Договір перевезення пасажирів і багажу залізничним транспортом

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст

Введення

Глава 1. Поняття послуг з перевезення пасажирів і вантажобагажу

1.1 Місце залізничних послуг у системі російського права

1.2 Поняття послуг перевезення пасажирів і вантажобагажу

Глава 2. Перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу

2.1 Перевезення пасажирів

2.2 Перевезення багажу, вантажобагажу

2.3 Порядок надання послуг з перевезень вантажів

2.4 Обов'язкове та добровільне страхування пасажирів та порядок виплати страхової суми

Висновок

Бібліографічний список

Введення

Актуальність теми дослідження. Поняття "транспортні послуги" збірне і включає діяльність з перевезення вантажів, пасажирів і багажу, а також пов'язані з процесом перевезень послуги, в тому числі експедиційні послуги, послуги з вантаження і вивантаження вантажів, буксирування і т.д. Основним видом транспортних послуг є перевезення, тобто просторове переміщення вантажів, пасажирів, багажу і вантажобагажу. Крім основної мети перевезення транспортні засоби можуть використовуватися для проведення дозвілля. Наприклад, широко поширені морські та річкові круїзи, прогулянки.

Оскільки регулювання відносин у галузі транспорту неможливо без урахування особливостей транспорту певного виду, Цивільний кодекс РФ встановлює лише загальні правила перевезення, зберігання вантажів і багажу, транспортно-експедиційного обслуговування. При цьому ряд норм ЦК РФ, присвячених транспортним послугам, носить відсильний характер.

Крім того, у галузі транспорту діє багато міжнародних договорів, які не тільки уніфікують регулювання міжнародних перевезень, але й впливають на внутрішнє законодавство.

Разом з тим наявність спеціального законодавства не виключає застосування до транспортних послуг положень законодавства про захист прав споживачів.

У преамбулі Закону про захист прав споживачів вказується, що цей Закон регулює відносини, що виникають між споживачами і виробниками, виконавцями, продавцями при продажі товарів (виконанні робіт, наданні послуг), встановлює права споживачів на придбання товарів (робіт, послуг) належної якості та безпечних для життя, здоров'я, майна споживачів і навколишнього середовища, отримання інформації про товари (роботи, послуги) і про їх виробників (виконавців, продавців), просвітництво, державну і громадський захист їхніх інтересів, а також визначає механізм реалізації цих прав.

На застосування законодавства про захист прав споживачів до відносин, що виникають з договорів про надання транспортних послуг, вказується у Постанові Пленуму Верховного Суду РФ від 29 вересня 1994 р. N 7 "Про практику розгляду судами справ про захист прав споживачів".

Хоча в Постанові прямо названий тільки один вид транспортних послуг - перевезення, зазначений спеціальний режим розповсюджується і на інші транспортні зобов'язання, включаючи зобов'язання по подачі транспортних засобів і пред'явлення вантажу до перевезення, транспортно-експедиційні зобов'язання.

Ступінь наукової розробленості. Найбільш відомі роботи з даної проблематики належать таким вченим як Абова Т.Є., Агарков М.М., Александров-Дольник М.К., Алексєєв С.С. Апполонов Є.В., Астановскій Г.Б., Астахова Є.М., Баукіна В.Г., Брагінський М.І., Братчикова Н.В., Витрянский В.В., Горюнов А.В., Залеський У . В., Єгиазаров В.А., Корнєєв В.Г., Масевич М.Г., Моргунова Г.В., Нарозніков Н.К. Петров І.М., Побєдоносцев К.П., Рапопорт Л.І., Расулов ​​А.В., Романович О.М., Садиков О.Н., Смирнов В.Т., Тарасов М.А., Ткаченко Е . В., Тютріна М.М., Фалькович М.С., Хаскельберг Б.Л., Ходунов М.Є., Шмельов В.В., Шершеневич Г.Ф., яєчко К.К., та інші автори.

Однак проблематика дослідження не вичерпана, перш за все, це пояснюється змінами законодавства, новими нормативно-правовими актами.

Об'єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають з приводу перевезення пасажирів залізничним транспортом.

Метою дослідження є розгляд і актуалізація питань, що стосуються поняття договору пасажирів і багажу залізничним транспортом і виявлення проблем при цьому виникають.

Цільова спрямованість дослідження зумовила необхідність вирішення наступних завдань:

- Розгляд поняття залізничних транспортних послуг;

- Визначення поняття договору перевезення пасажирів залізничним транспортом;

- Розгляд договору перевезення пасажирів залізничним транспортом;

- Аналіз елементів зобов'язання з перевезення, а також прав та обов'язків сторін;

- Розгляд питань страхування пасажирів.

Предмет дослідження становлять:

- Норми Цивільного кодексу РФ і федеральних законів передбачають виникнення зобов'язань з перевезення пасажирів залізничним транспортом;

- Наукові публікації та матеріали періодичної преси, які стосуються теми дослідження;

- Матеріали судової практики стосовно до теми дослідження.

В якості методів у роботі використано як загальнонаукові методи пізнання (аналіз, синтез, дедукція, індукція), так і метод порівняльного дослідження. Це дозволяє виявити особливості співвідношення норм Цивільного кодексу та Федеральних Законів, що регулюють відносини стосуються договору оренди та окремих його видів.

Структура роботи складається з вступу, двох розділів, які об'єднують шість параграфів, висновків і бібліографічного списку.

Глава 1. Поняття послуг з перевезення пасажирів і вантажобагажу

1.1 Місце залізничних послуг у системі російського права

Система російського права покликана регулювати і упорядковувати певні суспільні відносини, що виникають між суб'єктами права на території Російської Федерації і у взаєминах з іншими державами. Її ефективність досягається тоді, коли вона відображає потреби суспільного розвитку і чітко виконує функції і завдання в забезпеченні правового регулювання. Причому це регулювання має бути повним і всебічним. З моменту реформування залізничного транспорту в Російській Федерації виникла об'єктивна необхідність у вдосконаленні його правового регулювання, чим визначається актуальність даної проблеми.

Недосконалість нормативно-правового регулювання діяльності залізничного транспорту, що відзначається в останні роки і в наукових роботах 1, і в засобах масової інформації 2, частково є причиною невизначеності місця залізничного права в загальній системі російського права.

Можливо, термін "залізничне право" сьогодні звучить дещо незвично. Однак в історії розвитку залізничного транспорту ще на зорі становлення залізничного права як інституту цивільного права деякі автори у своїх роботах неодноразово вживали термін "залізничне право", і з цим не можна не рахуватися. Зокрема, Г. Вербловська 3, А.Г. Гусаков 4 і багато інших автори 5 використовували у своїх наукових працях дефініцію "залізничне право". Деякі сучасні роботи з транспортного права посвячені в тому числі і залізничному праву 6.

Сьогодні ми говоримо про формування залізничного права як підгалузі транспортного права. Продиктовано це тими корінними змінами у взаємовідносинах суб'єктів залізничного ринку, які виникли у зв'язку з формуванням конкурентного середовища, що зажадало настільки ж радикального перегляду нормативної правової бази, регулюючої перевізну діяльність на залізничному транспорті. Запровадження ряду федеральних законів зажадало перегляду підзаконних актів, їх уточнення та розшифровки, ліквідації виниклих протиріч і т.д.

Ми з упевненістю можемо констатувати той факт, що на сьогоднішній день в області залізничного транспорту сформувалися якісно однорідні й відносно самостійні взаємопов'язані суспільні відносини між перевізниками та вантажовідправниками (відправниками), вантажоодержувачами (одержувачами), пасажирами, власниками інфраструктур залізничного транспорту загального і незагального користування, іншими фізичними та юридичними особами. Ці відносини спрямовані на організацію і здійснення перевізного процесу та надання послуг з використання інфраструктури залізничного транспорту. Всі ці відносини можна об'єднати в однорідну відокремлену групу, яка і виступає в якості предмета залізничного права.

Таким чином, предметом залізничного права є якісно однорідна і відносно самостійна група взаємопов'язаних суспільних відносин між залізничними організаціями, підприємствами та їх клієнтами, спрямованих на організацію і здійснення перевізного процесу на залізничному транспорті та надання послуг з використання його інфраструктури.

Залізничне право має не тільки свій предмет, але і метод правового регулювання, а також значний масив залізничного законодавства. В якості основних методів правового регулювання у галузі залізничного транспорту виступають диспозитивні та імперативні методи. Тут особливо хотілося б відзначити, що для виділення галузі права не обов'язкова наявність самостійного методу правового регулювання, інакше можна було б вважати, що в російській системі права існує стільки ж методів правового регулювання, скільки існує галузей права, а їх налічується близько 30. Як відомо, в юриспруденції виділяють всього три основні способи правового регулювання суспільних відносин: дозвіл, заборона та зобов'язування 7. Метод правового регулювання служить лише додатковою підставою чи критерієм побудови системи юридичних норм. Головне, на наш погляд, щоб такий метод правового регулювання був.

Залізничне право має досить великий і відносно самостійний масив законодавства, що регулює діяльність залізничного транспорту та його інфраструктури, що є ще одним критерієм для виділення підгалузі права. Крім того, залізничне законодавство має в своїй основі узагальнюючий кофікаційні правовий акт - Федеральний закон від 10 січня 2003 р. № 18-ФЗ "Статут залізничного транспорту Російської Федерації" 8.

Безумовно, основним джерелом залізничного права є Цивільний кодекс Російської Федерації 9, який визначає основні принципи і порядок здійснення перевезень на транспорті. Крім того, основний об'єкт залізничного права - договір перевезення - є предметом регулювання цивільного права. Проте договір перевезення вантажів залізничним транспортом має свої специфічні відмінності: 1) перевезення вантажів здійснюється залізничним транспортом, 2) вантажоперевізником є залізна дорога або особа, яка має ліцензію на здійснення вантажних перевезень залізничним транспортом; 3) залізниці - це суб'єкт природної монополії, а сфера діяльності суб'єкта природної монополії - залізничні перевезення; 4) договір залізничного перевезення вантажу оформляється залізничної накладної (основним перевізним документом); 5) тарифи на вантажні перевезення залізничним транспортом встановлюються в особливому порядку.

У зв'язку з тим що величезний масив залізничного законодавства представлений правовими актами різної юридичної сили і різноманітною видовий гамою, розробка та підготовка до видання яких здійснюється різними державними органами і колективами розробників, він має бути переглянутий, переосмислений, проаналізований і обов'язково систематизований, тобто має бути проведено моніторинг залізничного законодавства 10. При цьому всі загальні нормативні положення, що стосуються функціонування залізничного транспорту, повинні бути максимально сконцентровані в одному законі, а не розчинятися в море правових актів, що відносяться до різних галузей законодавства, і в якому важко "плисти" навіть фахівцям у цій галузі. Таким законом, на наш погляд, повинен стати Кодекс залізничного транспорту Російської Федерації. У цьому зв'язку зазначимо, що за розробку Кодексу РФ про залізничному транспорті ще в 2001 р. висловлювався професор А.І. Бобильов 11. Сьогодні, на наш погляд, максимум зусиль потрібно докладати не тільки для тлумачення існуючих нормативно-правових актів, що містять у собі прогалини, протиріччя та інші недоліки, але передусім спрямовувати ці зусилля на творення законів.

Основними інститутами залізничного права є: договір перевезення вантажів залізничним транспортом; договір перевезення пасажирів залізничним транспортом; договір перевезення багажу і вантажобагажу залізничним транспортом, права та обов'язки учасників залізничних правовідносин; взаємини залізничних організацій, підприємств з органами державної влади та місцевого самоврядування; оформлення залізничних документів; ліцензування окремих видів діяльності на залізничному транспорті; відповідальність за невиконання зобов'язань, що випливають з договорів перевезення залізничним транспортом; правове регулювання транспортування вантажів; особливості правового регулювання перевезень небезпечних вантажів залізничним транспортом; пред'явлення претензій та позовів до учасників перевізного процесу; правове регулювання прийняття вантажу до відправки, зберігання та видачі вантажу; порядок надання послуг з використання інфраструктури залізничного транспорту; правовий статус власника інфраструктури залізничного транспорту та ін

Існування комплексних галузей права пов'язано, на думку А.С. Піголкіна, з тим, що регульовані правом суспільні відносини можна ділити за різними підставами, у тому числі по галузях державної діяльності (охорона здоров'я, народна освіта, транспорт, оборона країни тощо) 12. У нашому випадку в якості такої підстави виступає правове регулювання відносин, що складаються на конкретному виді транспорту - залізничному. При цьому наявність у транспортному, а в свою чергу, і в залізничному праві як основного інституту договору перевезення, що є інститутом цивільного права, зовсім не виключає можливості для виділення залізничного права в окрему підгалузь транспортного права, так як основним інститутом тут виступає договір перевезення залізничним транспортом. Специфіка цього інституту як раз і полягає в тому, що в якості основного засобу перевезення вантажу використовується саме залізничний транспорт.

Слід зауважити, що система права носить об'єктивний характер, обумовлений реально існуючої і розвивається системою суспільних відносин, а так як ці відносини динамічні, то і розподіл права на галузі та підгалузі - процес далеко не завершений.

Як зазначає В.М. Жуков, питома вага залізничного транспорту в господарському житті країни величезний, специфіка даної сфери суворо окреслена, отже, предмет правового регулювання очевидний 13. Він же фактично визнає водне, повітряне, залізничне і автомобільне право, відзначаючи "наявність підгалузей в рамках такої об'ємної галузі права, як транспортне право" 14.

Відзначимо, що виділення підгалузі залізничного права в системі транспортного права, а надалі, можливо, і в самостійну галузь права є закономірним процесом, обумовленим об'єктивними чинниками, тобто розвитком самої системи права і виникненням нових суспільних відносин, що вимагають правового регулювання. Звичайно ж, система права не результат довільного розсуду законодавця, а свого роду зліпок з реальної дійсності. Однак об'єктивна природа системи права, як справедливо зазначає Н.І. Матузов, не означає, що законодавець не може на неї вплинути. Він може вносити в систему права відомі корективи, зміни (наприклад, виділити, усвідомивши потребу в цьому, ту чи іншу галузь права або, навпаки, об'єднавши їх, встановити той або інший інститут, прийняти ті чи інші норми, акти і т.д. ) 15.

Отже, держава в особі своїх органів і посадових осіб може в певних межах впливати на сформовану систему права, сприяти її вдосконаленню і розвитку. Саме вдосконалення залізничного законодавства є основним завданням правової політики в галузі залізничного транспорту на сучасному етапі його розвитку. В якості засобів, за допомогою яких можна вирішити цю задачу, повинні бути використані систематизація залізничного законодавства, яка дозволить мінімізувати юридичні колізії в даній області, видання Кодексу залізничного транспорту, виділення всіх правових інститутів залізничного права в окрему самостійну підгалузь транспортного права. Динаміка суспільного розвитку передбачає і диктує необхідність вдосконалення існуючої системи права. Внутрішній розвиток держави і все більш поглиблюється міжнародне співробітництво вимагають постійного розвитку національного залізничного законодавства та його узгодження з міжнародним правом.

Залізничне право займає певне місце в загальній системі російського права. На наш погляд, залізничне право є самостійною подотраслью комплексної галузі транспортного права. Можливо, в перспективі залізничне право займе місце самостійної галузі права нарівні з цивільним, адміністративним та іншими галузями права.

1.2 Поняття послуг перевезення пасажирів і вантажобагажу

Перевезення пасажирів займає значне місце у діяльності транспортних організацій. Для забезпечення все зростаючих потреб у пасажирських перевезеннях та підвищення якості їх організації в останні роки значно оновлено і поповнений рухомий склад залізничного, автомобільного, повітряного, водного транспорту, удосконалюються дорожні та інші пристрої. На деяких залізничних і судноплавних лініях, а також на деяких видах транспорту в цілому (наприклад, на повітряному) обсяг пасажирських перевезень більше, ніж вантажних, і це визначає загальний характер експлуатаційної роботи.

Транспортне законодавство досить детально регулює перевезення пасажирів. У Статуті залізничного транспорту перевезення пасажирів присвячена гл. VI; в Кодексі торгового мореплавання - гол. IX; в Повітряному кодексі - гол. XV; в Кодексі внутрішнього водного транспорту - гол. XIII; в Статуті автомобільного транспорту - розд. IV. Подальша конкретизація законодавства, що регулює перевезення пасажирів на різних видах транспорту, знайшла своє відображення в правилах перевезення пасажирів і багажу, що діють на всіх видах транспорту. У зазначених правилах більш детально і чітко регулюються відносини транспортної організації з пасажирами.

Крім того, на залізничному транспорті та на внутрішньому водному транспорті Постановами Уряду Російської Федерації затверджені Правила надання послуг з перевезень на залізничному транспорті пасажирів, а також вантажів, багажу і вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності 16 і на внутрішньому водному транспорті 17.

Пасажиром вважається особа, що перевозиться на транспорті, що не входить до складу службового персоналу (екіпажу) даного транспортного засобу і має проїзний квиток.

Цивільний кодекс Російської Федерації (ст. 786) і всі транспортні статути і кодекси в розділах про перевезення пасажирів дають визначення поняття договору перевезення пасажирів.

За договором перевезення пасажирів перевізник зобов'язується перевезти пасажира до пункту призначення, а в разі здачі пасажиром багажу також доставити багаж до пункту призначення і видати його уповноваженій на отримання багажу особі; пасажир зобов'язується сплатити встановлену плату за проїзд, а при здачі багажу - і за провіз багажу . Перевезення пасажирів так само, як і перевезення вантажів, являє собою відшкодувальний договір. Однак якщо перевезення вантажів у більшості випадків - реальна угода, то перевезення пасажирів у всіх випадках - угода консенсуальная.

На відміну від договору перевезення вантажів, який за своїм змістом являє тристоронню зв'язок вантажовідправника, перевізника та одержувача вантажу, договір перевезення пасажира є двостороннім договором між перевізником та пасажиром.

Правом укладення договору на проїзд в якості пасажира за встановлену плату користується будь-яка особа. Громадянину може бути відмовлено у перевезенні тільки у випадках, коли на транспортному засобі не виявиться вільних місць; коли перевезення пасажирів припинена за розпорядженням Уряду або в інших випадках, передбачених законодавством Російської Федерації; коли пасажир перебуває в нетверезому стані, яке може загрожувати безпеці інших пасажирів, і, нарешті, коли пасажир не підпорядковується правилам, що діють на відповідному виді транспорту.

Пасажири повинні забезпечуватися своєчасної та достовірної інформацією: про час відправлення та прибуття транспортних засобів, про вартість проїзду пасажирів і перевезення багажу, про час роботи квиткових і багажних кас, камер схову, про розташування вокзальних приміщень, про які надають пасажирам послуги, про що надаються громадянам певних категорій пільги, про заборонені до перевезення в ручній поклажі предметах, іншою інформацією, передбаченої правилами перевезення пасажирів і багажу 18.

У транспортних статутах, кодексах, виданих на кожному виді транспорту, правила перевезення пасажирів визначаються права пасажирів, причому презюмируется можливість збільшення обсягу цих прав у процесі виконання зобов'язання з перевезення.

Пасажир має право:

одержувати проїзні документи (квитки) в будь-який потяг, судно до зазначеної ним залізничної станції (порту) призначення, відкритої для здійснення операції з перевезення пасажирів;

перевозити з собою безоплатно одну дитину у віці не старше 5 років, якщо він не займає окреме місце, а також дітей у віці від 5 до 10 років з оплатою відповідно до тарифу;

провозити з собою крім дрібних речей ручну поклажу, розміри і маса якої визначаються правилами перевезення пасажирів і багажу, що діють на різних видах транспорту;

здавати для перевезень багаж згідно перевізними документами за оплату відповідно до тарифу;

робити зупинку на шляху прямування з визначенням терміну дії проїзних документів (квитків) не більше ніж на 10 діб;

продовжувати термін дії проїзних документів (квитків) у разі хвороби на шляху прямування на час хвороби, підтвердженої документами лікувальних установ.

При поверненні невикористаного проїзного документа (квитка) для проїзду в поїздах (суднах), повітряних суднах у квиткову касу пасажир має право:

не пізніше ніж за 15 годин до відправлення судна отримати назад вартість проїзду, що складається з вартості квитка та вартості плацкарти (на залізничному транспорті цей термін скорочено до 8 годин);

менше ніж за 15 годин, але не пізніше ніж за 4 години до відправлення судна отримати вартість квитка і 50% вартості плацкарти (на залізничному транспорті цей термін скорочено до 8 години і до 2 годин);

менше ніж за 2 години до відправлення поїзда (судна) отримати назад вартість квитка. Вартість плацкарти у такому випадку не виплачується.

Пасажир повітряного судна має право відмовитися від польоту з повідомленням про це перевізника не пізніше ніж за 24 години до відправлення повітряного судна, якщо встановленими перевізником правилами повітряних перевезень не визначений пільговий термін, і отримати назад сплачену за повітряне перевезення суму.

Якщо пасажир повітряного судна відмовляється від польоту пізніше встановленого терміну, він має право отримати назад сплачену за повітряне перевезення суму з утриманням збору, розмір якого не може перевищувати 25% від суми, сплаченої за перевезення повітряним транспортом 19.

При поверненні проїзного документа (квитка) на зворотний виїзд у пункті його придбання не пізніше ніж за 24 години до відправлення поїзда (судна) пасажиру виплачується вартість проїзду, при поверненні проїзного документа (квитка) пізніше зазначеного терміну, але до відправлення поїзда (судна) - вартість проїзду за вирахуванням вартості плацкарти. При поверненні проїзного документа (квитка) на зворотний виїзд у пункті зворотного відправлення діє порядок, встановлений вище.

Незалежно від термінів повернення проїзного документа (квитка) до відправлення поїзда (судна) вартість проїзду виплачується у випадках відміни поїзда (судна), затримки відправлення поїзда (судна), неподання зазначеного у проїзному документі (квитку) місця і незгоди пасажира скористатися іншим місцем, хвороби пасажира. Утримання вартості проїзду при поверненні проїзного документа (квитка) не здійснюється при запізненні пасажира в пункті пересадки на узгоджений поїзд (судно) з вини транспортної організації.

Пасажир має право отримати назад вартість проїзду за вирахуванням вартості плацкарти за не прослідувало пасажиром відстань при припиненні поїздки на шляху прямування. Повернення належної пасажирові суми здійснюється в порядку, передбаченому правилами перевезення пасажирів і багажу, що діють на різних видах транспорту.

При припиненні поїздки на шляху прямування в зв'язку з перервою руху за обставинами, не залежних від транспортної організації, пасажиру повертається вартість проїзду не прослідував їм відстані. А якщо таке припинення відбулося за обставинами, що залежать від транспортної організації, пасажиру повертається вартість проїзду.

Пасажири при проходженні на транспортному засобі зобов'язані дотримуватись певних правил. Зокрема, пасажири зобов'язані дотримуватися громадського порядку, правила користування транспортними засобами, вокзальними приміщеннями, дбайливо ставитися до майна транспортних організацій. За порушення цих положень пасажир може бути притягнутий до адміністративної відповідальності.

При виявленні в зданому для перевезення багажі предметів, перевезення яких у якості багажу заборонена, перевізник має право припинити дію договору перевезення пасажирів і багажу. Відправник багажу сплачує при цьому штраф у розмірі десятикратної вартості плати за перевезення багажу, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації перевезення таких предметів не тягне за собою адміністративної або кримінальної відповідальності (ст. 111 УЖТ; ст. 107 ВК).

Документом, що оформляють договір пасажирського перевезення, є проїзний квиток. Квиток засвідчує укладення договору та внесення пасажиром провізної плати.

У проїзному квитку перераховані всі основні умови договору перевезення пасажира: ціна, час відправлення, термін придатності і т.п. Квитки на всіх видах транспорту, крім повітряного і залізничного, видаються без зазначення імені пасажира. Однак ця обставина не дає права вважати квиток цінним папером на пред'явника, тобто папером, володіння якої дає право вимоги того, що складає її зміст.

Представницькі цінні папери виписуються без вказівки імені особи, якій вони видаються. Боржник не зобов'язаний встановлювати, яким чином до пред'явнику потрапила цінний папір, він зобов'язаний виконати те, що становить зміст паперу на пред'явника, на вимогу особи, яка цей папір пред'являє. Кредитором є той, хто має право на цей документ. Якщо визнати квиток цінним папером на пред'явника, то вийде, що він розрахований на вільну передачу його іншим кредиторам. Однак транспортне підприємство має на увазі саме даного пасажира і забороняє передачу квитка в дорозі іншій особі під страхом його недійсності 20. Таким чином, немає підстав для визнання проїзного квитка цінним папером на пред'явника.

Однією з важливих гарантій прав пасажира є можливість його відмови від поїздки, тобто відмови від виконання укладеного договору. При завчасної здачі проїзних документів перевізнику пасажир отримує вартість квитка. Ця умова діє на всіх видах транспорту. Вважаючи договір розірваним за ініціативою пасажира, транспортні організації утримують при цьому (у залежності від моменту розірвання договору) з пасажира певну суму. Метою утримання є не відшкодування втрат, а стягнення заздалегідь оголошеної штрафної неустойки за односторонню відмову від виконання договору.

Загублені пасажиром проїзні документи не поновлюються, і вартість їх не повертається. Ця вказівка, що міститься в транспортному законодавстві, імперативно. Проте його наявність викликає великий сумнів, і ось чому.

У даному випадку договір перевезення пасажира укладено, умови його сторонами виконуються, але документ, що оформляє факт здійснення угоди, загублений. За правилами перевезень пасажирів, з діючими на транспорті, вважається, що пасажир, загублений квиток, звільняється від сплати штрафу, якщо факт втрати квитка буде доведений, але на подальший шлях пасажир зобов'язаний придбати новий квиток, тобто укласти новий договір перевезення пасажира. Чи можна стверджувати, що в цьому випадку правомірно вимогу про укладання нового договору? Вважаємо, що ні, тому що якщо у пасажира є певне місце і він може довести правомірність своїх домагань, то не можна не дозволити цій особі скористатися своїм правом проїзду, враховуючи, що договір перевезення був укладений. Навіть втрата цінних паперів на пред'явника не виключає можливості відновлення прав власника. Відновлюється право, наприклад, на втрачену ощадну книжку. Тому слід визнати, що якщо пасажиром представлені докази укладення договору на проїзд на точно визначене місце в даному рухомому складі, у перевізника немає достатніх підстав вимагати укладення нового договору перевезення пасажира 21.

Квиток видається на певний маршрут і з певним терміном дії. У поїздах далекого прямування, на річкових суднах при дальності переїзду понад 500 км і на морських судах при дальності переїзду більше 200 миль пасажиру дозволяється зробити одну зупинку з граничним строком на 10 діб, а на залізничному транспорті, крім того, можна один раз змінити маршрут, зазначений у квитку, але не змінюючи станції призначення. При цьому плацкарта втрачає свою дійсність і вартість її пасажиру не повертається. Доплата за "швидкість", "купейному" і "м'якість" зберігає свою дію нарівні з квитком. На повітряному транспорті зупинки в дорозі потрібно обумовлювати при укладенні договору 22.

На відміну від законодавства, що регулює перевезення вантажів, законодавче регулювання перевезень пасажирів менше розроблено та більш диференційовано. У той же час пасажирські перевезення і вантажні перевезення мають певну схожість. В обох випадках мета перевезення полягає в доставці.

Відповідно до договору перевезення пасажира перевізник зобов'язується перевезти пасажира в певне місце, а пасажир зобов'язується сплатити перевізнику провізну плату. Це дві основні умови договору, що укладається. Разом з тим слід зазначити, що є ще одна важлива умова, яку слід було б включити у визначення поняття договору перевезення пасажира. Це термін доставки пасажира до місця призначення.

Термін доставки пасажира до місця призначення (а також своєчасна відправка пасажира) є, на нашу думку, одним з основних умов договору перевезення пасажира. Якщо раніше перевізна техніка не була достатньо досконала і в зв'язку з цим претензії подібного роду до перевізника були б недоречні, то зараз, коли транспорт постійно поповнюється сучасною перевізної технікою, терміни доставки пасажирів повинні дотримуватися. І це знайшло відображення в законодавстві, регулюючому транспортні відносини 23.

Стаття 795 ЦК України встановлює, що за затримку відправлення транспортного засобу, що перевозить пасажира, або запізнення прибуття такого транспортного засобу до пункту призначення (за винятком перевезень у міському і приміському повідомленнях) перевізник сплачує пасажирові штраф у розмірі, встановленому відповідним транспортним статутом чи кодексом. Слід підкреслити, що стаття подібного змісту включена до Цивільного кодексу вперше. Всі транспортні організації, відносини на яких ще регулюються законодавством Союзу РСР (це автомобільний транспорт), зобов'язані виконувати положення ст. 795 Цивільного кодексу.

Статут залізничного транспорту в ст. 110 вже конкретизував положення ст. 795 Цивільного кодексу, встановивши, що за затримку відправлення поїзда або за запізнення поїзда на залізничну станцію призначення залізниця сплачує пасажирові штраф у розмірі 3% вартості проїзду за кожну годину затримки, але не більше ніж в розмірі вартості проїзду.

Стаття 120 Повітряного кодексу встановила, що за прострочення доставки пасажира до пункту призначення перевізник сплачує штраф у розмірі 25% встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці за кожну годину прострочення, але не більше ніж 50% провізної плати. На морському транспорті за затримку відправлення судна, що перевозить пасажира, або прибуття судна з запізненням перевізник сплачує пасажирові штраф у розмірі до 50% плати за проїзд пасажира (ст. 196 КТМ). На річковому транспорті за затримку відправлення пасажирського судна або прибуття його з запізненням перевізник сплачує пасажирові на його вимогу штраф у розмірі 3% вартості проїзду за кожну годину затримки або запізнення, але не більше ніж в розмірі вартості проїзду (ст. 116 КВВТ).

Перевізники несуть відповідальність за несвоєчасну доставку пасажира, якщо не доведуть, що затримка або запізнення сталися внаслідок непереборної сили, усунення несправності транспортного засобу, яка загрожує життю і здоров'ю пасажирів, або інших обставин, не залежних від перевізника.

Тільки ці умови можуть служити підставою для звільнення перевізника від відповідальності за несвоєчасну доставку пасажира. У всіх інших випадках при простроченні доставки пасажира транспортна організація зобов'язана відшкодовувати йому пов'язані з цим збитки, які виникають через запізнення пасажира, наприклад, на важливі переговори у транзитних пасажирів і т.д. Наприклад, в січні 1997 р. авіарейс "Владикавказ - Москва" було затримано на три доби. Як потім з'ясувалося, причиною затримки стали не явища стихійного характеру і несприятливі метеорологічні умови, а відсутність у відповідних служб аеропорту механізмів для розчищення злітної смуги. Перед транспортною організацією було поставлено питання про відшкодування збитків пасажирам.

Транспортне законодавство по-різному відобразило в статутах і кодексах питання про відповідальність перевізника за нанесення каліцтва або заподіяння смерті пасажиру при аварії або аварії транспортного засобу. Стаття 113 Статуту залізничного транспорту встановлює, що залізниця несе майнову відповідальність за шкоду, заподіяну життю і здоров'ю пасажира, відповідно до законодавства Російської Федерації, тобто зазначена норма носить відсильний характер.

Стаття 117 Повітряного кодексу передбачає, що відповідальність перевізника за шкоду, заподіяну при повітряному перевезенні життю або здоров'ю пасажира повітряного судна, визначається відповідно до правил гл. 59 Цивільного кодексу, якщо законом або договором повітряного перевезення пасажира не передбачений більш високий розмір відповідальності перевізника (як це може бути зроблено відповідно до ст. 123 ВК), а також міжнародними договорами Російської Федерації.

Кодекс торговельного мореплавства більш детально регулює це питання. Стаття 190 КТМ свідчить, що відповідальність перевізника за шкоду, заподіяну життю чи здоров'ю пасажира, не повинна перевищувати 175 тисяч розрахункових одиниць у відношенні перевезення в цілому. У разі, якщо шкода відшкодовується у формі періодичних платежів, загальна сума таких платежів не повинна перевищувати вказану межу відповідальності перевізника. Кодекс внутрішнього водного транспорту 24 і Статут автомобільного транспорту 25 у розділі про перевезення пасажирів це питання не регулюють. Презюмируется, що, якщо подібна ситуація виникла, вона повинна регулюватися нормами цивільного законодавства, тобто ст. 800 Цивільного кодексу Російської Федерації 26.

Крім відповідальності за шкоду, заподіяну життю і здоров'ю пасажира, перевізники несуть відповідальність за втрату, нестачу і пошкодження прийнятого до перевезення багажу, якщо не доведуть, що втрата, недостача, пошкодження багажу сталися внаслідок обставин, які перевізник не міг запобігти та усунення яких від нього не залежало.

Збиток, заподіяний під час перевезення багажу, відшкодовується перевізником у випадках:

1) втрати, нестачі або пошкодження багажу, прийнятого до перевезення з оголошеною цінністю, - в розмірі оголошеної цінності;

2) втрати або нестачі багажу - у розмірі вартості втраченого чи відсутнього багажу або в розмірі суми, на яку знизилась його вартість.

Вартість багажу визначається виходячи з його ціни, зазначеної в рахунку продавця чи передбаченої договором, а при відсутності рахунку або зазначення ціни в договорі - виходячи з ціни, яка за порівняльних обставин зазвичай стягується за аналогічні товари.

Перевізник поряд з відшкодуванням встановленого збитку, викликаного втратою, нестачею або пошкодженням багажу, повертає відправнику багажу провізну плату, стягнуте за перевезення втраченого, відсутнього, зіпсованого або пошкодженого багажу, якщо ця плата не входить у вартість вантажу.

При перевезеннях пасажирів у прямому змішаному сполученні діють правила для пасажирів, встановлені на кожному виді транспорту. При слідуванні у пункт призначення різними видами транспорту пасажир купує єдиний квиток на проїзд у прямому змішаному сполученні. Купуючи єдиний квиток, пасажир у пункті відправлення повністю оплачує вартість проїзду двома видами транспорту (наприклад, залізнично-водним) 27. У квитку вказуються номер поїзда, вагона і місця, а також найменування теплохода, номер каюти і місця, а якщо має бути пересадка на літак або автобус, також відповідно номер рейсу і місця в літаку або автобусі. Маючи єдиний квиток, пасажир у пункті пересадки з одного виду транспорту на інший позбавлений необхідності вдруге звертатися в квиткові каси за компостуванням квитка та отриманням місця. Відносини пасажира з перевізниками за таких перевезеннях регулюються спеціальними актами. Наприклад, на залізниці діють Угода про перевезення пасажирів у прямому залізнично-морському сполученні, Угода про перевезення пасажирів у прямому залізнично-автомобільному повідомленні і т.д. Такі ж угоди є й на інших видах транспорту.

Глава 2. Перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу

2.1. Перевезення пасажирів

Перевізники та власники інфраструктур зобов'язані забезпечувати безпеку перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу, якісне обслуговування пасажирів на залізничних станціях, залізничних вокзалах (далі - вокзали), пасажирських платформах і в поїздах, схоронність перевезених багажу, вантажобагажу, рух пасажирських поїздів відповідно до розкладу, своєчасну доставку багажу, вантажобагажу.

Пасажирські вагони, а також вокзали та інші споруди, призначені для обслуговування пасажирів, повинні утримуватися в справному технічному стані і відповідати вимогам будівельних і санітарних норм, правил, інших нормативних документів.

Всі зазначені вище вимоги та умови при перевезеннях пасажирів і вантажобагажу регулюються: ст. 80-118 УЖДТ РФ, Правилами надання послуг з перевезення на залізничному транспорті пасажирів, а також вантажів, багажу і вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності 28, Правилами перевезень пасажирів, багажу та вантажобагажу на федеральному залізничному транспорті 29.

Згідно з главою 82-83 УЖДТ РФ і п. 11-40 Правил надання послуг з перевезення на залізничному транспорті пасажирів, а також вантажів, багажу і вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності, фізична особа має право набувати проїзний документ (квиток) на будь-який поїзд далекого прямування і в будь-вагон до зазначеної ним залізничної станції призначення, відкритої для здійснення операцій з перевезень пасажирів.

Для проїзду в поїзді далекого прямування пасажир зобов'язаний мати проїзний документ (квиток), а перевізник або інша уповноважена перевізником особа зобов'язані оформити проїзний документ (квиток) при наявності вільного місця в поїзді до зазначеної пасажиром залізничної станції призначення.

При проїзді у поїзді далекого прямування пасажир має право:

провозити безкоштовно одну дитину у віці не старті п'яти років, якщо він не займає окреме місце, а також дітей у віці від п'яти до 10 років з оплатою відповідно до тарифу;

провозити з собою крім дрібних речей, ручну поклажу у порядку і на умовах, передбачених цими Правилами, та Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу;

здавати для перевезення багаж;

займати в шляху проходження вільне місце у вагоні вищої категорії в порядку, встановленому Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу;

робити зупинку на шляху прямування з продовженням терміну дії проїзного документа (квитка) не більше ніж на 10 діб;

продовжувати термін дії проїзного документа (квитка) на час до відправлення наступного поїзда, в якому йому буде надано місце, або отримувати назад повну вартість проїзду, що складається з вартості проїзного документа (квитка), вартості плацкарти і зборів, якщо такі стягувалися при придбанні проїзного документа (квитка), при відмові від поїздки, у разі ненадання місця, вказаного у проїзному документі (квитку), і незгоди скористатися іншим місцем у поїзді, на який придбаний проїзний документ (квиток);

продовжувати термін дії проїзного документа (квитка) у разі хвороби на шляху прямування на час хвороби, підтвердженої документами лікувального закладу:

виїжджати (за наявності вільних місць) поїздом, який відходить раніше поїзда, на який придбаний проїзний документ (квиток), з необхідною відміткою в залізничній квитковій касі в порядку, визначеному правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу;

одержувати від перевізника повну вартість проїзду за непроследованное відстань незалежно від терміну повернення проїзного документа (квитка) до відправлення поїзда в разі скасування відправлення поїзда або затримки відправлення поїзда;

одержувати від перевізника повну вартість проїзду при поверненні проїзного документа (квитка) у пункті пересадки в разі запізнення з вини перевізника на поїзд, на який придбаний проїзний документ (квиток), або переоформляти проїзний документ (квиток) для виїзду з першим відходить поїздом, в якому будуть вільні місця, без стягнення доплати. Аналогічний порядок діє в разі прибуття пасажира в поїзді, з яким курсує вагон безпересадкового сполучення, після відправлення поїзда, призначеного для перепричеплення такого вагона;

одержувати від перевізника повну вартість проїзду за непроследованное відстань при припиненні поїздки на шляху прямування в зв'язку з перервою у русі поїздів;

возобнолять дію проїзного документа (квитка) на інший поїзд при умови доплати вартості плацкарти внаслідок запізнення на поїзд протягом 12 годин або внаслідок хвороби, нещасного випадку протягом п'яти діб з моменту відправлення поїзда, на який придбаний проїзний документ (квиток), або отримувати назад вартість проїзду за вирахуванням вартості плацкарти у разі відмови від поїздки 30.

Для проїзду в поїзді приміського сполучення пасажир зобов'язаний придбати квиток для разової поїздки туди або туди і назад, або абонементний квиток встановленої форми.

Заступник прокурора м. Москви звернувся до суду з позовом до ФГУП "МЗ" про визнання недійсними пунктів 1.1, 1.3, 2 і 3 Технології організації роботи в умовах автоматизованого контролю проїзних документів у приміському сполученні, затвердженої 3 квітня 2002 першим заступником начальника Московської залізниці , в частині, що передбачає організацію контролю наявності проїзних документів у пасажирів після закінчення поїздки у приміському сполученні при виході з платформи з пристроєм турнікетних ліній, оплату громадянами, які не мають проїзних документів після закінчення поїздки, здійсненого проїзду, а також стягнення з пасажира, який не назвав станцію відправлення, вартості проїзду, розрахованої за встановленим зональному тарифу на відстань середньої дальності перевезення пасажирів у приміському сполученні за попередній рік.

На думку прокурора, вказані пункти Технології в оспорюваної частини суперечать федеральному законодавству, не встановлює обов'язок пасажира зберігати проїзний документ після закінчення поїздки після виходу з електропоїзда, покинувши який, громадянин перестає бути пасажиром і має право позбутися від використаного квитка.

Рішенням Міщанського міжмуніципальної суду ЦАО м. Москви від 30 жовтня 2002 року, залишеним без зміни ухвалою судової колегії в цивільних справах Московського міського суду від 24 березня 2003 року, заявлені вимоги задоволені, на ФГУП "МЗ" покладено обов'язок: припинити автоматизований контроль проїзних документів на вокзалах та інших зупиночних пунктах після виходу пасажирів з електропоїздів; демонтувати турнікетних лінії, за допомогою яких здійснюється автоматизований контроль проїзних документів на вокзалах та інших зупиночних пунктах після виходу пасажирів з електропоїздів, а також заборонено здійснення автоматизованого контролю проїзних документів на вокзалах та інших зупиночних пунктах після виходу пасажирів з електропоїздів.

Постановою президії Московського міського суду від 4 листопада 2004 року, який розглянув справу, передане йому визначенням судді Верховного Суду Російської Федерації від 6 жовтня 2004 року, зазначені судові рішення залишені без зміни.

Ухвалою судді Верховного Суду Російської Федерації від 1 березня 2005 року справу витребувано за наглядової скарзі ВАТ "Російські залізниці" у Верховний Суд Російської Федерації, а визначенням від 11 липня 2005 року передано для розгляду по суті до суду наглядової інстанції.

Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи, викладені в наглядовій скарзі ВАТ "Російські залізниці", Судова колегія у цивільних справах знаходить відбулися у справі судові постанови підлягають скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до статті 387 Цивільного процесуального кодексу РФ підставами для скасування або зміни судових постанов у порядку нагляду є істотні порушення норм матеріального чи процесуального права.

Згідно зі статтею 786 Цивільного кодексу Російської Федерації за договором перевезення пасажира перевізник зобов'язується перевезти пасажира до пункту призначення, а в разі здачі пасажиром багажу - також доставити багаж до пункту призначення і видати його уповноваженій на отримання багажу особі; пасажир зобов'язується сплатити встановлену плату за проїзд, а при здачі багажу - і за провіз багажу.

На думку суду, пасажир вважається доставленим у пункт призначення, як тільки покинув залізничний склад, і тому контроль проїзних документів на платформі вокзалу є незаконним. В обгрунтування своїх висновків суд послався на § 21, 25 Правил перевезень пасажирів і багажу по залізницях Союзу РСР (Тарифне керівництво N 5), затверджених Міністерством шляхів сполучення СРСР 1 січня 1988 року і діяли на момент вирішення спору. У них було передбачено, що проїзний документ пасажир зобов'язаний мати при собі протягом усього часу поїздки і пред'являти на вимогу осіб, які виробляють контроль, такий документ є дійсним до пункту призначення.

З зазначеними висновками, заснованими на неправильному тлумаченні та застосуванні норм матеріального права, погодитися не можна.

У статтях 9, 88 Федерального закону від 8 січня 1998 року N 2-ФЗ "Транспортний статут залізниць Російської Федерації", що діяв до 13.04.2003, передбачалося, що залізниці здійснюють перевезення пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу між усіма залізничними станціями, відкритими для виконання відповідних операцій. На залізничні станції покладалося виконання певних операцій, в тому числі з перевезень пасажирів, багажу.

Вищезазначеними Правилами перевезень пасажирів і багажу по залізницях Союзу РСР (Тарифне керівництво N 5) також було встановлено, що пасажири перевозяться між усіма залізничними станціями та зупинковими пунктами, відкритими для посадки і висадки пасажирів (§ 3). При цьому в § 146 Тарифного керівництва N 5 допускалася можливість здійснення контролю з метою дотримання правил проїзду не тільки в потягах, але і на станціях.

З наведених правових норм випливає, що на залізничних станціях та зупиночних пунктах, призначених для виконання операцій з перевезення пасажирів, не виключалася можливість контролю пасажирів, у тому числі при їх виході з платформи в пункт призначення.

Отже, перевірку наявності проїзних квитків у пасажирів, які вчинили поїздку на приміському поїзді, на станціях (вокзалах) та зупиночних пунктах з допомогою турнікетних пристроїв "на вихід" не можна визнати суперечить змісту договору перевезення.

Крім того, і це особливо важливо, законодавство, що діяло в період видання Технології та розгляду справи судом першої інстанції, не регулювала питання автоматизованого контролю проїзних документів і не містило заборони здійснювати такий контроль після закінчення поїздки при виході з платформи. Тому правовий акт, що визначає порядок організації роботи в умовах автоматизованого контролю проїзних документів у приміському сполученні, не міг суперечити раніше законодавству, і правових підстав для визнання його в оскарженої частини недійсним не було.

На день розгляду справи судом касаційної інстанції діяли Правила перевезень пасажирів, багажу та вантажобагажу на федеральному залізничному транспорті, затверджені наказом Міністерства шляхів сполучення РФ від 26 липня 2002 року N 30, в якому містяться спеціальні норми, що регулюють відносини з автоматизованого контролю проїзних документів.

Абзац 9 пункту 21 зазначених Правил передбачає, що квитки, придбані пасажирами для проїзду в поїзді приміського сполучення, зберігаються ними протягом усього шляху прямування поїзда і до виходу через пункт контролю на станціях (вокзалах) та зупиночних пунктах.

Зі змісту пункту 199 Правил видно, що перевірка наявності у пасажирів квитків на поїзди приміського сполучення здійснюється на шляху прямування поїзда, перед посадкою і після поїздки при проході через пункт контролю на станціях (вокзалах) та зупиночних пунктах.

Судовою колегією у цивільних справах, як і президією Московського міського суду, помилково не застосовані названі Правила, що діяли на день розгляду справи в касаційному і наглядовому порядку.

Посилання суду на те, що "Автомат з оплати штрафу" видає квитки на вихід вартістю 26 рублів замість встановленого штрафу за безквитковий проїзд у розмірі 10 рублів, не має правового значення при оцінці законності оспорюваного правового акту і зроблена без урахування § 148 Тарифного керівництва N 5 , що містив норму, згідно з якою одночасно зі сплатою штрафу з безквиткового пасажира стягувалася також вартість проїзду від місця посадки пасажира до пункту призначення або пересадки 31.

При проїзді у поїзді приміського сполучення пасажир має право:

провозити безкоштовно дітей у віці не старить п'яти років, а також дітей у віці від п'яти до семи років з оплатою відповідно до тарифу;

провозити з собою ручну поклажу в порядку і на умовах, передбачених цими Правилами;

отримувати повну вартість проїзду у разі незапланованого перерви в русі поїздів більше ніж на годину в порядку, передбаченому Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу. При цьому в інших випадках повернення коштів за невикористаними квитками для разової поїздки не проводиться. Повернення коштів за невикористаними абонементними квитками проводиться в порядку у випадках, передбачених Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу.

Фізична особа, яка має право оплати вартості проїзду зі знижкою в поїзді далекого прямування, користується цим правом у вагонах всіх категорій зазначеного поїзда, а особа, яка має право безкоштовного проїзду, - в жорстких вагонах з чотиримісними купе швидкого поїзда або у вагонах поїзда нижчої категорії, якщо інше не передбачено законодавством Російської Федерації 32.

Фізична особа, яка має право оплати вартості проїзду зі знижкою або безкоштовного проїзду в поїзді приміського сполучення, користується цим правом у всіх поїздах приміського сполучення, якщо інше не передбачено законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Перевізник має право відмовити пасажиру у продажу проїзного документа (квитка):

при відсутності вільних місць у поїзді (за винятком поїздів приміського сполучення, в яких місця не надаються);

при відсутності стоянки поїзда для посадки і висадки пасажира в зазначеному пасажиром пункті призначення.

Перевізник має право відмовити пасажиру у продажу проїзного документа (квитка) з оплатою вартості проїзду зі знижкою або безкоштовного проїзного документа (квитка) при відсутності або пред'явленні неправильно оформленого документа, що підтверджує право оплати вартості проїзду зі знижкою або безкоштовного проїзду.

Оформлення проїзного документа (квитка) на поїзд далекого прямування здійснюється на підставі відомостей про документ, що засвідчує особу пасажира (паспорт, військовий квиток, свідоцтво або інший документ, що засвідчує особу, а для дітей у віці до 14 років - свідоцтво про народження або інший документ, засвідчує особу), а для осіб, які мають право оплати вартості проїзду зі знижкою або безкоштовного проїзду, крім того, - на підставі документів, що підтверджують зазначене право 33.

При оформленні проїзного документа (квитка) на поїзд далекого прямування зазначення в ньому прізвища пасажира і номера документа, що посвідчує особу, є обов'язковим.

Пасажир при отриманні проїзного документа (квитка) повинен перевірити правильність зазначених у ньому прізвища, номера документа, що посвідчує особу, реквізитів поїздки (дата відправлення, номер поїзда, залізничні станції відправлення та призначення) та іншої інформації.

Оформлення проїзного документа (квитка) на потяг приміського сполучення особі, яка має право оплати вартості проїзду зі знижкою або безкоштовного проїзду, проводиться при пред'явленні документа, що посвідчує особу, та документів, що підтверджують зазначене право.

На дитину у віці не старше п'яти років, що проїжджав з дорослим в поїзді далекого прямування, якщо він не займає окреме місце, оформляється проїзний документ (квиток).

Окремі категорії громадян мають відповідно до законодавства Російської Федерації право на позачергове придбання проїзних документів (квитків).

Порядок і терміни продажу проїзних документів (квитків), а також порядок роботи залізничних станцій і залізничних вокзалів визначаються правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу виходячи з технологічних особливостей функціонування залізничного транспорту.

Згідно з абзацом 3 пункту 29 Правил при невідповідності прізвища пасажира або номера документа, що посвідчує особу, відповідно прізвища або номером, зазначеним у пред'являються проїзному документі (квитку), при відсутності або зміні (виправлення) прізвища або номера документа, що посвідчує особу, та інших відомостей у проїзному документі (квитку) пасажир до посадки в поїзд далекого прямування не допускається, за винятком випадків, передбачених правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу. Повернення коштів за такими проїзними документами (квитками) здійснюється в порядку і випадках, визначених правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу.

Громадянин М. звернувся до Верховного Суду Російської Федерації з заявою про визнання нечинним абзацу 3 пункту 29 Правил надання послуг з перевезень на залізничному транспорті пасажирів, а також багажу і вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності.

Як вказує заявник, у Федеральному законі від 10 січня 2003 р. № 18-ФЗ "Статут залізничного транспорту Російської Федерації" (статті 82, 83) не говориться про те, що перевізник має право відмовити в поїздці громадянину Російської Федерації при відсутності документа, що посвідчує особу , на підставі якої придбаний проїзний документ. Оспорювані положення нормативного правового акту обмежують права громадянина на проїзд.

М. сповіщений про час і місце судового засідання, просив розглянути справу у його відсутність.

Уряд Російської Федерації доручив представляти свої інтереси у Верховному Суді Російської Федерації Міністерству транспорту Російської Федерації (доручення від 29 лютого 2008 р. № ВЗ-П9-1201).

У суді представники зацікавленої особи Уряду РФ Лихачов С.С., Ямбулатова С.Р. заперечували проти задоволення заявлених вимог і пояснили, що оспорювані положення нормативного правового акту відповідають чинному законодавству і не порушують прав громадян.

Вислухавши пояснення представників зацікавленої особи Уряду РФ Лихачова С.С., Ямбулатовой С.Р., дослідивши матеріали справи, заслухавши висновок прокурора Генеральної прокуратури РФ Масалова Л.Ф., вважала, що заява не підлягає задоволенню, і судові дебати, Верховний Суд Російської Федерації не знаходить підстав для задоволення заявлених вимог.

Громадянин, який вважає, що прийнятим і опублікованим в установленому порядку нормативно-правовим актом органу державної влади порушуються його права і свободи, гарантовані Конституцією України, законами та іншими нормативними правовими актами, має право звернутися до суду із заявою про визнання цього акта суперечить закону повністю чи в частини (частина перша статті 251 ЦПК РФ).

Постановою Уряду Російської Федерації від 2 березня 2005 р. № 111 затверджені Правила надання послуг з перевезень на залізничному транспорті пасажирів, а також багажу і вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності.

Цей нормативний правовий акт опубліковано в "Зборах законодавства Російської Федерації" № 10, 07.03.2005, "Російській газеті" № 54, 18.03.2005.

Відповідно до Федерального закону від 10 січня 2003 р. № 18-ФЗ "Статут залізничного транспорту Російської Федерації" правила надання послуг з перевезень пасажирів, а також вантажів, багажу і вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності, затверджуються Урядом Російської Федерації (стаття 3).

Уряд Російської Федерації, здійснюючи передбачені законом повноваження з видання правил, обов'язкових для сторін при укладенні та виконанні публічних договорів, 2 березня 2003 затвердив Правила надання послуг з перевезень на залізничному транспорті пасажирів, а також багажу і вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності.

Цивільний кодекс Російської Федерації встановлює загальні норми права, пов'язані з окремими видами транспорту, який здійснює перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу. Перевезення пасажирів здійснюється на підставі договору перевезення.

Видаваний пасажиру до посвідчення договору перевезення проїзний документ (квиток) на поїзд далекого прямування є іменним, містить відомості про пасажира: прізвище, ім'я, по батькові, найменування, серію і номер документа, що посвідчує особу.

Федеральний закон від 9 лютого 2007 р. № 16-ФЗ "Про транспортної безпеки" 34 передбачає формування автоматизованих централізованих баз персональних даних при залізничних перевезеннях у дальньому сполученні. У автоматизовані централізовані бази при оформленні проїзних документів (квитків) підлягають передачі персональні дані про пасажирів: прізвище, ім'я, по батькові, дата і місце народження, відомості про вид та номер документа, що посвідчує особу, за яким купується проїзний документ (квиток); пункт відправлення , пункт призначення, вид маршруту прямування (безпересадочний, транзитний); дата поїздки (частина 5 статті 11).

Пункт 29 Правил встановлює повноваження перевізника здійснювати контроль наявності у пасажира проїзного документа і упевнитися, що надається за договором залізничного перевезення в дальньому сполученні послуга надається належного особі.

Цивільний кодекс Російської Федерації в статті 312 містить вимогу про виконання зобов'язання належному особі.

Згідно з абзацом 2 пункту 29 Правил пасажир при посадці в поїзд далекого прямування зобов'язаний пред'явити належним чином оформлений проїзний документ (квиток), документ, що засвідчує особу, на підставі якої придбаний проїзний документ (квиток), а за наявності права безкоштовного проїзду або права оплати вартості проїзду зі знижкою - також і документ, що підтверджує вказане право.

Абзац 3 пункту 29 Правил визначає випадки, коли пасажир до посадки в поїзд далекого прямування не допускається, а саме: при невідповідності прізвища пасажира або номера документа, що посвідчує особу, відповідно прізвища або номером, зазначеним у пред'являються проїзному документі (квитку), при відсутності або зміну (виправлення) прізвища або номера документа, що посвідчує особу, та інших відомостей у проїзному документі (квитку). Разом з тим дана норма допускає винятки для випадків, передбачених правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу.

Такі Правила перевезень пасажирів, багажу та вантажобагажу на федеральному залізничному транспорті затверджено Наказом Міністерства шляхів сполучення Російської Федерації від 26 липня 2002 р. № 30.

Згідно з пунктом 2 статті 784 Цивільного кодексу РФ загальні умови перевезення визначаються транспортними статутами та кодексами, іншими законами, що видаються відповідно до них.

Федеральний закон "Статут залізничного транспорту Російської Федерації" у статті 83 визначає зміст договору перевезення, його висновок, порядок обчислення розміру плати за проїзд, обов'язок пасажира мати проїзний документ, повноваження федерального органу виконавчої влади в галузі залізничного транспорту встановлювати форми перевізних документів. У статті 83 цього Закону названі права пасажира при проїзді у поїзді далекого прямування і при поверненні невикористаного проїзного документа (квитка).

Положення абзацу 3 пункту 29 Правил не суперечать даним нормам Статуту залізничного транспорту, які не виключають дію правила надання послуг з перевезень пасажирів, а також вантажів, багажу і вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності.

Правила регулюють відносини, що виникають між перевізниками та фізичними особами - пасажирами, вантажовідправниками (відправниками) і вантажоодержувачами (одержувачами) при наданні послуг з перевезень на залізничному транспорті пасажирів, а також вантажів, багажу і вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності 35.

Умови надання послуг з перевезень є обов'язковими для сторін, що уклали договір залізничного перевезення пасажира у дальньому сполученні.

Встановлене абзацу 3 пункту 29 Правил вимога не може розглядатися як порушення прав громадянина. Право на проїзд у пасажира виникає у зв'язку з укладенням договору перевезення на умовах, які визначено транспортними статутами, кодексами, іншими законами, що видаються відповідно до них.

Перевізник за договором залізничного перевезення пасажира в дальньому сполученні повинен переконатися, що надається послуга з перевезення надається пасажиру, вказаною в проїзному документі (квитку), та положення абзацу 3 пункту 29 Правил визначають дії контролюючого особи з боку перевізника.

Доводи заявника про те, що пасажиром може бути втрачений документ, на підставі якого здобувався проїзний документ (квиток), не можуть служити підставою для задоволення заявлених вимог, оскільки оспорювані положення нормативного правового акту не позбавляють пасажира при поданні відповідних документів, що підтверджують факт втрати документа, на підставі якого здобувався проїзний документ (квиток), вимагати від перевізника виконання зобов'язання, що виникло з договору перевезення 36.

Враховуючи, що оспорювані положення нормативного правового акту відповідають чинному законодавству, видані в межах повноважень Уряду Російської Федерації у сфері регулювання цивільних відносин, що виникають при наданні послуг з перевезень пасажирів на залізничному транспорті, і не порушує права пасажирів при проїзді в поїздах далекого прямування, заява М . не підлягає задоволенню 37.

Перевізник може здійснювати продаж проїзних документів (квитків) для перевезення груп пасажирів у поїздах далекого прямування за заявками організацій.

Порядок і терміни прийому від організацій заявок на продаж проїзних документів (квитків) для перевезення груп пасажирів, а також порядок їх оформлення, повернення невикористаних проїзних документів (квитків) та виплати вартості повернених проїзних документів (квитків) встановлюються Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу.

При поверненні придбаних за заявками організацій проїзних документів (квитків) менш ніж за сім діб до відправлення поїзда і не пізніше, ніж за три доби до відправлення поїзда утримується 50% вартості плацкарти, а при поверненні таких проїзних документів (квитків) пізніше ніж за три доби до відправлення поїзда утримується повна вартість плацкарти.

При поверненні в залізничну квиткову касу невикористаного проїзного документа (квитка) на поїзд далекого прямування пасажир має право:

не пізніше ніж за вісім годин до відправлення поїзда отримати назад кошти в розмірі вартості проїзду, що складається з вартості квитка та вартості плацкарти;

менше ніж за вісім годин, але не пізніше ніж за дві години до відправлення поїзда отримати назад кошти в розмірі вартості квитка і 50% вартості плацкарти;

менше ніж за дві години до відправлення поїзда отримати назад кошти в розмірі вартості квитка. Вартість плацкарти у такому випадку не виплачується.

Повернення належних коштів за невикористаний проїзний документ (квиток) провадиться при пред'явленні що засвідчує особу пасажира документа, номер якого вказаний у проїзному документі (квитку) 38.

Повернення належних коштів за невикористаний проїзний документ (квиток), придбаний зі знижкою, провадиться виходячи з коштів, сплачених пасажиром за проїзд. Повернення коштів за безкоштовний проїзний документ (квиток) не проводиться.

Порядок повернення пасажиру належних коштів визначається правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу.

Порядок продовження терміну дії, відновлення та переоформлення проїзного документа (квитка) визначається Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу.

Термін дії проїзного документа (квитка), у тому числі абонементного, на потяг приміського сполучення не продовжується.

Якщо термін дії проїзного документа (квитка) на потяг приміського сполучення закінчується в момент перебування пасажира в дорозі, проїзний документ (квиток) є дійсним до прибуття пасажира на залізничну станцію призначення.

Термін дії проїзного документа (квитка) на потяг приміського сполучення встановлюється Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу.

Втрачений або зіпсований пасажиром проїзний документ (квиток) на поїзд далекого прямування не поновлюється, якщо він не може бути відновлений чи ідентифікований перевізником. Повернення коштів, сплачених за такий проїзний документ (квиток), не проводиться.

При наданні пасажиром перевізнику відомостей, що підтверджують придбання втраченого або зіпсованого проїзного документа (квитка) на конкретне місце у відповідному поїзді, перевізник видає пасажиру новий проїзний документ (квиток) замість втраченого або зіпсованого без стягнення вартості проїзду.

Повернення коштів пасажиру за загублений проїзний документ (квиток), який може бути відновлений чи ідентифікований, перевізником не проводиться.

Повернення коштів за зіпсований проїзний документ (квиток), який може бути відновлений чи ідентифікований, проводиться перевізником за наявності відмітки про час звернення пасажира в залізничну квиткову касу з приводу повернення коштів.

Відновлений (внаслідок втрати) проїзний документ (квиток) до повернення та переоформлення перевізником не приймається (цей абзац визнаний нечинним в частині, що передбачає, що відновлений (внаслідок втрати) проїзний документ (квиток) до повернення не приймається 39.

Відновлення проїзного документа (квитка) роблять лише у разі втрати або пошкодження проїзного документа (квитка), оформленого на проїзд, в поїзді (вагоні), перевезення в якому здійснюється перевізником Російської Федерації, від і до залізничних станцій, розташованих на території Російської Федерації.

Відновлення проїзного документа (квитка) проводиться в пунктах придбання проїзних документів (квитків) або в залізничних квиткових касах залізничної станції відправлення пасажира.

Втрачений або зіпсований проїзний документ (квиток) на потяг приміського сообшенія не поновлюється і повернення коштів за нього не проводиться.

Контроль наявності у пасажира проїзного документа (квитка) здійснюється на залізничній станції, залізничному вокзалі та зупиночних пунктах перед посадкою в поїзд далекого прямування, при проході пасажира до потягу приміського сполучення через пункт контролю проїзних документів (квитків) (при наявності вказаного пункту), в дорозі прямування поїзда далекого прямування або приміського сполучення та при виході пасажира через пункт контролю проїзних документів (квитків) (при наявності вказаного пункту) після закінчення поїздки в поїзді приміського сполучення.

Пасажир при посадці в поїзд далекого прямування зобов'язаний пред'явити належним чином оформлений проїзний документ (квиток), документ, що засвідчує особу, на підставі якої придбаний проїзний документ (квиток), а за наявності права безкоштовного проїзду або права оплати вартості проїзду зі знижкою - також і документ , що підтверджує вказане право.

При невідповідності прізвища пасажира або номера документа, що посвідчує особу, відповідно прізвища або номером, зазначеним у пред'являються проїзному документі (квитку), при відсутності або зміні (виправлення) прізвища або номера документа, що посвідчує особу, та інших відомостей у проїзному документі (квитку) пасажир до посадки в поїзд далекого прямування не допускається, за винятком випадків, передбачених правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу. Повернення коштів за такими проїзними документами (квитками) проводиться в порядку я випадках, визначених Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу.

Пасажир, який здійснює поїздку в потязі дальнього проходження або приміського сполучення без проїзного документа (квитка) або за недійсним проїзним документом (квитку), вважається безквитковим і зобов'язаний сплатити вартість проїзду в порядку, передбаченому правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу, а також штраф у порядку , встановленому законодавством Російської Федерації.

Проїзний документ (квиток), придбаний пасажиром на потяг приміського сполучення, зберігається ним протягом усього шляху прямування поїзда і до моменту виходу через пункт контролю проїзних документів (квитків) (при наявності вказаного пункту) на залізничній станції, залізничному вокзалі та зупиночних пунктах. Пасажир, який не пред'явив проїзний документ (квиток) при виході через пункт контролю проїзних документів (квитків), вважається безквитковим і зобов'язаний сплатити вартість проїзду в порядку, передбаченому правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу, а також штраф у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

К. звернулася до Верховного Суду Російської Федерації із заявою про оскарження даного розпорядження Правил, посилаючись на його суперечність чинному законодавству, зокрема, статті 310 Цивільного кодексу Російської Федерації, що не допускає односторонньої відмови від виконання зобов'язання, за винятком випадків, передбачених законом.

У заяві зазначено, що оспорюване розпорядження Правил дозволяє перевізнику відмовити пасажиру у посадці на наступному по ходу поїзда станції в тих випадках, коли пасажир не може здійснити посадку в поїзд із зазначеною у проїзному квитку станції відправлення.

У судове засідання заявниця не з'явилася, направивши клопотання з проханням про розгляд справи за її відсутності.

Представники Міністерства шляхів сполучення Російської Федерації (МПС Росії) Тонких А.В., Лихачов С.С. і Побежімова Л.А., представник Міністерства юстиції Російської Федерації Савельєва Ю.А. вимога заявниці не визнали і просили відмовити в його задоволенні за необгрунтованістю, пояснивши, що абзац 1 пункту 16 Правил не містить заборони на посадку пасажира на наступних після станції відправлення по ходу поїзда станціях. Оспорюване припис говорить про те, що поїздка пасажирів не повинна починатися раніше станції, зазначеної у проїзному документі (квитку).

Вислухавши пояснення представників осіб, які беруть участь у справі, та вивчивши матеріали справи, заслухавши висновок прокурора Генеральної прокуратури Російської Федерації Гончарової Н.Ю., вважала вимоги заявниці необгрунтованими, суд знаходить заяву К. не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з пунктом 2 статті 784 Цивільного кодексу Російської Федерації загальні умови перевезення визначаються транспортними статутами та кодексами, іншими законами, що видаються відповідно до них.

Умови перевезення вантажів, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень визначаються угодою сторін, якщо цим Кодексом, транспортними статутами та кодексами, іншими законами та видаються відповідно до них правилами не встановлено інше.

Відносини, що виникають між перевізниками та пасажирами при користуванні послугами залізничного транспорту загального користування, їх права, обов'язки і відповідальність регулюються Федеральним законом "Статут залізничного транспорту Російської Федерації".

Відповідно до статті 3 даного Закону федеральний орган виконавчої влади в галузі залізничного транспорту на підставі названого Статуту за участю федерального органу виконавчої влади з регулювання природних монополій на транспорті, інших зацікавлених федеральних органів виконавчої влади, зацікавлених організацій у межах своєї компетенції розробляє і в установленому порядку затверджує правила перевезень вантажів залізничним транспортом та правила перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу залізничним транспортом.

Правила перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу залізничним транспортом є нормативні правові акти, які містять норми, обов'язкові для перевізників, власників інфраструктур, пасажирів, відправників, одержувачів, інших юридичних та фізичних осіб, і регулюють умови перевезень пасажирів, ручної поклажі, багажу, вантажобагажу .

Таким чином, стверджуючи оспорювані Правила, Міністерство шляхів сполучення Російської Федерації діяло в межах повноважень, наданих йому законом.

При цьому адміністрації залізничного транспорту України правомірно закріпило в абзаці 1 пункту 16 Правил положення про те, що поїздка пасажирів має починатися від станції, вказаної у проїзному документі (а не раніше), оскільки умова про пункт відправлення є одним з істотних умов договору перевезення пасажирів залізничним транспортом загального користування, без якого цей договір не може вважатися укладеним.

Такий висновок випливає, зокрема, зі статті 2 Федерального закону "Статут залізничного транспорту Російської Федерації" та статті 2 Федерального закону "Про залізничний транспорт в Російській Федерації", якими передбачено, що перевізник за договором перевезення залізничним транспортом загального користування приймає на себе обов'язок доставити пасажира з пункту відправлення до пункту призначення.

Довід заявника про те, що оспорюване розпорядження Правил наділяє перевізника правом односторонньої відмови від виконання зобов'язання за договором перевезення, не може бути визнаний спроможним.

У пункті 16 Правил не міститься норми про право перевізника відмовити пасажиру у виконанні зобов'язання з його доставки до пункту призначення у випадках, коли його посадка в поїзд здійснюється не зі станції відправлення, а з наступного по ходу поїзда станції.

Відсутня така норма і в пункті 51 Правил, що регламентує випадки відмови пасажирові в посадці на поїзд.

З урахуванням викладеного у суду немає підстав вважати, що оспорюване розпорядження Правил суперечить чинному федеральному законодавству та порушує права громадян, що випливають з договору перевезення.

У силу частини 1 статті 253 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації суд, визнавши, що оскаржуваний нормативно-правовий акт не суперечить федеральному закону або іншому нормативному правовому акту, що має більшу юридичну силу, приймає рішення про відмову в задоволенні відповідної заяви 40.

Кожен пасажир має право за наявності проїзного документа (квитка) займати при проїзді одне місце. При наявності вільних місць пасажиру можуть бути надані додаткові місця за умови оплати їх повної вартості і оформлення додаткових проїзних документів (квитків).

Проїзд дітей у віці до 10 років у поїздах далекого прямування без супроводу дорослих не допускається, за винятком випадків проїзду учнів, які користуються залізничним транспортом для відвідування загальноосвітніх установ.

При неможливості надати пасажиру місце у вагоні, згідно проїзним документом (квитку), перевізник зобов'язаний надати такому пасажиру за його згодою місце в іншому вагоні, в тому числі у вагоні вищої категорії, без стягнення доплати. У випадку, якщо пасажиру надано за його згодою місце, вартість якого нижче вартості купленого їм проїзного документа (квитка), пасажиру повертається різниця у вартості проїзду в порядку, передбаченому правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу 41.

При проїзді у поїзді далекого прямування у вагоні з місцями для лежання пасажир за своїм бажанням і за окрему плату забезпечується комплектом постільної білизни, якщо вартість комплекту постільної білизни не включена у вартість проїзду.

У поїзді далекого прямування, що має у складі вагони підвищеної комфортності, пасажиру надається платне сервісне обслуговування, вартість якого включається у вартість проїзду. При цьому пасажиру, який має право безкоштовного проїзду або проїзду зі знижкою, у вагонах з 2-місцевими купе (СВ) і у вагонах з 4-місцевими купе таке сервісне обслуговування надається за умови внесення відповідної плати.

Порядок надання пасажирам комплексу послуг, вартість яких включається у вартість проїзду у вагонах підвищеної комфортності, встановлюється Міністерством транспорту РФ, а склад комплексу послуг визначається перевізником.

У поїзді далекого прямування пасажир за окрему плату забезпечується харчуванням у вагоні-ресторані (вагоні-кафе) за наявності його у складі зазначеного поїзда. Порядок організації роботи вагона-ресторану (вагона-кафе) визначається перевізником.

У пасажирських вагонах поїзда далекого прямування паління дозволяється у встановлених для цього місцях.

У вагонах поїзда приміського сполучення, у тому числі і тамбурах, паління забороняється.

Пасажир може бути видалений з поїзда:

працівниками органів внутрішніх справ - якщо він при посадці в поїзд чи під час перевезення порушує правила проїзду, громадський порядок і заважає спокою інших пасажирів. При цьому кошти в розмірі вартості проїзду за непроследованное відстань і вартості перевезення багажу не повертаються;

медичними працівниками - у разі хвороби пасажира, що перешкоджає можливості його подальшої поїздки або загрожує здоров'ю інших пасажирів, якщо немає можливості помістити його окремо. Пасажир видаляється з поїзда лише на тій залізничної станції, де є необхідні лікувальні установи. У цьому випадку перевізник за бажанням пасажира забезпечує повернення йому коштів у розмірі вартості проїзду за непроследованное відстань за вирахуванням вартості плацкарти або робить відмітку про зупинку та продовження терміну дії проїзного документа (квитка) на час хвороби, підтвердженої документами лікувального закладу;

працівниками перевізника, на яких у встановленому порядку покладено здійснення контролю за наявністю у пасажирів проїзних документів (квитків), - якщо пасажир проїжджає без проїзного документа (квитка) або за недійсним проїзним документом (квитку) і відмовляється сплатити вартість проїзду в порядку, передбаченому Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу;

в інших випадках, встановлених законодавством Російської Федерації.

Кожен пасажир має право безплатно перевозити з собою на один проїзний документ (квиток), крім дрібних речей, ручну поклажу вагою не більше 36 кг (для вагонів із двомісними купе (СВ) - 50 кг), розмір якої за сумою трьох вимірів не перевищує 180 див. Зазначена ручна поклажа незалежно від роду і виду упаковки повинна бути розміщена в спеціально відведених для цього місцях таким чином, щоб вона не заважала іншим пасажирам.

Порядок перевезення речей (предметів) ручної поклажі, що перевищують зазначений вага або габарити, визначається Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу.

Забезпечення цілісності і збереження ручної поклажі, яку пасажир, є обов'язком пасажира.

Не приймаються до перевезення в якості ручної поклажі, за винятком випадків, передбачених законодавством Російської Федерації, речі (предмети), які можуть пошкодити або забруднити вагон і речі інших пасажирів, а також смердючі, вогненебезпечні, отруйні, легкозаймисті, вибухові та інші небезпечні речовини. Вогнепальна зброя під час перевезення в якості ручної поклажі повинно знаходитися в чохлі, кобурі або спеціальному футлярі в розрядженому стані окремо від патронів.

Кожен пасажир має право за плату перевозити в поїзді дрібних домашніх тварин, собак і птахів.

Порядок перевезення дрібних домашніх тварин, собак і птахів визначається правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу.

Пасажиру надається право безкоштовного користування залами очікування і туалетами.

Зберігання ручної поклажі в камерах схову, розташованих на залізничних станціях та залізничних вокзалах, здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації.

Кожна річ (предмет), що здається на зберігання в якості ручної поклажі, незалежно від того, скріплена вона з іншою річчю (предметом) чи ні, вважається як одне місце. Вага одного місця ручної поклажі, що приймається на зберігання, не повинен перевищувати 50 кг. Ручна поклажа повинна мати пристосування, що дозволяє її переносити 42.

Термін зберігання ручної поклажі встановлюється Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу.

Забороняється здавати на зберігання в якості ручної поклажі тварин і птахів, вогнепальну зброю, вибухові, наркотичні, психотропні, вогненебезпечні, легкозаймисті, отруйні та смердючі речовини, а також речі, які можуть забруднити або пошкодити речі інших пасажирів.

Фінансові документи, гроші та інші цінності приймаються на зберігання в якості ручної поклажі тільки за наявності на залізничній станції, залізничному вокзалі спеціалізованої камери схову.

За природну псування зданих на зберігання швидкопсувних продуктів відповідальність несе здала їх особу.

Швидкопсувні продукти, здані на зберігання і не затребувані у строки, передбачені правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу, підлягають знищенню, про що складається акт.

Ручна поклажа, не затребувана після закінчення 30 днів з дати припинення внесення плати за її зберігання, підлягає реалізації в порядку, встановленому ст. 35, 48 і 49 УЖДТ РФ щодо вантажів.

2.2 Перевезення багажу, вантажобагажу

Згідно зі ст. 86 УЖДТ РФ і п. 42-58 Правил перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу кожен пасажир має право при пред'явленні проїзного документа (квитка) здати за плату для перевезення багаж, а перевізник зобов'язаний прийняти його і відправити найближчим поїздом відповідного призначення, у якому є вагон , призначений для перевезення багажу, вантажобагажу.

Відправник має право здати за плату для перевезення вантажобагаж, а перевізник зобов'язаний прийняти його і відправити поїздом відповідного призначення, у якому є вагон для перевезення багажу, вантажобагажу. Перевізник має право відмовити в прийомі до перевезення вантажобагажу, якщо після завантаження багажу у вагоні не залишається місця для навантаження вантажобагажу.

Пасажир може пред'явити для перевезення багаж, а відправник - вантажобагаж з оголошеною цінністю. За оголошення цінності багажу, вантажобагажу стягується збір, розмір якого встановлюється у тарифному керівництві. Сума оголошеної цінності зазначається в багажній, грузобагажная квитанції.

Якщо у перевізника виникли сумніви в правильності оцінки пасажиром, відправником їх багажу, вантажобагажу, він має право зажадати розкриття пасажиром, відправником багажу, вантажобагажу для перевірки. У разі відмови пасажира, відправника розкрити багаж, вантажобагаж для перевірки або незгоди з сумою оцінки, запропонованої перевізником, багаж, вантажобагаж до перевезення з оголошеною цінністю не приймаються.

Вартість багажу чи вантажобагажу визначається виходячи з його ціни, зазначеної в рахунку продавця чи передбаченої договором, а при відсутності рахунку продавця або ціни в договорі - виходячи з ієни, яка при порівнянних обставинах звичайно стягується за аналогічні товари, або за даними експертної оцінки.

Продовольчі та швидкопсувні вантажі перевозяться в якості багажу, вантажобагажу без оголошення цінності і під відповідальність відправника в порядку, передбаченому Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу.

Багаж, вантажобагаж приймаються до перевезення без розкриття упаковки, крім випадків, передбачених п. 43 Правил. У випадку якщо багаж, вантажобагаж пред'явлені до перевезення в несправній упаковці, перевізник має право відмовити в прийомі до перевезення.

Багаж перевозиться від і до залізничних станцій, які виробляють операції з прийому та видачі багажу, але не далі залізничної станції призначення пасажира згідно проїзним документом (квитку).

Вантажобагаж приймається до перевезення за письмовою заявою відправника без пред'явлення проїзного документа (квитка) від і до залізничних станцій, відкритих для прийому та видачі багажу 43.

Багаж, вантажобагаж можуть прийматися до перевезення попередньо, при цьому за їх зберігання стягується плата. Термін попереднього зберігання багажу, вантажобагажу встановлюється Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу.

Дата відправлення багажу, вантажобагажу вказується перевізником у перевізних документах при укладенні договору перевезення.

Пасажир, відправник зобов'язані перевірити правильність зазначених у перевізних документах найменувань залізничних станцій відправлення та призначення, прізвища, імені та по батькові відправника, одержувача, їх адрес і інших реквізитів перевезення (дата відправлення, номер поїзда, кількість місць) та іншої інформації.

У випадку зазначення в перевізному документі неправильних, неточних (неповних) відомостей з вини пасажира, відправника видача або переоформлення доставки багажу, вантажобагажу проводиться після внесення пасажиром, відправником (одержувачем) належних у зв'язку з цим перевізнику платежів 44.

Забороняється перевозити в якості багажу, вантажобагажу фінансові документи, гроші та інші цінності, а також речі, які б'ються і тендітні предмети (скло, фарфор, телевізори, приймачі і т.п.), упаковані пасажиром або відправником серед інших предметів багажу, вантажобагажу, вогнепальна зброя, смердючі, вогненебезпечні, отруйні, легкозаймисті, вибухові та інші небезпечні речовини, а також інші предмети і речі, які можуть заподіяти шкоду прийомоздавальнику багажу, вантажобагажу, багажу інших пасажирів, вантажобагажу або перевізнику.

Термін доставки багажу, вантажобагажу визначається часом прямування поїзда, яким відправлений багаж, вантажобагаж до залізничної станції призначення. Якщо багаж підлягає перевантаження на шляху прямування, термін його доставки визначається часом прямування по даному шляху проходження потягів, до складу яких включені вагони, призначені для перевезення багажу, із збільшенням однієї доби на кожну перевантаження багажу. Перевантаження багажу з однієї залізничної станції на іншу залізничну станцію з використанням автомобільного транспорту здійснюється за угодою між пасажиром і перевізником за додаткову плату. При такій перевантаження багажу термін його доставки обчислюється з додатком двох діб на перевантаження 45.

Перевантаження вантажобагажу на шляху прямування і його переадресування не допускаються.

Дата прибуття багажу, вантажобагажу проставляється перевізником у перевізних документах на залізничній станції призначення.

Перевізник повідомляє пасажира в порядку, встановленому Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу, про прибуття на його адресу багажу, доставленого з перевантаженням на шляху прямування, або одержувача про прибуття на його адресу вантажобагажу.

Видача багажу, вантажобагажу проводиться в години роботи підрозділу перевізника, що здійснює прийом і видачу багажу, вантажобагажу, на залізничній станції та залізничному вокзалі.

Багаж видається на станції призначення пред'явнику багажної квитанції і проїзного документа (квитка), оформленого на весь маршрут прямування, під підпис у багажній квитанції.

Прибулий на станцію призначення вантажобагаж видається одержувачу або іншій особі, що діє на підставі довіреності, оформленої в установленому порядку, при пред'явленні паспорта чи іншого документа, що посвідчує особу, під підпис на звороті дорожньої грузобагажная відомості із зазначенням номера паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, і місця проживання 46.

При отриманні вантажобагажу пред'являти грузобагажная квитанцію не потрібно.

На залізничній станції призначення прибули багаж, вантажобагаж зберігаються безкоштовно 24 години без урахування дня прибуття. За зберігання багажу, вантажобагажу понад зазначеного терміну стягується плата.

Багаж, вантажобагаж вважаються втраченими та їх вартість підлягає відшкодуванню, якщо вони не прибудуть на залізничну станцію призначення по закінченні 10 діб після закінчення терміну доставки багажу, вантажобагажу. У випадку якщо багаж, вантажобагаж прибутку після закінчення зазначеного терміну, пасажир, одержувач може отримати багаж, вантажобагаж, повернувши при цьому перевізнику суму, раніше виплачену йому за втрату багажу, вантажобагажу в порядку, передбаченому УЖДТ РФ.

У разі відмови у письмовій формі від отримання багажу, вантажобагажу або неподання пасажиром, одержувачем рішення про долю багажу, вантажобагажу протягом чотирьох діб після повідомлення пасажира, одержувача в письмовій формі про прибуття багажу, вантажобагажу на залізничну станцію призначення перевізник, якщо інше не передбачено договором перевезення багажу, вантажобагажу, має право реалізувати багаж, вантажобагаж в порядку, встановленому ст. 35, 48 і 49 УЖДТ РФ.

Так суд розглянув, заяву Територіального органу Федеральної служби державної статистики по Самарській області від 24.08.2007 № ЮР-ЖД (далі ФСГС "Самарастат") до відкритого акціонерного товариства "Російські залізниці" про стягнення заборгованості в сумі 3360 рублів.

Заявник (позивач) вважає, що постанови судів апеляційної та касаційної інстанцій підлягають скасуванню, тому що не відповідають фактичним обставинам справи.

Підстави для зміни або скасування в порядку нагляду судових актів, що вступили в законну силу, визначені статтею 304 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації.

Вивчивши доводи заявника, а також зміст оспорюваних судових актів, Судова колегія не знаходить підстав, передбачених зазначеною статтею Кодексу для передачі справи до Президії Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації.

У силу статті 89 Статуту залізничного транспорту Російської Федерації перевізник повідомляє одержувача про прибуття на його адресу вантажобагажу в порядку, визначеному Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу на федеральному залізничному транспорті.

Пунктом 128 наказу Міністерства шляхів сполучення Російської Федерації від 26.07.2002 № 30 про затвердження зазначених Правил перевезень передбачено повідомлення про прибуття вантажобагажу після закінчення доби, не рахуючи прибуття, лише одержувача - фізичної особи. Повідомлення одержувачів - юридичних осіб згаданих Правил перевезень не передбачено.

Приймаючи судовий акт про відмову в позові, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідно до пункту 128 названих Правил інформування одержувача вантажобагажу, відправленого юридичною особою, про час явки за його одержанням не є обов'язком залізниці.

Суд касаційної інстанції погодився з висновками суду апеляційної інстанції, вказавши, що плата за зберігання вантажобагажу понад встановлений статтею 132 Правил терміну є законною, а пред'явлені ФСГС "Самарастат" позовні вимоги неправомірними 47.

Багаж, доставлений без перевантаження в дорозі проходження і не затребуваний протягом 30 днів з лати його прибуття, багаж, доставлений з перевантаженням на шляху прямування, і вантажобагаж, не затребуваний протягом 30 днів з моменту повідомлення (у письмовій формі) одержувачів про його прибуття , підлягають реалізації в порядку, передбаченому ст. 35, 48 і 49 УЖДТ РФ щодо вантажів.

Швидкопсувні продукти, не затребувані у строки, передбачені Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу, підлягають знищенню перевізником.

2.3 Порядок надання послуг з перевезень вантажів

Відповідно до п. 59-67 зазначених вище Правил будь-яка фізична особа (вантажовідправник) має право перевозити вантаж у вагонах і контейнерах, що належать перевізнику або іншим юридичним і фізичним особам.

Для здійснення перевезення вантажу вантажовідправник представляє перевізнику на залізничній станції відправлення належним чином оформлена (в необхідній кількості примірників) заявку на перевезення вантажу (далі - заявка). Заявка подається відправником із зазначенням відомостей, передбачених правилами перевезень вантажів 48.

Форма заявки, порядок її оформлення та подання встановлюються правилами перевезень вантажів. Заявка подається не менш ніж за 10 днів до початку перевезення вантажу у прямому залізничному сполученні і не менше ніж за 15 днів до початку перевезення вантажу в прямому міжнародному сполученні, непрямому міжнародному сполученні, в прямому і непрямому змішаному сполученні, а також, якщо пунктами призначення вказані порти.

Перевізник зобов'язаний розглянути заявку протягом двох днів і в разі можливості здійснення перевезення направити її для узгодження власнику інфраструктури з відміткою про узгодження заявки. Узгоджена перевізником і власником інфраструктури заявка з відміткою про її прийняття повертається перевізником вантажовідправнику не пізніше ніж за три дні до заявленого терміну початку перевезення 49.

Перевізник має право відмовити у погодженні заявки у випадках, встановлених ст. 11 УЖДТ РФ. Заявка в разі відмови в її погодження повертається перевізником вантажовідправнику з обгрунтуванням причин відмови. Відмова у прийнятті та погодження заявки може бути оскаржено в судовому порядку.

При пред'явленні для перевезення вантажу вантажовідправник повинен представити перевізнику на кожну відправку вантажу складену у відповідності з Правилами перевезень вантажів накладну та інші передбачені відповідними нормативними правовими актами Російської Федерації документи.

При пред'явленні для перевезення вантажу вантажовідправник повинен зазначити в накладній його масу, а при пред'явленні тарних і штучних вантажів - також число вантажних місць.

Перевізник, вантажовідправник або вантажоодержувач повинні забезпечити в установленому порядку збереження перевізних та інших документів, передбачених правилами перевезень вантажів та іншими нормативними правовими актами.

Плата за перевезення вантажу та інші належні перевізнику платежі вносяться вантажовідправником до моменту прийому вантажу для перевезення, якщо інше не передбачено УЖДТ РФ або угодою сторін.

Остаточні розрахунки за перевезення вантажу, у тому числі за пов'язані з нею додаткові роботи (послуги), виробляються вантажоодержувачем після прибуття вантажу на залізничну станцію до моменту їх видачі. При виявленні обставин, що тягнуть за собою необхідність перерахунку вартості перевезення і розмірів інших належних перевізнику платежів і штрафів, перерахунок може здійснюватися після видачі вантажу 50.

До внесення на залізничній станції призначення вантажоодержувачем всіх належних перевізнику платежів вагони, контейнери, не видані вантажоодержувачу, знаходяться на його відповідальному просте, і з нього стягується плата за користування вагонами, контейнерами.

Вантаж, в тому числі складається з декількох різнорідних предметів, здається до перевезення під загальним найменуванням «вантаж для особистих потреб» із зазначенням у накладній найменування кожного предмета, що становить дану відправку.

Перевезення вантажу з оголошенням його цінності здійснюється відповідно до Правил перевезень вантажів. За перевезення вантажу з оголошеною цінністю стягується збір, ставки якого встановлюються в тарифному керівництві. При пред'явленні до перевезення такого вантажу відправник разом з накладною представляє перевізнику опис на перевезення вантажу з оголошеною цінністю, складену в трьох примірниках. При пред'явленні до перевезення за однією накладною вантажів різної цінності їх відмінні ознаки, кількість місць і цінність вказуються в опису окремим рядком.

За заявою (в письмовій формі) вантажовідправника або вантажоодержувача перевізник може переадресовувати вантаж, що перевозиться із зміною вантажоодержувача і (або) станції призначення.

Заява може бути подана перевізнику як на залізничній станції першого призначення, так і на залізничній станції відправлення. До заяви додається справжня квитанція про приймання вантажу.

Витрати перевізника, що виникають у зв'язку з переадресуванням вантажу, відшкодовуються вантажовідправником або вантажоодержувачем, за ініціативою якого здійснюється переадресування.

Перевізник зобов'язаний повідомити одержувача про який прибув на його адресу вантаж не пізніше 12 години дня, наступного за днем прибуття вантажу. Таке повідомлення здійснюється у письмовій формі або по телефону, якщо інший спосіб не передбачений угодою сторін.

У випадку якщо перевізник не повідомляє про прибуття вантажу, вантажоодержувач звільняється від плати за користування вагонами, контейнерами та плати за зберігання вантажу до отримання повідомлення про його прибуття 51.

Після прибуття вантажу на залізничну станцію призначення та повідомлення перевізником одержувача про прибуття вантажу на його адресу відповідальність за розрахунки, пов'язані з перевезенням, покладається на одержувача.

Після прибуття вантажу на залізничну станцію призначення перевізник зобов'язаний видати вантаж і накладну вантажоодержувачу в порядку, передбаченому УЖДТ РФ.

Перевізник зобов'язаний доставити вантаж за призначенням та у встановлений термін.

Прибулий у вагонах, контейнерах вантаж, що підлягає вивантаженню і видачі в місцях загального користування, зберігається на залізничній станції призначення безкоштовно протягом 24 годин.

Термін безкоштовного зберігання обчислюється з 24 годин дня забезпеченої перевізником вивантаження вантажу з вагонів, контейнерів або з 24 годин дня подання перевізником вагонів, контейнерів з вантажем до обумовленого сторонами місцем для вивантаження вантажу вантажоодержувачем.

2.4 Обов'язкове та добровільне страхування пасажирів та порядок виплати страхової суми

У Росії з 2001 р. почалася структурна реформа залізничного транспорту, що проводиться в три етапи.

На першому етапі (2001 - 2002 рр..) На залізничному транспорті проведено розмежування функцій державного регулювання і господарського управління.

Другий етап реформування залізничного транспорту (2003 - 2005 рр..) Буде включати в себе реорганізацію ВАТ "РЖД" шляхом виділення в дочірні акціонерні товариства самостійних структурних підрозділів для здійснення окремих видів підприємницької діяльності на залізничному транспорті.

На третьому етапі (2006 - 2010 рр..) Передбачається продовжити залучення інвестицій для розвитку залізничного транспорту шляхом продажу пакетів акцій дочірніх товариств ВАТ "РЖД" і інших акціонерних товариств, створених на залізничному транспорті з участю державного капіталу.

Всі заходи, що вживаються своєчасні й необхідні, тому що залізничний транспорт був і залишається основним видом транспорту в Росії. Пасажирські перевезення залізничним транспортом у 2003 році склали 39,9% пасажирських перевезень інших видів транспорту, що перевищує повітряні, морські, річкові та автомобільні перевезення.

Однак активний процес оновлення правових основ організації та діяльності залізничного транспорту не торкнувся питання обов'язкового страхування пасажирів.

Залізничний транспорт є джерелом підвищеної небезпеки, тому при перевезеннях можлива смерть або заподіяння шкоди здоров'ю пасажирів, працівників поїзної бригади, третіх осіб в результаті нещасного випадку в дорозі; можлива загибель, пошкодження або незбереження вантажу. У зв'язку з цим залежно від важливості інтересів, які знаходяться у сфері ризику, розрізняють обов'язкове і добровільне страхування (ст. 3 Закону "Про організацію страхової справи в РФ" 52). Якщо у сфері ризику опиняються інтереси держави (життя, здоров'я депутатів, суддів і т.д.), всього населення (медичне страхування) або його значної частини (пасажири, працююче населення), вводиться обов'язкове страхування, яке передбачає, як правило, мінімум захисту 53 .

У зв'язку з цим різниться обов'язкове страхування від нещасних випадків пасажирів далекого прямування на залізничному транспорті; обов'язкове страхування працівників поїзних бригад, залізничників, відомчої охорони та ін

Обов'язкове страхування запроваджується без згоди страхувальника в силу приписи Закону. Тому критеріями обов'язкового страхування називають його загальність, автоматичності та ін Ступінь свободи сторін у договорах обов'язкового страхування істотно обмежена.

Ініціатором обов'язкового страхування є держава, яка у відповідних законах наказує обов'язок організацій і громадян страхувати певні майнові інтереси. При цьому згоди страхувальників не потрібно.

За радянських часів потреби в страхуванні не було, так як збиток, заподіяний майну державних підприємств, колгоспів, а також життю та здоров'ю працівників відшкодовувався за рахунок державного бюджету. Сьогодні, крім соціального страхування громадян, здійснюваного через державні фонди, до основних видів обов'язкового страхування відноситься страхування життя і здоров'я депутатів, військовослужбовців, працівників силових відомств, прокуратури, суду, охоронців, пасажирів та ін

Завданням обов'язкового страхування є гарантоване фінансування небезпечних ризиків за рахунок спеціальних фондів. Гірше за всіх із перерахованих груп застрахованих осіб захищені пасажири.

Відповідно до Указу Президента РФ "Про основні напрями державної політики у сфері обов'язкового страхування" від 6 квітня 1994 р. № 667 Уряду РФ доручено розробити проект закону про обов'язкове страхування.

В даний час число правових актів, в яких згадується обов'язок укладати договори страхування, перевищує 60. Норми обов'язкового страхування містяться як в законах, так і в указах Президента РФ і постанови Уряду РФ. Багато хто з цих норм не відповідають Цивільному кодексу РФ: у них спостерігаються термінологічні невідповідності, не перераховані навіть найбільш істотні умови договору страхування; різко відрізняється обсяг пільг для різних категорій застрахованих 54.

Експерти вважають, що механізм дії законодавчих норм з обов'язкового страхування недостатньо відпрацьований, що викликає труднощі по їх реального застосування, деякі з них не просто декларовані, а придбали статус "мертвих" норм 55.

Розглянемо деякі види обов'язкового страхування, що діють на залізничному транспорті.

1. Обов'язкове страхування пасажирів введено Указом Президента РФ "Про державне обов'язкове страхування пасажирів" № 750 від 7 липня 1992 р. 56, а також Указом Президента РФ "Про основні напрями державної політики у сфері обов'язкового страхування" № 667 від 6 квітня 1994 р 57.

На залізничному транспорті обов'язкове страхування поширюється лише на пасажирів далекого сполучення. Об'єктом страхування є майнові інтереси пасажирів, пов'язані з їх життям та здоров'ям. Страховиком може бути будь-яка страхова організація, що має ліцензію на даний вид страхування 58.

Страхувальником є перевізник, який укладає зі страховиком договір. В обов'язковому страхуванні страхувальник не має права самостійно вибирати страхову організацію, розміри страхової суми, страхових платежів, страхових виплат і ін

Страхова сума на одного пасажира складає 120 МРОТ, встановленого на дату придбання квитка. Страхова премія включається у вартість квитка, стягується з пасажира при його продажу і складає 2 крб. 30 коп. Тарифи затверджуються органом страхового нагляду та узгоджуються з Міністерством транспорту і зв'язку. Основну частину тарифу складають відрахування до фонду попереджувальних заходів, кошти якого спрямовуються на цілі безпеки залізничних перевезень, що становить 82% від збирається страхової премії в обов'язковому страхуванні пасажирів. Якщо пасажир слід за безкоштовним авіаквитком (залізничники, діти до 7 років), то страхова премія страховика не надходить.

Пасажирами вважаються громадяни, які мають квиток або проїзні документи, що дають право на безкоштовний проїзд. На користь пасажирів страхувальником укладається договір із страховиком, тобто пасажири мають статус застрахованих осіб, у договорі страхування. Парадокс полягає в тому, що на пасажирів (застрахованих осіб), які є третіми особами в договорі страхування, покладено обов'язок по сплаті страхових премій. Таким чином, страхувальник (перевізник) переніс свій обов'язок на самих пасажирів 59.

Термін страхування обчислюється з моменту оголошення посадки в поїзд і до моменту залишення вокзалу (станції), але не більше ніж протягом однієї години після прибуття поїзда. Транзитні пасажири вважаються застрахованими на території вокзалу (станції) на весь період очікування посадки в поїзд.

Страхування транзитних пасажирів автоматично припиняється в разі залишення ними території вокзалу (станції) і поновлюється при поверненні назад.

Договір страхування укладається в усній формі, коли пасажир робить заяву про намір здійснити поїздку поїздом. Укладення договору підтверджується придбанням квитка. Договір припиняється при відмові пасажира від поїздки, страхова премія повертається.

Страховими випадками визнаються травма і смерть пасажирів в результаті нещасного випадку на залізничному транспорті. Найчастіше це травми, пов'язані з падінням речей з верхніх полиць на пасажирів, опіки гарячим чаєм, враховуються отруєння, застуда і ін

Не є страховими випадками події, пов'язані із здійсненням пасажиром умисного злочину; знаходженням в стані сп'яніння і діями, пов'язаними з цим фактором; самогубством, за винятком випадків, коли пасажир був доведений до такого стану протиправними діями третіх осіб; умисним заподіянням пасажиром собі тілесних ушкоджень; порушенням інструкцій, що визначають порядок користування залізничним транспортом.

При цьому не вважається страховим випадком природна смерть пасажира, в тому числі від загострення хронічних захворювань в дорозі.

Страхова виплата у разі смерті пасажира складає 120 МРОТ, при пошкодженні здоров'я - частина страхової суми (від 120 МРОТ), відповідна ступеня тяжкості отриманої травми. При настанні страхового випадку страхувальник (перевізник) зобов'язаний скласти страховий акт та вручити його пасажиру або переслати до страхової організації у разі смерті пасажира 60.

Обов'язкове страхування пасажирів гарантує мінімум захисту від небезпек, що загрожують їм у дорозі.

Добровільне страхування дозволяє захистити пасажирів від додаткових ризиків, збільшити суму страхового покриття і період відповідальності страховика.

Відповідно до правил добровільного страхування пасажирів залізничного транспорту від нещасних випадків страхова сума встановлюється за згодою сторін, страховими випадками є: нещасний випадок з пасажиром, яка спричинила за собою пошкодження здоров'я або смерть; звернення до медичної установи, починаючи з першого дня, що спричинило витрати за надану лікування; покупка лікарських засобів, перев'язувальних матеріалів, реабілітаційно-відновлювальне лікування; передчасні пологи, викидень внаслідок травми при нещасному випадку; транспортування пасажира до лікувальної установи або до місця постійного проживання; репатріація тіла загиблого пасажира до місця постійного проживання (без витрат на поховання) 61 .

При настанні нещасного випадку пасажиру виплачується 0,3% страхової суми за кожен день безперервного лікування починаючи з першого дня. За травми обличчя, шиї виплачується 0,5% за кожний день лікування незалежно від його терміну.

При настанні інвалідності внаслідок страхового випадку страховик виплачує по інвалідності 3-ї групи - 100% страхової суми; 2-ї групи - 7,0% і 1-ї групи - 35% страхової суми.

У разі смерті пасажира від нещасного випадку його вигодонабувачу виплачується повна страхова сума.

Розмір страхової премії залежить від страхової суми, договір страхування набуває чинності з моменту її сплати страховику. Договір укладається в письмовій формі.

Оскільки залізниця і її транспорт є джерелом підвищеної небезпеки, перевізник несе відповідальність за шкоду, заподіяну життю чи здоров'ю пасажира. Тому пасажири поїздів далекого прямування підлягають обов'язковому особистому страхуванню (ст. 31 Федерального закону «Про залізничний транспорт в Російській Федерації» 62). Страхування життя і здоров'я на залізничному транспорті підрозділяється на обов'язкове особисте страхування та добровільне особисте страхування.

Обов'язкове особисте страхування пасажирів. Обов'язкове особисте страхування пасажирів та порядок виплати страхової суми регулюється Указом Президента РФ від 7 липня 1992 р. «Про обов'язкове особисте страхування пасажирів» 63, наказом Мінфіну Росії від 16 січня 1998 р № 2н «Про розмір страхового тарифу по обов'язковому страхуванню пільговим пасажирів повітряного, залізничного, морського, внутрішньоводного та автомобільного транспорту »64. Сума страхового внеску включається у вартість проїзних документів (квитків) і стягується з пасажирів при їх продажу. Обов'язкове особисте страхування не поширюється на пасажирів, які прямують у міжнародному і в приміському сполученнях. Пасажири, що користуються правом безкоштовного проїзду в Російській Федерації, підлягають обов'язковому особистому страхуванню без сплати ними страхового внеску. Страхова сума за обов'язковим особистим страхуванням пасажирів встановлена ​​в розмірі 120 встановлених законом на дату придбання проїзного документа (квитка) мінімальних розмірів оплати праці. Договір страхування носить додатковий по відношенню до договору перевезення пасажира характер і припиняється у разі припинення договору перевезення.

Пасажир вважається застрахованим від нещасного випадку в дорозі з моменту оголошення посадки в поїзд на всьому шляху його проходження, в тому числі на зупинках поїзда і в пунктах пересадки транзитних пасажирів. Однак, якщо пасажир, який прямує в безпересадкове сполучення, перервав свою поїздку і зробив зупинку в дорозі або транзитний пасажир залишив приміщення вокзалу (територію станції пересадки), правовідносини страхування припиняються. У такому разі припиняється виконання та договору перевезення, та договору страхування пасажира, дія яких відновлюється з моменту оголошення посадки в поїзд, в якому пасажир, який зробив зупинку в дорозі, продовжить поїздку, або з моменту повернення транзитного пасажира в приміщення вокзалу (на територію станції пересадки ).

При отриманні травми в результаті нещасного випадку на залізничному транспорті пасажиру виплачується частина страхової суми, відповідна ступеню тяжкості травми. У разі смерті пасажира страхова сума виплачується її спадкоємцям повністю. Страхова сума за обов'язковим особистим страхуванням пасажирів при настанні страхового випадку виплачується незалежно від виплати їм або їхнім спадкоємцям грошових сум у зв'язку з тим же подією з інших підстав, передбачених законодавством Російської Федерації. Страхова виплата здійснюється пасажиру або його спадкоємцям не пізніше 10 днів після отримання страховиком складеного перевізником акта про нещасний випадок та інших необхідних документів, передбачених правилами проведення цього виду обов'язкового страхування. Перший примірник акта про нещасний випадок вручається пасажиру, його спадкоємець або представнику.

Згідно зі ст. 927 Цивільного кодексу РФ пасажир має право здійснити додатково добровільне особисте страхування життя і здоров'я від нещасних випадків, а також страхування багажу і вантажобагажу, уклавши договір зі страховою організацією.

Відповідно до ст. 927, 426 Цивільного кодексу РФ пасажир має право додатково укладати із страховиком договір добровільного особистого страхування у разі заподіяння шкоди його життю чи здоров'ю. Порядок укладання такого договору наступний: пасажир у ході придбання квитка у касах залізничного транспорту вносить в касу вартість квитка, а також додатково вносить в касу страховий внесок. Після цього йому видають квиток на проїзд у пасажирському (незабаром) потяг та страховий поліс. У разі настання нещасного випадку пасажир пред'являє страховий поліс і йому виплачується не тільки сума по обов'язковому страхуванню, але і по добровільному страхуванню.

1. Обов'язкове страхування пасажирів у чинною формою викликає багато нарікань. По-перше, відрахування більше 80% страхового тарифу на фінансування витрат перевізника (страхувальника) робить обов'язкове страхування пасажирів більш схожим на додаткове оподаткування населення. Порівняємо, у добровільному страхуванні пасажирів залізничного транспорту відрахування становлять всього 12% від усієї збирається страхової премії.

2. Обов'язкове страхування здійснюється за рахунок бюджету, за винятком страхування пасажирів.

У зв'язку з цим окремі страховики використовують гарантовані джерела надходження страхових премій з бюджету в корисливих цілях. Частина коштів іде на комерційні страхові організації, засновниками яких є самі страхувальники - відповідні міністерства (наприклад, Мінтранс).

У зв'язку з цим останнім часом обговорюється питання про створення з метою забезпечення обов'язкового особистого страхування державної страхової організації у формі державного унітарного підприємства.

3. Концепція розвитку страхування в РФ містить положення про заміну чинного обов'язкового страхування пасажирів страхуванням цивільної відповідальності перевізника перед пасажирами. Однак у цьому випадку знову програє пасажир. В даний час пасажиру або вигодонабувачу страхові виплати проводяться без урахування причини настання нещасного випадку, включаючи необережність, негрубую провину в його діях. У правилах страхування передбачені випадки відмов - нетверезий стан пасажира і дії, пов'язані з цим чинником, і т.д. (Закритий перелік).

При введення обов'язкового страхування цивільної відповідальності перевізника перед пасажиром перелік страхових подій, що тягнуть за собою обов'язок страховика зробити страхову виплату, буде значно скорочений.

Представляється, треба йти шляхом уніфікації умов обов'язкового страхування для більшості категорій громадян у майбутньому законі.

Висновок

Перехід держави до ринкової економіки та умови реформування соціально - економічних відносин у суспільстві поставили перед федеральним залізничним транспортом нові більш складні завдання в області корінного поліпшення діяльності та підвищення якості послуг, транспортних послуг населенню, вантажовідправникам, вантажоодержувачам, власникам під'їзних шляхів та власного залізничного складу, вдосконалення взаємовідносин залізниць з підприємствами інших видів транспорту.

1. Пропонуємо нову редакцію легального визначення договору перевезення пасажира (п.1ст.786 ГК РФ) слід формулювати і викладати з урахуванням розширеного розуміння його предмета. Воно може бути сформульовано таким чином: «За договором перевезення пасажира одна сторона (перевізник) зобов'язується своєчасно перевезти пасажира до пункту призначення, а, в разі здачі пасажиром багажу, також доставити багаж та видати його уповноваженій на отримання багажу особі, забезпечивши пасажиру необхідну якість проїзду , а інша сторона (пасажир або особа, що забезпечує перевезення) зобов'язується сплатити встановлену плату за проїзд ».

2. Необхідно в п.1 ст. 786 ГК РФ закріпити таке поняття пасажира: «Пасажиром є фізична особа, яка має право на проїзд у відповідному транспортному засобі на підставі договору перевезення».

3. Слід уточнити визначення перевізника, закріплене у ст.2 УЖТ РФ і ст. 2 Закону про залізничний транспорт в Російській Федерації, виклавши його в наступній редакції:

«Перевізник - це юридична особа або індивідуальний підприємець, що володіють на праві власності або інше право залізничним рухомим складом, що мають ліцензії на здійснення підлягають ліцензуванню видів діяльності при перевезенні пасажирів, вантажів, багажу чи вантажобагажу, оформлені до укладення договору перевезення договори про надання послуг з використання інфраструктур залізничного транспорту, погодили таке перевезення з усе беруть участь у здійсненні перевезення вантажів власниками інфраструктур, що прийняли на себе за договором перевезення обов'язок доставити пасажира, ввірений йому відправником вантаж, багаж чи вантажобагажу з пункту відправлення до пункту призначення, а також видати вантаж, багаж чи вантажобагажу одержувачу ».

4. Існує необхідність прийняття федерального закону "Про загальні принципи організації транспортного обслуговування населення в Російській Федерації", в якому слід встановити принципи організації транспортного обслуговування населення в суб'єктах Російської Федерації, в тому числі вирішити питання компетенції суб'єктів Російської Федерації в частині організації муніципальних, міжмуніципальний, межсуб'ектной перевезень , визначити повноваження з регулювання ринку перевізників, межі самостійності суб'єктів Російської Федерації в тарифній політиці, передбачити механізми організації федеральної підтримки дотаційним суб'єктам.

5. Виникає питання про правомірність обмеження відповідальності перевізника за невиконання або неналежне виконання зобов'язань, що випливають з договору перевезення пасажира. Адже Закон РФ "Про захист прав споживачів" містить норму, згідно з якою збитки, завдані споживачеві, підлягають відшкодуванню у повній сумі понад неустойки, встановленої законом або договором. У Постанові Пленуму Верховного Суду РФ від 29 вересня 1994 р. № 7 «Про практику розгляду судами справ про захист прав споживачів» є роз'яснення, згідно з яким в тих випадках, коли окремі види цивільно-правових відносин за участю споживачів, крім норм ЦК , регулюються і спеціальними законами Російської Федерації, то до відносин, що випливають з таких договорів, Закон РФ "Про захист прав споживачів" може застосовуватися в частині, що не суперечить ЦК та спеціальним законом. Отже, відповідна норма законодавства про захист прав споживачів про відшкодування пасажиру збитків у повному розмірі у разі порушення перевізником зобов'язань, що випливають з договору перевезення пасажира, не підлягає застосуванню.

6. Інша проблема, пов'язана із застосуванням до відносин за договором перевезення пасажира законодавства про захист прав споживачів, полягає у визначенні можливості компенсації пасажиру моральної шкоди, заподіяної йому внаслідок невиконання або неналежного виконання договору перевезення пасажира. У примірному переліку випадків, коли можливість компенсації моральної шкоди не викликає сумнівів, не знайшлося місця порушень договірних зобов'язань. Очевидно, що можуть бути ситуації, коли невиконання або неналежне виконання перевізником зобов'язань, що випливають з договору перевезення пасажира, заподіює громадянину фізичні і моральні страждання, які можуть бути компенсовані шляхом відшкодування моральної шкоди (наприклад, коли затримка прибуття в пункт призначення призвела до запізнення пасажира на похорон близького родича). Абз.3 статті 110 УЖТ РФ слід викласти в такій редакції: «Пасажир також вправі вимагати відшкодування інших заподіяних йому збитків, а також компенсації моральної шкоди в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації».

Бібліографічний список

Нормативно-правові акти

  1. Конституція Російської Федерації [Текст]: офіц. текст. від 12.12.1993 р. / / Російська газета. - 1993. - № 237.

  2. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша) [Текст]: [Федеральний закон № 51-ФЗ, прийнятий 30.11.1994 р., станом на 24.07.2008] / / Збори законодавства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

  3. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина друга) [Текст]: [Федеральний закон № 14-ФЗ, прийнятий 26.01.1996 р., станом на 14.07.2008] / / Збори законодавства РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.

  4. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина третя) [Текст]: [Федеральний закон № 146-ФЗ, прийнятий 26.11.2001 р., станом на 30.06.2008] / / Збори законодавства РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552.

  5. Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації [Текст]: [Федеральний закон № 138-ФЗ, прийнятий 14.11.2002 р., станом на 22.11.2008] / / Збори законодавства РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.

  6. Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації [Текст]: [Федеральний закон № 95-ФЗ, прийнятий 24.07.2002 р., станом на 03.12.2008] / / Збори законодавства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3012.

  7. Повітряний кодекс Російської Федерації [Текст]: [Федеральний закон № 60-ФЗ, прийнятий 19.03.1997 р., станом на 30.12.2008] / / Збори законодавства РФ. - 1997. - № 12. - Ст. 1383.

  8. Кодекс внутрішнього водного транспорту Російської Федерації [Текст]: [Федеральний закон № 24-ФЗ, прийнятий 07.03.2001 р., станом на 30.12.2008] / / Збори законодавства РФ. - 2001. - № 11. - Ст. 1001.

  9. Статут автомобільного транспорту та міського наземного електричного транспорту [Текст]: [Федеральний закон № 259-ФЗ, прийнятий 08.11.2007 р.] / / Збори законодавства РФ. - 2007. - № 46. - Ст. 5555.

  10. Про транспортну безпеки [Текст]: [Федеральний закон № 16-ФЗ, прийнятий 09.02.2007 р., станом на 23.07.2008] / / Збори законодавства РФ. - 2007. - № 7. - Ст. 837.

  11. Статут залізничного транспорту Російської Федерації [Текст]: [Федеральний закон № 18-ФЗ, прийнятий 10.01.2003 р., станом на 23.07.2008] / / Збори законодавства РФ. - 2003. - № 2. - Ст. 170.

  12. Про залізничний транспорт в Російській Федерації [Текст]: [Федеральний закон № 17-ФЗ, прийнятий 10.01.2003 р., станом на 30.12.2008] / / Збори законодавства РФ. - 2003. - № 2. - Ст. 169.

  13. Про організацію страхової справи в Російській Федерації [Текст]: [Закон РФ № 4015-1, прийнятий 27.11.1992 р., станом на 29.11.2007] / / Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 2. - Ст. 56.

  14. Про основні напрями державної політики у сфері обов'язкового страхування [Текст]: [Указ Президента РФ № 667, від 06.04.1994 р.] / / Відомості Верховної Ради та Уряду РФ. - 1994. - № 15. - Ст.1174.

  15. Про обов'язкове особисте страхування пасажирів [Текст]: [Указ Президента РФ № 750, від 07.07.1992 р., станом на 22.07.1998] / / Відомості Верховної Ради та Уряду РФ. - 1992. - № 2. - Ст. 35.

  16. Про затвердження правил надання послуг з перевезень на залізничному транспорті пасажирів, а також вантажів, багажу і вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності [Текст]: [Постанова Уряду РФ № 111, від 02.03.2005 р., станом на 21.02.2007] / / Збори законодавства РФ. - 2005. - № 10. - Ст. 851.

  17. Про затвердження правил надання послуг з перевезення пасажирів, багажу, вантажів для особистих (побутових) потреб на внутрішньому водному транспорті [Текст]: [Постанова Уряду РФ № 72, від 06.02.2003 р., станом на 18.01.2007] / / Збори законодавства РФ. - 2003. - № 7. - Ст. 646.

  18. Про програму структурної реформи на залізничному транспорті [Текст]: [Постанова Уряду РФ № 384, від 18.05.2001 р., станом на 20.12.2004] / / Збори законодавства РФ. - 2001. - № 23. - Ст. 2366.

  19. Про затвердження правил перевезень пасажирів, багажу та вантажобагажу на федеральному залізничному транспорті [Текст]: [Наказ МПС РФ № 30, від 26.07.2002 р., станом на 28.03.2007] / / Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади. - 2002. - № 40. - С. 45.

  20. Про розмір страхового тарифу з обов'язкового особистого страхування пасажирів повітряного, залізничного, морського, внутрішнього водного і автомобільного транспорту [Текст]: [Наказ Мінфіну РФ № 2н, від 16.01.1998 р.] / / Нормативні акти з фінансів, податків, страхування та бухгалтерського обліку. - 1998. - № 3. - С. 45.

Наукова та навчальна література

  1. Алексєєв С.С. Право: абетка - теорія - філософія: Досвід комплексного дослідження. [Текст] - М. Статут. 2006. - 796 с.

  2. Астахова Є.М. До питання про співвідношення договору про організацію перевезень вантажів і договору про пред'явлення вантажу і подання транспортних засобів на залізничному транспорті [Текст] / / Транспортне право. - 2006. - № 2. - С. 26.

  3. Батя А.А., Внукова І.Б. Коментар до Федерального закону від 27 лютого 2003 р. № 29-ФЗ «Про особливості управління і розпорядження майном залізничного транспорту» (постатейний) [Текст] - М., Юрайт. 2008. - 216 с.

  4. Бобильов А.І. Правотворчість суб'єктів права у сфері залізничного транспорту [Текст] / / Актуальні проблеми вдосконалення законодавства у сфері залізничного транспорту. - М., Статут. 2001. - 478 с.

  5. Бордун В.Д. Міжнародне повітряне право: навчальний посібник [Текст] - М., Наукова книга. 2007. - 624 с.

  6. Брагінський М.І., Витрянский В.В. Договірне право. Договори про перевезення, буксирування, транспортної експедиції і інших послугах у сфері транспорту [Текст] - М., Статут. 2006. - 812 с.

  7. Васильчикова Н.В. Як споживачу захистити свої інтереси: рекомендації та приклади [Текст] - М., Омега-Л. 2008. - 478 с.

  8. Вербловська Г. Положення про Раду по залізничних справах і Загальний статут Російських залізних доріг з поясненнями. [Текст] - М., Статут. 2006. - 576 с.

  9. Горюнов А.В. До питання про форму договору залізничного перевезення вантажу [Текст] / / Цивільне право. - 2006. - № 3. - С. 28.

  10. Гуляєва І.М. Захист прав споживачів в питаннях і відповідях: типові ситуації і приклади [Текст] - М., Омега-Л. 2007. - 568 с.

  11. Гусаков А.Г. Залізничне право за законодавством СРСР. [Текст] - М., Юридична література. 1975. - 408 с.

  12. Долинська В. В. Обов'язкове страхування: питання правового регулювання та класифікації [Текст] / / Закони Росії: досвід, аналіз, практика. - 2007. - № 9. - С. 26.

  13. Єгиазаров В.А. Транспортне законодавство держав - учасниць СНД [Текст] - М., Норма. 2008. - 576 с.

  14. Єгиазаров В.А. Транспортне право: підручник [Текст] - М., ЗАТ Юстіцінформ. 2008. - 612 с.

  15. Єрмолаєв В.Г., Сиваков О.В., Маковський Ю.Б. Транспортне право. Морське право. Залізничне право. Внутрішнє водне (річкове) право. [Текст] - М., Билина. 2008. - 780 с.

  16. Жуков В.М. Транспортне право як проблема теоретико-правової науки [Текст] / / Теоретичні проблеми формування транспортного права: Зб. наук. ст. Вип. 8 / Под ред. Бобильова А.І., Духно Н.А. - М., Юридичний інститут МІІТа. 2007. - 672 с.

  17. Ігбаева Г.Р. Страхове законодавство в Росії: поняття, джерела [Текст] / / Історія держави і права. - 2007. - № 18. - С. 26.

  18. Коваль А.В. Правове регулювання договорів перевезення вантажів залізничним транспортом [Текст] / / Вісник Арбітражного суду міста Москви. - 2008. - № 4. - С. 26.

  19. Списів А.В. Про свободу цивільно-правових договорів у сфері підприємництва [Текст] / / Податки (газета). - 2008. - № 19. - С. 26.

  20. Курноскіна О.Г. Договори на транспорті: зразки, рекомендації, коментарі [Текст] - М., Альфа-Прес. 2008. - 516 с.

  21. Лазарєва Л.І. Страхування пасажирів залізничного транспорту [Текст] / / Транспортне право. - 2005. - № 1. - С. 26.

  22. Макарець С.В. Актуальні проблеми вдосконалення правопорядку на транспорті: Досвід, проблеми, пропозиції [Текст] / / Сб. наук. статей за матеріалами IV Всеросс. наук.-практ. конф. Вип. 11. - М., Юридичний інститут МІІТа. 2007. - 506 с.

  23. Матузов Н.І., Малько А.В. Торію держави і права: Підручник. [Текст] - Саратов., Юрист. 2004. - 814 с.

  24. Міхєєва М.В. Транспортні компанії як учасники вантажного перевезення на залізничному транспорті [Текст] / / Право і економіка. - 2008. - № 1. - С. 19.

  1. Мішина Н.В. Місце залізничного права в системі російського права [Текст] / / Юридичний світ. - 2008. - № 6. - С. 22.

  2. Мішина Н.В. Про доцільність систематизації законодавства в галузі залізничного транспорту [Текст] / / Право і політика. - 2007. - № 6. - С. 130-133.

  3. Нарозніков Н.К. Послуги та роботи у сфері перевезень залізничним транспортом [Текст] / / Транспортне право. - 2005. - № 1. - С. 25.

  4. Нефедова О.Ю. Особливості застосування судами статті 33 статуту залізничного транспорту Російської Федерації [Текст] / / Арбітражні спори. - 2008. - № 3. - С. 25.

  5. Нікіфорова Є.І. Нові правила надання транспортних послуг: постатейний коментар до Федерального закону від 8 листопада 2007 р. № 259-ФЗ [Текст] - М., ГроссМедіа. 2008. - 378 с.

  6. Нікульнікова О.В., Внукова І.Б. Коментар до Федерального закону від 10 січня 2003 р. № 17-ФЗ «Про залізничний транспорт в Російській Федерації» (постатейний) [Текст] - М., Інфра-М. 2008. - 276 с.

  7. Загальна теорія права і держави [Текст] / Под ред. Лазарєва В.В. - М., Юрист. 2008. - 902 с.

  8. Основні питання залізничного права: Зб. статей [Текст] / Под ред. Рудковського В.І., Рибальського-Бутевіча І.В. - М., Статут. 2000. - 560 с.

  9. Петрова Ю.О. Збірник транспортних договорів з коментарями [Текст] - М., Юніті. 2008. - 378 с.

  10. Саннікова Л.В. Про правову природу транспортних зобов'язань [Текст] / / Юрист. - 2007. - № 5. - С. 23.

  11. Світ Ю.П. Захист прав споживачів при наданні транспортних послуг [Текст] / / Закони Росії: досвід, аналіз, практика. - 2007. - № 2. - С. 27.

  12. Сірик Н.В. Цивільно-правове регулювання перевезення як складової частини туристичного продукту [Текст] / / Сучасне право. - 2007. - № 4. - С. 31.

  13. Ставцев В.Г. Особливості початкового етапу розкриття і розслідування розкрадань вантажів, що перевозяться залізничним транспортом [Текст] / / Російський слідчий. - 2008. - № 9. - С. 26.

  14. Стрельникова І.А. Статут автомобільного транспорту та міського наземного електричного транспорту: переваги і недоліки правового регулювання [Текст] / / Сучасне право. - 2008. - № 9. - С. 27.

  15. Теорія держави і права: Підручник для юрид. вузів [Текст] / Под ред. Піголкіна А.С. - М., Городець. 2008. - 780 с.

  16. Терешко Ю. Повітряне страхування [Текст] / / ЕЖ-Юрист. - 2008. - № 44. - С. 6.

  17. Ткаченко О.В. Про місце договору на надання послуг з використання інфраструктури залізничного транспорту загального користування в системі зобов'язань цивільного права [Текст] / / Транспортне право. - 2007. - № 3. - С. 26.

  18. Ткаченко О.В., Клеандров М.І. Порядок виконання договору на надання послуг з використання інфраструктури залізничного транспорту загального користування [Текст] / / Транспортне право. - 2006. - № 3. - С. 26.

  19. Федоров Ю. Закон гальмування [Текст] / / Сіріус. Транспортне огляд. - 2007. - № 8. - С. 13.

Матеріали юридичної практики

  1. Ухвала Верховного Суду РФ № 5-В05-44 від 10.08.2005 р. / / Бюлетень Верховного Суду РФ. - 2005. - № 12. - С. 45.

  2. Рішення Верховного Суду РФ № ГКПІ08-33 від 25.03.2008 / / Бюлетень Верховного Суду РФ. - 2008. - № 7. - С. 49.

  3. Рішення Верховного Суду РФ № ГКПИ06-1433 від 21.02.2007 р. / / Бюлетень Верховного Суду РФ. - 2008. - № 6. - С. 46.

  4. Рішення Верховного Суду РФ № ГКПІ2004-875 від 01.07.2004 р. / / Бюлетень Верховного Суду РФ. - 2004. - № 11. - С. 13.

  5. Визначення ВАС РФ № 11691/07 від 19.09.2007 р. / / Вісник ВАС РФ. - 2008. - № 2. - С. 57.

1 Макарець С.В. Актуальні проблеми вдосконалення правопорядку на транспорті: Досвід, проблеми, пропозиції [Текст] / / Сб. наук. статей за матеріалами IV Всеросс. наук.-практ. конф. Вип. 11. - М., Юридичний інститут МІІТа. 2007. - С. 106.

2 Федоров Ю. Закон гальмування [Текст] / / Сіріус. Транспортне огляд. - 2007. - № 8. - С. 13.

3 Вербловська Г. Положення про Раду по залізничних справах і Загальний статут Російських залізних доріг з поясненнями. [Текст] - М., Статут. 2006. - С. 68.

4 Гусаков А.Г. Залізничне право за законодавством СРСР. [Текст] - М., Юридична література. 1975. - С. 76.

5 Основні питання залізничного права: Зб. статей [Текст] / Под ред. Рудковського В.І., Рибальського-Бутевіча І.В. - М., Статут. 2000. - С. 176.

6 Єрмолаєв В.Г., Сиваков О.В., Маковський Ю.Б. Транспортне право. Морське право. Залізничне право. Внутрішнє водне (річкове) право. [Текст] - М., Билина. 2008. - С. 170.

7 Алексєєв С.С. Право: абетка - теорія - філософія: Досвід комплексного дослідження. [Текст] - М. Статут. 2006. - С. 45; Загальна теорія права і держави [Текст] / Под ред. Лазарєва В.В. - М., Юрист. 2008. - С. 148.

8 Статут залізничного транспорту Російської Федерації [Текст]: [Федеральний закон № 18-ФЗ, прийнятий 10.01.2003 р., станом на 23.07.2008] / / Збори законодавства РФ. - 2003. - № 2. - Ст. 170.

9 Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша) [Текст]: [Федеральний закон № 51-ФЗ, прийнятий 30.11.1994 р., станом на 24.07.2008] / / Збори законодавства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

10 Мішина Н.В. Про доцільність систематизації законодавства в галузі залізничного транспорту [Текст] / / Право і політика. - 2007. - № 6. - С. 130-133.

11 Бобильов А.І. Правотворчість суб'єктів права у сфері залізничного транспорту [Текст] / / Актуальні проблеми вдосконалення законодавства у сфері залізничного транспорту. - М., Статут. 2001. - С.15.

12 Теорія держави і права: Підручник для юрид. вузів [Текст] / Под ред. Піголкіна А.С. - М., Городець. 2008. - С. 100.

13 Жуков В.М. Транспортне право як проблема теоретико-правової науки [Текст] / / Теоретичні проблеми формування транспортного права: Зб. наук. ст. Вип. 8 / Под ред. Бобильова А.І., Духно Н.А. - М., Юридичний інститут МІІТа. 2007. - С. 24 - 30.

14 Там же. - С. 29.

15 Матузов Н.І., Малько А.В. Торію держави і права: Підручник. [Текст] - Саратов., Юрист. 2004. - С. 145.

16 Про затвердження правил надання послуг з перевезень на залізничному транспорті пасажирів, а також вантажів, багажу і вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності [Текст]: [Постанова Уряду РФ № 111, від 02.03. 2005 р., за станом на 21.02.2007] / / Збори законодавства РФ. - 2005. - № 10. - Ст. 851.

17 Про затвердження правил надання послуг з перевезення пасажирів, багажу, вантажів для особистих (побутових) потреб на внутрішньому водному транспорті [Текст]: [Постанова Уряду РФ № 72, від 06.02.2003 р., станом на 18.01.2007] / / Збори законодавства РФ. - 2003. - № 7. - Ст. 646.

18 Гуляєва І.М. Захист прав споживачів в питаннях і відповідях: типові ситуації і приклади [Текст] - М., Омега-Л. 2007. - С. 198.

19 Світ Ю.П. Захист прав споживачів при наданні транспортних послуг [Текст] / / Закони Росії: досвід, аналіз, практика. - 2007. - № 2. - С. 27.

20 Єгиазаров В.А. Транспортне право: підручник [Текст] - М., ЗАТ Юстіцінформ. 2008. - С. 109.

21 Копйов А.В. Про свободу цивільно-правових договорів у сфері підприємництва [Текст] / / Податки (газета). - 2008. - № 19. - С. 26.

22 Бордун В.Д. Міжнародне повітряне право: навчальний посібник [Текст] - М., Наукова книга. 2007. - С.186.

23Астахова Є.М. До питання про співвідношення договору про організацію перевезень вантажів і договору про пред'явлення вантажу і подання транспортних засобів на залізничному транспорті [Текст] / / Транспортне право. - 2006. - № 2. - С. 26.

24 Кодексу внутрішнього водного транспорту Російської Федерації [Текст]: [Федеральний закон № 24-ФЗ, прийнятий 07.03.2001 р., станом на 30.12.2008] / / Збори законодавства РФ. - 2001. - № 11. - Ст. 1001.

25 Статуту автомобільного транспорту та міського наземного електричного транспорту [Текст]: [Федеральний закон № 259-ФЗ, прийнятий 08.11.2007 р.] / / Збори законодавства РФ. - 2007. - № 46. - Ст. 5555.

26 Стрельникова І.А. Статут автомобільного транспорту та міського наземного електричного транспорту: переваги і недоліки правового регулювання [Текст] / / Сучасне право. - 2008. - № 9. - С. 27.

27 Нарозніков Н.К. Послуги та роботи у сфері перевезень залізничним транспортом [Текст] / / Транспортне право. - 2005. - № 1. - С. 25.

28 Про затвердження правил надання послуг з перевезень на залізничному транспорті пасажирів, а також вантажів, багажу і вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності [Текст]: [Постанова Уряду РФ № 111, від 02.03. 2005 р., за станом на 21.02.2007] / / Збори законодавства РФ. - 2005. - № 10. - Ст. 851.

29 Про затвердження правил перевезень пасажирів, багажу та вантажобагажу на федеральному залізничному транспорті [Текст]: [Наказ МПС РФ № 30, від 26.07.2002 р., станом на 28.03.2007] / / Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади. - 2002. - № 40. - С. 45.

30 Курноскіна О.Г. Договори на транспорті: зразки, рекомендації, коментарі [Текст] - М., Альфа-Прес. 2008. - С. 86.

31 Ухвала Верховного Суду РФ № 5-В05-44 від 10.08.2005 р. / / Бюлетень Верховного Суду РФ. - 2005. - № 12. - С. 45.

32 Нікульнікова О.В., Внукова І.Б. Коментар до Федерального закону від 10 січня 2003 р. № 17-ФЗ «Про залізничний транспорт в Російській Федерації» (постатейний) [Текст] - М., Інфра-М. 2008. - С. 112.

33 Сірик Н.В. Цивільно-правове регулювання перевезення як складової частини туристичного продукту [Текст] / / Сучасне право. - 2007. - № 4. - С. 31.

34 Про транспортної безпеки [Текст]: [Федеральний закон № 16-ФЗ, прийнятий 09.02.2007 р., станом на 23.07.2008] / / Збори законодавства РФ. - 2007. - № 7. - Ст. 837.

35 Брагінський М.І., Витрянский В.В. Договірне право. Договори про перевезення, буксирування, транспортної експедиції і інших послугах у сфері транспорту [Текст] - М., Статут. 2006. - С. 113.

36 Саннікова Л.В. Про правову природу транспортних зобов'язань [Текст] / / Юрист. - 2007. - № 5. - С. 23.

37 Рішення Верховного Суду РФ № ГКПІ08-33 від 25.03.2008 / / Бюлетень Верховного Суду РФ. - 2008. - № 7. - С. 49.

38 Батя А.А., Внукова І.Б. Коментар до Федерального закону від 27 лютого 2003 р. № 29-ФЗ «Про особливості управління і розпорядження майном залізничного транспорту» (постатейний) [Текст] - М., Юрайт. 2008. - С. 76.

39 Рішення Верховного Суду РФ № ГКПИ06-1 433 від 21.02.2007 р. / / Бюлетень Верховного Суду РФ. - 2008. - № 6. - С. 46.

40 Рішення Верховного Суду РФ № ГКПІ2004-875 від 01.07.2004 р. / / Бюлетень Верховного Суду РФ. - 2004. - № 11. - С. 13.

41 Нікіфорова Є.І. Нові правила надання транспортних послуг: постатейний коментар до Федерального закону від 8 листопада 2007 р. № 259-ФЗ [Текст] - М., ГроссМедіа. 2008. - С. 69.

42 Петрова Ю.О. Збірник транспортних договорів з коментарями [Текст] - М., Юніті. 2008. - С. 104.

43 Горюнов А.В. До питання про форму договору залізничного перевезення вантажу [Текст] / / Цивільне право. - 2006. - № 3. - С. 28.

44 Мішина Н.В. Місце залізничного права в системі російського права [Текст] / / Юридичний світ. - 2008. - № 6. - С. 22.

45 Нефедова О.Ю. Особливості застосування судами статті 33 статуту залізничного транспорту Російської Федерації [Текст] / / Арбітражні спори. - 2008. - № 3. - С. 25.

46 Ткаченко Є.В. Про місце договору на надання послуг з використання інфраструктури залізничного транспорту загального користування в системі зобов'язань цивільного права [Текст] / / Транспортне право. - 2007. - № 3. - С. 26.

47 Визначення ВАС РФ № 11691/07 від 19.09.2007 р. / / Вісник ВАС РФ. - 2008. - № 2. - С. 57.

48 Коваль А.В. Правове регулювання договорів перевезення вантажів залізничним транспортом [Текст] / / Вісник Арбітражного суду міста Москви. - 2008. - № 4. - С. 26.

49 Ткаченко О.В., Клеандров М.І. Порядок виконання договору на надання послуг з використання інфраструктури залізничного транспорту загального користування [Текст] / / Транспортне право. - 2006. - № 3. - С. 26.

50 Ставцев В.Г. Особливості початкового етапу розкриття і розслідування розкрадань вантажів, що перевозяться залізничним транспортом [Текст] / / Російський слідчий. - 2008. - № 9. - С. 26.

51 Єгиазаров В.А. Транспортне законодавство держав - учасниць СНД [Текст] - М., Норма. 2008. - С.78.

52 Про організацію страхової справи в Російській Федерації [Текст]: [Закон РФ № 4015-1, прийнятий 27.11.1992 р., станом на 29.11.2007] / / Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 2. - Ст. 56.

53 Міхєєва М.В. Транспортні компанії як учасники вантажного перевезення на залізничному транспорті [Текст] / / Право і економіка. - 2008. - № 1. - С. 19.

54 Про програмі структурної реформи на залізничному транспорті [Текст]: [Постанова Уряду РФ № 384, від 18.05.2001 р., станом на 20.12.2004] / / Збори законодавства РФ. - 2001. - № 23. - Ст.2366.

55 Лазарєва Л.І. Страхування пасажирів залізничного транспорту [Текст] / / Транспортне право. - 2005. - № 1. - С. 26.

56 Про обов'язкове особисте страхування пасажирів [Текст]: [Указ Президента РФ № 750, від 07.07.1992 р., станом на 22.07.1998] / / Відомості Верховної Ради та Уряду РФ. - 1992. - № 2. - Ст. 35.

57 Про основні напрямки державної політики у сфері обов'язкового страхування [Текст]: [Указ Президента РФ № 667, від 06.04.1994 р.] / / Відомості Верховної Ради та Уряду РФ. - 1994. - № 15. - Ст.1174.

58 Ігбаева Г.Р. Страхове законодавство в Росії: поняття, джерела [Текст] / / Історія держави і права. - 2007. - № 18. - С. 26.

59 Долинська В. В. Обов'язкове страхування: питання правового регулювання та класифікації [Текст] / / Закони Росії: досвід, аналіз, практика. - 2007. - № 9. - С. 26.

60 Терешко Ю. Повітряне страхування [Текст] / / ЕЖ-Юрист. - 2008. - № 44. - С. 6.

61 Васильчикова Н.В. Як споживачу захистити свої інтереси: рекомендації та приклади [Текст] - М., Омега-Л. 2008. - С. 61.

62 Про залізничний транспорт в Російській Федерації [Текст]: [Федеральний закон № 17-ФЗ, прийнятий 10.01.2003 р., станом на 30.12.2008] / / Збори законодавства РФ. - 2003. - № 2. - Ст. 169.

63 Про обов'язкове особисте страхування пасажирів [Текст]: [Указ Президента РФ № 750, від 07.07.1992 р., станом на 22.07.1998] / / Відомості Верховної Ради та Уряду РФ. - 1992. - № 2. - Ст. 35.

64 Про розмір страхового тарифу з обов'язкового особистого страхування пасажирів повітряного, залізничного, морського, внутрішнього водного і автомобільного транспорту [Текст]: [Наказ Мінфіну РФ № 2н, від 16.01.1998 р.] / / Нормативні акти з фінансів, податків, страхування та бухгалтерського обліку. - 1998. - № 3. - С. 45.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Диплом
372.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Договір перевезення пасажирів і багажу залізничним транспортом Історія та
Особливості перевезення пасажирів та їх багажу залізничним транспортом
Договір перевезення пасажирів і вантажів залізничним транспортом
Аналіз основних правових положень перевезення пасажирів та багажу
Економічно вигідні пасажирські перевезення залізничним транспортом
Організація перевезення залізничним транспортом у військах ППО СВ
Перевезення пасажирів багажу та товаробагажу за угодою про міжнародне пасажирське сполучення
Правове регулювання договору перевезення вантажу залізничним транспортом
Відповідальність за порушення правил перевезення вантажів і пасажирів автомобільним транспортом
© Усі права захищені
написати до нас