Зміст
Введення
Глава 1. Загальна характеристика договору соціального найму
§ 1. Поняття і підстава надання
§ 2. Порядок постановки і зняття з обліку
Глава 2. Елементи договору соціального найму
§ 1. Предмет договору соціального найму житлового приміщення
§ 2. Сторони і ціна у договорі найму житла
§ 3. Зміст договору соціального найму
Глава 3. Припинення договору соціального найму
§ 1. Підстави припинення договору соціального найму
§ 2. Розірвання договору соціального найму
Висновок
Список літератури
Введення
Житлові відносини, «тобто відносини, пов'язані із задоволенням потреби в житло, завжди мали дуже важливе значення в житті людського суспільства. Житло - це не тільки предмет комфорту або зручності, але, перш за все - предмет, який визначає умови існування людини », термін, що означає обране місце, адресно-географічні координати якого визначають приміщення, спеціально призначене для вільного проживання людини 1.
Житло є одним з найголовніших матеріальних умов життя будь-якої людини разом з їжею, одягом, водою і т. д. Потреба людини в житлі виникає з моменту його народження і зберігається протягом всього його життя, тобто носить постійний характер. У нашій країні задоволення громадянами своєї потреби в житлі традиційно було однією з найбільш гострих і важко вирішуваних проблем. З переходом нашої країни до ринкових відносин житлова проблема ще більше загострилася і в значній мірі набула політичного характеру. Це пояснюється безліччю причин. Перш за все, майновою диференціацією населення країни і суттєвим скороченням будівництва державного і муніципального житла. Крім цього, до тих громадян, які перебували на обліку в черзі в якості потребують житловому приміщенні, додалися сотні тисяч біженців, вимушених переселенців, осіб, які втратили житлового приміщення в результаті міжнаціональних конфліктів. Зараз вже навіть самий наївна людина розуміє, що держава економічно не в змозі забезпечити всіх потребуючих громадян безкоштовним житлом.
Конституція Російської Федерації у статті 40 проголошує право «кожного громадянина Росії на житло».
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування заохочують житлове будівництво, створюють умови для здійснення права на житло. Малозабезпеченим, іншим зазначеним у законі громадянам, які потребують житло, воно надається безкоштовно або за доступну плату з державних, муніципальних та інших житлових фондів відповідно до встановленого законом норм 2.
22 грудня 2004 Державною Думою був прийнятий Житловий кодекс Російської Федерації (далі - Житловий кодекс РФ або ЖК РФ), який вступив в дію з 1 березня 2005 року. Соціально-політичні та економічні зміни, що відбуваються в нашому суспільстві, давно вимагали прийняття кодифікованого нормативного акта, який би впорядкував регулювання житлових відносин. Прийняття Житлового кодексу РФ продемонструвало остаточну зміну підходів до сутності соціальної держави взагалі і до реалізації права громадян Російської Федерації на житло зокрема. Житловий кодекс РФ суттєво змінив регламентацію відносин, пов'язаних з наданням житлових приміщень за договором соціального найму. У ньому отримала своє закріплення і розвиток конституційна норма, відповідно до якої житлові приміщення за договором соціального найму надаються тільки малозабезпеченим і іншим зазначеним у законі громадянам.
Мета даної роботи розглянути наболілу тему соціального найму, і дана тема ставить для мене наступні завдання:
розглянути загальну характеристику договору соціального найму, а саме: поняття та підстави надання, порядок постановки і зняття з обліку;
розглянути елементи договору соціального найму: предмет договору соціального найму житлового приміщення, сторона і ціна в договорі соціального найму житлового приміщення;
розглянути припинення договору соціального найму: підстави припинення договору соціального найму, розірвання договору соціального найму.
Глава 1. Загальна характеристика договору соціального найму
§ 1 Поняття та підстава надання
За договором найму житлового приміщення одна сторона - власник житлового приміщення або уповноваженою ним особа (наймодавець) - зобов'язується надати іншій стороні (наймачеві) жиле приміщення за плату у володіння і користування для проживання в ньому (Ст. 671 ЦК РФ). Розрізняють такі види найму житлового приміщення: договір комерційного найму, договір найму спеціалізованого приміщення, договір найму житла.
Договір комерційного найму має на меті отримання комерційної вигоди. Норми, які регулюють договір комерційного найму, закладені в главі 35 ЦК РФ.
Договір найму житла має своїм призначенням забезпечення громадян потребують житла. Причому возмездность цього найму не має істотного значення.
Назва «договір соціального найму житлового приміщення в державному і муніципальному житловому фонді соціального використання» відображає сутність цього цивільно-правового договору, яка полягає в задоволенні державою потреби в житлі тих громадян, які не мають можливості поліпшити свої житлові умови за рахунок власних або кредитних коштів.
За договором соціального найму житлового приміщення одна сторона - власник житлового приміщення державного житлового фонду або муніципального житлового фонду (що діють від його імені уповноважений державний орган або уповноважений орган місцевого самоврядування) або уповноваженою ним особа (наймодавець) зобов'язується передати другій стороні - громадянину (наймачу) жиле приміщення у володіння і в користування для проживання в ньому (п. 1 ст. 60 ЖК РФ).
Договір найму житла укладається без встановлення строку його дії.
Зміна підстав і умов, що дають право на отримання житлового приміщення за договором соціального найму, не є підставою розірвання договору соціального найму житлового приміщення.
Користування житловим приміщенням за договором соціального найму здійснюється відповідно до ЖК РФ, договором соціального найму даного житлового приміщення.
Договір соціального найму є оплатним (за надання житла стягується плата), взаємним (права та обов'язки лежать як на стороні наймача, так і на стороні наймодавця) і консенсуальних (договір вважається укладеним з моменту досягнення сторонами угоди про це). Відплатність договору соціального найму відсутня тоді, коли відповідно до законодавства наймач звільнений від внесення плати за житлове приміщення. Відповідно до ЖК РФ це відбувається в одному випадку: п. 9 ст. 156 «громадяни, визнані у встановленому порядку незаможними громадянами займають житлові приміщення за договорами соціального найму, звільняються від внесення плати за користування житловим приміщенням (плати за наймання)». 3
Договір укладається в простій письмовій формі. Не дотримання цієї форми договору тягне загальні наслідки ст. 162 ЦК, а саме, неможливість посилатися на показання свідків у підтвердженні факту укладення договору.
Право на житлове приміщення за договором соціального найму виникає на підставі наступного юридичного складу:
Рішення органу державної влади або органу місцевого самоврядування про надання конкретним суб'єктам житлового приміщення;
Укладення договору соціального найму житлового приміщення. 4
Правом на укладення договору соціального найму житлового приміщення мають особи, котрі стали на чергу для поліпшення житлових умов. Необхідно звернути увагу на той факт, що певні категорії громадян мають право взагалі не стояти на черзі, а отримати житло у позачерговому порядку. ЖК РФ відмовився від першочергового одержання житла і скоротив перелік позачерговиків до трьох категорій:
Громадяни, житлові приміщення яких визнані в установленому порядку не придатними для проживання та ремонту або реконструкції не підлягають;
Діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, особи з числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, після закінчення їх перебування в освітніх та інших установах, у тому числі в установах соціального обслуговування, в прийомних сім'ях, дитячих будинках сімейного типу, при припиненні опіки (піклування), а також після закінчення служби в Збройних Силах РФ або по поверненні з установ, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі;
Громадяни, які страждають важкими формами хронічних захворювань.
Правом постановки на чергу на загальних підставах мають особи, пов'язані одночасно до категорії малозабезпечених і потребують поліпшення житлових умов. Причому, якщо потреба у поліпшенні житлових умов завжди має бути присутня, щоб претендувати на постановку на облік, то малоімущность громадян не завжди обов'язкова. 5
Незаможні громадяни - це громадяни, визнані такими органом місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом суб'єкта Російської Федерації, з урахуванням доходу, що припадає на кожного члена сім'ї, і вартості майна, що перебуває у власності членів сім'ї і що підлягає оподаткуванню.
РК каже, що для визнання осіб незаможними необхідно враховувати два критерії:
- Дохід, що припадає на кожного члена сім'ї;
- Вартість майна, яке перебуває у власності заявника і підлягає оподаткуванню.
Важливо відзначити, що до складу доходу сім'ї не включається: державна соціальна допомога, що надається відповідно до чинного законодавства про державну соціальну допомогу у вигляді грошових виплат і натуральної допомоги; одноразові страхові виплати, що здійснюються у відшкодуванні шкоди заподіяної його життю і здоров'ю людини, його особовому майну, що знаходиться у спільній власності членів сім'ї, а так само щомісячні суми, пов'язані з додатковими витратами на медичну, соціальну та професійну реабілітацію у відповідності з рішенням установи державної служби медико-соціальної експертизи; суми сплачених аліментів.
При розрахунку вартості майна, що перебуває у власності громадян, з метою визнання громадянина малозабезпеченим допустимо використовувати законодавство про податки і збори, відповідно до якого підлягають обліку наступні види оподатковуваного майна: житлові будинки, квартири, дачі, гаражі та інші будівлі, приміщення та споруди. При цьому середня вартість майна, що припадає на одного члена сім'ї, для вирішення питання про визнання його малозабезпеченим і надання житла за договором соціального найму розраховується шляхом ділення загальної вартості оподатковуваного майна, що знаходиться у власності всіх членів сім'ї, на число членів сім'ї 6.
Таким чином, належність до категорії малозабезпечених громадян РК ставить у залежність від доходів, під якими розуміється розмір заробітної плати, а так само від наявності у власності нерухомості, інших об'єктів, які підлягають оподаткуванню. Конкретні ж критерії оцінки і нормативи встановлюються суб'єктами Російської федерації.
Наказом Минрегиона Росії від 25.02.2005 р. № 17 були затверджені Методичні рекомендації для органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування щодо встановлення порядку визнання громадян незаможними з метою постановки на облік та надання малозабезпеченим громадянам, визнаним нужденними в житлових приміщеннях, житлових приміщень муніципального житлового фонду за договорами соціального найму. Вони носять рекомендаційний характер і розроблені з метою однакового застосування положень Кодексу органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування та надання їм методологічної і методичної допомоги при визначенні прав громадян на отримання житлових приміщень муніципального житлового фонду за договорами соціального найму на основі врахування доходів громадян і вартості належного їм майна.
§ 2 Порядок постановки і зняття з обліку
Згідно зі ст. 52 ЖК РФ житлові приміщення за договором соціального найму надаються громадянам, які прийняті на облік як нужденних у житлових приміщеннях, за винятком установлених ЖК РФ випадків.
Перебувати на обліку як нужденних у житлових приміщеннях мають право зазначені у статті 49 ЖК РФ категорії громадян, які можуть бути визнаними нужденними в житлових приміщеннях.
Підстави потребу - це конкретні життєві обставини, з якими правові норми пов'язують виникнення права на отримання житлового приміщення за договором соціального найму. 7
Прийняття на облік громадян як нужденних у житлових приміщеннях здійснюється органом місцевого самоврядування на основі заяв, даних громадян, поданих ними в зазначений орган за місцем свого проживання. Прийняття на підставі заяв про прийняття на облік, поданих їх законними представниками.
Із заявою про прийняття на облік повинні бути представлені документи, що підтверджують право відповідних громадян перебувати на обліку в якості нужденних у житлових приміщеннях.
У ст. 3 закону Іркутської області від 13.12.2006 № 97-ОЗ (в ред. Від 12.11.2007) «Про порядок ведення органами місцевого самоврядування муніципальних утворень Іркутської області обліку громадян у якості нужденних у житлових приміщеннях, що надаються за договорами соціального найму, та окремі питання визначення загальної площі житлового приміщення, що надається громадянинові за договором соціального найму »викладено порядок подачі громадянами заяв про прийняття на облік. Він має наступний вигляд:
1. Для прийняття на облік громадяни чи законні представники недієздатних громадян подають заяви про прийняття на облік до органу місцевого самоврядування, що здійснює ведення обліку, за місцем свого проживання. Заяви про прийняття на облік дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, подаються до органу, що здійснює ведення обліку, за місцем їх проживання (місцем закріплення за ними житлової площі) або за місцем тимчасового перебування (установа для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, гуртожиток, сім'я опікуна (піклувальника), прийомна сім'я).
2. Із заявою про прийняття на облік подаються наступні документи, що підтверджують право відповідних громадян перебувати на обліку:
1) документи, що підтверджують потребу громадян у житлових приміщеннях, що надаються за договорами соціального найму;
2) документи, необхідні для визнання громадянина малозабезпеченим в порядку, встановленому законом області, і (або) підтверджують приналежність громадянина до певної федеральним законом, Указом Президента Російської Федерації та (або) законом області категорії громадян, які мають право на отримання житлових приміщень за договорами соціального найму.
3. Перелік документів, які підтверджують право громадян на обліку, визначається адміністрацією області.
4. Заява про прийняття на облік реєструється в Книзі реєстрації заяв громадян про прийняття на облік, яка ведеться за формою, встановленою адміністрацією області.
5. Громадянину, який подав заяву про прийняття на облік, видається розписка в отриманні документів із зазначенням їх переліку та дати їх отримання органом, що здійснює ведення обліку.
Облік громадян, які потребують житлових приміщеннях, ведеться (як правило, за місцем проживання) органами місцевого самоврядування на основі положень: 1) законодавчих актів РФ, 2) законодавчих актів і рекомендацій суб'єктів РФ; 3) нормативних правових актів органів місцевого самоврядування. 8
За змістом п. 3 ст. 49, п. 2 ст. 52 ЖК РФ перебувати на обліку мають право та інші категорії громадян, які потребують житлових приміщеннях, тобто особи не визнані як незаможних на основі положень федеральних законів, указу Президента РФ, закону суб'єкта РФ.
Ці громадяни поділяються на дві категорії:
а) особи за станом здоров'я або соціальним станом прирівнювані до незаможних. Як видається, до цих категорій громадян повинні бути віднесені, зокрема, особи, що страждають важкими формами хронічних захворювань на підставі законодавчих актів РФ. 9
б) особи, які мають право вимагати прийняття на облік (і забезпечення житлом) тільки на основі потреби в житлових приміщеннях. До них відносяться: судді, працівники прокуратури, міліції, деякі категорії військовослужбовців;
- Судді, які потребують поліпшення житлових умов, беруться на облік і забезпечуються окремими житловими приміщеннями з урахуванням права судді на додаткову житлову площу в розмірі 20 кв.м. або у вигляді окремої кімнати, що придбані за рахунок коштів федерального бюджету;
- Прокурори і слідчі, які потребують поліпшення житлових умов, беруться на облік і забезпечуються окремими житловими приміщеннями з урахуванням права на додаткову житлову площу, що придбані за рахунок коштів федерального бюджету;
- Співробітникам міліції, визнаним потребують поліпшення житлових умов, на основі врахування надається жиле приміщення у вигляді окремої квартири або будинку органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та організаціями в першочерговому порядку, а дільничним уповноваженим - не пізніше 6 місяців з моменту вступу на посаду;
Окремому обліку підлягають особи, що володіють правами на позачергове отримання житла (п. 2 ст. 57 ЖК РФ): громадяни, житлове приміщення яких визнано в установленому порядку непридатним для проживання й ремонту або реконструкції, діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, після закінчення їх перебування в освітніх та інших установах, громадяни, які страждають важкими формами хронічних захворювань.
Громадяни знімаються з обліку як нужденних у житлових приміщеннях в наступних, передбачених статтею 56 ЖК РФ, випадках:
Подання ними за місцем обліку заяви про зняття з обліку;
Втрати ними підстав, що дають їм право на отримання житлового приміщення за договором соціального найму;
Виїзду їх на місце проживання в інші муніципальні освіти, за винятком випадків зміни місця проживання в межах міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга;
Отриманні ними в установленому порядку від органу державної влади або органу місцевого самоврядування бюджетних коштів на придбання або будівництво житлового приміщення;
Надання їм в установленому порядку від органу державної влади або органу місцевого самоврядування земельної ділянки для будівництва житлового будинку;
Виявлення в поданих ними документах до органу, що здійснює прийняття на облік, відомостей, що не відповідають дійсності і були підставою прийняття на облік, а також неправомірних дій посадових осіб органу, що здійснює прийняття на облік, при вирішенні питання про прийняття на облік.
Плата за проживання (за найм);
Плата за комунальні послуги;
Плата за утримання і ремонт житлового приміщення.
передати наймачеві приміщення в належному стані;
систематично проводити огляд житлових приміщень і санітарно-технічного та іншого обладнання, що знаходиться в ньому, своєчасно проводити ремонт житлового приміщення та відповідного обладнання;
своєчасно проводити в квартирі наймача капітальний ремонт, замінювати основні конструкції будинку, двері, віконні рами і т.д.
брати участь у належному утриманні та в ремонті спільного майна в багатоквартирному будинку, в якому знаходиться здане в найом жиле приміщення;
надавати наймачеві та членам його сім'ї на час проведення капітального ремонту інше жиле приміщення, яке відповідає санітарно-технічним вимогам, не розриваючи при цьому договір найму житла. Переселення наймача та членів його сім'ї здійснюється за рахунок наймодавця;
своєчасно проводити підготовку житлових будинків та обладнання до експлуатації в зимових умовах.
дотримуватися правил користування житловим приміщенням;
використовувати житлове приміщення за призначенням і в межах, які встановлені ЖК РФ;
забезпечувати збереження житлового приміщення та обладнання, що в ній;
підтримувати його у належному стані;
проводити поточний ремонт житлового приміщення не рідше 1 разу на 5 років;
своєчасно вносити плату за житлове приміщення і комунальні послуги;
усувати за свій рахунок пошкодження житлового приміщення, а так само робити заміну та ремонт обладнання, якщо зазначені ушкодження виникли з вини наймача та членів його сім'ї;
інформувати наймодавця про зміну підстав та умов, що дають право користування приміщенням за договором соціального найму не пізніше 10 робочих днів з дня такої зміни;
Дотримуватися правил гуртожитку, не порушувати права і законні інтереси сусідів;
на час проведення капітального ремонту переїжджати разом з членами сім'ї в інше приміщення, надане наймодавцем;
При виїзді з житлового приміщення на інше постійне місце проживання з усією сім'єю, звільнити і здати наймодавцю житлове приміщення за актом у належному вигляді.
у випадку фактичної неможливості виконання зобов'язань - втрата (руйнування) житлового приміщення (п. 5 ст. 83 ЖК РФ), неможливості збереження житлового приміщення в результаті капітального ремонту або реконструкції будинку (п. 4 ст. 85 ЖК РФ).
смерть самотньо проживав наймача (п. 5 ст. 83 ЖК РФ);
прийняття акта державного або муніципального органу про вилучення житлового приміщення у зв'язку з вилученням земельної ділянки для державних або муніципальних потреб; про визнання житлового приміщення непридатним для проживання (п. 3. ст, 687 ЦК України; п. 3 ст. 85 ЖК РФ); про визнання багатоквартирного будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню (п, 3. ст, 687 ЦК України; п. 1 ст. 85 ЖК РФ).
Право перебувати на обліку як нужденних у житлових приміщеннях зберігається за громадянами до отримання ними житлових приміщень за договорами соціального найму або до виявлення передбачених статтею 56 ЖК РФ підстав зняття їх з обліку. Згідно зі статтею 6 ФЗ від 29 грудня 2004 р. № 189-ФЗ «Про введення в дію ЖК РФ» громадяни, прийняті на облік до 1 березня 2005 року з метою подальшого надання їм жилих приміщень за договорами соціального найму, зберігають право перебувати на даному обліку до отримання ними житлових приміщень за договором соціального найму. Зазначені громадяни знімаються з даного обліку з підстав, передбачених пунктами 1, 3-6 частини 1 статті 56 ЖК РФ, а також втрати ними підстав, які до введення в дію ЖК РФ давали їм право на отримання житлових приміщень за договором соціального найму.
Глава 2. Елементи договору соціального найму
§ 1 Предмет договору соціального найму житлового приміщення
Договір соціального найму є різновидом договору найму житлового приміщення, передбаченого ст. 671 ГК РФ, згідно з п. 1 якої за договором найму житлового приміщення одна сторона - власник житлового приміщення або уповноважена ним особа (наймодавець) зобов'язується надати іншій стороні (наймачеві) жиле приміщення за плату у володіння і користування для проживання в ньому.
Відповідно до п. 1 ст. 432 ЦК РФ у будь-якому договорі умову про предмет вважається, безумовно, істотним. Як випливає вже з самої назви, предметом (об'єктом) договору найму, служить житлове приміщення, тобто нерухомість, призначена для проживання громадян.
Житловим приміщенням зізнається ізольоване приміщення, яке є нерухомим майном і придатне для постійного проживання громадян (відповідає встановленим санітарним і технічним правилам і нормам, іншим вимогам законодавства) 10.
Договір соціального найму може вважатися укладеним тільки у випадку, якщо він містить ознаки, що дозволяють індивідуалізувати передане за договором соціального найму житлове приміщення. Слід погодитися з думкою Ю. К. Толстого про те, що індивідуалізувати житлове приміщення дозволить тільки точно вказану адресу 11.
Житлові приміщення надаються із житлового фонду соціального використання згідно з нормою надання, яка встановлюється для кожного муніципального освіти окремо. Під житловим фондом соціального використання розуміється сукупність надаються громадянам за договорами соціального найму житлових приміщень державного і муніципального житлових фондів (ст. 19 ЖК РФ).
Житлове приміщення, що передається за договором соціального найму, що складається з квартири або з однієї або декількох кімнат, має призначатися для постійного проживання громадян і бути ізольованим (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ). Частина кімнати, суміжні кімнати (пов'язані спільним входом) і підсобні приміщення не можуть бути самостійним предметом договору соціального найму.
Обов'язкова вимога до приміщення як до предмету найму: жиле приміщення має бути вільна від будь-яких зобов'язань.
Житлове приміщення за договором соціального найму має надаватися за місцем проживання особи, яка перебуває на обліку, в межах відповідного населеного пункту і загальною площею на одну людину не менш норми надання (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ). Громадянам, які перебувають на обліку як нужденних у житлових приміщеннях, за договорами соціального найму, як правило, повинні надаватися житлові приміщення у вигляді квартир або житлових будинків (якщо в складі відповідного житлового фонду є вдома призначені для проживання однієї сім'ї). Ізольована кімната може надаватися тільки у винятковому випадку, передбаченому ч. 4 ст. 59 ЖК РФ (коли надається звільнилося житлове приміщення у комунальній квартирі).
Житлове приміщення за договором соціального найму у виняткових випадках може бути надано загальною площею, що перевищує норму надання на одну людину, але не більше ніж в 2 рази. До таких випадків ч. 2 ст. 58 ЖК РФ відносить:
- Якщо житлове приміщення являє собою одну кімнату або однокімнатну квартиру і;
- Якщо житлове приміщення призначене для вселення громадянина, який страждає однією з важких форм хронічних захворювань, зазначених у переліку, затвердженому Урядом РФ 12.
Крім того, при наданні житлових приміщень за договором соціального найму заселення однієї кімнати особами різної статі, за винятком подружжя, допускається тільки за їх згодою 13.
Наступним аспектом, який необхідно тут торкнутися є розгляд того, що не може бути предметом договору соціального найму. Предметом договору соціального найму житлового приміщення не можуть бути 14:
- Непридатні для постійного проживання приміщення;
- Неізольоване житлове приміщення, кімнати квартир і житлових будинків, пов'язаних загальним входом (суміжні кімнати) і частини кімнат;
- Приміщення допоміжного використання (наприклад, кухня, ванна, коридор і т.д);
- Загальне майно в багатоквартирному будинку (наприклад, міжквартирні сходові клітини, ліфти, технічні поверхи та інше майно, перераховане в ст. 36 ЖК РФ).
§ 2 Сторони і ціна у договорі найму житла
Сторонами договору соціального найму виступають наймодавець і наймач 15. В якості першого може бути тільки власник відповідного житлового приміщення, від імені якого виступає уповноважений державний орган чи орган місцевого самоврядування, або уповноважена власником особа (таким органом, як правило, є муніципальна житлово-експлуатаційна організація) 16.
Договір найму житла полягає його сторонами на підставі рішення про надання жилого приміщення, а також у відповідності з типовим договором соціального найму житлового приміщення, затвердженим урядом РФ 17, у письмовій формі.
У договорах соціального найму наймачем є тільки фізична особа (громадянин), оскільки житлове приміщення призначене для проживання. Юридичним особам жиле приміщення може бути надано у володіння та (або) користування на підставі оренди або іншого договору. Використовувати житлове приміщення юридична особа може тільки з метою надання його громадянам для проживання (п. 2 ст. 671 ЦК).
Наймачем є член сім'ї, який досяг повноліття і уповноважений укласти такий договір. По суті наймач виступає законним «представником» членів сім'ї, ніж породжує у них права і обов'язки за договором соціального найму. Деякі вчені справедливо відзначають наявність у договорі соціального найму на стороні наймача множинності осіб - так званого «суб'єктного складу» (член сім'ї наймача і сам наймач з правової точки зору виступають як сонанімателі) 18.
Поряд з наймачем рівними з ним правами і обов'язками за договором соціального найму мають члени його сім'ї, які повинні бути зазначені в договорі, тобто перелік членів сім'ї наймача є істотною умовою договору соціального найму житлового приміщення.
До членів сім'ї наймача можуть ставитися далеко не всі родичі. Основною складністю тут є те, що в сімейному законодавстві не дається визначення поняттю «Сім'я». Тому в різних галузях законодавства, пов'язаних з конкретними правами та обов'язками визначається по різному. І коло осіб, які є членами сім'ї, визначається цілями правового регулювання. Згідно зі ст. 69 ЖК членами сім'ї наймача за договором соціального найму визнаються проживають разом з ним чоловік, а також діти і батьки даного наймача житлового приміщення.
Члени сім'ї наймача мають рівні з ним правами і обов'язками за договором соціального найму житлового приміщення 19. Дієздатні члени сім'ї наймача несуть солідарну з ним відповідальність за зобов'язаннями, що випливають із договору соціального найму. Як приклад можна навести солідарну з оплати житла і комунальних послуг. При солідарного обов'язку боржників кредитор вправі вимагати виконання як від усіх боржників разом, так і від будь-кого від них окремо (ч. 1 ст. 323 ГК РФ). Але в цьому правилі є і деякі виключення. Нарівні з солідарною відповідальністю застосовується часткова відповідальність. Часткова відповідальність забезпечує індивідуальну відповідальність особи. Боржник відповідає в точно визначеному обсязі, що відповідає його інтересам. Як наслідок така форма більше стимулює конкретних учасників правовідносин, оскільки однозначно визначає розмір його відповідальності і не дозволяє перекласти її тягар на іншої особи.
Припинення сімейних відносин з наймачем жилого приміщення не впливає на обсяг прав і обов'язків проживає з ним колишнього члена сім'ї. Право користування колишнього члена сім'ї наданим наймачеві житловим приміщенням і спільним майном в багатоквартирному будинку зберігається. Проте колишній член сім'ї наймача несе самостійну майнову відповідальність за своїми зобов'язаннями 20.
Що стосується ціни то плата за житлове приміщення і комунальні послуги для наймача житлового приміщення складається з наступних складових:
Слід відзначити і те, що громадяни, визнані незаможними і що займають приміщення за договорами соціального найму звільняються від внесення плати за користування житловим приміщення (ч. 9 ст. 156 ЖК РФ).
§ 3 Зміст договору соціального найму
Під змістом договору розуміється сукупність прав та обов'язків сторін договору, а також інші умови його укладення 21.
У новому Житловому кодексі досить чітко розписані основні права і обов'язки, як наймача, так і наймодавця. Якщо раніше ми розпоряджалися житлом, отриманим від держави, досить вільно і самостійно, то тепер у багатьох випадках потрібна згода наймодавця - власника житлових приміщень.
Права та обов'язки наймодавця за таким договором визначені у ст. 65 Кодексу. Передбачене в ч. 1 право наймодавця вимагати своєчасного внесення плати за житлове приміщення і комунальні послуги доцільно розглядати як його основне правомочність в якості сторони договору соціального найму житлового приміщення. При цьому необхідно мати на увазі, що це - далеко не єдине право наймодавця: Кодекс закріпив також інші його права, наприклад, забороняти вселення громадян в займане наймачем приміщення (ст. 70 ЖК РФ), давати згоду на обмін житлових приміщень (ст. 72 ЖК РФ), на передачу частини займаного наймачем приміщення в піднайом (ст. 76 ЖК РФ) і ін
До обов'язків наймодавця належать:
Крім того, наймодавець житлового приміщення виконує й інші обов'язки передбачені житловим законодавством і договором соціального найму житлового приміщення. Відповідно до ст. 66 ЖК РФ наймодавець, не виконуючий обов'язків передбачених житловим законодавством і договором соціального найму житлового приміщення, несе відповідальність передбачену законодавством.
При невиконанні або неналежному виконанні наймодавцем житлового приміщення за договором соціального найму обов'язків з проведення капітального ремонту зданого в найм житлового приміщення, спільного майна в багатоквартирному будинку, що знаходяться в житловому приміщенні і призначених для надання комунальних послуг, наймач за своїм вибором вправі вимагати зменшення плати за користування займаним житловим приміщенням, спільним майном в багатоквартирному будинку, або відшкодування своїх витрат на усунення недоліків, або відшкодування збитків, заподіяних неналежним виконанням або невиконанням обов'язків наймодавця.
Тепер перерахуємо права наймача, передбачені статтею 67 ЖК РФ. Наймач вправі в установленому порядку:
1) вселяти в займане ним жиле приміщення з письмової згоди всіх повнолітніх членів сім'ї інших осіб 22. На вселення неповнолітніх дітей згоди не потрібно. Наймодавець не дає своєї згоди на вселення тоді, коли вселяються діти, батьки і дружина наймача. Якщо ж вселяються інші особи, то наймодавець має дати згоду на їх вселення. Але відмовити він може тільки в одному єдиному випадку - якщо після вселення не буде дотримуватися облікова норма площі на одну людину, іншими словами сім'я стане потребує поліпшення житлових умов.
2) З письмової згоди всіх повнолітніх членів сім'ї, включаючи тимчасово відсутніх, провести обмін житлового приміщення 23. Відповідно до ЖК РФ обмін житловими приміщеннями допускається тепер тільки між наймачами за договором соціального найму. Старе законодавство допускало обмін і щодо житлових приміщень, займаних членами РК або ЖБК до повної виплати пайового внеску, а так само щодо житлових приміщень, що належать на праві власності; проживають разом з наймачем вправі вимагати від нього обміну займаного приміщення на житло, що знаходиться в різних будинках і квартирах. Передбачено і порядок розміну на випадок конфлікту. Згідно з п. 3 ст. 72 ЖК РФ, якщо між наймачем і спільно проживають з ним членами сім'ї не досягнуто згоди, вихід один - примусовий обмін в судовому порядку.
Якщо в сім'ї є неповнолітні або недієздатні, на обмін обов'язково потрібна попередня згода органів опіки та піклування, які надають своє рішення протягом 14-ти робочих днів.
Обмін житла між громадянами-наймачами може бути здійснений як в одному, так і в різних населених пунктах на території РФ.
Обмінні ланцюжка можна вибудовувати без обмеження кількості учасників, головне, щоб ваша житлоплоща при цьому не зменшилася настільки, що ви знову запросити в чергу на поліпшення житлових умов. Обмін проводиться за згодою наймодавців.
3) здавати жиле приміщення в піднайом. Наймач житлового приміщення, наданого за договором соціального найму, за згодою, вираженого в письмовій формі, наймодавця і які проживають разом з ним членів його сім'ї мають право передати частину займаного ним житлового приміщення, а в разі виїзду все жиле приміщення в піднайом. Договір піднайму жилого приміщення, наданого за договором соціального найму укладається на строк визначений сторонами цього договору. Якщо у договорі термін не визначений, то договір вважається укладеним на один рік;
4) дозволяти проживання в квартирі тимчасових мешканців. Термін проживання тимчасових мешканців не може перевищувати шести місяців поспіль. Вони зобов'язані звільнити приміщення після закінчення погодженого з ними строку. А якщо термін не був узгоджений, - то не пізніше семи днів з дня пред'явлення вимоги наймачем або членами його сім'ї. У разі відмови тимчасових мешканців звільнити житло вони підлягають виселенню в судовому порядку без надання іншого житлового приміщення. Відповідальність за них несе наймач;
5) вимагати від наймодавця належного утримання і своєчасного проведення капітального ремонту житлового приміщення, належного участі в утриманні та ремонті місць загального користування багатоквартирного будинку, а також надання комунальних послуг;
6) вимагати, за згодою всіх членів сім'ї, зміни договору соціального найму житлового приміщення;
7) за згодою всіх членів сім'ї, вимагати розірвання договору;
8) за згодою всіх членів сім'ї, включаючи неповнолітніх у віці з 14 років, придбати займане жиле приміщення у власність;
Наймач за договором соціального найму отримує квартиру у безстрокове володіння та користування. Однак вона не стає його власністю, тобто її не можна продати, подарувати або заповісти. У той же час наймач має право за згодою наймодавця своє житло обміняти, зареєструвати в ньому своїх родичів, здати в піднайом, зробити перепланування. У разі смерті наймача всі включені в договір найму соціального особи зберігають права володіння і користування квартирою.
Головним обов'язком наймача є своєчасна оплата житла і комунальних послуг. При цьому він не сплачує податок на нерухоме майно, і прийдешні зміни в розрахунку податку його, не торкнуться. Крім того, наймач не несе тягар витрат на утримання спільного майна будинку, звільняється він та від плати за капітальний ремонт.
У договорі представляється весь «асортимент» послуг, які повинні бути надані наймачу житла. Маючи такий договір, наймач може сміливо вимагати від наймодавця, якому він платить гроші, то, що йому належить.
Багато хто, напевно, і не здогадуються, що у них, на відміну від власників житла, є право покарати наймодавця. Якщо, звичайно, той цього заслужив.
Можна вимагати в судовому порядку і відшкодування збитків, заподіяних у результаті невиконання або неналежного виконання наймодавцем своїх обов'язків (п. 2 ст. 66 ЖК РФ).
Обов'язки ж наймача зводяться до наступного списку:
Глава 3. Припинення договору соціального найму
§ 1. Підстави припинення договору соціального найму
Однією з найважливіших проблем житлового права є проблема припинення житлового правовідносини, припинення житлових прав та обов'язків певного суб'єкта на певне приміщення. Припинення даного правовідносини означає припинення правового зв'язку, яка існувала між учасниками, або внаслідок її примусового розриву, або в результаті події, не залежної від волі учасників, або за угодою між ними або з волі одного з них 24.
Житлове правовідносини соціального найму носить тривалий характер. Але, тим не менш, рано чи пізно наступають певні обставини, з якими закон пов'язує припинення житлового правовідносини даного виду.
Поняття «припинення правовідносини, що виникло з договору соціального найму житлового приміщення», «розірвання договору соціального найму житлового приміщення» і «виселення з житлового приміщення» за змістом є близькими і тісно пов'язаними між собою 25. Тим не менше, дані поняття відрізняються один від одного.
Припиненням житлового правовідносини слід вважати ліквідацію складових його прав і обов'язків сторін, у тому числі суб'єктивного права конкретного громадянина користуватися конкретним житловим приміщенням.
Припинення договору найму відбувається так само і за обставинами, що не містить в собі вольовий характер. У спеціальних нормах цивільного та житлового законодавства закріплені підстави припинення договору найму житлового приміщення за обставинами, не залежних від волі сторін:
В основі припинення житлового правовідносини соціального найму з об'єктивних обставин лежить подія юридичний факт, що не залежить від волі і свідомості людей 26.
І в завершенні хотілося б сказати, що не важко помітити те що спеціальні норми про припинення договору найму житлового приміщення є відображенням загальних норм про припинення зобов'язань.
§ 2 Розірвання договору соціального найму
Поняття розірвання договору досліджено в юридичній літературі. розірвання договору - це акт, спрямований на припинення дії частково або повністю невиконаного договору, і тим самим виникають з нього зобов'язань, на майбутній час 27.
Стосовно до житлового найму його розірвання можна визначити як розрив правовідносини найму житлового приміщення за згодою сторін, за одностороннім волевиявленням наймача, а у випадках, передбачених законом, за позовом наймодавця.
Розірвання договору виконує три різні ролі:
є відображенням змін економічної обстановки і необхідності перетворень невигідних існуючих відносин;
може застосовуватися як санкція за порушення зобов'язань;
може застосовуватися як захід захисту прав.
Згідно зі ст. 83 ЖК РФ договір соціального найму може бути розірваний:
1) за угодою сторін;
на вимогу наймача та членів його сім'ї;
у разі виїзду наймача і членів його сім'ї в інше місце проживання;
на вимогу наймодавця.
У житловому законодавстві передбачені спеціальні випадки укладання угоди, що спричиняє розірвання договору соціального найму житлового приміщення:
у зв'язку з переведенням житлового приміщення в нежитлове (ст. 22 ЖК РФ);
розірвання договору соціального найму у зв'язку з укладенням договору обміну (ст. 74 ЖК РФ);
розірвання договору соціального найму у зв'язку з капітальним ремонтом і реконструкцією житлового приміщення (ч. 2 та ч. 3 ст. 86 ЖК РФ);
Наймачеві за договором соціального найму належить право на обмін займаного житлового приміщення (п. 1 ст. 67 ЖК РФ). Відносини з обміну житлових приміщень за договором соціального найму врегульовані ст. 72-75 ЖК РФ.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 ЖК РФ наймач житлового приміщення за договором соціального найму має право здійснити обмін займаного ним приміщення на житлове приміщення, надане але договору соціального найму іншому наймачеві. Таким чином, за чинним законодавством допустимо обмін тільки в житловому фонді соціального використання і тільки рівноцінними правами: права користування на право користування.
Розірвання договору соціального найму житлового приміщення за згодою сторін відповідно до ст. 88 ЖК РФ може відбутися у випадку капітального ремонту або реконструкції будинку. Реконструкція об'єктів капітального будівництва, а також їх капітальний ремонт, якщо при його проведенні зачіпаються конструктивні і інші характеристики надійності та безпеки таких об'єктів, pe значених регулювати Містобудівною кодексом РФ, іншими федеральними законами, прийнятими відповідно до них іншими нормативно-правовими актами РФ (ст. 52 Містобудівного кодексу РФ).
Розірвання договору найму житлового приміщення в судовому порядку застосовується в якості правової санкції або як міра примусу, що не відноситься до санкціям. За порушення житлових зобов'язань законодавство передбачає каральні санкції, під якими розуміються встановлені законом або договором негативні наслідки, що настають для боржника при невиконанні чи неналежному виконанні зобов'язань.
Як міра відповідальності наймача розірвання договору соціального найму застосовується з підстав, передбачених п. 2 і п. 4 ст. 687 ГК РФ:
- Невнесення наймачем плати за житлове приміщення за шість місяців, якщо договором не встановлений більш тривалий термін, а при короткостроковому наймі в разі невнесснія плати більш ніж двічі після закінчення встановленого договором строку платежу;
руйнування або псування житлового приміщення наймачем або іншими громадянами, за дії яких він відповідає;
використання житлового приміщення не за призначенням;
Для соціального найму розірвання договору в якості міри відповідальності наймача та членів його сім'ї передбачено з підстав:
1) невнесення наймачем плати за житлове приміщення і (або) комунальні послуги протягом більше 6 місяців (п. 4 ст. 83 ЖК РФ);
2) руйнування або пошкодження житлового приміщення наймачем або іншими громадянами, за дії яких він відповідає (п. 4 ст. 83 ЖК РФ);
3) систематичне порушення прав і законних інтересів сусідів, яке робить неможливим спільне проживання в одному житловому приміщенні (п. 4 ст, 83 ЖК РФ);
4) використання житлового приміщення не за призначенням;
5) самовільне перевлаштування (перепланування) (п. 5 ст. 29 ЖК РФ).
Не в якості міри відповідальності розірвання договору соціального найму на вимогу наймодавця може бути з підстав: зменшення загальної площі житлового приміщення або її збільшення, у результаті чого проживають в ньому наймач та члени його сім'ї можуть бути визнані нужденними в житлових приміщеннях, або площа приміщення істотно перевищить норму надання на кожного члена сім'ї (п. 4 ст. 85 ЖК РФ).
Відповідач визнається невинним, якщо доведе, що вжив всіх заходів дбайливості і обачності для належного виконання зобов'язання (п. 1 ст. 401 ГК РФ). Поважність причини неплатежів у відповідності з презумпцією провини боржника, що не виконав зобов'язання, доводиться відповідачем у справі.
Законодавство не ставить у залежність питання про виселення ні від розміру заборгованості, ні від наявності іншого житла.
Відповідно до ч. 2 ст. 83 ЖК РФ наймач за згодою в письмовій формі проживають разом з ним членів його сім'ї в будь-який час має право розірвати договір.
Відносно договору соціального найму законодавець закріпив можливість розірвання договору з допомогою конклюдентних дій наймача та членів його сім'ї: у разі виїзду наймача і членів його сім'ї в інше місце проживання договір вважається розірваним з дня виїзду (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ). Підставою розірвання договору соціального найму є виїзд наймача та членів його сім'ї в інше місце проживання. Зазначене підстава не включено законодавцем у ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, де містяться інші підстави розірвання договору на вимогу наймодавця. Проте з ініціативою розірвання договору в таких випадках виступає саме наймодавець.
Наймодавцю не надано право розірвати договір найму житлового приміщення способом односторонньої відмови від його виконання протягом терміну дії угоди.
Висновок
Отже, за результатами проведеної роботи були отримані наступні висновки:
1. Договір соціального найму є різновидом договору найму житлового приміщення, передбаченого ст. 671 ГК РФ, згідно з п. 1 якої за договором найму житлового приміщення одна сторона - власник житлового приміщення або уповноважена ним особа (наймодавець) зобов'язується надати іншій стороні (наймачеві) жиле приміщення за плату у володіння і користування для проживання в ньому. В якості першого може бути уповноважений державний орган чи орган місцевого самоврядування, або уповноважена власником особа (таким органом, як правило, є муніципальна житлово-експлуатаційна організація)
2. Назва «договір соціального найму житлового приміщення в державному і муніципальному житловому фонді соціального використання» відображає сутність цього цивільно-правового договору, яка полягає в задоволенні державою потреби в житлі тих громадян, які не мають можливості поліпшити свої житлові умови за рахунок власних або кредитних коштів.
3. При регулюванні відносин соціального найму житлового приміщення норми Житлового кодексу РФ мають пріоритет перед нормами Цивільного кодексу Російської Федерації.
4. Правом на отримання житла за договором соціального найму мають малозабезпечені громадяни, які потребують житлової площі.
5. Прийняття на облік громадян як нужденних у житлових приміщеннях здійснюється органом місцевого самоврядування на основі заяв, даних громадян, поданих ними в зазначений орган за місцем свого проживання. Прийняття на підставі заяв про прийняття на облік, поданих їх законними представниками.
Із заявою про прийняття на облік повинні бути представлені документи, що підтверджують право відповідних громадян перебувати на обліку в якості нужденних у житлових приміщеннях.
6. Житлове приміщення, що передається за договором соціального найму, що складається з квартири або з однієї або декількох кімнат, має призначатися для постійного проживання громадян і бути ізольованим (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ). Частина кімнати, суміжні кімнати (пов'язані спільним входом) і підсобні приміщення не можуть бути самостійним предметом договору соціального найму.
7. Договір найму житла полягає його сторонами на підставі рішення про надання жилого приміщення (адміністративний акти), а також у відповідності з типовим договором соціального найму житлового приміщення, затвердженим урядом РФ 28, у письмовій формі.
Список літератури
Нормативно-правові акти
Конституція Російської Федерації. Прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року / / Російська газета. 1993. 25 грудня;
Цивільний кодекс Російської Федерації (частина 1) від 30.11.94г. № 51-ФЗ (в ред. Федеральних законів від 24.07.2008 N 161-ФЗ), (частина 2) від 26.01.96г. № 14-ФЗ (в ред. Федеральних законів від 25.12.2008 N 280-ФЗ), (частина 3) від 26.11.01г. № 146-ФЗ (в ред. Федеральних законів від 30.06.2008 N 105-ФЗ);
Житловий кодекс Російської Федерації від 29.12.04г. № 188-ФЗ (в ред. Федеральних законів від 23.07.2008 N 160-ФЗ);
Містобудівний кодекс Російської Федерації від 29.12.04г. № 190-ФЗ (в ред. Федеральних законів від 30.12.2008 N 309-ФЗ);
Постанова Уряду РФ від 21.12.2004 р. № 817 «Про затвердження переліку захворювань, що дають інвалідам, які страждають ними, право на додаткову житлову площу» / / Російська газета. 2004. 29 грудня;
Постанова Уряду РФ від 21 травня 2005 р. № 315 «Про затвердження типового договору соціального найму житлового приміщення» / / Російська газета. 2005. 27 травня;
Великий юридичний словник / Під. ред. Додонова В.М., Єрмакова В.Д., Крилова М.А. та ін М.: Вид.-во: Инфра-М., 2001;
Суслова С.І. Житлове право: навч. курс лекцій. Іркутськ: издат. БГУЕП, 2005;
Журавльов Т. Особливості надання житлових приміщень за договором соціального найму / / Цивільне право. 2007. № 2;
Фаршатов І.А. Облік громадян, які потребують житлових приміщеннях, що надаються за договором соціального найму / / Відомості Верховної Ради. 2008. № 5;
Грудцине Л. Ю. Про пільги щодо забезпечення житловою площею громадян, які мають важкі захворювання / / Адвокат. квітень 2004р. № 4;
Світ Ю.П., Житлове право: Учеб. посібник / Відп. ред. В.П. Мозолін. М.: МАУП, 2005;
Толстой Ю.К. Житлове право. М., 1996;
Крашенинников П.В., Житлове право. М., 2005;
Чаркін С.А., Аляб'єв Д.М. Договір найму житла. Еліста, 2007;
Чаркін С.А. Житлове право. М., 2005;
Сьоміна Т.А. Правове становище членів сім'ї наймача жилого приміщення за договором соціального найму. / / «Житлове право». № 1 / 2007;
Цивільне право: у 2 т. Том 2: Підручник / відп. ред. Суханов Є.А. М., 2002;
Алексєєв О.Г. Припинення житлового правовідносини соціального найму / / Сімейне та житлове право. 2007. № 1;
Соменков С.А. Розірвання договору за цивільним законодавством. М.: «МГЮА», 1999;
Наукова та навчальна література
1 Великий юридичний словник / Під. ред. Додонова В.М., Єрмакова В.Д., Крилова М.А. та ін М.: Вид.-во: Инфра-М., 2001. с. 120;
2 Конституція Російської Федерації. Прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року / / Російська газета. 1993. 25 грудня;
3 Суслова С.І. Житлове право: навч. курс лекцій. Іркутськ: издат. БГУЕП, 2005. с. 72;
4 Там же, с. 73;
5 Там же, с. 74;
6 Журавльов Т. Особливості надання житлових приміщень за договором соціального найму / / Цивільне право. 2007. № 2. с. 14;
7 Журавльов Т. Особливості надання житлових приміщень за договором соціального найму / / Цивільне право. 2007. № 2. С. 15.
8 Фаршатов І.А. Облік громадян, які потребують житлових приміщеннях, що надаються за договором соціального найму / / Відомості Верховної Ради. 2008. № 5. С. 44.
9 Грудцине Л. Ю. Про пільги щодо забезпечення житловою площею громадян, які мають важкі захворювання / / Адвокат. квітень 2004р. № 4. С.24.
10 Світ Ю.П., Житлове право: Учеб. посібник / Відп. ред. В.П. Мозолін. М.: МАУП, 2005. с. 12;
11 Толстой Ю.К. Житлове право. М., 1996. с. 28;
12 Постанова Уряду РФ від 21.12.2004 р. № 817 «Про затвердження переліку захворювань, що дають інвалідам, які страждають ними, право на додаткову житлову площу» / / Російська газета. 2004. 29 грудня.
13 Крашенинников П.В., Житлове право. М., 2005. с. 99;
14 Чаркін С.А., Аляб'єв Д.М. Договір найму житла. Еліста, 2007. с. 50;
15 Чаркін С.А. Житлове право. М., 2005. С. 80.
16 Чаркін С.А., Аляб'єв Д.М. Договір найму житла. Еліста, 2007. С. 49.
17 Постанова Уряду РФ від 21 травня 2005 р. № 315 «Про затвердження типового договору соціального найму житлового приміщення» / / Російська газета. 2005. 27 травня.
18 Сьоміна Т.А. Правовое положение членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. // «Жилищное право». №1/2007. С. 37-38.
19 Семина Т.А. Правовое положение членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. // «Жилищное право». №1/2007. с. 37-38;
20 Там же. с. 37;
21 Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Толковый словарь юридических терминов. М., 2007. с. 342;
22 Чаркин С.А. Житлове право. М., 2005. с. 83;
23 Там же;
24 Гражданское право: в 2 т. Том 2: Учебник / отв. ред. Суханов Є.А. М., 2002. с. 483;
25 Алексеев О.Г. Прекращение жилищного правоотношения социального найма // Семейное и жилищное право. 2007. № 1. с. 24;
26 Там же;
27 Соменко С.А. Расторжение договора по гражданскому законодательству. М.: «МГЮА», 1999. с. 460;
28 Постановление Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» // Российская газета. 2005. 27 травня.