Зміст
Введення. 3
Глава 1. Освіта ЄС .. 5
§ 1.1. Передумови створення ЄС .. 5
§ 1.2. Цілі Договору ЄС .. 6
§ 1.3. Створення Європейського оборонного співтовариства. 7
§ 1.4. Роль та напрями діяльності ЄС на світовій арені. 8
Глава 2. Зміна соціального та економічного становища країн ЄС в період його освіти 11
Глава 3. Особливості демографічного розвитку країн ЄС .. 14
§ 3.1. Зміна чисельності населення ЄС .. 15
§ 3.2. Приріст населення в країнах ЄС .. 17
§ 3.3. Економічні та соціальні наслідки старіння нації в країнах ЄС .. 21
Висновок. 25
Список літератури .. 29
Введення
Поняття «демографічна політика» визначається як загальна діяльність держави з регулювання демографічних процесів. Ця політика в визначальною мірою пов'язана зі швидким зростанням населення в країнах, що розвиваються, хоча деякі міжнародні організації намагалися перенести досвід планування сім'ї на ряд постсоціалістичних країн, де ця проблема не мала і не має практичного значення в силу більш ніж скромних показників зростання населення. [1] Демографічна політика в цілому ряді густонаселених країн з переважанням відсталих продуктивних сил, бідністю переважної частина населення і недостатнім ресурсним потенціалом є життєвою необхідністю. Не випадково, досить жорсткий курс у галузі планування сім'ї, тобто обмеження народжуваності, проводили уряду Китаю та Індії. При цьому застосовувалися й методи примусу, що веде до соціальних конфліктів. Ця проблема в 90-ті роки займала значне місце і в діяльності ООН.
У 1994 р. на каїрській Міжнародної конференції з народонаселення ООН було прийнято кілька документів, які в цілому сформував основні положення, і принципи концепції демографічної політики цих документах головною причиною відсталості країн, що розвиваються був на покликаний швидке зростання їх населення, неможливість забезпечити його роботою, дат освіта та засоби до існування. [2] Розгорнуті рекомендації в галузі планування сім'ї склали стрижень Програми дій, схваленої Міжнародною конференцією. Положення її прийняті багатьма країнами в якості інструментів у національної демографічної політики. Це те, що стосується даної проблеми PC, що зазнають демографічні перевантаження на економіку.
Актуальність теми виражена в демографічній політиці розвинутих країн, які не відчувають демографічного навантаження. Більш того, давно намітилася тенденція до скорочення населення, що викликає занепокоєння. [3] Уряди низки європейських країн, зокрема Франції, вживають заходів щодо збільшення народжуваності, які, однак, не дають будь-яких практичних результатів. Зростаючі психологічні навантаження в містах, в яких живе переважна частина населення, напруженість у суспільстві, інтенсифікація всіх видів праці, дедалі нові потреби, що формуються на ринку і вторгаються в життя людей, - усе це не сприяє збільшенню чисельності сімей, зростання народжуваності. І закономірно відбувається старіння суспільства в розвинених країнах, що, безсумнівно, викликає песимістичні роздуми щодо їх майбутнього, в тому числі і практичні побоювання, пов'язані з функціонуванням економічного механізму, що забезпечує безбідне життя самого суспільства.
У більш загальному плані демографічна політика зазвичай складається із заходів, спрямованих на контроль зростання населення, і включає освітні програми з контролю народжуваності, широку пропаганду, маркетинг і розподіл протизаплідних засобів, пропозицію добровільної стерилізації. [4] Часто приймаються, наприклад, і такі соціальні заходи , як збільшення мінімального віку вступу в шлюб і підвищення економічного статусу жінки. Проте, ймовірно, найбільш ефективним методом демографічного контролю є підвищення життєвого рівня, оскільки при зростанні доходів народжуваність знижується, що статистично підтверджується практично без винятку на прикладах розвинутих країн.
Мета роботи - розглянути демографічну політику країн ЄС, простежити її динаміку зростання і падіння, розглянути фактори, що сприяють такому скачкообразному поведінки чисельності населення

Глава 1. Освіта ЄС

§ 1.1. Передумови створення ЄС

Ідея створення єдиної Європи має багатовікову історію. Однак, саме Друга світова війна і її руйнівні наслідки створили реальну основу для європейської інтеграції. [5]
Уроки війни привели до відродження ідей пацифізму і розуміння необхідності не допустити зростання націоналізму в післявоєнному світі. Інший реальністю, яка заклала основу процесу європейської інтеграції, стало прагнення країн Західної Європи відновити колишні в результаті війни економічні позиції. Для країн, які зазнали поразки у війні, нагальною потребою було відновлення власних політичних позицій і міжнародного авторитету. У зв'язку з початком холодної війни, згуртування розглядалося і як важливий крок у стримуванні радянського впливу в Західній Європі.
До закінчення Другої світової війни сформувалися два принципових підходи до європейської інтеграції: федералістський і конфедеративний. Прихильники першого шляху прагнули до побудови наднаціональної Європейської федерації або Сполучених Штатів Європи, тобто до інтеграції всього комплексу суспільного життя, аж до введення єдиного громадянства. Другий підхід передбачав обмежену інтеграцію, засновану на принципах міждержавного згоди, зі збереженням суверенітету країн-учасниць. Для прихильників цього підходу процес об'єднання зводився до тісної економічної і політичної союзу при збереженні своїх урядів, органів влади та збройних сил. Весь хід європейської інтеграції являє собою постійну боротьбу цих двох концепцій.

§ 1.2. Цілі Договору ЄС

Головними цілями Договору про ЄЕС стали створення митного союзу і спільного ринку для вільного руху товарів, осіб, капіталів і послуг на території Співтовариства, а також введення загальної політики в галузі сільського господарства. Підписали його, зобов'язувалися розпочати зближення у своїй економічній політиці, гармонізувати законодавства у галузі економіки, умов праці та життя і т.д. [6] Євратом створювався з метою об'єднання зусиль для розвитку ядерної енергетики в мирних цілях.
Ще на підготовчому етапі до підписання Римських договорів частина західноєвропейських країн порахувала запропонований федералістський варіант соціально-економічної інтеграції надмірним. Такі країни як Австрія, Великобританія, Данія, Норвегія, Португалія, Швеція, Швейцарія утворили в 1960 Європейську асоціацію вільної торгівлі (ЄАВТ). У рамках цієї організації інтеграція обмежувалася побудовою зони вільної торгівлі. Однак у міру успішного розвитку ЄЕС одна за одною країни ЄАВТ стали прагнути до переходу в ЄЕС.
Зближення держав континенту в соціально-економічній сфері стало стрижнем процесу європейського об'єднання. Становлення Європейського економічного співтовариства пройшло кілька етапів:
- Створення зони вільної торгівлі з відміною митних зборів, квот та інших обмежень в торгівлі між державами-учасницями при збереженні їх автономії в митній і торговельній політиці по відношенню до третіх країн (1957-1968);
- Створення митного союзу з введенням замість автономних засобів торгової і митної політики загального митного тарифу і переходу до єдиної торгової політики щодо третіх країн (1968-1987);
- Створення єдиного внутрішнього ринку, що передбачав крім заходів митного союзу здійснення заходів, що забезпечують вільний рух послуг, капіталів і робочої сили (1987-1992);
- Створення Економічного і валютного союзу, що передбачав введення єдиної валютної та грошової політики ЄС (1992-2002) із заміною національних валют єдиною валютою - євро. [7]
Проект Європейського економічного співтовариства містив в собі як елементи федералістського, так і конфедералістского підходів, які посилювалися або послаблювалися в залежності від політичної та економічної кон'юнктури.

§ 1.3. Створення Європейського оборонного співтовариства

Знаменною віхою на шляху розвитку інтеграції стала спроба федералістів створити Європейське оборонне співтовариство (ЕОС) і Європейське політичне співтовариство (ЄПС). У 1952 Франція, ФРН, Італія, Бельгія, Люксембург та Нідерланди підписали договір, що засновував ЕОС. Згідно з цим документом, в рамках ЕОС мали інтегруватися під єдиним командуванням військові контингенти цих 6 країн, що означало втрату контролю державами над власними збройними силами. Боротьба федералістів і конфедералістов в ході ратифікації цього договору призвела до того, що в серпні 1954 Національні збори Франції відкинуло Договір про ЄОС. Після цієї невдачі була припинена і підготовка договору про ЄПС. Плани створення політичного союзу не були реалізовані і в 1960-1970-х.
Зіткнення двох підходів до європейського будівництва досягло свого апогею в кінці 1965 - початку 1966, вилившись у так званий «Криза порожнього стільця». Тоді президент Шарль де Голль відкликав французьких представників з органів ЄЕС і кілька місяців блокував їх роботу до тих пір, поки партнери по Спільноти не пішли на так званий «Люксембурзький компроміс». Він передбачав збереження за Францією права накладати вето при прийнятті найважливіших рішень шістьма членами ЄЕС як гарантію збереження державного контролю над розвитком ЄЕС.
Незважаючи на опір супротивників поглиблення інтеграції, ідеї федералізму отримали подальший розвиток. Так, у 1967 було проведено злиття вищих органів трьох Співтовариств (ЄОВС, ЄЕС, Євратому) в єдиний Раду та Комісію, які разом з Європейським парламентом і Судом ЄС (спочатку займалися питаннями всіх трьох Співтовариств) утворили загальну інституційну структуру. У 1974 був створений новий інститут Співтовариства - Європейська рада на рівні глав держав і урядів, а в 1979 - проведено перші прямі вибори до Європейського парламенту.
Досягнення інтеграції в соціально-економічній області, а також глобальні зміни у світовій економіці і політиці вимагали створення більш тісних форм взаємодії інтегруються держав. Це було відображено в ряді ініціатив 1980-х, головною з яких стало прийняття Єдиного європейського акта 1987 (ЕЕА).
ЕЕА проголосив початок нового етапу європейської інтеграції - створення Європейського Союзу на основі існуючих Співтовариств та поглиблення компетенції ЄС у сфері координації економічної, валютної, соціальної політики, соціально-економічного гуртування, досліджень і технологічного розвитку, захисту навколишнього середовища, а також розвиток європейського співробітництва в області зовнішньої політики.
Підписання Договору про Європейський Союз в 1992 в Маастріхті (Нідерланди) дало Європейським співтовариствам не тільки нову офіційну назву - ЄС, але законодавчо закріпила озвучені в ЕЕА мети. Їм також було запроваджено загальне громадянство Союзу.
Ці проекти кінця 1980-х - початку 1990-х років носили відбиток федералістського підходу, хоч і містили деякі конфедеративні елементи. [8]
При цьому федеративний шлях розвитку отримував все більше прихильників. У 1973 Великобританія і Данія - його традиційні критики - стали членами Європейських Співтовариств. Ще більше прихильників цієї моделі з'явилося серед інших європейських держав - Греції, Іспанії, Португалії, Австрії, Фінляндії та Швеції, що приєдналася до ЄС у 1981-1995.

§ 1.4. Роль та напрями діяльності ЄС на світовій арені

У зв'язку з необхідністю посилення ролі ЄС на світовій арені, боротьби з міжнародною злочинністю та нелегальною імміграцією, а також перспективою розширення ЄС на країни Центральної і Східної Європи, положення Маастрихтського договору протягом 1990-х були двічі переглянуті і доповнені.
Амстердамський договір (1997) підтвердив основні цілі Союзу і доповнив розділ, що стосується механізмів здійснення загальної зовнішньої політики і політики безпеки. У Договір був також включений окремий розділ, присвячений дотриманню державами-членами ЄС принципів демократії, прав людини і пріоритету законності, посилення співробітництва держав-членів у боротьбі з тероризмом, расизмом, контрабандою, злочинністю і т.д.
Підписаний у договір (2000) став логічним продовженням Римського, Маастрихтського та Амстердамського договорів. Він зосередився на трьох основних проблемах: [9]
- Внутрішніх реформах ЄС (зміни в основних принципах та процедури прийняття рішень кваліфікованою більшістю з можливістю блокування їх меншістю, обмеження застосування права вето в 35 законодавчих областях);
- Прийняття до ЄС країн Центральної та Східної Європи з наданням їм місць і голосів в інститутах ЄС, а значить - автоматичного перерозподілу місць між «старими» членами ЄС;
- Формуванні спільної зовнішньої та оборонної політики Союзу.
Майбутнє Європейського Союзу, включаючи проект Європейської конституції, обговорюється в роботі Конвенту, що відкрив свою роботу в кінці 2001.
Компетенція ЄС та основні напрямки діяльності. Компетенція ЄС у відповідності до Ніццького договору 2000 поширюється на наступні напрями політики: торгова, сільськогосподарська, міграційна, транспортна, конкурентна, податкова, економічна, валютна, митна, промислова, соціальна, культурна політика, політика у сфері зайнятості та охорони здоров'я, економічного і соціального згуртування , захисту прав споживачів, розвитку транс'європейських транспортних та енергетичних мереж, досліджень і технологічного розвитку, навколишнього середовища, співробітництво з метою сприяння розвитку, економічного, фінансового і технічного сприяння з третіми країнами, а також на спільну зовнішню політику та політику безпеки, і співпраця в області внутрішніх справ та правосуддя.
При аналізі політики Європейського Союзу можна виділити три основних напрями («три опори»):
- «Перша опора» - Економічний і валютний союз (ЕВС);
- «Друга опора» - Спільна зовнішня політика та політика безпеки ЄС (СЗБП), в якій все більшої ваги отримує військова складова - Європейська політика безпеки і оборони (ЄПБО);
- «Третя опора» - співпраця держав-членів у сфері внутрішніх справ та правосуддя.
Економічний і валютний союз. До створення Економічного і валютного союзу (ЕВС) взаємовплив на економічну політику країн-членів здійснювалося в основному за допомогою інструментів торговельного та структурної політики чи мікроекономічного регулювання (регулювання окремих аспектів діяльності підприємств, наприклад - у сфері охорони праці). У 1990-х за рішенням Маастрихтського договору вперше був задіяний весь комплекс засобів, включаючи інструментарій макроекономічного регулювання.
Маастрихтським договором 1992 були встановлені жорсткі критерії конвергенції, необхідні для введення єдиної валюти - євро, що регулюють граничні рівні:
- Інфляції, темпи якої не повинні перевищувати більш ніж на 1,5% середній показник у країнах-членах з найменшим зростанням цін;
- Процентних ставок за довгостроковими кредитами, величини яких не повинні перевищувати більш ніж на 2 процентних пункту відповідний середній показник для трьох країн з найменшим зростанням цін;
- Дефіцит держбюджету не повинен перевищувати 3% ВВП;
- Державний борг не повинен бути більше 60% ВВП;
- Протягом двох років валюта не повинна девальвуватиметься і її обмінний курс не повинен виходити за межі коливань, встановлені Європейською валютною системою.
Пакт стабільності і зростання 1997, укладений за наполяганням уряду ФРН, забезпечив гарантії виконання маастріхтських критеріїв, увівши зобов'язання для країн-членів у разі перевищення державного дефіциту граничних 3% виправляти положення протягом року або передбачав фінансові покарання у вигляді штрафу до 0,5% ВВП .
Формування ЕВС відбувалося в три етапи і завершилося запровадженням єдиної європейської валюти, яка поступово замінила національні грошові знаки.
Усередині ЕВС економічний і валютний елементи інтеграції органічно пов'язані і не можуть існувати окремо. Так, загальна економічна політика потрібна, щоб сформувати на території всіх країн-членів єдиний економічний простір, а валютний союз, обслуговуючи це простір, не може функціонувати при істотно різняться національних темпах інфляції, процентних ставках, рівнях державної заборгованості і т.п.