Екологічне право 4

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст

Введення.
Глава 1. Предмет, джерела та об'єкти екологічного права.
1.1. Поняття та форми прояву екологічного права.

1.2. Екологічні правовідносини.

1.3.Сістема екологічного права.

1.4.Істочнікі та об'єкти екологічного права.
Глава 2. Механізм екологічного права.
2.1. Еколого-правовий механізм охорони природного середовища.
2.2. Екологічне страхування.
Глава 3. Міжнародне співробітництво з метою охорони природи.

3.1. Міжнародні організації системи ООН, системи моніторингу. Наукові та навчальні заклади.

3.2. Міжурядові та неурядові організації, які займаються питаннями охорони навколишнього середовища.

Введення.
Екологічне право - одна з галузей права, що регулює суспільні (екологічні) відносини у сфері взаємодії суспільства і природи в інтересах нинішнього і майбутнього поколінь. Значення слова «екологія» трактується як вчення про взаємодію живих організмів з оточуючим їх природним середовищем проживання.
Із загальної екології можна виділити важливу частину, звану соціальної екологією - вчення про взаємодію суспільства з навколишнім його природним середовищем проживання. Предметом соціальної екології є саме природна (але не навколишнє) середовище. У соціальну екологію складовою частиною входить правова екологія. Під нею розуміється сукупність норм, що регулюють суспільні (екологічні) відносини у сфері взаємодії суспільства і природи. Одним з проявів правової екології є екологічне право.
Екологічне право - сукупність норм, що регулюють суспільні (екологічні) відносини у сфері взаємодії суспільства і природи в інтересах збереження та раціонального використання навколишнього природного середовища для теперішніх та майбутніх поколінь людей.
Природне середовище утворює складне поняття, в рамках якого історично отримали розвиток дві форми взаємодії суспільства і природи. Перша - споживання природи людиною, використання природи для задоволення людиною своїх матеріальних і духовних потреб. Це економічна форма. Другою формою, що отримала назву екологічної, стала охорона навколишнього середовища з метою збереження людини як біологічного і соціального організму і його природного місця існування. Негативна діяльність людини по відношенню до природного середовища проявляється об'єктивно в трьох взаємопов'язаних формах.
Це:
а) забруднення навколишнього природного середовища;
в) її руйнування;
з) виснаження природних ресурсів.
Забруднення природного середовища - це фізико-хімічна зміна складу природного речовини, яка загрожує стану здоров'я людини. Так, існує антропогенне забруднення, яке підрозділяється на кілька видів: пилова, газове, хімічне, ароматичне і теплове.
В основному, великої шкоди природі завдають транспорт і металургійні підприємства. Основним джерелом забруднення атмосфери вуглекислим газом є теплові електростанції, металургійні заводи і транспорт. Велика концентрація даної речовини, врешті-решт, може призвести до виникнення парникового ефекту, одними з наслідків якого можуть стати опустелювання земель і руйнування озонового шару.
У результаті неконтрольованого викиду у води світового океану різних відходів відбувається знищення планктону, який забезпечує атмосферу киснем. З-за нераціонального використання землі мільйони гектарів родючого грунту перетворилися на мляву пустелю. Все це відбувається через недоліки організаційно-правової та економічної діяльності держави з охорони навколишнього середовища, а також дефектів екологічного виховання та освіти, в результаті чого в людей виробляється споживацька психологія по відношенню до природи.
Величезну роль в охороні навколишнього середовища відіграють міжнародні природоохоронні організації. Їх створення було викликано катастрофічними змінами в природі, вони були покликані захистити її від людини і, по суті, врятувати самої людини від результатів власної діяльності.
Для регулювання взаємодії суспільства і природи були сформульовані такі принципи:
Ø пріоритет охорони життя та здоров'я;
Ø науково обгрунтоване поєднання екологічних і економічних інтересів;
Ø раціональне використання і відтворення природних ресурсів;
Ø законність і невідворотність настання відповідальності за екологічні правопорушення;
Ø гласність у роботі екологічних організацій та деякі інші.
На базі наведених вище принципів здійснюється охорона природного середовища декількома способами. Серед них слід особливо виділити правовий спосіб, на якому і базується такий предмет, як екологічне право.

Глава 1. Предмет, джерела та об'єкти екологічного права.

1.1. Поняття і форми прояву екологічного права.
Наявність специфічного предмета правового регулювання, методу, принципів регулювання і усвідомленої суспільної потреби в самостійному існуванні такої галузі права дозволяє розглядати екологічне право як самостійну галузь.
Його предметом є суспільні (екологічні) відносини в галузі взаємодії суспільства та природи, що підрозділяються на дві групи:
Ø галузеві (земельно-охоронні відносини, відносини щодо охорони надр, лесоохранітельние і водо-охоронні відносини і відносини з охорони фауни і атмосферного повітря);
Ø комплексні (охорона природних територій, комплексів, природно-заповідного фонду, лікувально-оздоровчих та інших зон).
Розглянемо методи екологічного права, тобто способи впливу на суспільні відносини.
Виходячи зі специфіки природних об'єктів, найбільш прийнятним є адміністративний метод, при якому панівне становище займають заборонні, попереджувальні і управомочивающие норми. Це відповідає вимозі забезпечення виконання екологічних приписів та охорони навколишнього середовища.
Велике значення в рамках цивільно-правового способу впливу став набувати економічний метод, тобто вплив на охорону середовища через матеріальний інтерес до її охорону та раціональне використання з боку господарюючого суб'єкта. Таким чином, метод екологічного права - це сукупність економічних методів регулювання якості природного середовища та адміністративно-правових засобів впливу на природопользователя.
Для розуміння сутності екологічного права важливо розглядати його як органічну єдність всіх форм його прояви. Це - правові ідеї, що входять в правову концепцію взаємодії суспільства і природи, спираючись на яку визначається зміст правових норм. Далі, норми екологічного права встановлюють правила поведінки людини в її відносинах з приводу використання і охорони навколишнього природного середовища, (ці норми утворюють екологічне законодавство). І, звичайно - правовідносини, без яких екологічне право залишається паперовим, не досягнувши своєї реальної суті і не виконавши мету, поставлену законом з охорони навколишнього середовища.
Норми екологічного права є правилами поведінки, які регулюють відносини людей з приводу охорони та використання природного середовища. Існує таке поділ норм:
Ø галузеві (охорона та використання окремих природних об'єктів),
Ø комплексні (охорона та використання природних комплексів)
Ø екологізованих (норми інших галузей права).
За змістом, правові норми поділяються на: норми-принципи, норми-пріоритети і норми-правила.
Норми-принципи закріплюють основні початку охорони навколишнього середовища.
Норми-пріоритети встановлюють правові переваги в охорону і використання одних об'єктів перед іншими в інтересах забезпечення якості природного середовища. Вони бувають наступних рівнів: галузевого, міжгалузевого і загального екологічного рівня. Галузеві пріоритети містяться в пріродноресурсовое галузях законодавства. Міжгалузеві пріоритети відображені в нормах галузевого законодавства, але встановлюють переваги в охороні одних природних об'єктів перед іншими. Загальні екологічні пріоритети закріплюють перевагу вищої мети охорони природного середовища - забезпечення якості навколишнього середовища людини і оптимальних умов для життя і здоров'я людини.
Норми-правила - третя категорія екологічних норм. Вони містять екологічні вимоги-імперативи стосовно конкретної сфері екологічних відносин: попереджувальні, заборонні, відновлювальні, каральні, заохочувальні, управомочивающие, дозвільні і зобов'язують.
Попереджувальні імперативи покликані запобігти настанню шкідливих наслідків у результаті неправомірного дії.
Заборонні імперативи спрямовані на недопущення дій, що завдають шкоди навколишньому природному середовищу.
Відбудовні норми права утримувати вимога, спрямована до правопорушника, про відновлення порушеного стану природного середовища.
Каральні імперативи проявляються у випадках притягнення до відповідальності за екологічне правопорушення чи злочин відповідно до норм відповідного закону.
Заохочувальні еколого-правові норми ставляться до правових норм, які регулюють функціонування економічного механізму охорони навколишнього природного середовища.
Дозвільні і зобов'язують норми звернені, насамперед, до природопользователю.
Управомочивающие норми встановлюють компетенцію представницьких, виконавчих і спеціальних органів Латвійської республіки.

1.2. Екологічні правовідносини

Екологічні правовідносини - це суспільні відносини, що виникають у сфері взаємодії суспільства і природи і врегульовані нормами екологічного права.
Підставами з виникнення служать юридичні факти. В області екології їх ділять на події і дії. Подія виникає і породжує еколого-правові відносини крім волі людини (різного роду стихійні лиха). Дія - найбільш поширена підстава виникнення екологічних правовідносин. Оскільки дії виявляються через вчинки людини, їх можна розділити на позитивні (виконання людиною в процесі природокористування екологічно приписів закону) і негативні (порушення людиною екологічних приписів, заподіяння шкоди природному середовищу і здоров'ю людини).
Суб'єктом екологічних правовідносин є держава, коли природні ресурси на законних підставах стають власністю фізичних (юридичних) осіб, або фізична (юридична) особа, що впливає на природне середовище з метою її споживання. Під господарюючими суб'єктами розуміються підприємства та організації, що впливають на природне середовище.
Об'єктами екологічних правовідносин є природні об'єкти (земля, надра та ін, а також природні комплекси при особливих обставинах). Від виду об'єкта правовідносин та його особливостей залежать ті права та обов'язки, які і виникають у суб'єктів правовідносин.
Під змістом екологічного правовідносини розуміються права й обов'язки учасників правовідносин щодо використання та охорони природного середовища. За змістом прав і обов'язків всіх суб'єктів екологічного правовідносини поділяються на чотири категорії: природопользователи, органи представницької та виконавчої влади, громадські об'єднання екологічного профілю та органи судового нагляду. Особливості змісту екологічної правовідносини залежать також від природного об'єкта, з приводу якого воно виникає і розвивається.

1.3. Система екологічного права.

Під системою екологічного права слід розуміти сукупність його інститутів, розташованих в певній послідовності відповідно до екологічних закономірностями.
У нинішньому вигляді система екологічного права включає в себе п'ять частин. Перша - предмет, джерела та об'єкти екологічного права.
Друга - механізм екологічного права, що включає концепцію механізму охорони природного середовища, його ланки: екологічне управління з його органами і функціями, нормування природного середовища та екологічний контроль.
Третя розглядає правову охорону навколишнього середовища в народному господарстві. Предметом уваги тут стають механізм охорони природного середовища в господарській діяльності, охорона її в промисловості і пр.
Четверта - екологічна відповідальність, а саме її підстави і види, норми, що закріплюють концепцію екологічної відповідальності, форми відшкодування шкоди і методи попередження.
І п'ята - механізм міжнародно-правової охорони навколишнього природного середовища.
1.4.Істочнікі та об'єкти екологічного права.
Під джерелами права в матеріальному сенсі розуміється воля народу, виражена з приводу того чи іншого документа. Під джерелами права у формальному сенсі розуміються форми права, в яких містяться загальні правила поведінки - норми права.
Джерелами екологічного права визнаються нормативно-правові акти, в яких містяться правові норми, що регулюють екологічні відносини. Джерела екологічного права мають свої особливості: у них представлений значну вагу законів в порівнянні з іншими формами права; вони відмінні змістом так званих «екологізованих» норм і тих актів, які, регулюючи відповідні відносини, відбивають супутні їм вимоги охорони навколишнього середовища. Сукупність нормативно-правових форм утворює законодавство.
У Латвії в 1991 році був прийнятий Закон Латвійської Республіки «Про охорону довкілля». Предметом регулювання закону служать екологічні відносини, щодо яких закон переслідує наступні завдання: збереження природного середовища, попередження та усунення шкідливого впливу господарської діяльності на природу і людину; оздоровлення та поліпшення якості природного середовища.
Центральна тема закону - людина, охорона його життя, здоров'я від несприятливого впливу навколишнього середовища. Ядром цього закону служать природоохоронні норми, що забезпечують виконання завдання охорони природного середовища і діють у комплексі з нормами інших галузей права. Перебування тієї чи іншої норми, що регулює поведінку по відношенню до природи, в природоохоронної законі не позбавляє її основного змісту, її належності тій галузі права, яка представлена ​​предметом правового регулювання.
Розглянемо раніше згадувані екологізованих нормативно-правові акти. Під екологізації треба розуміти впровадження еколого-правових вимог до змісту, правову тканину нормативно-правового акту. Необхідність цього процесу полягає в нездатності норм екологічного права, закладених в спеціальних законах, завжди діяти безпосередньо у регулюванні екологічних питань. Базовим законодавчим актом для екологізації законодавства є Закон ЛР «Про охорону середовища» та інші галузеві екологічні правові акти, що доповнюють закон.
У числі інших екологізованих законів слід назвати «Кодекс Латвії про адміністративні правопорушення». На закінчення теми про джерела екологічного права слід зазначити, що екологізованих акти є джерелами права у своїх правових галузях, але в частині норм, яка стосується охорони навколишнього середовища, вони мають пряме відношення і до екологічного права.
Перейдемо тепер до розгляду об'єктів екологічного права. Всі об'єкти земної природи поділяються на три категорії: інтегровані, диференційовані і особливо охоронювані. До інтегрованим відносять природне середовище, до диференційованих - окремі природні об'єкти (земля, надра, води та ін), інші об'єкти - особливо охоронювані. Під об'єктом «навколишнє природне середовище» розуміють поєднання природи і навколишнього середовища людини. Під природою розуміється природне середовище у вузькому сенсі слова як об'єктивну реальність, яка існує незалежно від свідомості людини, як наслідок об'єктивного еволюціонального розвитку матеріального світу і складається з природних екологічних систем.
Під навколишнього людини середовищем розуміється та частина природного середовища, яка перетворена в процесі антропогенної діяльності людини, яка складається в органічній єдності природних, модифікованих, трансформованих екологічних систем. Природний об'єкт можна визначити як складову частину навколишнього природного середовища, що охороняється чинним законодавством, що володіє ознаками природного походження, стану в екологічній ланцюга природних систем, здатну виконувати екологічні, економічні, культурні та оздоровчі функції і забезпечувати якість середовища проживання. Ознаки природного об'єкта знаходять свій прояв у трьох виконуваних ним функціях - екологічної, економічної і культурно-оздоровчої. Екологічна функція є головною; виконання її дозволяє природного об'єкту знаходитися в природному взаємозв'язку з природою. Збереження за природним об'єктом екологічної функції зумовлює існування економічної функції, а потім і культурно-оздоровчої, яку виконує практично кожен об'єкт у рамках своїх можливостей.
Глава 2. Механізм екологічного права.
2.1. Еколого-правовий механізм охорони навколишнього природного середовища.
Еколого-правовий механізм являє собою самостійний інститут латвіійского екологічного права і знаходить свій вияв у системі еколого-правових норм і екологічних правовідносин, спрямованих на виконання закріпленого в законі екологічного імперативу. Мета механізму: забезпечити матеріалізацію еколого-правової норми. Структура механізму складається з чотирьох ланок. Перша ланка - природоохоронні норми права, головна функція яких полягає в тому, щоб закріпити базові екологічні імперативи. Друга ланка включає екологізованих правові норми і нормативи. Третя ланка механізму становить гарантії, що забезпечують виконання як базових, так і екологізованих і нормативів. Нарешті, четверта ланка - завершальний етап руху норми, що реалізовує себе у правовідносинах.
Ефективність еколого-правового механізму охорони навколишнього природного середовища - це оцінка якості його роботи. З точки зору ефективності, даний механізм миє бути досліджений стосовно трьом його стадіях руху: статичної, динамічної і результативною.
На статичної стадії ефективність механізму залежить від повноти та соціально-економічної обгрунтованості природоохоронної норми.
На динамічної стадії в дію вступають гарантії. Однією з умов ефективності норми на динамічній стадії є еколого-правова культура. Під цим розуміється комплекс еколого-правових структур - знання закону, повага до закону, уміння його правильно застосувати.
На третій, результативною стадії руху механізму аналізуються підсумки дії ланок. Підсумком роботи всього механізму є правове відношення, спрямоване на вирішення конкретної господарської завдання. Проте результативність еколого-правого механізму не завжди пов'язана з його ефективністю. Вихід із цього становища - у знаходженні оптимального варіанта рішення, в основу якого кладуться принципи пріоритету екології, але у поєднанні з економікою, а саме врахування потенційних екологічних можливостей природного середовища, відсутність невідворотних наслідків, реальна ймовірність відновлення втрат у природному середовищі.
Теоретично, припустимі три варіанти рішення: альтернатива інтересів (при економічному варіанті страждає екологія, при екологічному економіка та економічний добробут людини); поєднання інтересів (передбачається врахування екологічних інтересів громадян у здорової навколишнього середовища і забезпечення їх необхідних матеріальних потреб); суміщення інтересів (екологічний інтерес підприємства стає складовою частиною органічною частиною економічного інтересу цього об'єкта).
2.2. Екологічне страхування.
Екологічним страхуванням називаються такі відносини, які спрямовані на захист майнових інтересів громадян та юридичних осіб при настанні екологічних несприятливих наслідків за рахунок грошових фондів, створюваних страхувальниками. Закон допускає обов'язкове і добровільне страхування.
Об'єктом екологічного страхування є ризик майнової відповідальності, що виражається в пред'явленні страхувальникові майнових претензій про відшкодування збитків за забруднення в результаті настання страхової події. Страховим випадком є ​​раптова нанесення шкоди навколишньому середовищу в результаті аварій, які призвели до несподіваного викиду шкідливих речовин в атмосферу, до забруднення земної поверхні чи скидання стічних вод. Неодмінною умовою настання страхової події є раптовість і ненавмисність. Відсутність даних умов позбавляє підприємства права на отримання страхового відшкодування. Страхове відшкодування виплачується страхувальникові в розмірі, який обумовлений укладеним договором. Воно включає в себе наступні показники: компенсацію шкоди, виплату збитків, компенсацію витрат з очищення території і спасіння життя і майна.
Усі спори, що виникають у зв'язку з реалізацією договору екологічного страхування, вирішуються в суді.
Глава 3. Екологічна відповідальність.
Екологічна відповідальність - складний соціальний і еколого-правовий інститут: у перспективному сенсі - це обов'язок дотримуватися норми взаємовідносин суспільства і природи з метою збереження науково-обгрунтованого поєднання екологічних і економічних інтересів, у ретроспективному - обов'язок зазнавати несприятливі наслідки порушення норм взаємодії суспільства і природи. В основі екологічної відповідальності лежить екологічне порушення, яке виражається в недотриманні або невиконанні норм, що забезпечують гармонійний, науково-обгрунтоване поєднання екології та економіки в процесі суспільного розвитку. В основі екологічних порушень - об'єктивне протиріччя між екологічними та економічними інтересами, що існує в системі «суспільство-природа». Екологічними порушеннями слід вважати не узгоджене з інтересами охорони екологічного середовища поведінку людини, продиктоване задоволенням економічних потреб, що заподіює шкоду природному середовищу.
Таким чином, екологічна відповідальність - це економіко-правовий комплекс, який поєднує в собі норми і відповідні їм відносини з відшкодування і попередженню шкоди природному середовищу.
Екологічна відповідальність виконує три функції: стимулюючу, компенсаційну, превентивну.
Стимулююча функція проявляється в наявності економічних і правових стимулів, яке спонукає в охороні екологічних інтересів; компенсаційна спрямована на відновлення втрат природного середовища у формі натуральної або грошової компенсації; превентивна попереджувально впливає на поведінку контрагента шляхом застосування заходів покарання і стягнення збитків.
Існують економічна і юридична форми даної відповідальності. Економічна відповідальність базується на правомірної діяльності і регулюється економічними методами. Юридична відповідальність породжується неправомірними діяннями і регулюється адміністративно-правовими методами. Економічна відповідальність на відміну від юридичної, яка настає за фактом правопорушення, виникає за фактом заподіяння шкоди.
Механізм еколого-економічної відповідальності залежить від конкретних видів даної відповідальності. Еколого-правова відповідальність - одна з різновидів юридичної відповідальності, що діє в системі латвійського права.
Перша її частина виникає з природоохоронних правовідносин за фактом порушення вимог охорони природного середовища.
Друга частина народжується з кримінальних, адміністративних, цивільних, трудових правовідносин, що виникають у зв'язку із застосуванням відповідних санкцій за допущені правопорушення.
Екологічне правопорушення - це винна, протиправне діяння, що посягає на встановлений в ЛР екологічний правопорядок і заподіює шкоду природному середовищу або створює реальну загрозу такого заподіяння. Суб'єктами екологічного правопорушення є підприємства, об'єднання і т.д., а також посадові особи та громадяни. Об'єктами порушення є природне середовище, що охороняється законом від забруднення, виснаження і руйнування. Екологічні правопорушення класифікуються по предмету правопорушення, об'єкту, санкціям, способам заподіяння шкоди і суспільної небезпеки.
Причинами екологічних правопорушень є, наприклад, недоліки законодавства, що проявляється в трьох видах: наявність прогалини, недосконалість правової норми і суперечливість правової норми. Основною причиною все-таки слід визнати панування споживацької психології. Тому однією з принципових особливостей нового підхід до охорони навколишнього середовища є екологічна революція в свідомості людини. Вона виражається в повороті його світорозуміння від споживацького ставлення до природи до раціонального використання її багатств.
Глава 3. Міжнародне співробітництво з метою охорони природи.
Говорячи про, міжнародне співробітництво з метою охорони природи, можна констатувати те, що людство нарешті усвідомило навислу над собою небезпеку і стало приймати активні заходи щодо запобігання подальшого забруднення навколишнього середовища. Для реалізації цих заходів і були створені різні міжнародні організації. Крім того, їх створення було обумовлено і тим, що забруднення навколишнього середовища набуло глобального характеру і зусиль окремо взятих держав стало недостатньо для їх вирішення.
На даний момент у світі існує кілька груп організацій займаються охороною навколишнього середовища. По-перше це організації системи ООН, по-друге це різні міжурядові і неурядові організації, по-третє це системи моніторингу та спостереження за станом навколишнього середовища, а також різні наукові та навчальні заклади займаються вивченням даної проблеми.
Сьогодні стає все більш очевидною необхідність більш серйозної взаємодії між різним екологічними організаціями для максимально дієвої охорони навколишнього середовища.
Звичайно, тут наведені відомості далеко не все про всіх міжнародних організаціях системи ООН з метою охорони природи. Наведено приклади лише найбільш відомих організацій, діяльність яких в тій чи іншій мірі пов'язана з охороною навколишнього середовища. Їхній внесок у справу охорони природи важко переоцінити, адже найчастіше під егідою саме цих організацій створювалися різні фонди, товариства та інші об'єднання, покликані оберігати природу. Крім того, організації системи ООН, найчастіше, є найчисленнішими за кількістю членів, так як у багатьох випадках вони об'єднують держави входять в ООН.

3.1. Міжнародні організації системи ООН,

системи моніторингу. Наукові та навчальні заклади.
ЮНСЕД - Конференція ООН з навколишнього середовища і розвитку (КОСР) - United Nations Conference on Environment and Development (UNCED). Рік створення: 1989р. Учасники: держави-члени ООН. Цілі: взаємодія держав з ключових проблем (захист атмосфери, охорона земельних і водних ресурсів, використання нових методів біотехнології, припинення деградації навколишнього середовища). Основна діяльність: підготовка національних звітів і робочих програм
ПРООН - Програма ООН з розвитку - United Nations Development Programme (UNDP). Рік створення: 1965р. Учасники: 189 держав. Цілі: допомога країнам, що розвиваються у побудові більш ефективної економіки та раціонального використання природних ресурсів. Основна діяльність: проведення досліджень природних ресурсів, створення на місцях навчальних закладів та матеріально-технічної бази для проведення прикладних досліджень.
КУР - Комісія ООН зі сталого розвитку - United Nations Commission on Sustainable Development (CSD). Рік створення: 1992 р. Учасники: 53 держави з правом голосу (Африка 13, Азія 11, Східна Європа 6, Латинська Америка і Карійська басейн 10, Західна Європа та ін 13). Цілі: сприяння процесу сталого розвитку на національному та міжнародному рівнях. Основна діяльність: залучення уваги до проблем охорони навколишнього середовища; допомогу в поліпшенні діяльності ООН у галузі охорони навколишнього середовища та розвитку, заохочення проведення семінарів і конференцій
ВООЗ - Всесвітня організація ООН з питань охорони здоров'я World Health Organisation (WHO) - Всесвітня організація охорони здоров'я. Рік створення: 1946р. Учасники: держави члени ООН. Цілі: охорона і поліпшення здоров'я людини за допомогою контролю і управління негативним впливом на навколишнє середовище. Основна діяльність: проведення заходів з оздоровлення навколишнього середовища, у тому числі забезпечення безпеки використання хімічних препаратів, оцінка і контроль за рівнем забруднення, захист від радіоактивного опромінення, оцінка впливу змін клімату на здоров'я людини; розробка Глобальної стратегії охорони здоров'я та навколишнього середовища.
МСОП - Міжнародний союз охорони природи - Всесвітній союз охорони природи - International Union for Nature Conservation (IUCN) - The World Conservation Union.
ІМО - Міжнародна морська організація (спеціалізоване агентство ООН до 22.05.82-Міжурядова консультативна морська організація - Inter-Govemmental Maritime Consultative Organisation) - International Maritime Organisation (IMO).
ЮНІДО - Програма ООН з промислового розвитку - United Nations Industrial Development Organisation (UNIDO
ЕСКАТО - Економічна і соціальна комісія для Азії і Тихого океану - Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP)
ФАО - Всесвітня продовольча організація - Food and Agriculture Organisation of the United Nations (FAO).
Міжнародна служба праці при Міжнародній організації праці - International Labour Office. International Labour Organization (ILO).
Конференція ООН з торгівлі та розвитку-UN Conference on Trade and Development (UNCTAD).
Однак всі перераховані вище організації, а так само інші природоохоронні організації не завжди мають можливість стежити за всіма змінами, що відбуваються в навколишньому середовищі і тут їм на допомогу приходять системи моніторингу та спостереження. Найвідоміші серед них:
Всесвітній центр моніторингу охорони природи - World Conservation Monitoring Centre (WCMC) Рік створення-1981 р. Учасники: МСОП, ВВФ. Цілі: підтримка програм охорони природи та стійкості розвитку за допомогою надання повної та новітньої інформації, заснованої на результатах наукових досліджень та аналізу. Основна діяльність: формування баз даних по видах рослин і тварин, що знаходяться під загрозою зникнення; по місце проживання особливого значення; з охоронюваних територій і ділянкам міжнародного значення, надання допомоги у створенні національних інформаційних центрів, надання доступу до даних через міжнародні електронні мережі і т. д.
Глобальна інформаційна база даних про ресурси (ГРІД-ЮНЕП) - Global Resource Information Database (CRID-UNEP). Рік створення: 1985р. Учасники: країни-члени ООН. Цілі: збір і поширення даних про стан навколишнього середовища. Основна діяльність: забезпечення доступу до новітніх технологій управління даними з навколишнього середовища; надання країнам можливості використання технології ГРІД для оцінки та управління навколишнім середовищем на національному рівні; розробка методології та процедури обробки аналізу даних в локальному, регіональному і глобальному масштабах; надання даних для проведення порівняльних досліджень і прийняття рішень.
Європейська мережа інформації та спостереження за навколишнім середовищем - European Environment Information and Observation Network. Рік створення: 1990р. Учасники: держави члени Європейського Союзу. Цілі: надання об'єктивної та надійної інформації, необхідної для прийняття заходів з охорони навколишнього середовища, оцінки ефективності таких заходів; інформування громадськості про стан навколишнього середовища. Основна діяльність: об'єднання національних мереж, здійснення інформаційного співробітництва з окремих проблем охорони навколишнього середовища (якість води, повітря та інших).
Інформаційна система з законодавства в галузі охорони навколишнього середовища - Environmental Law Information System (ELIS). Рік створення: 1970г. Учасники: організації члени МСОП. Цілі: збір, обробка та поширення інформації про правові аспекти, юридичній літературі і документах про охорону навколишнього середовища. Основна діяльність: створення системи бібліографічних посилань і банку даних про документи, що містяться у фонді (тип документа, область використання, сфера повноважень, доступну мову, вказівка ​​на зміст); ведення списків видів фауни і флори, згаданих у тексті законодавчих актів; формування бази даних з охоронюваних територій; публікація оглядового видання за міжнародними угодами, екологічному законодавству Європейського співтовариства, надання інформаційних послуг.
Міжнародна інформаційна система з навколишнього середовища (ІНФОТЕРРА) International Environmental Information System (INFOTERRA). Рік створення: 1977р. Учасники: 149 країн. Цілі: сприяння встановленню контактів між джерелами і споживачами інформації, обмін даними з проблем навколишнього середовища, об'єднання інформаційних ресурсів. Основна діяльність: надання інформаційних, посередницьких та консультативних послуг; здійснення програм навчання та професійної підготовки; створення мережі національних і регіональних координаційних центрів, видання довідкового регістра, спеціалізованих видань.
Міжнародна інформаційна служба з навколишнього середовища та природних ресурсів - International Environmental and Natural Resources Information service (INTERAISE).
Європейська мережа інформації та спостереження за навколишнім середовищем - European Environment Information and Observation Network. та інші.
Безсумнівно, у світі все більше уваги приділяється моніторингу змін у навколишньому середовищі. І це зрозуміло, адже тільки усвідомлення того, що саме відбувається з природою, знання всіх факторів і речовин, є згубними для навколишнього середовища, всіх способів перенесення та розповсюдження шкідливих речовин, а також знання багатьох інших питань пов'язаних з охороною природи може допомогти її врятувати.
Крім того, всі інформаційні системи займаються збором даних пов'язаних із забрудненням та охороною природи стали найбільш актуальними саме сьогодні, коли за допомогою інтернету кожна людина або організація може отримати будь-яку інформацію не виходячи з дому. Значно спростилося і посилилося взаємодія між різними природоохоронними організаціями, з'явилася можливість координації дій із захисту навколишнього середовища. У різних наукових і навчальних закладів з'явилася можливість обмінюватися досвідом і організовувати спільну роботу з різних питань що стосуються охорони навколишнього середовища та екології. Найважливішими з них є:  
Європейська науково-дослідна організація з навколишнього середовища - European Environmental Research Organization (EERO). Рік створення: 1990р. Цілі: сприяння у розвитку наук про навколишнє середовище, використання новітніх технологій, створення системи екологічного навчання.
Інститут світових ресурсів (ІМР) - World Resources Institute (WRI). Рік створення: 1982 р. Цілі: надання наукової інформації про світових ресурсах і умовах навколишнього середовища, аналіз проблем та розробка творчих проектів по тенденціям розвитку. Основна діяльність: здійснення проектів за такими напрямками, як негативні наслідки нераціонального управління природними ресурсами, проблеми стану ресурсів і навколишнього середовища; збір і поширення інформації; надання даних і матеріалів засобам масової інформації; видання звітів та інформації про умови та тенденції формування ресурсів.
Інститут ООН з професійної підготовки та наукових досліджень - United Notions Institute for Training and Research (UNFTAR). Рік створення: 1965р. Цілі: підготовка персоналу, в першу чергу з країн, що розвиваються, для подальшої роботи в системі ООН або національних службах, пов'язаних з діяльністю ООН. Основна діяльність: навчання на базі методології геоінформаційних систем (ГІС), включаючи методологію прийняття рішень, управління геосистемами, організація і управління мережами і системами, практика переговорів, підготовка в області реалізації положень міжнародних договорів, зокрема, Конвенції про зміну клімату, Регістру потенційно токсичних хімічних речовин; програма правової підготовки і міжнародних переговорів.
Міжнародна академія навколишнього середовища - International Academy of the Environment. Рік створення: 1990р. Цілі: навчання, професійна підготовка та консультування з питань управління навколишнім середовищем. Основна діяльність: проведення курсів інтенсивної підготовки, семінарів і уроків для керівників з громадського та приватного секторів економіки країн Центральної та Східної Європи, країн, що розвиваються, навчання навичкам пошуку рішень конкретних проблем навколишнього середовища та розвитку; використання різних форм навчання (семінари, дискусії, ділові гри).
Міжнародне товариство екологічної економіки - International Society for Ecological Economics (ISEE). Рік створення: 1990р. Учасники: 500 членів з 49 країн світу. Цілі: підтримка інноваційного підходу до вивчення екологічної економіки. Основна діяльність: координація складання навчальних та освітніх програм.
Міжнародний Арктичний науковий комітет (МАНК) - International Arctic Science Committee (IASC). Рік створення: 1940 р. Цілі: підтримка та розвиток співробітництва з усіх аспектів арктичних досліджень. Основна діяльність: обмін інформацією, проведення конференцій та семінарів.
Міжнародний інститут з навколишнього середовища і розвитку - International Institute for Environment and Development (IIED). Рік створення: 1971 р. Цілі: сприяння у створенні моделей сталого розвитку за допомогою проведення наукових досліджень, надання консультацій та інформації, організації професійної підготовки та навчання. Основна діяльність: реалізація науково-дослідних програм з роду актуальних проблем сталого розвитку (населені пункти, стійке сільське господарство, планування і управління навколишнім середовищем, лісове господарство, економіка навколишнього середовища, зміна клімату, посушливі землі); підготовка рекомендацій для керівників; співпрацю з урядовими та міжнародними організаціями.
Міжнародний незалежний еколого - політологічний університет (МНЕПУ) - International Independent University of Environmental & Political Sciences (IIUEPS). Рік створення: 1992 р. Цілі: сприяння формуванню нового світогляду і способу життя, заснованих на пріоритеті загальнолюдської цінності навколишнього середовища і принципи концепції сталого розвитку суспільства, створення системи еколого-гуманітарної освіти на основі кращого вітчизняного і зарубіжного досвіду; підготовка фахівців з екологічного менеджменту, екологічної політики і права, економіки природокористування, журналістики. Основна діяльність: недержавний учбовий заклад з підготовки фахівців (бакалаврат, магістратура, аспірантура); реалізація науково-дослідних програм з актуальних проблем сталого розвитку; співпрацю з урядовими та неурядовими, вітчизняними та міжнародними організаціями.
Європейська рада з природоохоронного праву-European Coundl on Environmental Law (CEDE). Рік створення: 1974р. Учасники: 8 держав Західної Європи. Цілі: сприяння розвитку та вивчення природоохоронного права в країнах Європи та інші.
Очевидно, що найважливішим у розвитку природоохоронного руху є взаємодія між різними міжнародними організаціями, які займаються охороною, моніторингом та дослідженнями навколишнього середовища.

4.2. Міжурядові та неурядові організації,

займаються питаннями охорони навколишнього середовища.

Необхідність приділяти увагу охороні навколишнього середовища сьогодні визнана більшістю урядів світу, тому особливою групою організацій, що займаються питаннями охорони навколишнього середовища, є міжурядові організації:

ОЕСР - Організація економічного співробітництва і розвитку - Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD). Рік створення: 1961 р. Учасники: 24 держави. Цілі: сприяння економічному та соціальному розвитку. Основна діяльність: аналіз та вирішення проблем охорони навколишнього середовища (забруднення повітря, управління небезпечними відходами, обробка промислових відходів, обмін інформацією); прийняття рекомендацій щодо окремих аспектів охорони навколишнього середовища; надання консультативних послуг, фінансової та технічної допомоги; обмін інформацією;
Каффа - Програма з охорони арктичної флори і фауни - Conservation of Arctic Flora and Fauna (CAFF). Рік та місце прийняття: 1992 р., Оттава, Канада. Учасники: 8 держав Арктичного регіону. Цілі: збереження арктичної флори і фауни, їх різноманітності і умов проживання; захист Арктичних екосистем від загрози негативного впливу; поліпшення законодавства, норм і практики щодо збереження та управління Арктикою; інтеграція інтересів Арктики в глобальному природоохоронному контексті. Основна діяльність: збереження арктичного біорізноманіття; інтеграція корінного населення та його знань у Кафі, розробка та виконання стратегій і планів дій з охорони природи, наприклад, для циркумполярної мережі охоронюваних територій (Circumpolar Protected Areas Network, CPAN); аналіз і розробка рекомендацій щодо запобігання загрози біорізноманіття в Арктиці; картографування традиційних екологічних знань про білугу і т.д ...
РЕЦ - Регіональний центр з навколишнього середовища для Центральної та Східної Європи - Regional Environmental Centre for Central and Eastern Europe (REC). Рік створення: 1990р. Учасники: 15 держав Центральної та Східної Європи (Албанія, Боснія і Герцеговина, Болгарія, Хорватія, Чеська Республіка, Естонія, Угорщина, Латвія, Литва, Македонія, Польща, Румунія, Словаччина, Словенія і Югославія), США, Комісія Європейських співтовариств. Цілі: сприяння співпраці між різними екологічними групами і рухами, надання фінансової допомоги у вирішенні екологічних проблем і проблем розвитку інфраструктури екологічних організацій. Основна діяльність: здійснення проектів щодо запобігання деградації та відновлення ресурсів навколишнього середовища; сприяння розвитку ринкової економіки; вдосконалення навичок вирішення екологічних проблем; екологічна освіта і просвіта; обмін інформацією;
Комітет з питань довкілля та сталого розвитку Міжпарламентського союзу - Committee on Environment and Sustainable Development. Inter-Pahiamentary Union. Рік створення: 1889р. Учасники: парламентарії з 131 держави. Цілі: сприяння процесу устойчівогоьразвітія на національному та міжнародному рівнях. Основна діяльність: виконання на парламентському рівні рекомендацій Конференції ООН з навколишнього середовища і розвитку (Ріо-де-Жанейро, 1992 р.), збір інформації про дії щодо виконання рекомендацій;
BMO - Всесвітня метеорологічна організація - World Meteorological Organization (WMO). Рік створення: 1947г. Учасники: 166 держав. Цілі: розвиток міжнародного співробітництва в галузі метеорологічних спостережень; сприяння у швидкому обміні інформацією; стандартизація метеоспостережень, публікації зведень та статистичних даних. Основна діяльність: розвиток всесвітньої системи спостереження за погодою і телекомунікаційного зв'язку; виконання всесвітніх програм з клімату, дослідженню атмосфери і навколишнього середовища, гідрології та водних ресурсів;
Європейський Союз - European Union (EU);
Рада Європи (РЄ) - Coundl of Europe, і багато інших.
Оскільки проблеми охорони навколишнього середовища турбують уряди різних країн, вони беруть активну діяльність спрямовану на те, щоб захистити природу.
Однак, особливо приємно усвідомлювати, що проблемами стану навколишнього середовища стурбовані не тільки уряди різних країн, а й пересічні громадяни, Ця стурбованість виражається у створенні неурядових природоохоронних організацій:
АКОПС - Консультативний комітет із захисту морів - Advisory Committee on Protection of the Sea (ACOPS). Рік створення: 1952 р. Учасники: це одна з перших неурядових організацій. Цілі: заохочення укладення міжнародних угод для зменшення нафтового забруднення морів, у тому числі з джерел, що знаходяться на суші, а також вирішення питань, пов'язаних з іншими аспектами деградації навколишнього середовища узбереж і морських акваторій. Основна діяльність: дослідження і кількісна оцінка проблеми морського забруднення; вироблення варіантів політики і проведення досліджень у співпраці з центральними і місцевими урядами і міжурядовими агентствами, проведення освітніх програм з усіх питань в науковому, правовому і політичному аспектах проблеми; підтримка у встановленні діалогу між Північчю і Півднем та забезпечення здійснення екологічних угод, проведення кампаній з інформування громадськості через міжнародні конференції осіб високого рівня.
ВВФ - Всесвітній фонд дикої природи-World Wide Fund for Nature (WWF) - Всесвітній фонд захисту природи - Світовий фонд живої природи - Фонд дикої природи. Рік створення: 1961 р. Учасники: 5,3 млн. постійних спонсорів та національних асоціацій п'яти континентів. Цілі: запобігання деградації природного середовища; допомогу в побудові майбутнього з гармонійним співіснуванням людини та природи, залучення фінансових коштів для охорони природи і порятунку від зникнення окремих видів флори і фауни. Основна діяльність: збереження різноманіття (генетичного, видового і екосистемного); забезпечення стійкої моделі використання поновлюваних природних ресурсів; сприяння зниженню забруднення, раціонального споживання ресурсів та енергії; розробка стратегічних підходів до проблеми збереження природи.
Грінпіс - Greenpeace International. Рік створення: 1971 р. Учасники: тісно пов'язана мережу національних та регіональних відділень - 1330 співробітників 43 відділень у 30 країнах. Цілі: гарантувати здатність Землі відтворювати життя у всьому її різноманітті. Основна діяльність: кампанії з біорізноманіття, по захисту атмосфери, Антиядерна, щодо токсичних речовин та ін
Європейське бюро з навколишнього середовища - European Environmental Bureau (EEB). Рік створення: 1974р. Учасники: 75 неурядових організацій з 12 країн Європи. Цілі: сприяння діям з охорони навколишнього середовища, збереження та відновлення природних ресурсів. Основна діяльність: поширення інформації з природоохоронної політики, охорони природи і диких тварин, контролю за забрудненням навколишнього середовища, розробка та реалізація освітніх програм.
Міжнародна організація "Зелений хрест" (МЗК) - Green Cross International. Рік створення: 1993. Учасники: національні організації та підготовчі комітети в 50 країнах світу, приватні особи. Цілі: здійснення заходів по боротьбі з антропогенними екологічними лихами, сприяння обміну екологічними знаннями і технологіями, підтримка в розвитку екологічного законодавства. Основна діяльність: реалізація проектів з різних аспектів ООС, в тому числі зі знищення токсичних речовин, створення системи оповіщення про катастрофи, екологічній просвіті, розробці міжнародного екологічного кодексу.
Трест no охорони Землі - Earthtrust. Рік створення: 1976р. Учасники: ділові кола, урядові та неурядові організації країн світу. Цілі: охорона диких тварин та середовища існування. Основна діяльність: проведення правоохоронної кампаній та ініціатив, у тому числі щодо заборони використання дрифтерних мереж; по забороні незаконного китобійного промислу; з охорони зникаючих видів птахів, черепах, дельфінів, тюленів і їх місць проживання; з охорони популяцій тигра та інших видів азіатського континенту.
Центр для нашого спільного майбутнього - Centre for Our Common Future. Рік створення: 1988 р. Учасники: 150 організацій світу, які спеціалізуються в різних галузях знань і діяльності. Цілі: реалізація концепції «сталого розвитку», викладеної в доповіді «Наше спільне майбутнє» Всесвітньої комісії з навколишнього середовища і розвитку. Основна діяльність: обмін інформацією про дії глобального рівня, пов'язаних з стійким розвитком, надання інформації, необхідної для прийняття рішень і встановлення партнерських зв'язків у реалізації Порядку 21 століття.
БАЛТИКА 21 - Програма на 21 століття для регіону Балтійського моря - BALTIC 21 (+ Група старших посадових осіб SOG).
Міжнародна рада з місцевим ініціативам у сфері довкілля - International Council for Local Environmental Initiatives (ICLEI).
Міжнародний союз організацій по Лісознавство - Intentional Union of Forestry Research Organizations (IUFRO).
Федерація природних і національних парків Європи - Federation of Nature and National Parks of Europe.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Екологія та охорона природи | Реферат
100.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Екологічне сільське господарство екологічне природокористування екологічне маркування
Екологічне право 1
Екологічне право
Екологічне право 3
Екологічне право 2
Екологічне право 5
Екологічне право України
Екологічне право в Росії 2
Екологічне право в Росії
© Усі права захищені
написати до нас