Діяльність фонду соціального страхування

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ЗМІСТ

Введення

Глава 1 Сутність і призначення фонду соціального страхування

1.1 Економічна сутність системи соціального страхування

    1. Джерела формування та напрями використання коштів бюджету ФСС РФ

Глава 2 аналіз функціонування системи соціального страхування на прикладі філії ФСС р. Заводоуковск

    1. Основні завдання та функції філії ФСС р. Заводоуковск

    2. Аналіз формування та напрямів витрачання коштів філії ФСС р. Заводоуковск

Глава 3 вдосконалення системи соціального страхування в сучасних умовах

3.1 Реформування системи соціального страхування

Висновок

Список використаної літератури

Додаток 1

Додаток 2

Додаток 3

ВСТУП

У перехідній економіці проблема розвитку та вдосконалення системи соціального страхування, організаційним втіленням якої виступає Фонд соціального страхування (ФСС), стає все більш гострою і актуальною. Удосконалення державної системи соціального страхування набуло особливої ​​актуальності ще й тому, що в умовах транзитивної економіки не існує гарантій зайнятості населення, місяцями не виплачується заробітна плата. Отримання гарантованих державою соціальних допомог через Фонд соціального страхування нерідко є єдиним засобом існування для людини. Нагальна необхідність вирішення методичних питань контролю фінансової діяльності ФСС РФ і відсутність обгрунтованих рекомендацій його здійснення також свідчать про актуальність та практичної значущості обраної теми в якості предмета дипломної роботи.

Мета дипломної роботи - провести аналіз джерел формування, напрямки використання коштів регіонального відділення Фонду соціального страхування філії № 4 міста Заводоуковск і розглянути його роль у соціальній підтримці населення.

У відповідності з поставленою метою для написання роботи були поставлені такі завдання: вивчити теоретичні аспекти та виявити сутність системи соціального страхування; розглянути джерела функціонування ФСС РФ; викласти основні завдання та функції регіонального відділення ФСС РФ філії № 4 м. Заводоуковск; проаналізувати процес формування і напрями витрачання коштів регіонального відділення ФСС РФ філії № 4 м. Заводоуковск; виявити шляхи вдосконалення системи соціального страхування в сучасних умовах.

Об'єктом дослідження є фінансова діяльність регіонального відділення Фонду соціального страхування філії № 4 міста Заводоуковск.

Предметом дослідження з'явилися джерела формування і напрями використання коштів регіонального відділення Фонду соціального страхування філії № 4 міста Заводоуковск.

Для вирішення поставлених завдань використовувалися навчальні посібники, матеріали періодичної преси, офіційний сайт Фонду соціального страхування Російської Федерації, інформація регіонального відділення Фонду соціального страхування філії № 4 міста Заводоуковск.

Робота має традиційну структуру і включає в себе вступ, основну частину, що складається з 3 розділів, висновок, список використаної літератури та додатку.

У вступі обгрунтовано актуальність вибору теми, поставлені мета і завдання дослідження, охарактеризовано методи дослідження і джерела інформації.

Глава перша розкриває загальні питання, розкриваються історичні аспекти існування Фонду соціального страхування. Визначаються основні поняття, обумовлюється актуальність звучання питань сутності системи соціального страхування.

У розділі другому більш детально розглянуті завдання і функції регіонального відділення ФСС РФ філії № 4 м. Заводоуковск; наведено аналіз формування і напрями витрачання коштів регіонального відділення ФСС РФ філії № 4 м. Заводоуковск.

Глава третя має практичний характер і на основі окремих даних робиться аналіз сучасного стану, а також робиться аналіз перспектив та тенденцій розвитку системи соціального страхування.

РОЗДІЛ 1 ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНА СУТНІСТЬ І ПРИЗНАЧЕННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ

    1. Економічна сутність системи соціального страхування

Соціальне страхування одне з найважливіших напрямів державної соціальної політики. Загальновизнано, що це один з реальних механізмів регулювання соціально-трудових і суспільно-економічних відносин. Широка сфера діяльності, яка охоплює і тих, хто організовує виробництво роботодавців, і тих, хто працює на підприємствах, а також тих, хто професійно працює в цій сфері. [21]

Соціальне страхування - найважливіше надбання цивілізованого суспільства. 2 червня 1903 вважається офіційною датою народження державного соціального страхування. У цей день з найвищого дозволу Імператора Миколи II в Російській імперії було введено "Правила про винагороду потерпілих внаслідок нещасних випадків робітників і службовців, а так само членів їх родин в підприємствах фабрично-заводської, гірничої та гірничозаводської промисловості". Але коріння соціального захисту людей йдуть у більш глибокі шари історії. [29]

Початком становлення можна вважати і 1881 рік, коли Товариством для сприяння російської промисловості і торгівлі було зроблено подання Міністру внутрішніх справ і керуючому Міністерства фінансів про пристрій державної каси страхування робітників від нещасних випадків і державної пенсійної каси для трудящих.

Зупинимося на основних етапах розвитку системи соціального страхування в Росії. [3]

Першим серйозним кроком можна вважати положення про соціальне забезпечення трудящих, яке було прийнято в 1918 році. Воно гарантував усім найманим працівникам незалежно від характеру праці допомоги при тимчасовій втраті заробітку у зв'язку з хворобою, вагітністю та пологами, каліцтвом.

У 1922 року виплата допомоги передана безпосередньо підприємствам в рахунок страхових внесків.

У 1929 році державне соціальне страхування знаходить єдиний бюджет.

З 1931 року за рахунок коштів соціального страхування розпочато фінансування санаторно-курортного лікування та відпочинку, а також дитячих оздоровчих таборів.

З 1933 року соціальне страхування переходить під управління профспілок. Це був перший етап становлення системи соціального страхування. Особливістю цього періоду можна вважати, що в державі російському були закладені основи державного соціального страхування, визначено його пріоритетні напрямки і коло осіб, які підлягають страхуванню (усі наймані робітники і службовці). Прийнято цілий ряд декретів і постанов, які згодом склали нову систему загального страхування трудящих мас і населення країни. [21]

Другий, і найтриваліший етап розвитку соціального страхування, тривав 60 років і мав як позитивні, так і негативні сторони.

З прийняттям постанови Ради Міністрів СРСР у 1964 році "Про державне соціальне страхування членів колгоспів, спеціалістів, головних бухгалтерів" вперше окремі категорії працівників сільського господарства стали отримувати допомогу на лікування та відпочинок. Особливо багато нових постанов щодо поліпшення соціального страхування трудящих було прийнято в роки дев'ятої п'ятирічки (1971-1975 рр.)..

Це і збільшення допомоги по догляду за хворою дитиною, поліпшення забезпечення допомогою непрацюючих інвалідів, допомоги жінкам по вагітності та пологах. Особливе значення мало вдосконалення правил обчислення безперервного стажу. Були введені нові правила обліку премій при обчисленні допомоги з тимчасової непрацездатності. В кінці сімдесятих років у всіх обкомах профспілок вводяться ставки інструктора із соціального страхування, а потім і ставка заступника головного бухгалтера по соціальному страхуванню. [24]

В цей час йде активне накопичення досвіду роботи як у Росії, так і в регіонах формується добре підготовлений кадровий склад фахівців.

Громадський характер профспілкового руху, відсутність реальних важелів впливу на соціально-економічні процеси в країні, не могли повною мірою забезпечити виконання найважливіших принципів соціального страхування: відповідальність суспільства і держави за дбайливе ставлення до особистості, державні гарантії, пов'язані із забезпеченням із соціального страхування, відповідальності страхувальника і страховика за забезпечення прав застрахованих та особисту відповідальність працівників за збереження свого здоров'я та працездатності. І саме це зіграло визначальну роль в переломний період розвитку країни. [14]

Півтора останніх десятиліття економічних реформ в Росії визначили третій етап у розвитку соціального страхування. Різкий спад в економіці, поява різних форм власності, перехід до ринкових відносин позначилися на соціальній захищеності громадян. У масштабах країни назріла необхідність приймати рішення, яке б сприяло вдосконаленню управління та порядку фінансування видатків на соціальне страхування працівників, підвищення контролю за правильним і ефективним витрачанням коштів соціального страхування.

Такий документ з'являється в кінці грудня 1990 року. На підставі Постанови Ради Міністрів РРФСР і Федерації незалежних профспілок 1 січня 1991 був утворений позабюджетний Фонд соціального страхування Російської Федерації. Управління Фондом покладалося на Раду Федерації незалежних профспілок. [10]

У цей час у країні наростаючими темпами йде приватизація, з'являються все нові й нові підприємства, змінюються форми власності. У гонитві за прибутками багато підприємства, новоутворені акціонерні суспільства, різні комерційні структури починають штучно занижувати витрати на соціальне страхування своїх працівників, згортати оздоровчі програми на своїх підприємствах, у тому числі і санаторно-курортне лікування. Чітко проглядається тенденція обмеження прав громадян у сфері соціального захисту, оскільки надання гарантованих державою посібників, путівок на санаторно-курортне лікування погоджувалося з профспілковим членством.

З метою забезпечення державних гарантій в системі соціального страхування та підвищення контролю за правильним і ефективним витрачанням коштів соціального страхування в серпні 1992 року Президент Росії підписує Указ, згідно з яким Фонд соціального страхування Російської Федерації стає самостійним державним фінансово-кредитною установою. [15]

Таким чином, на початку 90-х років тепер уже минулого 20 століття, держава повертає собі функції управління коштами соціального страхування.

Фонд соціального страхування являє собою спеціалізовану структуру, що забезпечує функціонування всієї багаторівневої системи державного соціального страхування. З січня 2000 року регіональне відділення виконує функції страховика по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Це друге не менш серйозний напрямок діяльності Фонду. І незалежно від того, чи є у підприємства кошти, чи платить воно страхові внески на цей вид страхування, його працівникам забезпечені всі необхідні виплати. [19]

Фонд соціального страхування був створений на підставі указу президента РФ від 7 серпня 1992 року № 822 «Про Фонд соціального страхування РФ».

Указом президента РФ від 9 березня 2004 р. № 314 координація діяльності Фонду соціального страхування РФ покладено на Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації (5).

Фонд соціального страхування Російської Федерації (ФСС РФ) управляє коштами державного соціального страхування Російської Федерації. Здійснює свою діяльність відповідно до Конституції Російської Федерації, законами Російської Федерації, указами Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації, а також Положенням про Фонд соціального страхування РФ (затвердженим Постановою Уряду РФ від 12.02.1994 р. № 101 «Про фонд соціального страхування Російської Федерації ». [43]

ФСС РФ є спеціалізованим фінансово-кредитною установою при Уряді Російської Федерації. Грошові кошти та інше майно, що знаходиться в оперативному управлінні Фонду, а також майно, закріплене за підвідомчими Фонду санаторно-курортними установами, є федеральною власністю.

Грошові кошти ФСС РФ не входять до складу бюджетів відповідних рівнів, інших фондів і вилученню не підлягають. Бюджет ФСС РФ і звіт про його виконання затверджуються федеральним законом, а бюджети регіональних та центральних галузевих відділень Фонду та звіти про їх виконання після розгляду правлінням Фонду затверджуються головою Фонду. Керівництво діяльністю Фонду здійснюється його головою. Для забезпечення діяльності Фонду створюється центральний апарат Фонду, а в регіональних та центральних галузевих відділеннях та філіях - апарати органів Фонду. При Фонді утворюється правління, а при регіональних та центральних галузевих відділеннях - координаційні ради, які є колегіальними дорадчими органами. [43]

До Фонду соціального страхування РФ входять такі виконавчі органи:

  1. регіональні відділення, керуючі коштами державного соціального страхування на території суб'єктів Російської Федерації;

  2. центральні галузеві відділення, керуючі коштами державного соціального страхування в окремих галузях господарства;

  3. філії відділень, створювані регіональними та центральними галузевими відділеннями Фонду за погодженням з головою Фонду. [42]

Основними завданнями ФСС РФ є:

  • забезпечення гарантованих державою допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, жінкам, які стали на облік у ранні терміни вагітності, при народженні дитини, по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років, а також соціальної допомоги на поховання чи відшкодування вартості гарантованого переліку ритуальних послуг , санаторно-курортне обслуговування працівників та їхніх дітей;

  • участь у розробці та реалізації державних програм охорони здоров'я працівників, заходів щодо вдосконалення соціального страхування;

  • здійснення заходів, які забезпечують фінансову стабільність Фонду;

  • розробка спільно з Міністерством фінансів Російської Федерації пропозицій про розміри тарифу страхових внесків на державне соціальне страхування;

  • організація роботи з підготовки та підвищення кваліфікації фахівців для системи державного соціального страхування, роз'яснювальної роботи серед страхувальників та населення з питань соціального страхування;

  • співробітництво з аналогічними фондами (службами) інших держав і міжнародними організаціями з питань соціального страхування. [43]

Кошти Фонду утворюються за рахунок:

  • страхових внесків роботодавців (адміністрації підприємств, організацій, установ та інших господарюючих суб'єктів незалежно від форм власності);

  • страхових внесків громадян, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю і зобов'язаних сплачувати внески на соціальне страхування відповідно до законодавства;

  • страхових внесків громадян, які здійснюють трудову діяльність на інших умовах і мають право на забезпечення по державному соціальному страхуванню, встановленому для працівників, за умови сплати ними страхових внесків до Фонду;

  • доходів від інвестування частини тимчасово вільних коштів Фонду у ліквідні державні цінні папери та банківські вклади. Приміщення цих коштів Фонду в банківські вклади проводиться в межах коштів, передбачених у бюджеті Фонду на відповідний період;

  • добровільних внесків громадян і юридичних осіб; надходження інших фінансових коштів, не заборонених законодавством;

  • асигнувань з федерального бюджету на покриття витрат, пов'язаних з наданням пільг (допомог і компенсацій) особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи чи радіаційних аварій на інших атомних об'єктах цивільного або військового призначення та їх наслідків, а також в інших встановлених законом випадках;

  • інших надходжень (відшкодовуються страхувальником витрат, не прийнятих до заліку в рахунок страхових внесків, і не прийнятих витрат на виплату допомоги з тимчасової непрацездатності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання; недоїмок по обов'язкових платежах, сум штрафів та інших санкцій, передбачених законодавством; сплачених у встановленому порядку сум за путівки, придбані страхувальником за рахунок коштів Фонду; коштів, що відшкодовуються Фонду внаслідок виконання регресних вимог до страхувальників, та інших). [44]

Існування державного соціального страхування - це об'єктивна потреба й умова нормального, сталого розвитку сучасного суспільства. Тому в більшості країн держава створює спеціальні фонди, за допомогою яких він концентрує значні фінансові ресурси і тим самим забезпечує надійний соціальний захист населення країни.

Державне обов'язкове соціальне страхування - це частина державної системи соціального захисту населення, здійснюваної у формі страхування працюючих громадян від можливої ​​зміни матеріального й соціального стану, в тому числі і з не залежних від них обставин. [42]

Обов'язкове соціальне страхування являє собою систему створюваних державою правових, економічних та організаційних заходів, спрямованих на компенсацію або мінімізацію наслідків зміни матеріального і (або) соціального становища працюючих громадян, а у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, інших категорій громадян внаслідок досягнення пенсійного віку, настання інвалідності, втрати годувальника, захворювання, травми, нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, вагітності та пологів, народження дитини (дітей), догляду за дитиною віком до півтора років та інших подій, встановлених законодавством Російської Федерації про обов'язкове соціальне страхування.

Основними принципами здійснення обов'язкового соціального страхування є:

- Стійкість фінансової системи обов'язкового соціального страхування, забезпечувана на основі еквівалентності страхового забезпечення засобів обов'язкового соціального страхування;

- Загальний обов'язковий характер соціального страхування, доступність для застрахованих осіб реалізації своїх соціальних гарантій;

- Державна гарантія дотримання прав застрахованих осіб на захист від соціальних страхових ризиків і виконання зобов'язань по обов'язковому соціальному страхуванню незалежно від фінансового стану страховика;

- Державне регулювання системи обов'язкового соціального страхування;

- Паритетність участі представників суб'єктів обов'язкового соціального страхування в органах керування системи обов'язкового соціального страхування;

- Обов'язковість сплати страхувальниками страхових внесків;

- Відповідальність за цільове використання коштів обов'язкового соціального страхування;

- Забезпечення нагляду і громадського контролю;

- Автономність фінансової системи обов'язкового соціального страхування.

Створення державних соціальних позабюджетних фондів обумовлено перш за все необхідністю страхування соціальних ризиків, які неминучі в умовах ринкової економіки. До числа основних соціальних ризиків відносяться:

- Ризики втрати працездатності з віком;

- Ризики втрати працездатності по інвалідності;

- Ризики тимчасової непрацездатності у зв'язку з хворобою або з інших причин (вагітність, пологи, хвороба дітей і т.п.);

- Ризики втрати роботи у зв'язку із закриттям, реконструкцією підприємств, зміною структури виробництва тощо;

- Ризики захворювань і погіршення здоров'я.

Всі ці ризики можуть виникнути незалежно від бажання працівника. За великим рахунком вони обумовлені ринковою системою господарювання, при якій основним джерелом засобів існування більшості працівників є продаж своєї праці. І якщо з якої-небудь причини працівник не в змозі продавати свою працю, він приречений на вимирання. Тому держава зобов'язана не допустити цього крайнього випадку і передбачити фінансові ресурси для компенсації працівникові при настанні страхового випадку. [27]

Зараз Фонд соціального страхування РФ (ФСС) є другим за обсягом акумульованих коштів державним позабюджетним фондом. До повноважень федеральних органів державної влади в системі обов'язкового соціального страхування належать:

- Встановлення основ правового регулювання обов'язкового соціального страхування;

- Встановлення видів обов'язкового соціального страхування;

- Встановлення кола осіб, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню та мають право на страхове забезпечення;

- Встановлення умов призначення і розмірів страхового забезпечення;

- Встановлення порядку прийняття бюджетів фондів конкретних видів обов'язкового соціального страхування та порядку їх виконання;

- Затвердження бюджетів фондів конкретних видів обов'язкового соціального страхування та звітів про їх виконання;

- Встановлення тарифів страхових внесків на конкретні види обов'язкового соціального страхування;

- Встановлення бази для нарахування страхових внесків, у тому числі граничної величини цієї бази, а також порядку справляння страхових внесків та порядку здійснення страхових виплат;

- Встановлення відповідальності суб'єктів обов'язкового соціального страхування при порушенні законодавства Російської Федерації;

- Визначення порядку зберігання коштів обов'язкового соціального страхування і гарантій стійкості фінансової системи обов'язкового соціального страхування;

- Управління системою обов'язкового соціального страхування. [45]

Управління Фондом соціального страхування здійснюється Урядом РФ за участю загальноросійських об'єднань профспілок. Голова Фонду соціального страхування і його заступники призначаються Урядом РФ. Обов'язкове соціальне страхування здійснюють страховики, створювані Урядом Російської Федерації, відповідно до федеральних законів про конкретні види обов'язкового соціального страхування. Організаційно-правова форма страховиків визначається федеральним законом про конкретний вид обов'язкового соціального страхування. Страховики здійснюють оперативне управління коштами обов'язкового соціального страхування.

Грошові кошти та інше майно, що знаходиться в оперативному управлінні Фонду, а також майно, закріплене за підвідомчими Фонду санаторно-курортними установами, є федеральною власністю. Вони не входять до складу бюджетів відповідних рівнів, інших фондів і вилученню не підлягають.

Контроль за фінансовою діяльністю страховиків у системі обов'язкового соціального страхування здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації.

Профспілки відповідно до законодавства Російської Федерації мають право на здійснення профспілкового контролю за використанням коштів обов'язкового соціального страхування.

Відповідно до Положення про ФСС основними завданнями ФСС є:

1) забезпечення гарантованих державою посібників;

2) участь у розробці та реалізації державних програм охорони здоров'я працівників, заходів щодо вдосконалення соціального страхування;

3) здійснення заходів для забезпечення фінансової стійкості Фонду, в тому числі створення резерву;

4) розробка пропозицій про розміри тарифу страхових внесків на державне соціальне страхування;

5) організація роз'яснювальної роботи серед страхувальників та населення з питань соціального страхування.

    1. Джерела формування та напрями використання коштів бюджету ФСС РФ

Фонд соціального страхування, його регіональні та центральні галузеві відділення є юридичними особами, мають поточні валютні та інші рахунки в банках.

Кошти Фонду утворюються за рахунок:

  • страхових внесків роботодавців (адміністрації підприємств, організацій, установ та інших господарюючих суб'єктів незалежно від форм власності);

  • страхових внесків громадян, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю і зобов'язаних сплачувати внески на соціальне страхування відповідно до законодавства;

  • страхових внесків громадян, які здійснюють трудову діяльність на інших умовах і мають право на забезпечення по державному соціальному страхуванню, встановленому для працівників, за умови сплати ними страхових внесків до Фонду;

  • доходів від інвестування частини тимчасово вільних коштів Фонду у ліквідні державні цінні папери та банківські вклади. Приміщення цих коштів Фонду в банківські вклади проводиться в межах коштів, передбачених у бюджеті Фонду на відповідний період;

  • добровільних внесків громадян і юридичних осіб; надходження інших фінансових коштів, не заборонених законодавством;

  • асигнувань з федерального бюджету на покриття витрат, пов'язаних з наданням пільг (допомог і компенсацій) особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи чи радіаційних аварій на інших атомних об'єктах цивільного або військового призначення та їх наслідків, а також в інших встановлених законом випадках;

  • інших надходжень (відшкодовуються страхувальником витрат, не прийнятих до заліку в рахунок страхових внесків, і не прийнятих витрат на виплату допомоги з тимчасової непрацездатності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання; недоїмок по обов'язкових платежах, сум штрафів та інших санкцій, передбачених законодавством; сплачених у встановленому порядку сум за путівки, придбані страхувальником за рахунок коштів Фонду; коштів, що відшкодовуються Фонду внаслідок виконання регресних вимог до страхувальників, та інших).

Основну частку доходів ФСС становлять страхові внески - 92% від загальної суми доходів. [8] До 2001 р. розмір страхових внесків становив 5,4% від фонду оплати праці. З введенням з 1 січня 2001 р. єдиного соціального податку ставка відрахувань до ФСС була знижена до 4%. Причому ця ставка стала регресивною. З 1 січня 2005 р. розмір страхових внесків до ФСС був скорочений до 3,2%, а з 1 січня 2006 р. - до 2,9%. Сьогодні за ставкою 2,9% роблять відрахування до ФСС організації, підприємства. Організації, зайняті виробництвом сільськогосподарської продукції; родові, сімейні громади нечисленних народів Півночі, котрі займаються традиційними галузями господарювання; фермерські господарства відраховують до ФСС 1,9% фонду оплати праці. І ця ставка також є регресивною. [8]

Від сплати внесків до ФСС звільнені:

1) Міністерство оборони РФ, Міністерство внутрішніх справ РФ, Федеральна служба безпеки РФ, Федеральне агентство урядового зв'язку та інформації при Президентові РФ, Федеральна служба охорони РФ, Служба зовнішньої розвідки РФ, Федеральна прикордонна служба РФ та інші федеральні органи виконавчої влади, у складі яких проходять службу військовослужбовці, Міністерство юстиції РФ, Державна фельд'єгерська служба РФ, Державний митний комітет РФ, військові суди, Судовий департамент при Верховному Суді РФ, Військова колегія Верховного Суду РФ;

2) громадські організації інвалідів, підприємства, що знаходяться у власності цих організацій, а також підприємства і організації, створені для здійснення їх статутних цілей.

Усі виплати з ФСС можна умовно розділити на три групи:

1) виплати по тимчасовій непрацездатності;

2) санаторно-курортне лікування;

3) соціальна допомога сім'ям, які мають дітей. [42]

Акумульовані у Фонді кошти спрямовуються на виплату допомоги з тимчасової непрацездатності; по вагітності та пологах, при народженні дитини; по догляду за дитиною до півтора років; оплату путівок для працівників та їхніх дітей у санаторно-курортні установи, а також на лікування, харчування; часткове утримання перебувають на балансі страхувальників санаторіїв-профілакторіїв; часткову оплату путівок у дитячі заміські оздоровчі табори; часткове утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл та інші цілі соціального страхування. Наприклад, у 2007 році кошти Фонду спрямовувалися на НДДКР, державні капітальні вкладення на розвиток центрів реабілітації Фонду соціального страхування РФ; соціальну політику, соціальну допомогу, в тому числі на виплату компенсацій та надання пільг громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок чорнобильської та інших радіаційних аварій; допомоги по тимчасовій непрацездатності по обов'язковому соціальному страхуванню, по вагітності та пологах, по догляду за дитиною, при народженні дитини, інші соціальні виплати; одноразові страхові виплати для медичної, соціальної та професійної реабілітації постраждалих, забезпечення запобіжних заходів зі скорочення виробничого травматизму та професійних захворювань за рахунок коштів Фонду; оплату путівок на санаторно-курортне лікування працівників; оздоровлення дітей; часткове утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл та інші витрати.

Відповідно до Федерального закону від 24 липня 1998 р. "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань" передбачено витрачання коштів Фонду як страховика та на допомогу з тимчасової непрацездатності по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Кошти фонду можуть використовуватися тільки на цільове фінансування зазначених заходів. Не допускається зарахування коштів соціального страхування на особисті рахунки застрахованих. Приблизно 75% внесків на соціальне страхування залишається в розпорядженні страхувальника. Після закінчення фінансового року, якщо у страхувальника залишаються невикористаними кошти, він зобов'язаний їх перерахувати в федеральний і регіональний рівні. У той же час у разі перевищення фактичних витрат над сумою нарахованих страхових внесків страхувальник не має права припиняти виплату допомоги. Нестача коштів йому відшкодовується за рахунок виконавчого органу фонду. [43]

Що стосується санаторно-курортного обслуговування, то щорічно виконавчий орган затверджує страхувальнику ліміт коштів, які він може використати на придбання путівок.

Кошти державного соціального страхування відносяться на собівартість продукції, робіт і послуг. Основна частина коштів соціального страхування надходить працівникам безпосередньо від роботодавців, а менша (приблизно 22%) перераховується до Фонду соціального страхування для перерозподілу між окремими підприємствами, установами, організаціями, частина надходжень до ФСС здійснюється з федерального бюджету. Це компенсаційні виплати за видатками на виплату допомоги, санаторно-курортне лікування та оздоровлення, компенсації громадянам, постраждалим від радіації, і т.п. Частина коштів ФСС спрямовується до Пенсійного фонду для компенсацій сім'ям військовослужбовців та інших компенсаційних виплат. [44]

У цілому виділення в якості самостійного Фонду соціального страхування дозволило вирішити цілий ряд проблем. Це дало можливість забезпечити строго цільове використання коштів, не тільки зберегти, але й підвищити рівень забезпеченості застрахованих окремими посібниками. Були збільшені терміни виплати посібників по вагітності та пологах, по догляду за дитиною, зняті обмеження при виплаті посібників з тимчасової непрацездатності працюючим інвалідам.

У той же час існуюча в Україні система соціального страхування далека від досконалості. Її головним недоліком вважається відсутність системи диференціації страхових внесків, що не дозволяє задіяти механізм економічної зацікавленості роботодавця у зниженні страхових ризиків і пов'язаних з ними виплат. Міністерство економічного розвитку і торгівлі РФ пропонує сьогодні більш широко використовувати такі ринкові механізми, як система бонусів (знижок до тарифу) та надбавок для страхувальників в залежності від рівня виробничого травматизму та профзахворюваності на кожному конкретному підприємстві. Відповідно до цієї точки зору, необхідно, щоб ті підприємства, які не забезпечують належних умов праці, низького травматизму та низької захворюваності, платили більше. А ті підприємства, які, навпаки, забезпечують більш сприятливі умови, платили менше. Мова йде про те, щоб максимально прив'язати соціальні страхові виплати, страховий тариф до реальної ситуації на конкретному підприємстві. У рамках діючої системи Фонду соціального страхування РФ такої прив'язки домогтися сьогодні дуже складно, тому пропонується перейти до змішаної системи соціального страхування та більш активно залучати до системи соціального страхування недержавних страховиків (акціонерних страхових компаній). [41]

Сьогодні висловлюється і така пропозиція, щоб Фонд соціального страхування був лише фондом соціального забезпечення, тобто забезпечував по мінімуму виплату будь-яких соціальних виплат, допомагав найменш забезпеченим людям у випадку біди.

Страхуванням, яке передбачає вирішення багатьох технічних питань, повинні займатися професійні страховики, які дійдуть до кожного підприємства, порахують конкретний ризик, візьмуть конкретні суми страхових внесків на цей ризик. При цьому повинні бути більш широко використані актуарні розрахунки при визначенні тарифів страхових внесків.

Кошти Фонду використовуються тільки на цільове фінансування заходів, зазначених у Положенні про ФСС РФ. Не допускається зарахування коштів соціального страхування на особисті рахунки застрахованих осіб.

Кошти, отримані від справляння пені та накладення фінансових санкцій (у розмірі 20 відсотків), утворюють фонд розвитку Фонду соціального страхування Російської Федерації. Положення про порядок формування та витрачання коштів фонду розвитку затверджується Урядом Російської Федерації. [36]

Виплата допомоги по соціальному страхуванню, оплата путівок працівникам та членам їх сімей у санаторно-курортні установи, фінансування інших заходів із соціального страхування на підприємствах, в організаціях, установах та інших господарюючих суб'єктів незалежно від форм власності здійснюється через бухгалтерії роботодавців.

Сплата страхових внесків до Фонду здійснюється у відповідності з тарифом, встановленим ФЗ від 28.11.2009 N 297-ФЗ «Про страхові тарифи на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань». Диференціація тарифів страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування здійснюється з урахуванням ймовірності настання соціальних страхових ризиків, а також можливостей виконання страхових зобов'язань. Особливості встановлення тарифів страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування, порядок їх розробки та розгляду визначаються федеральними законами про конкретних видах обов'язкового соціального страхування. [48]

Джерелами надходжень коштів до бюджетів фондів конкретних видів обов'язкового соціального страхування є: страхові внески; міжбюджетні трансферти з бюджетів бюджетної системи Російської Федерації у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації; штрафні санкції та пеня; грошові кошти, які відшкодовуються страховикам у результаті регресних вимог до відповідальних за заподіяння шкоди застрахованим особам; доходи від розміщення тимчасово вільних грошових коштів обов'язкового соціального страхування; інші надходження, що не суперечать законодавству Російської Федерації.

Грошові кошти бюджетів фондів конкретних видів обов'язкового соціального страхування витрачаються на цілі, що встановлюються федеральними законами про конкретних видах обов'язкового соціального страхування і про бюджети фондів конкретних видів обов'язкового соціального страхування на черговий фінансовий рік і на плановий період.

Нецільове витрачання грошових коштів бюджетів фондів конкретних видів обов'язкового соціального страхування не допускається і тягне за собою відповідальність посадових осіб, які допустили зазначена в цьому пункті порушення, відповідно до законодавства Російської Федерації. [8]

Звіти про виконання бюджетів фондів конкретних видів обов'язкового соціального страхування за конкретний фінансовий рік вносяться на розгляд Федеральних Зборів Російської Федерації Урядом Російської Федерації і затверджуються федеральними законами.

Сплата страхових внесків здійснюється страхувальниками відповідно до Федерального закону "Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування" та (або) федеральними законами про конкретних видах обов'язкового соціального страхування . Підставою для призначення і виплати страхового забезпечення застрахованій особі є настання документально підтвердженого страхового випадку.

Порядок звернення за страховим забезпеченням, розмір і порядок індексації страхового забезпечення встановлюються відповідно до федеральних законів про конкретні види обов'язкового соціального страхування.

Грошові кошти обов'язкового соціального страхування зберігаються на рахунках, відкритих Пенсійним фондом Російської Федерації, Фондом соціального страхування Російської Федерації, Федеральним фондом обов'язкового медичного страхування і територіальними фондами обов'язкового медичного страхування в установах Центрального банку Російської Федерації, а за відсутності установ Центрального банку Російської Федерації на відповідній території або неможливості виконання ними цих функцій - на рахунках, відкритих в кредитних організаціях, відбираються на конкурсній основі Пенсійним фондом Російської Федерації, Фондом соціального страхування Російської Федерації, Федеральним фондом обов'язкового медичного страхування і територіальними фондами обов'язкового медичного страхування в порядку, встановленому Федеральним законом від 21 липня 2005 року N 94-ФЗ "Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб" і Федеральним законом від 26 липня 2006 року N 135-ФЗ "Про захист конкуренції". Плата за банківські послуги з операцій з коштами обов'язкового соціального страхування не стягується. [8]

У разі нестачі у фінансовій системі обов'язкового соціального страхування коштів для забезпечення виплат пенсій та допомог, оплати медичної допомоги та інших встановлених федеральними законами витрат Уряд Російської Федерації при розробці проекту федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і на плановий період передбачає міжбюджетні трансферти з федерального бюджету фінансовій системі обов'язкового соціального страхування в розмірах, що дозволяють забезпечити встановлені федеральними законами про конкретних видах обов'язкового соціального страхування виплати по обов'язковому соціальному страхуванню.

Вкладення тимчасово вільних грошових коштів обов'язкового соціального страхування може здійснюватися тільки під зобов'язання Уряду Російської Федерації, які забезпечують їхню прибутковість в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації.

РОЗДІЛ 2 АНАЛІЗ ФУНКЦІОНУВАННЯ СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ НА ПРИКЛАДІ ФІЛІЇ ФСС Г. Заводоуковск

    1. Основні завдання та функції регіонального відділення ФСС філії № 4 м. Заводоуковск

Регіональне відділення ФСС філія № 4 м. Заводоуковск забезпечує функціонування системи державного соціального страхування осіб, що працюють на території Заводоуковск району. Регіональне відділення управляє коштами державного соціального страхування, направляючи їх на гарантоване державою забезпечення допомогою застрахованих у випадках втрати ними заробітку внаслідок тимчасової непрацездатності, материнства, смерті, а також на санаторно-курортне лікування та оздоровлення в цілях профілактики захворювань. Регіональне відділення здійснює свою діяльність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Основні функції регіонального відділення Фонду соціального страхування філії № 4 м. Заводоуковск:

- Здійснює оперативне управління коштами соціального страхування на території Заводоуковск району;

- Здійснює реєстрацію і облік страхувальників в порядку, що визначається Фондом соціального страхування Російської Федерації;

- Виконує функції страховика по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

- Забезпечує виконання доходної та видаткової частин основних показників бюджету Фонду соціального страхування Російської Федерації по відділенню Фонду,

- Готує та подає на затвердження голові Фонду соціального страхування Російської Федерації звіт про виконання бюджету та кошторису витрат;

- Проводить розрахунки зі страхувальниками, органами Фонду та іншими організаціями;

- У встановленому порядку здійснює контроль за правильним і раціональним витрачанням коштів соціального страхування на підприємствах, в установах, організаціях;

- Приймає рішення про неприйняття до заліку витрат із соціального страхування;

- Здійснює контроль за дотриманням Інструкції «Про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян»;

- Бере участь у встановленому Фондом соціального страхування Російської Федерації порядку в розробці та фінансуванні муніципальних програм охорони здоров'я працівників;

- Проводить роз'яснювальну роботу, інформує страхувальників і комісії (уповноважених) із соціального страхування, що діють на підприємствах, в установах, організаціях, про нормативні акти в галузі соціального страхування;

- Здійснює контроль за роботою комісій (уповноважених) із соціального страхування, що діють на підприємствах, в установах, організаціях, надає методичну допомогу та організовує навчання членів комісій (уповноважених) із соціального страхування;

- Узагальнює пропозиції щодо вдосконалення соціального страхування і подає їх голові Фонду соціального страхування Російської Федерації;

- Розглядає у встановлені законодавством терміни спірні питання між працівниками і страхувальниками щодо забезпечення посібниками та іншими виплатами по соціальному страхуванню та приймає по них рішення;

- Регулярно інформує про свою діяльність та стан справ у забезпеченні соціальним страхуванням у Тюменській області Фонд соціального страхування Російської Федерації і главу виконавчої влади Тюменської області.

Відділення Фонду здійснює функції з управління та контролю за діяльністю санаторно-курортних установ, що знаходяться у відомчому підпорядкуванні Фонду соціального страхування Російської Федерації, в межах повноважень, делегованих Фондом соціального страхування Російської Федерації.

Філія є відокремленим підрозділом відділення Фонду та діє на підставі Положення про філію, що затверджується керуючим відділенням Фонду.

Положенням про філію передбачається здійснення всіх або частини функцій відділення Фонду, перерахованих вище, а також можливість мати окремий баланс або кошторис, рахунки в банку; здійснювати від імені відділення Фонду захист його інтересів у суді. [35]

Уповноважений відділення Фонду є штатним працівником філії відділення Фонду та здійснює свою діяльність в межах прав, наданих йому директором філії відділення Фонду. На уповноваженого відділення Фонду можуть бути покладені обов'язки щодо:

- Реєстрації та обліку страхувальників;

- Підготовки і подання у відділення Фонду інформації по всіх категоріях страхувальників;

- Контролю за витрачанням коштів соціального страхування;

- Проведення роз'яснювальної роботи зі страхувальниками та надання методичної допомоги комісіям (уповноваженим) із соціального страхування, що діють на підприємствах, в установах, організаціях;

- Здійсненню інших функцій відділення Фонду.

Однією з перших обов'язків є здійснення реєстрації страхувальників. Станом на 01.01.2010 року на обліку в регіональному відділенні ФСС РФ філія № 4 м. Заводоуковск складається 21 746 страхувальників. З них 2 732 страхувальника були зареєстровані за період з 01.01.2007 р. по 30.12.2009 р. За 2009 рік з обліку були зняті 966 страхувальників.

Здійснюючи реєстрацію та облік страхувальників регіональне відділення ФСС РФ філія № 4 м. Заводоуковск керується законодавчими і нормативними актами. Так, процедура постановки самозайнятих на облік в органах ФСС Росії детально регламентована у Порядку реєстрації та зняття з реєстраційного обліку в територіальних органах Фонду соціального страхування Російської Федерації осіб, добровільно вступили у правовідносини з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством. Цей документ був затверджений наказом Міністерства охорони здоров'я України від 07.12.2009 № 959н.

У Федеральному законі від 24.07.2009 № 212-ФЗ перераховані платники страхових внесків. Крім роботодавців, до них відносяться індивідуальні підприємці, адвокати і нотаріуси, займаються приватною практикою. У Законі № 212-ФЗ та інших нормативних актах названі фізичні особи також іменуються платниками, які не виробляють виплат і інших винагород фізичним особам. А коротко їх можна назвати самозайнятими особами. Вони є платниками страхових внесків до самих себе. Якщо дані особи до того ж є роботодавцями, то на виплати на користь найманих працівників вони також повинні нараховувати страхові внески у позабюджетні фонди (п. 3 ст. 5 Закону № 212-ФЗ).

Правила обчислення та сплати страхових внесків самозайнятими стосовно самих себе і щодо найманих працівників різні. Страхові внески на виплати та винагороди на користь працівників нараховуються та сплачуються самозайнятими особами за загальними правилами, встановленими для всіх роботодавців. Одночасно такі страхувальники стосовно самих себе нараховують і сплачують страхові внески, обчислені виходячи з вартості страхового року.

Відповідно до Федерального Закону № 212-ФЗ на самозайнятих осіб покладено обов'язок по сплаті страхових внесків в ПФР і ФОМС. А страхові внески до Фонду обов'язкового соціального страхування такі страхувальники перераховувати не зобов'язані.

У той же час індивідуальні підприємці, адвокати, нотаріуси, а також члени селянських (фермерських) господарств та сімейних (родових) громад корінних нечисленних народів Півночі можуть добровільно вступити у правовідносини з обов'язкового соціального страхування. У цьому випадку вони стануть застрахованими особами з обов'язкового соціального страхування і мають сплачувати страхові внески до ФСС Росії. При виконанні цієї умови у них з'явиться право отримувати допомогу з тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством.

Прийнявши рішення про добровільний вступ в правовідносини з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством, самозайнятий повинен подати заяву до територіального органу фонду за місцем проживання.

Одночасно із заявою страхувальник подає до фонду копії паспорта та свідоцтва про постановку на податковий облік (якщо таке є). Індивідуальні підприємці також повинні надати копію свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи як індивідуального підприємця. Адвокатам слід подати копію посвідчення адвоката, а нотаріусам - копію ліцензії на здійснення нотаріальної діяльності.

Якщо у страхувальника змінюється місце проживання, за яким він спочатку був зареєстрований в територіальному органі ФСС Росії, йому слід подати заяву про реєстрацію в територіальному органі фонду за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня такої зміни. При цьому реєстраційний номер страхувальника не змінюється.

Якщо страхувальник не зробить цього самостійно, тоді територіальний орган ФСС Росії, в якому названий страхувальник був зареєстрований, у п'ятиденний термін з дня отримання відомостей про зміну місця постійного проживання передає облікову справу страхувальника до територіального органу фонду за новим місцем проживання. Територіальний орган ФСС Росії за новим місцем проживання страхувальника ставить його на облік протягом п'яти днів з моменту отримання облікової справи страхувальника. Повідомлення про це надсилається страхувальнику й у територіальний орган фонду, у якому даний страхувальник був зареєстрований раніше. Отримавши це повідомлення, територіальний орган ФСС Росії повинен зняти цього страхувальника з обліку. Зробити це потрібно не пізніше дня, наступного за днем ​​отримання повідомлення про постановку на облік страхувальника в територіальному органі фонду за новим місцем проживання.

Згідно Закону № 212-ФЗ індивідуальні підприємці, як і всі платники страхових внесків, зобов'язані письмово повідомляти в орган контролю за сплатою страхових внесків (тобто в ПФР або ФСС Росії) за місцем проживання підприємця про відкриття (закриття) рахунків в банку, використовуваних ними у підприємницькій діяльності. Таке повідомлення потрібно направити до фондів протягом семи днів з дня відкриття (закриття) рахунків у банку. У листі ФСС Росії від 28.12.2009 № 02-10/05-13656 наведена рекомендована форма повідомлення страхувальником про відкриття (закриття) рахунку в банку.

Усі копії документів повинні бути нотаріально завіреними, або їх можна запевнити безпосередньо до ФСС Росії, пред'явивши оригінали документів.

Протягом п'яти робочих днів з дня отримання заяви та документів фонд присвоює страхувальнику реєстраційний номер, вносить всі відомості до реєстру страхувальників, формує його облікову справу і вручає йому (надсилає поштою) повідомлення про реєстрацію.

Страхувальник, зареєструвавшись і ставши застрахованою особою, зобов'язаний сплачувати страхові внески до ФСС Росії. Порядок обчислення і строки сплати страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування для самозайнятих осіб встановлені статтями 14 і 16 Закону № 212-ФЗ.

Нагадаємо, що ці страхувальники самостійно розраховують суму добровільного страхового внеску до ФСС Росії виходячи з вартості страхового року. Цей показник розраховується як добуток МРОТ, встановленого федеральним законом на початок року, за який сплачуються страхові внески, та тарифу страхових внесків, збільшене в 12 разів.

Суму страхового внеску, обчислену до сплати виходячи з вартості страхового року, самозайняті на відміну від роботодавців повинні перераховувати саме в тому розмірі, в якому вона нарахована, тобто в рублях і копійках. Округлення сум платежів по страхових внесках для цих страхувальників ні законами № 212-ФЗ і 255-ФЗ, ні підзаконними нормативними актами не передбачено

Для самозайнятих застосовуються такі ж тарифи страхових внесків, як і для організацій, які застосовують загальну систему оподаткування. При обчисленні страхових внесків до ФСС Росії використовується колишній тариф - 2,9% від оподатковуваної бази. Значить, розрахунок страхових внесків до ФСС Росії «добровольцями» здійснюється таким чином: МРОТ × 2,9% × 12.

Тариф страхових внесків до ФСС Росії дорівнює 2,9%. МРОТ, встановлений федеральним законодавством, у 2010 році залишився таким же, як і в 2009 році, - 4330 руб. Значить, вартість страхового року для «добровольців» в частині страхових внесків до ФСС Росії в 2010 році становить 1506,84 руб. (4330 руб. × 2,9% × 12).

Розрахунок сум страхових внесків, що підлягають сплаті за розрахунковий період платниками страхових внесків, не виробляють виплат і інших винагород фізичним особам, здійснюється ними самостійно у відповідності зі статтею 14 цього закону. А в пункті 3 статті 14 Закону № 212-ФЗ зазначений порядок розрахунку страхових внесків до ситуації, коли такі страхувальники починають здійснювати підприємницьку або іншу професійну діяльність після початку чергового розрахункового періоду. У подібній ситуації розмір страхових внесків, що підлягають сплаті за цей розрахунковий період, визначається виходячи з вартості страхового року пропорційно кількості календарних місяців починаючи з календарного місяця початку діяльності. За неповний місяць діяльності розмір страхових внесків визначається пропорційно кількості календарних днів цього місяця.

Оскільки в пункті 1 статті 16 Закону № 212-ФЗ міститься пряме відсилання до норм статті 14 цього ж закону, здавалося б, це правило повинне дотримуватися для самозайнятих не тільки в частині обчислення страхових внесків до ПФР, а й у ставленні розрахунку страхових внесків до ФСС Росії.

У той же час у статті 4.5 Закону № 255-ФЗ визначено порядок взаємовідносин страхувальників з ФСС Росії по обов'язковому соціальному страхуванню. У ній також наведені правила щодо обчислення страхових внесків до ФСС Росії. Але в даній статті не йдеться про можливість розрахувати суму страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування за неповний календарний рік пропорційно періоду часу, протягом якого самозайнятий фактично здійснював підприємницьку діяльність. Ніяких відсилань до норм Закону № 212-ФЗ у статті 4.5 Закону № 255-ФЗ немає. Тому виходить, що Закон № 255-ФЗ вимагає від страхувальника сплатити за неповний календарний рік таку ж суму страхових внесків до ФСС Росії, як і за повний рік.

Відзначимо, що у всіх підзаконних нормативних актах, прийнятих до теперішнього часу, які стосуються питання сплати страхувальниками з 2010 року страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування, також не згадується про право цих страхувальників розраховувати суму страхових внесків пропорційно часу, протягом якого вони фактично перебували на обліку в ФСС Росії. Мабуть, при розробці цих документів до уваги були прийняті тільки норми статті 4.5 Закону № 255-ФЗ, а положення пункту 3 статті 14 і пункту 1 статті 16 Закону № 212-ФЗ не були враховані.

Чому ж норми Закону № 255-ФЗ про порядок обчислення суми страхових внесків до ФСС Росії страхувальниками не відповідають положенням Закону № 212-ФЗ?

Давайте ще раз переглянемо положення пункту 3 статті 14 Закону № 212-ФЗ. У них розглядається ситуація, коли неповний період для сплати страхових внесків утворюється через початку підприємницької діяльності самозайнятою не з початку року (тобто після 1 січня). Цей момент важливий для нарахування самозайнятими страхових внесків до ПФР і ФОМС, тому що обов'язок сплачувати ці страхові внески у них виникає не раніше дати початку здійснення ними підприємницької діяльності. А для сплати страхових внесків до ФСС Росії дата отримання самозайнятою права займатися своєю діяльністю не має значення. Перераховувати страхові внески на обов'язкове соціальне страхування він буде тільки у разі добровільної реєстрації в ФСС Росії як страхувальника, причому не раніше року такої реєстрації.

Таким чином, положення пункту 3 статті 14 Закону № 212-ФЗ стосуються тільки страхових внесків самозайнятих в ПФР і ФОМС за неповний розрахунковий період. До страхових внесках до ФСС Росії ці норми не стосуються. Інших положень у законах № 212-ФЗ і 255-ФЗ з цього питання немає. Тому можна зробити висновок, що сума страхових внесків до ФСС Росії обчислюється страхувальниками виходячи з повної вартості страхового року незалежно від дати їх реєстрації у Фонді соціального страхування як страхувальників.

Незалежно від того, що даний страхувальник в 2010 році значився в складі страхувальників всього два дні, він повинен сплатити страхові внески за 2010 рік у сумі, обчисленої виходячи з вартості повного страхового року.

Правила сплати страхових внесків особами, добровільно вступили у правовідносини з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством, затверджені постановою Уряду РФ від 02.10.2009 № 790.

Страхувальники починають перераховувати страхові внески від того року, в якому вони подали заяву про добровільний вступ в правовідносини з обов'язкового соціального страхування. Термін сплати страхових внесків - не пізніше 31 грудня поточного року.

Законами № 212-ФЗ і 255-ФЗ не передбачена можливість перенесення терміну сплати страхових внесків для самозайнятих на найближчий робочий день, якщо 31 грудня припадає на вихідний день. Якщо такий страхувальник перерахує до фондів страхові внески за розрахунковий рік на початку січня наступного року, це буде розцінюватися як порушення терміну сплати страхових внесків

Періодичність сплати самозайнятими страхових внесків законодавчо не передбачена. Тому в постанові № 790 записано, що вони можуть перераховувати страхові внески одноразово або частинами.

Для взаємин страхувальника з ФСС Росії порушення терміну платежу призведе до негативних наслідків. Але це не накладення санкцій, як у випадку з іншими фондами. Якщо самозайнятий не сплатить у ФСС Росії страхові внески за відповідний календарний рік у термін до 31 грудня поточного року, то що були між ним і страховиком правовідносини з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством Вважати з 1 січня наступного року.

У разі повної або часткової несплати страхових внесків у встановлений термін територіальний орган фонду повинен не пізніше 20 січня наступного року направити страхувальнику рішення про припинення з ним правовідносин з обов'язкового соціального страхування та про зняття з обліку. Форма такого рішення наведена у додатку № 4 до Порядку реєстрації.

Після зняття страхувальника з обліку в ФСС Росії він втрачає статус застрахованої особи, а разом з ним - право на отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності та у зв'язку з материнством.

Якщо самозайнятий знімається з обліку в ФСС Росії за власним бажанням, суми страхових внесків, які він встиг перерахувати до ФСС Росії в поточному році, повертаються йому в такому ж порядку. Місячний термін при цьому обчислюється починаючи з дня, наступного за днем ​​зняття страхувальника з обліку.

Як вже зазначалося, умовою для отримання допомоги по обов'язковому соціальному страхуванню є сплата страхових внесків не за поточний, а за попередній календарний рік. Якщо страхувальник через несплату страхових внесків у встановлений термін втратить право на отримання допомоги, фінансове забезпечення цих посібників у вигляді торішніх страхових внесків вже не буде потрібно. У зв'язку з цим у пункті 8 постанови № 790 встановлено наступне правило. Якщо зі страхувальником припинені правовідносини з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством через несплату або несвоєчасної сплати страхових внесків, то страховику (територіальний орган ФСС Росії) слід повернути страхувальникові суму страхових внесків, отриманих у календарному році, що передує року припинення зазначених правовідносин. Повертані суми торішніх страхових внесків перераховуються з рахунку територіального відділення фонду на рахунок страхувальника в кредитній організації, або він отримує дані суми поштовим переказом. Повернути грошові кошти Фонд соціального страхування повинен протягом одного місяця з дня, наступного за днем ​​напрямки страхувальнику рішення про припинення з ним правовідносин з обов'язкового соціального страхування і зняття з обліку.

З 1 січня вступила в силу нова редакція Федерального закону від 29.12.06 № 255-ФЗ, згідно якої змінився порядок обчислення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах і щомісячної допомоги по догляду за дитиною.

Регіональне відділення ФСС РФ філія № 4 м. Заводоуковск поінформував страхувальників про зміну порядку обчислення даних посібників. Нагадаємо, що період, за який враховується середній заробіток, як і раніше становить останні 12 місяців, що передують місяцю настання страхового випадку (хвороби або виходу в декрет). Головне нововведення - розміри виплат тепер залежать від граничної величини бази, на яку нараховуються страхові внески до ФСС Росії щодо кожної фізичної особи. У 2010 році ліміт бази дорівнює 415 000 руб. Відповідно, середньоденний заробіток становить 1136, 99 руб. (415 000 руб. / 365 дн.).

Таким чином, якщо в 2009 році максимальний розмір допомоги з тимчасової непрацездатності був рівний 18 720 руб., То тепер допомога обмежується вищеназваної страховою сумою - 415 000 руб. на рік. У результаті розмір допомоги за повний календарний місяць не може перевищувати: - при страховому стажі до 5 років (60% середнього заробітку) - 20 750 руб. - При страховому стажі від 5 до 8 років (80% середнього заробітку) - 27 666 руб. - При страховому стажі понад 8 років (100% середнього заробітку) - 34 583 руб.

Цією ж страховою сумою (415 000 руб.) Обмежується і максимальний розмір допомоги по вагітності та пологах. Його граничний розмір за повний календарний місяць складе 34 583 руб. (Замість 25 390 руб. В 2009 році). Важливий момент. Багато компаній вже виплатили робітницям посібники, розраховані з урахуванням встановленого на 2009 рік обмеження, в той час як частина декретної відпустки припадає на 2010 рік. У цьому випадку, як відзначають фахівці ФСС Росії, необхідно зробити перерахунок і доплатити співробітниці відсутню суму.

Також Фонд соцстраху повідомив розмір дитячих посібників з урахуванням нового коефіцієнта індексації. З 1 січня 2010 року він дорівнює 1,1. Таким чином, розміри допомоги, які нараховуються роботодавцями, складуть: - одноразова допомога жінкам, які стали на облік в медичних установах у ранній термін вагітності - 412,08 руб. (У 2009 році - 374,62 руб.); - Одноразова допомога при народженні дитини - 10 988,85 руб. (У 2009 році -9 989,86 руб.); - Мінімальний розмір щомісячної допомоги по догляду за першою дитиною - 2060,41 руб. (У 2009 році - 1873,10 рублів), а за другим і наступними дітьми -4120,82 руб.; - Гранична сума щомісячної допомоги по догляду за дитиною -13 833 руб. (У 2009 році - 7492,4 руб.).

Зміни внесені Федеральним законом від 24.07.09 № 213-ФЗ «Про обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством».

Обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством - система створюваних державою правових, економічних та організаційних заходів, спрямованих на компенсацію громадянам втраченого заробітку (виплат, винагород) або додаткових витрат у зв'язку з настанням страхового випадку з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством.

Страховий випадок з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством - звершилося подія, з настанням якої виникає обов'язок страховика, а в окремих випадках, встановлених цим Законом, страхувальника здійснювати страхове забезпечення.

Обов'язкове страхове забезпечення по обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством (далі також - страхове забезпечення) - виконання страховиком, а в окремих випадках, встановлених цим Законом, страхувальником своїх зобов'язань перед застрахованою особою при настанні страхового випадку шляхом виплати допомог , встановлених цим Законом.

Кошти обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством - грошові кошти, що формуються за рахунок сплати страхувальниками страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством, а також майно, що знаходиться в оперативному управлінні страховика.

Страхові внески на обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством (далі - страхові внески) - обов'язкові платежі, що здійснюються страхувальниками до Фонду соціального страхування Російської Федерації з метою забезпечення обов'язкового соціального страхування застрахованих осіб на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством .

Середній заробіток - середня сума виплачених страхувальником на користь застрахованої особи в розрахунковому періоді заробітної плати, інших виплат та винагород, виходячи з якої відповідно до цього Закону обчислюються допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах, щомісячна допомога по догляду за дитиною, а для осіб, добровільно вступили у правовідносини з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством, - мінімальний розмір оплати праці, встановлений федеральним законом на день настання страхового випадку.

Необхідно відзначити, що у зв'язку з переходом з 1 січня 2010 року на сплату страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством розрахунки по єдиному соціальному податку організаціями повинні бути завершені до кінця року. Для цього підприємствам необхідно провести звірку даних про наявність та розмір заборгованості з єдиного соціального податку в частині, що зараховується до Фонду соціального страхування РФ, з даними територіальних податкових органів за підсумками 1-го півріччя 2009 року. Особливу увагу слід звернути на переплату єдиного соціального податку, допущену страхувальником при перерахуванні грошових коштів. За підсумками звірки необхідно з'ясувати причини розбіжностей, внести відповідні зміни.

По заборгованості за Фондом соціального страхування РФ, що склалася в результаті перевищення витрат над нарахованими єдиним соціальним податком, необхідно своєчасно звернутися за відшкодуванням коштів у відділення Фонду, з повернення допущеної переплати по єдиному соціальному податку до податкового органу за місцем реєстрації.

По заборгованості за страхувальниками необхідно провести перерахування заборгованості та щомісячно до кінця року сплачувати поточні платежі.

2.2 Аналіз формування та напрямів витрачання коштів регіонального відділення ФСС філії № 4 м. Заводоуковск

Проаналізуємо діяльність регіонального відділення Фонду соціального страхування філії № 4 м. Заводоуковск. Створюється Фонд страховим методом з обов'язковою участю коштів підприємств, організацій та осіб, які займаються підприємницькою діяльністю.

Джерелами формування коштів Фонду є: страхові внески роботодавців - підприємств і організацій, які вносять грошові кошти у вигляді єдиного соціального податку (внеску) за встановленими ставками; страхові внески громадян, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю; податки, передбачені спеціальними податковими режимами, згідно зі ст. 146 БК РФ; інші надходження.

Структуру джерел формування коштів регіонального відділення Фонду соціального страхування філії № 4 м. Заводоуковск розглянемо в таблиці 2.2.1.

Таблиця 2.2.1

Структура джерел формування коштів регіонального відділення ФСС філії № 4 м. Заводоуковск за 2007 -2009 р.р.

Джерела формування



2007

2008

2009


Тис.руб.

Уд.вес%

Тис.руб.

Уд.вес%

Тис.руб.

Уд.вес%

Доходи







Сума єдиного соціального податку

1331,10

64,3

1631,10

65,99

1635,10

65,81

Страхові внески організацій на обов'язкове страхування від нещасних випадків

355,56

17,14

457,56

18,51

465,56

18,74

Податки, передбачені спеціальними податковими режимами

39,34

1,9

59,34

2,4

58,34

2,3

Мобілізація простроченої заборгованості

6,78

0,3

3,78

0,15

5,78

0,2

Доходи від розміщення коштів фонду

14,78

0,1

24,78

1,0

24,78

1,0

Неподаткові надходження

174,5

0,8

74,5

3,01

74,5

3,01

Кошти Федерального бюджету та ін бюджетів бюджетної системи

320,5

15,46

220,5

8,94

220,5

8,94

РАЗОМ ДОХОДІВ

2070,5

100,0

2471,56

100,0

2484,56

100,0

В основному дохідна частина бюджету регіонального відділення ФСС філії № 4 м. Заводоуковск складається з податкових доходів, які в 2007 році склали 1726 тис. рублів або 83,34% від загальної суми доходів, в 2008 році - 2148 тис. рублів або 86,9 % і в 2009 році - 2150 тис. рублів або 86,85% відповідно. Найбільшу питому вагу в структурі податкових доходів займає ЄСП - 64,99%, 65,99% і 65,81% у 2007 - 2009 роках відповідно. На другому місці за значимістю доходів регіонального відділення ФСС РФ філії № 4 м. Заводоуковск за три аналізованих нами року є вже неподаткові доходи - страхові внески на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань. Їх питома вага в структурі доходів за 2007 - 2009 роки склав відповідно 17,14% від загальної суми доходів, 18,51% і 18,74%.

Інші статті доходів регіонального відділення Фонду соціального страхування, як видно з таблиці 2.2.1 не на стільки значні. Тому далі більш докладно зупинимося на витратах. (Таблиця 2.2.2)

Таблиця 2.2.2

Витрачання коштів регіонального відділення ФСС РФ філії № 4 м. Заводоуковск в період 2007 - 2009 р.р.

Основні статті витрат

2007

2008

2009

2007 ± до


тис. руб.

тис. руб.

тис. руб.

2008, у%

2009,

у%

Виплата допомоги з тимчасової непрацездатності

651,83

630,98

657,93

-19,6

-8,6

Виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві

57,1

65,2

66,3

-0,2

-0,2

Виплата допомоги по вагітності та пологах

173,5

180,1

222,2

0

0

Виплата допомоги по догляду за дитиною до 1,5 років

676,2

814,1

1033,1

+1,0

+0,5

Оплата путівок на санаторно-курортне лікування

261,0

33,6

38,7

0

0

Оздоровлення дітей

63,6

69

123,1

+3,1

+3,4

Забезпечення заходів щодо скорочення виробничого травматизму

11,8

15,7

27,9

+1,0

+0,8

Часткове утримання ДЮСШ

0,5

0,11

-

-

-

Внутрішньобюджетні перерахування

9,9

111,08

34,93

+1,8

-8,5

Разом витрат:

8526,7

9645,6

11601,2



Як видно з таблиці 2.2.1, найбільшу питому вагу в структурі витрат регіонального відділення припадає на виплату допомоги з тимчасової непрацездатності - у 2007 році дані виплати склали 651,83 тисячі рублів або 76,5% від загальної суми витрат, в 2008 році - 630 , 98 тисячі рублів або 65,4%, в 2009 році - 657,93 тисячі рублів або 56,7%. У цілому як ми бачимо з наведених даних, за три досліджуваних нами року намітилася тенденція до зниження розміру допомоги по тимчасовій непрацездатності в загальній сумі видатків. В останні роки досить велика увага регіональним відділенням ФСС РФ філії № 4 м. Заводоуковск приділяється організації дитячого відпочинку. Відповідно до програми, проголошеної Урядом Російської Федерації витрати бюджету в 2008 році були збільшені майже у два рази в порівнянні з попередніми: у 2007 році - 63,6 тисяч рублів, в 2008 році - 69 тисяч рублів і 123,1 тисячі рублів у 2009 році. У 2009 році більше 47 00 дітей шкільного віку були відправлені в оздоровчі табори і санаторії і десь травень 2000 дітей у віці до 4-х років пройшли лікування у санаторіях. На наш погляд дуже важливо, що дана стаття витрат постійно збільшується, оскільки оздоровлення дітей є одним з основних напрямів демографічної проблеми.

Ще однією з найважливіших функцій Фонду соціального страхування є страхове забезпечення потерпілих на виробництві. У середньому за досліджуваний нами період близько 1% від загальної суми витрат припадає на виплату даного виду допомоги. Хотілося б відзначити, що за даними статистики в 2009 році на 10% знизилася кількість нещасних випадків на виробництві в порівнянні з попередніми роками. На наш погляд, цифра особливо значуща, якщо врахувати, що в 2009 році в Заводоуковск районі представниками регіонального відділення ФСС РФ філії № 4 м. Заводоуковск проводився комплекс заходів, спрямований на підвищення зацікавленості роботодавців у скороченні рівня травматизму, профілактики нещасних випадків і профзахворювань.

На 137% і 78% збільшилися витрати на попереджувальні заходи щодо скорочення виробничого травматизму і на медичну, соціальну та професійну реабілітацію потерпілих в 2009 році в порівнянні з 2007 і 2008 роками відповідно. На наш погляд, таке істотне збільшення даної статті витрат у бюджеті регіонального відділення Фонду соціального страхування філії № 4 м. Заводоуковск пов'язано із проведеною Урядом Російської Федерації національної програми «Здоров'я».

Розглядаючи таблицю 2.2.2, необхідно зазначити, що в бюджеті регіонального відділення ФСС РФ філії № 4 м. Заводоуковск відсутня стаття витрат, яка пов'язана з частковим вмістом дитячих юнацьких шкіл. У ряді публікацій дана міра пов'язується з перерозподілом ЕСН між фондами і як наслідок зниження ставки до Фонду соціального страхування.

Однак у той же час в бюджеті регіонального відділення ФСС РФ філії № 4 м. Заводоуковск в 2009 році з'явилася нова стаття витрат - забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації. У 2009 році вона склала 322 800 рублів або 2,8% від загальної суми витрат. Більше тисячі інвалідів, у тому числі дітей-інвалідів були забезпечені необхідними засобами реабілітації. Вперше в зв'язку з введенням нового фінансового механізму інваліди, які проживають в Заводоуковск районі отримали можливість на основі індивідуальної програми реабілітації вибирати модель крісла-коляски, слухового апарату та іншого засобу реабілітації і контролювати його якість.

На закінчення, хотілося б відзначити, що власних коштів регіонального відділення ФСС РФ філії № 4 м. Заводоуковск не вистачає для реалізації всіх програм, що проводяться Урядом Російської Федерації в області соціального страхування, тому з таблиці 2.2.2. видно, що питома вага внутрішньобюджетні перерахувань, які виділяються з федерального бюджету, коливається від 11,5% у 2008 році до 1,2% в 2007 році.

Таким чином, проведений нами аналіз діяльності регіонального відділення Фонду соціального страхування Російської Федерації філії № 4 м. Заводоуковск показав, що, незважаючи на намітилися позитивні тенденції реалізації соціальних програм у Тюменській області ще існує безліч недоліків і проблем (наприклад, брак власних коштів), які вимагають подальшого реформування як в цілому по Росії, так і в Тюменській області зокрема.

Перерахування нарахованих страхових сум до Фонду соціального страхування відіграє для платника податків особливо важливу роль. У таблиці 2.2.3 наведені дані в цілому по підприємствах Заводоуковск міського округу за період 2007 - 2009 р.р.

Таблиця 2.2.3.

Нарахування та сплата страхових коштів організаціями до Фонду соціального страхування за 2007 -2009 р.р.

Найменування

показника

Роки

2009

рік у% до 2007 року


2007

2008

2009


Об'єкт оподаткування, тис. рублів

16697,6

27978,7

55383,6

331,7

Розмір страхового тарифу,%

2,9

2,9

2,9


Нараховано страхових внесків, тис. рублів

1092,0

1594,0

2078,2

190,3

Перераховано страхових внесків,

тис. рублів

1008,7

1594,0

2078,2

206,0


Залишок заборгованості за страхувальником на кінець року, тис. рублів

83,0

0

0

0

Дані таблиці показують, що оподатковуваний база з року в рік збільшується. Так, в 2009 році в порівнянні з 2007 роком вона збільшилася на 38686 тисяч рублів. Це збільшення відбулося в основному за рахунок зміни заробітної плати працівників підприємств. У зв'язку з цим відбувається і зростання нарахованих страхових внесків.

Через стабільного фінансового стану підприємств, перераховані внески відповідають сумам нарахованих. Термін перерахування - щомісяця у встановлений термін для отримання заробітної плати. За досліджуваний період штрафи і пені відсутні, а нараховані і перераховані суми збільшилися в 2 рази у зв'язку з збільшенням заробітної плати працівників.

РОЗДІЛ 3 УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ В СУЧАСНИХ УМОВАХ

3.1 Реформування системи соціального страхування

З 01.01.2010 року вступив в силу новий Федеральний закон Російської Федерації від 24 липня 2009 р. № 212-ФЗ "Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування ".

Зазначений Закон регулює відносини, пов'язані з обчисленням та сплатою (перерахуванням) страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації на обов'язкове пенсійне страхування, Фонд соціального страхування Російської Федерації на обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування на обов'язкове медичне страхування, а також відносини, що виникають у процесі здійснення контролю за обчисленням та сплатою (перерахуванням) страхових внесків і притягнення до відповідальності за порушення законодавства Російської Федерації про страхові внески.

У зв'язку з цим, статтею 24 Федерального закону РФ від 24 липня 2009 р. № 213-ФЗ "Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону "Про страхові внески до Пенсійного фонду РФ, Фонд соціального страхування РФ, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування" в частину другу Податкового кодексу Російської Федерації внесено зміни, а саме, глава 24 «Єдиний соціальний податок» визнана такою, що втратила силу.

Відповідно з 01.01.2010 роботодавці-страхувальники сплачують страхові внески на обов'язкове соціальне страхування безпосередньо до Фонду соціального страхування РФ.

Відповідно до зазначеного Закону, у 2010 передбачено тариф страхових внесків, що підлягає сплаті до Фонду соціального страхування РФ у розмірі 2,9% від бази для нарахування страхових внесків, яка встановлюється в сумі, що не перевищує 415 000 рублів наростаючим підсумком з початку розрахункового періоду . Виплати на користь працівника понад цієї суми обкладатися внесками вже не будуть.

Для страхувальників, які застосовують спеціальні податкові режими, у 2010 році зберігається діючий механізм оподаткування.

У зв'язку з переходом з 1 січня 2010 року на сплату страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством розрахунки по єдиному соціальному податку повинні були бути завершені до кінця 2009 року. Для цього організаціям необхідно було провести звірку даних про наявність та розмір заборгованості з єдиного соціального податку в частині, що зараховується до Фонду соціального страхування РФ, з даними територіальних податкових органів за підсумками першого півріччя 2009 року. Особливу увагу слід звернути на переплату єдиного соціального податку, допущену страхувальником при перерахуванні грошових коштів. За підсумками звірки необхідно з'ясувати причини розбіжностей, внести відповідні зміни.

По заборгованості за Фондом соціального страхування РФ, що склалася в результаті перевищення витрат над нарахованими єдиним соціальним податком, організаціям необхідно своєчасно звернутися за відшкодуванням коштів у відділення Фонду, з повернення допущеної переплати по єдиному соціальному податку до податкового органу за місцем реєстрації.

По заборгованості за страхувальниками організаціям необхідно провести перерахування заборгованості та щомісячно до кінця року сплачувати поточні платежі.

Федеральним законом від 24 липня 2009 р. № 212-ФЗ "Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування" встановлено єдиний тариф страхових внесків, що підлягають сплаті до бюджету Фонду соціального страхування РФ страхувальниками - платниками страхових внесків (2,9%), і гранична величина бази для нарахування страхових внесків (415 000 рублів за календарний рік), яка підлягає щорічній індексації відповідно до зростання середньої заробітної плати в Російській Федерації. При цьому, на відміну від колишнього порядку, база для нарахування страхових внесків визначається окремо щодо кожної фізичної особи з початку розрахункового періоду після закінчення кожного календарного місяця наростаючим підсумком. Сплата страхових внесків страхувальниками проводиться на відповідні рахунки Федерального казначейства.

Законом про страхові внески передбачено, що в 2010 році не сплачують страхові внески організації та індивідуальні підприємці, які застосовують спрощену систему оподаткування, єдиний сільськогосподарський податок, що сплачують єдиний податок на поставлений дохід для окремих видів діяльності. Зазначені страхувальники сплачують у 2010 році податки в порядку, що діє за станом на 2010 рік. Однак, оскільки Федеральний закон від 31.12.2002 № 190-ФЗ втратив чинність з 01.01.2010 року, призначення та виплата допомоги з тимчасової непрацездатності застрахованим особам буде здійснюватися вищевказаними категоріями страхувальників у загальному порядку, тобто, за перші два дні тимчасової непрацездатності - за рахунок коштів роботодавця, з третього дня - за рахунок коштів Фонду соціального страхування РФ.

Передбачено подання платниками страхових внесків розрахунків по нарахованих і сплачених страхових внесків із встановленим форматів в електронній формі з електронним цифровим підписом: для платників, у яких середньооблікова чисельність за попередній розрахунковий період перевищує 100 чоловік - з 01.01.2010 року; для платників, у яких середньооблікова чисельність перевищує 50 осіб - з 01.01.2011 року.

Встановлено склад правопорушень і міри відповідальності (штрафи), що застосовуються за порушення платниками страхових внесків законодавства з обов'язкового соціального страхування.

Крім того, Законом № 213-ФЗ внесені суттєві зміни у Федеральний закон від 29 грудня 2006 року № 255-ФЗ "Про забезпечення допомога з тимчасової непрацездатності, по вагітності та пологах громадян, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню".

По-перше, змінилося сама назва закону. У новій редакції закон називається "Про обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством".

По-друге, до Закону № 255-ФЗ включені норми, що визначають умови, розміри і порядок забезпечення щомісячним посібником по догляду за дитиною осіб, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством.

По-третє, змінено склад заробітку, з якого будуть обчислюватися допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах, щомісячна допомога по догляду за дитиною застрахованим особам. Так, запроваджено норму про обчислення посібників з фактичного заробітку застрахованої особи, на який нараховуються страхові внески на обов'язкове соціальне страхування з урахуванням встановленої граничної величини бази для обкладення страховими внесками (415 000 рублів на рік). У результаті введення такого обмеження граничні суми виплат, які зможуть отримати застраховані особи в 2010 році, складуть:

- Від 20 750 рублів до 34 583 рубля - граничні суми допомоги з тимчасової непрацездатності в залежності від страхового стажу застрахованої особи;

- 34 583 рубля - гранична сума допомоги по вагітності та пологах;

- 13 833 рубля - гранична сума щомісячної допомоги по догляду за дитиною.

Необхідно звернути увагу на норми, що регулюють порядок виплати допомоги застрахованим особам, зайнятим у кількох страховиків. Зокрема, починаючи з 2010 року, виплата допомоги з тимчасової непрацездатності, по вагітності та пологах зазначеним особам, як і до 2010 року, буде здійснюватися за всіма місцями роботи, а щомісячної допомоги по догляду за дитиною - лише за одним місцем роботи на вибір застрахованої особи.

Починаючи з 2010 року, до страхового стажу нарівні з періодами роботи і (або) іншої діяльності, що включаються до страхового стажу до 2010 року, будуть зараховуватися нестрахові періоди: проходження військової служби чи іншої служби, передбаченої Законом Російської Федерації від 12.02.1993 № 4468 - 1.

Змінився порядок і термін сплати страхових внесків для осіб, добровільно вступили у правовідносини з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством. З 01.01.2010 зазначена категорія осіб набуває право на отримання страхового забезпечення за умови сплати ними страхових внесків за календарний рік, що передує календарному року, в якому настав страховий випадок.

Зміни торкнулися і порядку розрахунку допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах, щомісячної допомоги по догляду за дитиною. У разі, якщо застрахована особа не мала періоду роботи (служби, іншої діяльності) безпосередньо перед настанням зазначених страхових випадків у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відпусткою по вагітності та пологах або відпусткою по догляду за дитиною, відповідні допомоги обчислюються виходячи із середнього заробітку застрахованої особи, розрахованого за останні 12 календарних місяців роботи (служби, іншої діяльності) у цього страхувальника, що передують місяцю настання попереднього страхового випадку.

Важливо відзначити, що Федеральний закон № 255-ФЗ тепер регулює правовідносини в системі обов'язкового соціального страхування не тільки на випадок тимчасової непрацездатності, а й у зв'язку з материнством, визначає коло осіб, які підлягають обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством, і види наданого ним обов'язкового страхового забезпечення, встановлює права та обов'язки суб'єктів обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством, а також визначає умови, розміри і порядок забезпечення допомогою по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах, щомісячним посібником по догляду за дитиною громадян, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством.

Зазнав змін і Федеральний закон від 24.07.1998 № 125-ФЗ «Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань».

У рамках обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань передбачається фінансування медичної, соціальної та професійної реабілітації постраждалих працівників, а також попереджувальних заходів по скороченню виробничого травматизму і професійних захворювань. Фонд продовжить здійснювати одноразові та щомісячні страхові виплати. На 2010 рік встановлено максимальний розмір щомісячної виплати 49520 рублів і одноразова виплата в сумі 64400 рублів. Тарифи страхових внесків не змінилися. З 2010 року з переліку витрат ФСС виключені виплати «нестрахового» характеру. Відповідно, за рахунок отриманих страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування з 2010 року Фондом соціального страхування будуть здійснюватися витрати на такі виплати застрахованим (працюючим) громадянам:

- Допомога з тимчасової непрацездатності по обов'язковому соціальному страхуванню,

- Допомога по вагітності та пологах,

- Одноразова допомога жінкам, які стали на облік в медичних установах у ранній термін вагітності,

- Допомога при народженні дитини,

- Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років, громадянам, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню,

- Соціальна допомога на поховання.

Контроль за сплатою страхових внесків, а також за витрачанням коштів на виплату допомоги буде здійснюватися шляхом проведення камеральних і виїзних перевірок страхувальників територіальними органами Фонду. Встановлено склад правопорушень і міри відповідальності, які будуть застосовуватися до платників страхових внесків та банкам, при порушенні ними законодавства. [16]

Крім того, введено норми, що передбачають відповідальність Фонду за порушення термінів повернення надміру сплачених страхових внесків, пені та штрафів, за зайву стягнення страхових внесків, за заподіяння страхувальникам збитків внаслідок неправомірних дій або бездіяльності Фонду.

Хотілося б відзначити, що основною метою системи обов'язкового соціального страхування є формування коштів фонду соціального страхування, що спрямовуються на матеріальну підтримку потребують певних випадках.

Важливо відзначити, що в перехідний період 2011 - 2014 років для окремих категорій платників страхових внесків передбачені знижені тарифи страхових внесків. Тарифи страхових внесків до ФСС РФ на перехідний період відображені в таблиці 3.1.1.

Таблиця 3.1.1

Тарифи страхових внесків до ФСС РФ на перехідний період 2011 - 2014 р.р.

ПОКАЗНИКИ

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Для основної категорії платників податків і в організаціях, що мають статус організацій, що здійснюють діяльність в галузі інформаційних технологій (%)

2,9

Для сільгоспвиробників (%)

1,9

2,4

2,9

В організаціях, що мають статус резидента техніко-впроваджувальної особливої ​​економічної зони (%)

-

1,9

2,4

2,9

В організаціях, які використовують працю інвалідів (%)

-

1,9

2,4

2,9

У організаціях, які використовують спеціальні податкові режими, у тому числі:

Єдиний податок, що стягується у зв'язку із застосуванням спрощеної системи оподаткування (%)

-

2,9

Єдиний податок на поставлений дохід для окремих видів діяльності (%)

-

2,9

Єдиний сільськогосподарський податок (%)

-

1,9

2,4

2,9

Прийняті закони дозволять в повній мірі розпочати реалізацію основних принципів соціального страхування, спрямованих на встановлення прямої залежності між заробітком працівника і розміром допомоги, а також на формування досить серйозного джерела доходів Фонду соціального страхування. У кінцевому підсумку головне завдання змін - поліпшення соціального забезпечення громадян Росії.

Фахівцями Тюменського регіонального відділення Фонду соціального страхування РФ в містах і районах області проводяться семінари із страхувальниками-роботодавцями щодо змін в законах. Розроблено пам'ятки страхувальникам, які лунали роботодавцям у філіях регіонального відділення, а також у відділеннях Пенсійного фонду та податкових інспекціях. Особливу увагу було звернуто на необхідність проведення звірки та завершення розрахунків по ЕСН до кінця 2009 року. [8]

Хотілося б звернути увагу на ще одне важливе нововведення. У разі неможливості виплати страхувальником посібників з тимчасової непрацездатності, по вагітності та пологах, щомісячної допомоги по догляду за дитиною з причини недостатності грошових коштів на його рахунку в кредитній організації, призначення та виплата зазначених посібників здійснюється територіальним органом страховика, тобто ФСС.

Підводячи підсумок вищевикладеного, можна особливо підкреслити - система обов'язкового соціального страхування в нашій державі постійно вдосконалюється, і це дозволяє громадянам відчувати себе більш захищеними. Тюменське регіональне відділення Фонду соціального страхування докладає всіх зусиль, щоб підвищити довіру жителів області до нових принципів обов'язкового соціального страхування.

ВИСНОВОК

Соціальне страхування - найважливіше надбання цивілізованого суспільства. 2 червня 1903 вважається офіційною датою народження державного соціального страхування.

Фонд соціального страхування був створений на підставі указу президента РФ від 7 серпня 1992 року № 822 «Про Фонд соціального страхування РФ».

До Фонду соціального страхування РФ входять такі виконавчі органи:

- Регіональні відділення, керуючі коштами державного соціального страхування на території суб'єктів Російської Федерації;

- Центральні галузеві відділення, керуючі коштами державного соціального страхування в окремих галузях господарства;

- Філії відділень, створювані регіональними та центральними галузевими відділеннями Фонду за погодженням з головою Фонду.

Відповідно до Положення про ФСС основними завданнями ФСС є: забезпечення гарантованих державою посібників, участь у розробці та реалізації державних програм охорони здоров'я працівників, заходів щодо вдосконалення соціального страхування; здійснення заходів для забезпечення фінансової стійкості Фонду, в тому числі створення резерву; розробка пропозицій про розмірах тарифу страхових внесків на державне соціальне страхування; організація роз'яснювальної роботи серед страхувальників та населення з питань соціального страхування.

З 1 січня 2010 року набрала чинності нова редакція Закону від 29.12.06 № 255-ФЗ "Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування", згідно якої змінився порядок обчислення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах і щомісячної допомоги по догляду за дитиною.

Аналіз діяльності регіонального відділення Фонду соціального страхування Російської Федерації філії № 4 м. Заводоуковск показав, що, незважаючи на намітилися позитивні тенденції реалізації соціальних програм у Тюменській області ще існує безліч недоліків і проблем (наприклад, брак власних коштів), які потребують подальшого реформування як у цілому по Росії, так і в Тюменській області зокрема.

Важливо відзначити, що Федеральний закон № 255-ФЗ "Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування" тепер регулює правовідносини в системі обов'язкового соціального страхування не тільки на випадок тимчасової непрацездатності, а й у зв'язку з материнством, визначає коло осіб, які підлягають обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством, та види наданого ним обов'язкового страхового забезпечення, встановлює права та обов'язки суб'єктів обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності і в зв'язку з материнством, а також визначає умови, розміри і порядок забезпечення допомогою по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах, щомісячним посібником по догляду за дитиною громадян, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

  1. Александров, І.М. Бюджетна система Російської Федерації: навч. / І.М. Александров. - М.: Дашков і К, 2009. - 486 с.

  2. Анісімов, С.А. Бюджетна політика як джерело економічного зростання / С. А. Анісімов, В.А. Максимов / / Фінанси. - 2008. - № 1. - С. 16 - 18.

  3. Афанасьєв, МСТ. Бюджетна реформа в Росії: перші підсумки і можливі перспективи / МСТ. Афанасьєв, І. Крівогов / / Питання економіки. - 2008. - № 11. - С. 57 - 69.

  4. Бабич А.М., Єгоров О.В., Жильцов Є.М. Економіка соціального страхування. Навчальний посібник. - М.: МГТУ. - 2009. - С. 340

  5. Бабічев І.В. Місцеве самоврядування в сучасній Росії: деякі підсумки та перспективи / / Муніципальна влада. - 2009. - № 4. - С. 76.

  6. Бюджетне право: навч. посібник для студ. юрид. і економ. вузів / ред. Г.Б. Поляк, А.М. Нікітін. - М.: ЮНИТИ. - 2008. - 224 с.

  7. Бюджетний кодекс Російської Федерації. - М.: Проспект, 2009. - 216 с.

  8. Веліхов Л. Основи міського господарства. Загальне вчення про місто, його управлінні, фінансах і методах господарства. Обнінськ. - 1995 .- С. 208

  9. Виступ Міністра охорони здоров'я і соціального розвитку РФ Т. А. Голікової на розширеному засіданні колегії Міністерства охорони здоров'я Росії 26 березня 2010 року «Про підсумки роботи Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації в 2009 році та завдання на 2010 рік» [Електронний ресурс] Режим доступу: http : / / www. gzt. ru / addition / - tatjyana - golikova - podvodit - itogi -2009 - goda - i -/298456. html

  10. Годін, А.М. Бюджетна система Російської Федерації: навч. / А.М. Годін, Н.С. Максимова, І.В. Подпоріна. - М.: Дашков і К, 2009. - С. 568

  11. Державні і муніципальні фінанси: навч. / Ред. : С.І. Лушин, В.А. Слєпов. - М.: Економіст. - 2009. - С. 768

  12. Державні і муніципальні фінанси: навч. посібник / ред. Г.Б. Поляк. - М.: ЮНИТИ. - 2009. - С. 319

  13. Данилевський, Ю.А. Фінансовий контроль в оновленому бюджетному процесі / Ю.О. Данилевський, Л.М. Овсянніков / / Фінанси. - 2009. - № 5. - С. 69 - 73.

  14. Жуков, М.І. Вплив капітальних витрат бюджету на економічне зростання / М.І. Жуков / / Фінанси і кредит. - 2009. - № 6. - С. 52 - 57.

  15. Жукова, С.С. Цільові бюджетні та позабюджетні фонди: навч. посібник / С.С. Жукова, А.В. Абишева; Тюм. держ. ун-т, Ін-т Дистанц. образ., Міжнар. ін-т фінансів, управління та бізнесу. - Тюмень: Вид-во ТюмГУ. - 2009. - С. 164

  16. Захаров, Н. Парадокси деяких російських реформ / М. Захаров / / Вісник аналітики. - 2009. - № 1 (19). - С. 129 - 136.

  17. Золотаревич, К.В. Універсальна бюджетно-податкова система / К.В. Золотаревич, В.І. Павлов / / ЕКО. - 2008. - № 2. - С.39 - 45.

  18. Підсумки та завдання Федерального казначейства / / Фінанси. - 2008. - № 5. - С. 30 - 36.

  19. Коровкіна, Е.Б. Аналіз практики застосування цільових бюджетних фондів / Є.Б. Коровкіна / / Фінанси і кредит. - 2009. - № 13. - С. 34 - 41.

  20. Конституція Російської Федерації. М.: Юридична література. - 2003. - С. 94-109.

  21. Коментар до федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ». - М.: Проспект. - 2009 .- С.320.

  22. Коломін Є.В. Основні передумови та напрямки підвищення соціально-економічної ефективності страхування / / - Фінанси. -2008. - № 1. - С. 3 - 7.

  1. Кудрін, А.Л. Федеральний бюджет - найважливіший інструмент реалізації державної політики / А.Л. Кудрін / / Фінанси. - 2009. - № 1. - С. 3 - 7.

  2. Лушин, С. Бюджетна реформа / С. Лушин / / Економіст. - 2009. - № 2. - С. 38 - 45

  3. Макаров, А.В. Цілі і завдання бюджетної політики держави / А. В. Макаров / / Юрист. - 2009. - № 10. - С. 26 - 28.

  4. Податковий кодекс Російської Федерації: частини перша і друга: з сост. на 01.01. 2010 р. - М.: Проспект. 2009. - С. 656

  5. Нешітой, А.С. Бюджетна система Російської Федерації: навч. / А.С. Нешітой. - М.: Дашков і К °. 2009. - С. 308

  6. Організація виконання бюджету: навч. посібник / ред. В. В. Карчевський. - М.: Вузівський підручник. 2009. - С. 224

  7. Оріхівський, П. Старі і нові пороки російської бюджетної системи / П. Оріхівський / / Суспільство і економіка. - 2007. - № 3. - С. 54 - 85.

  8. Пешехонов Ю.В. "Позабюджетні соціальні фонди: стан і перспективи" / / Фінанси - 2008 - № 4 - С. 25 - 26.

  9. Подсумкова А.А., Ремізова О.А. Муніципальне право. Частина 2. Фінансово-економічні основи місцевого самоврядування. Саратов .- 2009 .- С. 25 - 26.

  10. Прідачук, М.П. Побудова бюджетування, орієнтованого на результат / М.П. Прідачук / / Фінанси і кредит. - 2008. - № 15. - С. 64 - 66.

  11. Проніна Л.І. Вдосконалення бюджетного та податкового законодавства - основна умова реалізації реформи федеральних відносин та місцевого самоврядування / / Місцеве право. -2009. -N 1 - 2. С. 49.

  12. Рішення Думи Заводоуковск міського округу № 394 від 11.12.2009 р. «Про бюджет Заводоуковск міського округу на 2010 рік і на плановий період 2011 і 2012 років». -2009 .- № 394

  13. Рішення Думи Заводоуковск міського округу № 270 від 28 жовтня 2005р. (В ред. Рішень Думи Заводоуковск міського округу від 17.06.2009 N 329) «Про систему оподаткування у вигляді ЕНВД для окремих видів діяльності в муніципальній освіті Заводоуковск міський округ». - 2009. - № 329

  14. Родіонова, В.М. Вдосконалення бюджетного законодавства - необхідна умова здійснення перетворень у бюджетній сфері Росії / В.М. Родіонова / / Фінанси і кредит. - 2009. - № 2. - С. 2 - 9.

  15. Сабітова, Н.М. До питання про реформування бюджетного процесу в РФ / Н.М. Сабітова / / Фінанси і кредит. - 2008. - № 6. - С. 69 - 73.

  16. Cажіна, М.А. Бюджетна політика держави / М.О. Cажіна / / Фінанси і кредит. - 2008. - № 27. - С. 2 - 12.

  17. Зведена аналітична записка за результатами експертно-аналітичного заходу "Забезпечення реалізації Федерального закону від 6 жовтня 2003 року N 131-ФЗ" Про загальні принципи організації місцевого самоврядування РФ "в 2007 році". Утв. Колегією Рахункової палати Російської Федерації від 18 квітня 2008 р. М.: - 2008 .- Протокол N 16К (593), п. 3. - С. 9.

  18. Сиренів М.А. Місцеві фінанси. / / Госиздат. - 1926 .- с.234

  19. Симонова, Л.А. Ефективність державного фінансового контролю / Л.А. Симонова / / Фінанси. - 2009. - № 4. - С. 50 - 52.

  20. Смирнов, О.Є. Бюджет-2009: орієнтація на стабільність і оптимізацію витрат / О.Є. Смирнов / / Аудитор. - 2009. - № 1. - С. 3 - 9.

  21. Федеральний закон від 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. від 28.11.2009) "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань" (прийнято ДД ФС РФ 02.07.1998)

  22. Федеральний закон Російської Федерації від 28 листопада 2009 р. N 292-ФЗ "Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2010 рік і на плановий період 2011 та 2012 років" (прийнятий Держдумою 20.11.2009)

  23. Федеральний закон «Про основи обов'язкового соціального страхування» від 16.07.1999 № 165-ФЗ. - М.: Проспект. -2009. - С.235

  24. Федеральний закон «Про обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством» від 29.12.2006 № 255-ФЗ (в ред. Від 09.02.2009 № 13-ФЗ) - М.: Проспект. -2009. - С.235

  25. Федеральний закон від 06.10.2003 № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» .- М.: Проспект. -2009. - С.235

  26. Фінансове право Російської Федерації: навч. / Ред. М.В. Карасьова. - М.: МАУП .- 2009. - С. 592

  27. Чевичелов, В.А. Контроль за виконанням бюджету - важливий елемент державного фінансового контролю / В.А. Чевичелов, А.В. Лепьошкін / / Економіка і право. - 2009. - № 3. - С. 80 - 88.

  28. Шакіров, М. Оптимізація податкової системи / Н. Шакіров, І. Шакіров / / Економіст. - 2009. - № 9. - С.55-62.

ДОДАТОК 1

Витрачання коштів регіонального відділення фонду соціального страхування російської федерації філії № 4 м. Заводоуковск за 2007 -2009 р.р.

Основні статті витрат

2007

2008

2009

2008 ± до


Млн. руб.

Млн. руб.

Млн. руб.

2009, у%

2008,

у%

Виплата допомоги з тимчасової непрацездатності

646,1

624,4

651,4

-19,6

-8,6

Виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві

5,7

6,5

6,6

-0,2

-0,2

Виплата допомоги по вагітності та пологах

1,7

1,8

2,2

0

0

Виплата допомоги по догляду за дитиною до 1,5 років

67,6

81,4

103,3

+1,0

+0,5

Оплата путівок на санаторно-курортне лікування

2,6

3

3,8

0

0

Оздоровлення дітей

63,6

69

123,1

+3,1

+3,4

Забезпечення заходів щодо скорочення виробничого травматизму

11,8

15,7

27,9

+1,0

+0,8

Часткове утримання ДЮСШ

0,5

0,11

-

-

-

Внутрішньобюджетні перерахування

9,9

111,08

34,93

+1,8

-8,5

Разом витрат:

852,67

964,56

1160,12



ДОДАТОК 2

Структура надходження коштів регіонального відділення фонду соціального страхування російської федерації філії № 4 м. Заводоуковск за 2007 -2009 р.р. (%)

Основні статті витрат

2007

2008

2009


%

%

%

Виплата допомоги з тимчасової непрацездатності

75,8

64,8

56,2

Виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві

0,7

0,7

0,5

Виплата допомоги по вагітності та пологах

0,2

0,2

0,2

Виплата допомоги по догляду за дитиною до 1,5 років

7,9

8,4

8,9

Оплата путівок на санаторно-курортне лікування

0,3

0,3

0,3

Оздоровлення дітей

7,5

7,2

10,6

Забезпечення заходів щодо скорочення виробничого травматизму

1,4

1,6

2,4

Часткове утримання ДЮСШ

0,1

0,01

-

Внутрішньобюджетні перерахування

1,2

11,5

3,0

Разом витрат:

100,0

100,0

100,0

ДОДАТОК 3

Структура витрачання коштів регіонального відділення фонду соціального страхування російської федерації філії № 4 м. Заводоуковск за 2007 - 2009 р.р. (%)


2007

2008

2009

Залишок коштів на кінець року

-0,3

1,8

-4,8

Витрачання (всього)

100

100

100

Фінансування виплат населенню пенсій, допомог

76

72

72

Фінансування окремих заходів із санаторно-курортного обслуговування

8

11

5

Фінансування виплати допомог понад установлені норми на санаторно-курортне лікування та оздоровлення за рахунок коштів федерального бюджету

2

-

-

Фінансування виконавчої дирекції Фонду

3

3

4

Інші витрати

11

14

19

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Фінанси, гроші і податки | Диплом
250.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Діяльність Фонду соціального страхування Російської Федерації
Порядок формування та використання коштів Фонду соціального страхування РФ
Аналіз діяльності фонду соціального страхування від нещасних сл
Нормативне регулювання формування перестрахування та витрачення коштів Фонду соціального страхування
Нормативне регулювання формування перестрахування та витрачення коштів Фонду соціального страхування 2
Нормативне регулювання формування перестрахування та витрачення коштів Фонду соціального страхування
Аналіз діяльності фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань 2
Аналіз діяльності фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань
соціального страхування Швеції outline Система соціального страхування Швеції 13 Освіта у Швеції
© Усі права захищені
написати до нас