Еволюція товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності на прикладі митної служби

Курсова робота з дисципліни:

Історія митної справи та митної політики Росії

на тему: Еволюція товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності на прикладі митної служби

Студента 1 курсу 13 групи

факультету економіки та менеджменту

Науковий керівник:

Круглов Вадим Сергійович

Кандидат економічних наук

Саратов, 2008

Зміст

Введення

1.Історія Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності

1.1 Створення систематизованого переліку товарів

1.2 Створення Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності (1937г)

1.3 Створення Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності (1991р.)

1.4 Створення Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності (1992 р.)

1.5 Митний тариф РФ

Глава 2. Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності

2.1 Основні властивості Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності

2.2 Класифікація товарів

2.3 Призначення і сфера застосування Товарній Номенклатури

2.4 Кодова система Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності

Висновок

Список використаної літератури

Додаток

Введення

Митна справа - це один з базових інститутів будь-якої економіки. Особливо важлива його роль у державах, які здійснюють перехід від центральної економіки до ринкової.

Країни світу виробляють широкий асортимент товарів. Для регулювання виробництва і зовнішньої торгівлі виникає необхідність відрізняти одні товар від інших.

Якби кожна країна виробляла обмежену кількість видів товарів (наприклад, тільки яблука і автомобілі), то не було б особливої ​​необхідності в існуванні якої-небудь спеціальної номенклатури товарів.

Однак якщо потрібно розмежувати 5.000 або 10.000 різних видів товарів між собою, то без існування певним чином упорядкованого переліку даних товарів зробити це вкрай важко.

Більш того, описи різних видів товарів можуть взаємно перекривати один одного (наприклад, "харчові продукти" і "фрукти"). Тому тільки чітка систематизація товарів дозволяє уникнути можливих труднощів при їх класифікації. Найменування груп товарів можуть мати різні рівні інформаційної значущості. Наприклад, група "харчові товари" має більш високий рівень значущості, ніж група "фрукти" тому поняття "харчові продукти" крім фруктів включає в себе й інші продукти, наприклад, хліб і шоколад, у свою чергу, поняття "фрукти" включає в себе не тільки яблука, але так само і апельсини, банани і т.п.

Функціонування економіки практично будь-якої країни припускає імпорт і експорт декількох тисяч різних видів товарів. У зв'язку з цим, очевидно, що з'являється необхідність в існуванні в який-небудь систематизованій формі переліку товарів, що звертають у зовнішній торгівлі. Цей перелік необхідний для того, щоб можна було б легко знайти, наприклад, яблука в групах "харчові продукти" або "продукти рослинного походження"; автомобілі - в групах "машини" або "транспортні засоби".

Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності Російської Федерації (ТН ЗЕД) має собою певним чином систематизований перелік товарів, що обертаються в зовнішній торгівлі. В основу ТН ЗЕД покладена номенклатура так званої Гармонізованої системи опису кодування товарів (ГС), яка на сьогоднішній день набула найбільшого поширення в усьому світі. Відповідно, і принципи класифікації ГС цілком застосовні для ТН ЗЕД.

Актуальність теми курсової роботи визначається тим, що в умовах переходу країни до ринкової економіки виникла необхідність у створенні адекватного митного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, як складової частини системи державного управління цією важливою сферою.

У роботі в першому розділі представлено історію створення систематизованого переліку товарів, товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності з 1937 року по нинішній час, так само опис митного тарифу (систематизованого переліку товарів, які обкладаються митом). У другому розділі розглядається товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності в цілому, її основні властивості, класифікація товарів, кодованих система. У додаток представлені коди товарів, постанову про митний тариф.

Метою написання курсової роботи є розкриття теми еволюція товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності. Завдання курсової роботи полягає в дослідженні товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності, її історії виникнення, основних властивостей, класифікації товарів, кодової системи, митного тарифу.

1. Історія створення Товарній Номенклатури Зовнішньої економічної діяльності

1. Створення систематизованого переліку товарів

ТН ЗЕД Росії, побудована на базі гармонізованої системи опису та кодування товарів і Комбінованої номенклатури Європейського економічного співтовариства, що є подальшою деталізацією гармонізованої системи. Для того щоб проаналізувати структуру побудови ТН ЗЕД, необхідно зрозуміти її міжнародну основу.

Слід зауважити, що вперше проблема створення систематизованого переліку товарів була сформульована в 1853 році в Брюсселі на першому Міжнародному статистичному конгресі. Потім, в 1890 році ця ідея знову прозвучала в Парижі на Міжнародному конгресі з митними правилами. У 1913 році 29 країн світу підписали в Брюсселі конвенцію, результатом якої стало створення міжнародне зовнішньоторговельної статистики, якому доручили роботу зі створення товарної номенклатури.

1.2 Створення Товарній Номенклатури Зовнішньоекономічної Діяльності (1937год)

У 1937 році був підготовлений проект митної номенклатури складалася з 21 розділу, 86 товарних груп і 991 товарних підгруп,

У зв'язку з початком Другої світової війни робота над товарної номенклатури була тимчасово припинена. Але вже 11 вересня 1959 вступила в силу Конвенція з митної номенклатурі, що здобула популярність як Брюссельська митна номенклатура. У 1959 році було випущено її перше видання. Надалі в зв'язку з великою зміною структури міжнародної торгівлі Брюссельська митна номенклатура неодноразово переглядалася. Останній варіант публікувався в 1975 році. У 1987 році 150 країн і територій взяли Брюссельську митну номенклатуру в якості основи побудови своїх митних тарифів і зовнішньоторговельної статистики.

Збільшення обсягів та ускладнення структури зовнішньої торгівлі необхідності викликали до життя потребу в узгодженні правил організації та побудови товарних номенклатур. Міжнародне співробітництво в цій сфері було спрямовано на розробку застосування уніфікованої товарної номенклатури, здатної:

а) забезпечити однаковий класифікацію товарів, що обертаються в міжнародній торгівлі, на прийнятній для всіх сторін основі;

б) використовувати єдиний понятійний апарат, що полегшує діяльність митних органів, експертів, учасників міжнародний переговорів, а також виробників, експортерів, імпортерів перевізників товарів;

в) здійснювати зіставлення національних статистик зовнішньої торгівлі для аналізу і порівняння даних світової торгівлі.

Зі зростанням обсягу і значення міжнародної торгівлі тенденція до уніфікації і стандартизації зовнішньоторговельної документації, потреби обміну статистичними даними привели до необхідності розробки єдиного міжнародного документа, що встановлює більш чіткі і деталізовані правила класифікації товарів, що знаходяться в міжнародному товарообігу. Розробка цього документа велася близько 10 років (з 1970-х рр.. До 1983 року) в рамках Ради митного співробітництва (СТС) за участю експертів з різних країн, представників міжурядових, неурядових і національних організацій.

В основу побудови нової системи класифікації була покладена Брюссельська тарифна номенклатура СТС, а також Стандартна міжнародна торгова класифікація ООН. Крім того, використовувалися більше десяти різних міжнародних і національних класифікаційних систем, в тому числі і митних.

У результаті проведеної роботи була підготовлена ​​нової системи класифікації товарів, що отримала назву гармонізованої системи опису та кодування товарів (ГС), невід'ємною частиною якої є Номенклатура (товарів) гармонізованої системи (НГС). ГС стала основою різних національних класифікаційних систем. Так, на базі ГС побудована Комбінована номенклатура європейського економічного співтовариства (КН ЄЕС). Вона являє собою НГС, деталізовану на сьомому і восьмому знаку коду з урахуванням особливостей торгових відносин ЄЕС. У КН ЄЕС шестизначні підпозиції ГС розбиті на кілька рівнів деталізації із застосуванням, як цифрового коду, так і використанням дефісів, максимальне число яких досягає в окремих випадках семи.

З 1 січня 1988 року вступила в силу Міжнародна конвенція про ГС опису та кодування товарів. Відповідно до визначення Конвенції під гармонізованої системи опису та кодування товарів розуміється номенклатура, яка представляє собою деталізований уніфікований зовнішньоторговельний товарний класифікатор, що включає в себе:

• товарні позиції, підпозиції і пов'язані з ним цифрові коди;

• примітки до розділів, груп, підпозицій;

• основні правила інтерпретації.

Головна мета створення ГС, як вказується в Конвенції, полягає в тому, щоб:

• сприяти міжнародній торгівлі:

• спростити збір, співставлення та аналіз статистичних даних, особливо які стосуються міжнародної торгівлі;

• зменшити витрати, викликані повторним описом, класифікацією і кодуванням товарів при їх переході з однієї системи класифікації в іншу в процесі міжнародної торгівлі, сприяти стандартизації зовнішньоторговельної документації та передачу статистичних даних;

• уніфікувати комерційні та митні документи та їх обробку.

3. Створення Товарній Номенклатури Зовнішньоекономічної Діяльності (1991 рік)

У Росії ГС застосовувалася з 1 січня 1991 року. На її базі побудований національний класифікатор - ТН ЗЕД.

Використання уніфікованого міжнародного зовнішньоторговельного класифікатора в Росії пов'язано, зокрема, і з введенням в нашій країні в 1989 році декларування товарів із застосуванням вантажної митної декларації (ВМД), яка за формою повністю збігається з уніфікованою міжнародної митною декларацією, що отримала назву «Єдиний адміністративний документ» (ЄАД). ЄАД був введений в дію в країнах ЄЕС одночасно з ГС з 1 січня 1988 року.

Застосування ВМД при оформленні товарів, що перетинають митний кордон РФ, організація на її базі митної статистики торгового обороту країни з використанням ГС створює передумови для ефективної участі Росії в розгорнулося нині процесі спрощення та гармонізації митних процедур.

3. Створення Товарній Номенклатури Зовнішньоекономічної Діяльності (1992 рік)

З травня 1992р. діє 2-й варіант ТНЗЕД, який побудований на базі Комбінованої номенклатури Європейського економічного співтовариства (КН ЄЕС) і ГС (гармонізованої системи опису та кодування товарів).

До 2000р. вона складалася з 9 знаків, які розподілялися наступним чином: 6 знаків - позначають код товарів по ГС, 7 і 8 знаки утворюють код товарів по КН ЄЕС, дев'ята цифра нуль (0) - резервна, для можливої ​​деталізації в майбутньому. З 2000р. ТНЗЕД складається вже з 10 знаків. З нової публікації ТНЗЕД Росії: «Опублікований Митний тариф РФ є звід ставок ввізних мит, систематизованих відповідно до 10 - значной Товарній номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності РФ (ТНЗЕД Росії), заснованої на Гармонізованій системі опису та кодування товарів і єдиної Товарній номенклатурі зовнішньоекономічної діяльності Співдружності Незалежних Держав (ТНЗЕД СНД).

3. Митний тариф РФ

Митні тарифи - систематизований перелік товарів, які обкладаються митом. Митні тарифи є класичним засобом загальнодержавного управління імпортом. Зазвичай Митні тарифи встановлюються на національному рівні, але існують і єдині тарифи декількох країн у рамках митних союзів. Розмір ставок митного тарифу підвищується разом із ступенем переробки товару.

Митний тариф РФ затверджений постановою Уряду РФ від 22 лютого 2000р. № 148 і введено в дію спільно з 10 - значной Товарній номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності РФ з 1 квітня 2000р.

Гармонізована система полегшила вступ Росії в 1994 році в члени міжнародної митної організації - Рада митного співробітництва.

Відповідно до закону, митний тариф РФ є ставок митних мит, що застосовуються до товарів, що переміщуються митний кордон Росії, і систематизованих відповідно ЗЕД Росії, побудованої на ГС. Застосування ГС в митному тарифі в поєднанні зі світовою практикою оцінки митної вартості з: початкові умови для зміни статусу Росії у усією організації торгівлі, перехід її з числа спостерігачів на повноправних членів цієї міжнародної організації. Таким чином, використанням НГС знаменує початок нового етапу участі Росії в міжнародному співробітництві в галузі митної справи і в його розвиток у країні.

Цей текст ТНЗЕД Росії і Митний тариф РФ на її основі підготовлений ГТК Росії і Минторгом Росії з урахуванням доповнень і змін до ТНЗЕД СНД, затверджений Радою глав урядів Співдружності Незалежних Держав (Протоколи від 4 червня 1999р. І від жовтня 1999р.) Та Радою керівників митних служб Співдружності Незалежних Держав (Рішення від 30 вересня 1999р. № 9 / 24 Основними цілями Митного тарифу, який виступає інструментом торгової політики та державного регулювання внутрішнього ринку товарів РФ за його взаємозв'язку зі світовим ринком, є:

1) раціоналізація товарної структури ввезення товарів у РФ;

2) підтримання раціонального співвідношення вивезення і ввезення товарів, валютних доходів і витрат на території РФ;

3) створення умов для прогресивних змін у структурі виробництва і споживання товарів у РФ;

4) захист економіки РФ від несприятливого впливу іноземної конкуренції; забезпечення умов для ефективної інтеграції РФ у світову економіку.

Митні тарифи складаються з конкретних ставок мита. Мито - це податок, який стягується митними органами з товарів, що вивозяться або ввозяться на територію країни. Впровадження мита сприяє захисту національних виробників від іноземної конкуренції, забезпечує надходження коштів до державного бюджету, поліпшує умови доступу національних товарів на зарубіжні ринки. У міжнародній практиці застосовується експортні, імпортні, транзитні, антидемпінгове, компенсаційне та інші види мита.

Важливим митним інструментом є антидемпінгове мито. Вона застосовується тоді, коли в країну ввозяться товари за цінами, які значно нижче, ніж ціни або навіть собівартість у країні експортера, через що зазнають шкоди національні виробники аналогічних товарів. Антидемпінгового митом може обкладатися й експортна продукція, якщо її ціна суттєво менша за ціну інших експортерів подібних товарів. Ставка антидемпінгового мита не повинна перевищувати різницю між демпінговою ціною конкурентного товару та середньою ціною товару, за якою експортується або імпортується в країну.

2. Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності

Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності (ТНЗЕД) Росії-систематизований перелік товарів, використовуваний в цілях державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і включає кодове позначення товару, його найменування та скорочене позначення одиниць виміру.

Номенклатура (латин. - перелік, розпис імен) - це система (сукупність) назв, термінів, що вживаються в галузі науки, техніки, практичної діяльності. А товарна номенклатура - термін, вживаний в багатьох галузях, у тому числі і у виробництві, торгівлі, митній справі, зовнішньо - економічної діяльності, де доводиться оперувати сотнями тисяч найменувань товарів. Таким чином, товарна номенклатура - це сукупність назв товарів, з якими стикаються в своїй діяльності митні органи та декларанти.

Кодування товарів - технічний прийом, в якому товар представлений у вигляді знака або групи знаків за правилами, встановлених цією системою класифікації. Кодова система товарної номенклатури створюється, щоб інформація була в зручній формі для її збирання, перевірки, передачі та обробки.

2.1 Основні властивості Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності.

1. Розподіл товарів на групи в ТН ЗЕД Росії засновано на конкретних даних. Відсутній розподіл товарів на групи, які може бути обгрунтовано тільки теоретично, і є марним з метою зовнішньоторговельного регулювання (наприклад, відмінності між келихами з скла червоного і зеленого кольору);

2. Групи товарів у ТН ЗЕД Росії не перетинаються по змісту, інакше класифікація була б довільної і вельми ненадійною;

3. Принципи розмежування різних типів товарів у ТН ЗЕД Росії є об'єктивними. Найбільш загальними критеріями є матеріал або матеріали, з яких зроблений товар, і функція або функції, які товар виконує. Іншими важливими критеріями є ступінь переробки, приналежність до галузі промисловості або призначення, особливості, пов'язані з перевезенням або зберіганням таких товарів, наприклад, поділ на небезпечні і безпечні товари;

4. ТН ЗЕД Росії охоплює все рухоме майно, тобто немає такого товару, для якого не існує відповідний йому десятизначний цифровий код ТН ЕВД Росії;

5. ТН ЗЕД Росії включає чіткі визначення та правила, що обумовлюють випадки часткового збігу змісту товарних позиції, що дозволяє уникнути часткових накладень, якщо товар виконує різні функції і виготовлений з різних матеріалів;

6. Класифікація в ТН ЗЕД Росії є збалансованою, тобто різні товарні позиції, що знаходяться на одному рівні, мають більш-менш порівнянний економічної ваги.

2.2. Класифікація товарів

Система класифікації - це розподіл товарів, їх угруповання з яких-небудь ознаками та відповідно до встановлених правил та принципів.

Основні критерії, які використовують для класифікації:

1 - матеріал, з якого товар виконаний;

2 - функції, які він виконує;

3 - рівень обробки (виготовлення).

Вірна класифікація товарів відіграє велику роль при веденні митної статистики зовнішньої торгівлі, яка застосовується при розробці митної політики держави та прийняття конкретних рішень щодо її виконання. Від правильної класифікації товарів залежить встановлення їх вартості і отже обгрунтоване нарахування та стягнення митних платежів.

Всі товари в ТН ЗЕД Росії класифіковані за такими ознаками як походження, вид матеріалу (з якого виготовлений товар), призначення товарів, їх хімічний склад, ступінь обробки (сировина, напівфабрикати, готова продукція). За структурою класифікація включає в себе: розділи, групи, товарні позиції, підпозиції і товарні категорії. Кожній категорії товарів відповідає свій дев'яти - десятизначний цифровий код. Невід'ємною частиною ТН ЗЕД є примітки до розділів, груп, товарних позицій, підпозицій та товарних категорій, а також Основні правила інтерпретації ТН ЗЕД.

Класифікація товарів за допомогою ТН ЗЕД дозволяє:

1.проізводіть кодування товарів;

2.проізводіть митні економічні операції (стягувати митні платежі, визначати митну вартість, вести звітність, планування тощо);

3. вивчати товарну структуру зовнішньої торгівлі.

Класифікація товарів у Товарній номенклатурі зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД) здійснюється за наступними Правил:

1. Назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування ТН ЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів у ТН ЗЕД здійснюється виходячи з найменувань товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо такі тексти не передбачено інше, у відповідності з наступними положеннями:

2. а) Будь-яке посилання у найменуванні товарної позиції на будь-який товар має розглядатися як посилання на такий товар у некомплектному або незавершеному вигляді за умови, що, будучи представленим у некомплектному або незавершеному вигляді, цей товар має основною властивістю комплектного чи завершеного товару, а також повинна розглядатися як посилання на комплектний чи завершений товар (чи класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим Правилом), поданий незібраним чи розібраним.

б) Будь-яке посилання у найменуванні товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину повинна розглядатися як посилання на суміші або сполучень цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами або речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товари, повністю або частково складаються з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товарів, що складаються більш ніж з одного матеріалу чи речовини, проводиться відповідно до Правила 3.

3. У випадку, якщо в силу Правила 2 (б) або з будь-яких інших причин є можливість віднесення товарів до двох або більше товарних позицій, класифікація таких товарів здійснюється наступним чином:

а) Перевага віддається тій товарній позиції, яка містить найбільш конкретний опис товару, у порівнянні з товарними позиціями з більш загальним описом. Однак коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів або речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного вироби, або тільки до частини товарів, представлених у наборі для роздрібного продажу, то ці товарні позиції повинні розглядатися рівнозначними по відношенню до даного товару, навіть якщо одна з них дає більш повне або точний опис товару.

б) Суміші, багатокомпонентні вироби, які складаються з різних матеріалів або виготовлені з різних компонентів, і товари, представлені у наборах для роздрібного продажу, класифікація яких не може бути здійснена відповідно до положень Правила 3 (а), слід класифікувати за матеріалом чи складовою частини, які надають даним товарах основна властивість, за умови, що цей критерій можна застосувати.

в) Товари, класифікація яких не може бути здійснена відповідно до положень Правила 3 (а) або 3 (б), повинні класифікуватися у товарній позиції, останньої за чергою з серед товарних позицій, в рівній мірі прийнятних для розгляду при класифікації даних товарів .

4. Товари, класифікація яких не може бути здійснена відповідно до положень вищевикладених Правил, класифікуються у товарній позиції, що відповідає товарах, найбільш подібним (близьким) з розглянутими товарами.

5. На додаток до вищезазначених положень щодо пойменованих нижче товарів повинні застосовуватися наступні Правила:

а) Чохли та футляри для фотоапаратів, музичних інструментів, рушниць, креслярського приладдя, намист, а також аналогічна тара, що має спеціальну форму або пристосована для розміщення відповідного виробу або набору виробів, придатна для тривалого використання і представлена ​​разом з виробами, для яких вона призначена , повинні класифікуватися разом з упакованими в них виробами, якщо такого виду тара зазвичай надходить у продаж разом з даними виробами. Однак дане Правило не застосовується до тари, яка, утворюючи з упакованим виробом єдине ціле, надає останньому основна властивість.

б) Згідно з положенням вищенаведеного Правила 5 (а) пакувальні матеріали і тара, що поставляються разом з розташованими в них товарами, повинні класифікуватися спільно, якщо вони такого виду, який зазвичай використовується для упаковки цих товарів. Однак це положення не є обов'язковим, якщо такі пакувальні матеріали або тара зі всією очевидністю придатні для повторного використання.

6. Для юридичних цілей класифікація товарів у підпозиціях товарної позиції повинна здійснюватися відповідно до найменувань підпозицій і приміток, що мають відношення до товарних підпозицій, а також, положеннями вищезазначених Правил за умови, що лише субпозиції на одному рівні є порівнянними. Для цілей цього Правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не обумовлено інше.

Посадові особи митних органів класифікують товари, тобто приймають рішення про їх класифікації:

а) у разі встановлення порушення правил класифікації товарів при їх декларування;

б) за запитами, поданими до митного органу відповідно до статті 42 ТК Росії;

в) за запитами, поданими до митного органу відповідно до Інструкції про порядок класифікації згідно з Товарною номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності, митне оформлення та митний контроль машин, що поставляються у вигляді окремих компонентів, затвердженої Наказом ГТК Росії від 23.04.2001 № 388 "Про затвердження Інструкції про порядок класифікації згідно з Товарною номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності, митне оформлення та митний контроль машин, що поставляються у вигляді окремих компонентів "(зареєстрований Мін'юстом Росії 07.06.2001, per. № 2744);

г) за запитами, поданими до митного органу про підтвердження кодів окремих товарів, відповідно до Порядку визначення податкової бази при обчисленні податку на додану вартість за авансовими або інших платежів, отриманим організаціями-експортерами в рахунок майбутніх поставок товарів, які обкладаються по податковій ставці 0 відсотків , тривалість виробничого циклу виготовлення яких становить понад 6 місяців, затвердженим Постановою Уряду Російської Федерації від 21.08.2001 № 602 "Про затвердження Порядку визначення податкової бази при обчисленні податку на додану вартість за авансовими або інших платежів, отриманим організаціями-експортерами в рахунок майбутніх поставок товарів , оподатковуваних за податковою ставкою 0 відсотків, тривалість виробничого циклу виготовлення яких становить понад 6 місяців "з наступними змінами та доповненнями (Відомості Верховної Ради України, 27.08.2001, № 35, ст. 3522);

д) за запитами органів законодавчої, виконавчої, судової влади, органів прокуратури, Всесвітньої митної організації, митних органів зарубіжних країн, нижчестоящих митних органів;

е) в інших випадках, передбачених правовими актами Російської Федерації.

2.3 Призначення і сфера застосування Товарній Номенклатури ЗЕД

Практика застосування митними органами заходів тарифного і нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності свідчить про те, що їх ефективність перебуває в прямій залежності від повноти і точності вирішення питань класифікації товарів, оскільки в більшості випадків перелік товарів, що підпадають під ті чи інші заходи митного регулювання, визначається виключно кодами Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності Росії (ТН ЗЕД Росії).

Класифікація товарів має важливе економічне і практичне значення. По-перше, від коду товару залежить рівень його оподаткування. По-друге, оскільки товарна номенклатура часто має універсальне значення, від класифікації залежить, і можливість застосування до товару при переміщенні його через митний кордон нетарифних заходів регулювання. По-третє, митні номенклатури товарів широко використовуються для ведення зовнішньоторговельної статистики, дані якої дозволяють проводити аналіз зовнішньоторговельного обороту і на його основі розробляти перспективні заходи митної політики. Виділяючи будь-які товари в окремі позиції, можна більш ефективно регулювати зовнішньоекономічну діяльність. Крім того, деталізація товарної номенклатури тарифу дає відомі переваги при веденні торгових переговорів з іншими країнами, оскільки створює можливості вибору і маневрування при наданні тарифних поступок і пільг, дозволяючи звести до мінімуму наслідки небажаних для національної економіки поступок при взаємному зниження загального рівня митного оподаткування товарів.

У структурі державного регулювання економіки значна роль відводиться митно - тарифного механізму, який включає митні збори, збори, податки, що стягуються у зв'язку з ввезенням в країну або вивезенням за кордон товарів. Інструментом цього механізму є ТН ЗЕД.

Відповідно до ст.2 закону РФ «Про митний тариф», ст. 39 ТК РФ Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності РФ затверджується Урядом Російської Федерації виходячи з прийнятих у міжнародній практиці систем класифікації товарів і застосовується для здійснення заходів митно - тарифного та нетарифного регулювання внеторговой та інших видів зовнішньоекономічної діяльності, для ведення митної статистики зовнішньої торгівлі Російської Федерації. Згідно зі ст. 40 ТК РФ, товари при їх декларування митним органам підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються класифікаційні коди за ТН ЗЕД. У разі встановлення порушення правил класифікації товарів при їх декларування митний орган має право самостійно здійснювати класифікацію товарів. Рішення митних органів про класифікацію товарів є обов'язковими.

Відповідно до ст. 41-44 ТК РФ митні органи за запитом зацікавлених особи беруть попереднє рішення про класифікацію товару за кодами ТН ЗЕД Росії. Попереднє рішення діє протягом п'яти років з дня його прийняття, якщо воно не змінено або не відкликано або його дію не припинено. Висновок про припинення дії попереднього рішення приймається, якщо попереднє рішення прийнято на основі підроблених документів, поданих заявником, і вважається таким що набуло чинності з дня прийняття попереднього рішення.

Зміна попереднього рішення проводиться у разі прийняття ГТК РФ обов'язкового для виконання митними органами рішення про класифікацію окремих товарів, а також у разі виявлення помилок, допущених при прийнятті даного рішення. Зміна набирає чинності в строк, зазначений у рішенні про зміну, але не раніше ніж через три місяці з дня прийняття цього рішення.

Прийняте попереднє рішення може бути відкликано у разі зміни ТН ЗЕД, прийняття Всесвітньою митною організацією класифікаційних рішень, обов'язкових для застосування в Російській Федерації. Рішення про відкликання попереднього рішення має бути за не пізніше трьох днів з дня набрання даних актів в силу.

2.4 Кодова система Товарній Номенклатури Зовнішньоекономічної Діяльності

Кодова система товарної номенклатури створюється, щоб інформація була в зручній формі для її збирання, перевірки, передачі та обробки. У кодах ТНЗЕД суворо дотримуються принципи однозначного віднесення товарів до тієї чи іншої групи. Комплексним ж керівництвом є «Основні правила інтерпретації», їх шість. Відповідно до першими п'ятьма правилами в кодах ТНЗЕД визначають товарну позицію (перші 4 знаки). По 6-м правилом знаходять підпозиції (5 і 6 знаки) і товарна категорія (7,8,9 знаки) десятизначного коду.

Всього коди ТНЗЕД складаються з 97 груп і 21 розділу. Товарна номенклатура затверджується Урядом РФ, а ГТК РФ бере участь у її розробці, вносить зміни і тлумачення. Основна одиниця виміру товарів за ТНЗЕД - маса в кілограмах. (Коди товарів представлені у додатку 1. Для точного визначення коду товарів необхідно використовувати три складові частини ТН ЗЕД:

- Номенклатурну частину;

- Примітка до розділів і груп;

- Основні правила інтерпретації.

Крім того, при визначенні коду товарів за ТНЗЕД корисно застосовувати додаткові публікації (пояснення, алфавітний покажчик, Збірник кваліфікаційних рішенні)

Довжина кодового позначення товару за ТН ЗЕД Росії становить 10 цифрових знаків, причому 1-6 розряди відповідають кодовому позначенню класифікаційної угруповання товару за НГС. Останні чотири цифри 10-значного коду відображають деталізацію номенклатури товарів у відповідності з конкретними умовами, що існують у Росії.

ТН ЗЕД Росії - структурована номенклатура (рис. 3.1.), Тобто номенклатура з розподілом інформації за рівнями:

Розділ - 1-й рівень (не відображається в коді товару)

Група - 2-й рівень (перші 2 цифри коду).

Товарна позиція - 3-й рівень (перші 4 цифри коду).

Товарної підкатегорії - 4-й рівень (перші 6 цифр коду).

Товарна категорія - 5-й рівень (10-значний код).

У деяких групах між товарними позиціями і підпозицій існує ще один додатковий рівень - підпозиції (перші 5 цифр коду).

У ТН ЗЕД Росії строго дотримується принцип однозначного віднесення товарів до класифікаційних угруповань, що дозволяє віднести товар тільки до однієї класифікаційного угруповання. Відбувається це завдяки Основним правилам інтерпретації ТН ЗЕД Росії та приміток до розділів, груп та підпозицій.

Положення, при якому існує свобода вибору між різними варіантами класифікації товарів, неприйнятно з точки зору однаковості застосування заходів державного регулювання зовнішньої торгівлі - визначення ставок мита, акцизу і т.д.

У вирішенні цієї проблеми допомагають Примітки до розділів та груп, а також Основні правила інтерпретації ТН ЗЕД Росії, які є невід'ємною частиною ТН ЗЕД Росії і визначають порядок послідовного включення конкретного товару в певну товарну позицію, а потім у відповідну підпозиції. Ведення Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності здійснюється митними органами Російської Федерації.

Висновок

На підставі вище сказаного можна зробити висновок: якщо б у кожній країні випускалося кілька видів товарів, не було б особливої ​​необхідності в існуванні якої-небудь спеціальної номенклатури. Однак у всьому світі виробляється дуже широкий асортимент продукції. Функціонування економіки практично будь-якої країни припускає імпорт і експорт тисяч видів різних товарів, а також наявність системи що дозволяє однозначно застосовувати заходи тарифного і нетарифного регулювання до тих або інших товарів. У зв'язку з цим Всесвітньою Митною Організацією була створена гармонізована система кодування й класифікації товарів.

Гармонізована Система включає опис всіх фізичних товарів, а також електроенергію, але не поширюється на послуги, права використання і т.д. У зв'язку з технічним розвитком і світовим прогресом Гармонізована Система постійно змінюється й доповнюється - перше видання гармонізованої системи було опубліковано в 1988 році, друге в 1992, третє в 1996 році. На базі гармонізованої системи кодування й класифікації товарів створені національні Номенклатури більшості країн світу. ТН ЗЕД фактично є класифікаторами товарів - систематизованим переліком товарів, що дозволяють знаходити місце кожному товару і після цього привласнювати йому певну умовну позначку, що називається кодом товару, від коду товару в більшості випадків залежать які міри регулювання при ввезенні або вивезенні товарів до нього будуть застосовані. На рівні перших шести знаків ТН ЗЕД відповідають примітки до Розділів і Груп Гармонізованої системи.

Будь-який вид реального рухливого товару може бути віднесений до певного класифікаційного угруповання гармонізованої системи. Що не піддаються класифікації, не існує. Принципи розмежування різних типів товарів у Гармонізованій системі є об'єктивними. Узагальненими критеріями при класифікації є матеріал або матеріали, з яких зроблений товар, і функції які товар виконує. Важливими критеріями також є ступінь переробки товару, приналежність до тієї чи іншої галузі промисловості або призначення товару.

Список використаної літератури:

1. Постанова Уряду РФ від 22 лютого 2000 р. «Про митний тариф Російської Федерації - зведенні ставок ввізних митних зборів і товарною номенклатурою, що застосовується при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності».

2. Федеральний закон РФ від 08 грудня 2003 р. № 164-ФЗ «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності».

3. Порошин Ю.Б., Ашкалов А.І., Кащеєв В.В., Сердюкова В.Б. Митно-тарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності та митна вартість: Учеб. посібник. Саратов: Издат. центр СГСЕ, 2005.

4. Довідковий посібник з класифікації товарів згідно з товарною номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД). Принципи класифікації. Класифікаційні рішення ГТК Росії. М.: ГТК РФ, 1995.

5. Блінов Н.М., Дзюбенко П.В. Введення в митну справу. - М., 1997.

6. Ладиженський К.Н. Історія російського митного тарифу. - СПб., 1886.

Додаток 1

Коди ТН ЗЕД (товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності)

РОЗДІЛ I. Живі тварини; продукти тваринного походження

01 Живі тварини

02 М'ясо і харчові м'ясні субпродукти

03 Риба і ракоподібні, молюски та інші водні безхребетні

04 Молоко та молочні продукти; яйця птахів, мед натуральний; харчові продукти тваринного походження, в іншому місці не пойменовані або не включені

05 Інші продукти тваринного походження, в іншому місці не пойменовані або не включені

РОЗДІЛ II. Продукти рослинного походження

06 Живі дерева та інші рослини; цибулини, коріння та інші аналогічні частини рослин; зрізані квіти і декоративна зелень

07 Овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульбоплоди

08 Їстівні плоди і горіхи; шкірка і корки цитрусових або динь

09 Кава, чай, мате, або парагвайський чай, і прянощі

10 Зернові

11 Продукція борошномельно-круп'яної промисловості; солод; крохмаль; інулін; пшенична клейковина

12 Олійні насіння і плоди; інше насіння, плоди і зерна; лікарські рослини і рослини для технічних цілей; солома і фураж

13 Шелак природний неочищений; камеді, смоли та інші рослинні соки та екстракти

14 Рослинні матеріали для виготовлення плетених виробів; інші продукти рослинного походження, в іншому місці не пойменовані або не включені

РОЗДІЛ III. Жири та олії тваринного або рослинного походження і продукти їх розщеплення; готові харчові жири; воски тваринного або рослинного походження

15 Жири та олії тваринного або рослинного походження і продукти їх розщеплення; готові харчові жири; воски тваринного або рослинного походження

Розділ IV. Готові харчові продукти, алкогольні та безалкогольні напої і оцет; тютюн і його замінники

16 Готові продукти з м'яса, риби або ракоподібних, молюсків або інших водяних безхребетних

17 Цукор і кондитерські вироби з цукру

18 Какао та продукти з нього

19 Готові продукти із зерна зернових культур, борошна, крохмалю або молока; борошняні кондитерські вироби

20 Продукти переробки овочів, фруктів, горіхів або інших частин рослин

21 Різні харчові продукти

22 Алкогольні і безалкогольні напої та оцет

23 Залишки і відходи харчової промисловості; готові корми для тварин

24 Тютюн і промислові замінники тютюну

РОЗДІЛ V. Мінеральні продукти

25 Сіль; сірка; землі та каміння; штукатурні матеріали, вапно і цемент

26 Руди, шлак і зола

27 Енергетичні матеріали, нафта та продукти її перегонки; бітумінозні речовини; воски мінеральні

РОЗДІЛ VI. Продукція хімічної та пов'язаних з нею галузей промисловості

28 Продукти неорганічної хімії: неорганічні або органічні дорогоцінних металів, рідкоземельних металів, радіоактивних елементів або ізотопів

29 Органічні хімічні сполуки

30 Фармацевтична продукція

31 Добрива

32 Екстракти дубильні або фарбувальні; таніни та їх похідні, пігменти та інші барвники, фарби і лаки; шпаклівки та інші мастики; друкарська фарба, чорнило, туш

33 Ефірні олії та резиноїди; парфумерні, косметичні або туалетні засоби

34 Мило, поверхнево-активні органічні речовини, миючі засоби, мастильні матеріали, штучні і готові воски, суміші для чищення або полірування, свічки та аналогічні вироби, пасти для ліплення, пластилін, "зуболікарський віск" і суміші на основі гіпсу

35 Білкові речовини; модифіковані крохмалі; клеї; ферменти

36 Вибухові речовини; піротехнічні вироби; сірники; пірофорні сплави; деякі горючі речовини

37 Фото-і кінотовари

38 Інші хімічні продукти

РОЗДІЛ VII. Пластмаси та вироби з них; каучук, гума та вироби з них

39 Пластмаси і вироби з них

40 Каучук, гума та вироби з них

Розділ VIII. Необроблені шкури, вироблена шкіра, натуральне хутро та вироби з них; шорно-сідельні вироби та упряж; дорожні речі, жіночі сумки та аналогічні товари; вироби з кишок тварин (крім кетгуту з натурального шовку)

41 Необроблені шкури (крім натурального хутра) та шкіра

42 Вироби із шкіри; шорно-сідельні вироби та упряж; дорожні речі, жіночі сумки та аналогічні товари; вироби з кишок тварин (крім кетгуту з натурального шовку)

43 Натуральне хутро та штучне; вироби з нього

Розділ IX. Деревина і вироби з деревини, деревне вугілля; пробка та вироби з неї, вироби з соломи, альфи та інших матеріалів для плетіння; кошикові та інші плетені вироби

44 Деревина і вироби з деревини, деревне вугілля

45 Пробка та вироби з неї

46 Вироби із соломи, альфи та інших матеріалів для плетіння; кошикові та плетені вироби

РОЗДІЛ X. Маса з деревини або з інших волокнистих целюлозних матеріалів; папір або картон (макулатура та відходи); папір, картон та вироби з них

47 Маса з деревини або з інших волокнистих целюлозних матеріалів; папір або картон (макулатура та відходи)

48 Папір і картон; вироби з паперової маси, паперу або картону

49 Друкована продукція, періодичні видання або інша продукція поліграфічної промисловості; рукописи, машинописні тексти і плани

РОЗДІЛ XI. Текстильні матеріали та текстильні вироби

50 Шовк

51 Вовна, тонкий або грубий волос тварин; пряжа і тканини з кінського волосу

52 Бавовна

53 Інші рослинні текстильні волокна; паперова пряжа і тканини з паперової пряжі

54 Хімічні нитки

55 Хімічні волокна

56 Вата, повсть і неткані матеріали; спеціальна пряжа; шпагати, мотузки, троси та канати і вироби з них

57 Килими та інші текстильні покриття для підлоги

58 Спеціальні тканини; тафтингові текстильні матеріали; мережива; гобелени; оздоблювальні матеріали; вишивки

59 Текстильні матеріали, просочені, з покриттям або дубльовані; текстильні вироби технічного призначення

60 Трикотажні полотна машинного або ручного в'язання

61 Одяг та додаткові речі до одягу трикотажні машинного чи ручного в'язання

62 Одяг та додаткові речі до одягу, крім трикотажних машинного чи ручного в'язання

63 Інші готові текстильні вироби; набори, одяг і текстильні вироби, що використовувалися; ганчір'я

Розділ XII. Взуття, головні убори, парасольки, сонцезахисні парасольки, тростини, тростини-сидіння, хлисти, батоги та їх частини; пір'я оброблене і вироби з них; штучні квіти; вироби з волосся людини

64 Взуття, гетри та аналогічні вироби та їх частини

65 Головні убори та їх частини

66 Парасольки, парасольки від сонця, палиці, палиці-сидіння, хлисти, батоги для верхової їзди та їх частини

67 Оброблені пір'я та пух і вироби з пір'я або пуху; штучні квіти; вироби з волосся людини

Розділ XIII. Вироби з каменю, гіпсу, цементу, азбесту, слюди або аналогічних матеріалів; керамічні вироби; скло та вироби з нього

68 Вироби з каменю, гіпсу, цементу, азбесту, слюди або аналогічних матеріалів

69 Керамічні вироби

70 Скло та вироби з нього

Розділ XIV. Перли натуральні або культивовані, дорогоцінне або напівдорогоцінне каміння, дорогоцінні метали, метали, плаковані дорогоцінними металами, та вироби з них; біжутерія; монети

71 Перли натуральні або культивовані, дорогоцінне або напівдорогоцінне каміння, дорогоцінні метали, метали, плаковані дорогоцінними металами, та вироби з них; біжутерія; монети

Розділ XV. Недорогоцінні метали та вироби з них

72 Чорні метали

73 Вироби з чорних металів

74 Мідь і вироби з неї

75 Нікель і вироби з нього

76 Алюміній і вироби з нього

78 Свинець і вироби з нього

79 Цинк і вироби з нього

80 Олово і вироби з нього

81 Інші недорогоцінні метали; металокераміка; вироби з них

82 Інструменти, ножові вироби, ложки та виделки з недорогоцінних металів; їх частини з недорогоцінних металів

83 Інші вироби з недорогоцінних металів

РОЗДІЛ XVI. Машини, обладнання та механізми, електрообладнання та їх обладнання та їх частини; звукозаписна і звуковідтворююча апаратура, апаратура для запису і відтворення телевізійного зображення і звуку, їх частини та приладдя

84 Реактори ядерні, котли, апарати і механічні пристрої; їх частини

85 Електричні машини і устаткування та їх частини; звукозаписна і звуковідтворююча апаратура, апаратура для запису і відтворення телевізійного зображення і звуку, їх частини та приладдя

Розділ XVII. Засоби наземного транспорту, літальні апарати, плавучі засоби і пов'язані з транспортом пристрої та обладнання

86 Залізничні локомотиви або моторні вагони трамвая, рухомий склад та їх частини; шляхове обладнання та пристрої для залізничної та трамвайної мережі та їх частини; механічне (включаючи електромеханічне) сигнальне обладнання всіх видів

87 Засоби наземного транспорту, крім залізничного або трамвайного рухомого складу, їх частини та приладдя

88 Літальні апарати, космічні апарати, і їх частини

89 Судна, човни та плавучі конструкції

РОЗДІЛ XVIII. Прилади та апарати оптичні, фотографічні, кінематографічні, вимірювальні, контрольні, прецизійні, медичні або хірургічні; годинники; музичні інструменти та їх частини та приладдя

90 Прилади та апарати оптичні, фотографічні, кінематографічні, вимірювальні, контрольні, прецизійні, медичні або хірургічні; їх частини та приладдя

91 Годинники всіх видів та їх частини

92 Інструменти музичні; їх частини та приладдя

РОЗДІЛ XIX. Зброя і боєприпаси; їх частини та приладдя

93 Зброя та боєприпаси; їх частини та приладдя

Розділ XX. Різні промислові товари

94 Меблі; постільні речі, матраци, матрацні основи, диванні подушки та аналогічні набивні приналежності меблів; освітлювальні прилади, в іншому місці не пойменовані або не включені; світлові вивіски, світлові таблички з ім'ям або назвою, або адресою та аналогічні вироби; збірні будівельні конструкції

95 Іграшки, ігри та спортивний інвентар; їх частини та приладдя

96 Різні готові вироби

Розділ XXI. Твори мистецтва, предмети колекціонування та антикваріат

97 Вироби мистецтва, предмети колекціонування та антикваріат