Виниклий у США більше ста років тому і що оформився в 1891 році в Народну партію популізм продовжує переможно простувати по планеті. Зазнавши за свою вікову історію значні зміни, він продовжує розбурхувати розуми і серця людей, впливати на політичні процеси в суспільстві.
Багато вчених присвятили свої дослідження цього феномену, відзначаючи, що суть цього явища залишається невловимою: "ніхто не уявляє собі в точності, що ж це таке: його зміст вислизає, не піддається визначенню". Виникнувши як народний рух у боротьбі проти різноманітних форм панування монополістичного капіталу, він видозмінювався і з'являвся на політичній арені в якості "нового курсу" у США в період великої депресії; "гандизма" в Індії та в інших країнах; "руху нової епохи", поширеного, перш за все, в колах інтелігенції та студентства; " християнського соціалізму "і в багатьох інших формах.
Дослідники популізму виділяють ряд питань, відповіді на які дозволять прийти до висновку, що таке популізм: єдине явище, незважаючи на множинність його втілень, або просто термін, неправильно вживається в абсолютно різних контекстах.
Перш за все, чим є популізм: ідеологією, рухом або тим і іншим? Можливо, це постійно відроджується тип мислення, що виявляється в різних історичних умовах в результаті виникнення особливої соціально-політичної ситуації.
З точки зору політичної психології популізм характеризується недовірою і підозріливістю до всього нового, до того, що приводить за рамки звичайного життя, проникнуть ворожістю до всього чужого. Він весь "анти": антикапіталістичний, антіурбаністскій, антисемітський і т.д. Популісти обожнюють народ, причому тим більше, ніж він нещасним і знедоленим.
Як свідчить історія, популізм зникав, розчиняючись у більш стійких ідеологіях і рухах. Один із шляхів вів до націоналізму.
Більшість думок західних дослідників зводяться до того, що популізм є ідеологією, що виходить з визнання народу головною цінністю на противагу державі, іншим народам, індивідові.
Для популізму характерні примітивізм, який позбавляє основи для виникнення стійкої партії, що зберігається незалежно від мінливості масового руху. Так Д. Макрей рішуче заперечує поширену думку про "прогресивності" популізму, як такого і називає ідеологію популізму "убогим, хоча і впливовим типом мислення".
Історично популізм фігурував як захисне і коригуючий, а аж ніяк не руйнівний або революційний рух. Його суть у відновленні втраченого. У цьому виявляється консервативний чинник політичного впливу популізму. Проте його ініціативи можна виявити і в справах, що стосуються контролю за великим бізнесом, охорони навколишнього середовища, удосконалення захисту споживача.
Популізм може бути виділений зі сфери масових почуттів, таких, як націоналізм, расизм, етноцентризм, на основі специфіки його символічних засобів мобілізації гніву і образ людей. Він спрямовує їх проти інститутів влади і еліти, які, природно, відірвалися від "народу". Популізм - це свого роду моральний курс лікування демократії.
Популістські нападки можуть, певною мірою, послабити інтеграцію політичних структур, привести до роз'єднуючим суспільство результатами. Позначається його схильність до індивідуальної свободи і моралі на противагу колективної думки і згоди, за споживання на противагу інвестиціям. Але популізм сам по собі не здатний трансформуватися в робочу систему, так як популістські декларації обходять мовчанням способи реалізації бажаного. Демократичній системі можна нав'язати популістські атрибути, але це не означає виникнення нового способу перебудови системи, тим більш універсального для всіх випадків життя.
Провідні західні довідкові видання дають різне тлумачення поняттю "популізм". Так авторитетна іспанська енциклопедія "Сопена" пояснює його як "політичну доктрину, відстоювану Народною партією США", а популістів відносить до прихильників подібних партій і поглядів, називаючи серед них "італійських фашистів і російських комуністів".
В Американській енциклопедії термін "популізм" зовсім відсутня. Укладачі цього видання обмежилися статтею "Народна партія" - "політична партія, яка почала існувати у роки максимальних заворушень у сільському господарстві США".
У переломленні до сучасного визначення поняття "популіст" багато західних видань сходяться, інтерпретуючи його як члена політичної партії, що претендує на відображення інтересів пересічних людей, або як людини, яка прагне представляти інтереси маси або простих людей.
Політичний діяч Франції Алекс Москович - соратник Шарля де Голля - дав наступну оцінку популізму: ": в усьому світі популізм вважається мистецтвом завойовувати симпатії людей".
Тим не менш, апеляція різних політичних сил до народу, а тим більше спекуляція іменем народу ще не є популізм. Амплітуда вживання терміна в західній науці настільки велика, що ускладнює вироблення його наукової дефініції. Шлях до прояснення проблематики популізму лежить через вивчення специфіки кожного явища, званого популістським.
Ряд політиків визначають популізм як піддатливість великих людських мас на прості пояснення складних проблем, на примітивні гучні гасла, а також як демагогічні політичні дії, в ході яких прагнуть використовувати цю піддатливість.
У більш детальному вигляді їх популізм представляється як набір технологій, таких як пріоритет простих рішень, апеляція до простоти і зрозумілості пропонованих заходів, переважання значущості малих, але конкретних справ, загравання з масами.
Світовий досвід свідчить, що популістське рух активізувався в періоди, коли країни переживали переломні етапи своєї історії. При різких соціально-економічних зрушеннях, особливо тоді, коли ламалися старі підвалини, а нові ще не викреслювали чітко і виразно, на політичну арену виходять популістські діячі. Заснований на буденному, безпосередньому сприйнятті навколишнього світу і його проблем, спрощених уявленнях про причинно-наслідкових зв'язках і відносинах суспільного життя, популізм пропонує відповідно полегшені, найчастіше бунтарські шляхи виходу зі складних ситуацій.
У нашій країні популізм був характерний для більшовиків, які висунули прості і зрозумілі всім гасла "Мир - народам!", "Земля - селянам!", А також для народних вождів популістського спрямування. Елементи популізму були притаманні і нашим радянським лідерам, що ретельно приховувалося і замовчувалося. У зв'язку з розвитком глибокої кризи в суспільстві стався вибух популістських настроїв. Серед кризових явищ в суспільній свідомості безпосереднє відношення до активізації популізму мають два: гостре розчарування частини суспільства реалізацією соціалістичних цінностей, з одного боку, і неприйняття радикального оновлення суспільства частиною людей - з іншого. Їх схильність до сприйняття популістських ідей пояснюється в значній мірі нерозвиненістю політичної культури суспільства.
Дослідник популізму М. Коновал вважає, що цей термін "залежно від контексту може відноситися до безлічі різноманітних явищ". Торкаючись країн колишнього СРСР, ми маємо справу з політичним популізмом, який може одночасно розглядатися як ідеологія, як соціальний рух, як свого роду відроджене самосвідомість, що виникло з різних історичних і географічних контекстів як результат особливої суспільної ситуації, і як специфічна політична психологія.
Різноманіття ідей популізму створює основу для демократичних, консервативних, реакційних тенденцій і, відповідно, різних його оцінок - "лівий популізм", "правий популізм". Ключовим словом лівих популістів є справедливість у її примусово-розподільчому варіанті. У правих - слово порядок, під яким мається на увазі, частіше за все, порядок військово-поліцейський. Ліві схильні експлуатувати екологічні проблеми або проблеми рівності-братерства, а праві - проблеми національні.
Деякі вчені (В. Заславський) пропонують визначати популізм в залежності від ставлення до форм власності - головного параметра, в корені відрізняється в суспільствах, заснованих на ринковому і командно-адміністративному типах соціальної координації: "державний популізм" і "ринковий популізм".
У російських довідкових виданнях цей феномен розглядається як "діяльність, що має на меті забезпечення популярності в масах ціною необгрунтованих обіцянок, демагогічних гасел і т.д. Популіст в сучасній політиці: діяч, заграє з масами".
Популізм зовсім не є якимось пострадянським явищем. В Італії перемогу на попередніх виборах здобуло рух "Вперед, Італія!", Яке інакше як популістським не назвеш.
Популістська хвиля в політиці наростає в періоди нестабільності та криз. Проте в стабільній Франції сили популістської спрямованості у виборах до Європарламенту отримали більше третини голосів. Причина - від початку закладена в людині сприйнятливість до популістської риторики.
Будь-який політик, який діє в умовах демократії, має бути трохи популістом, тому що повне ігнорування потреб виборців в ім'я теорій призводить до поразки на виборах.
Практика показує, що популізм як політичне явище виникає в країнах, де є певні демократичні інститути - загальне виборче право, рівноправність громадян - і де маси як виборців виступають учасниками політичного процесу. Тільки тоді спроби апеляції до настрою населення, спроби підлаштуватися під масову свідомість можуть стати засобом завоювання влади.
Популізм розповсюджений найбільшою мірою серед верств з низьким рівнем політичної і правової культури і в умовах ще не зміцнивши структур народовладдя. Нездатність мас відрізнити демагогію від реалістичних пропозицій, чорно-біле бачення світу, готовність обожити чергового кумира і ненавидіти конкурентів - усі симптоми невисокої політичної культури, дуже активно використовуваної популістськими лідерами для мобілізації суспільної підтримки.
Характерна особливість популізму - прямий контакт між лідерами, що володіють здатністю впливати на розум і почуття людей, і масами. Популізм тяжіє до сильної особистості, харизматичного лідера, вождя, для якого найважливіше не якісь програми, вироблені партійними чи іншими інстанціями, а "голос народу", реальні настрої і сподівання "простої людини", якими б він і керувався в якості програми дій.
Небезпека чистого популізму для політика: висунувши кілька ходових гасел, він швидко стає їх заручником, і будь-яка спроба коректування або зміни курсу сприймаються його електоратом як зрада.
Представляється невірним думку, що всі популісти брешуть. Справа в інтерпретації і тих рецептах, які пропонуються для видалення больових точок.
Політик-популіст не думає серйозно про наслідки і своїх можливі дії в разі приходу до влади. Для нього головне - отримати якомога більше голосів у даний момент. Потім - прийдуть інші моменти, інші гасла. А так як настрої натовпу мінливі, популістська політика з боку виглядає безцільним метанням зі сторони в сторону. Насправді ж тут точний і тонкий розрахунок - бути завжди в фарватері більшості. Меншини політичні, релігійні, національні популістів не цікавлять, тому що не роблять погоди на виборах. Саме тому, на думку Т.Лобовой-Грозмані, популізм, перемігши, призводить найчастіше до встановлення тоталітарної диктатури, тому що найпростіший спосіб боротьби з незадоволеними - їх фізичне усунення. Тоталітаризм в популістському варіанті - це боязнь розплати за те, що обіцяне не може бути впроваджено в життя.
Популізму схильні піддаватися не тільки люмпени, психічно неврівноважені люди, хоча саме вони, часом, складають основну базу популістських рухів. На певних етапах розвитку суспільства виникають моменти, коли і більш благополучні й освічені верстви бажають почути від кого-то прості та ясні рецепти виходу з труднощів.
Основні ідеї популізму: пряма участь народу в управлінні, так звана "пряма демократія", недовіра до представницьких державних інститутів, критика бюрократії, корупції і т.д.
Популісти висувають і прогресивні, демократичні вимоги. Але частіше за все для нього характерні ірраціоналізм, поверховість при поясненні економічних бід народу. Тому популізм - це відхід від дійсно наявних проблем, від об'єктивно існуючих інтересів і потреб людей, що веде маси від реальності, не задовольняє їх, у світ нездійсненних очікувань, чуда. Популізм виникає на грунті розчарування, ним же і закінчується.
Популізм часто обслуговує політичний радикалізм, суть якого полягає в заміні реальної дистанції між цілями і засобами, які можуть сформуватися тільки після часу категоричною вимогою: якщо поставлені цілі, повинні бути і засобу, необхідно лише їх знайти і застосувати. Чим більш радикальний політик, тим більшою мірою він користується популістськими прийомами.
Так історично з руху, для якого було характерним проведення акцій громадянської непокори, громадських кампаній, "походів" на знак протесту проти конкретних заходів влади, сучасний популізм перетворився на "вид соціальної та політичної демагогії".
Популізм як політологічне поняття не може бути ні однозначно позитивним, ні, безумовно, негативним. Характеризувати його можна в таких параметрах: ступінь впливу на свідомість мас; ефективність втілення в життя популістських гасел; кінцеві результати популістської політики.
Розвиток популістських тенденцій загрожує витратами чинності суперечливої природи популізму, що відбиває протиріччя масової свідомості. Причому витрати ці тим серйозніше, ніж слабкіше демократичні традиції суспільства. Але є і позитивний момент, що полягає в тому, що суспільно-політична самодіяльність народу є найкращою школою демократії: вона виховує у пересічної людини почуття соціальної відповідальності та особистісного гідності, розширює його розумовий кругозір.
Можна з упевненістю сказати, що популістське свідомість - це особливий демократичний компонент політичної культури, суттю якого є прагнення широких народних мас до справжнього та безпосередньої участі у політичному процесі.
У явищі популізму, як сукупності форм і методів боротьби за вплив у народі, важливо - в ім'я чого ведеться ця боротьба, як буде використано цей вплив і що в результаті отримає народ.
З одного боку, популізм є ознака демократичного будівництва суспільства, а з іншого боку, саме суспільство повинне за допомогою демократичних норм і інститутів створювати умови для мінімізації популістських зазіхань. Для цього необхідно становлення повноцінних механізмів народовладдя, стабільних демократичних норм і традицій, утвердження в соціальній практиці високої політичної і правової культури як посадових осіб, так і громадян, плюралізму, повноцінної інформаційного середовища.
Список літератури
Н. А. Баранов. До питання про сучасний популізмі