Зміст
Введення
I. Дієздатність громадян в Цивільному праві Республіки Казахстан
Поняття дієздатності громадян
Дієздатність як елемент правосуб'єктності
Визнання громадянина недієздатним
Обмеження дієздатності громадян
Підстава обмеження дієздатності громадян, що зловживають спиртними напоями або наркотичними речовинами
II. Види дієздатності
Повна дієздатність громадян
Неповна (часткова) дієздатність. Дієздатність неповнолітніх у віці від чотирнадцяти років. Емансипація
Обмежена дієздатність. Дієздатність неповнолітніх віком до чотирнадцяти років
Введення
Громадяни як суб'єкти цивільно-правових відносин повинні бути наділені гр право-і дієздатністю.
Закон визначає дієздатність як "здатність громадянина своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх" (ст. 17 ЦК). Найбільш істотними елементами змісту дієздатності громадян є можливість самостійного укладання угод (сделкоспособность) і можливість нести самостійну майнову відповідальність (деліктоздатність).
Дієздатність пов'язана з вчиненням громадянином вольових дій, що передбачає досягнення певного рівня психічної зрілості. Закон як критерію досягнення громадянином можливості власними діями набувати для себе права і нести обов'язок передбачає вік. Повна дієздатність визнається за повнолітніми громадянами, тобто досягли вісімнадцятирічного віку. Допускається два вилучення з цього правила: повна дієздатність може виникнути у громадянина і до досягнення вісімнадцятирічного віку у випадках, по-перше, вступу в шлюб особою, яка не досягла 18 років, якщо йому в установленому законом порядку був знижений шлюбний вік, по-друге, емансипації (ст. 27 ЦК).
Мета роботи розглянути дієздатність громадян (фізичних осіб).
Завдання роботи - розглянути поняття і сутність цивільної дієздатності; дати поняття правосуб'єктності; вивчити різновиди дієздатності; вивчити основні положення про дієздатність в цивільному законодавстві РК.
Володіти дієздатністю - означає мати здатність особисто (через представника) здійснювати різні юридичні дії: укладати договори, видавати довіреності тощо, а також відповідати за заподіяну майнову шкоду (пошкодження або знищення чужого майна, ушкодження здоров'я і т. п.), за невиконання договірних та інших обов'язків.
Виходячи з цього прийнято вважати, що дієздатність включає, по-перше, здатність до здійснення угод (сделкоспособность) і, по-друге, здатність нести відповідальність за неправомірні дії (деліктоздатність).
Однак у визначенні дієздатності громадян, даному в законі не йдеться про здатність громадянина своїми діями здійснювати наявні у нього цивільні права та обов'язки. Це можна вважати недосконалістю зазначеної норми, бо якщо громадянин може самостоятельнопріобресті право, то за ним не можна не визнати і здатність здійснювати його.
Цінність названої категорії визначається тим, що дієздатність юридично забезпечує активну участь особистості в економічному обороті, господарському житті, реалізації своїх майнових прав, в першу чергу права власності, а також особистих немайнових прав.
Отже, категорія дієздатності громадян становить велику цінність у силу того, що є юридичним засобом вираження свободи "суверенітету" особистості у сфері майнових і особистих немайнових відносин.
Детальніше про дієздатність, визнання громадянина недієздатним, обмеження дієздатності, а також різновиди дієздатності громадян буде викладено в основній частині курсової роботи.
I. Дієздатність громадян в Цивільному праві Республіки Казахстан
1. Поняття дієздатності громадян
"Поняття дієздатності громадян дається в пункті 1 статті 17 ЦК РК. Здатність громадянина своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх (цивільна дієздатність) виникає у повному обсязі з настанням повноліття, тобто після досягнення вісімнадцятирічного віку.
Таким чином, володіти дієздатністю - означає мати здатність особисто здійснювати юридичні дії, здійснювати операції і виконувати їх, набувати у власність майно і володіти, користуватися і розпоряджатися ним, займатися підприємницькою та іншої не забороненої законом діяльністю, відповідати за знищення або пошкодження чужого майна, за невиконання або неналежне виконання договірних зобов'язань і т.д. "[1]
"По ДК СРСР 1964 року у зміст цивільної дієздатності включалися можливість набувати цивільних прав (сделкоспособность) і можливість створювати для себе цивільні обов'язки (деліктоздатність). У зміст дієздатності не включалася здатність громадянина своїми діями здійснювати наявні у нього цивільні права та обов'язки. Цю прогалину заповнено в ДК РК, так як, визнаючи за громадянином можливість самостійно набувати права, не можна не визнавати його здатність самостійно їх здійснювати. Можна сказати, що дієздатність є надана громадянину можливість реалізації своєї правоздатності власними діями. Подібно правоздатності, дієздатність обумовлена суспільно-економічними відносинами і заснована на нормах права. Дієздатність юридично забезпечує активну участь особистості в економічному обороті, господарському житті, реалізації своїх майнових прав, в першу чергу права власності, а також особистих немайнових прав. При цьому всі інші учасники обороту, що дуже важливо для забезпечення належної дисципліни, завжди можуть розраховувати на застосування заходів відповідальності до дієздатній суб'єкту, який порушив зобов'язання або заподіяло майнову шкоду при відсутності договірних відносин. "[2] Отже, категорія дієздатності громадян становить велику цінність у силу того, що є юридичним засобом вираження свободи," суверенітету "особистості у сфері майнових і особистих немайнових відносин.
Дієздатність тісно пов'язана з правоздатністю, як би заснована на ній. Так, наприклад, якщо в об'ємі (змісті) правоздатності громадянина не укладена здатність мати право власності на земельну ділянку, то, природно, не дивлячись ні на які початі ним заходи, він не може стати його власником. Наявність або відсутність дієздатності не може впливати на обсяг правоздатності. Наприклад, особи, оголошені в установленому порядку недієздатними, зберігають правоздатність у повному обсязі.
Дієздатність, як і правоздатність, за юридичною природою-суб'єктивне право громадянина. Це право відрізняється від інших суб'єктивних прав своїм змістом: воно означає можливість певної поведінки для самого громадянина, що володіє дієздатністю, і разом з тим до цього права відповідає обов'язок всіх оточуючих громадянина осіб не допускати його порушень.
Зміст дієздатності громадян як суб'єктивного права включає наступні можливості, які можна розглядати як його складові частини:
1. здатність громадянина своїми діями набувати цивільних прав і створювати для себе цивільні обов'язки;
2. здатність самостійно здійснювати цивільні права і виконувати обов'язки;
3. здатність нести відповідальність за цивільні правопорушення;
Можна також вказати на можливість захисту даного суб'єктивного права від порушень способами, передбаченими ст.9 ЦК РК. Однак така можливість у будь-якого суб'єктивного права і не може індивідуалізувати зміст дієздатності як суб'єктивного права.
Дієздатність, як і правоздатність, визнаються за громадянином законом. При цьому, за загальним правилом, громадянин не має права повністю відмовитися від них або обмежити. Тому правоздатність та дієздатність є невідчужуваними. Громадянин має право розпоряджатися суб'єктивними правами, вона на свій розсуд може заповісти своє майно, поступитися виключне право на використання створеного ним винаходу іншій особі, але не може відмовитися від можливості заповісти своє майно на власний розсуд або від права вважатися автором створеного ним винаходу.
Відмова громадянина повністю або частково від правоздатності або дієздатності, а також угоди, пов'язані з ним, визнаються нікчемними, за винятком випадків, коли такі угоди допускаються законом. У ряді випадків закон прямо встановлює невідчужуваність деяких прав. Не допускається відчуження нематеріальних благ і особистих немайнових прав, що належать громадянину від народження чи в силу закону, покладання боржником виконання зобов'язань на третю особу, коли це зобов'язання пов'язане з особистістю боржника, перехід до іншої особи прав, нерозривно пов'язаних з особою кредитора, зокрема вимог про аліменти, відшкодування шкоди, заподіяної життю чи здоров'ю.
Також, згідно зі ст. 18 ГК РК недопускається позбавлення або обмеження правоздатності та дієздатності громадян. "Ніхто не може бути обмежений у правоздатності та дієздатності інакше, як у випадках і порядку, передбачених законодавчими актами. Недотримання встановлених законодавчими актами умов і порядку обмеження правоздатності та дієздатності громадян або їх права займатися підприємницькою або іншою діяльністю тягне недійсність акта державного чи іншого органу, встановив відповідне обмеження. Повний або часткова відмова громадянина від правоздатності або дієздатності та інші угоди, спрямовані на обмеження правоздатності або дієздатності, недійсні, за винятком випадків, коли такі угоди допускаються законодавчими актами. "[3] Ніякими іншими нормативними актами, крім законодавчих, такі обмеження взагалі не можуть встановлюватись.
2. Дієздатність як елемент правосуб'єктності
Правове становище громадянина в якості учасника (суб'єкта) цивільних відносин носить назву цивільної правосуб'єктності.
Правосуб'єктність фізичної особи містить два основних елементи - правоздатність та дієздатність.
Пункт 1 ст. 14 Цивільного кодексу РК визначає цивільну правоздатність як здатність мати цивільні права і нести обов'язки (цивільна правоздатність), яка визнається в рівній мірі за всіма громадянами. Відповідно до п. 2 тієї ж статті правоздатність громадянина виникає в момент його народження і припиняється смертю. "Разом з тим загальне положення про виникнення правоздатності з моменту народження має певні вилучення відносно окремих прав, які входять до складу правоздатності. Це стосується, як правило, тих з них, які громадянин може здійснювати особисто ... Здатність мати окремі права мають у ряді випадків ненароджені особи, наприклад право на життя, згідно з Конституцією РК.
Стаття 14 ЦК розкриває основний зміст правоздатності громадян. Громадянин може мати на праві власності майно, в тому числі іноземну валюту, як у межах Республіки Казахстан, так і за її межами; успадковувати і заповідати майно; вільно пересуватися по території республіки і вибирати місце проживання; вільно залишати межі республіки і повертатися на її територію ; займатися будь-якою не забороненої законодавчими актами діяльністю; створювати юридичні особи самостійно або з іншими громадянами і юридичними особами; здійснювати будь-які не заборонені законодавчими актами угоди та брати участь у зобов'язаннях; мати право інтелектуальної власності на винаходи, твори науки, літератури і мистецтва, інші результати інтелектуальної діяльності; вимагати відшкодування матеріальної та моральної шкоди; мати інші майнові та особисті права. "
До складу правоздатності входять права власності, спадкування та заповіту майна, заняття підприємницькою діяльністю, створення юридичних осіб, сделкоспособность, деліктоздатність, право на обрання місця проживання, авторське право, а також інші майнові та особисті немайнові права.
Дієздатність громадянина стаття 17 ЦК визначає як її здатність своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх.
Взаємовідносини понять "правосуб'єктність", "правоздатність" і "дієздатність" можна порівняти з матрьошкою. Найбільша матрьошка - правосуб'єктність, всередині неї знаходиться правоздатність, а всередині останньої - дієздатність. Іншими словами, неможливо володіти дієздатністю, не маючи правоздатності, так само як неможливо бути правоздатним, не будучи суб'єктом цивільних правовідносин.
"Громадянська дієздатність відрізняється від цивільної правоздатності. Правоздатність характеризує пасивну сторону правосуб'єктності (мати права і нести обов'язки). На відміну від цього в дієздатності виражається активна сторона учасника цивільних правовідносин (набувати і здійснювати права, створювати і виконувати обов'язки). А також правоздатність громадян наділяється з моменту народження і протягом життя до смерті. А дієздатність виникає у громадянина в повному обсязі з настанням повноліття, тобто після досягнення вісімнадцятирічного віку. Для наявності у громадянина дієздатності необхідно, щоб він володів свідомої самостійної волею, тобто віддавав повний звіт у своїх діях і був здатний керувати ними. Тому виникнення дієздатності у громадян залежить від віку, стану психіки. Необхідно мати нормальної і зрілої психікою, щоб своїми діями набувати цивільних прав і створювати для себе обов'язки. У результаті не всяке правоспособное особа обов'язково є дієздатним - певний час громадянин може бути правоздатним, але не дієздатним. "[4]
ГК встановлено ряд винятків з того, що дієздатність виникає у громадянина в повному обсязі з настанням повноліття. До досягнення 18 років дієздатність в повному обсязі настає в наступних випадках:
вступу неповнолітнього громадянина в шлюб (з часу вступу в шлюб - п. 2 ст. 17 ЦК);
емансипації (з часу винесення рішення органу опіки чи піклування або набрання законної сили рішенням суду - п.1 ст. 22-1 ЦК).
Якщо перше виключення існувало і в раніше діяв цивільному законодавстві, то друге є новелою ЦК. Така необхідність виникла у зв'язку з широким розвитком підприємницької діяльності, у тому числі й серед осіб, які не досягли 18 років, і була пов'язана не тільки з інтересами самих неповнолітніх, але і з турботою про стійкість цивільного обороту, що передбачає створення певних гарантій для кредиторів.
"Дієздатність виникає не одночасно з правоздатністю. Якщо виникнення правоздатності за загальним правилом пов'язане з народженням громадянина (п. 2 ст. 17), то дієздатність в обмеженому обсязі виникає лише після досягнення громадянином віку 6 років, що випливає з сенсу ГК. Проведене Кодексом вікове розподіл дозволяє зробити висновок, що неповнолітні у віці до 14 років обмежено дієздатні.
Обсяг дієздатності залежить від віку і психічного стану особи (яке в ряді випадків також обумовлено віком). Такий підхід випливає з основних засад цивільного законодавства, відповідно до яких громадяни набувають і здійснюють свої цивільні права своєї волею і у своєму інтересі (п. 2 ст. 1 ЦК). Учасники цивільного обороту повинні бути впевнені в тому, що воля і інтерес контрагента виражаються адекватно, що він здатний розуміти значення своїх дій, керувати ними і передбачати наслідки їх вчинення. Обмеження обсягу дієздатності або позбавлення громадянина дієздатності у зв'язку з його психічним (а також детермінують його віковим) станом забезпечують захист прав та інтересів суб'єктів цивільних правовідносин. "[5]
Дієздатність містить кілька елементів:
сделкоспособность - здатність від свого імені здійснювати цивільно-правові угоди;
деліктоздатність - здатність самостійно нести цивільно-правову відповідальність;
право на самостійну підприємницьку діяльність.
Співвідношення цих трьох елементів у повністю дієздатних і неповнолітніх різному.
3. Визнання громадянина недієздатним
Згідно статті 26 ЦК підставою для визнання громадянина недієздатним є розлад його психіки і наслідки, які спричинив такий розлад. Наслідки можуть виражатися в тому, що громадянин або не розуміє значення своїх дій, або розуміє, але не може керувати ними.
Справа про визнання громадянина недієздатним може бути почате за заявою членів його сім'ї, прокурора, органу опіки та піклування, психіатричного лікувального закладу та інших осіб, зазначених у ст.258 ЦПК. Справи про визнання громадянина недієздатним розглядаються судом з обов'язковою участю прокурора і представника органу опіки та піклування. Громадянин, щодо якого розглядається справа, викликається в судове засідання, якщо це дозволяє стан його здоров'я. Для визначення психічного стану громадянина судом призначається судово-психіатрична експертиза. При явному ухиленні громадянина від проходження експертизи суд за участю прокурора і психіатра може винести ухвалу про його примусовий напрям на експертизу.
На підставі рішення суду про визнання громадянина недієздатним над ним встановлюється опіка, а органами опіки та піклування призначається опікун. Опікун від імені опікуваного і в його інтересах вчиняє всі необхідні угоди. Він же несе відповідальність за шкоду, заподіяну опікуваним.
Угода, укладена недієздатною особисто, є нікчемним з моменту вчинення, за винятком випадку визнання її судом на вимогу опікуна дійсною, якщо вона зроблена до вигоди недієздатного (ст. 171 ЦК).
До правочинів, досконалим громадянином до винесення судом рішення про визнання його недієздатним, застосовуються правила, згідно з якими є угода, укладена громадянином, згодом визнаним недієздатним, може бути визнана судом недійсною, якщо в момент її здійснення він не здатний був розуміти значення своїх дій або керувати ними .
Коли підстави, з яких громадянин був визнаний недієздатним відпали, він визнається судом дієздатним. Із заявою про визнання громадянина дієздатним можуть звернутися ті ж особи, які вправі клопотати про визнання громадянина недієздатним. Опікун в силу покладених на нього обов'язків зобов'язаний подати заяву про визнання опікуваного дієздатним і про зняття з нього опіки. Для вирішення питання про визнання недієздатного громадянина дієздатним необхідно висновок судово-медичної експертизи про психічний стан його здоров'я. На підставі рішення суду про визнання громадянина дієздатним відміняється встановлена над ним опіка.
4. Обмеження дієздатності громадян
"Громадянин, який внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними речовинами ставить свою сім'ю в тяжке матеріальне становище, може бути обмежений судом у дієздатності в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом Республіки Казахстан. Над ним встановлюється піклування. Він має право самостійно вчиняти дрібні побутові правочини. Здійснювати інші угоди, а також одержувати заробіток, пенсію та інші доходи та розпоряджатися ними він може лише за згодою піклувальника ". [6]
Обмеження дієздатності можливе лише у випадках з в порядку, передбачених законом. Воно полягає в тому, що громадянин позбавляється здатності своїми діями набувати такі цивільні права і створювати такі цивільні обов'язки, які він в силу закону вже міг набувати і створювати. Мова йде, отже, про зменшення обсягу що була у особи дієздатності.
Обмеженим у дієздатності може бути як особа, яка має неповну (часткову) дієздатність, так і особа, яка має повну дієздатність.
Обмеження неповної (часткової) дієздатності неповнолітнього за нормами чинного ЦК провадиться судом за наявності достатніх підстав і за клопотанням батьків, усиновителів чи піклувальника або органу опіки та піклування. За ЦК 1964 року це питання вирішувалося органами опіки та піклування. Крім цього новий ЦК чітко визначив коло суб'єктів, за клопотанням яких порушується судове виробництво у справі про обмеження або позбавлення неповнолітнього права самостійно розпоряджатися заробітком, - це законні представники або орган опіки та піклування. Раніше з клопотанням могли виступати, крім зазначених суб'єктів, громадські організації або інші зацікавлені особи. На додаток до цього передбачені випадки, коли обмеження або позбавлення цього права не допускається. Не можуть бути обмежені в праві розпоряджатися заробітком або позбавлені його неповнолітні, що придбали дієздатність в повному обсязі у зв'язку з вступом у шлюб до досягнення 18 років і емансиповані громадяни.
Підставами обмеження або позбавлення неповнолітнього права самостійно розпоряджатися заробітком є, зокрема, нерозумне витрачання заробітку, вживання спиртних напоїв та наркотичних засобів. Але оскільки перелік підстав, достатніх для визнання неповнолітнього обмежено дієздатним, не визначений ЦК, то це можуть бути й інші підстави, які є на розсуд суду достатніми.
При обмеженні цього права неповнолітній може розпоряджатися своїм заробітком тільки за згодою законних представників, а при позбавленні права в інтересах неповнолітнього розпоряджаються заробітком його батьки.
Допускається за рішенням суду обмеження дієздатності громадян, що зловживають спиртними напоями або наркотичними речовинами (ст.27 ЦК РК). Ця норма стосується лише повністю дієздатним громадянам. Обмеження дієздатності повністю дієздатного громадянина є досить істотним вторгненням у його правовий статус і тому допускається законом при наявності серйозних підстав, які повинні бути встановлені судом.
Підставами обмеження дієздатності громадянина є зловживання ним спиртними напоями або наркотичними засобами і важке матеріальне становище сім'ї внаслідок такого зловживання. З точки зору права, зловживанням спиртними напоями і наркотичним засобами в контексті з іншими положеннями ст.27 ЦК слід вважати не склалися в суспільстві уявлення про міру їх вживання, а таке вживання громадянином спиртних напоїв або наркотичних засобів, при якому його сім'я в значній мірі позбавляється того, що вона могла б отримати від нього, якщо б громадянин не вживав їх.
Обмеження дієздатності громадянина і скасування її обмеження здійснюються в порядку, цивільним законодавством та цивільно-процесуальним законодавством, який багато в чому схожий з порядком визнання громадянина недієздатним. Для прийняття рішення про обмеження дієздатності громадянина суд не повинен призначати медичну експертизу, а розгляд справи здійснюється з обов'язковою участю відповідного громадянина, а також прокурора. Клопотати про скасування справи може сам громадянин.
Над громадянином, обмеженим у дієздатності, встановлюється піклування в порядку, передбаченому статтею 27 ЦК РК.
Обмеження дієздатності громадянина, зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами, полягає в тому, що він може здійснювати тільки дрібні побутові правочини. До дрібних побутових угод не можуть бути віднесені операції по покупці спиртних напоїв і наркотичних засобів. Тому за піклувальником слід визнати право контролювати витрачання підопічним коштів, які піклувальник дає йому для задоволення щоденних потреб. Таким чином, обсяг обмеженої дієздатності громадянина, над яким встановлено піклування, вже обсягу дієздатності неповнолітніх. Всі угоди, крім побутових, він може здійснювати лише за згодою піклувальника. Без згоди піклувальника громадянин не може отримувати заробітну плату або інші доходи, розпоряджатися ними і іншим своїм майном (продавати, дарувати, заповідати тощо), здійснювати майнові авторські права на результати своєї інтелектуальної діяльності. Угоди, здійснені без згоди піклувальника громадянином, дієздатність якої обмежена, недійсні, крім дрібних побутових угод.
Майнову відповідальність по всіх угодах, укладених за згодою піклувальника, та за заподіяну їм шкоду громадянин несе сам.
Крім обмеження дієздатності громадян у рамках цивільних правовідносин необхідно відзначити й інші способи обмеження дієздатності, передбачені, зокрема, Кримінальним кодексом.
Основним способом обмеження дієздатності громадян, які вчинили злочин, є застосування до них заходів державного примусу у вигляді покарання. Покарання застосовується до особи, визнаної винною у вчиненні злочину, і полягає в передбачених у КК РК позбавлення або обмеження прав і свобод цієї особи (ст.43 КК РК). Змістом покарання є позбавлення або обмеження прав і свобод. Будь-яке потенційне позбавлення або обмеження прав і свобод особи, яка відбуває покарання, або особи, до якого застосоване покарання, повинне мати правове обгрунтування і відповідати закону. Незаконним є позбавлення засудженого передбачених законом засобів підтримки його існування, що приводить до нанесення шкоди здоров'ю, поширенню епідемій, так само як і позбавлення засудженого державного захисту від посягань чи інших форм негативного впливу з боку третіх осіб.
За змістом вищеназваної статті в зміст покарання, виходячи з його державно-правової природи і цілей, входять різні дії, що проводяться органами, які виконують покарання, як для захисту тих прав і свобод, яких засуджений не позбавлявся за вироком суду.
"Види покарань:
1. штраф
2. позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю
3. позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород
4. обов'язкові роботи
5. виправні роботи
6. обмеження по військовій службі
7. конфіскація майна
8. обмеження свободи
9. арешт
10. вміст у дисциплінарної військовій частині
11. позбавлення волі на певний строк
12. довічне позбавлення волі
13. смертна кара "[7]
Перелік видів покарання, є вичерпним і не підлягає розширеному тлумаченню. Зазначені в цій статті види покарання утворюють систему видів покарання, що дозволяє суду на основі закону з урахуванням досвіду судової практики, Громадська правосвідомості та наукових рекомендацій раціонально і, по можливості, ефективно використовувати різні заходи впливу на засудженого, поєднуючи майнові позбавлення, обмеження власне особистих немайнових невід'ємним прав та інтересів, впливу на психологічну структуру особистості, обмеження можливостей професійного та іншої поведінки в майбутньому.
5. Підстава обмеження дієздатності громадян, що зловживають спиртними напоями або наркотичними речовинами
Серед правових заходів з оздоровлення побуту особливе місце займає обмеження дієздатності громадян, що зловживають спиртними напоями, наркотичними і токсичними речовинами і тим самим ставлять свою сім'ю в тяжке матеріальне становище (ст. 30 ЦК). Обмеження дієздатності захищає передусім права осіб, що знаходяться на утриманні алкоголіка чи наркомана. У той же час зазначена захід допомагає громадянину позбутися згубної звички, тобто захищає і його здоров'я, і його права. Обмеження дієздатності застосовно до повнолітніх громадянам досягли 18 років. До повноліття їх дієздатність обмежена законом. Проте зловживання алкоголем або наркотичними або психотропними речовинами зустрічається і серед неповнолітніх. У подібних випадках за клопотанням законних представників або органів опіки та піклування суд має право позбавити неповнолітніх права самостійно розпоряджатися своїми доходами (ст. 26 ЦК). Отже, і без того обмежена дієздатність ще більше звужується. Зловживанням спиртними напоями або наркотичними засобами, що дає підставу для обмеження дієздатності громадянина, є таке надмірне або систематичне їх вживання, яке знаходиться в протиріччі з інтересами його сім'ї і тягне за собою непосильні витрати грошових коштів на їх придбання, чим викликає матеріальні труднощі і ставить сім'ю в важке становище. Наявність у інших членів сім'ї заробітку чи інших доходів саме по собі не є підставою для відмови в задоволенні прохання заявника, якщо сім'я не отримує від особи, зловживав спиртними напоями або наркотичними засобами, необхідної матеріальної підтримки або змушена утримувати його повністю або частково. При цьому необхідно також враховувати, що закон не ставить можливість обмеження дієздатності громадянина в залежність від визнання його хронічним алкоголіком або наркоманом. До числа членів сім'ї громадянина, зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами, відносяться: чоловік, повнолітні діти, батьки, інші родичі, непрацездатні утриманці, які проживають з ним разом і ведуть спільне господарство. До іншим громадським організаціям, належать ті, в положенні або статуті яких передбачено право порушувати в суді питання про обмеження дієздатності громадянина, зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами, наприклад районні (міські) комісії у справах неповнолітніх, утворені при органах виконавчої влади. Якщо заяву подано особою, яка не має на то право, суд повинен, не припиняючи провадження у справі, обговорити питання про заміну неналежного заявника належним.
Повнолітні члени сім'ї громадянина, інтереси яких безпосередньо зачіпаються порушенням справи про обмеження його дієздатності, беруть участь у процесі як заявників як в тому випадку, коли вони самі звертаються до суду, так і у випадку залучення до справи у зв'язку із заявою, поданою в їх інтересах прокурором, органом опіки та піклування, профспілковим союзом, психіатричним лікувальним закладом або громадською організацією.
Якщо повнолітні члени сім'ї громадянина, зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами, заперечують проти обмеження його дієздатності, суду необхідно ретельно перевірити обгрунтованість доводів цих осіб.
Заява про обмеження дієздатності розглядається за місцем проживання або роботи відповідної особи, нерідко у виїзних засіданнях.
Копія вступило в законну силу рішення про обмеження дієздатності протягом трьох днів направляється до органів опіки та піклування, які вирішують питання про призначення опікуна. На останнього покладається контроль за вчинення підопічним цивільно-правових угод, представництво його інтересів у суді. При відпадати підстав до обмеження дієздатності осіб, сам громадянин або його піклувальник має право порушити справу про поновлення дієздатності. Заява розглядається судом за місцем проживання зацікавленої особи незалежно від того, де розглядалася справа про обмеження дієздатності. Відповідно до рішення суду про відновлення дієздатності піклування скасовується.
Справа про визнання громадянина дієздатним розглядається за його місцем проживання. Заявниками є опікун або особи які їх замінюють. Після набуття законної сили рішення про визнання громадянина дієздатним опіка та інші обмеження (наприклад, пов'язані із здійсненням виборчого права) скасовуються.
Правові наслідки визнання громадян, зловживають спиртними напоями або наркотичними речовинами, обмеженими у дієздатності. Правильне застосування ст. 30 ГК РК передбачає можливість обмеження судом дієздатності осіб, що зловживають спиртними напоями або наркотичними засобами, є одним із заходів, спрямованих на попередження багатьох порушень громадського порядку, виховання громадян у дусі свідомого ставлення до праці, сім'ї, дотриманню правил суспільної поведінки, а також на захист прав і охоронюваних законом інтересів членів сім'ї громадян, зловживають спиртними напоями або наркотичними засобами, і самих осіб, щодо яких порушено питання про обмеження дієздатності.
Під обмеженням дієздатності слід розуміти позбавлення судом громадянина права здійснювати без згоди піклувальника наступні дії: продавати, дарувати, заповідати, обмінювати, купувати майно, а також здійснювати і інші угоди за розпорядженням майном, за винятком дрібних побутових; безпосередньо самому отримувати заробітну плату, пенсію і інші види доходів (авторський гонорар, винагороду за відкриття, винаходи, заробіток у колгоспі, суми, належні за виконання робіт за договором підряду, всякого роду допомоги і т.п.). Разом з тим в інших виняткових випадках, якщо на час розгляду справи громадянин перестав зловживати спиртними напоями або наркотичними засобами і стверджує, що прийняв остаточне рішення з цього питання, проте період часу, протягом якого він змінив свою поведінку на краще, є нетривалим, і не дає впевненості в тому, що громадянин виконає прийняте ним рішення, суд з метою перевірки зазначеної обставини, має право з урахуванням думки заявника і повнолітніх членів сім'ї громадянина відкласти розгляд справи, оскільки цивільне процесуальне законодавство не містить правил, що обмежують можливість суду зробити це для з'ясування дійсних обставин справи. Якщо після відкладення справи суд прийде до висновку, що громадянин дійсно змінив свою поведінку, то, відмовляючи в задоволенні заяви, доцільно обговорити питання про необхідність попередження громадянина про неприпустимість повторення зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами. Дозвіл будь-яких інших питань, пов'язаних з обмеженням дієздатності (наприклад, питання про встановлення піклування), до компетенції суду не входить.
Громадянину, визнаному недієздатним, призначається опікун, який здійснює від його імені угоди і несе відповідальність як за цими угодами, так і за шкоду, завдану недієздатною. Угоди, скоєні громадянином, визнаним недієздатним, в силу закону є нікчемними. Але і для цих випадків закон встановив виключення з названого загального правила: в інтересах громадянина, визнаного недієздатним, суд на вимогу його опікуна може визнати таку угоду дійсною, якщо буде встановлено, що така угода зроблена до вигоди цього громадянина.
Позбавлення дієздатності не безповоротно. Якщо відпадуть підстави, в силу яких громадянин був визнаний недієздатним, суд виносить рішення про визнання його дієздатним і на підставі рішення скасовується встановлена над ним опіка, Для призначення піклувальника суд зобов'язаний протягом трьох днів з дня вступу рішення в законну силу вислати копію цього рішення органу опіки та піклування за місцем проживання особи, визнаного обмежено дієздатним (ст. 34 ЦК РК). Скасування судом обмеження дієздатності може мати місце лише за наявності достатніх даних, що свідчать про припинення громадянином зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами, і в зв'язку з цим йому може бути довірено самостійне розпорядження майном та грошовими коштами. Скасування обмеження дієздатності має послідувати й у тому випадку, коли сім'я особи, визнаного обмежено дієздатним, перестала існувати (розлучення, смерть, поділ сім'ї) і, отже, відпала обов'язок цієї особи надавати кошти на її утримання.
Серед норм ГК про опіку та піклування особливої уваги заслуговує ст. 37, яка встановлює контроль з боку органів опіки та піклування за діями опікунів і піклувальників за розпорядженням майном підопічних. У цій статті більш чітко, ніж це було раніше, передбачені межі такого контролю: без попередньої згоди органу опіки та піклування опікун не вправі робити, а піклувальник давати згоду на вчинення правочинів, які тягнуть зменшення майна підопічного (щодо відчуження майна, в тому числі дарування та обміну, здачі його в найм (оренду), у безоплатне користування або в заставу, розділу майна або виділу з нього частки і т. п.), а також угод, що тягнуть за собою відмову від належних підопічному прав (відмова від спадщини, неприйняття майна в дар і т. п.).
Тільки з попередньої згоди органів опіки та піклування можуть витрачатися доходи підопічного. Це обмеження не стосується лише тих видатках, які необхідні для утримання самого підопічного.
У ст. 37 не зазначено, в якій формі має бути виражене згода органів опіки та піклування. За аналогією зі ст. 26 ЦК можна визнати, що така згода в усіх випадках повинно мати письмову форму.
Стаття 37 встановлює не тільки контроль за діями опікунів і піклувальників за розпорядженням майном підопічних, але й певні обмеження їхніх дій у цій сфері. Так, опікунам та піклувальникам, а також їх подружжю і близьким родичам забороняється здійснювати операції з підопічними за винятком лише безоплатних угод, скоєних до вигоди підопічних.
Відповідно до ст. 92 ЦК РК власникові належать права володіння, користування, та розпорядження майном у межах, встановлених законом.
Отже, угода, укладена громадянином щодо належного йому на праві особистої власності майна, може бути визнана недійсною у випадках, передбачених законом.
II. Види дієздатності
Відомі три різновиди дієздатності:
повна
неповна (часткова)
обмежена
Вони різняться в залежності від віку громадянина, обставин, що визначають його здатність приймати розумні рішення.
На відміну від правоздатності, яка рівною мірою належить усім громадянам, дієздатність громадян не може бути однаковою. Для того щоб набувати прав, здійснювати їх власними діями, приймати на себе і виконувати обов'язки людина повинна досягти певного віку і мати психічним здоров'ям. Повна дієздатність - здатність громадянина в повному обсязі своїми діями набувати і здійснювати будь-які допускаються законом цивільні права, приймати на себе і виконувати будь-які цивільні обов'язки. Настає після досягнення громадянином 18 років (п.1 ст.17). Є 2 виключення: особа, що вступило в порядку виключення в шлюб до досягнення 18 років, набуває повної дієздатності з часу вступу в шлюб (п.2 ст.17); емансипація.
1. Повна дієздатність
Повна дієздатність - здатність громадянина своїми діями набувати і здійснювати будь-які допускаються законом права, створювати для себе і виконувати будь-які обов'язки, тобто реалізовувати належну йому правоздатність у всьому обсязі.
Повна дієздатність не може бути визнана за всіма громадянами, бо для того, щоб особисто набувати прав і створювати для себе обов'язки, треба розумно міркувати, розуміти зміст норм права, усвідомлювати наслідки своїх дій, мати життєвий досвід. Така здатність виникає з віком: громадянин визнається повністю дієздатним з досягненням повноліття, тобто 18 років. Існує однак виняток із зазначеного правила. "Громадянин, який не досяг 18 річного віку, набуває дієздатності в повному обсязі з часу вступу в шлюб у випадку, коли законом дозволяється одружуватися до досягнення 18 років". [8] Допускається вступ у шлюб особам, які досягли 16 років і бажають вступити до шлюб, за наявності поважних причин. Порядок і умови, при наявності яких вступ у шлюб у вигляді виключення з урахуванням особливих обставин може бути дозволено до досягнення віку 18 років, можуть бути встановлені законами суб'єктів РК. [9]
Ця норма забезпечує рівноправність подружжя, а також сприяє охороні батьківських та інших прав осіб, що вступили в шлюб до досягнення 18 років. Придбана в результаті укладення шлюбу дієздатність зберігається в повному обсязі і в разі розірвання шлюбу до досягнення 18 років. При визнанні шлюбу недійсним суд може прийняти рішення про втрату неповнолітнім чоловіком повної дієздатності з моменту, що визначається судом.
2. Неповна (часткова) дієздатність. Дієздатність неповнолітніх у віці від чотирнадцяти років. Емансипація
Неповна (часткова) дієздатність
Неповна (часткова) дієздатність - дієздатність неповнолітніх у віці від 14 до 18 років - її обсяг досить широкий. Вони можуть набувати цивільних прав і створювати для себе цивільні обов'язки самостійно (у вказаних законом випадках), або з письмової згоди своїх представників (батьків, усиновителів або піклувальників). Згода може виражатися і в подальшому схвалення угоди. Неповнолітні у віці від 14 до 18 років праві самостійно (п.2. Ст.26): розпоряджатися своїми заробітком, стипендією та іншими доходами; здійснювати права автора твору науки, літератури чи мистецтва, винаходи чи іншого охороняється законом результату своєї інтелектуальної діяльності; в Відповідно до закону вносити вклади у кредитні установи і розпоряджатися ними; вчиняти дрібні побутові угоди та інші угоди (п.2. ст.28). Після досягнення 16 років неповнолітні мають право бути членами кооперативів відповідно до закону. Вони вважається деліктоздатної, тобто самі відповідають за майнову шкоду, заподіяну їх діями. Мають правом складати заповіту (ст.534).
Неповна (часткова) дієздатність характеризується тим, що громадянин має право придбавати і здійснювати своїми діями не будь-які, а тільки деякі, прямо зазначені в законі, права і обов'язки. Часткова дієздатність визнається за неповнолітніми, причому обсяг її залежить від віку дитини.
Закон розрізняє часткову дієздатність громадян у віці від 14 до 18 років і у віці до 14 років. Неповнолітні у віці від 14 до 18 років можуть набувати деякі цивільні права та обов'язки самостійно, або за письмовою згодою батьків, усиновителів або піклувальників.
Необхідно відзначити, що раніше діяв ЦК СРСР 1964 року встановлював часткову дієздатність неповнолітніх у віці від 15 до 18 років і у віці до 15 років. Очевидно, що дана зміна в бік зменшення мінімального віку, з якого за неповнолітніми визнається неповна (часткова) дієздатність, пов'язане з відбуваються в нашій країні політичними, економічними і соціальними змінами. Крім того раніше закон не визначав, в якій формі має бути виражене згоду законних представників на вчинення правочину неповнолітньою. Новий ЦК заповнив цю прогалину, встановивши, що така згода має бути дано в письмовій формі. Недотримання цього правила є підставою визнання угоди, укладеної неповнолітнім, недійсною, крім випадку наступної письмової схвалення укладання угоди законними представниками неповнолітнього. Крім того, з метою захисту прав неповнолітніх законодавець обмежив коло угод, які можуть здійснювати законні представники від імені та в інтересах неповнолітніх громадян. У стаття 509 ЦК РК говорить про неприпустимість дарування, за винятком звичайних подарунків, вартість яких не перевищує п'яти встановлених законом мінімальних розмірів оплати праці, від імені малолітніх і громадян визнаних недієздатними, їх законними представниками.
Розпоряджаючись своїм заробітком, стипендією або іншими доходами, неповнолітній може здійснювати будь-які угоди. Без згоди законних представників неповнолітнього може здійснювати будь-які угоди, розпоряджаючись коштами, наданими йому законними представниками або за згодою одного з них, третьою особою для певної мети або для вільного розпорядження.
Після досягнення 14 років неповнолітні можуть вчиняти дрібні побутові та інші угоди, які вправі самостійно здійснювати неповнолітні до 14 років. Але, на відміну від неповнолітніх до 14 років, дрібні побутові угоди вони можуть здійснювати не тільки за рахунок коштів, наданих законними представниками і з їхньої згоди іншими особами, але і за рахунок свого заробітку, стипендії чи інших доходів.
Після досягнення 16 років неповнолітні також мають право бути членами кооперативів відповідно до законів про кооперативи. Оскільки ЦК не уточнює, членом яких кооперативів може бути неповнолітній, який досяг 16 років, представляється, що він може бути членом як виробничого так і споживчого кооперативу. Умови та порядок прийняття неповнолітнього до кооперативу визначаються законом про виробничі та споживчі кооперативи.
У зв'язку з тим, що кооперативи створюються на основі об'єднання його членами майнових пайових внесків, необхідною умовою членства неповнолітнього є наявність у нього на праві власності майна, внести яка як паю він може за згодою законних представників, або заробітку або інших доходів, або надання необхідних коштів законними представниками або за їх згодою іншими особами для цієї мети або вільного розпорядження. Щоб неповнолітній став членом кооперативу, згоди законних представників не потрібна.
Емансипація - оголошення неповнолітнього, який досяг 16 років, якщо він працює за трудовим договором або за згодою батьків займається підприємницькою діяльністю, повністю дієздатним. Зазначені дії служать достатнім доказом того, що неповнолітній в змозі самостійно приймати рішення з майнових та іншими цивільно-правових питань, тобто досяг рівня зрілості, зазвичай настає після досягнення повноліття.
Раніше діюче ГК СРСР 1964 року передбачала лише одну підставу придбання повної дієздатності неповнолітніми до досягнення ними 18 років - вступ у шлюб, коли це допускається законом.
Стаття 22-1 ДК РК закріплює два нових підстави: здійснення неповнолітнім, які досягли 16 років, трудової діяльності за трудовим договором (контрактом), та підприємницької діяльності. Ці нові положення відображають реальну ситуацію, коли "неповнолітні працюють або займаються підприємницькою діяльністю, оскільки в трудові правовідносини особа може вступити з 16 років, а у вигляді виключення з 14 років, спрямовані на залучення неповнолітніх до трудової діяльності і залучення в цивільний оборот, а також забезпечення їх економічних інтересів інших осіб, що вступили у відносини з ними. Будучи повністю дієздатним, неповнолітній вільний у розпорядженні майном, придбаним за рахунок заробітної плати і доходів від підприємницької діяльності, і разом з тим цим майном відповідають за своїми зобов'язаннями перед іншими особами. " [10]
Решта угоди відбуваються неповнолітнім за згодою своїх законних представників. "Слід звернути увагу на те, що Кодексом вперше визначено форму, в якій така згода має бути виражене: проста письмова форма. Також передбачено, що для дійсності угоди не має значення, отримано згоду до або після її здійснення" (див. п. 1 ст. 26 ЦК).
Угода, укладена неповнолітнім у віці від 14 до 18 років може бути визнана судом недійсною лише за позовом батьків, усиновителів або піклувальника (тобто є оспорімой, а не нікчемною, на відміну від угоди, укладеної малолітнім) і тільки в разі, якщо вона зроблена неповнолітнім без згоди цих осіб, коли така згода вимагається статтею 26 ЦК. У разі визнання такої угоди недійсною. до неї застосовуються ті самі наслідки, що і до нікчемною угоді малолітнього (п. 1 ст. 175).
Після досягнення шістнадцяти років неповнолітні мають право бути членами кооперативів відповідно до законів про кооперативи (абз. 2 п. 2 ст. 26 ЦК).
Відповідно до п. 3 ст. 26 ЦК неповнолітні у віці від 14 до 18 років самостійно несуть майнову відповідальність за дійсними угодами.
Відповідальність за шкоду, заподіяну неповнолітніми у віці від 14 до 18 років, встановлена ст. 1074 ЦК. "Особи, які досягли 14 років (а не 15, як це було раніше), визнаються деліктоздатної, вони самі відповідають за заподіяну ними шкоду на загальних підставах.
Батьки (усиновителі) і піклувальники (громадяни або відповідні установи, які в силу статті 35 ЦК є такими) несуть відповідальність за шкоду, заподіяну неповнолітніми у віці від 14 до 18 років за наявності двох обставин (п. 2 ст. 1074 ЦК):
а) власного винного поведінки (за винятком випадку заподіяння шкоди належним їм джерелом підвищеної небезпеки);
б) відсутність у неповнолітнього доходів та іншого майна, достатніх для відшкодування шкоди. На відміну від випадків заподіяння шкоди малолітніми, за шкоду, що наступив в результаті протиправних дій неповнолітніх у віці від 14 до 18 років, відповідають тільки батьки (усиновителі) і піклувальники, але не установи, під наглядом яких вони перебували в момент заподіяння шкоди.
Відповідальність батьків (усиновителів) і піклувальників "носить додатковий (субсидіарний) характер і обмежена в часі:
а) досягненням заподіювача шкоди повноліття;
б) появою у неповнолітнього достатніх коштів для відшкодування шкоди;
в) придбанням неповнолітнім дієздатності внаслідок емансипації або вступу в шлюб ", а також після досягнення завдавачем повноліття.
Обсяг дієздатності, наданий ДК неповнолітнім у віці від 14 до 18 років, дозволяє використовувати їм своє майно для систематичного і самостійного отримання прибутку, тобто в підприємницьких цілях. Оскільки неповнолітній має право самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією та іншими доходами, слід визнати, що він може без згоди законних представників брати участь зазначеними коштами в статутному капіталі юридичних осіб, за зобов'язаннями яких відповідальність їх учасників виключається. Навпаки, займатися індивідуальною підприємницькою діяльністю неповнолітній може лише за згодою його законних представників. Такий висновок випливає з прямої вказівки п. 1 ст. 27 ЦК. Отже, без згоди своїх законних представників неповнолітній не може бути учасником повного товариства, а також повним товаришем у товаристві на вірі.
По всій видимості, згода батьків, усиновителів, опікунів на заняття неповнолітнім підприємницькою діяльністю повинно бути направлено у письмовій формі на адресу органу, що здійснює державну реєстрацію індивідуальних підприємців.
Заняття неповнолітнього підприємницької діяльності з дозволу законних представників або робота за трудовим договором можуть спричинити правові наслідки, пов'язані з обсягом дієздатності неповнолітнього. Такий неповнолітній після досягнення нею 16 років може бути оголошений повністю дієздатним (емансипованим). Норма про емансипацію (ст. 27 ЦК) є новелою цивільного кодекса.С заявою про оголошення може звернутися сам неповнолітній або спільно зі своїми законними представітелямі.Еслі батьки (усиновителі, піклувальники) згодні, емансипація проводиться за рішенням органів опіки та піклування. При відсутності такої згоди питання вирішується судом. До суду також може бути оскаржена відмова органів опіки та піклування у винесенні рішення про оголошення неповнолітнього повністю дієздатним.
Формулювання ст. 27 дає підставу зробити висновок, що заняття підприємницькою діяльністю або робота за трудовим договором не є безумовними підставами для емансипації. Орган опіки та піклування, а також суд у кожному конкретному випадку при прийнятті відповідного рішення повинні оцінити тривалість і стійкість трудової або підприємницької діяльності неповнолітнього, розмір його заробітку та інших доходів, інші обставини ".
Неповнолітній стає емансипованим з моменту прийняття відповідного рішення. З цього ж моменту він набуває угоди-і деліктоздатність в повному обсязі.
Факт емансипації звільняє законних представників неповнолітнього від відповідальності за його зобов'язаннями, які виникли після оголошення про емансипацію, в тому числі і за зобов'язаннями, що виникли внаслідок заподіяння їм шкоди (див. п. 2 ст. 27, п. 3 ст. 1074 ЦК).
Здійснення трудової діяльності шістнадцятирічним передбачається на постійній, а не на тимчасовій основі. Саме в цьому випадку відповідно до трудового законодавства з ним укладається договір або контракт. Членство неповнолітнього в кооперативі також припускає його трудову участь у діяльності кооперативу.
"Порядок оголошення неповнолітнього повністю дієздатним встановлений п.1 ст. 22-1 ДК РК. За згодою обох батьків, усиновителів або піклувальника рішення приймається органами опіки та піклування. Із заявою про оголошення може звернутися сам неповнолітній або спільно зі своїми законними представниками. Оголошення неповнолітнього повністю дієздатним (емансипація) проводиться за рішенням органу опіки та піклування згоди обох батьків, усиновителів чи піклувальника або за відсутності такої згоди за рішенням суду. Емансипаційні неповнолітній володіє цивільними правами і несе обов'язки (в тому числі за зобов'язаннями, що виникли внаслідок заподіяння їм шкоди), окрім тих прав і обов'язків, для придбання яких законодавчими актами Республіки Казахстан встановлено віковий ценз.
Після оголошення неповнолітнього повністю дієздатним він самостійно несе майнову відповідальність за своїми зобов'язаннями, у разі заподіяння їм шкоди, а батьки, усиновителі або піклувальники не відповідають за зобов'язаннями емансипованого неповнолітнього. Неповнолітні у віці від 14 до 18 років відповідають за заподіяну ними шкоду на загальних підставах. У випадку, коли у неповнолітнього немає майна або заробітку, достатнього для відшкодування шкоди, шкода у відповідній частині відшкодовується його батьками, усиновителями або опікунами. Ці особи несуть субсидіарну відповідальність. "[11]
3. Обмежена дієздатність. Дієздатність неповнолітніх віком до чотирнадцяти років
Обмежена дієздатність - здатність неповнолітніх у віці до 14 років вправі самостійно вчиняти: дрібні побутові угоди; угоди, спрямовані на безоплатне отримання вигоди, які не потребують нотаріального посвідчення або державної реєстрації; угоди з розпорядження коштами, наданими законним представником або за згодою останнього третьою особою для певної мети або для вільного розпорядження. Інші угоди від їх імені здійснюють їх батьки, усиновителі або піклувальники. За шкоду заподіяну малолітнім відповідають їх представники, якщо не доведуть, що шкода виникла не з їхньої вини, то є малолітні не визнаються деліктоздатної.