Джерела реалізація тлумачення права

Тлумачення норм права - це особливий розумовий процес, пов'язаний з з'ясуванням і роз'ясненням юридичних норм. Тлумачення, це не звичайний розумовий процес, а діяльність, процес, що протікає в часі. Він включає в себе два самостійних компонента: Усвідомлення - процес розуміння змісту норм "для себе"; Роз'яснення - пояснення, доведення засвоєного змісту для інших. Особливості: 1 Тлумачення пов'язано з інтерпретацією не будь-яких письмових джерел, а правових актів. 2 Виступає необхідною умовою правового регулювання. 3 У встановлених законом випадках тлумачення здійснюється компетентними державними органами. 4 Результати тлумачення, можуть закріплюватися у спеціальних правових (інтерпретаційних) актах
тлумачення - це проблема співвідношення духу і букви закону, між якими, як правило, існують певні суперечності, розбіжності. Подібні колізії доводиться усувати саме шляхом тлумачення. Дуже важливо, щоб законодавець і виконавець розуміли один одного. Юридична діяльність (судова, прокурорська, слідча, адвокатська та інша), як ніяка інша, потребує скрупульозної точності, визначеності, однозначності. І, звичайно, уважності. Не дарма кажуть: закон - це скальпель у руках судді і користуватися ним треба вміло і обережно. Не менш виразна прислів'я: "Не бійся суду - бійся судді".
Тлумачення багато в чому залежить від рівня правосвідомості толкующих осіб, їх професійної підготовки, компетентності, культури, ерудиції. Один і той же закон можна тлумачити по-різному, в залежності від того, хто і як тлумачить, в яких цілях. Велику роль тут відіграє суб'єктивне начало. Суб'єкти тлумачення володіють різним політичним, моральним і правовою свідомістю, вони часом перебувають на різних полюсах ідеологічного спектру, мають свої соціальні пристрасті і переваги. А це не може не відбиватися на розумінні й тлумаченні права. Так що тлумачення може бути і упередженим. Особливо це стосується нечітких, двозначних законів, які дійсно при бажанні можна повернути по-різному, тобто вони допускають множинне тлумачення, можливість вкладати в них різний зміст. Подібних випадків у сучасній юридичній практиці чимало. Тлумачення носить як об'єктивний, так і суб'єктивний характер.
75. Правове виховання та формування правової держави
Правове виховання - це цілеспрямована систематизована діяльність держави, її органів та їх службовців, громадських організацій і трудових колективів по формуванню та підвищенню правової свідомості та правової культури. Правове виховання - це багатоцільова діяльність, що передбачає наявність стратегічних, довгострокових, і тактичних, найближчих, загальних і приватних цілей. Вони можуть конкретизуватися з урахуванням специфіки суб'єкта та об'єкта виховного впливу, використовуваних форм і засобів цієї діяльності. Досягнення цілей правового виховання можливе на основі наступних принципів: науковість, плановість, системність, послідовність, диференційованість, забезпечення комплексного підходу, створення сприятливих умов для реалізації правосвідомості на практиці. Правове виховання не можна зводити переважно до просвітницької, інформаційної діяльності. Головне направити виховний вплив на формування усвідомлення прав і свобод людини і громадянина, шанобливого ставлення до Конституції і іншим законам, поваги до суду, іншим демократичним інститутам, ставлення до права як загальнолюдської цінності і потреби в постійному розширенні та поглибленні правових знань.
Розвиток та формування правової держави напряму залежить від громадянського суспільства. У свою чергу, правова держава створює сприятливі умови для функціонування громадянського суспільства.
Сучасне російське цивільне суспільство перебуває лише на стадії розвитку, але цілком можливо, що "світле майбутнє" вже не за горами. Правова культура (у вузькому сенсі слова) - це сукупність матеріалізованих ідей, почуттів, уявлень як усвідомленої необхідності і внутрішньої потреби поведінки особистості в сфері права, базується на правовій свідомості. Правова культура в реальному житті виконує одночасно декілька специфічних функцій - пізнавально-перетворювальну, праворегулятівную, ціннісно-нормативну, правосоціалізаторскую, комунікативну і прогностичну. Пізнавально-перетворювальна функція пов'язана з теоретичної та організаторської діяльністю з формування правової держави і громадянського суспільства. Вона покликана сприяти узгодження суспільних, групових і особистих інтересів, поставити людину в центр суспільного розвитку, створити йому гідні умови життя і праці, забезпечити соціальну справедливість політичну свободу, можливість всебічного розвитку. Ця функція пов'язана з створенням правових і моральних гарантій таких загальнолюдських цінностей, як чесність і порядність, доброта і милосердя, моральний самоконтроль і совісність, людську гідність і свобода вибору.
76.Крітеріі оцінки професійної правосвідомості юристів
Правосвідомість - це сукупність уявлень і почуттів, що виражають ставлення людей до права і правових явищ у суспільному житті. У людей завжди присутній якийсь стосунок до права, отже, правосвідомість існує безперервно.
Особливості: Правосвідомість вступає у взаємодію з іншими формами суспільної свідомості, мораллю, політичними поглядами, моральною свідомістю, причому всі вони тісно пов'язані, тобто зміна одного, істотно відображає на іншому; Правосвідомість характеризується наступністю (через покоління, народ); Професійний рівень - це правосвідомість насамперед юристів-практиків, інших працівників державного апарату (суддівського корпусу, прокурорів, слідчих, нотаріусів, інших юридичних і державних працівників).
Професійна правосвідомість - це правосвідомість юристів-практиків, які отримали юридичну освіту, яке передбачає володіння систематизованими знаннями, вміннями і навичками, необхідними для успішного виконання роботи в якості юрисконсульта, адвоката, дізнавача, слідчого, судді, прокурора і т.д. Професійна правосвідомість юристів-практиків, що застосовують право, знаходить своє вираження в процесі вирішення ними юридичних справ.
77. Сутність правосвідомості та його роль в житті суспільства
Правова свідомість - це сукупність взаємопов'язаних ідей, теорій, переконань, ціннісних орієнтацією, правових установок, почуттів, що виражають ставлення суспільства, соціальної групи, окремого індивіда до діючого або бажаного права, а також до інших державно-правових явищ. Правове свідомість відіграє величезну роль у розвитку та вдосконалення правової життя суспільства, так як від рівня правосвідомості громадян залежить якість правових норм, їх відповідність потребам суспільного розвитку, а також точність і повнота виконання їх приписів.
Правосвідомість має ряд ознак:
1) правосвідомість - це самостійна форма суспільної свідомості, тісно взаємодіє з політичними, моральними, релігійними, національними та іншими формами;
2) правосвідомість відображає лише явища правової дійсності і охоплює процес створення правових норм, реалізацію їх вимог у суспільному житті;
3) змістом правової свідомості є ідеї, концепції, теорії, почуття, емоції, які регулюють поведінку людей в юридично значимих ситуаціях;
4) правосвідомість включає уявлення про минуле, сьогодення і майбутнє права;
5) усвідомлення правових явищ здійснюється за допомогою спеціальних юридичних понять і категорій (правовідносини, юридична відповідальність, правомірність та ін);
6) правосвідомість є джерелом права;
7) правова свідомість служить джерелом правової активності і внутрішнім регулятором правової поведінки або механізмом його здійснення.
Правова свідомість - це складне явище, що складається з двох основних елементів: правової психології і правової ідеології.
78. Юридична культура в суспільному житті
Суспільна правосвідомість - це сума накопичених протягом століть людською цивілізацією оцінок, знань, уявлень про право, сума досягнень юридичної думки і культури. Утворюючись і розвиваючись через правосвідомість окремих індивідів, воно незмірно повніше і глибше, ніж подання кожної конкретної людини про право. Рівень юридичної культури виявляється також у ступені розвитку юридичної науки в країні, ефективності правової освіти. Турбота про історичні юридичних пам'ятниках (у нашій країні це, наприклад, Руська правда, Покладання царя Олексія Михайловича, Звід законів царської Росії та ін), їх охорона, збереження, наукове вивчення - також необхідні елементи правової культури.
Реальний рівень юридичної культури в кожному суспільстві і на різних етапах його розвитку неоднаковий, що залежить від багатьох різнохарактерних чинників. Це рівень розвитку економіки країни і добробуту її громадян, національні, релігійні та інші особливості, політичний устрій та здатність влади встановлювати і охороняти правові інститути, протистояти свавіллю, припиняти правопорушення, ступінь розвитку юридичної науки і освіти та ін У сучасному російському державі такий рівень, як стосовно окремим громадянам, так і до всього суспільства в цілому, на жаль, поки ще досить низький, і потрібно багато чого зробити для подолання правового нігілізму, підвищення авторитету і дієвості законодавства, його здатності бути ефективним інструментом створення в нашій країні правової держави, який уособлює юридико-культурні цінності світової цивілізації.
79. Шляхи подолання правового нігілізму в сучасному суспільстві
Правовий нігілізм - це дефект правосвідомості, який полягає в негативному ставленні до права, законів та правових форм організації суспільних відносин. Правовий нігілізм як соціальне явище має різні форми прояву: від байдужого, байдужого ставлення до ролі і значення права через скептичне ставлення до його потенційним можливостям до повного невіри в право і явно негативного ставлення до нього. У системі заходів подолання правового нігілізму пріоритетне значення в сучасних умовах набуває науково обгрунтована юридична політика держави, яка значною мірою зумовлює правової настрій громадян і посадових осіб, формування у них генеральної установки по відношенню до права. Принципове значення в цьому зв'язку має утвердження в суспільстві ідеї панування права як однієї з найважливіших загальнолюдських цінностей, що втілюється в концепції правової держави. У зв'язку з цим надзвичайно важливо формувати у населення довіру до інститутів і установам державної влади, без чого неможливо цивілізованими засобами забезпечити організованість і порядок у суспільних відносинах. У плані розглянутої проблеми особливо значущим представляється забезпечення особистісної спрямованості юридичної політики, при якій стратегія правового розвитку була б зорієнтована на людину, її пріоритети та інтереси. Таким чином, юридична політика має бути послідовною і радикальною і, що дуже важливо, соціально орієнтованою. Подолання правового нігілізму в значній мірі пов'язане зі створенням якісної системи правового обслуговування, в тому числі правового інформування населення, з дієвістю юридичної всеобучу, покликаного підвищити правову компетентність громадян і посадових осіб, сформувати новий тип правового мислення особистості як необхідна умова її життєдіяльності в правовій державі.
80. Дефекти професійної правосвідомості юристів
Правильно розвинена спрямованість особистості - обов'язкова умова придатності до роботи в правоохоронних органах. Без його належного розвитку вся робота з співробітниками, їх професійне навчання і професійна освіта як «юридичних технократів» можуть принести тільки шкоду, формуючи вправного вимагача, формаліста, чиновника, байдужого до всього, крім особистого інтересу, і приносить шкоди справі боротьби зі злочинністю, захисту прав громадян, авторитету норм права. Дефекти професійної спрямованості - головна причина професійної деформації, що виникає у частини практичних працівників.
Весь комплекс роботи з персоналом, організації його служби та роботи досягає потрібних результатів у розвитку професійної спрямованості, якщо крім суто правових знань, навичок і вмінь він формує глибоко усвідомлену, зрілу, активну професійну позицію, засновану на правильному розумінні призначення правопорядку та юридичної роботи в сучасній Росії, відданість їй і стратегію дій, яка відповідає викликам часу і соціальним очікуванням суспільства. Кожен крок будь-якого керівника, працівника кадрового апарату повинен бути орієнтований на такий результат. На результаті дуже сильно позначається і вся система життя та діяльності правоохоронних органів, її духовність і матеріальна забезпеченість, бо людина завжди виховується не словами, а реальностями, справами, усім життям та її особливостями.
81. Роль правомірної поведінки в різних формах реалізації права
Правомірне поведінка - це поведінка, яка відповідає вимогам права. Щодо права поведінка може бути юридично нейтральною (байдужим) і юридично значимим. Юридично нейтральне поведінка не регулюється правом, не тягне за собою юр-их наслідків. Юридично значиме (правове) поведінка може бути правомірним і неправомірним (правопорушенням). Правомірне поведінка - поведінка, що відповідає мірою (нормою) права, що не порушує норму права. Воно, як правило, є поведінкою суспільно корисним, схвалюваним. Однак правомірність і суспільна корисність збігаються далеко не завжди. Неучасть у виборах, часті шлюби і розлучення - поведінка правомірна, проте суспільно не корисне. Значення правомірної поведінки полягає в тому, що в ньому реалізуються норми права. Право здійснює головним чином регулювання правомірної поведінки. Правомірне поведінка - це умова існування законності і правопорядку. Правопорядок є результатом правомірної поведінки.
Суб'єктивна сторона правомірної поведінки (мотиви мети поведінки) різна. Норми права можуть дотримуватися, по-перше, під страхом покарання, примусу. По-друге, в результаті холодного розрахунку (вигідно дотримуватися - дотримуємося, невигідно - не дотримуємо, порушуємо). Далі, є такі поняття, як «легалізм» і «конформізм». Легалізм - це дотримання законів з тієї причини, що це закон, а закони повинні дотримуватися. Конформізм - дотримання норм з наслідування, проходження образу поведінки оточуючих. Мотивом скоєння правомірних дій є і особистий інтерес. Багато правомірні дії і здійснюються, щоб задовольнити певні потреби та інтереси відповідних суб'єктів. Наприклад, угоди та договори укладаються саме для цих цілей. І нарешті, свідоме, цілеспрямоване правомірне, поведінка відбувається в силу позитивної оцінки права в цілому і окремих законів, його схвалення, визнання його як необхідного регулятора. Іноді в ряду правомірної поведінки і правопорушення називається маргінальне поведінка, як поведінка прикордонне, проміжне між правомірним і неправомірним, що характеризується певним психологічним станом, психологічної деформованістю суб'єкта. Проте психологічна деформованість - це ще не поведінка. Для права байдуже, з яких мотивів не порушуються норми права. Так зване маргінальне поведінка - це, в кінцевому рахунку, поведінка правомірне.
82. Причини правопорушень та шляхи їх подолання
Правопорушення - одне з тих соціальних явищ, які загрожує стабільності, стійкості суспільного життя, стає суспільно небезпечним, вимагає якихось відповідей суспільства.
Причини правопорушень можуть критися як у самій соціально-економічної дійсності суспільства, так в недосконалості законодавства. Наприклад, невирішеність національного питання веде до порушення прав меншин, міжнаціональної ворожнечі і до злочинів на цьому грунті. Нестабільність економіки породжує злочини економічного характеру. Невирішеність політичних питань, забуття інтересів певних верств суспільства збільшує злочинні діяння. Шляхами подолання злочинності є профілактика, розвиток правової культури громадян, дотримання законності громадянами та державними органами, створення правового громадянського суспільства. Природно, всі корені правопорушень знищити неможливо.
7. Держава азіатського способу виробництва
Держава - політична організація суспільства, яка спирається на публічну владу, яка необхідна для виконання як класових, так і загальнолюдських завдань на певній території: воно є прояв об'єктивної закономірності суспільного розвитку в зв'язку з певними історичними умовами і свідомою діяльністю людей, які переслідують певні цілі і рішення поставлених завдань.
Ступінь впливу різних історичних чинників (поділ праці, приватна власність, класи) на формування держави у різних народів проявляється по-різному. Нерівномірність виникнення державності у різних народів в теоретичному плані звичайно розкривається через характеристики так званого східного (азіатського) шляху виникнення держави і права ( з його "азіатським способом виробництва") та західного шляху. Так, до східного (азіатського) типу виникнення держави відносять найбільш давні держави, що утворилися в кінці IV - початку III тис. до н.е. в долині річки Ніл - Єгипетське царство, в Азіатському Межиріччя річок Тигру і Євфрату - шумерийских і інші держави Стародавнього Вавилону, а також Ассірійська держава (III тис. до н.е.), Хетське держава (кінець II тис. до н.е. ), в долинах річок Інду і Гангу - Давньоіндійські, в долинах Янцзи і Хуанхе - Древньокитайські держави (II тис. до н.е.) і ін Вони склали пояс первинних цивілізацій у найбільш сприятливих для землеробства й скотарства кліматичних і ландшафтних умовах, що тягнувся від Середземного моря до Тихого океану в смузі приблизно між 20-40 градусами північної широти.
8. Легітимність державного примусу
Легалізованност' означає відповідність заходів примусу закону. Примус може виражатися в накладенні кримінального покарання, адміністративних, майнових та інших санкцій, розгоні демонстрацій, заборону політичних об'єднань і т. п. Право виступає способом, засобом легалізації примусу. І якщо влада знаходить підтримку в населення, то презюмируется, що населення довіряє їй і застосування примусових заходів. Легітимність державного примусу може бути підтверджена даними громадської думки, репрезентативних опитувань, плебісцитів, голосувань, загальнодержавних і місцевих опитувань. Для політичної еліти принципово важливо встановити, наскільки державний примус відповідає інтересам суспільства (причому не тільки його більшості, але і меншості). Слід мати на увазі, що оцінка легітимності державного примусу вимагає особливої ​​обережності та ретельного аналізу, оскільки не виключені й професійні підтасування. Універсальним же критерієм визначення легітимності державного примусу може вважатися відповідність його загальнолюдським цінностям. Державний примус вважається потужним засобом впливу на населення з боку правлячої еліти. Отже, таким гострим зброєю, яким є державний примус, нехай навіть і легалізований, треба користуватися дуже економно і обережно.
9. Суверенітет держави в сучасних умовах
Найважливішою ознакою держави, що відрізняє його від інших форм суспільної організації, є суверенітет. Суверенітет - збірний ознака держави, що виражається у верховенстві та незалежності цієї держави по відношенню до будь-яким іншим владі всередині країни, а також у сфері міждержавних відносин (при дотриманні норм міжнародних угод) . Здійснення державного суверенітету відбувається за допомогою діяльності виконавчо-розпорядчих і судових органів на всій території держави. Компонентами державного суверенітету, що характеризують його зміст є: - верховенство влади, тобто можливість існування лише однієї державної влади та можливість визнати незаконними рішення будь-якої іншої соціальної влади;-незалежність, тобто можливість вирішувати будь-яке питання зовнішнього чи внутрішнього характеру без втручання інших держав на основі принципів національної та міжнародної системи права;-неподільність, тобто можливість держави самостійно вирішувати питання про участь в роботі міжнародних асоціацій, а також визначати статус адміністративно-територіальних одиниць;-єдність, тобто наявність єдиного змісту влади (державно-політична) та розподіл влади на законодавчу, виконавчу і судову в процесі реалізації владних повноважень;
10. Додаткові (факультативні) ознаки держави
Держава характеризується як особлива організація суспільства, яка відрізняється від суспільства та різних форм державної організації суспільства (недержавних структур) наявністю особливих ознак. Зазначені ознаки характеризують особливості держави та поділяються на дві групи:
• Основні ознаки, які безпосередньо характеризують державу і відсутність хоча б одного з яких не дає можливості характеризувати суспільне утворення як державне
• Факультативні ознаки, що конкретизують зміст основних і не є обов'язковими
Серед факультативних ознак держави розрізняють:
• наявність конституції;
• наявність державних символів;
• наявність громадянства;
• грошової одиниці;
• збройних сил;
• участь держави у міжнародних органах і організаціях і т.п.

11. Право і держава в їх співвідношенні
Вони тісно пов'язані між собою, існують і функціонують у нерозривній єдності. У питанні про взаємодію П і Г у світовій науці склалися два основних підходи: етатістіческій і природно правовий (ліберальний). Етатістіческій визнає примат (першість) гос-ва тобто відповідно до цього підходу гос-во є визначальним чинником по відношенню до права, оскільки право встановлюється і санкціонується гос-ом (юрид-ий позитивізм). Згідно природно правовому ліберального підходу не гос-во, а право є визначальним фактором. Гос-во залежить від права і має йому підкоряться. Цей підхід проголошує примат права (цей підхід найбільш яскраво виражений в теорії правової д-ви). Д-ва має бути підпорядковане праву. Є ще й третій підхід який не віддає перевагу д-ву чи праву, а розглядає гос-во і право в їх взаємозв'язку. Позитивне право незалежно від того висловлює воно соціальне виправдану свободу поведінки чи ні тісно взаємодіє з держ-му. Воно не може сущ-ать без гос-ва, так само як і гос-во не може сущ-ть без нього. Позитивне право не може сущ-ть без гос-ва в силу наступних обставин: 1. Позитив-е право не може виникнути без гос-ва оскільки воно або встановлюється або санкціонується гос-ом. 2. Позитивне право не може функціонувати без гос-ва, оскільки воно має забезпечуватися гос-им примусом. Т.ч. право не може не виникнуть не сущ-ть без гос-ва. Гос-во в свою чергу не може обійтися без права: за допомогою позитив-го права гос-во себе конституює тобто юрид-ки оформляє (за допомогою конституції, законів та ін). Гос-во використовує позитив-е право як основний інструмент соціального регулювання. За допомогою позитивного права гос-во встановлює в общ-ве саме той порядок, який необхідний і вигідний гос-ву.

12. Відображення глобальних проблем людства у функціях сучасної держави
Функції держави - особливий механізм державного впливу на суспільні відносини і процеси, що охоплює основні напрямки діяльності держави щодо управління товариством. Г тісно пов'язані з характеристиками Г, його типом і формою. З еволюцією Г, еволюціонують і його функції. Функції Р - це основні напрями внутрішньої і зовнішньої діяльності держави, в яких виражаються і конкретизуються його класова і загальнолюдська сутність і соціальне призначення. Динаміка функцій держави відбувається в міру розвитку самого суспільства. Якщо рабовласницьке, феодальне, буржуазне держава однією з головних внутрішніх функцій мало придушення опору більшості меншістю, то сучасні держави, в тому числі буржуазні, ставлять завдання - якнайповніше діяти в інтересах більшості, вирішувати соціальні програми, екологічні проблеми, сприяти технічному прогресу, забезпечувати дотримання прав і свобод громадян. Змінюються й зовнішні функції: від агресії сучасні країни переходять до взаємоспівпрацю, до вирішення загальнолюдських проблем, найважливішими з яких є забезпечення миру, недопущення нової світової війни, глобалізація. Функції держави напряму залежать від його типу. Так рабовласницькі держави в зовнішній політиці обов'язкової вважали завдання завоювання чужих територій, адже основним джерелом рабства були військовополонені. Сьогодні такий підхід може призвести до загибелі держави. Агресія засуджується міжнародним співтовариством, вдаються до жорстких заходів для приборкання агресора через ООН та інші форми впливу. Все це призводить до думки, що тип держави визначає його функції, що закономірно. Межі діяльності держави при здійсненні його функцій обмежені територіальними рамками, на яку поширюється її влада.
13. Співвідношення законодавчої та виконавчої гілок влади
Поділ влади визнається найбільшою державно-правовою доктриною, історія якої, як стверджують деякі дослідники, починається з біблійних часів. Теорія поділу влади лежить в основі західних концепцій правової держави. Законодавчі органи влади приймають закони, обов'язкові для виконання виконавчою і складають основу діяльності судової влади. При демократії в державі вищим законодавцем є парламент, який у різних ситуаціях називається по-різному. У федераціях він складається з двох палат: верхньої і нижньої. Нижня палата обирається населенням, а верхня - з представників суб'єктів федерації. При парламенті утворюються постійні і тимчасові комісії. Парламент розглядає і затверджує бюджет, контролює уряд, ратифікує і розриває міжнародні договори, може здійснювати імпічмент. Центральними органами виконавчої влади є глава держави, уряд, міністерства, відомства, комітети. Правоохоронні та «силові» органи держави представлені міліцією, прокуратурою, службою безпеки, армією, розвідкою.
14. Місце і роль правоохоронних органів у структурі сучасної держави
Правоохоронні органи забезпечують і підтримують стабільність, недоторканність складаються під впливом держави і права суспільних відносин, включаючи організаційний і матеріальний апарат примусу (армія, розвідка, служби безпеки, в'язниці). Характеризуючи систему держ органів, слід відзначити органи прокуратури, які займають в ній особливе місце. Прокуратура відноситься до числа правоохоронних органів, здійснює нагляд за виконанням діючих на території РФ законів іншими державними органами, підприємствами, установами, громадянами та ін Діяльність прокуратури стикається з роботою судових органів, проте вона, і це суттєво, повноваженнями суду не володіє. Діяльність Прокуратури РФ спрямована на забезпечення верховенства закону, зміцнення законності, соціально-економічних, політичних та інших прав і свобод громадян скрізь і в усьому на території РФ. МВС - охорона законності і громадського порядку, попередження і припинення злочинів та інших правопорушень, розслідування злочинів і розшук зниклих осіб, організація виправлення і перевиховання засуджених.
15. Роль законодавчих (представницьких) органів у сучасній демократичній державі
Законодавча влада - влада в області законодавства. У державах, де має місце поділ влади, належить окремій державному органу, що займається розробкою законодавства. У функції законодавчих органів також входить затвердження змін в оподаткуванні, затвердження бюджету країни, ратифікація міжнародних угод і договорів, оголошення війни. Загальне найменування органу законодавчої влади - парламент. Законодавчі органи виконують життєво важливу функцію спостереження і ретельного дослідження дій органів виконавчої влади, залучення уваги до зловживань владою та її неефективності та пропозиції удосконалень законодавчих нормативних актів, що подаються ними. Разом з тим, дослідження тенденцій розвитку законодавчих органів державної влади показало, що вони, звичайно, грають головну роль в процесі законотворчості, але сьогодні їм властиво, головним чином, узаконювати політику, що диктується виконавчою владою, а не самостійно проявляти законодавчу ініціативу. У результаті функції законодавчих органів деформуються. Законодавчий орган є, в тій чи іншій мірі, відображення того суспільства, яке він представляє. У концентрованому вигляді він містить у собі інтереси і протиріччя окремих соціальних, територіальних, професійних груп, політичних утворень і т.д. І в міру становлення громадянського суспільства буде здійснюватися перманентна структуризація законодавчих органів.
16. Специфіка діяльності виконавчих органів державної влади
Державна влада - це здатність державних структур забезпечувати публічно-політичне ставлення панування і підпорядкування між суб'єктами соціальних відносин, що спирається на державний примус. Виконавчі органи державної влади - президент, прем'єр, уряд, судові органи; глава держави - монарх, президент);
Президент здійснює загальне керівництво, призначеним ним за згодою Федерального парламенту, Урядом, яка одночасно перебуває під контролем парламенту. Президент очолює виконавчу владу і представляє Г у внутрішніх і зовнішніх відносинах. Під керівництвом Президента, здійснюючи внутрішню і зовнішню політику Г, діє уряд Г. Без належних стримувань виконавча влада неминуче підминає під себе законодавчу і судову. Тому проти неї потрібні особливі гарантії. Виконавча влада формується законодавчими (представницькими) органами, підконтрольна і підзвітна їм, діє на основі та на виконання законів.
Основні напрями діяльності виконавчих органів державної влади це реалізація державної політики.
Організація та діяльність виконавчих органів державної влади області грунтуються на наступних принципах:
1) законності;
2) забезпечення прав і свобод людини і громадянина;
3) гласності і відповідальності перед населенням;
4) поділу державної влади на законодавчу, виконавчу і судову;
5) забезпечення вертикалі та єдність системи виконавчої влади.
Правозастосовна діяльність здійснюється у формі: - оперативно-виконавчої і - правоохоронної. Оперативно-виконавча діяльність - це діяльність виконавчих органів влади, спрямована на вирішення повсякденних питань розвитку суспільства шляхом видання указів, постанов, наказів та інших правозастосовних актів, які є підставою для виникнення, зміни і припинення правовідносин.
17. Місце судових органів у механізмі сучасної держави
Механізм держави - Це система спеціальних органів та інших державних організацій, за допомогою яких держава здійснює свої функції. Структурними елементами механізму держави є: державний апарат, державні установи, державні підприємства та державні службовці.
Важливе місце в структурі державного апарату займає система судових органів, основною соціальною функцією яких є здійснення правосуддя, дозвіл виникли в суспільстві суперечок і покарання осіб, які вчинили протиправні вчинки. Система судових органів виступає у якості носія судової влади. Це положення закріплюється в конституціях і звичайних законах ряду сучасних держав. Органи, що здійснюють правосуддя, - третя гілка державної влади, яка відіграє особливу роль у механізмі держави. Особлива роль органів судової влади визначається тим, що саме вони є арбітром у суперечках про право. Тільки судова влада, але ніяк не законодавча чи виконавча, відправляє правосуддя. Структура судових органів у різних країнах неоднакова, але, незважаючи на це, у них багато спільного в цілях і завданнях, які перед ними ставляться. Так, наприклад, в конституційних актах переважної більшості сучасних держав проголошується принцип непартійного характеру суддівського корпусу, незалежності суддів, самостійності судів у вирішенні будь-яких, в межах юрисдикції, питань. У більшості конституцій сучасних держав закріплюється принцип гласності судочинства, відкритості судового розгляду.
18. Основні принципи організації і діяльності сучасних державних органів
Поняття державного апарату. Держава реально діє, проявляє себе як система, сукупність спеціальних органів, колективів людей, які здійснюють управління справами суспільства від його імені і в межах наданих повноважень. Такі колективи діють постійно і, як правило, на професійній основі, що виділяє їх із суспільства і ставить над суспільством. Громадяни можуть приймати те чи інше участь у справах держави, але в кінцевому підсумку воно, його органи несуть персональну відповідальність за ефективність своєї роботи. Державні органи діють відповідно до принципів (основоположними ідеями), які визначають підходи до їх формування та функціонування. Такими принципами є:
1) прин цип пріоритету прав і свобод людини і громадянина, відповідно до якого державні органи зобов'язані визнавати, дотримуватися і захищати їх;
2) принцип законності, який означає, що всі державні органи зобов'язані дотримуватися Конституції, закони та підзаконні акти;
3) принцип поділу влади, що передбачає роздільне функціонування трьох рівних, незалежних влади - законодавчої, виконавчої та судової, що зводить до мінімуму свавілля з їх боку;
4) принцип гласності, що забезпечує інформованість про діяльність державних органів;
5) принцип професіоналізму, створює умови для використання найбільш кваліфікованих фахівців у роботі державних органів і гарантує високий рівень якості їх роботи.
19. Правотворчі і законотворчі органи держави
Вивчаючи правотворчий процес, теорія права виділяє його витоки, ініціативи, які «запускають» весь правотворчий механізм. В основі конкретного правотворчого процесу завжди лежить правотворча ініціатива. Вона належить будь-якому громадянину, колективного утворення. Іншими словами, кожен може звернутися в будь-якій правотворчий орган з пропозицією прийняти той або інший нормативно-правовий акт. Ця пропозиція може бути оформлено у вигляді проекту закону, постанови, указу і т.д. Воно може бути також висловлено просто у вигляді пропозиції або бути глибоко обгрунтованим - все залежить від наміру і компетенції звернувся. Правотворча ініціатива може мати і особливу форму - форму законодавчої ініціативи. Право законодавчої ініціативи належить тільки тим суб'єктам законодавчого процесу, які прямо вказані в конституції. Наприклад, за Конституцією Російської Федерації це право належить Президенту РФ, Раді Федерації, членам Ради Федерації, депутатів Державної Думи, Уряду Російської Федерації, законодавчим (представницьким) органам суб'єктів РФ. Право законодавчої ініціативи належить також Конституційному Суду РФ, Верховному Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації з питань їх відання (стаття 104 Конституції РФ). Процедури розгляду внесених законопроектів встановлюються регламентом Державної Думи, Ради Федерації. Взагалі ж у законодавчий процес можуть вводитися і інші правила реалізації законодавчої ініціативи (крім регламенту), наприклад спеціальним законом.
20. Політико-правовий режим у різних типах держав
Правовий режим - органічна частина державного і політичного режимів. Якщо державний режим визначається зазвичай як сукупність методів, прийомів, способів здійснення державної влади, то політичний режим - це функціональна (діяльна) сторона політичної системи суспільства. Політичний і державний режими, відображаючи змістовний момент прийняття та виконання управлінських рішень, надаючи політичного життя певну спрямованість, безпосередньо обумовлюють основні риси, стан, загальні параметри правових режимів. Саме за допомогою правових режимів практично затверджуються і реально здійснюються режими державні і політичні, бо останні, як правило, вдягаються в юридичну форму. В якості прикладів різних за своїм змістом і формами прояву можна назвати правові режими: фінансової стабілізації; протекціонізму; в'їзду і виїзду за кордон; окремих вільних (офшорних) зон і територій;
21. Еволюційні і революційні зміни у формі держави
Форма держави - ​​це її устрій, що виражається в характері політичних взаємовідносин між людьми, між людьми і державою, між державою і людьми в процесі управління ними (політичний режим), у способах організації вищих органів державної влади (форма правління) і в адміністративно-територіальному поділі держави (форма територіально-державного устрою
22. Співвідношення типу та форми держави
Різноманіття форм правління в межах одного і того ж типу держави, як уже зазначалося, тип держави - це сукупність основних рис, властивих державі певної суспільно-економічної формації, а форма держави-структурний, територіальний і політичний спосіб організації держава, що охоплює форму правління форму держустрою і політичний режим. Ці два поняття взаємопов'язані співвідносяться між собою як зміст і форма, де визначальну роль відіграє зміст, тобто тип держави. Однак форма держави робить чималий вплив на існування та розвиток типу держави, на процес заміни одного історичного типу держави на інший. Від типу держави залежить форма правління. У державах, не пов'язаних економічними узами обміну і змушених поєднуватися за коштами сильної централізованої влади, формою правління буде монархія. Для суспільств, заснованих на ринкових відносинах між вільними, політично рівними власниками, є республіка. Конкретна форма держави визначається історичним типом держави. Але крім цього вона залежить і від інших факторів:
1) рівня економічного розвитку суспільства;
2) співвідношення класових сил;
3) історико-національних і культурних традицій;
4) міжнародної обстановки і т.п.
Фактори, які обумовлюють різноманітність державних форм, можуть бути різними. У цілому вони зводяться до конкретності, індивідуальності об'єктивних умов, в яких здійснюється управління суспільством в тих чи інших країнах. Оскільки кожна держава розвивається в специфічних конкретних умовах, воно має своєрідні політичні форми.
Отже, тип і форма держави співвідносяться як зміст і форма, де визначальну роль грає, природно, зміст (тобто тип держави).
23. Види монархій у сучасному світі
Форма правління - це спосіб організації верховної державної влади і порядок її утворення. У залежності від того, чи належить влада одній особі або колективним виборному органу, розрізняють дві основні форми правління: монархію і республіку.
Монархія (від грец. Monarchia - єдиновладдя) - форма правління, при якій верховна державна влада зосереджена в руках одного глави держави - монарха і передається у спадок.
Ознаками монархії є:
- Передача влади, як правило, у спадщину;
- Безстроковість правління;
- Незалежність монарха від населення.
Серед монархій розрізняють абсолютну та конституційну.
Абсолютна монархія - це форма правління, що характеризується високим ступенем централізації державної влади, тобто монарх одноосібно видає закони, керує урядом, контролює правосуддя.
Основними ознаками абсолютної монархії є:
- Необмежена, нікому не підзвітна влада монарха;
- Відсутність представницьких установ.
Різновидом абсолютної монархії є теократична монархія - форма правління, за якої глава держави представляє і світську і релігійну владу (наприклад Ватикан).
Конституційна монархія - форма правління, при якій в силу особливого правового акту - конституції - має місце розподіл верховної влади між монархом і виборним органом - парламентом.
Конституційна монархія може бути парламентською та дуалістичною.
Парламентарна монархія - форма правління, при якій влада монарха значно обмежена. Законодавча влада повністю належить парламенту, виконавча - уряду, яке несе відповідальність за свою діяльність перед парламентом. Монарх виконує представницькі функції, а також формально затверджує склад уряду і підписує закони, прийняті парламентом (Великобританія, Бельгія, Данія).
Дуалістична монархія - форма правління, при якій поділ державної влади між монархом і парламентом має формально-юридичний характер. Виконавча влада належить монарху, а законодавча - парламенту, однак, останній фактично також підпорядковується монарху (Марокко, Йорданія).
24. Порядок престолонаслідування у державах з монархічною формою правління

Монархія - форма правління, при якій верховна державна влада належить одній особі - монарху (королю, імператору, султану, еміру) і звичайно передається по спадку.

Щодо права осіб жіночої статі на заняття престолу існують три системи: 1) система досконалого виключення жінок від престолонаслідування, що розвинулася насамперед у Франції, звідки й назва цієї системи салічною. В даний час вона існує в Пруссії, Італії, Бельгії і в Скандинавських державах. Щодо Пруссії втім не існує одностайності навіть між німецькими вченими: багато хто з них допускають право осіб жіночої статі на заняття престолу як субсидіарне, що може здійснитися лише за припиненням чоловічих представників династій; 2) система умовного допущення до престолонаслідування осіб жіночої статі, яка полягає в тому, що особи жіночої статі користуються правом зайняття престолу за досконалим відсутністю осіб чоловічої статі в чоловічих поколіннях царської династії. Ця система прийнята в Австрії, Греції, Голландії, Баварії, Вюртембергу та інших німецьких державах і в Росії; 3) система когнатическим або англійська, по якій кожен чоловічої статі предпочитается жіночому тільки в одній і тій же лінії, але не в цілому роді. Така система престолонаслідування практикується в Іспанії, Португалії, Англії; за останньою країні вона отримала і назва своє. За існуючою в Росії системі престолонаслідування, престол переходить переважно в чоловіче покоління, по початку первородства; за припиненням ж останнього чоловічого покоління він переходить в покоління жіноче по праву заступання.
Один з найважливіших актів, що регулюють статус монарха, - Акт про престолонаслідування (1701). Він закріплює для Великобританії кастильский систему успадкування престолу, тобто престол можуть успадковувати як чоловік, так і жінка. Спадкоємцем по праву вважається старший син короля чи королеви. Наступний спадкоємець - другий, третій син і т. д. (за зменшенням), минаючи дочок. Якщо у монарха немає синів, успадковують доньки - за старшинством. (Так сталося в 1952 р ., Коли трон Георга VI успадкувала його дочка - нинішня королева Єлизавета II). Монархом Великобританії не має права бути католик (тільки протестант), католиком не може бути також чоловік (дружина) монарха. Трон в Великобританії передається тільки спадкоємцю і його дітям, але не чоловікові або дружині. Наприклад, якщо трон успадкував син монарха, то він стає королем і має права монарха. Дружина короля тільки іменується королевою, але прав монарха не має ні за життя короля, ні після його смерті і не успадковує престолу. Але спадкоємцем може бути будь-хто з її дітей. Наприклад, принцеса Діана ніколи не змогла б стати правлячої королевою, а тільки королевою - дружиною короля, а зараз старший син Вільям може стати королем-монархом.
25. Співвідношення унітарної та федеративної форми державного устрою
Під формою державного устрою розуміють внутрішню будову держави, спосіб його територіально-політичного поділу зумовлює певні взаємовідносини органів всієї держави з органами його складових частин. Є два різновиди державного устрою:
1) унітарна держава на території якої діють єдині вищі органи державної влади та управління, конституція, законодавство і судова система.
-Населення має одне громадянство.
- Наявністю єдиної конституції
- Основного закону для всієї території держави;
- Наявністю загальних законодавчих, виконавчих і судових органів, що поширюють свою юрисдикцію на свою територію, і повноваження яких не обмежуються місцевими органами влади;
- Функціонуванням єдиної правової системи;
- Єдиної судовою системою, що здійснює правосуддя на всій території на основі загальних для всіх правових норм;
- Єдиним громадянством, що означає єдину цивільну приналежність для всього населення;
- Однаковим юридичним статусом адміністративно територіальних одиниць та їх рівним положенням по відношенню до центральних органів влади;
- Відсутністю політичної самостійності у адміністративно-територіальних утворень, коли немає власних законодавчих і зовнішньополітичних органів;
- Наявністю достатньо широких повноважень в господарській і соціально-культурній сферах;
- Функціонуванням єдиної грошової систем, що розподіляє їх потім по регіонах.
2) Федеративна держава складається з ряду держав, на території яких діють федеральні та республіканські органи влади. Ознаками федерації є наявність двох систем законодавчої, виконавчої та судової влади - федеральної та суб'єктів федерації, їх числі США, Канада, Аргентина, Бразилія, Мексика, Австрія, Швейцарія, Росія та ін

26. Основні класифікації політичних режимів в сучасному світі
Форми державного режиму - являють собою сукупність способів і методів здійснення влади державою. Державний режим - найважливіша складова частина політичного режиму, що існує в суспільстві. Політичний режим - поняття більш широке, оскільки воно включає в себе не тільки методи державного володарювання, але і характерні способи діяльності недержавних політичних організацій (партії, рухи, клуби, союзи). Державні режими можуть бути демократичними й антидемократичними (тоталітарні, авторитарні, расистські) . тому основним критерієм класифікації держав по даній ознаці є демократизм форм і методів здійснення державної влади. Для рабовласницьких держав характерні і деспотія і демократія; для феодалізму - не обмежена влада феодала, монарха, і народні збори; для сучасної держави - тоталітаризм, і правова демократія. Ідеальних демократичних форм державного режиму в реальній дійсності не існує. У тому чи іншому конкретному державі присутні різні за своїм змістом методи офіційного володарювання. Проте можна виділити найбільш загальні риси, властиві тій чи іншого різновиду державного режиму.
Антидемократичні режими - Характеризуються наступними ознаками: 1) визначає характер державної влади - це співвідношення держави й особистості, 2) антидемократичний режим характеризується повним (тотальним) контролем держави над усіма сферами суспільного життя: економікою, політикою, ідеологією, соціальним, культурним і національним будовою; 3) йому властиво огосударвстленіе всіх громадських організацій (профспілок, молодіжних, спортивних та ін), 4) особистість у антидемократическом державі фактично позбавлена ​​яких-небудь суб'єктивних прав, хоча формально вони можуть проголошуватися навіть у конституціях; 5) реально діє примат держави над правом, що є наслідком сваволі, порушенням законності, ліквідації правових засад у суспільному життя; 6) всеохоплююча мілітаризація суспільного життя; 7) ігнорують інтереси державних утворень, особливо національних меншин; 8) не враховує особливостей релігійних переконань населення.
Антидемократичний режим може встановлюватися як при монархічної, так і при республіканській формі правління, однак, будучи запереченням принципів парламентаризму, він не узгоджується з парламентарною монархією і республікою. Наводячи до сильної централізації державної влади, авторитарний режим несоглашается з буржуазним федералізмом.
Демократичний режим складається в правових державах. Вони характеризуються методами існування влади, які реально забезпечують вільний розвиток особистості, фактичну захищеність її прав, інтересів. Конкретно режим демократичної влади виражається в наступному: 1) режим представляє свободу особистості в економічній сфері, що складає основу матеріального благополуччя суспільства; 2) реальна гарантованість прав і свобод громадян, їх можливість висловлювати власну думку про політику держави, активно брати участь в культурних, наукових і інших громадських організаціях; 3) створює ефективну систему прямого впливу населення країни на характер державної влади; 4) у демократичній державі особистість захищена від сваволі, беззаконня, тому що її права знаходяться під постійною охороною правосуддя; 5) влада в однаковому ступені забезпечує інтереси більшості і меншини; 6) основним принципом діяльності демократичної держави є плюралізм; 7) державний режим базується на законах, які відображають об'єктивні потреби розвитку особистості і суспільства.
27. Правове регулювання діяльності політичних партій та їх взаємодія з державою
Правове регулювання - це цілеспрямований вплив на поведінку людей і суспільні відносини за допомогою правових (юридичних) коштів.
Політична партія - це громадське об'єднання, створене з метою участі громадян держави у політичному житті суспільства за допомогою формування і вираження їхньої політичної волі, участі у громадських та політичних акціях, у виборах і референдумах, а також з метою представлення інтересів громадян в органах державної влади та органах місцевого самоврядування
Діяльність політичних партій є в сучасному світі необхідним і важливим гарантом здійснення комплексу політичних прав і свобод громадян: права створювати і брати участь у діяльності партій, реалізувати через електоральні механізми партій активне і пасивне виборче право, свободи вираження думок, преси і т. д.;
Типи правового регулювання Тип правового регулювання - Це особливий порядок правового регулювання. Існує два види типів правового регулювання в залежності від того, який із способів правового регулювання лежить в основі правового регулювання - загальне дозвіл або загальна заборона: 1 Общедозволітельний тип правового регулювання - дозволено все, що не заборонено у праві, 2 Общеразрешітельний тип правового регулювання - заборонено все, крім дозволеного в законі. Перший тип правового регулювання використовується для впливу на приватноправові відносини, він більш адекватний для горизонтальних відносин (відносини між суб'єктами, рівними за своїм соціальним статусом). Другий же використовується для регулювання вертикальних відносин - публічно-правових (владних).
28. Характеристика основних концепцій щодо походження та сутності права
Теологічна Г результат божественної волі. Основна ідея теологічної теорії - божественний першоджерело походження і сутності Г: вся влада від бога. Автори: Тертуліан, Аврелій Августин. Осягнути природу Г неможливо в силу його божественного походження. Ця теорія мала в основі реальні факти, тому що спочатку Г виникали як правила в релігійній формі. У сучасних умовах ця теорія дещо видозмінилася, і виражається в християнсько-демократичної концепції Г. Патріархальна - Г це велика сім'я. Платон у своїй знаменитій праці «Держава» конструює ідеальне справедливу Г, що виростає з сім'ї, в якій влада монарха уособлюється з владою батька над членами його сім'ї, де є відповідність між космосом в цілому, Г і окремою людською душею. Ідеї ​​патріархальної теорії отримали розвиток в 17 столітті в творі Р. Фільмер «Патріарх», де він доводить отримання влади від Бога і потім передачу її своєму старшому синові - патріарху, а потім вже своїм нащадкам - королям. Автори: Аристотель, Конфуцій. Договірна - Ця теорія припускає соціальне призначення Г. Набула поширення в більш пізній час - в 17-18 ст. в працях Г. Гроція, Дж.Локка, Г. Гобса, Ж.-Ж.Руссо, А. Н. Радищева. Відповідно до цієї теорії Г виникає в результаті укладення суспільного договору між людьми, що перебувають у «природному» стані, який перетворює їх в єдине ціле, в народ. Марксистська - поява додаткового продукту, освіта приватної власності приводить до нерівності в суспільстві, воно розколюється на антагоністичні класи . Економічно панівний клас створює Г для підпорядкування незаможних. Ця теорія припускає первинність економіки, що ігнорує загальносоціальне призначення Г. Теорія насильства - Г виникає на основі насильства, яке буває 2-ух видів: внутрішнє насильство (Дюрінг, Каутський) і зовнішнє насильство (Гумплович). Психологічна - Г підсумок психологічної потреби людини в спілкуванні. Автор: Петражицький. пояснює причини виникнення Г властивостями психіки людини, його біопсіхіческіе інстинктами і т.п. Відомий вчений Л.І. Петражицький виходив з нібито спочатку властивою психіці індивіда потреби до покори Расова - існують вищі і нижчі раси, вищі покликані керувати нижчими, так виникає Г. Автор: Жозеф Артур де Гобіно.
Органічна - ця теорія переносить закони природи на людське суспільство. Найбільшим представником теорії був Г. Спенсер, вважає Г результатом органічної еволюції, різновидом якої є соціальна еволюція. Подібно до того як у живій природі виживають найбільш пристосовані, так і в суспільстві в процеесе воєн і завоювань відбувається природний відбір, який визначає появу урядів і подальше функціонування Г відповідно до законів органічної еволюції.
Патримоніальної - Г походить від права власника на землю (патрімоніум). З права володіння землею влада автоматично поширюється на проживаючих на ній людей. Так складається феодальний сюзеренітет. Автор: Галлер.
Іригаційна - виникнення Г обумовлено необхідністю вести масштабні іригаційні роботи, низькою гарматної розвиненістю. Г виступає як організатор масштабних робіт.
29. Мораль і право: взаємодія і протиборство
У регулюванні суспільних відносин величезна роль належить таким соціальним регуляторам, як право і мораль. Основне їх призначення полягає в тому, щоб цілеспрямовано впливати на поведінку людей, що забезпечує інтереси класів, соціальних груп, окремих індивідів або суспільства в цілому. Право - це система загальнообов'язкових, формально певних юридичних норм, які виражають державну волю, встановлюються і забезпечуються державою і спрямовані на врегулювання суспільних відносин.
Мораль (моральність) - це система історично визначених норм, принципів, поглядів, оцінок, переконань, що виражаються у вчинках людей, що регулюють їх дії з позицій добра і зла, справедливого і несправедливого, похвального і ганебного, чесного і ганебного, поощряемого і порицаемого суспільством, совісті, благородства, порядності та інших подібних моральних критеріїв. Співвідношення між правом і мораллю досить складне.
Його аналіз передбачає розгляд наступних чотирьох складових:
1) єдність;
2) відмінність;
3) взаємодія;
4) протиріччя.
III. Взаємодія права і моралі. Тісна єдність і взаємозв'язок права і моралі, як соціальних регуляторів, обумовлюють і їхнє соціальне і функціональна взаємодія, яке проявляється в наступному:
1) право і мораль підтримують один одного у впорядкуванні суспільних відносин, у формуванні у людей певної юридичної і моральної культури;
2) правові і моральні вимоги багато в чому збігаються:
дії суб'єктів, заохочувані і осуджені правом, заохочуються і засуджуються, як правило, мораллю;
3) право наказує дотримуватись законів, того ж домагається і мораль;
4) взаємодія права і моралі нерідко виявляється у прямому тотожність їхніх вимог, звернених до людини, в формуванні у нього високих громадянських якостей;
5) право і мораль допомагають один одному у досягненні спільних цілей, використовуючи для цього властиві їм методи;
6) правові норми служать провідником моралі, закріплюють і захищають моральні цінності.
7) мораль виступає в якості ціннісного критерію права.
Як бачимо, право і мораль об'єктивно необхідні один одному, та їх взаємодію в самому загальному вигляді виражається, по-перше, у впливі моралі на формування права, по-друге,
у впливі права на формування моральних норм, по-третє, в охороні правом норм моралі, по-четверте, у використанні моральних норм при застосуванні права.
IV. Суперечності між правом і мораллю. Незважаючи на тісну взаємодію норм права і моралі, час від часу між ними можливі досить гострі суперечності, коли одна і та ж ситуація може регулюватися по-різному з боку права і моралі. Мова йде про відсутність належної узгодженості між цими соціальними регуляторами. Суперечності між правом і мораллю виступають як об'єктивне явище, яке неможливо усунути. Тим не менш, їх можна подолати, як шляхом вироблення нових моральних принципів і норм в ході розвитку суспільства, так і шляхом внесення змін до чинного законодавства. При цьому необхідно пам'ятати, що в основі права лежить мораль і що за відсутності згоди між нормами права і моралі перевага повинна віддаватися моральним вимогам як більш високим.

30. Співвідношення права та інших нормативних регуляторів у суспільстві
Право як один з видів регуляторів суспільних відносин являє собою суспільно-наукову категорію. Нормативні регулятори встановлюють чіткі рамки поведінки людей, містять однаковий масштаб (еталон) поведінки, тобто норму. Нормативні регулятори забезпечують певний стан суспільних відносин, у тому числі і за допомогою заходів соціального примусу. До нормативних регуляторів належать: норми права, моралі, релігійні, корпоративні норми, звичаї (в тому числі ділові звичаї) та ін Політичні норми фіксуються в праві, і з їх числа видаляються ті, які мають класову спрямованість. Вони знаходять вираження в: політичне життя. деклараціях, маніфестах Г-в, политич партій, в конституціях Г-в і т.п.
Релігійні норми виступають мірилом гарної поведінки: 1 Релігійні норми в певній мірі формалізовані та містять визначення. 2 Релігійні норми документально зафіксовані (в релігійних книгах). Також ці норми можуть у деяких випадках виступати як джерела права (мусульманська правова система, канонічне право в Німеччині і т.д.).
Корпоративні норми - це правила поведінки, створювані в організованих співтовариствах, що поширюються на його членів і спрямовані на забезпечення організації та функціонування даного співтовариства (профспілок, політичних партій).
Економічні норми: їм належить важлива роль у сфері господарського життя суспільства, де функціонує система ринкових відносин і певною мірою здійснюється держрегулювання з метою забезпечення розвитку виробництва.
Звичаї: звичаями регулюються соціальні дії, поведінку людей в суспільстві. Звичай - це правило, усталене у суспільній практиці в результаті багаторазового застосування. Традиції: близькі до звичаїв у впливі на життя людей. Це сформовані способи поведінки людей, соц-х груп, що передаються з покоління в покоління. Вони, як і звичаї, мають ознаки стійкості, але традиція представляє собою ширшу освіту. В якості традиції виявляються певні ідеї, соц-е встановлення, цінності. Вони корисні для суспільства Естетичні: спосіб життя, досягнутий рівень матеріального добробуту, культури суспільства, знаходить відображення в правилах культурної поведінки, нормах пристойності, етикеті. У цих правилах проявляється взаємозв'язок моральної оцінки, естетичних вимог, міркувань зручності. Моралі: норми моралі - це правила поведінки, що склалися в суспільстві відповідно до загальноприйнятими уявленнями про добро і зло, виконуються в силу внутрішнього переконання.
Загальнолюдські: це соціальні норми, що виражають інтереси, цінності, властиві всім людямб соц-х груп, всьому міжнародному співтовариству.
31. Співвідношення понять "закон" і "право"
Закон - це в політиці та юриспруденції набір правил чи норм поведінки, який визначає, наказує або дозволяє певні відносини між людьми, організаціями і державою, забезпечує методи неупередженого поводження з цими людьми, а також покарання для тих, хто не слідує встановленим правилам поведінки. Закон у людському суспільстві контрастний і варіюється в залежності від віросповідання, поклоніння і самобутності людини в її організації життя. Право - система загальнообов'язкових формально-визначених норм, які виражають обумовлену економічними, духовними та іншими умовами життя державну волю суспільства, її загальнолюдський і класовий характер
У світовій практиці відомі різні види джерел права: правовий звичай (звичаєве право), нормативний правовий акт державних органів, судовий прецедент, договір нормативного змісту, загальні принципи, ідеї, доктрини. Одним з основних видів джерел права є закони. Закони як основна і головна форма вираження права відіграють провідну роль у системі права будь-якого цивілізованої держави. Закон - це майже завжди нормативний правовий акт, що встановлює, що викладає або змінює загальні приписи - норми права. Отже, закон (так само як і інші нормативні правові акти) відображає об'єктивні потреби регулювання суспільних відносин і в силу цього набуває форму загального і обов'язкового правила поведінки для всіх. Потреби суспільства неминуче проходять через волю держави, щоб у формі закону придбати загальнообов'язкову силу. Говорячи про співвідношення права і закону, перш за все необхідно вирішити проблему: що являє собою сам правовий закон. Багато теоретиків держави і права вважають, що правовими слід вважати закони, відповідні правовим критеріям. Тільки в цьому випадку, на їхню думку, право і закон збігаються. З метою вирішення проблеми співвідношення права і закону нерідко використовується і така категорія, як правовий ідеал. Отже, всі інші закони, які не містять у собі правового ідеалу, що відповідають принципами добра , справедливості та іншими подібними до них категоріями, не є правовими. Сучасне поняття правової держави передбачає достатньо високий рівень розвитку права і державності як такої. Юридична сутність правової держави полягає в тому, що його публічна влада виключає свавілля і діє тільки відповідно до права, причому юристи особливо підкреслюють, що під правом тут не можна розуміти закон, який теж може бути свавіллям. Отже, правова держава - це перш за все система різного роду гарантій, що захищають соціально-економічні та політичні основи суспільства, а також основні права і свободи особистості.
32.Сравнітельная характеристика різних типів сучасного праворозуміння
Праворозуміння в юридичній науці називається наукова категорія, яка відображає процес і результат цілеспрямованої розумової діяльності людини, що включає в себе пізнання права, його сприйняття (оцінку) і відношення до нього як до цілісного соціального явища. Згідно теорії природного права (Гроцій, Гоббс, Локк, Монтеск'є та ін), в суспільстві існує два права: природне і придбане. Природне право належить людині від народження і включає в себе право на життя, особисту свободу, приватну власність, право бути щасливим. Набуті права встановлюються державою у формі законів та інших нормативно-правових актів. В основі цього права лежать природні права людини.
Два види права визнають і представники психологічної теорії права (Л. І. Петражицький). Відповідно до цієї теорії право являє психічну діяльність людини, її правові, "імперативно-атрибутивні" емоції, почуття, оцінки, переживання. Людина відчуває свою волю пов'язаної домаганнями інших осіб, які чекають від нього виконання визначеного обов'язку.
У позитивістської теорії правом визнаються тільки правила належної поведінки, що встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами, прийнятими державними органами. "Закон є закон", який потрібно виконувати в будь-якому випадку, незалежно від психологічних переживань людини і його природних прав. Представники цієї теорії досить негативно ставляться до всяких спроб шукати право поза офіційно встановлених державою нормативно-правових приписів. На відміну від позитивістів історична школа (Савіньї, Пухта та ін) розуміла право як продукт народного духу, свідомості народу, який живе і проявляється у взаємовідносинах його представників. Право, як і мова, представляє собою невід'ємний компонент народу чи нації і розвивається за аналогічними законами. Освіта права здійснюється шляхом поступового розкриття народного духу в історичному процесі. Народний дух визначає особливості народної правосвідомості, а воно виливається в норми права. Найбільш повним і послідовним джерелом розвитку народного духу є народні звичаї. На думку представників історичної школи права, кожному народу притаманний свій дух і, відповідно, своє правосвідомість. Тому норми права одного народу не будуть придатними для інших народів і національностей. Представники соціологічної школи права також вважають, що право не слід шукати в законах або психологічних переживаннях особистості. Право, на їхню думку, - це реальне життя, втілена в конкретних рішеннях у сфері підприємницької діяльності, у взаємовідносинах працівників і підприємців, інших осіб і соціальних груп. При цьому пошук «живого» права ведеться у двох напрямках. Одні автори вважають, що в суспільстві існує безліч правових систем, оскільки держава не в змозі передбачити всі необхідні для суспільства і його компонентів норми права. Принципово інше трактування права, його сутності дають основоположники марксизму. Розглядаючи суспільство як органічно цілісне утворення, що діє і розвивається за об'єктивними, незалежним від волі людей законами, К. Маркс і Ф. Енгельс досить чітко і послідовно розрізняли право і закон. Право вони розуміли як міру свободи членів суспільства. Кожен клас в силу його особливого становища в системі економічних відносин суспільства має свою міру свободи, своє право. Але не всякий клас здатен висловити своє право в системі загальнообов'язкових норм, в законі.
Різноманіття трактувань сутності і природи права в російській юридичній літературі нерідко розглядається як досить позитивне явище, що свідчить про достатньо високий рівень розвитку правової науки, і перш за все теорії права.
33. Взаємозв'язок права і політики, права та економіки в сучасному суспільстві
Взаємовідносини політики і права підпорядковується загальним закономірностям. З одного боку економічні потреби суспільства об'єктивно породжують необхідність правової форми регулювання певних законом відносин, юридичного закріплення та охорони форм власності, забезпеченості самостійності самостійності виробника. З іншого боку, правова форма економічних відносин є не просто необхідністю, а виконує активну організаторську функцію і тому глибоко проникає в економічне життя суспільства як важливого компонента економічних процесів. Взаємодія права і політики визначається тим, що правові норми виходять від держави, яка є політичною організацією суспільства. Будь-які інтереси і потреби людей, перш, ніж стати правом, мають бути опосередковані державною політикою. Політичні вимоги стають правом лише в тій мірі, в якій вони закріплені в системі загальнообов'язкових норм, що охороняються державою. Економіка - це сукупність виробничих відносин, спосіб виробництва конкретного суспільства. Існує два основних підходи до співвідношення даних понять. Відповідно до першого підходу, серед цих понять немає якого-небудь одного пріоритетного. Первинними факторами розвитку і функціонування суспільних відносин (в тому числі виробничих, політичних, правових) виступають інтереси людей. У певних випадках інтереси отримують реалізацію, перш за все, в праві і лише потім втілюються в інших сферах соціальних зв'язків. Тут можна говорити про пріоритети права перед економікою (наприклад, в епоху буржуазних революцій у Західній Європі спочатку приймалися закони, а потім на їх базі формувалися нові економічні відносини). Але буває і навпаки, коли інтереси спочатку втілюються в нові виробничі відносини, а потім закріплюються в праві. Тут вже можна говорити про пріоритет економіка над правом. Політика вже виступає посередником між даними явищами і відповідно поняттями. Відповідно до другого підходу, економіка визначає політику і право. Остання є надбудовними категоріями і залежать від базису (способу виробництва). Однак ця домінуюча роль виявляється лише в кінцевому рахунку, тому що політика і право, спираючись на економіку, можуть надавати і зворотний вплив на неї, стимулюючи або стримуючи розвиток виробничих відносин. Політика тут теж виступає у вигляді посередника між економікою і правом.
Співвідношення між гос-ом і правом проявляється двояко:
1) коли визначальним чинником виступає держава і
2) коли визначальним чинником виступає право.
34. Рецепції в право та їх роль у становленні національних правових систем
РЕЦЕПЦІЯ (лат. receptio) - в теорії права означає запозичення або відтворення. В історії права термін "Р." вживався для позначення запозичення, сприйняття будь-якої національної правової системи принципів, інститутів, основних рис іншої національної правової системи. Саме в цьому сенсі говорять про Р. римського права.
НАЦІОНАЛЬНА ПРАВОВА СИСТЕМА (англ national legal system) - в теорії права правова система окремої держави як конкретно-історична сукупність права, юридичної практики і переважної правової ідеології. Н.П.С. відображає соціально-економічні, політичні, культурні особливості відповідного суспільства і держави. Н.П.С. виступають в якості одиничного феномена, що є структурним елементом таких правових масивів, як групи правових систем та правові сім'ї. У сучасному світі існує близько 200 Н.П.С. Іноді як синонім Н.П.С. використовується поняття «національне право», яке у власному сенсі має все ж таки більш вузьке зміст.
Рецепція права є необхідним інструментом розвитку правової системи. Застосування рецепції можна знайти в державах з різним правовим режимом і в різних формаціях. Навіть такі одіозні «закриті» правові системи, як, наприклад, право Древньої Спарти, не могли обходитися без реціпірованних «чужоземних» правових інститутів. Історія свідчить про критському походження багатьох спартанських інститутів, включаючи систему виховання та громадських обідів. Не є винятком із правила і держави, чия ідеологія з яких-небудь причин повністю заперечує рецепцію іноземного права. Її не гребували соціалістичні і фашистські правові системи, хоча декларативно і виступали проти рецепції «буржуазного», «царистських», рабовласницького римського права, ратуючи за побудову нового - «пролетарського» (РРФСР, СРСР), за повернення до національного німецького права (Німеччина) , але в дійсності активно використовуючи цей механізм удосконалення права. І в даний час держави також з різних причин або не завжди повідомляють громадськості про виробленої рецепції або, навпаки, афішують дане явище.
Необхідно визнати, що ні один інструмент та інститут права (за винятком, мабуть, права власності) не приковував до себе такої уваги й не викликав палких суперечок як у самій науці, так і в суспільстві.
З рецепцією пов'язувалися надії на побудову правової держави, на набуття державної могутності, на обгрунтування привілейованого становища серед держав, імперські амбіції, на вихід з кризи, на спрощення підпорядкування колоній і окупованих держав, на розграбування природних ресурсів та інших багатств країни, на знищення ворожої держави якого стратегічного противника, на встановлення переваги над реципієнтом. Рецепцію звинувачували і в знищенні національного права, в його радикальному спрощенні, у втраті самостійності і самобутності суспільства, у знищенні, у погіршенні його моралі, правової ментальності. Як правове явище, рецепція є самим затребуваним (особливо для сучасності) інструментом модернізації права. Це пояснюється, перш за все, тим, що правові системи всіх країн ніколи не існували і не існують ізольовано. Вони тісно взаємодіють один з одним, ведуть між собою нескінченний культурний діалог. Правова культура окремих країн піддається постійній «бомбардуванні» з боку потрапляють в неї, як метеоритного дощу випадкових фрагментів інших правових культур, юридичних текстів, процедур та правових конструкцій. Така «бомбардування» дозволяє державі оцінити власний досвід правового життя, знайти «дзеркало» для його розгляду, можливість розвивати, удосконалювати окремі елементи своєї правової системи, наповнюючи їх новими смислами.
Так, наприклад, правова система Азербайджанської республіки на сучасному етапі поєднує в собі окремі риси і властивості правових систем різних історичних типів, включаючи традиційне архаїчне азербайджанське право, радянське соціалістичне право, а також елементи правового устрою сучасних держав, які належать до романо-германської сім'ї.

35. Відображення норм моралі в нормативних правових актах державних органів та інших організацій
Під нормами моралі увазі правила поведінки, що склалися в суспільстві відповідно до загальноприйнятими уявленнями про добро і зло, що їх в силу внутрішнього переконання. Крім перерахованих вище, в систему соціальних норм входять норми права, які представляють собою загальнообов'язкові, формально-визначені веління, виражені у вигляді загальних державно-владних приписів, що закріплюють права та обов'язки суб'єктів і регулюючі певний вид суспільних відносин. Взаємодія права і моралі проявляється в їх взаємопроникненні і взаємовпливі:
- Взаємопроникнення полягає в тому, що право грунтується на моралі. Так, Конституція РФ 1993 р ., Кримінальний кодекс РФ 1996 р . та ряд інших нормативно-правових актів закріпили моральні принципи справедливості, рівності та гуманізму в якості основних положень чинного законодавства;
- Взаємовплив виявляється в тому, що мораль робить активний вплив на правосвідомість і тим самим сприяє реалізації норм права. У свою чергу право підтримує вимоги моралі юридичними санкціями і тим самим захищає необхідний мінімум моральності.
36. Загальні принципи права як джерело (форма) сучасного права
Тому в теорії держави і права не роблять різниці між поняттями «форма» і «джерело» права. Таким чином, джерело (форма) права - це спосіб об'ектівірованія державою (вираження у поза) норм права. Для джерел права характерні такі риси: формальна визначеність, загальновідомість і обов'язковість. Формальна визначеність - це чітке оформлення правових приписів з вказівкою на відповідні права, обов'язки і наслідки за порушення.
У правозастосовчій практиці іноді виникають ситуації, коли принципи права можуть виступати у ролі джерел права. Визнання і розгляд принципів права в темі «Джерела права» не характерно для вітчизняної теоретичної науки, однак в окремих навчальних виданнях це упущення поправляється Принципи права можуть знаходити вираження в законодавстві (див., наприклад, закріплення на конституційному рівні основних прав, свобод і обов'язків громадян , основ суспільного і державного ладу; див. також ч. 2 ст. 6 ЦК України, ст. 5 Сімейного кодексу РФ; у Цивільному кодексі України міститься вказівка ​​на загальні початку і сенс громадянського законодавства, на вимоги сумлінності, розумності та справедливості, в Сімейному кодексі РФ - на загальні засади і принципи сімейного або цивільного права, на принципи гуманності). Однак у цьому випадку не цілком правомірно вказувати на нормативний акт як на джерело права, не визнаючи ця риса за принципами права. Останні не поглинаються нормативними актами. Втім, у літературі зазначається різне розуміння принципів права, так само як і неможливість дати їх чіткий перелік. Останнім часом деякі автори говорять про те, що принципи права починають набувати універсальне значення і розглядатися як свого роду «вище право», особливо в галузі забезпечення прав людини.
Виділяють чотири основні форми права
нормативний акт - це правовий акт, що містить норми права і спрямований на врегулювання певних суспільних відносин. До їх числа належать: конституція, закони, підзаконні акти і т.п. правовий звичай - це історично сформоване правило поведінки, що міститься у свідомості людей і, що увійшло в звичку в результаті багаторазового застосування, що приводить до правових наслідків. Звичайне право - хронологічно перша форма права, яка панувала в епоху феодалізму. юридичний прецедент - це судове чи адміністративне рішення по конкретній юридичній справі, якій надається сила норми права і яким керуються при вирішенні схожих справ.
37. Проблеми типології права
Типологія права - це його специфічна класифікація, вироблена в основному з позиції декількох підходів.
У рамках першого, формаційного, головним критерієм виступають соціально-економічні ознаки, і в цьому випадку під типом права розуміються взяті в єдності найбільш суттєві (типові) його риси та ознаки, що відносяться до однієї і тієї ж суспільно-економічної формації. Суспільно-економічна формація виступає як історичний тип суспільства, заснований на тому чи іншому способі виробництва. Перехід від однієї суспільно-економічної формації до іншої відбувається в результаті зміни віджилих форм виробничих відносин і заміни їх новим економічним ладом. Якісні зміни економічного базису закономірно тягнуть за собою корінні перетворення, в тому числі і в праві і державі. Цей принцип покладено в основу марксистсько-ленінської типології права і держави.
Поняття історичного типу зв'язується з встановленням закономірної залежності сутності права від економічних відносин, які панують в суспільстві на певному етапі його розвитку. Історичний тип права виражає єдність класової сутності правової надбудови всіх держав, що володіють загальною економічною основою, зумовленої пануванням даного типу власності на засоби виробництва. У рамках іншого підходу типологія права виробляється на основі конкретно-географічних, національно-історичних, релігійних, спеціально-юридичних та інших ознак. У відповідності з названими критеріями виділяють:
- Національні правові системи - конкретно-історичні сукупності права, юридичної практики і пануючої правової ідеології окремо взятої держави; - правові сім'ї - певні сукупності правових систем, які виділяються на основі спільності джерел, структури права та історичного шляху його формування. Розрізняють такі основні правові сім'ї: загального права, _оманно-німецька, слов'янська, мусульманська, індуська та інші.
38. Практичне значення класифікації юридичних норм
Юридична норма - вихідний, головний елемент права як соціальної освіти, основне поняття всієї правової системи. Процес формування і реалізації права, законодавство, всі юридичні поняття і конструкції і навіть теорії у своїй основі прямо або побічно мають юридичну норму. Для теорії права і практики застосування правових норм найбільш важливі такі класифікації. На особливостях змісту гіпотез і диспозицій правових норм заснована класифікація правових норм за обсягом (меж) їх дії. Найбільш важлива галузева класифікація правових норм за предметом правового регулювання, тобто по увазі тих суспільних відносин, які регулюються нормою. Ця класифікація лежить в основі побудови системи права, поділу її на галузі та інститути. Практичне значення цієї класифікації в тому, що вона полегшує вибір норми, що підлягає застосуванню до даних відносин і до даного випадку, а при вдосконаленні законодавства створює передумови для кодифікації (вищої форми систематизації).
В основу класифікації юридичних норм покладені різні критерії.
1. За предметом правового регулювання (галузевою ознакою)
2. За методом правового регулювання
3. За функціональної ролі в механізмі правового регулювання суспільних відносин
4. По суб'єкту право творчості та юридичною силою
5. По дії в просторі, розрізняються норми загальної дії і норми обмеженої дії (локальні).
6. За характером які приписів норми
7. По дії норм права в часі
39. Форми і способи викладу правових норм у статтях нормативно-правових актів
Юридична техніка - це система правил, засобів, прийомів і способів підготовки, складання та впорядкування правових актів та інших юридичних документів, що застосовується з метою їх вдосконалення та підвищення ефективності. Головним завданням юридичної техніки
Нормативно-правові акти можуть бути систематизовані за такими ознаками:
1) за формою пропозиції, в якому висловлена ​​норма;
2) за ступенем узагальненості:
а) абстрактний спосіб викладу;
б) казуїстичний спосіб викладу;
3) за ступенем повноти викладу норми (прямий, контрольний, бланкетний способи).
Існують три основні способи викладу елементів норм права в статтях нормативних правових актів: прямий, бланкетний і відсильний. При прямому способі викладу елемент норми права прямо викладається в статті. При Відсильний спосіб у статті елемент норми права повністю не викладається, замість цього міститься відсилання на конкретну статтю того ж або іншого нормативного правового акту. При Бланкетний спосіб елемент норми права виражений у самій загальній формі, відсилаючи до інших нормативних правових актів (без вказівки на конкретну норму, де можна знайти відсутні відомості), до певних галузей права і навіть до «чинним законодавством» (при бланкетной викладі елемента норми права він залишається невизначеним).
40. Роль підзаконних нормативних актів у правовій системі сучасної держави
У цілому система підзаконних нормативних правових актів Російської Федерації виконує дуже важливу роль вторинного регулятора суспільних відносин, а також здійснює власне регулювання по визначеним у законі питань. Має бути значна робота з визначення більш чітких параметрів правотворчої компетенції всіх органів державної влади федерального рівня, порядку видання ними підзаконних нормативних правових актів, нормативного закріплення цього поняття, визначення заходів по здійсненню законності у сфері видання підзаконних нормативних правових актів, детальна розробка питань співвідношення кожного виду підзаконних нормативних правових актів федерального органу державної влади з федеральним законом.
Підзаконні акти - це що видаються на основі та на виконання законів правотворчі акти компетентних органів, містять юридичні норми. Підзаконні акти мають меншу юр. силою, ніж закони і покликані конкретизувати основні принципові положення законів стосовно до своєрідності різних індивід. інтересів. За своїм змістом подз. акти явл. актами різних органів виконає. вл.
Подзаконное правотворчість (тут норми права приймаються і вводяться в дію структурами, не відносяться до вищим представницьким органам - президентом, урядом, міністерствами, відомствами, державними комітетами, місцевими органами державного управління, губернаторами, главами адміністрацій, керівниками підприємств, установ, організацій). Далеко не всі юридичні норми необхідно приймати на рівні законотворчості. Є цілий спектр ситуацій, коли юридичні норми доцільніше приймати на рівні підзаконних актів, нормативних договорів і в інших формах. Крім усього іншого, подзаконное правотворчість характеризується більшою оперативністю, гнучкістю, меншою формальністю, більшої компетентністю здійснюють його конкретних суб'єктів. Разом з тим подзаконное правотворчість пов'язане з "непрозорістю" процесу прийняття нормативних актів, з їх громіздкістю.
Місцеві підзаконні акти. Це НПА органів представницької та виконавчої влади на місцях. Їх видають місцеві органи Адмін. вл. та органи місцевого самоврядування. Дія цих актів обмежено підвладної їм територією. Акти органів місцевого самоупр. встановлюють статус муницип. території та її органів, податки і збори, правила місцевого хар-ра та інші питання місцевого значення. Нормативні акти органів місцевого самоврядування - акти представницьких органів, акти глав адміністрацій районів, міст, муніципалітетів, акти приймаються на референдумі. Основний зміст правових норм повинно бути передбачено законом. Переважно законів повинні встановлюватися первинні норми права, конкретізіруемие і розвиваються потім у підзаконних актах. У той же час роль підзаконних актів у механізмі дії права істотна. У теорії права висловлюється точка зору, що «в основному у формі конкретизації реалізується право, виражене в законах.

41. Місце і роль закону в правовій системі сучасної держави
Правова система - це сукупність взаємопов'язаних, узгоджених і взаємодіючих правових засобів, що регулюють суспільні відносини, а також елементів, що характеризують рівень правового розвитку тієї чи іншої країни. Правова система - це вся «правова дійсність» даного Г. Поняття «правова система» має важливе значення для характеристики права тієї чи іншої конкретної країни. Зазвичай в цьому випадку йдеться про «національну правову систему», наприклад, Великобританії, Німеччини, і т.д. Правова система кожної Г відбиває закономірності розвитку суспільства, його історичні, національно-культурні особливості. Кожне Р має свою правову систему, яка має як загальні риси з правовими системами інших Г, так і відмінності від них, тобто специфічні особливості.
Закон як регулятор суспільних відносин. Законотворчість є законодавчий процес, присвячений стадіям і діям з підготовки, обговорення та прийняття законів. Закон акт вищої юридичної сили, покликаний регулювати найважливіші суспільні відносини, приймається законодавчим та представницьким органом в особливому порядку і володіє стабільністю. Закон виступає головним регулятором суспільних відносин, гарантом прав і свобод громадянина. Він служить найважливішим засобом перетворень в економічній, соціальній та інших сферах і одночасно сприяє стабілізації, стійкості громадської обстановки. Закон встановлює легальні рамки діяльності всіх державних і громадських інститутів, займає провідне місце у правовій системі, оскільки його юридична сила визначає динаміку і зміст всіх інших правових актів, званих тому підзаконними актами. Законом регулюються питання, що мають найважливіше державне значення. В узагальненому вигляді можна сказати, що тільки законом можуть бути врегульовані: питання конституційного характеру; принципи організації, порядок формування і діяльності вищих і місцевих органів державної влади і управління; основні права, свободи і обов'язки громадян, способи їх охорони та забезпечення; основні умови створення та діяльності громадських організацій; вирішення питань прийняття та зміни бюджету; встановлення всіх видів податків, встановлення основних положень регулювання економіки; основні питання оборони і міжнародних відносин; правовий статус засобів масової інформації.

42. Положення нормативних правових актів органів виконавчої влади у правовій системі сучасної держави
Нормативно-правовий акт - закон, кодекс, постанова, інструкція та інше владне розпорядження державних органів, яке встановлює, змінює чи скасовує норми права. Приписи нормативно-правових актів носять загальний характер і спрямовані на регулювання певного виду суспільних відносин. У РФ і європейських державах нормативно-правовий акт є основним джерелом права.
Особливе положення, займане органами виконавчої влади в системі державних органів, спрямованість їх діяльності на вирішення повсякденних завдань державного управління, припускають їх підвищену соціальну та юридичну відповідальність за якість і результативність прийнятих ними рішень. Це НПА органів представницької та виконавчої влади на місцях. Їх видають місцеві органи Адмін. вл. і орагнов місцевого самоврядування. Дія цих актів обмежено підвладної їм територією. Акти органів місцевого самоупр. встановлюють статус муницип. території і еее органів, податки і збори, правила місцевого хар-ра та інші питання місцевого значення. Нормативні акти органів місцевого самоврядування - акти представницьких органів, акти глав адміністрацій районів, міст, муніципалітетів, акти приймаються на референдумі.
Нормативні правові акти органів виконавчої влади суб'єктів Федерації часто страждають відсутністю механізмів реалізації, дублюють федеральні правові норми, суперечать нормативно-правовим актам і самого суб'єкта Федерації, не публікуються, і, більше того, приймаються і скасовуються не уповноваженими на те органами та особами.
43.Правовой звичай - основне джерело системи звичаєвого права
Зазвичай в теорії називають чотири виду джерел права: нормативний акт, судовий прецедент, санкціонований звичай і договір. В окремі історичні періоди джерелами права визнавали правосвідомість, правову ідеологію, а також діяльність юристів.
Найбільш давньою формою права є правовий звичай, т. е. правило, яке увійшло в звичку народу і дотримання якого забезпечується державним примусом. Праов звичай найбільш древнє джерело права, він широко поширений в стародавньому та середньовічному праві. У сучасному праві правової звичай теж має певне поширення, особливо в релігійних традиційних правових системах (в мусульманському, африканському праві і тд.). У РФ правової звичай має незначне поширення (ст. 5 гр-го кодексу РФ - вона визнає звичаї ділового обороту в кач-ве правових норм). Правовий звичай визнається джерелом права тоді, коли він закріплює віддавна склалися відносини, схвалювані населенням. У рабовласницьких і феодальних суспільствах звичаї санкціонувалися рішеннями суду з приводу окремих фактів. Зараз зустрічається й інший спосіб санкціонування державою звичаїв - відсилання до них у тексті законів.
44. Юридичний прецедент - основне джерело англо-саксонської системи права
Зазвичай в теорії називають чотири виду джерел права: нормативний акт, судовий прецедент, санкціонований звичай і договір. В окремі історичні періоди джерелами права визнавали правосвідомість, правову ідеологію, а також діяльність юристів.
Сутність судового прецеденту полягає в доданні нормативного характеру рішенням суду по конкретній справі. Обов'язковою для судів не все рішення чи вирок, а лише «серцевина» справи, суть правової позиції судді, на основі якої приймають рішення. Це, як називають фахівці з англосаксонської правової системи, «ratio dcidendi». З прецеденту поступово можуть складатися і норми законів. У недавньому минулому в радянській правовій науці прецедент як джерело права оцінювався лише негативно, однак останнім часом тон критичних висловлювань трохи пом'якшав. Більш того, вже зустрічаються пропозиції про необхідність прирівняти судову доктрину до джерел права. Здається, що запропоноване можливо, але для цього необхідні незалежний суд відповідна правова підготовка суддів, а також формування правосвідомості у тому напрямку, при якому можна буде їх правотворчість.
45. Нормативний правовий акт - основне джерело романо-германської системи права
Нормативний правовий акт - офіційний документ встановленої форми, прийнятий (виданий) в межах компетенції уповноваженого державного органу (посадової особи) або шляхом референдуму з додержанням установленої законодавством процедури, містить загальнообов'язкові правила поведінки, розраховані на невизначене коло осіб і кількаразове застосування. Нормативно-правовий акт -це акт правотворчості, який приймається в особливому порядку, строго визначеними суб'єктами і містить норму права. Нормативний правовий акт у Росії (а також у багатьох інших країнах, що відносяться до романо-германської правової системи) є основним, домінуючим джерелом права. Нормативні правові акти (на відміну від інших джерел права) приймаються тільки уповноваженими державними органами в межах їх компетенції, мають певний вид і вдягаються в документальну форму (крім того, вони складаються за правилами юридичної техніки). Нормативні правові акти, що діють в країні, утворюють єдину систему. За порядком прийняття та юридичною силою нормативні правові акти поділяються на закони та підзаконні акти. Романо-германська (континентальна) правова сім'я включає в себе національні системи права країн континентальної Європи: Франції, Німеччини, Італії, Іспанії, Скандинавських країн, а також ряд неєвропейських країн, що сформувалися в руслі основних ідей і конструкцій романо-германської правової системи.
Формам національного права, що входять до романо-германську правову сім'ю, притаманні єдині історичні корені і основоположні загальні правові принципи, що обумовило і цілий ряд інших важливих аспектів їхньої подібності і спільності. Вхідні в цю правову сім'ю системи національного права мають ідентичну структуру. Право ділиться на приватне і публічне. Особливістю системи романо-германської правової сім'ї є однакове розуміння природи, змісту і значення норми права як абстрактно-загального правила поведінки, що регулює однорідну сукупність суспільних відносин. Таке розуміння природи і характеру норми права лежить і в основі романо-германської концепції нормативно-правового акта, нормативно-правової діяльності держави та відповідної кодифікації чинного права. Романо-германські кодекси, інші закони та підзаконні акти - це певним чином систематизовані (в тій чи іншій мірі) комплекси абстрактно-загальних правових норм. Чинне право країн романо-германської сім'ї відрізняється великою чіткістю, визначеністю, простотою, видимістю і доступністю. Його можна легко реформувати і змінювати в потрібному напрямку. Романо-германське право - це писане право, яке складається в основному з письмово оформлених нормативно-правових актів (законів та підзаконних актів).
46. Юридична сила нормативних правових актів
Класифікація нормативно-правових актів проводиться за різними підставами: 1. за юридичною силою 2. за змістом 3. за обсягом і характером дії 4. за суб'єктами їх видає По юридичної силі всі нормативно-правові акти поділяються на закони та підзаконні акти. Юридична сила нормативно-правових актів є одним з основних ознак їх класифікації. За допомогою юридичної сили визначається місце і значимість нормативно-правових актів у правовій системі держави. Нормативно-правові акти умовно можна класифікувати також і за їх змістом, норми якого відносяться до певної галузі права. За обсягом і характером дії нормативно-правові акти поділяються: - на акти загального дії, що охоплюють всю сукупність відносин певного виду на даній території держави; - на акти обмеженої дії, яке поширюється лише на частину території або на певний контингент осіб, що знаходяться на даній території ; - на акти, що діють у надзвичайних ситуаціях, як наприклад, при введенні воєнного стану, надзвичайного стану, в умовах стихійних лих. Законом називається має вищу юридичну силу нормативно-правовий акт, прийнятий в особливому порядку державними органами законодавчої влади та регулює найбільш важливі суспільні відносини. Закон як основне джерело права, має вищу юридичну силу, має свої ознаки.
47. Договір нормативного змісту як джерело права
Зазвичай в теорії називають чотири виду джерел права: нормативний акт, судовий прецедент, санкціонований звичай і нормативний договір. В окремі історичні періоди джерелами права визнавали правосвідомість, правову ідеологію, а також діяльність юристів. Нормативний договір (міжнародний договір, рішення, конвенції), але пріоритет регулюється Г-м. У РФ найбільшої юридичну чинність має міжнародний договір. Ще одні джерелом є нормативний договір - угода створює норми права, що встановлює права та обов'язки, які будуть діяти і в майбутньому. Але щоб нормативний договір став джерелом він повинен бути неперсоніфіковані, породжувати права і обов'язки не тільки договірних сторін, але й інших осіб.
48. Правова доктрина і релігійні тексти як джерела (форми) сучасного права
Розглянуті раніше джерела права є найбільш поширеними в сучасному світі, але не єдиними. Коротко охарактеризуємо деякі інші (додаткові) джерела права: правову доктрину, релігійні тексти, загальні принципи права.
Правова доктрина - вчення, наукова теорія, система поглядів і принципів вчених-юристів. Правова доктрина є особливою формою права, що існувала в давнину, але збереглася і сейчас.Правовая доктрина стає джерелом права, коли наукові думки вчених-юристів сприймаються безпосередньо в якості норм права. Наприклад, у Кодексі Юстиніана (що відноситься до VI ст. Н.е.) були кодифіковані наукові праці римських юристів Ульпіана Гая, Павла, а також самого імператора Юстиніана. У сучасних правових системах роль правової доктрини в основному є допоміжною і зводиться до тлумачення права, участі науки у формуванні моделі правового регулювання. Але і зараз правова доктрина іноді використовується як джерело права. Наприклад, в англомовних країнах судді часто обгрунтовують свої рішення посиланнями на праці англійських учених.
Релігійні тексти Особливу роль як джерело права релігійні тексти грали в давнину. В даний час більшість держав є світськими і не використовують релігійні тексти (священні книги) як джерел права. Роль священних книг в якості джерела права збереглася в деяких сучасних країнах ісламу, наприклад, в Афганістані. Релігійні тексти ісламу (Шаріат) являють собою своєрідний "кодекс" поглядів мусульманина, докладно регламентує, як він (мусульманин) повинен жити і в що вірити. На підставі тих постулатів, які викладені у священних книгах Шаріату (Кияс, Сунна, Іджма, Коран), судді відправляють правосуддя. Останнім часом багато країн ісламу відходять від релігійних джерел права (як, наприклад, Туреччина) і більш широко використовують інші (світські) джерела права.
загальні принципи права
Загальні принципи права - це вихідні, відправні початку конкретної правової системи. У деяких країнах загальні принципи права визнані в якості самостійного джерела права.
Так, наприклад, Цивільний кодекс Іспанії називає серед джерел права загальні принципи, що випливають з іспанських кодексів і законів. Зізнаються як джерела права загальні принципи і в міжнародному праві. Стаття 38 Статусу Міжнародного Суду говорить: «Суд, який зобов'язаний вирішити передані йому спори на підставі міжнародного права, застосовує ... загальні принципи права, прийняті цивілізованими націями». До загальних принципів права належать, наприклад, такі: "більш пізній закон скасовує більш ранній», «ніхто не може виступати суддею у власній справі», «всі рівні перед законом і судом» та інші. Як уже підкреслювалося, кожна держава сама вирішує, які форми об'ектівірованія права сприймати як джерела права. Почасти вибір джерел права конкретною державою відбувається в ході історичного розвитку самої держави, почасти на цей процес впливають загальноцивілізаційні тенденції.
Багато сучасних учених відзначають, наприклад, загальноцивілізаційних тенденцію зближення правових систем. Так, спостерігається зростання ролі нормативно-правового акта в країнах загального права (багато в чому завдяки міжнародній співпраці та уніфікації права). А в країнах романо-германської правової сім'ї, навпаки, зростає питома вага юридичного прецеденту.
49. Систематизація законодавства та її значення для вдосконалення правового регулювання
Систематизація - це юридична діяльність з приведення і систему вже прийнятих нормативно-правових актів, форма упорядкування за певними критеріями законодавства. Систематизація забезпечує облік і розміщення за певною схемою нормативно-правових актів, можливість використовувати для практичних потреб систематизовані акти, знаходити їх, відсилати до них, виявляти прогалини, протиріччя і т. п. Головне - на цій основі з'являється можливість якісно вдосконалювати законодавство. Таким чином, систематизація - це, з одного боку, спеціалізована правотворча діяльність, а з іншого, важлива частина ефективного практичного використання законодавства. Але, крім того, є і ще одне призначення систематизації. Це ще й засіб розчищення накопичилися масивів нормативно-правових актів, свого роду спосіб чистити правові авгієві стайні. Упорядкованість суспільного життя стає можливою на міцній основі систематизованого законодавства. Теорія права виділяє декілька форм систематизації законодавства - інкорпорацію, консолідацію, кодифікацію. Інкорпорація передбачає об'єднання законів у збірники і зборів за предметним або хронологічним критерієм. Це зовнішня обробка законодавства без зміни його змісту. Консолідація - об'єднання в новий акт низки законодавчих актів, присвячених одному і тому ж предмету регулювання. Особливий вид систематизації являє собою кодифікація - прийняття кодексів у вигляді збірника правових норм, об'єднаних предметом, методом регулювання: Кримінальний, Цивільний кодекси, інші кодекси. Кодифікація припускає внутрішню переробку законів, їх зміна, доповнення і т.д. Кодифікація - це офіційно встановлена ​​переробка правового матеріалу. Її формами можуть бути не тільки кодекси, але і статути.
50. Право міжнародне і внутрішньодержавне (національне), їх співвідношення і взаємодія в сучасних умовах
Теорія права виділяє на сучасному етапі загальнопланетарне тенденції розвитку і стану міжнародного права. Перш за все, це постійне зростання ролі і значення міжнародного права в житті цивілізації, взагалі один з реальних способів виживання та існування людства як біологічного виду і неповторною соціальної організації. Дві великі системні структури міжнародного права - публічна і приватна - надають основне вплив і на політичні, і на господарські, і на особистісно-правові функції міжнародного права. Зростає роль міжнародного гуманітарного права. Міжнародне право поступово перестає бути чимось зовнішнім, спеціальним по відношенню до національних систем права, загальновизнані принципи і норми міжнародного права включаються в національні системи права. Дуже важливо звернути увагу, що поряд з матеріальними нормами міжнародного права в XX столітті потужно розвивається процесуальна сторона міжнародного права - виникають численні процедурні органи, покликані вирішувати спори і конфлікти (третейські, арбітражні та інші судові органи). Потужно розвивається і міжнародно-правовий процес: правила поводження в ці органи, міжнародно-правове судочинство і т.д. Конституції ряду країн закріплюють і право громадянина, що вичерпав всі можливості вирішити свою справу в рамках внутрішньодержавної захисту прав, свобод і законних інтересів, звернутися і до відповідних міжнародно-правові інстанції! Міжнародне право стає і формою впливу, впливу тих чи інших груп держав на окремі держави, істотно відхиляються від загальновизнаних принципів і норм міжнародного права (агресії, громадянські війни, небезпечна для всього людства екологічна діяльність тощо). Причому засобами забезпечення цього впливу стають колективні санкції економічного, військового властивості. Не можна не помітити, що під цю міжнародно-правову діяльність створюються і спеціалізовані військові формування - сили швидкого реагування, «блакитні каски», і т.п. Міжнародне право, таким чином, одержує і «матеріальні» придатки, апарат, здатний по-новому забезпечувати його дію. Таким чином, міжнародне право є пріоритетним в порівнянні з національним правом. РФ, як країна, яка вибрала демократичний шлях розвитку, визнає це положення. Конституція РФ закріплює цю норму. Якщо норми російського законодавства розходяться з міжнародними, то діють норми міжнародного права.
51. Становлення системи російського законодавства
Законодавство в широкому сенсі - система нормативно-правових актів. У Росії серед нормативно-правових актів вищої юридичної силою володіють закони. Тому поняття законодавства має і вузьку трактування. У власному розумінні слова законодавство - сукупність законів, прийнятих органами народного представництва або безпосередньо самим народом (на референдумі). Сучасне російське законодавство враховує змінюються відносини в таборі. Поява приватної власності, підприємництва вимагали перегляду багатьох нормативно-правових актів, скасування застарілих. Результатом стали нові кодекси законів Трудовий кодекс, сімейний кодекс, адміністративний кодекс, цивільний і т.д. Змінився і основний закон країни - в 1993 році прийнята нова Конституція, яка закріпила основи правової демократичної держави і створює перспективу для складання громадянського суспільства. З'явилися нові інститути права і нові галузі: комерційне право, земельне право і т.д. Законодавство враховує і прогрес суспільства і глобальні процеси, що відбуваються в ньому. Так з'явилося космічне право, екологічне право та ін Залежить система законодавства і від форми державного устрою. Якщо РФ є федеративною державою, то, отже, суб'єкти федерації мають право законотворчості. Законодавство в такій країні має ієрархію, визначається структурою самої держави.

52. Проблеми класифікації галузей права
У рамках галузі права здійснюється розподіл норм на загальну і особливу частини. Даний вид класифікації безпосередньо пов'язаний з поняттям правових принципів. Принципи галузі права, в тому числі трудового, закріплені в нормах загальної частини. Значення принципів в тому, що вони визначають сенс і зміст права, а також його застосування. Закріплення норм-принципів у загальній частині означає можливість і обов'язковість їх застосування до всіх відносин, що входять у предмет трудового права, на відміну від норм особливої ​​частини, покликаних регулювати окремий вид трудових відносин та обов'язкових для виконання в рамках даного трудового відношення. На підставі викладеного можна говорити про пріоритетність застосування норм-принципів перед нормами особливої ​​частини. Класифікація норм права переслідує декілька цілей, в тому числі виявлення їх різноманітних регулятивних властивостей, визначення місця різних норм в механізмі правового регулювання, встановлення системних властивостей норм, їх взаємозв'язки. Найбільш загальними основами класифікації є їх поділ за такими ознаками.
Головна особливість кожної галузі - наявність особливого юридичного режиму ("методу регулювання"), який характеризує те, як, яким способом - через дозволу, заборони, зобов'язування - здійснюється юридичне регулювання. До дозволениям, скажімо, тяжіє цивільне право, трудове право; до заборонам - кримінальну; до зобов'язування - адміністративне. Кваліфікований юрист-практик знає, що позначення юридичних справ як кримінальних, трудових, сімейних свідчить про те, що в даному випадку діє особливий юридичний порядок, характерний для галузі, по "імені" якій позначено справу.

53. Предмет і метод правового регулювання як підстави для виділення галузей права
Галузь права - це сукупність юридичних норм, що регулюють відносно самостійну сферу подібних за характером суспільних відносин. В основі поділу системи права на галузі лежать два критерії: предмет і метод правового регулювання. Під предметом правового регулювання розуміється певне коло якісно однорідних суспільних відносин, який регулюється відповідною групою юридичних норм. Так, наприклад, відносини, пов'язані з майновою сферою, регулюються нормами цивільного права, відносини у сфері управління - адміністративним правом, шлюбно-сімейні відносини - сімейним правом і т.д. Однак предмет правового регулювання не може бути єдиним критерієм поділу права на галузі, тому що суспільні відносини надзвичайно різноманітні і нерідко одні й ті ж суспільні відносини регулюються різними галузями і різними способами. Тому другим критерієм виступає метод правового регулювання. Якщо предмет є матеріальним критерієм і відповідає на питання, що регулює галузь права, то метод, будучи формально-юридичним критерієм, відповідає на питання: як, яким чином здійснюється правове регулювання. Під методом правового регулювання розуміються способи і прийоми правового впливу на суспільні відносини, становлять предмет галузі права. Методи правового регулювання поділяються на авторитарні і автономні. Авторитарний метод (метод субординації) - це спосіб владного, імперативного впливу на учасників суспільних відносин, заснований на заборонах, обов'язки, покарання. Даний метод характерний для адміністративного та кримінального права. Автономний метод (метод координації) - це спосіб регулювання суспільних відносин, заснований на дозволениях, наданих рівноправним сторонам. Автономний метод дає суб'єктам правовідносин можливість вступу в угоду і вибору варіанта своєї поведінки. Цей метод найбільш характерний для цивільного та сімейного права. До способів правового регулювання прийнято відносити: - дозвіл - зобов'язування - заборона
54. Місце правового інституту в сучасній системі права
Інститут права-це відособлена група юридичних норм, що регулюють суспільні відносини конкретного виду. Як приклад можна назвати інститут права власності в цивільному праві, інститут відповідальності посадових осіб в адміністративному праві, інститут виборчого права і норми, що регулюють статус депутата, в конституційному праві. Інститути можуть бути галузевими та міжгалузевими (комплексними). ​​Галузь права являє собою відокремлену сукупність юридичних норм, інститутів, що регулюють однорідні суспільні відносини. Вона відображає більш високий рівень системоутворюючих зв'язків, характеризується певною цілісністю, автономністю. Галузі поділяються на матеріальні і процесуальні. До перших належать, наприклад, цивільне, трудове, кримінальне, земельне право. Другу групу складають громадянське процесуальне, кримінально-процесуальне та адміністративно-процесуальне право. Починає складатися і галузь конституційно-процесуального права.
П як ознака держави. Без права Г існувати не може. Право юридично оформляє Г і д владу і тим самим робить їх легітимними, тобто законними. Г здійснює свої функції в правових формах. П вводить функціонування Г і державної влади в рамки законності, підкоряє їх конкретному правовому режиму. При такій підлеглості Г-ва праву і формується демократична правова Г.
55. Співвідношення публічного та приватного права
Крім галузей та інститутів у структурі права прийнято виділяти дві великі групи: приватне і публічне право, відповідні природі відносин між особистістю і державою. Такий поділ було введено ще римськими юристами, які створили класичну модель приватного права.
Публічне право - це сукупність юридичних норм імперативного характеру, що закріплюють інтереси держави. Приватне право - сукупність юридичних норм, заснованих на угодах сторін, які охороняють і регулюють відносини приватних осіб. Якщо приватне право - область свободи і приватної ініціативи, то публічне - сфера влади і підпорядкування. Тому приватне право складається з галузей цивільного, підприємницького, сімейного, трудового права, а публічне - з галузей конституційного, адміністративного, кримінального і т.д.
Критеріями розмежування приватного та публічного права є:
- Характер інтересів, що захищаються правом: приватне право покликане регулювати приватні інтереси, публічне - громадські, державні;
- Предмет правового регулювання: приватному праву властиві норми, що регулюють майнові відносини, публічному - немайнові;
- Метод правового регулювання: у приватному праві панує метод координації, в публічному - субординації;
- Суб'єктний склад: приватне право регулює відносини приватних осіб між собою, публічне - приватних осіб із державою або між державними органами.
Особливості сучасної російської системи права зумовлені як змінами останнього десятиліття, так і тією спадщиною, яку їй дісталося від радянського етапу розвитку нашої країни. Поділ права на публічне і приватне у соціалістичному суспільстві не підтримувалося, бо, як стверджувалося, соціалізм не знає протиріч між особистістю і суспільством, між приватним і публічним. Однак в останні роки російське правознавство визнає, що розрізнення приватного та публічного права є необхідною передумовою для встановлення меж вторгнення державних інтересів у сферу приватного права, оскільки переважання публічного права над інтересами громадян, яке мало місце в теорії радянського права, призвело до невиправданого адміністрування і порушення прав особистості. В даний час у правовій системі Росії все більше утверджуються такі інститути приватного права, як право успадкованого довічного володіння, інтелектуальної власності, відшкодування моральної шкоди і т.д.
56. Нові тенденції у розвитку системи права сучасної держави
Основні напрямки розвитку та вдосконалення права пов'язані з соціально-економічними і політичними реформами, що відбуваються в країні. Одночасно йдуть глибинні процеси зміни самого змісту права, оновлення законодавства та усвідомлення нової ролі правових явищ в житті людини і суспільства. Тут можна виділити такі тенденції: 1) загальні, характерні для права в цілому, включаючи систему права і систему законодавства як дві сторони одного цілісного явища; 2) тенденції розвитку структури (системи) права; 3) тенденції вдосконалення законодавства.
57. Відомче правотворчість і проблеми дотримання прав і свобод людини
Правотворчість - це створення, зміна, скасування, припинення дії, позбавлення юридичної сили правових норм. Правотворчість є тією стадією, яка передує правовому регулюванню. Процес правотворчості не носить суб'єктивного характеру, його виникнення відбувається через потребу суспільства у врегулюванні певних сфер діяльності (економічної, політичної і т.д.), отже, правотворчість носить об'єктивний характер. Процес формування права складається з двох етапів: 1 в надрах самого суспільства виникає необхідність правового регулювання. 2 усвідомлення суб'єктом, що забезпечує створення юридичних норм, цієї потреби і переведення її на юридичну мову. Друга стадія і є правотворчість. У Російському Г, по суті, єдиним джерелом права є нормативно-правовий акт. У найзагальнішому вигляді ієрархічну систему нормативно-правових актів Росії можна представити наступним чином: 1) Конституція (Основний закон), 2) федеральні закони, 3) укази Президента; 4) постанови Уряду; 5) нормативні акти міністерств і відомств. Як приклад можна навести ситуацію, пов'язану з Законом України "Про освіту". Законодавець, на жаль, не сформулював цілей, яких він бажав досягти, ухвалюючи цей акт. Цей пробіл не заповнюють спеціальні статті, що закріпили принципи державної політики та завдання законодавства в сфері освіти. Позбавлений чітких цільових орієнтирів, Закон виявився слабо захищеним від досить вільних трактувань його окремих положень виконавчими органами державної влади на користь відомчих вузьких інтересів і на шкоду освітнім прав громадян, закріплених у Конституції РФ і конкретизованим у цьому Законі.
58.Современное правотворчість: поняття, форми, суб'єкти
Правотворчість - це одне з основних і важливих напрямків державно-владної діяльності. Це діяльність державних органів, спрямована на вдосконалення законодавства шляхом створення нових нормативно-правових актів, зміни та скасування застарілих норм. Правотворчість завжди здійснюється уповноваженими органами по розробці, переробці та видання нормативних актів. Суть правотворчості полягає в зведенні державної волі до закону, тобто у форму юридичних приписів, що мають обов'язковий характер. Процес правотворчості можна розділити на дві стадії:
1) попереднє формування державної волі при складанні проекту нормативно-правового акта;
2) закріплення державної волі в нормах права, перетворення проекту нормативно-правового акта в правовий акт, що має обов'язковий характер.
Правотворчий процес грунтується на принципах, які сприяють його якості та ефективності. Такими принципами правотворчості є: демократизм, гуманізм, законність, науковість, професіоналізм, гласність, технічність.
1. Демократизм
2. Гуманізм
3. Законність
4. Науковість
5. Професіоналізм
6. Гласність
7. Технічність
8. Прийняття нормативних актів органами державної влади
9. Прийняття нормативних актів шляхом референдуму
10. Висновок нормативних угод

59. Роль законодавчої техніки у підготовці скоєних за формою правових актів
При виробленні правових норм, виданні нормативних актів і наступної їхньої систематизації використовується ряд правил для забезпечення досконалості законодавства. Сукупність усіх цих правил, засобів і прийомів утворює законодавчу техніку. Від дотримання правил законодавчої техніки багато в чому залежить ступінь досконалості законодавства, дохідливість нормативних актів, високий рівень обліку та систематизація законодавства. До форми готуються проектів пред'являються наступні вимоги:
· Логічна послідовність викладу, взаємозв'язок нормативних приписів, які розміщені в акті;
· Відсутність протиріч усередині нормативного акта, в системі законодавства;
· Максимальна компактність викладу норм права при глибині та всебічності відображення їх змісту;
· Ясність і доступність мови нормативних актів;
· Точність і визначеність формулювань і термінів, що вживаються в законодавстві;
· Скорочення до мінімуму кількості актів з одного й того самого питання в інтересах кращої видимості нормативного матеріалу, полегшення користування ним, укрупнення правових актів.
60. Юридична термінологія в сучасному законодавстві
Закони, інші нормативні акти мають особливий, юридичний стиль викладу: вони повинні бути офіційно і термінологічно суворі, у них не повинно бути художньої красивості, текст нормативного акту можна завантажувати декларативними положеннями, гаслами, закликами. Мова закону - загальнолітературний мову, проте він має особливості , що дозволяє умовно говорити про «юридичною мовою». Ці особливості - чіткість, стислість, визначеність і точність думки законодавця. Головне завдання - при максимально можливої ​​простоти (думка законодавця повинна бути зрозуміла всім) домогтися високої визначеності, яка виключає різнорозумінню. Для юридичної мови характерні владний, імперативний стиль викладу, спеціальна термінологія. При читанні закону важливо звертати увагу на всі деталі тексту, на всі слова, розділові знаки і т.д. Юридичний мова - сформувався протягом століть спеціалізований науково-понятійний апарат і категоріальний апарат права, який використовується для забезпечення точності, однозначності розуміння юридичних текстів. Юр мова - це державна мова (там, де це визначено, складання законів йде держмовою). Разом з тим у федеральному Г суб'єкти Федерації вправі встановлювати і свої держмови.
61. Співвідношення правотворчого і законотворчого процесів
Вивчаючи правотворчий процес, теорія права виділяє його витоки, ініціативи, які «запускають» весь правотворчий механізм. В основі конкретного правотворчого процесу завжди лежить правотворча ініціатива. Вона належить будь-якому громадянину, колективного утворення. Іншими словами, кожен може звернутися в будь-якій правотворчий орган з пропозицією прийняти той або інший нормативно-правовий акт. Ця пропозиція може бути оформлено у вигляді проекту закону, постанови, указу і т.д. Воно може бути також висловлено просто у вигляді пропозиції або бути глибоко обгрунтованим - все залежить від наміру і компетенції звернувся. Правотворча ініціатива може мати і особливу форму - форму законодавчої ініціативи. Право законодавчої ініціативи належить тільки тим суб'єктам законодавчого процесу, які прямо вказані в конституції. Наприклад, за Конституцією Російської Федерації це право належить Президенту РФ, Раді Федерації, членам Ради Федерації, депутатів Державної Думи, Уряду Російської Федерації, законодавчим (представницьким) органам суб'єктів РФ. Право законодавчої ініціативи належить також Конституційному Суду РФ, Верховному Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації з питань їх відання (стаття 104 Конституції РФ). Процедури розгляду внесених законопроектів встановлюються регламентом Державної Думи, Ради Федерації. Взагалі ж у законодавчий процес можуть вводитися і інші правила реалізації законодавчої ініціативи (крім регламенту), наприклад спеціальним законом. Виділяються наступні етапи законодавчого процесу.
- Законодавча ініціатива (про це мова йшла вище).
- Підготовка законопроекту (діяльність робочих груп, комісій:
вироблення концепції, в тому числі науково обгрунтованої, створення тексту, правова експертиза, пояснювальна записка і т.п.).
- Обговорення (виступ у комісіях і комітетах законодавчого органу, висновків, опублікування для обговорення тощо).
- Прийняття закону (внесення на розгляд відповідної палати, голосування, прийняття простою більшістю голосів, кваліфікованим - 2 / 3, 3 / 4 - від беруть участь у голосуванні, від усього складу палати, таємне, відкрите, поіменне і т.д.). У РФ державна Дума приймає законопроект після третього читання внесеними до нього поправками.
- Підписання закону (головою палати, монархом, президентом, іншим главою держави - відповідно до конституції, регламентом). - Опублікування (оприлюднення) закону (термін, порядок, джерело опублікування - офіційна газета, відомості).
Дотримання етапів законодавчого процесу забезпечує не тільки поява закону у вузькому сенсі, але і його високу якісний зміст, його відповідність потребам законодавчого регулювання. У рамках цієї процедури вирішуються й такі колізії, які виникають у випадках незгоди окремих суб'єктів законодавчого процесу зі створення конкретного закону. Сюди відносяться відхилення і повернення верхньою палатою закону, прийнятого нижньою палатою, на новий розгляд, непідписання президентом прийнятого закону - накладення вето, процедури подолання вето президента і т.д. Але, підкреслю, всі ці особливості законодавчого процесу є все ж предметом, матерією науки державного (конституційного) права.
62. Межі дії нормативних правових актів у часі, просторі і по колу осіб
Дія в часі передбачає встановлення процедури, яка визначає вступ в дію нормативно-правового акта, особливо закону, а також втрати його юридичного значення. Як правило, для цього видається спеціальний закон, що встановлює тимчасові характеристики акту. Конституція також може визначати послідовність дій з надання закону юридичної сили, вступу в силу. Якщо спеціальний порядок набуття чинності закону не обмовляється, тоді діє загальний порядок, встановлений законом, наприклад після закінчення 10 днів після опублікування в офіційному віснику, а саме опублікування повинно бути здійснено не пізніше 7 днів після прийняття закону. Існують також певні норми про оприлюднення актів органів виконавчої влади, так званих відомчих актів. Вельми своєрідний процес фактичної втрати чинності того чи іншого нормативно-правового акта. Дія закону в просторі також має безліч аспектів, особливостей. Але головне, що в цій сфері виділяє теорія права - нерозривний зв'язок правової системи з територіальним устроєм держави. Конституція, конституційні і федеральні закони діють на всій території держави, вони не можуть бути обмежені іншими законами, наприклад суб'єктів Федерації. Єдина правова система забезпечує суверенітет держави. Однак можуть вводитися закони, які діють на певній території, що спеціально обумовлюється у тексті самого закону. Обмежує дію деяких законів і введення на будь-якої території надзвичайного стану.
По колу осіб дія закону поширюється на всіх прожінающіх або що знаходяться на території держави. Щоправда, існують винятки щодо осіб, що володіють дипломатичним імунітетом. Суб'єктами дії закону з різним обсягом правоздатності та дієздатності є громадяни (піддані), іноземні громадяни, особа без громадянства.
Важливо підкреслити, що дія закону по відношенню до осіб базується на двох засадах: принципі суверенітету (територіального верховенства держави), а також обмежують цей принцип вимогах міжнародного права.
63.Юрідіческіе факти в механізмі правового регулювання
Механізм правового регулювання - це система правових засобів, організованих найбільш послідовним чином з метою подолання перешкод, що стоять на шляху задоволення інтересів суб'єктивного права. Правове регулювання - це цілеспрямований вплив на поведінку людей і суспільні відносини за допомогою правових (юридичних) коштів. Механізмом правового регулювання називають систему юридичних засобів, за допомогою яких воно здійснюється. Поняття механізму правового регулювання дозволяє зібрати і систематизувати юридичні засоби правового впливу на суспільні відносини. Правове вплив охоплює всі форми і напрями впливу права на суспільне життя, в тому числі правове регулювання, ідеологічне і виховний вплив. Центральне місце в системі правового впливу займає правове регулювання, яке здійснюється за допомогою особливої ​​системи правових засобів, які в сукупності й утворять механізм правового регулювання. До складових частин механізму такого регулювання належать: юридичні норми, нормативні акти, акти офіційного тлумачення, правовідносини, юридичні факти, акти реалізації права, правосвідомість, режим законності. Кожен з цих елементів виконує свої певні регулятивні функції, впливає на поведінку людей і суспільні відносини своїми способами. Юридичні факти - це ситуації, передбачені реальним життям, що тягнуть за собою юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення правових відносин.
64.Правоотношеніе як елемент механізму правового регулювання
Правове регулювання - це цілеспрямований вплив на поведінку людей і суспільні відносини за допомогою правових (юридичних) коштів. Механізмом правового регулювання називають систему юридичних засобів, за допомогою яких воно здійснюється. Поняття механізму правового регулювання дозволяє зібрати і систематизувати юридичні засоби правового впливу на суспільні відносини. Правове вплив охоплює всі форми і напрями впливу права на суспільне життя, в тому числі правове регулювання, ідеологічне і виховний вплив. Центральне місце в системі правового впливу займає правове регулювання, яке здійснюється за допомогою особливої ​​системи правових засобів, які в сукупності й утворять механізм правового регулювання. До складових частин механізму такого регулювання належать: юридичні норми, нормативні акти, акти офіційного тлумачення, правовідносини, юридичні факти, акти реалізації права, правосвідомість, режим законності. Кожен з цих елементів виконує свої певні регулятивні функції, впливає на поведінку людей і суспільні відносини своїми способами.
Правовідносини - це елемент механізму правового регулювання, за допомогою якого здійснюється зв'язок між суб'єктами права за допомогою суб'єктивних прав і юридичних обов'язків.
65.Соотношеніе фактичного і юридичного змісту правовідносин
Зміст правовідносини має двоїстий характер. Розрізняють юридичну і фактичний зміст. Юридичний зміст правовідносин - це можливість певних дій уповноваженої, необхідність певних дій або необхідність утримання від заборонених дій зобов'язаного, а фактичне - самі дії, в яких реалізуються права і обов'язки. Юридичне та фактичне зміст не тотожні.
Зміст правовідносини-це суб'єктивні юридичні права і обов'язки. Суб'єктивне право і відповідний йому обов'язок утворюють юридичний зв'язок управомоченной та зобов'язаної сторін. Причому правове відношення може складатися з однієї або декількох юридичних зв'язків.
66. Проблеми визначення об'єктів правовідносин в юридичній науці
Суб'єкт правовідносин через надання йому суб'єктивних прав і обов'язків прагне задовольнити свої різноманітні інтереси і потреби, досягти поставлених цілей. Задоволенню особистих і суспільних інтересів і потреб служать різні матеріальні, духовні та інші соціальні блага, що виступають об'єктом правового відношення. Як бачимо, об'єктом правовідносини є те, на що спрямовані суб'єктивні права та юридичні обов'язки суб'єктів. Такий підхід в теорії права досить широко трактує поняття об'єкта правовідносини, що дозволяє в якості об'єктів розглядати найрізноманітніші матеріальні, організаційні, культурні та інші засоби задоволення потреб особистості і суспільства. Даний підхід називається плюралістичним і він переважає в правознавстві. Об'єктами правовідносин можуть бути:
1) матеріальні блага (будівлі, споруди, гроші, майно, цінності, результати дій);
2) нематеріальні блага (життя, здоров'я, гідність, честь, свобода, безпека і т. д.);
3) продукти духовної творчості (твори літератури, науки, живопису, телебачення, кінематографії, наукові відкриття, політичні, ідеологічні цінності і т. д.);
4) дії учасників правовідносин, послуги та їх реальні результати в різних сферах життя суспільства. Кінцевий результат послуг може виражатися або в створенні нового матеріального чи духовного блага (будівництві будинку, створення художнього твору), або в зміні певних якостей існуючих благ; 5) цінні папери та документи (акції, облігації, векселі, дипломи і т. д.) . Необхідно мати на увазі, що не всі блага є об'єктом правовідносини, а лише ті, які можуть регулюватися виходячи з можливостей права. Наприклад, за допомогою права не можна врегулювати любов, дружбу і т. п. У юридичній літературі зроблена спроба розглянути в якості об'єкта правовідносини поведінку, вчинки людини, так як вони піддаються правовому регулюванню.
Звідси у всіх правовідносин є єдиний, загальний об'єкт.
Про дії як об'єкті мова йде тоді, коли правовідносини направлено безпосередньо на них. Так, власник права зацікавлене у певних діях з боку зобов'язаної особи і укладає з ним угоду про їх виконання (наприклад, у договорі перевезення або підряду об'єктом прав замовника виступає виконання роботи перевізником або підрядником). Об'єкт правовідносин впливає на утримання конкретного суб'єктивного права і юридичних обов'язків.
67.Свойства суб'єкта правовідносин у визначенні правового становища особи
Одним із структурних елементів правового ставлення виступає суб'єкт цього відношення. Суб'єкти правовідносин - це їх учасники, наділені юридичними правами та обов'язками. У будь-якому правовідносинах повинно бути не менше двох учасників, що володіють певними якостями, сукупність яких і утворює поняття суб'єкта правовідносин. Суб'єкт правовідносин - це суб'єкт права, який породжує правове відношення, визначає його зміст і має можливість брати участь у різних правовідносинах з іншими особами та організаціями. Коло учасників правовідносин різноманітний і залежить від сфери суспільних відносин, які схильні до правовому регулюванню, і, в кінцевому рахунку, від волі держави. Виділяють дві групи суб'єктів правовідносин: індивідуальні (фізичні особи) і колективні (юридичні особи). До індивідуальних суб'єктів відносяться:
- Громадяни;
- Іноземці;
- Особи без громадянства (апатриди);
- Особи з подвійним громадянством (біпатриди).
Таке виділення різних суб'єктів правовідносин серед фізичних осіб має важливе практичне значення. Справа в тому, що приватні особи можуть мати різні за обсягом та змістом правомочності і нести різні обов'язки. Приміром, іноземцям надається право вступати в ті ж правовідносини, що і громадянам держави. Але для них встановлюються певні обмеження, що захищають права громадян держави (необхідність отримання ліцензій, квоти на в'їзд в країну, обмеження прав на заняття деяких посад, на заснування газет, створення політичних партій і т. д.).
68.Правовие презумпції, правові фікції і преюдиція як специфічні юридичні склади
Юридичні факти - це такі життєві обставини (вчинки, стану, ситуації), з якими норми права пов'язують виникнення, зміну або припинення правових відносин. Для виникнення якихось правовідносин цілком достатньо одного юридичного факту, для настання інших необхідно декілька. Сукупність або система юридичних фактів, необхідних для виникнення конкретних правовідносин, називається юридичним (або фактичний) складом. Презумпції (припущення) мають юридичне значення у багатьох сферах суспільного життя. Презумпція невинності, яка закріплена в Конституції, фундаментально визначає ставлення кожного громадянина і правоохоронних органів. Стаття 49 встановлює, що кожен обвинувачуваний у скоєнні злочину вважається невинним, поки його винність не буде доведена і передбаченому федеральним законом порядку і хто розпочав і законну силу вироком суду. Теорія права розрізняє опровержімие і неспростовні презумпції, фактичні і законні презумпції. Ще більш складний характер мають так звані фікції, тобто ті фактично неіснуючі положення, які, однак, правом визнаються існуючими і мають юридичне значення. Наприклад, днем ​​смерті громадянина, оголошеного померлим, вважається день вступу в силу рішення суду про оголошення її померлою. Ще одна фікція - визнання, що судимості не було у суб'єкта, якщо вона була знята у встановленому порядку і т.д. Словом, презумпції і фікції - своєрідні юридичні факти, які ще підлягають глибокому вивченню представниками теоретико-правового знання.

Преюдиция це визнання судом, прокурором, слідчим, дізнавачем обставин, встановлених набрав законної сили вироком, без додаткової перевірки, якщо ці обставини не викликають сумніву у суду. При цьому такий вирок не може вирішувати наперед винність осіб, не приймав участь раніше в розглянутому кримінальній справі

69. Порівняльна характеристика основних стадій правозастосовчої діяльності
Це - відносно відособлені групи правозастосовних дій (операцій).
Стадії застосування права відповідають стадіям будь-якої управлінської діяльності. Вони охоплюють:
1) збір та оцінку інформації, 2) прийняття рішення (команду), 3) забезпечення його реалізації. Разом з тим тут необхідно враховувати, що застосування права являє собою дуже специфічну, спеціалізовану управлінську діяльність.
Перш за все застосування права - саме лише стадія складного процесу реалізації юридичних норм. Його функції забезпечувальні, індивідуально-регулятивні. До речі сказати, тому фактичні дії по реалізації правозастосувального акту вже перебувають за сферою застосування: вони входять в більш широке явище - у загальний процес реалізації юридичних норм, включаються до його завершальну фазу, що складається в здійсненні прав і обов'язків суб'єктів
Разом з тим логічно не тільки можливо, але і необхідно підрозділити правозастосовчу діяльність на стадії, що дозволяє грунтовніше розглянути процес застосування права, докладніше вивчити його деталі.
Всі правозастосовні дії можна підрозділити на три основні стадії:
1) встановлення фактичних обставин (встановлення фактичної основи справи). Сюди відносяться дії, що стосуються аналізу фактів-доказів, процесу доказування та ін, тобто інформації про факти;
2) вибір та аналіз норм права (встановлення юридичної основи справи). Цю стадію утворюють дії з самими юридичними нормами - знаходження точного тексту нормативного акта, перевірка його юридичної сили, тлумачення акту та ін До даної стадії примикають дії, пов'язані із заповненням прогалин у праві;
3) вирішення справи, виражене в акті застосування права. Тут на основі аналізу фактів і юридичних норм виноситься рішення по юридичній справі, яке виражається в правозастосовчому акті. Рішення вбирається в певну форму і практично впроваджується в життя.
Перші дві з зазначених стадій мають значною мірою підготовчий характер. Вони висловлюють головним чином юридична пізнання і утворюють основу для застосування права - фактичну (перша стадія) і юридичну (друга стадія). Завершується процес застосування вирішенням справи, яке і є, власне, застосуванням права як таким. Вельми цікаво, що зазначені основні стадії загалом відповідають структурі правового припису. Два основних елементи правового припису (гіпотеза, з одного боку, диспозиція або санкція-з іншого) збігаються з двома стадіями застосування права підготовчого характеру. Крім зазначених основних стадій застосування права, необхідно вказати на додаткові стадії. Ними є, наприклад, правовосполнітельние дії правозастосовчого органу при прогалинах у праві. Деякі автори розглядають дії по виконанню правозастосувального акту в "одному ряду" з зазначеними вище етапами застосування права. Тим часом у тій мірі, в якій виконання рішення правозастосовчого органу взагалі відноситься до застосування права, воно невіддільне від кінцевої, заключній стадії правозастосовчої діяльності - вирішення справи, вираженого в правозастосовчому акті. Особливо яскраво це виявляється в сфері правосуддя, яке завершується винесенням правозастосовчого рішення. До того ж додаткові дії по організації застосування права нерідко являють собою особливі, самостійні акти застосування права. У іншому ж, як уже зазначалося, виконання рішення є звичайною, що виходить за рамки правозастосування, реалізацією права, здійсненням суб'єктивного права, виконанням юридичних обов'язків
70. Акти застосування права та вимоги, які пред'являються до них
Акти застосування права - індивідуальні владні приписи, звернені до конкретних учасників суспільних відносин і обов'язкові для виконання ними. Вони гарантуються державою, і їх невиконання тягне за собою примусові заходи. Відмінності актів застосування права та юридичних норм: Адресати актів застосування права поіменно персоніфіковані, на відміну від юридичних норм; Юридичні норми розраховані на неодноразове застосування (поки вони офіційно не скасовано), акти застосування права розраховані на врегулювання однієї конкретної ситуації; У деяких випадках акти застосування права видаються в розвиток норм права. Особливості : 1 Видаються компетентними органами і посадовими особами (державні органи, третейський суд, місцеве самоврядування). 2 Строго індивідуалізовані, тобто адресовані поіменно певним особам. 3 Спрямовані на реалізацію вимог юридичних норм. 4 Реалізація правозастосовних актів забезпечена державним примусом.
Класифікація актів застосування права: По суб'єктах прийняття: 1 Акти представницьких органів - постанова Ради Федерації про призначення Генерального прокурора РФ. 2 Акти органів управління - наказ про звільнення конкретної особи. 3 Акти судових органів - вирок суду. 4 Акти контрольно-наглядових органів - постанова санітарної інспекції про накладення штрафу. 5 Акти органів місцевого самоврядування - розпорядження мера міста про призначення глави районної адміністрації. За характером впливу правозастосувального акту на правовідносини: 1 Регулятивні - є конкретизацією регулятивних юридичних норм, тобто підставою для їх виникнення є правомірна поведінка людей (рішення суду по цивільній справі). 2 Охоронні - є конкретизацією охоронних юридичних норм, тобто підставою для їх виникнення є неправомірну поведінку людей (вирок суду). За значенням у правозастосовчому процесі: 1 Основні - рішення суду по цивільній справі, постанова комісії відділу соціального забезпечення про призначення пенсії і т.п. 2 Допоміжні - визначення суду про призначення експертизи. За порядком прийняття: 1 Акти колегіальних органів - постанова Ради Федерації. 2 Єдиноначальні акти - розпорядження мера. За формою викладу: 1 Усні - накладення штрафу за безквитковий проїзд у громадському транспорті (спірне питання - чи існує така форма). 2 Письмові - вирок суду. 3 конклюдентні або знакові - також спірне питання, але є дослідники, які вважають, що існує така форма викладу, вони відносять до неї: колірні, звукові сигнали, або спеціальні жести (регулювальник дорожнього руху), вони можуть фіксуватися в законодавстві. У деяких випадках використовуються змішані форми вираження правозастосовних актів (рішення, вирок суду - фіксуються письмово, а потім оголошуються).
71.Отлічіе актів застосування права від нормативних правових актів
Акти застосування права являють собою найбільш поширений вид правових актів. Вони володіють властивостями, властивими нормативно-правовим актам, і в той же час мають свої особливості як самостійний елемент механізму правового регулювання. Спільними ознаками є те, що, по-перше, нормативно-правові акти та акти застосування права виступають різновидом правових актів, по-друге, вони приймаються і забезпечуються компетентними органами, можуть виходити від одних і тих же органів та посадових осіб і при цьому часто в одній і тій же формі. Наприклад, Президент РФ у форму указів наділяє та нормативно-правові акти та індівідуальноправовие акти та індивідуальні приписи, по-третє, нормативно-правові акти та правозастосовні акти є владними за своїм характером документами, невиконання яких тягне за собою державний примус.
Незважаючи на схожість, акти застосування права мають значні відмінності від нормативно-правового акту. До них належать такі:
1) правозастосовні акти приймаються на основі нормативно-правових і повинні строго їм відповідати;
2) акти застосування не є джерелом права;
3) вони не містять в собі якихось загальних правил поведінки, а конкретизують норми права, що містяться в нормативному акті, і застосовують їх до конкретного випадку, події, до індивідуальної ситуації;
4) правозастосовні акти носять індивідуально-визначений характер, тобто вони звернені до строго встановленій особі або колом осіб;
5) індивідуальні акти розраховані в установленому законом порядку не на багаторазове, а на одноразове застосування;
6) вони виступають як юридичні факти, служать підставою для виникнення, зміни та припинення конкретних правовідносин.
72. Способи усунення та заповнення прогалин у праві
Пробіл у праві - це відсутність конкретного нормативного розпорядження щодо фактичних обставин, що знаходяться у сфері правового регулювання, відсутність норми права для врегулювання будь-якого виду суспільних відносин. Існують дійсні та уявні прогалини в праві. Дійсний пробіл - відсутність норми права, що регулює конкретні суспільні відносини, в тому випадку, коли таке ставлення входить в сферу правового регулювання. Головним шляхом усунення прогалин є правотворчість. Для тимчасового усунення пробілу передбачено два способи: аналогія закону - рішення конкретного справи з урахуванням правової норми, яка розрахована на регулювання схожих суспільних відносин, близьких за своїм значенням і характером; аналогія права - рішення конкретного справи виходячи з принципів права в цілому, галузі або інституту даної галузі права. Прогалини в праві можуть поповнюватися шляхом аналогії лише в тому випадку, якщо це прямо дозволено законом. Застосування аналогії неприпустимо у кримінальному та адміністративному праві.
73. Способи вирішення юридичних колізій
Колізії - норми з різним суперечливим змістом регулюють одні й ті ж суспільні відносини. Це протиріччя між існуючими пр актами та правопорядком і домаганнями, діями щодо їх зміни, визнання або відторгнення. Існують різноманітні форми вияву юр. кол. Найбільш типові види Ю.К.: 1) неправомірність видання тих чи інших законів і подз. актів, неадекватність оцінки їх між собою і Конституцією; 2) неправомірні юр факти; 3) деформація статусу держ або громадської освіти, організації, органаж 4) протиріччя між нормами внутріговуд-о і міжнар П.
Способами вирішення юридичних колізій, як правило, є:
1) прийняття нового акта;
2) скасування старого акта;
3) внесення змін чи уточнень до чинних;
4) судовий, адміністративне, арбітражний розгляд;
5) систематизація законодавства;
6) переговорний процес, створення погоджувальних комісій;
7) конституційне правосуддя;
8) тлумачення норм права та ін
Дозвіл юридичної колізії супроводжується прийняттям таких рішень:
- Про усунення порушень законності та притягнення винних до різних видів відповідальності;
- Про відновлення колишнього юридичного стану і статусу суб'єктів права;
- Про зміну юридичних режимів, структур і т. п.
- Про встановлення нового юридичного стану і статусу суб'єктів права.
74. Значення тлумачення норм права у правозастосовчій практиці