Введення
Будь-який процес, що випливає в економіці, в тій чи іншій мірі постійно стикається з проблемою невідповідності розподілу обмеженої кількості ресурсів з відповідною системою їх використання, тому він має не тільки економічну, а й соціальне забарвлення. У попередні роки реформ перевага віддавалася, головним чином, трансформації економічних інститутів, в той час як завданням соціального розвитку, підвищення рівня і якості життя громадян приділялася недостатня увага. Це гальмувало подальше просування країни по шляху соціально-економічного прогресу.
У результаті, одним з постійно спостережуваних феноменів в сучасній економіці стало наростання соціальної втоми та пасивності населення, зниження очікування благополучного майбутнього, звуження горизонтів господарського, особистого й сімейного соціально-економічного планування. Відбувся розрив інтересів, зокрема, економічних інтересів людини і суспільства. Нестиковка полягає в тому, що особиста зацікавленість індивідуумів, зараз мало суміщена з державними інтересами, все це призводить до зниження ступеня загального благополуччя, і збільшення добробуту окремих індивідуумів, які представлені нечисленної прошарком суспільства. У підсумку, відбувається розтрата природних, екологічних і матеріальних ресурсів країни, накопиченого раніше кваліфікаційного, інтелектуального, духовного та фізичного потенціалу народу. Вирішення нагромаджених соціальних проблем і протиріч стає не терпить зволікання проблемою.
Крім того, поряд з економічними і політичними змінами в суспільстві, піддалися трансформації і моральні критерії, норми, уявлення всіх членів суспільства про соціальну нерівність. Це призвело до зміщення акцентів, пріоритетів, а також різкої диференціація інтересів різних соціальних груп. З'явився великий шар незахищеного населення, що загострило соціально-особистісну нестійкість, і ще більша нерівність, що виявляється у збільшенні частки населення з низькими доходами. Потрапляючи в таку несприятливу з фінансового боку середу, навіть розвинена особистість чи міцні сім'ї, що раніше мали високий дохід вимушені тривалий час відчувати матеріальні нестатки. Це не сприяє позитивній оцінці рівня добробуту. Рівень добробуту визначається не лише доходом, але й іншими показниками, що характеризують умови місця проживання, ступінь комфортності довкілля, задоволеність роботою і т. д. Метою моєї контрольної роботи є вивчення добробуту населення, його структура і динаміка, а також я хочу розкрити поняття бідність , відзначити шляхи та методи її подолання.
1. Економічна політика та добробут населення, його структура, диференціація і динаміка.
1.1 Добробут, його сутність, характеристики
Добробут - характеристика соціально-економічних умов життя і задоволення потреб населення. За рекомендаціями ООН добробут являє собою систему кількох елементів: здоров'я, в т.ч. демографічні умови, їжа, одяг, фонди споживання і накопичення; умови праці, зайнятості, організації праці; освіту, в т.ч. грамотність, на мешкання; соціальне забезпечення; людські свободи. Для міжнародного зіставлення рівня життя (добробуту) ООН використовує так званий "індекс людського розвитку», що включає перетворений національний дохід на душу населення, тривалість життя, освіту.
Головним елементом добробуту є рівень і диференціація доходів населення. Рівень доходів в цілому - результат розвитку економіки країни та наявності в ній природних ресурсів. Диференціація доходів складається під впливом економічних, демографічних і соціальних факторів і вимірюється співвідношенням рівня матеріальної забезпеченості 10 відсотків найбільш та 10 відсотків найменш забезпечених груп населення (доцільний коефіцієнт).
Однією з головних характеристик добробуту населення є ступінь відповідності грошових доходів прожитковому мінімуму. Так, у Декларації прав і свобод людини і громадянина (ч. 2 ст. 26) передбачено, що «пенсії, допомоги та інші види соціальної допомоги повинні забезпечувати рівень життя нижчий встановленого законом прожиткового мінімуму». Прожитковий мінімум - це показник обсягу і структури споживання найважливіших матеріальних благ та послуг на мінімально допустимому рівні, що забезпечує умови підтримки активного фізичного стану населення. Бюджет прожиткового мінімуму являє собою вартісну оцінку натурального набору прожиткового мінімуму, а також включає в себе витрати на податки та обов'язкові платежі. При вивченні добробуту гостро стоїть проблема малозабезпеченості - наслідок низького розміру доходів, низької кваліфікації, незайнятості, наявності утриманців та ін
Добробут, поряд з доходами і споживанням, включає умови праці та побуту, обсяг і структуру робочого і вільного часу, показники культурного та освітнього рівня, здоров'я, демографії та демографічної та екологічної ситуації. У більшості країн з ринковою економікою переважна частина витрат на освіту, медицину, соціальне обслуговування покривається за рахунок колективних джерел фінансування. Негативно позначається на добробуті населення інфляція, яка знецінює доходи населення. Нейтралізуються негативні наслідки інфляції за допомогою політики індексації доходів.
1.2 Динаміка добробуту населення, джерела її впливу
У сучасних умовах, коли основною характеристикою розвинутого суспільства стає його соціальна спрямованість, особливу увагу необхідно приділити матеріальним джерел, які забезпечують добробут. Одним з джерел виступають, перш за все, доходи населення. Тому, для характеристики добробуту необхідно дослідження джерел життєзабезпечення. Саме вони найбільш повно відображають зв'язок між доходом і благополуччям.
Добробут, є багатошаровою і багатоаспектною категорією. Вона характеризується не тільки рівнем доходів, але і задоволеністю людей своїм життям з точки зору задоволеності різноманітних потреб та інтересів, що залежать від різних факторів, які безпосередньо впливають на неї. Тому, перш за все, необхідно розглянути і дослідити її з урахуванням специфічних рис. Вплив причин і умов, як відомо неоднаково на різні періоди розвитку суспільства характеризуються певною динамікою економіки.
Крім того, значущість даної теми посилюється ще й тим, що в міру розвитку ринкових відносин і перетворень у соціально - економічній сфері все в більш помітної ролі виступають економічні та соціальні умови регіону.
Різна забезпеченість і ступінь інтенсивності використання чинників призвело до посилення регіональних відмінностей у рівні добробуту громадян. До того ж в сучасних ринкових умовах ідуть процеси, які надають певний вплив на реальний рівень добробуту населення, що живе в регіоні. Все це пов'язано із зростанням економічної самостійності регіонів. Економічно розвиненими визнані регіони з кращими значеннями по кожному конкретному показником, наприклад, найвищий дохід на душу населення, найнижча величина прожиткового мінімуму і т. д. На основі цих даних визначається рейтинг того чи іншого регіону. Разом з тим, зараз практично всі регіони залежні не тільки від ступеня насичення ресурсами, але і рівня їх виснаження, які розташовані на його території. Це є об'єктивною причиною, яка визначає матеріальну можливість розвитку.
Кожен регіон має певним ступенем насиченості і повноти використання ресурсів. Внаслідок цього, необхідна рівнева характеристика добробуту. При її розгляді потрібно в основу джерела доходу взяти не тільки загальні положення, але і регіональні особливості й умови, що впливають на отримання доходу.
Тому необхідно провести більш глибоке дослідження впливу окремих джерел на рівень добробуту громадян, вивчення не тільки всієї сукупності факторів, але й джерел, що роблять найбільш істотний вплив на його зростання в конкретних економічних умовах. Одним з них є рівень доходів і їх структура. Саме він надає найбільший вплив у сучасних умовах.
Ступінь розробленість проблеми Методологічним засадам дослідження проблем добробуту приділялася значна увага з самого початку формування економічної теорії як науки. Економіка добробуту виникла як своєрідна підгалузь неокласичного напряму. Базою для її виникнення стали роботи А. Сміта, Д. Рікардо, К. Маркса, А. Маршалла, Л. Вальраса.
1.3 Критерії добробуту: сутність, види, оцінки
Добробут є не тільки характеристикою розвитку суспільства, а й об'єктивно необхідною умовою його розвитку. Крім того, зростання добробуту можна прирівняти до збільшення багатства, нарощування якого прямо пов'язано з економічним зростанням, накопиченням капіталу та інших ресурсів і тому основою зростання добробуту є матеріальне виробництво, створює матеріальне благополуччя.
Для будь-якої економіки, яка прагне до збільшення матеріальних засад і благ у суспільстві, необхідне створення такої структури і критеріїв зростання, які можуть застосовуватися систематично. Під критерієм добробуту мається на увазі збалансоване вплив економічної ефективності та розподіл отриманих доходів між державними програмами, при якому одним з основних наслідків і однією з основних цілей державної діяльності є зміна доходу.
Вплив добробуту на економіку пов'язано зі створенням та використанням необхідних матеріальних засад і благ у суспільстві, воно включає в себе всі аспекти людської діяльності, необхідні для повноцінного життєзабезпечення. Проблему досягнення благополуччя в суспільстві намагалися і намагаються вирішити вже кілька століть.
Саме поняття «Добробут», як категорія виникло не відразу і не так давно, в період розвитку неокласичної школи. До цього періоду часу добробут дослідники ототожнювали з багатством.
Багатство індивідуума по А. Сміту залежить від «кількості тієї праці, яким він може розпоряджатися або яке він може купити», а також можливістю розпоряджатися продуктами праці інших людей. Кількісну оцінку благополуччя він визначав як те, наскільки індивід чи суспільство стає багатшим з зміною часу і місця, що зумовлюють зростання реального доходу, що рівнозначно підвищенню добробуту. При цьому він пов'язав зростання матеріальних засад і благ у суспільстві зі зменшенням тягот, на які доводилося б йти заради отримання більш високого доходу.
Таким чином, аналізуючи характер формування і розподілу доходів, він зауважує, що самі доходи мають факторне походження, а їх розподіл здійснюється за ринковими законами. Доходи робітників (заробітна плата) на думку А. Сміта є результат праці, і він залежить від його кількості, ваги і складності.
Крім того, Сміт припустив, що багатство індивіда вимірюється можливістю розташовувати продуктами праці інших людей. При цьому, гонитва за багатством в умовах поділу праці мотивується бажанням зменшити важкість праці для себе і покласти її на інших. Тому, людина, оцінюючи свою грошову стан або кількість товару, яким він володіє, виражає його в тій кількості праці інших людей, яке він міг би купити на ринку за свій товар.
Таким чином, він виступав за підвищення суспільного добробут, вважаючи її позитивною функцією народонаселення. Трудова природа його зростання є особливістю кількісного вимірювання добробуту. Однак зі зростанням реальних доходів добробут індивіда може не тільки рости, але і знижуватись.
Тим не менше, він заперечував закономірність зниження величини оплати праці до прожиткового мінімуму і був переконаний, що при наявності високої заробітної плати завжди можна знайти робітників більш діяльних, старанних і тямущих, ніж за низькою.
2. Бідність як економічна і соціальна категорія: шляхи та методи її подолання
2.1 Рівні та форми бідності в Росії
Бідність в сучасній Росії не гомогенна і має декілька рівнів, які розрізняються і за матеріальним становищем, і з соціально-професійної діяльності, і по дозвіллєвої перевагам людей.
У бідності, принаймні, два рівні виділяються досить чітко - просто бідність, представники якої склали в нашому дослідженні 19,0%. і злидні, в якій живуть 6,5% опитаних. Судячи з отриманих даних, рівень та спосіб життя, що відповідають швидше поняттю «злидні», ніж «просто бідності відрізняють наступні характеристики: борги, що накопичилися, в тому числі по квартплаті, відсутність предметів домашнього майна а також погані житлові умови. Серед тих, хто потрапив у категорію «жебраків», частка проживали в гуртожитках, комунальних квартирах і знімали житло (34,7%), виявилася вдвічі більшою, ніж серед просто бідних
Існують також дві форми бідності: «стійка» і «плаваюча». Перша пов'язана з тим, що низький рівень соціальної забезпеченості, як правило, веде до погіршення здоров'я, декваліфікації, до деградації. Бідні батьки відтворюють потенційно бідних дітей. Соціальні дослідження стабільності бідності підтвердили цю гіпотезу і показали. Що люди, «що народжуються як постійно бідні», залишаються такими протягом усього свого життя. Друга форма, набагато рідше зустрічається, пов'язана з тим, що бідні часом роблять неймовірні зусилля і «вискакують» із свого соціального, замкнутого кола, адаптуючись до нових умов, відстоюючи своє право на краще життя.
Тип бідності, що виражається в тому, що доходи тієї чи іншої сім'ї, групи, шари не досягають цієї величини, можна розглядати в якості бідності абсолютною. Кошти для існування - це мінімум, необхідний для підтримки життя, і, бути нижче цього рівня означає відчувати абсолютну бідність, оскільки індивіду не вистачає коштів для підтримки життя. У нинішній Росії чітко виділяються три ступені абсолютної бідності:
1. злидні, найбільш глибока гостра бідність; У положенні абсолютної бідності, найбільш глибокої бідності знаходяться люди, які не мають фізіологічного мінімуму засобів до життя. Це ті, хто стоїть на межі постійного недоїдання, якщо не голоду, або за цією межею.
2. нужда, середня бідність; охоплює ті групи населення, яким бракує коштів на найпростіші фізіологічні потреби, але хто не може задовольнити соціальні потреби, навіть самі елементарні. У стані потреби виявляються люди, доходи яких менше офіційного прожиткового мінімуму, але більше його половини або двох третин.
3. незабезпеченість, або недостатня забезпеченість, помірна бідність. У таких умовах люди більш-менш ситно їдять, як-то оновлюють одяг, лікуються, відпочивають. Однак все це робиться на рівні і у формах, що не досягають зразків, що вважаються в рамках даної культури нормальними і гідними.
Абсолютна бідність протиставляється відносної бідності.
Це поняття більш суб'єктивно, оскільки воно вимагає будь-чиєї оцінки рівня бідності, а хто повинен винести оцінку - питання спірне.
Відносне визначення бідності засноване на порівнянні життєвого стандарту бідних і життєвого стандарту верств населення, бідними не є. Як правило, при цьому використовується середній життєвий стандарт.
Якщо в суспільстві існують масові групи, які вважають свій рівень життя суттєво і невиправдано більш низьким, ніж у інших соціальних категорій або в інший час, на іншій території, то такі групи будуть відчувати і вести себе як знаходяться в ситуації бідності, незалежно від абсолютної величини їх доходів і споживання. У цьому сенсі доречно говорити про відносну бідності.
2.2 Проблема бідності, фактори низхідній соціальної мобільності
Ядро проблеми бідності - присутність у суспільстві людей, сімей, соціальних груп і категорій населення, чиї доходи не досягають певної мінімальної величини і чиє споживання тому знаходиться нижче деяких мінімальних нормативів.
Проблема бідності зачіпає нині занадто широкі кола суспільства, в тому числі і ті, що ще зовсім недавно були представлені кваліфікованими робітниками і частиною середнього класу. Через об'єктивну утрудненості залучення осіб, які поповнюють нижчий клас, в своєчасне виробництво та фактичної недоступності для їхніх дітей нормального освіти проблема нижчого класу стає певною мірою спадковою, а міграція за його межі - все більш складною.
В даний час соціологічні дослідження, проведені різними науковими колективами, аналітичними центрами, дають строкату картину масштабів бідності в Росії. Причому оцінки рівня бідності в складі населення коливаються від 50 до 80%.
До найбільш типовим факторів, що обумовлює ризики опинитися в тій чи іншій групі бідних, відносять: втрату здоров'я, низький рівень кваліфікації, витіснення з ринку праці, низький рівень середньодушових реальних доходів та матеріальної забезпеченості, високу сімейну «навантаження» (багатодітні, неповні сім'ї та ін .); індивідуальні особливості, пов'язані зі способом життя, ціннісними орієнтаціями (не бажають працювати, мають шкідливі звички і т. п.).
Проблема бідності виникає в результаті порушення об'єктивно обумовлених пропорцій соціального відтворення: пропорцій діяльності; пропорцій стану; пропорцій відносин: людина - суспільство - природа, людина - соціальна група - клас - суспільство. В їх основі лежить ключова пропорція між продуктивною і споживної силою суспільства, виразом якої є співвідношення робочого і вільного часу.
Проблема бідності пов'язана з соціальними формами відчуження людини від людини (від суспільства), від передумов і результатів праці, від самої праці, з істотним обмеженням споживання основних життєвих благ, з формуванням таких умов, при яких субкультура бідних перетворюється на чинник дестабілізації життя суспільства.
Таким чином, можна виділити п'ять глобальних чинників низхідній соціальної мобільності:
політичний детермінізм - спадна соціальна мобільність - результат проведених економічних реформ, наслідок війни в Афганістані та Чечні, а також - розпаду СРСР;
кримінальність - спадна соціальна мобільність пов'язана з криміналітетом, з злочинною поведінкою (крадіжкою, вимаганням, насильством, грабежами);
особисте невезіння в житті - потрапляння на «соціальне дно» пояснюється хворобами, інвалідністю, поганим вихованням в сім'ї;
власна вина, схильність до пороків - процес низхідній соціальної мобільності інтенсифікується пияцтвом, наркоманією, токсикоманією, проституцією;
соціальна ізольованість - спадна мобільність обумовлена відмовою підкорятися соціальним нормам, безпритульністю, відірваністю від суспільства, втратою зв'язків з родиною та близькими, відсутністю роботи, віри в Бога.
2.3 Шляхи подолання бідності
Таким чином, кажучи про причини бідності та перспективи її подолання, треба чітко розрізняти два самостійних аспекти цієї проблем - об'єктивне скорочення чисельності людей, що зазнають множинну депривацию, з одного боку, і відчуття себе перебувають «на межі» або «за межею» бідності як суб'єктивне , соціально-психологічне явище, пов'язане з реальним рівнем бідності не більше, ніж з цілим рядом інших факторів. В даний час вся увага зосереджена лише на боротьбі з «об'єктивною» бідністю, що розуміється до того ж як формальне невідповідність наявних доходів офіційно встановленому прожитковому мінімуму. Така постановка завдання стосовно «об'єктивної» бідності є і неправильною, і недостатньою.
Однак насправді «суб'єктивна» бідність також є дуже небезпечною для впевненого соціально-економічного розвитку Росії в майбутньому, і боротьба з нею є самостійною і дуже непростим завданням, значимість якої поки недостатньо усвідомлюється і структурами державної влади, і фахівцями, і широкою громадськістю.
Бідність небезпечна не сама по с e б e. Боротьба з бідністю необхідна також не тільки тому, що це диктується потребою в соціальній стабільності або гуманітарними міркуваннями. Якщо відволіктися від економічних міркувань, пов'язаних з тим що бідність сприяє вузькості внутрішнього ринку або позиції правоохоронних органів, для яких бідність виступає як генератор побутової та вуличної злочинності, то є принаймні одна дуже важлива і що лежить в руслі соціальної проблематики причина, що вимагає різкої активізації зусиль суспільства у цій галузі. Це взаємозв'язок бідності та соціальної ексклюзії.
Соціальна ексклюзія - термін поки незвичний і для російських фахівців, що займаються проблемами бідності, і для російських політиків. У зв'язку з цим треба зазначити, що за останні два десятиліття в західній соціологічної традиції склалися два підходи до проблеми соціальної ексклюзії. Перший з них, який трактує соціальну ексклюзив в широкому сенсі слова, розглядає явище ексклюзії на макрорівні, з позицій суспільства і зосереджує свою увагу на відсутності доступу у
частини населення до механізмів інтеграції. Ключовим словом при такому
підході виступає «дискримінація».
Другий підхід аналізує становище самих носіїв соціальної ексклюзії і зосереджує свою увагу на тому, в чому проявляється специфіка життєвої ситуації членів цієї групи по відношенню до інших членів суспільства, чому вони виявилися виключені, «викинуті» з товариства, як вони перетворилися на «знедолених» і як переживають цей свій стан. І якщо розуміти ексклюзив саме так, то до ексклюзії веде тривалий, як правило, продовжується не менше 5-7 років, знаходження за межею бідності. За цей час змінюються стереотипи поведінки і навички реалізації своїх цілей, змінюється коло спілкування, відбуваються серйозні - зрушення в ціннісних орієнтаціях людей. Причому в разі плавного багаторічного збіднення ексклюзія тривалий час може не усвідомлювати, поки не актуалізуються значущі потреби, які виявляється неможливим задовольнити із-за низького рівня доходів і дискримінації від всіх альтернативних форм вирішення проблем
Це дозволяє говорити про формування в сучасному російському суспільстві особливого багатомільйонного шару соціально виключених, якого в принципі не було в соціальній структурі Росії ще десять років тому. Закономірним наслідком цього має бути розуміння того, що включення Росії в процес глобалізації веде до розвитку в російському суспільстві всіх характерних для сучасного світу негативних соціальних явищ і, відповідно, розробка спеціальних механізмів інтеграції представників застійної бідності в суспільство чи, принаймні, розробка спеціальних заходів інтеграції в суспільство дітей з цих сімей.
На жаль, в Росії не тільки суспільну свідомість, а й широкі наукові або політичні кола виявилися не готові і до вживання заходів, необхідних для нейтралізації негативних ефектів ексклюзії, і навіть просто до їх усвідомлення. У той же час впоратися з негативними наслідками масової соціальної ексклюзії набагато складніше і незрівнянно дорожче, ніж з бідністю, і час, відпущений для розуміння цього, вже закінчується.
Список використаних джерел
Іванов В.М., Суворов А.В. Нерівність і бідність населення: досвід вирішення проблеми в Росії і за кордоном / / Проблеми прогнозування. - 2006. - № 3. - С. 144. - 150
Іншаков О., Фролов Д. «Прості люди» та індикатори розвитку / / Економіст. - 2006. - № 11. - С. 64 - 68
3. Шарин В. Чи можна припинити відтворення бідності? / /
Людина і праця. - 2005. - № 7. - С. 25. - 31
4. Шарин В. Подолання бідності в Росії / / Соціальне
забезпечення. - 2005. - № 8. - С. 24 - 28
5. Бернар І. Тлумачний економічний і фінансовий словник в 2 х томах Москва 1997 р.
6. Основи економіки. Навчальний посібник під редакцією Кожевнікова М.М. Москва 2006
7. Боровик В.С. Основи політології та соціології. Навчальний посібник 3 видавництва. Москва 2006
8. Кравченко А.І. Соціологія і політологія. Навчальний посібник. Москва 2001