Дія адміністративно-правових актів

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Уральська державна юридична академія

Регіональний факультет

Пермське представництво

Кафедра адміністративного права

Контрольна робота

З предмету «Адміністративне право»

Виконав

студент гр. У-05

Писарів Д. В.

Перм 2006

Завдання 1

Дайте юридичний аналіз вищеназваних правових актів з точки зору: а) форми; б) компетенції; в) порядку видання. Якщо акт видано неуправомоченним органом або посадовою особою або з порушенням процедури, вкажіть компетентний орган, з посиланнями на нормативні правові акти.

У процесі реорганізації у системі та структурі федеральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів були видані такі індивідуальні правові акти:

а) розпорядженням Уряду РФ були затверджені положення про Федеральну службу за оборонним замовленням, Федеральній службі по тарифах і Федеральному агентстві з рибальства, призначені керівники цих органів та їх заступники;

У відповідності зі Структурою федеральних органів виконавчої влади (Утв.Указом Президента РФ від 20 травня 2004 р. N 649) (із змінами від 28 липня, 13 вересня, 11 жовтня, 18 листопада, 1 грудня 2004 р., 22 липня, 5 вересня , 3 жовтня 2005 р., 11 травня 2006 р.) Федеральна служба з оборонним замовленням відноситься до служб, керівництво діяльністю яких здійснює Президент Російської Федерації. Відповідно видання положення про дану службі і питання призначення керівників та заступників керівника не знаходиться в компетенції Уряду РФ. Положення про Федеральної службі з оборонного замовлення затверджено Указом Президента РФ від 21 січня 2005 р. N 56с. При цьому дане положення визначає в розділі III пп. 10, що Рособоронзаказ очолює директор Федеральної служби з оборонного замовлення (далі - директор), який призначається на посаду і звільняється з посади Президентом Російської Федерації за поданням Міністра оборони Російської Федерації. При цьому Директор має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом Російської Федерації за поданням Міністра оборони Російської Федерації.

Також відповідно до названої Структурою федеральних органів виконавчої влади Федеральна служба по тарифах віднесена до служб, керівництво якими здійснює Уряд Російської Федерації. Тим не менш, форма документа про затвердження положення про службу не відповідає встановленим вимогам і повинна затверджуватися постановою. Що і зроблено в Постанові Уряду РФ від 30 червня 2004 р. N 332 "Про затвердження Положення про Федеральної службі по тарифах" (із змінами від 9 січня, 29 травня 2006).

Що стосується призначення, то керівника та його заступників, то цей документ відповідає вимогам закону. Т. до згідно з Указом Президента РФ від 9 березня 2004 р. N 314 "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади" (із змінами від 20 травня 2004, 15 березня, 14 листопада, 23 грудня 2005 р., 27 березня 2006 р.) п. 7. Керівники федеральних служб, федеральних агентств, за винятком керівників (їх заступників) федеральних служб, федеральних агентств, керівництво діяльністю яких здійснює Президент Російської Федерації, призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням федеральних міністрів, які здійснюють координацію та контроль діяльності федеральних служб , федеральних агентств. Аналогічно визначено дана умова і власне у вже названому положенні про службу, яка впорядковує в главі III пп. 8, що Федеральну службу по тарифах очолює керівник, який призначається на посаду і звільняється з посади Кабінетом Міністрів України. При чому, визначено, що керівник Служби має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом Міністрів України. Що і зроблено Розпорядженням Уряду РФ від 15 березня 2004 р. N 365-р "Про керівника Федеральної служби по тарифах" і Розпорядженнями Уряду РФ від 2 липня 2004 р. N 898-р, від 16 червня 2004 р. N 813-р, від 2 червня 2004 р. N 763-р з однойменною назвою "Про заступника керівника Федеральної служби по тарифах."

Що ж стосується Федерального агентства з рибальства, то порядок прийняття положення про агентство аналогічний вище описаного і також за формою документа не відповідає вимогам законодавства. Чинне положення затверджено Постановою Уряду РФ від 17 червня 2004 р. N 295 "Про затвердження Положення про Федеральному агентстві з рибальства." Крім цього відповідно до Указу Президента РФ від 20 травня 2004 р. N 649 "Питання структури федеральних органів виконавчої влади" (із змінами від 28 липня, 13 вересня, 11 жовтня, 18 листопада, 1 грудня 2004 р., 22 липня, 5 Вересень, 3 жовтня 2005 р., 11 травня 2006 р.) дане федеральне агентство підвідомча федеральному Міністерству сільського господарства Російської Федерації, керівництво яким у свою чергу здійснює Уряд Російської Федерації. Таким чином, відповідно до вже згаданого Указу Президента РФ від 9 березня 2004 р. N 314 "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади" (із змінами від 20 травня 2004, 15 березня, 14 листопада, 23 грудня 2005 р., 27 березня 2006 р.) п. 7 Керівники федеральних служб, федеральних агентств, за винятком керівників (їх заступників) федеральних служб, федеральних агентств, керівництво діяльністю яких здійснює Президент Російської Федерації, призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням федеральних міністрів , що здійснюють координацію та контроль діяльності федеральних служб, федеральних агентств. При цьому заступники керівників федеральних служб, федеральних агентств, за винятком заступників керівників федеральних служб, федеральних агентств, керівництво діяльністю яких здійснює Президент Російської Федерації, призначаються на посаду і звільняються з посади відповідним федеральним міністром за поданням керівників федеральних служб, федеральних агентств. Відповідно, призначення керівника федерального агентства з рибальства розпорядженням уряду повністю легітимно, а от призначення його заступників не входить до компетенції Уряду РФ, дана компетенція віднесена безпосередньо міністру сільського господарства. При цьому саме положення про агентство встановлює в главі III пп. 8, що, Федеральне агентство по рибальству очолює керівник, який призначається на посаду і звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра сільського господарства Російської Федерації. А ось вже пп. 9 визначає, що керівник Федерального агентства з рибальства має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади Міністром сільського господарства Російської Федерації за поданням керівника Агентства. На практиці є Розпорядження Уряду РФ від 25.03.2004 N 402-р "Про керівника Федерального агентства з рибальства."

б) наказом Міністра оборони РФ був призначений військовий комісар суб'єкта РФ, заступник директора Федеральної служби з військово-технічного співробітництва та заступник командувача військового округу;

Відповідно до Положення про військові комісаріати (затв. Указом Президента РФ від 15 жовтня 1999 р. N 1372) (із змінами від 17 червня 2000 р.) головою Iпп. 8 встановлюється, що Комплектування штатних посад військових комісаріатів військовослужбовцями та цивільним персоналом здійснюється відповідно до їх організаційно-штатною структурою, яка затверджується Генеральним штабом.

Кандидатури військовослужбовців на посаду військового комісара узгоджуються зі штабом відповідного військового округу (флоту), Генеральним штабом, а при необхідності - з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. При цьому, Положення про порядок проходження військової служби (затв. Указом Президента РФ від 16 вересня 1999 р. N 1237) (із змінами від 15 жовтня 1999, 10 квітня, 26 червня 2000, 17 квітня 2003 р., 12 червня 2006 р) у розділі III визначає порядок призначення на військові посади, згідно зі ст. 11 якої пп. 2 керівник федерального органу виконавчої влади, в якому передбачена військова служба, призначає військовослужбовців на наступні військові посади, для яких штатом передбачені військові звання полковника, капітана 1 рангу: д) військовий комісар; при цьому глава II встановлює повноваження посадових осіб Збройних Сил Російської Федерації з призначенням офіцерів і прапорщиків (мічманів) на військові посади, звільнення їх від військових посад встановлює, що саме міністр оборони призначає військових комісарів. Таким чином, даний наказ є і за формою і за компетенцією правомірним документом.

Стосовно заступника директора Федеральної служби з військово-технічного співробітництва, слід вказати наступні. Згідно з Положенням про Федеральній службі з військово-технічного співробітництва (затв. Указом Президента РФ від 16 серпня 2004 р. N 1083) (із змінами від 2 грудня 2005 р.) розділу I пп. 1 Федеральна служба з військово-технічної співпраці (ФСВТС Росії) є федеральним органом виконавчої влади. При цьому пп. 2 цього документа визначає, що керівництво діяльністю ФСВТС Росії здійснює Президент Російської Федерації. А у свою чергу згідно, з Указом Президента РФ від 9 березня 2004 р. N 314 "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади" (із змінами від 20 травня 2004, 15 березня, 14 листопада, 23 грудня 2005 р., 27 березня 2006 р.) пп. 7 Керівники федеральних органів виконавчої влади, керівництво діяльністю яких здійснює Президент Російської Федерації, та їх заступники призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом Російської Федерації. Відповідно призначення на дану посаду не знаходиться в компетенції Міністра оборони і повинно було бути винесено Президентом РФ причому не наказом, а указом.

У відношенні призначення заступника командувача військовим округом вважаю, що повноваження у Міністра оборони для цього є, думаю, що дане призначення припустимо, вважаю, що про це йдеться в Наказі Міноборони РФ від 11 грудня 2004 р. N 410 "Про повноваження посадових осіб Збройних Сил Російської Федерації за призначенням офіцерів і прапорщиків (мічманів) на військові посади, звільнення їх від військових посад, звільнення з військової служби та присвоєння їм військових звань ", шлаве 2.

в) наказом Директора Федеральної служби безпеки була затверджена структура цього відомства і призначений начальник територіального управління по суб'єкту РФ;

Згідно з Положенням про Федеральну службу безпеки Російської Федерації (затв. Указом Президента РФ від 11 серпня 2003 р. N 960) (зі змінами від 11 липня 2004, 31 серпня 2005 р., 12 червня 2006 р.) чолі I пп. 3 Президент Російської Федерації відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами керує діяльністю ФСБ Росії, затверджує Положення про Федеральну службу безпеки Російської Федерації і структуру органів федеральної служби безпеки. Але в питанні поставленому в задачі йдеться про структуру цього відомства, а не про структуру органів ФСБ. Таким чином, згідно даного документа відповідно до глави IV п. 11 Директор ФСБ Росії на підставі пп. 15) затверджує структуру ФСБ Росії, штати підрозділів, що входять у ФСБ Росії, і визначає порядок їх функціонування. Якщо в задачі мова йде саме про цю структуру, то наказ директора ФСБ цілком легітимний і винесений відповідно до компетенції. При цьому згідно з названим указом і вказаному п. відповідно до пп. 34) директор ФСБ Росії здійснює в межах своїх повноважень призначення на посаду та звільнення з посади військовослужбовців і цивільного персоналу органів і військ, при цьому згідно з пп. 37) саме він приймає рішення про створення (скасування) структурних підрозділів ФСБ Росії, територіальних органів безпеки, ... а також затверджує їх штати і визначає порядок їх функціонування. Звідси складається, що й призначення на посаду начальника тир. Управління правомочне.

г) постановою Міністра освіти і науки РФ були затверджені члени колегії цього міністерства і затверджено граничну штатна чисельність центрального апарату;

відповідно до Постанови Уряду РФ від 15 червня 2004 р. N 280 "Про затвердження Положення про Міністерство освіти і науки Російської Федерації" (із змінами від 6 квітня 2005 р., 25 квітня 2006 р.) згідно з п. 10. Міністр на підставі пп. 10.5. затверджує структуру і штатний розпис центрального апарату Міністерства в межах встановлених Урядом Російської Федерації фонду оплати праці та чисельності працівників, кошторис витрат на його утримання в межах затверджених на відповідний період асигнувань, передбачених у федеральному бюджеті. Відповідно питання про затвердження граничної штатної чисельності знаходиться в компетенції Уряду, але сам штат у цих межах вже в компетенції міністра. Таким чином, якщо мова йде саме про граничну чисельність, то міністра освіти і науки не приймає з цього приводу рішень. При цьому міністр якщо у нього штатом передбачено оплату членам колегії може їх призначити на посаду, але не постановою, як це зазначено в задачі, а наказом. Т. до згідно названого нормативного документа пп. 10.16. міністр видає накази, мають нормативний характер, а за оперативними та інших поточних питань організації діяльності Міністерства - накази ненормативного характеру. Таким чином форма документа не відповідає встановленим вимогам.

д) наказом начальника територіального управління Міністерства юстиції РФ по суб'єкту РФ були призначені двоє його заступників.

У відповідності зі структурою федеральних органів виконавчої влади (Утв.Указом Президента РФ від 20 травня 2004 р. N 649) (із змінами від 28 липня, 13 вересня, 11 жовтня, 18 листопада, 1 грудня 2004 р., 22 липня, 5 вересня , 3 жовтня 2005 р., 11 травня 2006 р.) ч. I у т. ч. Встановлюється, що Міністерство юстиції Російської Федерації має у своєму підпорядкуванні такі служби: Федеральна служба виконання покарань, Федеральна реєстраційна служба, Федеральна служба судових приставів. При цьому відповідно до Положення про Міністерство юстиції Російської Федерації (затв. Указом Президента РФ від 13 жовтня 2004 р. N 1313) (із змінами від 23 грудня 2005 р., 16 березня, 2 травня 2006 р.) освіта територіального управління Міністерства юстиції РФ за суб'єктами РФ не передбачено. Тим не менш згідно з названим документом п. 5 Мін'юст Росії здійснює свою діяльність безпосередньо і (або) через свої територіальні органи, а також керує діяльністю федеральних державних установ, створених в установленому законодавством Російської Федерації порядку для реалізації завдань у встановленій сфері діяльності. При цьому Наказом Мін'юсту РФ від 28 січня 2005 р. N 7 "Про затвердження Положення про Головне управління Міністерства юстиції Російської Федерації по федеральному округу та Переліку головних управлінь Міністерства юстиції Російської Федерації по федеральних округах" встановлюється найменування цього управління, яке не збігається з поставленим в завданню. Крім того безліч управлінь допускається створення в структурі служб, підвідомчими Мін'юсту, але і вони не відповідають вимозі поставленому в задачі. Таким чином, ні названий в задачі орган, ні його керівник подібних призначень і видань вказаних документів не можуть виробляти.

Завдання 2

У процесі проходження федеральної державної служби посадовими особами були видані наступні види індивідуальних правових актів і вчинені інші юридично значимі дії:

а) у зв'язку з пониженням на посаді заступника начальника департаменту федерального міністерства (він був переміщений на посаду заступника начальника управління у складі департаменту) міністр РФ видав наказ про позбавлення його кваліфікаційного розряду (класного чину), відповідну попередньої посади і присвоєння розряду, відповідного знову займаної посади;

Відповідно до федеральних законів про види державної служби громадянам, які проходять федеральну державну службу, присвоюються класні чини.

У відповідності з федеральним законом про вид державної служби для громадян, що проходять державну цивільну службу суб'єктів Російської Федерації, встановлюються класні чини. Спільними умовами присвоєння, збереження класних чинів: послідовне присвоєння класного чину, дипломатичного рангу, військового і спеціального звання по закінченні встановленого часу перебування в певному класному чині після їх присвоєння вперше; присвоєння класного чину державного службовця відповідно до замещаемой посадою федеральної державної служби;

дострокове присвоєння в якості міри заохочення класного чину або присвоєння класного чину на один щабель вище класного чину, передбачених для замещаемой посади федеральної державної служби відповідно до федерального закону про вид державної служби; збереження присвоєного класного чину при звільненні від замещаемой посади федеральної державної служби або звільнення з федеральної державної служби. Позбавлення присвоєного класного чину можливе за рішенням суду. При перекладі державного службовця з державної служби одного виду на державну службу іншого виду раніше присвоєний класний чин, а також період перебування у відповідному класному чині враховується при присвоєнні класного чину за новим увазі державної служби відповідно до федеральних законів про види державної служби та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації. Співвідношення класних чинів встановлюється указом Президента Російської Федерації. Класні чини державної цивільної служби суб'єкта Російської Федерації присвоюються з урахуванням положень статті 13 в порядку, встановленому нормативними правовими актами відповідного суб'єкта Російської Федерації згідно з Федеральним законом від 27 травня 2003 р. N 58-ФЗ "Про систему державної служби Російської Федерації" таким чином, міністр вчинив не правомірно позбавивши співробітника класного чину (знизивши його).

б) начальник військової частини не прийняв заяву лейтенанта у відставці про прийняття його на військову службу та укладанні контракту, роз'яснивши, що відбір колишніх військовослужбовців для укладення нового контракту здійснюють військові комісаріати;

Згідно з Указом Президента РФ від 16 вересня 1999 р. N 1237 "Питання проходження військової служби" (зі змінами від 15 жовтня 1999, 10 квітня, 26 червня 2000, 17 квітня 2003 р., 12 червня 2006 р.) Статтею 5 визначається порядок відбору кандидатів з числа громадян на військову службу за контрактом, при цьому відповідно до п.1 громадянин, який виявив бажання вступити на військову службу за контрактом, подає заяву до військового комісаріату, де він перебуває на військовому обліку (який не перебуває на військовому обліку - у військовий комісаріат за місцем проживання), або у військову частину. Таким чином, мотивування начальника військової частини не заснована на чинному законодавстві. Однак, згідно зі статтею 34 цього указу п. 1. Звільнення військовослужбовців з військової служби відповідно до Федерального закону проводиться на підставі пп. б) у відставку, якщо військовослужбовець до моменту звільнення досяг граничного віку перебування в запасі або за станом здоров'я визнано військово-лікарською комісією непридатним до військової служби. Треба думати, що вказаний в задачі лейтенант у відставці вже не може бути кандидатом на укладення нового контракту на військову службу.

в) у Федеральну службу праці та зайнятості надійшов запит про те, до якої категорії і групі державних посад належать наступні посади: помічник депутата Державної Думи, помічник судді районного суду, радник міністра РФ, заступник міністра РФ, аудитор Рахункової палати РФ.

Згідно з Федеральним законом від 27 липня 2004 р. N 79-ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації" (зі змінами від 2 лютого 2006 р.) статті 9 п. 1. Посади цивільної служби поділяються на категорії та групи. При цьому п. 2 встановлює підрозділ посад цивільної служби на наступні категорії:

1) керівники - посади керівників та заступників керівників державних органів та їх структурних підрозділів (далі також - підрозділ), посади керівників та заступників керівників територіальних органів федеральних органів виконавчої влади та їх структурних підрозділів, посади керівників та заступників керівників представництв державних органів та їх структурних підрозділів , заміщуються на певний термін повноважень або без обмеження строку повноважень;

2) помічники (радники) - посади, створюються для сприяння особам, що заміщає державні посади, керівникам державних органів, керівникам територіальних органів федеральних органів виконавчої влади і керівникам представництв державних органів у реалізації їх повноважень і заміщуються на певний термін, обмежений терміном повноважень зазначених осіб або керівників;

3) спеціалісти - посади, створюються для професійного забезпечення виконання державними органами встановлених завдань і функцій заміщуваним без обмеження терміну повноважень;

4) забезпечують фахівці - посади, створюються для організаційного, інформаційного, документаційного, фінансово-економічного, господарського та іншого забезпечення діяльності державних органів заміщуваним без обмеження терміну повноважень.

П. 3 даної статті ділить посади цивільної служби на такі групи:

1) вищі посади цивільної служби;

2) головні посади цивільної служби;

3) провідні посади цивільної служби;

4) старші посади цивільної служби;

5) молодші посади цивільної служби.

При цьому пп. 4-6 цієї ж статті визначено, що: Посади категорій "керівники" і "помічники (радники)" поділяються на вищу, головну і провідну групи посад цивільної служби. Посади категорії "фахівці" поділяються на вищу, головну, провідну і старшу групи посад цивільної служби. Посади категорії "забезпечують фахівці" поділяються на головну, провідну, старшу і молодшу групи посад цивільної служби.

При цьому стаття 10 в п. 1 цього закону визначає, що посади федеральної державної цивільної служби, класифіковані за державним органам, категоріям, групам, а також за іншими ознаками, становлять переліки посад федеральної державної цивільної служби, які є відповідними розділами Реєстру посад федеральної державної цивільної служби. Реєстр посад федеральної державної цивільної служби затверджується указом Президента Російської Федерації.

Указ Президента РФ від 3 вересня 1997 р. N 981 "Про затвердження переліків державних посад федеральної державної служби" (зі змінами від 29 січня, 6 березня, 28 квітня, 19 липня 1998 р., 2 березня 1999, 3 квітня 1925 Липень, 10 листопада 2000 р., 12 квітня 2001 р., 9, 24 вересня, 5 жовтня, 27 листопада 2002 р., 13 жовтня, 1 грудня 2003, 16 січня, 22 березня, 27, 29 грудня 2004 , 31 грудня 2005 р.) у свою чергу визначив необхідні переліки державних посад.

Так даним указом цікавить нас посада віднесена Переліком державних посад федеральної державної служби до категорії "Б", що засновуються для безпосереднього забезпечення виконання повноважень депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації (зі змінами від 2 березня 1999 р., 10 листопада 2000 р., 5 жовтня 2002, 29 грудня 2004 р.), а саме до посаду Помічника депутата Державної Думи Федеральних Зборів по роботі в Державній Думі ** віднесена до провідних посад з урахуванням виноски (** Вважається державною посадою федеральної державної служби за умови заміщення за трудовим договором на постійній основі).

Аналогічна позиція міститься і у Федеральному законі від 8 травня 1994 р. N 3-ФЗ "Про статус члена Ради Федерації і статусі депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації" (зі змінами від 12 березня, 15 серпня 1996 р., 5 липня 1999 р ., 12 лютого, 4 серпня 2001 р., 9, 25 липня 2002, 10 січня, 30 червня, 23 грудня 2003, 22 квітня, 19 червня, 22 серпня, 16 грудня 2004 р., 9 травня 1921 липня 2005 р.) у статті 37. п. 2, де помічник депутата Державної Думи по роботі в Державній Думі, який працює за строковим службовому контрактом, є федеральним державним цивільним службовцям категорії "помічники (радники)", що заміщає провідну посаду федеральної державної цивільної служби. Законодавство про державну цивільну службу Російської Федерації поширюється на таких помічників в повному обсязі.

Відповідно до Федерального закону від 27 липня 2004 р. N 79-ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації" статті 12 п. 3 в число кваліфікаційних вимог до посад цивільної служби категорії "помічники (радники)" всіх груп посад цивільної служби повинні обов'язково входити наявність вищої професійної освіти. Згідно з Указом Президента РФ від 27 вересня 2005 р. N 1131 "Про кваліфікаційні вимоги до стажу державної цивільної служби (державної служби інших видів) або стажем роботи за фахом для федеральних державних цивільних службовців" п. 1 встановлені наступні кваліфікаційні вимоги до стажу державної цивільної служби (державної служби інших видів) або стажем роботи за фахом для заміщення: в) провідних посад федеральної державної цивільної служби - не менше двох років стажу державної цивільної служби (державної служби інших видів) або не менше чотирьох років стажу роботи за фахом;

Далі згідно названого Указу Президента РФ від 3 вересня 1997 р. N 981 "Про затвердження переліків державних посад федеральної державної служби" посаду помічника судді районного суду Переліком державних посад федеральної державної служби категорії "Б", що засновуються для безпосереднього забезпечення виконання повноважень суддів федеральних судів загальної юрисдикції (із змінами від 12 квітня 2001 р.) віднесена до старших посадам (415 *) з урахуванням виноски (* Перша цифра реєстраційного номера (коду) позначає групу державних посад, друга і третя - порядковий номер.

Аналогічна позиція міститься і в типовому положенні про помічника голови суду (судді) федерального суду загальної юрисдикції (затв. наказом Генерального директора Судового департаменту при Верховному Суді РФ від 14 червня 2002 р. N 71) пп. 1.2. Відповідно до Переліку державних посад федеральної державної служби категорії "Б", що засновуються для безпосереднього забезпечення виконання повноважень суддів федеральних судів загальної юрисдикції, затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 3 вересня 1997 р. N 981 посаду помічника судді в апараті районного суду є старшою посадою федеральної державної служби категорії "Б".

Відповідно до Федерального закону від 27 липня 2004 р. N 79-ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації" статті 12 п. 3 в число кваліфікаційних вимог до посад цивільної служби категорії "помічники (радники)" всіх груп посад цивільної служби повинні обов'язково входити наявність вищої професійної освіти. При цьому згідно з Указом Президента «Про кваліфікаційні вимоги до стажу державної цивільної служби ...» встановлені такі кваліфікаційні вимоги для м) старших посад федеральної державної цивільної служби - не менше трьох років стажу роботи за фахом;

Далі згідно згаданого указу Президента, переліком державних посад федеральної державної служби категорії "Б", що засновуються для безпосереднього забезпечення виконання повноважень федерального міністра посаду Радника федерального міністра (301 *) з урахуванням виноски віднесена до провідних посадами (* Перша цифра реєстраційного номера (коду) позначає групу державних посад, друга і третя - порядковий номер).

Відповідно до Федерального закону від 27 липня 2004 р. N 79-ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації" статті 12 п. 3 в число кваліфікаційних вимог до посад цивільної служби категорії "помічники (радники)" всіх груп посад цивільної служби повинні обов'язково входити наявність вищої професійної освіти. Згідно з Указом Президента РФ від 27 вересня 2005 р. N 1131 "Про кваліфікаційні вимоги до стажу державної цивільної служби (державної служби інших видів) або стажем роботи за фахом для федеральних державних цивільних службовців" п. 1 встановлені наступні кваліфікаційні вимоги до стажу державної цивільної служби (державної служби інших видів) або стажем роботи за фахом для заміщення: в) провідних посад федеральної державної цивільної служби - не менше двох років стажу державної цивільної служби (державної служби інших видів) або не менше чотирьох років стажу роботи за фахом;

Наступна посаду згідно названого указу переліком державних посад федеральної державної служби категорії "В", що засновуються для забезпечення діяльності федерального органу виконавчої влади (зі змінами від 28 квітня 1998, 3 квітня, 25 липня 2000 р., 9 вересня 2002 р., 13 Жовтень 2003, 27 грудня 2004 р.), а саме, до вищих посад віднесена посаду Заступник федерального міністра (104) (зміст виноски аналогічно).

Відповідно до Федерального закону від 27 липня 2004 р. N 79-ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації" статті 12 п. 3 в число кваліфікаційних вимог до посад цивільної служби категорії "керівники" всіх груп посад цивільної служби повинні обов'язково входити наявність вищої професійної освіти . Згідно з Указом Президента РФ від 27 вересня 2005 р. N 1131 "Про кваліфікаційні вимоги до стажу державної цивільної служби (державної служби інших видів) або стажем роботи за фахом для федеральних державних цивільних службовців" п. 1 встановлені наступні кваліфікаційні вимоги до стажу державної цивільної служби (державної служби інших видів) або стажем роботи за фахом для заміщення: а) вищих посад федеральної державної цивільної служби - не менше шести років стажу державної цивільної служби (державної служби інших видів) або не менше семи років стажу роботи за фахом;

Перелік, що міститься у вже названому указі, державних посад федеральної державної служби категорії "Б", що засновуються для безпосереднього забезпечення виконання повноважень Голови Рахункової палати Російської Федерації, його заступника та аудиторів Рахункової палати Російської Федерації не містить посади аудитора Рахункової палати РФ.

Задача 3

17-річний Мишкін був затриманий на виході з торгового залу в момент, коли намагався пронести повз каси одну жувальну цукерку вартістю 3 рублів. Мировий суддя, розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, виніс постанову про притягнення Мишкіна до адміністративної відповідальності за ст.7.27 КоАП і призначив йому адміністративне покарання у вигляді адміністративного штрафу в розмірі триразової вартості предмета адміністративного правопорушення.

Прокурор району вніс протест на дану постанову вказавши, що, по-перше, невірно призначено розмір адміністративного штрафу, а, по-друге, склад дрібного розкрадання є закінченим з моменту, коли особа має реальну можливість розпорядитися викраденим предметом.

Суддя районного суду, розглянувши протест прокурора, виніс рішення про скасування постанови, і направлення матеріалів справи до комісії у справах неповнолітніх, тому що справи про адміністративні правопорушення неповнолітніх перебувають у їх віданні.

Дайте юридичний аналіз складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.7.27 КоАП. Чи дотримані правила призначення адміністративних покарань? Кому підвідомча дана справа?

Дрібне розкрадання утворює склад адміністративного правопорушення, якщо воно вчинене лише у зазначених у статті формах, тобто шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати. Інші форми розкрадання утворюють склад злочину.

Крадіжкою є таємне викрадення чужого майна. Для шахрайського заволодіння майном характерні використання обману, умисне приховування або перекручення істини з метою ввести в оману особа, у якої знаходиться майно, і спонукати його до передачі цього майна винної особи. Присвоєння пов'язано з утриманням та обігом на свою користь або користь інших осіб майна, яке перебувало у порушника у правомірному володінні, наприклад у комірника та експедитора державного власника. Розтрата означає продаж, споживання, дарування, відчуження третім особам з корисливою метою майна, що перебувало у віданні винного. Розкрадання не визнається дрібним, якщо є ознаки злочинів, передбачених ст. 158-160 КК РФ. З суб'єктивної сторони аналізованих правопорушення передбачає наявність прямого умислу і корисливої ​​мети (звернення майна на свою користь чи на користь інших осіб). Суб'єктом є фізична особа. При цьому найважливішою обставиною є те, що КоАП РФ не передбачає можливості залучення до адміністративної відповідальності за незакінчений злочин (замах, приготування), у зв'язку з чим при наявності в діях особи замаху або готування до вчинення адміністративного правопорушення справа підлягає припиненню у зв'язку з відсутністю складу правопорушення. Так, наприклад, крадіжка в формах, передбачених ст. 7.27 КоАП РФ, можна вважати завершеним, якщо майно вилучено, і винний має реальну можливість ним розпоряджатися на свій розсуд або користуватися ним. Якщо винний не мав можливості розпорядитися на свій розсуд або користуватися вилученим майном, не довів правопорушення до кінця з причин, не залежних від його волі, склад дрібного викрадення, передбаченого ст. 7.27 КоАП РФ, в діях цієї особи відсутній, справа про адміністративне правопорушення підлягає припиненню. З умов завдання видно, що Мишкін не закінчив правопорушення, а тільки, намагався пронести цукерку, але був затриманий. Відповідно правопорушення скоєно не було. Аналогічна позиція міститься і в листі Пермського обласного суду від 14 жовтня 2002 р. N 05-17-1 «Методичні рекомендації з окремих питань застосування Кодексу РФ про адміністративні порушення». При цьому слід зазначити, що при підготовці справи судді слід було встановити, чи належить до його компетенції розгляд даної справи. При вирішенні даного питання про підвідомчості і підсудності суддів судів загальної юрисдикції справ про адміністративні правопорушення необхідно виходити з положень, закріплених у главі 23 КоАП РФ, згідно з якими до компетенції суддів віднесені справи, перелічені в частині 1 статті 23.1 КоАП РФ, враховуючи при цьому, що у відповідності зі статтею 23.2 КоАП РФ розгляд справ про адміністративні правопорушення, вчинені особами від шістнадцяти до вісімнадцяти років (у тому числі справи, перераховані у частинах 1 і 2 статті 23.1 КоАП РФ), віднесено до компетенції комісій у справах неповнолітніх і захисту їх прав, за винятком справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 11.18 КоАП РФ, і справ про правопорушення в галузі дорожнього руху, які розглядаються комісією у разі передачі справи на її розгляд уповноваженим органом (посадовою особою). Оскільки комісія у справах неповнолітніх і захисту їхніх прав не може призначати види покарання, віднесені до виключної компетенції суддів, справа про адміністративне правопорушення, передбачене статтею, зазначеної у частині 2 статті 23.1 КоАП РФ, яке скоєно неповнолітнім, може бути передано зазначеної комісією на розгляд судді (пункт 1 частини 2 статті 29.9 КоАП РФ). Аналогічна позиція вказана і в Постанові Пленуму Верховного Суду РФ 24 березня 2005 р. N 5 "Про деякі питання, що виникають у судів при застосуванні Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення"

Санкція ст.7.27 КоАП РФ за скоєння дрібного викрадення передбачає накладення адміністративного штрафу в розмірі до триразової вартості викраденого майна, але не менше одного мінімального розміру оплати праці. Адміністративний штраф за даного правопорушення повинен визначатися в розмірі від 1 до 3 - кратної вартості викраденого майна, а в тому разі якщо вартість викраденого майна менше 1 мінімального розміру оплати праці, штраф призначається в розмірі 1 мінімального розміру оплати праці. З умов завдання шляхом простих обчислень можна встановити розмір присудженого штрафу, який склав 9 руб. Тоді як розмір штрафу не міг бути нижче встановленого мінімального розміру оплати праці, який складає 100 руб. згідно з Федеральним законом від 19 червня 2000 р. N 82-ФЗ "Про мінімальний розмір оплати праці" (зі змінами від 29 квітня, 26 листопада 2002 р., 1 жовтня 2003, 22 серпня, 29 грудня 2004 р.)

Як вже було сказано вище справи про адміністративні правопорушення, вчинені неповнолітніми, тобто особами від 16 до 18 років, розглядають районні (міські) комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав, утворені органами місцевого самоврядування районів та міст. Створення подібних органів пов'язано з тим, що неповнолітні потребують особливого захисту їхніх прав з боку держави. Важлива роль відводиться зазначеним комісіям - колегіальним органам, що здійснюють несудових юрисдикційні функції. Головне їхнє завдання - організація роботи з попередження бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, охорона їх прав, надання підліткам допомоги в отриманні освіти та соціально-побутовому влаштуванні. Завдання і функції комісій у справах неповнолітніх і захисту їх прав визначаються Федеральним законом від 24 червня 1999 р. N 120-ФЗ "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх" (зі змінами від 13 січня 2001 р., 7 липня 2003 р., 29 червня 1922 серпня, 1, 29 грудня 2004 р., 22 квітня 2005, 5 січня 2006 р.) Крім того, правовий статус комісій визначається Положенням про ці органи, затвердженим Указом Президії Верховної Ради РРФСР від 3 червня 1967 (із змінами і доповненнями). Слід підкреслити, що в даний час комісії діють при адміністрації відповідних органів місцевого самоврядування, але не входять до структури органів місцевого самоврядування, що законодавчо закріплено в п. 1 ст. 4 згаданого вище Федерального закону "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх", згідно з яким комісії утворюються у порядку, встановленому законодавством РФ, і можуть бути утворені органами місцевого самоврядування. Комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав розглядають справи про адміністративні правопорушення неповнолітніх, керуючись загальними правилами виробництва, встановлених цим Кодексом. Комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав можуть застосувати до неповнолітніх адміністративні покарання або заходи впливу примусово-виховного характеру. Відносно батьків або осіб, які їх замінюють, комісії відповідно до ст. 19 Положення вправі застосувати громадський осуд, попередження або штраф, а також покласти обов'язок відшкодувати заподіяну неповнолітнім збиток, не перевищує 1 / 2 МРОТ.

Також компетенція мирових суддів і комісій у справах неповнолітніх і захисту їх прав визначається відповідно до КоАП РФ Законом Пермської області від 14 березня 2003 р. N 672-132 "Про адміністративні правопорушення" (із змінами від 30 жовтня 2003 р., 12 березня 2004 м., 4 липня, 29 грудня 2005, 8 лютого, 12 травня 2006 р.), зокрема стаття 3.3 цього закону визначає, що районні (міські), районні у містах комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачених цим законом, скоєних неповнолітніми. При цьому Законом Пермської області від 5 вересня 2005 р. N 2441-539 "Про комісіях у справах неповнолітніх і захисту їх прав" (прийнятий Законодавчими Зборами Пермської області 19 серпня 2005 р.) визначено відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральним законодавством і законодавством Пермської області порядок утворення та діяльності в Пермській області комісій у справах неповнолітніх і захисту їх прав.

Завдання 4

До районного суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, скоєному індивідуальним підприємцем Кроліковим. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 20 серпня в кіоску, що належить Кролікову, здійснювався продаж неліцензійних відеокасет, що утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.7.12 КоАП РФ. Протокол про адміністративне правопорушення був складений дільничним уповноваженим міліції.

У ході слухання справи з'ясувалося, що відеокасети є ліцензійними, виготовлені відповідно до законодавства РФ про авторське право та суміжні права, проте у Кролікова відсутня ліцензія на здійснення даного виду підприємницької діяльності. Суддя районного суду за результатами слухання справи виніс постанову про притягнення Кролікова до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.14.1 КОАП РФ і призначив йому адміністративне покарання у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 40 МРОТ.

Кроликів звернувся зі скаргою на постанову районного суду до обласного суду, вважаючи, що суддя не вправі був змінювати кваліфікацію в порівнянні з тією, яка дана в протоколі про адміністративне правопорушення.

Дайте юридичний аналіз справи. Які процесуальні порушення допущені учасниками виробництва?

З об'єктивної сторони аналізованих правопорушення виявляється в діях громадян, посадових осіб, юридичних осіб, що незаконно використовують твори чи фонограми (ввезення, вивезення, здача в прокат), які є контрафактними або на них вказана помилкова інформація про їх виробниках, місці їх виробництва, володарів авторських і суміжних прав, а також іншим чином порушують авторські та суміжні права з метою отримання доходів. Суб'єктами правопорушень за цією статтею є фізичні особи (громадяни, посадові особи) та юридичні особи, які порушили авторські і суміжні права, винахідницькі і патентні права. Суб'єктивна сторона правопорушення - умисна вина. Справи про адміністративні правопорушення за даною статтею розглядаються суддями (ст. 23.1. КпАП) на підставі протоколів, складених посадовими особами органів внутрішніх справ (міліції) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП). Відповідно до даної статті 28 КпАП дільничному уповноваженому не надано право складання протоколу адміністративного правопорушення з цікавої для нас статті. Перевіряючи повноваження посадової особи на складання протоколу, слід враховувати положення, що містяться в статті 28.3 КоАП РФ, а також нормативні акти відповідних федеральних органів виконавчої влади (частина 4 статті 28.3 КоАП РФ). У разі реорганізації федеральних органів виконавчої влади необхідно перевіряти, чи збережеться за відповідними посадовими особами цих органів право на складання протоколу та розгляд справи про адміністративне правопорушення і не передані ці функції посадовим особам інших федеральних органів виконавчої влади. Таким чином, суддя отримав протокол, складений уповноваженою на те особою. За результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення по суті суддями виносяться постанови, передбачені ч.1 ст.29.9 КоАП РФ. Постанова має відповідати вимогам законності та обгрунтованості. У справі про адміністративне правопорушення підлягають з'ясуванню обставини, перелічені в ст.26.1 КоАП РФ. При розгляді справи про адміністративне правопорушення зібрані по справі докази повинні оцінюватися у відповідність зі ст.26.11 КоАП РФ, у тому числі з позиції дотримання при їх отриманні вимог закону (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

При цьому, суддя розглядає справу в межах осудної особі в протоколі, постанові про порушення справи, правопорушення, не має права самостійно встановлювати в діянні цієї особи інші правопорушення і залучати за їх вчинення до адміністративної відповідальності.

Незважаючи на обов'язковість зазначення в протоколі про адміністративне правопорушення поряд з іншими відомостями, перерахованими в частині 2 статті 28.2 КоАП РФ, конкретної статті КоАП РФ чи закону суб'єкта Російської Федерації, яка передбачає адміністративну відповідальність за вчинене особою правопорушення, право остаточної юридичної кваліфікації дій (бездіяльності) особи КоАП РФ відносить до повноважень судді.

Якщо при розгляді справи буде встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення містить неправильну кваліфікацію вчиненого правопорушення, суддя може перекваліфікувати дії (бездіяльність) особи на іншу статтю, що передбачає склад правопорушення, що має єдиний родовий об'єкт посягання, за умови, що це не погіршує положення особи, щодо якої порушено справу, і не змінює підвідомчості його розгляду. У даному випадку вказаною вимогу обставини справи не відповідають. У такому ж порядку може бути вирішене питання про перекваліфікацію дій (бездіяльності) особи при перегляді постанови або рішення у справі про адміністративне правопорушення. Аналогічна позиція міститься в довідці "Про практику розгляду світовими суддями Пермської області справ про адміністративні правопорушення" та Постанові Пленуму Верховного Суду РФ 24 березня 2005 р. N 5 "Про деякі питання, що виникають у судів при застосуванні Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення".

Література

  1. Федеральний конституційний закон від 17 грудня 1997 р. N 2-ФКЗ "Про Уряді Російської Федерації" (зі змінами від 31 грудня 1997 р., 19 червня, 3 листопада 2004 р., 1 червня 2005 р.)

  2. Федеральний закон від 6 жовтня 1999 р. N 184-ФЗ "Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації" (зі змінами від 29 липня 2000 р., 8 лютого 2001 р., 7 травня 1924 липня, 11 грудня 2002 р., 4 липня 2003, 19 червня, 11, 29 грудня 2004, 21 липня, 31 грудня 2005 р., 3 червня 2006 р.)

  3. Федеральний закон від 27 травня 2003 р. N 58-ФЗ "Про систему державної служби Російської Федерації" (зі змінами від 11 листопада 2003 р.)

  4. Федеральний закон від 27 липня 2004 р. N 79-ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації" (зі змінами від 2 лютого 2006 р.)

  5. Федеральний закон від 28 березня 1998 р. N 53-ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" (зі змінами від 21 липня 1998 р., 7 серпня, 7 листопада 2000, 12 лютого, 19 липня 2001 р., 13 лютого , 21 травня, 28 червня, 25 липня, 30 грудня 2002, 22 лютого, 30 червня, 11 листопада, 23 грудня 2003 р., 22 лютого 1922, 26 квітня 1919, 29 червня, 22 серпня, 1 грудня 2004 р., 7 березня, 1 квітня, 30 червня 1915, 21 липня, 30 вересня, 17 жовтня, 2, 31 грудня 2005 р., 11 березня, 4 травня 2006 р.)

  6. Федеральний закон від 19 червня 2000 р. N 82-ФЗ "Про мінімальний розмір оплати праці" (зі змінами від 29 квітня, 26 листопада 2002 р., 1 жовтня 2003, 22 серпня, 29 грудня 2004 р.)

  7. Указ Президента РФ від 16 вересня 1999 р. N 1237 "Питання проходження військової служби" (зі змінами від 15 жовтня 1999, 10 квітня, 26 червня 2000, 17 квітня 2003 р., 12 червня 2006 р.)

  8. Указ Президента РФ від 27 липня 1998 р. N 901 "Про затвердження Положення про військовий округ Збройних Сил Російської Федерації" (зі змінами від 10 серпня 2002 р., 19 листопада 2003 р., 3 серпня 2005)

  9. Наказ Міноборони РФ від 19 березня 2005 р. N 100 "Про затвердження Регламенту Міністерства оборони Російської Федерації"

  10. Наказ Міністерства культури і масових комунікацій РФ від 26 жовтня 2005 р. N 509 "Про кваліфікаційні вимоги до стажу державної цивільної служби (державної служби інших видів) або стажем роботи за фахом для федеральних державних цивільних службовців Міністерства культури і масових комунікацій Російської Федерації"

  11. Указ Президента РФ від 27 вересня 2005 р. N 1131 "Про кваліфікаційні вимоги до стажу державної цивільної служби (державної служби інших видів) або стажем роботи за фахом для федеральних державних цивільних службовців"

  12. Визначення Конституційного Суду РФ від 12 травня 2005 р. N 127-О "Про відмову в прийнятті до розгляду скарги громадянки Пелевіна Наталії Анатоліївни на порушення її конституційних прав пунктом 4 Указу Президента Російської Федерації" Про затвердження переліків державних посад федеральної державної служби "та пункту 5 Положення про встановлення, виплату та перерахунок розміру щомісячної доплати до державної пенсії особам, що заміщають державні посади Російської Федерації і державні посади федеральної державної служби "

  13. Указ Президента РФ від 11 жовтня 2004 р. N 1294 "Про затвердження переліків державних посад федеральної державної служби категорій" Б "і" В "в Апараті Уряду Російської Федерації"

  14. Указ Президента РФ від 25 вересня 2004 р. N 1234 "Про затвердження переліків державних посад федеральної державної служби категорій" Б "і" В "в Адміністрації Президента Російської Федерації"

  15. Указ Президента РФ від 10 листопада 2000 р. N 1863 "Про внесення доповнень до Указу Президента Російської Федерації від 3 вересня 1997 р. N 981" Про затвердження переліків державних посад федеральної державної служби "(зі зм. І доп. Від 5 жовтня 2002 р .)

  16. Указ Президента РФ від 3 квітня 2000 р. N 621 "Про внесення доповнення і зміни до указів Президента Російської Федерації від 3 вересня 1997 р. N 981" Про затвердження переліків державних посад федеральної державної служби "та від 9 квітня 1997 р. N 310" Про грошовому змісті федеральних державних службовців "(зі зм. і доп. від 31 грудня 2005 р.)

  17. Указ Президента РФ від 22 грудня 1999 р. N 1683 "Про затвердження переліків державних посад федеральної державної служби в робочому апараті Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації та про внесення зміни до Указу Президента Російської Федерації від 9 квітня 1997 р. N 310" Про грошове змісті федеральних державних службовців "(зі зм. і доп. від 31 грудня 2005 р.)

  18. · Указ Президента РФ від 2 березня 1999 р. N 267 "Про внесення доповнень до указів Президента Російської Федерації від 3 вересня 1997 р. N 981" Про затвердження переліків державних посад федеральної державної служби "та від 9 квітня 1997 р. N 310" Про грошовому утриманні федеральних державних службовців "(зі зм. і доп. від 31 грудня 2005 р.)

  19. Указ Президента РФ від 23 жовтня 1998 р. N 1298 "Про внесення доповнення до зведеного перелік державних посад Російської Федерації, затверджений Указом Президента Російської Федерації від 11 січня 1995 р. N 32, та про затвердження переліків державних посад федеральної державної служби в судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації і управліннях (відділах) Судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації в суб'єктах Російської Федерації "(з ізм. і доп. від 12 квітня 2001 р., 31 грудня 2005 р.)

  20. Указ Президента РФ від 28 квітня 1998 р. N 462 "Про внесення змін і доповнень до Указу Президента Російської Федерації від 3 вересня 1997 р. N 981" Про затвердження переліків державних посад федеральної державної служби "(зі зм. І доп. Від 27 листопада 2002 р.)

  21. Указ Президента РФ від 29 січня 1998 р. N 110 "Про внесення доповнення до Указу Президента Російської Федерації від 3 вересня 1997 р. N 981" Про затвердження переліків державних посад федеральної державної служби "

  22. Указ Президента РФ від 3 вересня 1997 р. N 981 "Про затвердження переліків державних посад федеральної державної служби" (зі зм. І доп. Від 29 січня, 6 березня, 28 квітня, 19 липня 1998 р., 2 березня 1999, 3 квітня 1925 июля, 10 листопада 2000 р., 12 квітня 2001 р., 9, 24 вересня, 5 жовтня, 27 листопада 2002 р., 13 жовтня, 1 грудня 2003, 16 січня, 22 березня, 27, 29 Грудень 2004, 31 грудня 2005 р.)

  23. Наказ Держбуду РФ від 20 серпня 2003 р. N 311 "Про затвердження переліків державних вимог до мінімуму змісту та рівня підготовки випускників і примірних програм навчальних дисциплін"

  24. Визначення касаційної колегії Верховного Суду РФ від 1 грудня 2005 р. N КАС05-549 Суд, відмовляючи у прийнятті заяви про заперечення пункту 4 Указу Президента РФ від 3 вересня 1997 р. N 981 "Про затвердження Переліків державних посад федеральної державної служби" та пункту 5 Положення про встановлення, виплату та перерахунок розміру щомісячної доплати до державної пенсії особам, що заміщають державні посади Російської Федерації і державні посади федеральної державної служби, затвердженого постановою Уряду РФ від 11 листопада 1999 р. N 1233, вказав, що заява не підлягає розгляду і вирішенню в порядку цивільного судочинства

  1. Визначення касаційної колегії Верховного Суду РФ від 13 грудня 2003 р. N КАС 03-579 Про визнання додатка N 8, затвердженого Указом Президента РФ від 3 вересня 1997 р. N 981 "Про затвердження переліків державних посад федеральної державної служби", в частині невключення до цей Перелік посад "торговий радник" і "торговий аташе" невідповідним федеральному закону і нечинним з дня видання цього Указу

  2. Рішення Верховного Суду РФ від 24 жовтня 2003 р. N ГКПІ03-1029 Про визнання додатка N 8, затвердженого Указом Президента РФ від 3 вересня 1997 р. N 981 "Про затвердження переліків державних посад федеральної державної служби", невідповідним Федеральним законом "Про основи державної служби Російської Федерації "і нечинним в частині виключення з Переліку державних посад федеральної державної служби категорії" В "торгового радника і торгового аташе (з ізм. і доп. від 13 грудня 2003 р.)

  3. Федеральний закон від 8 травня 1994 р. N 3-ФЗ "Про статус члена Ради Федерації і статусі депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації" (зі змінами від 12 березня, 15 серпня 1996, 5 липня 1999 р., 12 лютого, 4 серпня 2001, 9, 25 липня 2002, 10 січня, 30 червня, 23 грудня 2003, 22 квітня, 19 червня, 22 серпня, 16 грудня 2004 р., 9 травня, 21 липня 2005 р.)

  4. Наказ Мін'юсту РФ від 28 січня 2005 р. N 7 "Про затвердження Положення про Головне управління Міністерства юстиції Російської Федерації по федеральному округу та Переліку головних управлінь Міністерства юстиції Російської Федерації по федеральних округах"

  5. Указ Президента РФ від 13 жовтня 2004 р. N 1313 "Питання Міністерства юстиції Російської Федерації" (зі змінами від 28 жовтня, 23 грудня 2005 р., 16 березня, 2, 29 травня 2006 р.)

  6. Указ Президента РФ від 20 травня 2004 р. N 649 "Питання структури федеральних органів виконавчої влади" (із змінами від 28 липня, 13 вересня, 11 жовтня, 18 листопада, 1 грудня 2004 р., 22 липня, 5 вересня, 3 жовтня 2005 р., 11 травня 2006 р.)

  7. Указ Президента РФ від 11 травня 2006 р. N 473 "Питання Федеральної митної служби"

  8. Указ Президента РФ від 9 березня 2004 р. N 314 "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади" (із змінами від 20 травня 2004, 15 березня, 14 листопада, 23 грудня 2005 р., 27 березня 2006 р.)

  9. Постанова Уряду РФ від 15 червня 2004 р. N 280 "Про затвердження Положення про Міністерство освіти і науки Російської Федерації" (із змінами від 6 квітня 2005 р., 25 квітня 2006 р.)

  10. Указ Президента РФ від 15 жовтня 1999 р. N 1372 "Про затвердження Положення про військові комісаріати" (із змінами від 17 червня 2000 р.)

  11. Указ Президента РФ від 11 серпня 2003 р. N 960 "Питання Федеральної служби безпеки Російської Федерації" (зі змінами від 11 липня 2004 р., 31 серпня, 1 грудня 2005 р., 12 червня 2006 р.)

  12. Постанова Уряду РФ від 17 червня 2004 р. N 295 "Про затвердження Положення про Федеральному агентстві з рибальства"

  13. Наказ Міноборони РФ від 11 грудня 2004 р. N 410 "Про повноваження посадових осіб Збройних Сил Російської Федерації за призначенням офіцерів і прапорщиків (мічманів) на військові посади, звільнення їх від військових посад, звільнення з військової служби та присвоєння їм військових звань"

  14. Указ Президента РФ від 21 січня 2005 р. N 56с "Питання Федеральної служби з оборонного замовлення" (виписка)

  15. Коментар до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення. - 5-е вид., Перераб. і доп. / під заг. ред. Е.Н. Сидоренко. - ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2006 р.

  16. Коментар до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення (за ред. Ю. М. Козлова) - МАУП, 2002.

  17. Указ Президії ВР УРСР від 3 червня 1967 р. "Про затвердження положення про комісії у справах неповнолітніх" (у редакції від 6 серпня 1986 р.) (зі змінами від 25 лютого 1993 р.)

  18. Федеральний закон від 24 червня 1999 р. N 120-ФЗ "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх" (зі змінами від 13 січня 2001 р., 7 липня 2003, 29 червня, 22 серпня, 1, 29 грудня 2004 р ., 22 квітня 2005 р., 5 січня 2006 р.)

  19. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р. N 195-ФЗ (зі змінами від 25 квітня, 25 липня 1930, 31 жовтня, 31 грудня 2002 р., 30 червня, 4 липня, 11 листопада, 8, 23 грудня 2003, 9 травня, 26, 28 липня, 20 серпня, 25 жовтня, 28, 30 грудня 2004 р., 7, 21 березня, 22 квітня, 9 травня, 18 червня, 2, 21, 22 липня, 27 вересня, 5, 19, 26, 27, 31 грудня 2005 р., 5 січня, 2 лютого, 3, 16 березня, 15, 29 квітня, 8 травня, 3 червня 2006 р.)

  20. Довідка "Про практику розгляду світовими суддями Пермської області справ про адміністративні правопорушення"

  21. Закон Пермської області від 14 березня 2003 р. N 672-132 "Про адміністративні правопорушення" (із змінами від 30 жовтня 2003 р., 12 березня 2004, 4 липня, 29 грудня 2005, 8 лютого, 12 травня 2006 р .)

  22. Закон Пермської області від 5 вересня 2005 р. N 2441-539 "Про комісіях у справах неповнолітніх і захисту їх прав" (прийнятий Законодавчими Зборами Пермської області 19 серпня 2005 р.)

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
122.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Дія адміністративно правових актів
Дія нормативно-правових актів
Дія нормативно правових актів
Систематизація нормативно-правових актів
Межі дій нормативно-правових актів
Межі дій нормативно правових актів
Застосування нормативно-правових актів на уроках права
Поняття види і ознаки правових актів управління
Загальна характеристика нормативних правових актів суб`єктів цивільного 2
© Усі права захищені
написати до нас