочення капіталовкладень у нафтову промисловість - прискорення падіння виробництва". Видобуток паливних ресурсів в РРФСР падає з 542 млн. т. в 1985 р. до 462 млн. т. в 1991 р. і стабілізується на рівні 307 млн. т. в 1995 р. (1971 р. - 304 млн. т.) (за даними Держкомстату).

До початку 80 - х років СРСР втратив колишню свободу фінансового маневру. Активне залучення товарних кредитів на фінансування численних будівництв призвело до того, що в 1981 р. кошти, що надходять від обслуговування наданих СРСР кредитів (2 млрд. дол), покрили менше 30% платежів за наданими кредитами (6.4 млрд. дол.) Обслуговування взятих кредитів відбувалося за рахунок отримання нових, причому їх структура поступово погіршувалася, збільшувалася частка середньострокових і короткострокових позик. Відображенням цього стало постійне збільшення витрат на обслуговування боргу: у 1984 р. вони склали 5.9 млрд. дол, а в 1986 р. - 15.1 млрд. дол На початок перебудови наростання зовнішнього боргу придбало лавиноподібний характер.

У 1985 р., коли М. С. Горбачов прийшов до керівництва країною, її економічне становище лише на перший, поверхневий погляд здавалося застійно стійким. На ділі можливості не тільки розвитку, але й збереження сформованого рівня виробництва та споживання повністю залежали від факторів, що знаходяться поза контролем - світової кон'юнктури на нафтогазових ринках, відкриття нових родовищ із вкрай високими параметрами нафтовіддачі, можливості безперешкодного залучення довгострокових кредитів на світових фінансових ринках за низькими процентним ставкам. Започаткували падіння цін на нафту на світовому ринку, зниження абсолютного рівня експортних надходжень (1983 р. - 91.4 млрд. дол, 1985 р. - 86.7 млрд. дол) свідчили про те, що дива не станеться, "мильна бульбашка", надутий в 70-80х, приречений лопнути.

Пройшовши у ХХ ст. драматичний шлях економічного розвитку, поексперементувати з соціалістичною моделлю, переживши її крах, Росія на порозі ХХІ ст. виявилася приблизно на тій же дистанції від США, на якій була на початку століття: в 1913 р. для європейської Росії ВВП на душу населення становив 21.8% від рівня США, в 1994 р. - 17.8% (за даними Держкомстату).

Глава 3

Перед російською економікою постало питання вибору: з одного боку неможливість існувати "по-старому", з іншого - невизначене майбутнє. У цей час з'являється безліч альтернатив економічного розвитку країни.

Оголошений М. С. Горбачовим перехід до конфедеративному принципом формування Союзу призвів до того що рамки союзного законодавства звузилися до меж встановлюваних самими республікам. Закони приймаються у ВР СРСР стали носити загальний характер. Їх деталізація - справа республік. У липні завершили роботу два дуже важливих законодавчих зборів. Перше - сесія ВР УРСР прийняла декларацію про незалежність Росії затвердила пріоритет республіканських законів над союзними. Судячи за економічною програмою з якою виступив Б. Єльцин Росія збиралася проводити більш послідовну і ліберальну економічну політику.

У той політично дуже складний рік було розроблено дві програми. На тлі не припиняється боротьби за владу між урядом РСФСР і союзним урядом з'явилася програма згодом отримала назву '500 днів '. Ця програма була розроблена декількома прогресивними або як тоді говорили 'прозахідно' налаштованими економістами, ратував за якнайшвидше входження СРСР в ринкову економіку і як наслідок інтеграцію її в загальносвітове господарство. Уряд СРСР висунуло конкуруючу програму. У чому схожі і в чому відрізнялися програми?

"Основні напрями стабілізації та переходу до ринкової економіки" були запропоновані союзним урядом. Фінансове оздоровлення запропоноване в ньому було дуже простим. Пропонувалося збільшити роздрібні ціни приблизно на 200 млрд. рублів і виплатити компенсацію населенню на 135 млрд. руб таким чином вилучивши з обігу 70 млрд. рублів.

Запропонована ж програма групи Шаталіна-Явлінського стабілізації грунтувалася на принципово іншому передумові. Суть її полягала у розпродажі держ. власності малих і середніх підприємств, виробничих запасів, заморожених будівництв (яких приміром в 1990 році було близько 305 тисяч) і вивільнених будматеріалів, цінних паперів, житла та ін По суті справи '500 днів 'у 1990 році пропонувала зробити те, що зробив Чубайс в 1994 році, а саме - широкомасштабну приватизацію держ. власності. Одна з цілей програми приватизації полягала в тому, щоб поглинути надлишкові гроші в економіці. Після цього пропонувалося скасувати державний контроль над цінами. Проте вже тоді багато хто вважав, що реалізація плану '500 днів 'в тій ситуації була малоймовірна. Відсутність чіткого розмежування між союзним та республіканськими законодавствами робило цю програму не реалізовується. Так як програма Шаталіна-Явліннкого була де-факто програмою РРФСР, то союзну уряд зробив спробу взяти під контроль її реалізацію. Була створена робоча група чисельністю 19 осіб. До складу робочої групи увійшли представники президентської ради, Ради Міністрів СРСР а також експерти з СМ СРСР і незалежні експерти. Як було офіційно оголошено в неї увійшли: Микола Петраков (помічник президента СРСР), Станіслав Шаталін (член президентської ради), Леонід Абалкін (економіст), Григорій Явліннкій (представник від РМ УРСР) Борис Федоров (міністр фінансів РРФСР) і Микола Шмельов (член планової та бюджетно-фінансової комісії при РМ СРСР). Ця група була створена завдяки переговорам між тоді ще головою Верховної Ради РРФСР Б. Єльциним, президентом СРСР М. Горбачовим і головою Ради Міністрів СРСР Миколою Рижковим. Передбачалося за основу взяти проект '500 днів 'і створити якусь загальну схему дій для Союзу і для окремих республік. У результаті її роботи було отримано новий варіант програми, згодом отримав назву "президенських". У вихідної формулювання програми і остаточного "президентського" варіанту були такі відмінності.

1) Відсутність в 'президентському' варіанті принципу переважання республіканських законів над союзними.

2) Винятки розділу про ліквідацію дотацій всім без винятку підприємствам агропромислового комплексу.

3) Різниця в способах формування бюджету. В "президентської" програмі союзний бюджет створюється за рахунок відрахувань з підприємств. У Шаталіна-Явлінського за рахунок відрахування з республіканських бюджетів, які формуються за рахунок податків з підприємств.

4) Різні підходи до земельної реформи. Якщо в "500 днях" 'передбачалася не тільки приватна власність на землю а й створення в країні цивілізованого ринку землі то в' президентському 'говорилося тільки про надання землі в довгострокову оренду.

Але в обох програм був один і той же недолік Вони не давали жодної відповіді на питання про те що ж робити з ВКП. СРСР тоді був самою мілітаризованою державою в світі. За даними ООН в СРСР частка споживання / військові витрати складала тоді приблизно таке співвідношення 44/18% відповідно. Це дуже багато. Для прикладу в США ця частка дорівнювала 67 / 7%. Збільшує цей дисбаланс фактором було те, що СРСР була країною з дуже закритою економікою. Величезна кількість людських та інших ресурсів було кинуто на виробництво неспоживчою продукції. Цей сектор економіки (якщо його взагалі можна виділити в сектор, адже близько 20% всіх підприємств належали до ВПК, а якщо порахувати скільки підприємств побічно були пов'язані з ВПК то виходило що відсотків 70% підприємств замкнуті в окремий виробничий цикл) мав дуже кваліфіковані і вузькоспеціалізовані кадри які й визначали низьку пристосовність ВПК до змін.

Листопад - триває процес укладання міжреспубліканських договорів Росії з іншими республіками СРСР. У листопаді таких договорів основним положенням яких можна вважати взаємне визнання суверенітету було укладено цілих два з Української СРСР і з Казахської СРСР.

26 грудня Росія приймає бюджет в якому Фінансування Союзу скорочено з 119 млрд. рублів до 23,4 млрд.

24 грудня ВР Росії приймає закон "Про власність в РФ". За прийнятим документом власники майна можуть його використовувати в яких завгодно цілях. Зокрема, власник отримує можливість створювати підприємства і передавати їм обладнання, засоби на правах повного господарського володіння з отриманням обумовленого в договорі розміру прибутку. Таким чином вже існуючий в Росії бізнес отримав можливість вийти з підпілля, з під різних юридичних вивертів. Таких як у безлічі насиченим центрів НТТМ, кооперативів тощо Підприємець знаходив статус приватної фірми і тепер міг не йти в різні державні структури які за певний відсоток від прибутку надавали "дах".

Другим не менш принциповим пунктом було те що кількість і вартість майна придбаного в приватну власність нічим не обмежувалася. Це означало на практиці будь-який необхідний масштаб для підприємця (зрозуміло в межах його фінансових можливостей). Закон створював не тільки приватну власність, а й приватного власника, підприємця з вчорашнього пролетаря якому було нічого втрачати крім власних ланцюгів. З чисто ділової точки зору закон створював передумови, необхідні для появи в республіці великого числа приватних фірм, російських, іноземних і зі змішаним участю, які б спеціалізувалися на торгово - посередницької, фінансової, сервісної та виробничої діяльності.

В кінці червня російський парламент прийняв закон "Про інвестиційну діяльність у РФ". Ось основні положення цього закону.

"Інвестиційною діяльністю на території РФ можуть займатися радянські й іноземні громадяни, а також юр. Особи та іноземні держави.

-Все інвестори користуються рівними правами, захист цих прав гарантується державою незалежно від форми власності.

-Державні органи або посадові особи не мають права втручатися в договірні відносини між учасниками інвестиційної діяльності це перевищує їх повноваження.

-Інвестиції не можуть бути безоплатно націоналізовані або реквізовані.

Наступні місяці не були відзначені чим або примітним. Повільно просувався процес підписання нової союзної угоди в Ново-Огарьово. Росія продовжувала укладати міжреспубліканські договору. Перед підписанням такого важливого для себе документа президент Горбачов пішов у відпустку. У цей час в Росії стався путч.

У послепутчевое час і починається нова історія Росії. Повернувся в Москву президентові СРСР не було на кого спертися. Фактично він повернувся з відпустки в зовсім іншу країну. Російська влада залишила перебудовну ідеологію і натхненна "абсолютним" народною довірою знищила КПРС. Розлучившись зі своїм союзним минулим при всій складності і плутанини взаємовідносин республіки отримали можливість розібратися зі своїми проблемами самотужки. Які зміни вніс путч в ділову активність в Росії.

У вересні після путчу обсяги експорту та імпорту російських підприємств дещо збільшилися порівняно з серпнем. Правда падіння активності іноземних інвесторів перевершило всі очікування. У період з початку серпня по кінець вересня обсяги іноземних інвестицій зменшилися у два рази. З російського боку спостерігалася зовсім протилежна тенденція. Комерційні структури інвестували в 3 рази більше коштів ніж у попередні місяці. Причому найбільшу кількість коштів було вкладено у фінансовий і торгово-фінансовий сектор економіки. До кінця року інвестиційний криза набув рис широкомасштабного спаду практично по всіх напрямах інвестиційної діяльності.

1) обсяг капітальних вкладень.

2) Мірою їх використання.

3) Розмірами випуску інвестиційних товарів.

4) Проведення житлово-будівельних робіт.

За даними Держкомстату обсяг капітальних вкладень у 1991 році скоротився на 5% проти рівня 1990 року. На тлі масштабів загальноекономічного спаду це здасться незначним. Однак інвестиційну сферу характеризують не тільки фінансові але і натуральні показники, а їх значення виглядають набагато гірше. Виробництво найважливіших інвестиційних товарів таких як цемент, льон, виробниче обладнання знизилося на 7-25% залежно від галузі. В результаті зриву прямих договорів рівень капіталовкладень стрімко впав. Криза інвестицій придбав стагфляційна характер. Стагфляція характеризується різким скороченням обсягів інвестицій, що супроводжується зростанням цін. В кінці 1991 року частка капітальних вкладень підприємств зменшилася на 20%, а частка коштів йдуть на компенсаційні виплати збільшилася на 16%. крім того створилася ситуація подвійного оподаткування: податком на додану вартість та податком на прибуток вилучалося приблизно 40% прибутку у підприємця, що ніяк не сприяло поліпшенню інвестиційної обстановки.

У зв'язку з підвищенням цін підприємства виробляли працівникам виплати соціального характеру 50% з яких становила матеріальна допомога.

У цей час скорочення виробництва, відставання грошових доходів від зростання цін призвели до значного скорочення рівня споживання в порівнянні з 1991 роком. Споживання м'ясних продуктів зменшилося на 12%, молока та молочних продуктів на 18%, фруктів і яєць на 33%. Різко зменшилася частка товарів, що купуються непродовольчого споживання.

Якщо на споживчому ринку відчувався гострий дефіцит товарів то у фінансовій сфері економіки - гострий надлишок гарячих грошей. Взагалі в діях уряду і Ц. Б. виділяється 2 періоди. Протягом першого періоду (січень-травень 1992 року.) Утримування зростання кількості грошей в обігу перебувало в центрі уваги уряду і Ц. Б. Жорсткий контроль над грошовою масою був найважливішим умовою не зриву економіки в гіперінфляцію після лібералізації цін в січні. Ця спроба була реалізована досить успішно, і в цілому темпи зростання грошової маси вдавалося стримувати на рівні 9-17% на місяць. Об'єднаний бюджет був майже збалансованим Ось статистика грошового обігу в 1992 році. Населення заплатило різних податків і внесків 318,3 млрд. рублів, внесло на рахунки, у внески в різних банках 129,9 млрд. рублів, здало в установи Ощадбанку різних цінних паперів вартістю 2 млрд. руб. В обсягах грошових доходів значно збільшилася частка готівки. Осідання готівки поповнилося емісією, яка за 9 місяців склала 804,4 млрд. руб. Найбільшою вона була в 3 кварталі-537, 6 млрд. руб, що відповідно більше ніж у першому і в другому кварталі в 6,8 і 2,7 рази. Переважно за рахунок емісії була ліквідована заборгованість по виплатах населенню зарплати, пенсій, допомог.

На той час у промисловості склалася наступна ситуація. Фізичний обсяг виробництва скоротився на 17,8%. ect. Початок цього процесу було закладено в самій структурі російської економіки, просто з початком реформ відбулося різке скорочення промислового виробництва. Проте не можна не визнати що спад виробництва був дуже нерівномірним. Найбільшою мірою 15-32% він торкнувся харчову, хімічну та нафтохімічну промисловість, чорну і кольорову металургію. У найменшій мірі спад відбувається в електроенергетики, металообробки - на 0,7-1,1%. Для більшості підприємств найважливішим фактором призвів до спаду був розрив господарських зв'язків з партнерами, перебої з поставками сировини, загальна соціально-економічна нестабільність. Більшість галузей не змогло відразу відреагувати на зміну зовнішньої ситуації і знизити обсяг виробництва т. до велика кількість підприємств працювало не на споживача, а на інші підприємства в замкнутій економічній системі. Винятком було лише харчова промисловість. Але протягом 1992 року спад у промисловості не був рівномірним. Після першого удару викликаного гайдаровской реформою ми бачимо як у другій половині року інтенсивна кредитна емісія привела до уповільнення спаду виробництва у вересні-жовтні з 3.2% до 1.1% на місяць. По-друге спад виробництва починає набувати структурний характер. У той час як значніше всього скорочується випуск в легкій промисловості в машинобудуванні, спад в електроенергетиці, паливній, лісової, целюлозно-паперової промисловості невеликий, а в чорної і кольорової металургії очевидна тенденція до зростання виробництва. Проте абсолютно очевидно що ця зміна в темпах спаду ніяк не можна назвати глибоким структурною зміною. І тим більше зменшення спаду носить інфляційний характер.

Серйозне погіршення макроекономічної ситуації змусили уряд приступити починаючи з вересня до посилення бюджетної політики знаходиться в його прямому віданні. Поряд з цим тривале зростання обсягу кредитування укупі з прийняттям нового податкового законодавства сприяли довгострокового приросту грошової маси. Це означає, що найважливішою проблемою 1993 ставало гальмування інфляції досягла гіперінфляційною рівня. До речі в 1992 році і уряд та засоби масової інформації дуже багато лякали населення примарою гіперінфляції який знаходився зовсім поруч, ну он за тим кутом. Цікаво відзначити що коли всі так багато говорили про прихід гіперінфляції вона вже прийшла, як же інакше можна трактувати 26% інфляції на місяць.

З цією макроекономічною ситуацією країна вступила в 1993 рік. Економічне становище в Росії в 1993 році залишалося складним. ВВП в порівнянні з попереднім 1992 роком скоротився на 11%, промислове виробництво на 17%, капіталовкладення на 12-15%. Високий рівень інфляції сягав в окремі місяці майже 30%. Все це поглиблювалося продовжують функціонувати неефективними виробництвами. Сировина і матеріали продовжували споживатися в значних кількостях при скороченні обсягів випуску готової продукції. Практично не знижується енергоємність виробництва. Відносна стабілізація за рахунок пом'якшення кредитно-грошової політики, відсутність різких змін цінових орієнтирів при накопиченому підприємствами досвіді колективного захисту (у вигляді лобіювання) від проведеної державою політиці, практичне бездіяльність Закону про банкрутства - все це жодним чином не сприяло структурним, прогресивним перетворенням в економіці. Спад виробництва несе характер повільного пристосування до структури платоспроможного попиту.

Зберігаються негативні тенденції в сфері держ. фінансів. Витрати продовжують збільшуватися, тоді як доходи продовжують скорочуватися.

Підприємства продовжують збільшувати прибутковість за рахунок збільшення цін, а не за рахунок модернізації виробництва. Як наслідок до цього переважає інфляція витрат. Продовжує залишатися гострою проблема приховування доходів. З ПДВ недоїмка склало 593 млрд. рублів з ​​податку на прибуток 574 млрд.

У 1993 році зберігається зростання оптових цін підприємств виробників у порівнянні зі споживчими цінами. Однак це випередження носило не настільки істотний характер. Зростання цін на основні споживчі товари відбувається меншими темпами ніж у 1992 році. При цьому слід зазначити що ціни на продовольчі товари зростали повільніше ніж на непродовольчі товари та послуги. На тлі триваючого зниження загального обсягу виробництва товарів і послуг у меншій мірі скорочується виробництво товарів народного споживання, зростає їх імпорт з країн далекого і ближнього зарубеж'я. Завдяки цьому в цілому рівень життя в 1993 році перестав падати. Збільшилося споживання основних продуктів харчування, зросла купівельна спроможність населення.

Збільшені в порівнянні з 1992 роком фінансові можливості населення все більшою мірою сприяли орієнтації виробників та імпортерів товару на задоволення платоспроможного попиту. Протягом 1993 року продовжилося зростання насиченості торговельної мережі товарами народного споживання. В цілому процеси відбувалися на споживчому ринку дали можливість оптимістично дивитися на ситуацію в майбутньому році. Однак для 1993 характерний і ряд негативних моментів. Збалансованість ринку споживчих товарів була досягнута за рахунок збільшення цін, а не за рахунок збільшення товарної пропозиції. В умовах високої інфляції населення не зацікавлене в накопиченні коштів і тому більша частина активів витрачається на поточне споживання.

Суперечлива ситуація склалася на ринку праці. На тлі відносно низького рівня офіційно зареєстрованих безробітних (0,85% в цілому по Росії), відбувалося наростання прихованого безробіття що проявлялася у вигляді неповної зайнятості, неоплачуваних відпусток і т.п. Центром економічної кон'юнктури розміри прихованого безробіття оцінюються в 7-9 млн. чоловік тобто 8-11% від усього працездатного населення Росії.

У розвитку зовнішньоекономічних зв'язків в 1993 році зберігається ряд серйозних проблем. Не вдалося створити діючу систему валютного контролю. Продовжувалася витік капіталу і вивіз сировини за кордон за демпінговими цінами. Багато проблем створює відсутність митниці з країнами ближнього зарубіжжя. Відсутність такої призводить додаткової витоку матеріальних ресурсів (в тому році, по моєму, Естонія сама не виробляла ні грама міді вирвалася на перше місце в Європі за її експорту).

В умовах нестабільності грошово-фінансової і політичної ситуації в країні кошти значною мірою використовувалися для трансферних операцій у формі депозитів в іноземних банках. Таким чином незважаючи на значне позитивне сальдо експорту-імпорту в 24,3 млрд. доларів у Росії існував певний недолік у валютних коштах для підтримки необхідної інвестиційної перебудови, стабілізації курсу рубля і погашення внутрішнього боргу.

Разом з тим вжиті урядом і Ц. Б. кроки на досягнення стабілізації у сфері грошового обігу створили більш сприятливе економічне ситуацію в Росії в порівнянні з 1992 роком. Скасування з 1 жовтня пільгових кредитів, поєднання заходів щодо зміни системи обов'язкового продажу валюти (тільки через біржу) призвели до різкого поліпшення позицій російського рубля і стабілізації його курсу. Наполегливі дії уряду і Ц. Б. привели до того що в кінці року інфляція знизилася до 12% на місяць.

Отже, в 1993 році відбуваються такі позитивні зміни як: 1) Намітилася тенденція до відновлення споживчого ринку. Розширилося товарну пропозицію. Фізичний обсяг пропозиції товарів і послуг зростає на 1% щомісяця.

2) Номінальні доходи населення почали випереджати зростання споживчих цін. В результаті грошові доходи населення збільшилися на 7%.

3) Виросло в порівнянні з попереднім роком споживання продуктів харчування.

4) Значні зміни відбулися в зовнішній торгівлі. При деякому зниженні обсягів імпорту, експорт навпаки дещо зріс, що дозволило добитися приросту сальдо зовнішньої торгівлі. Валютні рахунки підприємств в 1993 році склали близько 13 млрд. доларів.

У тому ж році початок приватизації відкрило досі невідомий колишньому радянському людині фондовий ринок. Країна реально переходить до ринкових відносин. Формуються структури нової економіки Росії.

Одне з головних досягнень у реформуванні економіки Росії - приватизація держ. майна. Але її інше значення в докорінній зміні всієї соціально-економічної структури народного господарства Росії. Дії офіційних механізмів приватизації супроводжують приховані, глибинні процеси, в ​​результаті яких формуються нові суспільні сили, вирішуються деякі старі і з'являються нові соціальні протиріччя.

Розглянемо для чого була потрібна приватизація. Однією з головних задач яку влада намагалася вирішити за допомогою приватизації була створення в країні власника. Як наслідок мав сформуватися середній клас на який згодом можна було спертися при проведенні подальших реформ. Також дуже великі надії покладалися на інвестиції які повинен був привести в економіку новий господар. Держава до того моменту абсолютно не могло інвестувати через нестачу ресурсів. Інвестиції повинні були належним чином впливати на структурну перебудову економіки, на матеріальне переозброєння і збільшення ефективності виробництва. На жаль багато плани не здійснилися.

Наслідки приватизації такі: 1) Перетворення керівників підприємств з керівників "де-факто" в господаря "де-юре". При цьому а) У більшості колективів відбувається різкий стрибок рівня стійкості керівника.

б) У ряді випадків сторонній інвестор захоплює владу і прибирає колишнього керівника.

в) Рівень стійкості керівника не змінюється.

2) Формування фондового ринку в Росії, тим самим забезпечує ряд необхідних чинників для успішного проведення приватизації шляхом акціонування. Непряме значення - формування механізму переливання капіталу.

3) Соціально-економічне розшарування і його закріплення. Спочатку існувала в Росії гіпотеза про створення "середнього класу" в процесі приватизації себе не виправдала. Поляризація суспільства на багатих і бідних триває.

4) Але головне в процесі приватизації не це. Головне полягає в тому що первинний розподіл власності іменований приватизацією все-таки, ні дивлячись ні на що, стався.

Найбільш значущим подій 1994 року виявилося успішне завершення до кінця червня першого, чекового етапу приватизації. Частка зайнятих на промислових підприємствах недержавного сектора економіки помітно зросла і за деякими оцінками склала більше 50%. Разом з тим головним досягненням ваучерної приватизації стала як не дивно саме її здійснення в умовах Росії 1992-1994 року. Ефективний перерозподіл власності, залучення інвестицій, структурна перебудова виробництва, зміна характеру менеджменту залишаються головними завданнями другого - грошового етапу приватизації.

У розвитку соціально-економічної ситуації в 1994 році можна чітко виділити 2 основних періоди. Перший охоплює час з січня по серпень, коли основні риси макроекономічної ситуації визначалися тенденціями, що склалися, в останньому кварталі 1993 року. Спостерігалося поступове зниження темпів інфляції, а падіння валютного курсу набуло рис стабільності і передбачуваності. Підвищення процентних ставок до реально позитивного рівня в кінці 1993 року сприяло початку зростання заощаджень населення і підприємств. До кінця літа було відзначено наростання імпорту зарубіжних портфельних інвестицій, з'явилися перші ознаки стабілізації промислового виробництва.

У вересні настав перелом. Його початок було відзначено прискоренням темпів інфляції, валютної панікою завершилася крахом рубля в "чорний вівторок" 11 вересня. Прискорення темпів інфляції знову відкинуло реальні процентні ставки до негативних величин, що знову знизило активність населення до накопичень і зупинило процес заощадження. Історія зробила своє коло і новий 1995 Росія зустрічає практично з тими ж проблемами, що стояли перед нею за 2 роки до цього - Зимою 1993 року + війна в Чечні яка важким тягарем лягла на російську економіку.

Коли відбуваються такі радикальні політичні і економічні зміни в суспільстві, рух до ринку прискорюється і стає незворотнім. Командна економіка припиняє своє існування в одних країнах відразу - в інших поступово. Бюрократичне розподіл товарів і ресурсів замінюється вільними комерційними контрактами між виробниками і споживачами, продавцями та покупцями. Розвивається конкуренція, і з'являється нова форма господарських відносин - мале і середнє підприємництво. Саме про це найбільш яскраве явище перехідної економіки Росії я б і хотів поговорити.

Глава 4

Відповідно до економічного визначення, до малих належать фірми, що задовольняють наступним трьом умовам:-фірма володіє відносно невеликою часткою ринку в ринковому просторі її сфери діяльності;-управління фірмою здійснюється її власником (або співзасновниками) особисто, а не за допомогою формалізованої управлінської структури;-фірма є незалежної (не є частиною великого підприємства).

Межі між малим середнім і великим підприємництвом досить расливчати (див таблицю № 3) У російській економіці перехідного періоду ще з часів перебудови малі підприємства (МП) взяли на себе роль творця грунту для нової системи господарювання. Домінуючий сьогодні приватний сектор саме в сфері малого бізнесу. І цілком закономірно, що до теперішнього часу, за офіційними даними на частку приватних суб'єктів малого підприємництва в загальній кількості приватних державних і муніципальних, суспільних МП доводиться 84%. Малі підприємства розташовуючи 3.4% вартості основних засобів економіки Росії і 14% числа зайнятих, виробляють 12% ВВП і дають 1 / 3 всього прибутку по народному господарству. Це говорить про широких, але ще далеко не повністю розкритих внутрішніх можливостях розвитку малого підприємництва.

У 90-і роки стабільно росла частка МП в загальному обсязі ВВП. Це вагомий факт, особливо на тлі триваючого спаду практично у всіх сферах російської економіки. За офіційними статистичними даними Держкомстату РФ на 1.01.1997 р. в Росії налічувалося 877 тис. малих підприємств, на яких було зайнято 8.9 млн. чоловік, а з урахуванням вторинної зайнятості - 13.8 млн. осіб. У галузевій структурі домінує торгово-посередницька діяльність, а в регіональній структурі - Центральний економічний район з ядром в Москві.

У розвитку малого підприємництва за останні 1-2 року намітилися кардинально нові тенденції, що виразилися в першу чергу в істотному уповільненні зростання числа малих підприємств. Якщо на початку 90-х років для динаміки розвитку МП було характерне зростання як їх числа, так і кількості зайнятих при середньорічних значеннях приростів на рівні близько 80%, то 1994 р. приріст числа МП становив лише 4%, а в 1995р. відбулося вже зниження їх числа на 2.2%.

Для поглибленого розуміння нинішньої ситуації з розвитком російських МП, я вважаю за необхідне розглянути деякі сторінки їх "новітньої історії".

Становлення російського малого підприємництва довелося на перехідний період як в економічній, так і політичної історії Росії. За останні 10 років воно вже пройшло три етапи і знаходиться напередодні, входження в новий, четвертий, етап. Перший і найбільш яскравий з них спостерігався ще в умовах колишнього СРСР в кінці 80-г. Величезні пільги всіх видів, у тому числі і за рахунок коштів держбюджету, в цілому більш сприятливе положення справ в економіці обумовили відношення ветеранів до даного періоду як до "золотого віку" малого підприємництва. Дійсно відбувалося дуже швидке і легке накопичення капіталів, розвивалося виробництво дефіцитних товарів широкого споживання і сфера всіляких і так же дефіцитних тоді побутових послуг, роздрібної торгівлі, громадського харчування та ін

Виворотом "золотого віку" було, однак, те, що малі підприємства виконували роль каналу перекачки ресурсів командно-керованих держпідприємств в тіньову економіку, на користь напівкримінального і просто кримінального псевдоринкових підприємництва. Найсумніше наслідок такої перекачки полягало і полягає в тому, що кошти накопичуються в малому підприємництві методом "доразграбленія" держсектора, за невеликим винятком практично назавжди йшли з сфери накопичення і не використовувалися для розвитку національного виробництва та його інфраструктури.

Звичайно, в розвитку МП мали місце не тільки негативні процеси. У роки перебудови малий бізнес включився в загальний, всіляко підтримуваний урядом процес бурхливого розвитку кооперативного руху. І роздержавлення, і навчання широких мас населення основам підприємництва відбувалися через розвиток кооперації і малого бізнесу.

Однак не можна не помітити, що "золотий вік" малого бізнесу і осудні йому функції прискорювача реформ багато в чому виявилися в жорсткій суперечності з іншими напрямами економічних перетворень, а точніше - з невдалою спробою проведення реформ зверху, в жорстко-унітарних традиціях, з опорою виключно на апарат державної влади і управління. Спроби центрального уряду якось обмежувати можливості отримання дутих прибутків від різниці між фіксованими цінами держсектора і вільними цінами недержавних підприємств, регламентувати діяльність МП, використати важелі оподаткування наштовхувалися на явну недієздатність державного апарату.

Необхідний був кардинально інший економічний курс, який втілився вже в новій Росії в реформах типу шокової терапії. Розпочався новий, другий, етап у розвитку російського малого підприємництва.

1992 рік - рік шокової терапії. Шокова лібералізація російської економіки привела до того, що багато важливих сфер життєдіяльності країни опинилися під загрозою деградації (Див. таблицю 2). Цей рік характеризувався самими високими з середини 80-х років темпами зростання числа малих підприємств (у 2.1 рази) і чисельності зайнятих в них. Цей факт носить феноменальний характер, оскільки здійснена тоді лібералізація цін і введення податкового пресингу сильно підірвали фінансову базу малого підприємництва. Бурхлива інфляція привела, з одного боку до знецінення заощаджень населення, а з іншого - до різкого збільшення процентних ставок банківського кредиту. Це викликало справжній параліч інвестиційної діяльності, не подоланий досі.

Статистичні дані показують, що абсолютним лідером зі збільшення числа малих підприємств стала тоді сфера науки і наукового обслуговування. Наведу деякий приклад. Я живу в місті Жуковський-в центрі авіаційної наки та техніки. У місті існують три великих авіаційних науково дослідні інститути: ЦАГІ, ЛІІ, НДВП, на їх базі існують різні конструкторські бюро (ім. Ільюшина, ім. Сухого і т.п.)

Таблиця 2

Починаючи з 1990 р. на базі величезних виробничих потужностей цих інститутів стали з'являється малі підприємства, які з 1-3-х чоловік. Основне завдання цих МП зводилася і зводиться до пошуку замовлень для підприємств, по більшій мірі ці замовлення не пов'язані з авіацією, а якщо і відносяться до неї, то в основному це розробки для Індії, Єгипту, Китаю, тобто для країн далекого зарубіжжя. Загалом у сфері науки число малих підприємств зросло в 3.4 рази. Кількість малих підприємств у сфері сільського господарства збільшилося 3.1 рази. Потім слідують матеріально-технічне постачання і загальна комерційна діяльність по забезпеченню функціонування ринку (2.9 рази). До них тісно примикає сфера народної освіти (2.8 рази).

У той же час в 1992 р. в загальній структурі російського малого підприємництва сталося різке зменшення частки МП в сферах матеріального виробництва.

На широко поширену думку, модель шокової терапії була малоконструктівна для швидкого та продуктивного розвитку економіки країни і, зокрема, для малого підприємництва. Але слід визнати, що в умовах активізації ринкових реформ МП продемонстрували і свої позитивні можливості. Найважливішими функціями МП в умовах шокової терапії стали соціальне демпфірування, забезпечення виживання значних верств населення в умовах гострої кризи через самозайнятість, надання можливості отримання додаткових (крім основної, часто формальної зайнятості) коштів для існування.

Замість свого роду годівниці з сильним кримінальним відтінком, що було властиво періоду, в сфері МП стала утворюватися нормальна конкурентна проринкова середа, що характеризується боротьбою малих підприємств за виживання на основі підвищення якості та різноманітності товарів і послуг. Сказане, правда, не означає, що кримінальні структури залишили малий бізнес у спокої.

Феноменальний зростання числа МП в 1992 р. має своє пояснення. Бурхливий розвиток торгово-посередницького малого підприємництва стало відповідною реакцією на підрив первинної фінансової бази. Ліберілезація зовнішньої торгівлі ще в умовах колишнього СРСР і зняття заборон на приватну торгівля всередині країни створили сприятливі умови для торговельної діяльності.

Падіння споживчого платоспроможного попиту торгове мале підприємництво тоді активно компенсувало імпортом товаром, хоча і не дуже якісних (типу продукції китайського виробництва), але користувалися ажіотажним попитом у російського споживача. Швидка оборотність дрібних торгових капіталів перетворювала їх в капітали середніх розмірів. Більш того дрібна торгівля швидко реагувала на наростаючу соціально-економічну диференціацію російського суспільства, групуючи в нішах обслуговування як масових споживачів, так і споживачів з високим рівнем доходів. Досить швидко поруч з дрібними торговими наметами стали виникати елітні магазини, власники і працівники яких нерідко починали з "човникової" діяльності.

До позитивної ролі посередницької діяльності МП потрібно віднести і їх участь у створенні нових господарських зв'язків. Ініційована лібералізацією цін і рядом інших факторів (здача позицій ВПК, втрата ринків країн Східної Європи і пр.) повна "закупорка" раніше сформованих каналів взаємозв'язків між виробниками, постачальниками і торгівлею відкрила широке поле діяльності для малих фірм по постачанню і збуту продукції. Звичайно, для нових господарських зв'язків в повному обсязі потрібен новий технологічний каркас економіки з відповідними ринковими, високоефективними каналами руху товарів від виробників до споживачів. У стратегічному плані задача створення такого каркаса малому бізнесу не під силу, оскільки вимагає багатьох років величезних капіталовкладень.

Проте малий бізнес зміг зіграти роль каталізатора перших кроків руху до нової системи внутреконцептуальних зв'язків в російській економіці перехідного періоду. Крім того, він виконував роль демпфера, що рятує багато підприємств від негайного краху через розрив колишніх, хоч і неефективних, але все ж працювали господарських зв'язків.

Ривок малого підприємництва у бік торгово-посередницької діяльності став закономірною реакцією не податковий пресинг, введений урядом. У колишньому СРСР не було і в принципі не могло бути податкової системи адекватної ринковим умовам. Тому введення в практику господарського життя навіть елементів нормальної податкової відповідальності повинно було викликати у не звиклих до цього підприємців природну реакцію відторгнення. Але справа в тому, що на цю реакцію наклався явний екстремізм урядової податкової політики, спрямованої на вилучення до 70% -90% доходу малих підприємств. При цей уряд і не розраховувало на те, що хтось або буде відразу платити податки в повній мірі. Підприємця тим самим підштовхували до того, щоб шукати і знаходити способи приховування доходів від оподаткування. Торгівля і посередництво, орієнтовані на роботу з трудноконтроліруемимі готівковими коштами, відкрили великі можливості для відходу від податків.

В цілому ситуації 1992 року може бути охарактеризована загальноприйнятим терміном "грюндерство". Мале підприємництво було складовим елементом цього масового процесу засновництва. Біржі, банки, страхові фірми, великі приватні і напівдержавні акціонерні підприємства виникали по всій Росії в неймовірних кількостях. Люди вперше в житті отримали свободу для самостійної підприємницької діяльності, право займатися фінансовим планування, що раніше було абсолютною монополією державних структур і їх чиновників. Такі мотивації в сочітаніі з розвалом, перш за все бюджетних підприємств і організацій, з надією на отримання високих доходів від досить простих видів робіт і послуг не могли не породити великомасштабного грюндерства. Подібне грюндерство пояснюється не стільки економічними причинами, скільки загальними законами соціальної психології в їх додатку до очевидної для Росії ситуації кардинального суспільного перелому.

Ілюстрацією до вищесказаного може послужити масова поява ефемерних фермерських господарств в суворих кліматичних зонах і на низькоякісних грунтах, де з точки зору економічної доцільності таких господарств в принципі не може бути навіть в самої розвиненій ринковій країні. Багато малі підприємства з'являлися на світ не в силу економічної доцільності, не маючи будь-якої програми довгострокового розвитку, а тільки із загальної надії, мрії їх організаторів на досить абстрактну "краще життя" (в основному в стилі привабливих трафаретів суспільства вільного підприємництва і загального споживання) . У певному сенсі психологічні очікування швидкого процвітання домінували над тверезим економічним розрахунком і навіть здоровим глуздом.

Саме цим пояснюється феномен бурхливої ​​появи численних приватних дрібних наукових фірм в умовах дуже швидкого згортання якого або попиту на наукову продукцію через найгострішої інвестиційної кризи, спад інноваційної активності і фантастичного дефіциту бюджетів усіх рівнів. Психологічно це явище пояснюється ще й тим, що наукова діяльність, особистість дослідника протягом багатьох попередніх десятиліть були в стані явної незатребуваності. Нові умови давали колишнім науковим співробітникам надію на самостійний вихід з тупикового становища, в якому вони перебували в державних академічних, галузевих і інших наукових установах в 70-е і 80-і роки.

Грюндерство, як показує історичний досвід, завжди обмежене у часі. Вже до 1995 року виявилися практично вичерпані ніші і можливості надприбутковою торгово-посередницької діяльності. Багато з виниклих раніше малих підприємств переважно торгово-посередницької або, наприклад, науково-консультаційної орієнтації або припинили своє існування, або деверсіфіціровалісь. Така ситуація закономірно повинна була генерувати нові тенденції в розвитку російського малого підприємництва. Визначився черговий, третій, етап якісних змін в динаміці і структурі МП, що супроводжувався, як було зазначено вище, значним скороченням приросту числа МП.

Головними причинами припинення зростання числа малих підприємств були різке звуження кордонів сфер, характеризувалися легко досягається високою прибутковістю, вичерпання психологічних очікувань безмежних фінансових можливостей самостійної підприємницької діяльності. У нормальній ринковій економіці мале підприємництво а більшості випадків і по прибутковості, і по кордонах потенційних можливостей поступається середньому і великому бізнесу. Воно йде услід за ним в ролі хоч і цілком гідного, але все ж аутсайдера.

Якщо в Росії ще в 1992 -1994 рр.. вся економіка, включаючи малий бізнес, жила по стохастичним законах первинного накопичення капіталів, то до 1995 р. все чіткіше стали діяти закономірності цивілізованої ринкової системи. Рідше зустрічалися випадки, коли будь-яке мале підприємство легко скуповувало дорогі будівлі і навіть середні виробничі підприємства. Нормою ставав прибуток на одного зайнятого в МП на рівні, що коливається навколо середньої заробітної плати по країні.

В економіці Росії стала простежуватися тенденція на початок нової, ринкової концентрації і централізації, а також самої господарської діяльності. Отримав розвиток процес поглинання підприємств. Часто найбільш рентабельні малі підприємства виявляються першою жертвою таких поглинань. Наприклад, у Москві на місці ще недавно численних індивідуальних торгових ларьків, виникли великі, добре оформлені, торгові павільйони, що належать тій або іншій великій фірмі. Менш рентабельні МП також не витримують економічної конкуренції з великими і середніми фірмами і вимушені згортати свою діяльність. У цьому сенсі на нинішньому етапі російських реформ процеси централізації і концентрації капіталів також протистоять збільшенню числа малих підприємств. Але я думаю, що надалі в зв'язку зі складними господарськими відносинами під час перехідної економіки нові великі і середні підприємства будуть активно стимулювати створення нових МП.

На кардинальне сповільнення приросту числа МП в 1994-1995 рр.. вплинуло і завершення перереєстрації малих підприємств створених ще за законами СРСР. Діючі МП в ході перереєстрації приймали нові організаційну форму, а припинили свою діяльність - просто ліквідувалися. Оскільки величина, вважалися зареєстрованими, але реально не функціонуючих МП була досить велика, їх офіційна ліквідація внесла істотний внесок в загальне уповільнення темпів зростання числа малих підприємств Росії. Фактор перереєстрації та ліквідації реально не працюючих підприємств проявив себе повною мірою в 1995 р. у зв'язку з введенням у господарську практику нового Цивільного кодексу (ГК). Відповідно до положень його першої частини, малі підприємства, що мають форму товариств (а це дуже поширена господарська форма малих підприємств), повинні переоформити свої засновницькі документи, прийнявши інші, передбачені ГК господарські форми. Якщо врахувати, що навіть за офіційними даними Держкомстату РФ, що більше третини зареєстрованих МП або не приступали до господарської діяльності, або призупинили її, не ліквідувати, то очевидно, що почалася в 1995 р. перереєстрація і отже офіційна ліквідація повинні привести до подальшого істотного зниження числа малих підприємств в Росії. А з урахуванням того, що в ряді російських регіонів реально діяло трохи більше половини зареєстрованих МП (за даними Держкомстату), перереєстрація на даний момент вже внесла певні корективи в регіональну структуру малого підприємництва країни.

Уповільнення зростання числа нових малих підприємств пояснюється ще й тим, що не проявив свою силу - і в економічному, і в соціальному плані - такий могутній чинник збільшення малих підприємств, як зростання безробіття. Незважаючи на всі прогнози її бурхливого збільшення, аж до 1997 р. офіційна безробіття залишалася на рівні 3% -5% економічно активного населення. Реальне безробіття може бути на порядок вище, на що вказують альтернативні розрахунки експертів профспілкових об'єднань, міжнародних організацій і пр. Але тим не менш офіційний статус працюючих (нехай навіть на "напівживих" підприємствах), поки він діє, створює соціально-психологічний ефект, при якому люди відмовляються займатися іншою самостійною діяльністю, в тому числі пробувати свої сили в малому бізнесі. Більш поширеним виявляється випадковий, часто ніде не зареєстрований допоміжний заробіток від дрібних перепродажів і підсобних робіт. Мені здається, що як тільки уряд Росії не на словах, а на ділі піде не банкрутства численних нерентабельних підприємств, зростання безробіття викличе нову хвилю збільшення числа МП.

Найбільш істотним негативним моментом була і залишається криміналізація малого підприємництва, до речі, на мій погляд характерна і невід'ємна риса російського малого бізнесу і російського бізнесу взагалі в перехідний період. У зв'язку з цим дуже показовий найбільш типова відповідь на питання вибіркових обстежень керівників малих підприємств про вплив на їх діяльність кримінальних структур. значна частина респондентів відповідають, що вони взагалі нічого не знають про кримінальні структурах. У нинішній ситуації така відповідь вказує не на подолання залежність МП від кримінальних структур, а якраз навпаки - на особливо сильну їх залежність від цих структур і навіть на пряму залученість в ці структури і страх перед ними. Розглянемо дане "ненормативне" явище в російському бізнесі. Вимагання, погрози - нагальна проблема малих підприємств та їх керівників, практично кожного тижня в засобах масової інформації з'являється інформація про замах на того чи іншого бізнесмена. Відомо, що в опитуваннях громадської думки злочинність протягом останніх п'яти років досить стійко ставиться російським населенням на друге місце серед найбільш гострих проблем. Для російського бізнесу організоване насильство також перетворилося в хворобливу проблему. Тільки за 1994 рік було убито 94 керівника великих комерційних фірм. За окремими даними, близько 70% комерційних підприємств змушені платити силовим угрупованням. За даними Держкомстату, понад 1 / 4 керівників МП (26.2%) заявляють, що випадки силових вимагань і погроз часті, ще більш половини (57.1%) читають це нерідким явищем, і лише 16.7% опитаних кажуть, що подібні явища в малому бізнесі відсутні . У 1993 р. 3 / 4 керівників заявили, що взагалі не зіштовхувалися з рекетом. Контраст із сьогоднішньою ситуацією разючий. Почасти це пов'язано з тим, що поставлене чотири роки тому питання про рекет був невдалий за формою, звужував проблему групового й організованого насильства.

У період перебудови було чимало розмов про рекет у відношенні нових господарських структур. Сьогодні ситуація докорінно не змінилася, але сталося серйозне зміна акцентів. Йдеться вже не про рекет, а про організовану охорону. І малі і великі підприємства змушені шукати професійний захист, яку надають сьогодні як мінімум три категорії організацій: представники офіційних правоохоронних органів (на комерційній основі), офіційно зареєстровані приватні охоронні і розшукні агентства, кримінальні угруповання, що займаються забезпеченням так званих "дахів". У результаті бізнесмени регулярно оплачують послуги "своїх" охоронців і не платять "чужим".

Спектр силових методів досить широкий. Як важлива частина вони включені в механізм контролю ділових зобов'язань. Професійні силові групи широко використовуються для з'ясування відносин з несумлінними і необов'язковими партнерами і клієнтами, для рішення проблем, пов'язаних з їх заборгованостями. Ціна послуг висока. Стверджується, що залучення "братків" обходиться в половину повернутої суми, офіційні агентства беруть від 15 до 40%. (Полянський А. "Вище" даху "" - Експерт, 1996, с 20) Роль організованого насильства не вичерпується кримінальними факторами. У багатьох випадках це заміщення загублених інструментів вертикального тиску на партнерів. При відсутності дієвого законодавчого і судового регулювання силові методи ввійшли як нормальний (звичайний) елемент у тканину господарських відносин. Коли закон ньому, а мораль глуха, що зарвалися повертають у нормативні рамки більш грубим і примітивним способом. І зона силових методів судячи з усього продовжує розширюватися. Думаю варто згадати, що частота застосування силових методів господарськими керівниками прямо погоджується з загальною несприятливою оцінкою умов для малого підприємництва кримінальність продовжує залишатися істотним фактором, що перешкоджає нормальному розвитку російського малого підприємництва.

Кримінал-одна з актуальних проблем російських підприємців, але є й інші не менш важливі: хабарництво і бюрократизм, невиконання ділових зобов'язань, гостра проблема фінансування і т.п. Розглянемо деякі з них.

К "силових методів", тільки іншого роду відноситься вимагання з боку чиновників. Проблеми бюрократизму звичайно характеризуються високим рейтингом серед найбільш хворобливих проблем, з якими стикаються керівники МП. Відомо, що чиновники мають чимало можливостей для створення бар'єрів на шляху малого підприємництва. Ускладнений порядок реєстрації підприємств, необхідність платити за кожен документ (аж ніяк не символічні суми), затримки з оформленням і навіть відмови у реєстрації - з усім цим підприємець змушений зіштовхуватися, ще не почавши свою діяльність. Але лиха підприємства з його реєстрацією не кінчаються. Влада маніпулюють ставками орендної плати й інших платежів. З'являються численні контролюючі інстанції, що влаштовують перевірки за приводу і без приводу. Представники влади не раз доводили свою можливість зруйнувати будь-яке підприємство, причому в найкоротші терміни. Бюрократизм є ефективним інструментом прямого вимагання. Побори існують в трьох основних формах: легальних, напівлегальних і нелегальних. Легальні включають податки та обов'язкові платежі (від 40 до 50) найменувань). Податковий тягар уже саме по собі досить важко. Але воно не єдине. До напівлегальним зборів належать здійснювані з ініціативи влади відрахування підприємств, що виходять за межі законодавчих норм. Мова йде про "добровільно-обов'язкових" відрахування на різного роду муніципальні потреби. Влада мають досить потужними "важелями" для того, щоб змусити підприємця стати "благодійником". І дії їх, по суті своїй незаконні, - в даному випадку приймають цілком законну, офіційну форму. Третя форма - нелегальні побори, що йдуть безпосередньо в кишені конкретних чиновників у вигляді хабарів. Причому суми хабарів зараз досягли таких розмірів, що навіть в самому фантастично сні не могли приснитися радянському чиновнику. У сучасній Росії хабар допомагає отримає доступ до більш дешевих ресурсів і індивідуальні пільги, звільнитися від частини легальних платежів і уникнути "благодійних" зборів.

Багато говориться про відсутність ділової обов'язки у нових російських підприємців, про постійні зриви постачань, невиконанні умов укладених договорів. Часом за ними ховається хитре шахрайство, часом - елементарна неорганізованість. Позначаються звичайно і обставини незалежні від ролі порушника. Наскільки поширеними ці явища здаються самим підприємцям? Стикатися з порушенням зобов'язань доводиться більшості представників малого бізнесу, більше половини яких (52%) вважають це нерідким явищем, а, на думку 41.2% керівників, такі порушення трапляються часто.

Різкий спад темпів приросту числа МП по-різному знайшов відображення в окремих галузях. Хоча й кілька сповільнившись, але вперше за декілька минулих років випереджальними темпами збільшилася кількість МП в будівництві і на транспорті (на 18% і 19% відповідно 1995 р.). У торгівлі і сфері громадського харчування число МП поменшало приблизно на 10%. У загальній комерційній діяльності по забезпеченню функціонування ринку, в науці і науковому обслуговуванні сталося абсолютне скорочення числа малих підприємств (-18.7% і -5.6%).

У 1995 р. середньооблікова чисельність зайнятих в МП в порівнянні з 1994 р. збільшився на 0.8%. Звичайно, величина приросту невелика, але вона підтверджує дані соціологічних опитувань, в ході яких керівники МП висловлювали думку про необхідність збільшення чисельності персоналу підприємств. І, що дуже важливо, вони вказують на те, що настав час переходу від напівлегальної зайнятості до нормальної, адекватної існуючим законам.

Особливо треба відзначити посилення інвестиційної активності МП. Загальний обсяг їх капітальних вкладень за 1996 р. в 4 рази причому в промисловості - в 7.4 рази.

Можна констатувати, що в 1995-96 рр.. проводиться російським урядом політика помірковано жорсткої фінансової стабілізації, з одного боку, супроводжувалася значним зниженням темпів зростання кількості МП, але, з іншого боку, мала виражений санаційний ефект. У країні почала формуватися принципово нова економічна ситуація, в якій МП почали грати роль, характерну для малого підприємництва в нормальній ринковій економіці.

Політика державної підтримки МП здійснювалася на базі податкових пільг, створення (хоч поки і в незавершеному вигляді) цивілізованого законодавчого простору, інформаційної підтримки, навчання кадрів, формування мережі бізнес-парків, налагодження ефективної координації в цій області між федеральним центром і суб'єктами Федерації, а також місцевими органами влади.

Малі підприємства в боротьбі за виживання навчилися самостійно пристосовуватися до складностей ринку. Так, для підвищення своєї життєдіяльності МП активно диверсифікують господарську і інвестиційну діяльність. Більш ніж половина МП неторгового профілю крім основної діяльності 1996 р. Займалася ще й торгівлею як нескладної, але відносно прибутковою діяльністю з швидким терміном оборотності капіталів. А торгові капітали все частіше спрямовуються у виробництво, хоч і в самих простих його формах.

Для закріплення і подальшого розвитку позитивних тенденцій зростання російського малого підприємництва, кардинального розширення поля його діяльності потрібна активізація державної підтримки МП на всіх його рівнях. В першу чергу у підтримці потребує сфера кредитування і страхування малого бізнес, стимулювання його інвестиційної активності. Нагальною потребою є декриміналізація малого бізнесу. Надзвичайно важливо розширення наукової та інноваційної діяльності МП в інтересах розвитку всіх сфер російської економіки. Початок реального підйому в економіці дозволить перейти до четвертого етапу по-справжньому ринкового розвитку російського малого підприємництва.

Висновок

Непослідовність проведення економічних реформ в Росії, мабуть, найяскравіше проявляється на тлі досягнень її колишніх сусідів по соціалістичному табору. Почавши першою з колишніх радянських республік радикальні економічні перетворення в січні 1992 року, Росія через п'ять років ще не може похвалитися серйозними позитивними змінами своїх основних економічних показників: інфляція хоча суттєво і знижена, але зберігається на рівні 65% в рік; виробництво не вступило у фазу зростання; дефіцит бюджету скорочено виключно ціною зменшення його витрат; рівень життя населення істотно не піднявся, зростання заощаджень в економіці супроводжується зростанням інвестицій. В результаті держава продовжує проїдати накопичений виробничий потенціал, не відтворюючи його. Більш того, з усіх соціалістичних країн, що вступили на шлях реформ (а їх близько 30), тільки одиницям не вдалося знизити інфляцію до критичного (40% річних або 2,8% в місяць і менше) і досягти стійкого зростання економіки. Позитивним показником з точки зору структурних змін в Росії вважається стійке підвищення частки послуг у ВВП з 33% у 1992 р. до 53% в 1995 р. У країні виникли цілі сектори економіки, існування яких 5 років тому здавалося немислимим: банки, страхові, консультативні , аудиторські та інвестиційні компанії, з'явилися приватні підприємці та малий бізнес.

Можна з упевненістю сказати, що малий бізнес в Росії міцно став на ноги. Люди зайняті в сферах малого бізнесу мають непоганий дохід залежить насамперед від них самих. Такі люди зацікавлені в постійному підвищенні якості вироблених товарів і послуг. Можна помітити характерне зміна відносин виробник - споживач. Найбільш яскравий і примітивний приклад цього: на місце неговіркий, байдужих до покупця "продавщиць", прийшли усміхнені, симпатичні дівчата, увагу яких часом буває навіть нав'язливим. Багато в чому саме малому бізнесу в Росії стало можливим купувати недорогі вітчизняні, а найголовніше якісні товари.

Малий бізнес в Росії пройшов шлях від "чорного ринку", "спекулянтів", "тіньової" економіки, до відносно незалежного малого підприємництва, захищеного нормативно-правовими актами. В даний час мале підприємництво в Росії стає все більш схожим на європейський малий бізнес, як еталон "нормального", цивілізованого підприємництва. Але російський бізнес має ще безліч проблем: криміналізація, хабарництво, невиконання ділових зобов'язань, бюрократизм, проблема фінансування, важкий тягар податків і т.д. Які ж існують шляхи виходу із такого становища? Мені здається, що малому підприємництву в Росії потрібно більше серйозна державна підтримка, ніж існуюча на даний момент, а також потрібен перегляд системи оподаткування, пільгове кредитування. Від криміналізації малого бізнесу, як і бізнесу взагалі, в Росії, на мій погляд, позбутися не вдасться, це як би неминуче зло, ще один державний податок. Та й взагалі в Європі і де б то не було бізнес завжди супроводжували кримінальні структури, здійснюючи "протекцію" з свого боку, за певну плату. У російському бізнесі спостерігається тенденція підвищення освітнього рівня та самосвідомості приватних підприємців, а це дозволяє сподіватися на швидке зникнення такого явища як невиконання ділових зобов'язань.

Сьогодні російське мале підприємництво набуває четвертий етап свого розвитку, і будемо сподіватися, що незабаром воно буде відповідати найвищим стандартам ринкового підприємництва.

Таблиця 4

Варіант якісного визначення розміру фірми з Х. Велу (1980 р.)

Список використаної літератури

Журнали: "Економіка і життя" № № 1,2,3,6,7,12 за 1996 р.

"Економіка і життя" № № 3,4 за 1997 р.

"Експерт" № 4 за 1996 р.

Книги:

"Економіка перехідного періоду" підручник для ВНЗ 1996

"Таємниці овального залу Кремля" Д. Валовій "Правда" 1991.

"Невикористаний шанс" Л. Абалкін "Политиздат" 1991.

"Програма поглиблення економічних реформ в Росії" "Республіка" 1992.