Іжевський державний технічний університет
на тему: «Економічний розвиток Росії в 1943 - 1956 роки: військові пріоритети мирного часу»
Перевірив: Перевозчикова О. В.
2002
У другій половині 1940-х років СРСР набув статусу великої держави, здатної відстоювати свої зовнішньополітичні інтереси. Перемога над фашизмом, підвищення міжнародного престижу країни створювали сприятливі передумови для мирного співіснування соціалістичних і капіталістичних держав. Однак напруженість у взаєминах з країнами Заходу не тільки н е спадала, а, навпаки, зростала, прийнявши форму «холодної війни». Радянський уряд готувалося до війни за виживання, прогнозуючи агресію з боку колишніх союзників по антигітлерівській коаліції. Так, в ході виборів до Верховної Ради СРСР в 1946 році практично всі вищі керівники партії та уряду в своїх передвиборних виступах незмінно підкреслювали загрозу повномасштабного військового конфлікту. Такі ж настрої переважали і в США. [1]
Незважаючи на закінчення військових дій і настання мирного часу, головним змістом економічного розвитку країни залишалося військове будівництво.
Найбільш чітко формат економічного розвитку СРСР сформулював І. Сталін. Він виділив чотири основні для народного господарства позиції: метал - для виробництва озброєнь і обладнання для підприємств; паливо - для підтримки роботи заводів, фабрик і транспорту; бавовна - для виробництва обмундирування, його хліб - для постачання армії. Зрозуміло, Сталін не міг упустити такий зручний політичний аргумент - військову загрозу. У своїй доповіді він натякнув на всілякі «випадковості» подібного роду, від яких необхідно застрахуватися швидким промисловим зростанням. Причому мова йшла про сфери виробництва, пов'язаних з випуском військової, а не цивільної продукції.
Мілітаризація економіки та нарощування військового виробництва відбувалися в державі, західні території якого дуже сильно постраждали від військових дій.
Однак, незважаючи на складність економічної ситуації, в другій половині 1940 - х років у СРСР було здійснено практично повне технічне переоснащення збройних сил. В авіаційній промисловості після війни створено понад 20 типів літаків, 30 нових моторів і реактивних двигунів. У результаті питома вага реактивних літаків у виробництві авіаційної техніки збільшився з 1% у 1946 році до 65% в 1950 році. [2] Зросли обсяги виробництва боєприпасів. Наприклад, у воєнний час виробництво детонаторів і дистанційних трубок не перевищувало 13 млн. шт. на місяць, а в кінці 40 - х років - у мирні роки - досягало 35 - 40 млн. шт. в місяць.
Таким чином, розглядаючи післявоєнний економічний розвиток країни, правомірно говорити не стільки про післявоєнну конверсії, скільки про переорієнтацію виробництва на потреби військово-промислового комплексу. Керівництво країни не бентежило, що цей процес суперечив насущним економічним завданням відбудови народного господарства і стримував зростання рівня життя населення. Як і в ряді інших випадків, економіка виявилася підпорядкована зовнішньополітичним і ідеологічним програмам. Незважаючи на катастрофічне становище в країні, Сталін прагнув отримати з перемоги максимальні політичні вигоди.
Саме тому відновлення економіки відбувалося не на основі вивільнення ресурсів ВПК, а за рахунок матеріальних жертв населення, подання про необхідність яких активно впроваджували в колективне свідомість засоби масової інформації. Виправдовувалися жорстка податкова політика, пограбування людей за допомогою державних позик, збитки громадян від грошової реформи.
Специфіка економічної політики влади у перші повоєнні роки була зумовлена особливостями ведення господарства та фінансів під час війни. За даними ЦСУ СРСР, за перших три роки війни частка споживання в національному доході збільшилася з 80 до 99%. В умовах скорочення загального обсягу виробленого національного доходу і частини, що спрямовується на накопичення, нарощування виробництва військової продукції здійснювалося переважно за рахунок зменшення обсягів кінцевої продукції, яка споживається населенням, тобто матеріальних нестатків громадян країни.
Після перемоги масові настрої та очікування підштовхували керівництво країни до рішучих економічних дій. Грошову реформу і скасування карткової системи планувалося провести одночасно. Вичікувальна позиція влади, швидше за все, пояснювалася прагненням зберегти пайкові систему контролю за суспільством у несприятливої економічної ситуації перших повоєнних років.
Крім того, велика частина населення країни матеріально і психологічно була не готова до скасування карток, а тим більше до обміну грошей. Постанова Ради Міністрів СРСР і ЦК ВКП (б) від 14 грудня 1947 року «Про проведення грошової реформи і скасування карток на продовольчі і промислові товари» для багатьох стало повною несподіванкою. У суспільстві зберігалися надії на збереження пайкового постачання аж до подолання дефіциту. Очікування кращого життя і скасування карток химерним чином поєднувалися з побоюванням втратити пайок як останню надію на виживання. Завдяки централізованого розподілу хліба людям вдалося пережити зростання цін на продовольство у 1946 - 1947 роках. Урожай 1947 поповнив ринки основними продуктами харчування, однак пов'язане з цим зниження цін було нетривалим. Стрибки цін створювали атмосферу нестабільності. В кінці 1947 - початку 1948 рр.. в продаж надійшло більше хліба та інших продуктів харчування, але цих товарів було недостатньо, щоб задовольнити потреби городян і тим більше сільських жителів, оскільки на селі хліб продавався за списками по 200 - 500 грам на руки.
Керівництво країни прагнуло максимізувати державну вигоду від проведеної реформи, тому постраждалою стороною опинилося населення. Подібний висновок можна зробити на основі аналізу текса відповідної постанови. Насторожує вже те, що в ньому особливо підкреслювалося, що «в СРСР ліквідація наслідків війни і грошова реформа проводяться не за рахунок народу». Зверталася увага й на «переваги» соціалізму: «У нас немає і не буде безробіття. Розміри заробітної плати робітників і службовців не тільки не знижуються, а навпаки, збільшуються, бо в кілька разів знижуються комерційні ціни, а на хліб і крупу знижуються і пайкові ціни, що означає підвищення реальної заробітної плати робітників і службовців ». Хоча, звичайно, декларувалася і необхідність жертовного ентузіазму мас: «Все ж таки при проведенні грошової реформи потрібні відомі жертви. Більшу частину жертв держава бере на себе. Але треба, щоб частина жертв взяло на себе і населення, тим більше що це буде остання жертва ». [3]
Свідченням недовіри людей до фінансової політики служить той факт, що після реформи грошові накопичення населення, особливо в сільській місцевості, зберігалися переважно в готівковій формі. Природно, найбільш болючим обмін готівкових грошей став для низькооплачуваних категорій трудящих. У той же час грошова реформа принесла відомі вигоди вкладникам ощадних кас. [4] Вклади розміром до 3 тисяч рублів включно були залишені без зміни, від 3-х тисяч до 10 тисяч рублів переоцінені в співвідношенні 3: 2, понад 10 тисяч рублів - в співвідношенні 2: 1. Переоцінка вкладів населення принесла додатковий дохід скарбниці в 3,6 млрд. рублів. [5]
Після грошової реформи було здійснено перехід до відкритої торгівлі, що супроводжувався встановленням єдиних державних роздрібних цін. Пайкові ціни підвищувалися в середньому в 3 рази і, таким чином, наближалися до комерційних. Всупереч очікуванням населення зберігалися високі роздрібні ціни на промтовари у містах і сільській місцевості. Ясно, що реформа була спрямована на вирішення військово - політичних, а не соціальних завдань. Тому не випадково, що при її проведенні психологічний підтекст превалював над економічною стороною питання.
Вивільнені в результаті грошової реформи фінансові кошти, а насправді фактично вилучені у населення гроші в більшості випадків спрямовувалися не на реалізацію соціальних програм і потреби людей, постраждалих від війни, а на зупинку економічного спаду в стратегічно важливих галузях промисловості. До кінця війни в усіх базових сферах виробництва, крім ВПК, спостерігалося абсолютне падіння.
У післявоєнний період основна частка національного бюджету по - раніше йшла на реалізацію військових програм. Зворотний бік офіційної конверсії полягала в тому, що витрати на військово-промисловий комплекс поглинали майже всі фінансові ресурси.
Структура вітчизняного ВПК складалася навколо трьох спеціальних комітетів, утворених рішенням вищого керівництва країни для роботи в новітніх сферах військового виробництва. Спецкомітет № 1 займався створенням атомної зброї, його очолював Л. Берія, Спецкомітет № 2 - виробництвом реактивної техніки (Г. Маленков), Спецкомітет № 3 - розробкою радіолокаційних систем (М. Сабуров). Ці спеціальні комітети представляли собою свого роду суперміністерство, для потреб яких жертвували всім.
Значне відставання від США у науково - практичній розробці змусило піти на ризикований крок. Було прийнято рішення удосконалювати технологію в умовах вже діючих підприємств. Фактично ядерну зброю було отримано на експериментальному промисловому рівні. Значні затримки у розвитку нової галузі могли виникнути у зв'язку з відсутністю в СРСР розвіданих запасів уранової руди. Проблема була вирішена за рахунок використання сировини, видобутого в дружніх соціалістичних країнах. Лише в 1950 - ті роки виявилося можливим повністю перейти на вітчизняну руду.
Західні фахівці вважали, що в умовах повоєнної розрухи СРСР зможе створити свою атомну промисловість і налагодити виробництво ядерної зброї в невеликих масштабах не раніше, ніж через 7 - 10 років. Однак перша радянська ядерна бомба пройшла успішні випробовування через 4 роки після прийняття рішення про створення атомної промисловості. Дослідники пов'язують це з тим, що Урановий проект набув статусу загальнонаціональної програми. [6]
Для Радянського Союзу у другій половині 1940 - х років існувало два шляхи розрядки міжнародної напруженості: або досягнення військово-промислового (ядерного) паритету з капіталістичними країнами, або корекція державної ідеології. Оскільки другий шлях був принципово неприйнятним для Сталіна, післявоєнний історичний розвиток характеризувався вкрай жорсткої соціально - економічною політикою. Тільки такий курс міг забезпечити необхідні темпи зростання ВПК. Цивільне будівництво перетворилося на другорядну завдання.
Об'єктивний аналіз показує, що сталінська колективізація сільського господарства в більшою мірою змінила обличчя Росії, ніж сама революція. Протягом усього радянського періоду сільське господарство залишалося «донором» для розвитку інших сфер економіки, насамперед важкої індустрії, а з точки зору матеріального добробуту колгоспники перебували на самій нижній сходинці радянського суспільства. Зайвим підтвердженням цього є повоєнні роки.
Важке становище селян, які годувалися майже виключно за рахунок своїх особистих господарств, [7] ускладнювалося дією урядових постанов, прийнятих за роки війни і до межі посилили систему трудової повинності колгоспників державі. Колгоспники, не виконували встановлений мінімум без поважної причини, притягувалися до кримінальної відповідальності і засуджувалися до виправно-трудових робіт на строк до шести місяців з утриманням 25% заробітку на користь колгоспу. Якщо в роки війни надзвичайні заходи були зрозумілі і не викликали різкого засудження населення, то їх збереження після перемоги часто ставало причиною суспільного невдоволення. Тим не менш постановою уряду від 31 травня 1947 практика військових років, встановила підвищений мінімум трудоднів і судову відповідальність за його невиконання, була збережена і на наступні роки.
Найбільш важким для селян виявився перший післявоєнний 1946 рік, так як розрахунок з колгоспниками по зерну в цьому році був гірше, ніж у воєнному 1943 році - самому неблагополучному для сільського господарства.
За даними І. Волкова, в середньому по країні врожайність зернових культур в 1946 році склала вдвічі менше, ніж у 1940 році, і істотно менше показників 1945 року. [8] Однак на думку багатьох фахівців, не тільки втрата значної частини врожаю стала причиною голоду . Влада, прагнучи не допустити скорочення державного резерву хліба, пішли шляхом організації додаткових хлібозаготівель, коли колгоспи і радгоспи вже після виконання плану здачі хліба в порядку обов'язкової розверстки отримали так звану надбавку до плану. По суті, держава відбирало хліб, призначений для розподілу серед селян у формі натурплати за трудодні, що й стало причиною голоду в селі. «Щодо 1945 року, - вважає, наприклад, В. Зима, - скорочення валового збору було в межах допустимого і не давало ніяких підстав для надзвичайностей у проведенні заготівельної компанії». [9] Причини надбавки до плану хлібозаготівель стають зрозумілими, якщо врахувати зовнішньополітичні завдання , які радянське керівництво вирішувало в 1946 році.
Незважаючи на продовольчі труднощі в країні, Радянський Союз надавав значну допомогу хлібом Болгарії, Румунії, Польщі, Чехословаччини, тобто своїм найближчим геополітичним союзникам. Таким чином, закріплення успіхів на міжнародній арені лідерам партії здавалося більш кращою завданням, ніж збереження прийнятного рівня життя свого народу.
Стан справ у селі не було для влади секретом, про це селяни регулярно інформували вищих інстанцій у своїх скаргах і листах. Але в переважній більшості випадків прохання населення залишалися без відповіді: інтереси селянства не входили в «коло інтересів» комуністичної «верхівки».
Справедливість такого висновку підтверджує й державна політика в галузі оподаткування. У 1946 році було прийнято рішення про підвищення податків на особисті селянські господарства, а в 1948 і 1952 роках збільшувався головний податок з селян - сільськогосподарський. Розмір податку селянських господарств визначався на підставі норми прибутковості - з кожної голови худоби і з кожної сотої гектара присадибної землі. Норми прибутковості встановлювалися довільно і далеко не завжди відповідали реальному доходу, одержуваному з наявного земельного наділу. Крім цього, діяли зональні норми податків на виробництво тваринницької продукції.
Податкова політика свідчила, що влада, активно боролася з «дрібнобуржуазної» сутністю селянства, не була зацікавлена в розвитку особистого тваринництва. Саме з - за зростання податків у другій половині 1940 - х років значно скоротилося поголів'я худоби в особистій власності громадян. Спроби приховування худоби від державного обліку припинялися переписом поголів'я, як, наприклад, в січні 1949 року. Не маючи можливості розрахуватися з державою, селянам доводилося забивати худобу.
Таким чином, у податковій політиці другої половини 1940 - х років можна виявити дві найважливіші тенденції: збільшення розмірів обов'язкових поставок сільськогосподарських продуктів державі і збільшення кількості індивідуальних господарств, залучених до цих поставках.
Необхідність реформування сільського господарства на рубежі 1940 - 1950 - х років гостро відчувалася на всіх рівнях владної вертикалі. Проблема полягала лише в тому, що для тодішнього керівництва сутність і кінцева мета будь-якої реформи повинні були полягати в ще більшому підпорядкуванні економіки централізованого управління. У цьому руслі слід розглядати політику з об'єднання дрібних господарств. Воно було продиктовано, швидше, адміністративної, ніж економічною, доцільністю і дозволило ще більше зміцнити вертикаль державного управління, встановити контроль за готівковими засобами виробництва. Керівництво не бентежили низькі результати роботи колгоспів, об'єднаних без урахування регіональних особливостей (розкиданість населених пунктів, надмірне многоземье, строкатість виробничої спеціалізації) і часто проти бажання колгоспників. Переваги централізованого управління відсували на другий план економічні показники розвитку сільського господарства.
ВИСНОВОК
Курс на військове протистояння з Заходом був визначальним для внутрішнього життя Радянського Союзу. Така чітка націленість зробила істотний вплив на економічний розвиток країни. Як це не парадоксально, закінчення Великої Вітчизняної війни стало відправною точкою тотальної мілітаризації радянського суспільства. Фактично в 1945 - 1953 роках закладається фундамент радянського військово-промислового комплексу. Обслуговування його потреб перетворюється на головну мету народного господарства СРСР. Джерелом розвитку військово-промислового комплексу стають всі ресурси країни. Обмеженість виробництва товарів народного споживання, розорене сільське господарство, низький рівень життя людей, голод - все це наслідок особливого становища військової промисловості, яка забезпечувала баланс протистояння з капіталістичною системою на міжнародній арені. Підтримання статусу «супердержави» було досягнуто дуже дорогою ціною для радянської економіки - шляхом прямого адміністративного перерозподілу мізерних фінансових і матеріальних ресурсів на користь постійно зростаючих військових галузей.
Дана економічна модель, закладена Сталіним у перші повоєнні роки, визначила господарську структуру країни на десятиліття вперед. У подальшому керівники комуністичної партії і радянської держави розвивали і вдосконалювали цю воєнізовану модель, орієнтуючись в першу чергу на потреби і запити військово-промислового комплексу, що багато в чому було запорукою стійкості їх влади.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Кіссінджер Г. Дипломатія. - М., 1997.
2. Симонов Н. Військово - промисловий комплекс в СРСР у 1920 - 50-і роки. - М., 1996.
3. Директиви КПРС і Радянського уряду з господарських питань. Збірник
документів. У 4-х т. Т. 3, 1946 - 1952 рр.. М., 1958.
4. Директиви КПРС і Радянського уряду з господарських питань.
5. Попов В. Економічна політика радянської держави. 1946 - 1953 рр.. Тамбов, 2000.
6. Новосьолов В. Створення ядерної промисловості на Уралі. Дисертація на здобуття
ступеня доктора історичних наук. Челябінськ, 1999.
7. Безнін М. Селянське господарство в Російському Нечорнозем'я. 1950 - 1965 рр.. Вологда,
1990.
8. Волков І. Засуха, голод 1946 - 1947 років. - Історія СРСР, 1991, № 4.
9. Зима В. Голод в СРСР 1946 - 1947 років: походження і наслідки.
Контрольна робота
з дисципліни «Історія економіки»на тему: «Економічний розвиток Росії в 1943 - 1956 роки: військові пріоритети мирного часу»
Виконав: студент гр. ВВ - 11
Корепанов О. А.Перевірив: Перевозчикова О. В.
2002
У другій половині 1940-х років СРСР набув статусу великої держави, здатної відстоювати свої зовнішньополітичні інтереси. Перемога над фашизмом, підвищення міжнародного престижу країни створювали сприятливі передумови для мирного співіснування соціалістичних і капіталістичних держав. Однак напруженість у взаєминах з країнами Заходу не тільки н е спадала, а, навпаки, зростала, прийнявши форму «холодної війни». Радянський уряд готувалося до війни за виживання, прогнозуючи агресію з боку колишніх союзників по антигітлерівській коаліції. Так, в ході виборів до Верховної Ради СРСР в 1946 році практично всі вищі керівники партії та уряду в своїх передвиборних виступах незмінно підкреслювали загрозу повномасштабного військового конфлікту. Такі ж настрої переважали і в США. [1]
Незважаючи на закінчення військових дій і настання мирного часу, головним змістом економічного розвитку країни залишалося військове будівництво.
Найбільш чітко формат економічного розвитку СРСР сформулював І. Сталін. Він виділив чотири основні для народного господарства позиції: метал - для виробництва озброєнь і обладнання для підприємств; паливо - для підтримки роботи заводів, фабрик і транспорту; бавовна - для виробництва обмундирування, його хліб - для постачання армії. Зрозуміло, Сталін не міг упустити такий зручний політичний аргумент - військову загрозу. У своїй доповіді він натякнув на всілякі «випадковості» подібного роду, від яких необхідно застрахуватися швидким промисловим зростанням. Причому мова йшла про сфери виробництва, пов'язаних з випуском військової, а не цивільної продукції.
Мілітаризація економіки та нарощування військового виробництва відбувалися в державі, західні території якого дуже сильно постраждали від військових дій.
Однак, незважаючи на складність економічної ситуації, в другій половині 1940 - х років у СРСР було здійснено практично повне технічне переоснащення збройних сил. В авіаційній промисловості після війни створено понад 20 типів літаків, 30 нових моторів і реактивних двигунів. У результаті питома вага реактивних літаків у виробництві авіаційної техніки збільшився з 1% у 1946 році до 65% в 1950 році. [2] Зросли обсяги виробництва боєприпасів. Наприклад, у воєнний час виробництво детонаторів і дистанційних трубок не перевищувало 13 млн. шт. на місяць, а в кінці 40 - х років - у мирні роки - досягало 35 - 40 млн. шт. в місяць.
Таким чином, розглядаючи післявоєнний економічний розвиток країни, правомірно говорити не стільки про післявоєнну конверсії, скільки про переорієнтацію виробництва на потреби військово-промислового комплексу. Керівництво країни не бентежило, що цей процес суперечив насущним економічним завданням відбудови народного господарства і стримував зростання рівня життя населення. Як і в ряді інших випадків, економіка виявилася підпорядкована зовнішньополітичним і ідеологічним програмам. Незважаючи на катастрофічне становище в країні, Сталін прагнув отримати з перемоги максимальні політичні вигоди.
Саме тому відновлення економіки відбувалося не на основі вивільнення ресурсів ВПК, а за рахунок матеріальних жертв населення, подання про необхідність яких активно впроваджували в колективне свідомість засоби масової інформації. Виправдовувалися жорстка податкова політика, пограбування людей за допомогою державних позик, збитки громадян від грошової реформи.
Специфіка економічної політики влади у перші повоєнні роки була зумовлена особливостями ведення господарства та фінансів під час війни. За даними ЦСУ СРСР, за перших три роки війни частка споживання в національному доході збільшилася з 80 до 99%. В умовах скорочення загального обсягу виробленого національного доходу і частини, що спрямовується на накопичення, нарощування виробництва військової продукції здійснювалося переважно за рахунок зменшення обсягів кінцевої продукції, яка споживається населенням, тобто матеріальних нестатків громадян країни.
Після перемоги масові настрої та очікування підштовхували керівництво країни до рішучих економічних дій. Грошову реформу і скасування карткової системи планувалося провести одночасно. Вичікувальна позиція влади, швидше за все, пояснювалася прагненням зберегти пайкові систему контролю за суспільством у несприятливої економічної ситуації перших повоєнних років.
Крім того, велика частина населення країни матеріально і психологічно була не готова до скасування карток, а тим більше до обміну грошей. Постанова Ради Міністрів СРСР і ЦК ВКП (б) від 14 грудня 1947 року «Про проведення грошової реформи і скасування карток на продовольчі і промислові товари» для багатьох стало повною несподіванкою. У суспільстві зберігалися надії на збереження пайкового постачання аж до подолання дефіциту. Очікування кращого життя і скасування карток химерним чином поєднувалися з побоюванням втратити пайок як останню надію на виживання. Завдяки централізованого розподілу хліба людям вдалося пережити зростання цін на продовольство у 1946 - 1947 роках. Урожай 1947 поповнив ринки основними продуктами харчування, однак пов'язане з цим зниження цін було нетривалим. Стрибки цін створювали атмосферу нестабільності. В кінці 1947 - початку 1948 рр.. в продаж надійшло більше хліба та інших продуктів харчування, але цих товарів було недостатньо, щоб задовольнити потреби городян і тим більше сільських жителів, оскільки на селі хліб продавався за списками по 200 - 500 грам на руки.
Керівництво країни прагнуло максимізувати державну вигоду від проведеної реформи, тому постраждалою стороною опинилося населення. Подібний висновок можна зробити на основі аналізу текса відповідної постанови. Насторожує вже те, що в ньому особливо підкреслювалося, що «в СРСР ліквідація наслідків війни і грошова реформа проводяться не за рахунок народу». Зверталася увага й на «переваги» соціалізму: «У нас немає і не буде безробіття. Розміри заробітної плати робітників і службовців не тільки не знижуються, а навпаки, збільшуються, бо в кілька разів знижуються комерційні ціни, а на хліб і крупу знижуються і пайкові ціни, що означає підвищення реальної заробітної плати робітників і службовців ». Хоча, звичайно, декларувалася і необхідність жертовного ентузіазму мас: «Все ж таки при проведенні грошової реформи потрібні відомі жертви. Більшу частину жертв держава бере на себе. Але треба, щоб частина жертв взяло на себе і населення, тим більше що це буде остання жертва ». [3]
Свідченням недовіри людей до фінансової політики служить той факт, що після реформи грошові накопичення населення, особливо в сільській місцевості, зберігалися переважно в готівковій формі. Природно, найбільш болючим обмін готівкових грошей став для низькооплачуваних категорій трудящих. У той же час грошова реформа принесла відомі вигоди вкладникам ощадних кас. [4] Вклади розміром до 3 тисяч рублів включно були залишені без зміни, від 3-х тисяч до 10 тисяч рублів переоцінені в співвідношенні 3: 2, понад 10 тисяч рублів - в співвідношенні 2: 1. Переоцінка вкладів населення принесла додатковий дохід скарбниці в 3,6 млрд. рублів. [5]
Після грошової реформи було здійснено перехід до відкритої торгівлі, що супроводжувався встановленням єдиних державних роздрібних цін. Пайкові ціни підвищувалися в середньому в 3 рази і, таким чином, наближалися до комерційних. Всупереч очікуванням населення зберігалися високі роздрібні ціни на промтовари у містах і сільській місцевості. Ясно, що реформа була спрямована на вирішення військово - політичних, а не соціальних завдань. Тому не випадково, що при її проведенні психологічний підтекст превалював над економічною стороною питання.
Вивільнені в результаті грошової реформи фінансові кошти, а насправді фактично вилучені у населення гроші в більшості випадків спрямовувалися не на реалізацію соціальних програм і потреби людей, постраждалих від війни, а на зупинку економічного спаду в стратегічно важливих галузях промисловості. До кінця війни в усіх базових сферах виробництва, крім ВПК, спостерігалося абсолютне падіння.
У післявоєнний період основна частка національного бюджету по - раніше йшла на реалізацію військових програм. Зворотний бік офіційної конверсії полягала в тому, що витрати на військово-промисловий комплекс поглинали майже всі фінансові ресурси.
Структура вітчизняного ВПК складалася навколо трьох спеціальних комітетів, утворених рішенням вищого керівництва країни для роботи в новітніх сферах військового виробництва. Спецкомітет № 1 займався створенням атомної зброї, його очолював Л. Берія, Спецкомітет № 2 - виробництвом реактивної техніки (Г. Маленков), Спецкомітет № 3 - розробкою радіолокаційних систем (М. Сабуров). Ці спеціальні комітети представляли собою свого роду суперміністерство, для потреб яких жертвували всім.
Значне відставання від США у науково - практичній розробці змусило піти на ризикований крок. Було прийнято рішення удосконалювати технологію в умовах вже діючих підприємств. Фактично ядерну зброю було отримано на експериментальному промисловому рівні. Значні затримки у розвитку нової галузі могли виникнути у зв'язку з відсутністю в СРСР розвіданих запасів уранової руди. Проблема була вирішена за рахунок використання сировини, видобутого в дружніх соціалістичних країнах. Лише в 1950 - ті роки виявилося можливим повністю перейти на вітчизняну руду.
Західні фахівці вважали, що в умовах повоєнної розрухи СРСР зможе створити свою атомну промисловість і налагодити виробництво ядерної зброї в невеликих масштабах не раніше, ніж через 7 - 10 років. Однак перша радянська ядерна бомба пройшла успішні випробовування через 4 роки після прийняття рішення про створення атомної промисловості. Дослідники пов'язують це з тим, що Урановий проект набув статусу загальнонаціональної програми. [6]
Для Радянського Союзу у другій половині 1940 - х років існувало два шляхи розрядки міжнародної напруженості: або досягнення військово-промислового (ядерного) паритету з капіталістичними країнами, або корекція державної ідеології. Оскільки другий шлях був принципово неприйнятним для Сталіна, післявоєнний історичний розвиток характеризувався вкрай жорсткої соціально - економічною політикою. Тільки такий курс міг забезпечити необхідні темпи зростання ВПК. Цивільне будівництво перетворилося на другорядну завдання.
Об'єктивний аналіз показує, що сталінська колективізація сільського господарства в більшою мірою змінила обличчя Росії, ніж сама революція. Протягом усього радянського періоду сільське господарство залишалося «донором» для розвитку інших сфер економіки, насамперед важкої індустрії, а з точки зору матеріального добробуту колгоспники перебували на самій нижній сходинці радянського суспільства. Зайвим підтвердженням цього є повоєнні роки.
Важке становище селян, які годувалися майже виключно за рахунок своїх особистих господарств, [7] ускладнювалося дією урядових постанов, прийнятих за роки війни і до межі посилили систему трудової повинності колгоспників державі. Колгоспники, не виконували встановлений мінімум без поважної причини, притягувалися до кримінальної відповідальності і засуджувалися до виправно-трудових робіт на строк до шести місяців з утриманням 25% заробітку на користь колгоспу. Якщо в роки війни надзвичайні заходи були зрозумілі і не викликали різкого засудження населення, то їх збереження після перемоги часто ставало причиною суспільного невдоволення. Тим не менш постановою уряду від 31 травня 1947 практика військових років, встановила підвищений мінімум трудоднів і судову відповідальність за його невиконання, була збережена і на наступні роки.
Найбільш важким для селян виявився перший післявоєнний 1946 рік, так як розрахунок з колгоспниками по зерну в цьому році був гірше, ніж у воєнному 1943 році - самому неблагополучному для сільського господарства.
За даними І. Волкова, в середньому по країні врожайність зернових культур в 1946 році склала вдвічі менше, ніж у 1940 році, і істотно менше показників 1945 року. [8] Однак на думку багатьох фахівців, не тільки втрата значної частини врожаю стала причиною голоду . Влада, прагнучи не допустити скорочення державного резерву хліба, пішли шляхом організації додаткових хлібозаготівель, коли колгоспи і радгоспи вже після виконання плану здачі хліба в порядку обов'язкової розверстки отримали так звану надбавку до плану. По суті, держава відбирало хліб, призначений для розподілу серед селян у формі натурплати за трудодні, що й стало причиною голоду в селі. «Щодо 1945 року, - вважає, наприклад, В. Зима, - скорочення валового збору було в межах допустимого і не давало ніяких підстав для надзвичайностей у проведенні заготівельної компанії». [9] Причини надбавки до плану хлібозаготівель стають зрозумілими, якщо врахувати зовнішньополітичні завдання , які радянське керівництво вирішувало в 1946 році.
Незважаючи на продовольчі труднощі в країні, Радянський Союз надавав значну допомогу хлібом Болгарії, Румунії, Польщі, Чехословаччини, тобто своїм найближчим геополітичним союзникам. Таким чином, закріплення успіхів на міжнародній арені лідерам партії здавалося більш кращою завданням, ніж збереження прийнятного рівня життя свого народу.
Стан справ у селі не було для влади секретом, про це селяни регулярно інформували вищих інстанцій у своїх скаргах і листах. Але в переважній більшості випадків прохання населення залишалися без відповіді: інтереси селянства не входили в «коло інтересів» комуністичної «верхівки».
Справедливість такого висновку підтверджує й державна політика в галузі оподаткування. У 1946 році було прийнято рішення про підвищення податків на особисті селянські господарства, а в 1948 і 1952 роках збільшувався головний податок з селян - сільськогосподарський. Розмір податку селянських господарств визначався на підставі норми прибутковості - з кожної голови худоби і з кожної сотої гектара присадибної землі. Норми прибутковості встановлювалися довільно і далеко не завжди відповідали реальному доходу, одержуваному з наявного земельного наділу. Крім цього, діяли зональні норми податків на виробництво тваринницької продукції.
Податкова політика свідчила, що влада, активно боролася з «дрібнобуржуазної» сутністю селянства, не була зацікавлена в розвитку особистого тваринництва. Саме з - за зростання податків у другій половині 1940 - х років значно скоротилося поголів'я худоби в особистій власності громадян. Спроби приховування худоби від державного обліку припинялися переписом поголів'я, як, наприклад, в січні 1949 року. Не маючи можливості розрахуватися з державою, селянам доводилося забивати худобу.
Таким чином, у податковій політиці другої половини 1940 - х років можна виявити дві найважливіші тенденції: збільшення розмірів обов'язкових поставок сільськогосподарських продуктів державі і збільшення кількості індивідуальних господарств, залучених до цих поставках.
Необхідність реформування сільського господарства на рубежі 1940 - 1950 - х років гостро відчувалася на всіх рівнях владної вертикалі. Проблема полягала лише в тому, що для тодішнього керівництва сутність і кінцева мета будь-якої реформи повинні були полягати в ще більшому підпорядкуванні економіки централізованого управління. У цьому руслі слід розглядати політику з об'єднання дрібних господарств. Воно було продиктовано, швидше, адміністративної, ніж економічною, доцільністю і дозволило ще більше зміцнити вертикаль державного управління, встановити контроль за готівковими засобами виробництва. Керівництво не бентежили низькі результати роботи колгоспів, об'єднаних без урахування регіональних особливостей (розкиданість населених пунктів, надмірне многоземье, строкатість виробничої спеціалізації) і часто проти бажання колгоспників. Переваги централізованого управління відсували на другий план економічні показники розвитку сільського господарства.
ВИСНОВОК
Курс на військове протистояння з Заходом був визначальним для внутрішнього життя Радянського Союзу. Така чітка націленість зробила істотний вплив на економічний розвиток країни. Як це не парадоксально, закінчення Великої Вітчизняної війни стало відправною точкою тотальної мілітаризації радянського суспільства. Фактично в 1945 - 1953 роках закладається фундамент радянського військово-промислового комплексу. Обслуговування його потреб перетворюється на головну мету народного господарства СРСР. Джерелом розвитку військово-промислового комплексу стають всі ресурси країни. Обмеженість виробництва товарів народного споживання, розорене сільське господарство, низький рівень життя людей, голод - все це наслідок особливого становища військової промисловості, яка забезпечувала баланс протистояння з капіталістичною системою на міжнародній арені. Підтримання статусу «супердержави» було досягнуто дуже дорогою ціною для радянської економіки - шляхом прямого адміністративного перерозподілу мізерних фінансових і матеріальних ресурсів на користь постійно зростаючих військових галузей.
Дана економічна модель, закладена Сталіним у перші повоєнні роки, визначила господарську структуру країни на десятиліття вперед. У подальшому керівники комуністичної партії і радянської держави розвивали і вдосконалювали цю воєнізовану модель, орієнтуючись в першу чергу на потреби і запити військово-промислового комплексу, що багато в чому було запорукою стійкості їх влади.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Кіссінджер Г. Дипломатія. - М., 1997.
2. Симонов Н. Військово - промисловий комплекс в СРСР у 1920 - 50-і роки. - М., 1996.
3. Директиви КПРС і Радянського уряду з господарських питань. Збірник
документів. У 4-х т. Т. 3, 1946 - 1952 рр.. М., 1958.
4. Директиви КПРС і Радянського уряду з господарських питань.
5. Попов В. Економічна політика радянської держави. 1946 - 1953 рр.. Тамбов, 2000.
6. Новосьолов В. Створення ядерної промисловості на Уралі. Дисертація на здобуття
ступеня доктора історичних наук. Челябінськ, 1999.
7. Безнін М. Селянське господарство в Російському Нечорнозем'я. 1950 - 1965 рр.. Вологда,
1990.
8. Волков І. Засуха, голод 1946 - 1947 років. - Історія СРСР, 1991, № 4.
9. Зима В. Голод в СРСР 1946 - 1947 років: походження і наслідки.
[1] Кіссінджер Г. Дипломатія. М., 1997, с. 446.
[2] Симонов Н. Військово - промисловий комплекс в СРСР у 1920 - 50-і роки. М., 1996, с. 202 - 203.
[3] Директиви КПРС і Радянського уряду з господарських питань. Збірник документів. У 4-х т. Т. 3, 1946 - 1952 рр.. М., 1958, с. 254 - 256.
[4] Директиви КПРС і Радянського уряду з господарських питань, с. 259.
[5] Попов В. Економічна політика радянської держави. 1946 - 1953 рр.. Тамбов, 2000, с. 90.
[6] Новосьолов В. Створення ядерної промисловості на Уралі. Дисертація на здобуття ступеня доктора історичних місць міста ських наук. Челябінськ, 1999, с. 256.
[7] Безнін М. Селянське господарство в Російському Нечорнозем'я. 1950 - 1965 рр.. Вологда, 1990, с. 11.
[8] Волков І. Засуха, голод 1946 - 1947 років. - Історія СРСР, 1991, № 4, с. 3 - 9.
[9] Зима В. Голод в СРСР 1946 - 1947 років: походження і наслідки, с. 20.