Дослідження доходної частини бюджету муніципального освіти

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Міжнародна "Ліга розвитку науки та освіти" (Росія)
Міжнародна асоціація розвитку науки,
освіти і культури Росії (Італія)
"ІНСТИТУТ УПРАВЛІННЯ"
Волгоградський філія

Контрольна робота

З дисципліни "Дослідження систем управління"
Тема: "Дослідження доходної частини бюджету муніципального освіти"
Виконала: студентка
гр. М 401-05
Кузнєцова А.В.
Перевірив викладач:
Бганцев В.В.
Волгоград - 2009 р .

Проблема:
Частка власних доходів у бюджеті муніципального освіти нижче плану, що призводить до дефіциту бюджету муніципального освіти, зменшення дотацій з регіонального та федерального бюджетів і як наслідок не можлива в повному обсязі реалізація соціально-економічних програм розвитку сільського поселення.
Мета дослідження:
Виявити можливості підвищення дохідної частини бюджету муніципального освіти за рахунок власних доходів.
Обгрунтувати методи підвищення дохідної частини бюджету муніципального освіти за рахунок власних доходів.
Завдання дослідження:
1. Вивчення доходної частини бюджету муніципального освіти в розрізі по його структурі. Структура доходної частини бюджету муніципального освіти складається:
- Податкових доходів, які включають в себе податок на майно фізичних осіб, земельний податок, податок на доходи фізичних осіб;
- Неподаткових доходів, які включають в себе доходи від використання майна, що знаходиться в муніципальній власності, доходи від платних послуг, що надаються бюджетними установами, доходи від діяльності адміністративної комісії;
- Безоплатних перерахувань, які включають в себе міжбюджетні трансферти.
2. Виявлення показників у доходній частині бюджету муніципального освіти, за якими не виконується план і причини його не виконання.
3. Розробка практичних рекомендацій щодо збільшення доходної частини бюджету муніципального освіти за рахунок власних доходів.
Об'єкт дослідження:
Економічний стан муніципального освіти.
Предмет дослідження:
Система управління муніципальним освітою. Дана система управління відноситься до відкритих систем, так як має множинні зв'язки з зовнішнім середовищем. Система управління характеризується чіткою ієрархією і розподілом праці, отже, відноситься до централізованих механістичним структурам.
Підхід до дослідження:
Проблема поповнення доходної частини бюджету муніципального освіти буде розглядатися в рамках структурно-функціонального підходу, тому що дохідна частина бюджету муніципального освіти має свою структуру, і виявити проблему потрібно, розбиваючи ціле на частини, потім кожну частину треба проаналізувати, отже, для дослідження даної проблеми використовувати метод аналізу.
Гіпотеза:
Відповідно до гіпотези, зростання доходів у бюджеті муніципального освіти залежить від економічної активності жителів даного сільського поселення, від наявності природних ресурсів на даній території, розвиненою ресурсної бази. Має також значення виявлення внутрішніх резервів економії витрат.

Основна частина
Розглянемо, з чого складається дохідна частина бюджету муніципального освіти. Вона складається з трьох частин:
1. Податкові доходи;
2. Неподаткові доходи;
3. Безоплатні надходження.
Податкові доходи в свою чергу включають в себе місцеві податки, прийняті представницьким органом місцевого самоврядування. До них відносяться:
- Податок на майно фізичних осіб;
- Податок на землю;
- Податок на доходи фізичних осіб (до бюджету муніципальних утворень зараховується 10% від ПДФО).
До неподаткових доходів відносять;
- Доходи від використання муніципального майна, що знаходиться в муніципальній власності зокрема орендна плата;
- Доходи від платних послуг, що надаються муніципальними бюджетними установами;
- Доходи від діяльності адміністративної комісії.
Безоплатні перерахування включають в себе міжбюджетні трансферти.
Для виявлення показників у доходній частині бюджету муніципального освіти, за якими не виконується план, звернемося до статистичного звіту за період з 2006 по 2008 рік і проаналізуємо його.
Статті доходів
% Виконання плану за 2006 р .
% Виконання плану за 2007 р .
% Виконання плану за 2008 р .
Податок на майно фізичних осіб
43,8
45,7
59,7
Податок на землю
84,5
88,1
92,3
ПДФО
93,0
94,2
95,1
Доходи від використання муніципального майна в т.ч. орендна плата
22,7
32,6
42,4
Платні послуги надаються бюджетними установами
84,1
85,0
86,7
Доходи від діяльності адміністративної комісії
21,3
25,6
31,2
Як бачимо з таблиці, найбільш прийнятним є виконання плану по земельному податку.
Не виконується план з податку на майно фізичних осіб, але з 2006 року по 2008 рік є невелика тенденція до поліпшення показників по цьому виду податку. Низький відсоток виконання плану з податку на майно фізичних осіб складається із-за того, що багато потенційних платники податків даного податку не подають заяву на реєстрацію права власності на нерухоме майно та земельні ділянки і відповідно не сплачують податок за вказаною майну, що призводить до значних втрат місцевого бюджету муніципального освіти.
Податок на доходи фізичних осіб протягом двох років практично виконується. Кількість підприємців, які проживають на території муніципального освіти 11 осіб, податок на доходи фізичних осіб сплачуються своєчасно, виняток становлять дві людини мають заборгованість по даному виду податку.
Також низький відсоток виконання плану протягом трьох років одержує бюджет муніципального освіти від використання муніципального майна. Це пов'язано з тим, що недостатньо ефективно використовується муніципальне майно, протягом двох років не надходила плата за оренду площ у двох муніципальних установах.
Доходи від платних послуг, що надаються муніципальними установами, підлягають зарахуванню до місцевого бюджету, відсоток виконання за цим видом доходу нижче запланованого, з тенденцією до збільшення. Низький відсоток виконання плану обумовлений тим, що розцінки і тарифи на платні послуги, що надаються бюджетними установами, застаріли і занижені, тобто, нижче ринкових.
Доходи, що надходять від діяльності адміністративної комісії - це штрафи за адміністративні правопорушення. Відсоток виконання цього виду доходу низький, так як адміністративна комісія за адміністративні правопорушення обмежується в основному попередженнями, а не штрафами.
Практичні рекомендації щодо збільшення доходної частини бюджету муніципального освіти за рахунок власних доходів.
Одним із джерел мобілізації доходів місцевого бюджету муніципального освіти є збільшення надходжень від місцевих податків. Це податок на майно фізичних осіб і земельний податок.
Податок на майно фізичних осіб має низький відсоток надходження за останні три роки у зв'язку з цим необхідно організувати контроль за нарахуванням та надходженням даного виду податку до бюджету муніципального освіти, для цього необхідно:
1. Провести заходи з виявлення власників земельних ділянок та нерухомого майна з метою залучення їх до оподаткування;
2. Сприяти в оформленні прав власності на земельні ділянки та майно фізичних осіб;
3. Рекомендувати представницькому органу місцевого самоврядування встановлювати економічно обгрунтовані податкові ставки по місцевих податках;
4. Органам місцевого самоврядування з метою забезпечення повноти обліку платників податків необхідно і доцільно провести роботу з виявлення власників майна та земельних ділянок, які не оформили майнові права в установленому порядку, а так само необхідно проводити роз'яснювальну роботу з фізичними особами, які є потенційними платниками податку на майно фізичних осіб і на землю. При оформленні органами місцевого самоврядування дозволів на будівництво та введення в експлуатацію об'єктів, забудовник зобов'язаний надати в органи місцевого самоврядування правовстановлюючі документи на земельну ділянку.
З метою збільшення дохідної частини бюджету муніципального освіти необхідно розробити комплекс заходів з надходження неподаткових доходів у бюджет муніципального освіти. Для збільшення доходів від використання муніципального майна необхідно систематизувати відомості про його наявність і використання. У зв'язку з цим рекомендуються наступні заходи:
1. Проведення інвентаризації майна, що знаходиться в муніципальній власності з метою виявлення невикористаного (безхазяйного) та встановлення напрямки по його ефективному використанню;
2. Визначення та затвердження переліку, що здається в оренду майна з метою збільшення доходів, одержуваних у вигляді орендної плати чи іншої плати за здачу в тимчасове користування і розпорядження;
3. Виявлення невикористовуваних основних фондів бюджетних установ і вжиття заходів з їх продажу чи здавання в оренду.
З метою мобілізації доходів від платних послуг, що надаються муніципальними установами необхідно органам місцевого самоврядування передбачити встановлення завдань за обсягами залучення додаткових коштів муніципальними установами, що знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування, без шкоди розміру і якості послуг, що надаються населення безкоштовно. Так само необхідно переглянути встановлені раніше розцінки і тарифи по наданих платних послуг у бік їх збільшення, тому що дані розцінки занижені.

Висновок
Системний аналіз показав, що економічна активність населення муніципального освіти низька, тому що потенційні платники податків не оформляють право власності на нерухомість і земельні ділянки, тим самим бюджет муніципального освіти не отримує доходи у потрібному обсязі від місцевих податків і як наслідок можливість щодо реалізації соціально - економічних програм розвитку сільського поселення зменшується.
Органи місцевого самоврядування сільського поселення недостатньо використовують свій потенціал щодо роз'яснювальної роботи з населенням з приводу оформлення прав власності на нерухомість і земельні ділянки. Має змив залучати населення до робіт з благоустрою території власного поселення, організовувати суботники з метою збільшення економічної активності населення муніципального освіти.
Також органам місцевого самоврядування необхідно систематизувати відомості про наявність і використання муніципального майна, провести його інвентаризацію і знайти шляхи найбільш ефективного його використання.
Необхідно знайти шляхи для більш ефективної роботи адміністративної комісії, необхідно регулярно проводити рейди членам адміністративної комісії і в якості покарання вдаватися не до попереджень, а штрафним санкціям.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Фінанси, гроші і податки | Контрольна робота
30.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Формування доходної частини державного бюджету України
Аналіз структури доходної частини бюджету Тарановського району
Проблеми формування бюджету муніципального освіти
Механізм формування доходної частини місцевих бюджетів
Механізм формування доходної частини місцевих бюджетів за рахунок податкових надходжень
Податкова політика та її вплив на формування доходної бази бюджету
Формування та зміцнення доходної бази державного бюджету План
Джерела формування муніципального бюджету
Аналіз бюджету муніципального установа
© Усі права захищені
написати до нас