Н.В. Крівельская, доцент, кандидат юридичних наук, О.Т. Гіламов, здобувач РАЦС при Президентові РФ
Характерні ознаки, поняття, класифікація
Конституційні гарантії права на свободу совісті і віросповідання, на свободу вибору релігії відкривають найширші можливості для створення віруючими людьми релігійних об'єднань. При цьому їх доктрини і діяльність можуть мати, про що свідчить тисячолітній досвід історії людства, як конструктивний, вищий духовно-моральний сенс, так і деструктивну, асоціальну спрямованість. Наприклад, релігійні організації Російської Православної Церкви вирізняються законослухняністю. В «Основах соціальної концепції Російської Православної Церкви», прийнятих Ювілейним Архієрейським Собором в серпні 2000 року, говориться, що «Церква не тільки приписує своїм чадам коритися державної влади незалежно від переконань і віросповідання її носіїв, але і молитися за неї». При цьому документ виходить з уявлень про моральному сенсі держави в обмеженні зла і підтримки добра. Але Церква вважає себе в праві відмовити державі в покорі, «якщо влада примушує православних віруючих до відступу від Христа і Його Церкви, а також до гріховних, душевредним діянь».
Разом з тим, свободою віросповідання в Росії, що стала однією з прикмет проводяться владою «демократичних реформ», скористалися певні сили в країні і за кордоном далеко не в пригожих цілях. У зв'язку з цим Патріарх Всієї Русі Алексій II був змушений визнати: «Проти Росії ведеться справжня війна». Це потужна індустрія розтління, порнографія, секс, поширення різних єресей, звернення людей в іншу віру, морально-психологічне роззброєння армії і народу ...
Сталося ціле нашестя деструктивних релігій. На території Росії з'явилися нові, нетрадиційні, сектантські освіти релігійного спрямування. Вийшли з підпілля і релігійні організації, діяльність яких була заборонена. У країну ринули місіонери й проповідники з усіх частин Світу, що представляють різні групи і секти і діють з антидержавних, антигромадських, аморальних позицій. І тільки через десять років свавілля владою була усвідомлена небезпека протиправної діяльності закордонних релігійних організацій в нашій країні. У Новій редакції Концепції національної безпеки Росії (10 січня 2000 р.) вказувалося на необхідність надавати протидію негативному впливу іноземних релігійних організацій і місіонерів, а також «економічної, демографічної та культурно-релігійної експансії на територію Росії з боку інших держав».
Слід зазначити, що для деструктивної діяльності релігійних об'єднань у Росії існують певні супутні передумови, що склалися в силу тривалої атеїзації радянського суспільства і втратою ціннісних орієнтирів, сенсу життя у значної частини росіян вже у пострадянський час. Свідомість багатьох людей виявилося розщепленим, незахищеним від згубного впливу засобів масової інформації, різного роду проповідників і сектантів. Придушене сприйняття реальності загрози з боку нових релігійних об'єднань деструктивного і окультного характеру. Загрози реально існують, формуються, а суб'єкти безпеки, та й об'єкти теж, не усвідомлюють катастрофи, що насувається.
На думку І.М. Кудінова, «релігійний ренесанс», який переживає в Росії, залишається багато в чому зовнішнім і поверхневим, практично, не зачіпають більш глибоких шарів свідомості. Не релігія перемагає в Росії атеїзм, але релігія і атеїзм відступають перед зростанням світоглядної невизначеності, парарелігіозних вірувань, релігійного синкретизму та ідейної еклектики.
Критеріями забезпечення і підтримки високого ступеня релігійної безпеки можуть виступати, з точки зору І.М. Кудінова:
- Наявність серед віруючих єдності у поглядах на питання віровчення, культу і організаційного устрою церкви;
- Довіра віруючих своїм релігійним лідерам;
- Наявність умов для збереження та зростання чисельності релігійної організації;
- Відсутність істотних протиріч з іншими релігійними організаціями і протиріч з державою;
- Відсутність в релігійній сфері життя суспільства проявів релігійного екстремізму;
- Наявність між релігійними організаціями відносин взаємоповаги і співпраці;
- Відсутність в суспільстві соціально небезпечних релігійних організацій;
- Наявність у державі добре розробленої правової бази, що регулює державно-церковні відносини і огороджувальної суспільство від різного роду небезпек з боку релігійних організацій.
Перетворення релігії в значимий фактор життя сучасного російського суспільства супроводжується складанням в релігійній сфері нової системи суперечностей, які мають вплив на всю систему національної безпеки країни. Перш за все на такий її вид, як духовна безпека. Виходячи з цього, ми вважаємо, що до критеріїв забезпечення безпеки в релігійній сфері, запропонованими І.М. Кудінова, можна погодитися лише частково. Ми ж дотримуємося критеріїв, закладених у статті 11 частини 5 Федерального закону «Про свободу совісті та релігійні об'єднання». Державна реєстрація релігійних організацій передбачає подання відомостей до органу юстиції про основи віровчення та відповідної йому практики, в тому числі:
- Про історію виникнення релігії і даного об'єднання;
- Про форми і методи його діяльності;
- Про ставлення до сім'ї та шлюбу;
- Про стосунки до освіти;
- Про особливості ставлення до здоров'я послідовників цієї релігії;
- Про обмеження для членів і служителів організації щодо їх громадянських прав та обов'язків;
- Документ, що підтверджує місце знаходження (юридична адреса) створюваної релігійної організації.
Названі позиції цілком можна визнати критеріями, дійсно забезпечують захист інтересів особистості, особливо вирішила вибрати для віросповідання ту чи іншу нетрадиційну релігію. Таким чином вибудовується державна правовий захист з самого моменту реєстрації.
Інше питання, цей перелік не є вичерпним. З нашої точки зору, він може бути доповнений такими позиціями, як турбота про непрацездатних батьків, доступ до культурних цінностей, інформації, доступ до правосуддя, обов'язок платити законно встановлені податки і збори, участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників (обирати і бути обраним). Дані критерії є основними для особистості, суспільства і держави і становлять предмети національної безпеки.
Гарантована Конституцією РФ свобода діяльності релігійних об'єднань не означає, що ця свобода носить необмежений характер, що їх діяльність може бути пов'язана з посяганнями на особистість, права і свободи громадян, на конституційний лад Російської Федерації або з іншими порушеннями законодавства.
У дореволюційній Росії до 1905 року відповідно до циркуляра її МВС «Про розподіл сект за ступенем їх шкідливості» було три рівні оцінки протиправності культів зла:
- Особливо шкідливі;
- Шкідливі;
- Менш шкідливі.
З 1905 по 1917 роки в МВС Росії офіційно існувала категорія «бузувірські секти», також кваліфіковані як ворожі державі, щодо яких застосовувалися спеціальні правозахисні заборонні, контролюючі та профілактичні заходи.
У сучасному західному та вітчизняному світському релігієзнавстві часто використовують системи класифікації, що підрозділяються сукупність віровчень на групи з упором на історичні, етнокультурні та етногеографічного ознаки, наприклад:
- Східні релігійні навчання (індуїзм, буддизм, даосизм, конфуціанство);
- Іудейство;
- Західне християнство (Римська церква, реформація);
- Східне християнство;
- Іслам;
- Нові віровчення.
Однак за межами таких систем класифікації виявляються: величезне число окультно-містичних рухів та об'єднань; різноманітні сатанистские та демонічні віровчення; традиційні місцеві язичницькі і неоязичницькі віровчення; псевдорелігійні культи (в тому числі кримінальні); прикордонні між духовністю і психікою явища і т.д.
Ми дотримуємося інший сучасної класифікації і переліку діючих в Росії релігійних об'єднань, які відносяться експертами до розряду однозначно деструктивних або деструктивних з великою ймовірністю, опублікованих в довідковій літературі:
1. Деструктивні релігійні організації східної орієнтації:
«Аум Сінрікьо», «Міжнародне товариство свідомості Крішни», «Сахаджа-йога», «Багаї», «Брахма Кумарис,« Академія йоги »,« Білий голос », групи послідовників Шрі Чінмоя,« Трансцендентальна медитація », групи послідовників Радж- ніша (Ошо), «Місія божественного світла", "Інститут знання про тотожність» і т.п.
2. Деструктивні релігійні організації західної орієнтації (псевдохристиянських):
«Свідки Єгови», «Богородичний центр», муніти, мормони, «Сім'я» (Д. Берг), «Церква одкровення» Лазаря Каширського, «Церква Христа» («Бостонське рух»), «Новоапостольська церква», «Слово життя» (Лайфспрінг »),« Живий потік »(« Церква свідка Лі ») і т.п.
3. Деструктивні релігійні організації окультної або язичницької орієнтації:
«Біле братство», «Церква останнього заповіту» (послідовники Віссаріона), рух «Нью ейдж», групи послідовників Карлоса Кастанеди, «Саторі» (А. Суворової), «Новий акрополь», ряд теософських і антропософских груп, «Внутрішній коло» послідовників П. Іванова, неоязичницькі групи і т.п.
4. Деструктивні сатанистские культи:
«Російська церква сатани», «Зелений орден», центр «Юнівер», «Білі ангели», «Чорний лотос», «» Церква саєнтології »,« Південний хрест »(Московська церква сатани»), «Наві», «Чорний ангел »,« Чорне братство »,« Крисятніци », неоязичницькі групи сатаністського толку, демонічні групи,« Синій лотос », братство« Мадре »і т.п.
В даний час більшість фахівців з релігій не ставлять пряме запитання про класифікаторах, а викладають відомості про різні віровчення і релігіях в будь-якому ними обраному порядку, іноді просто застосовуючи алфавітний принцип упорядкування. Однак і тут склалися певні традиції, що тяжіють до специфіки віровчень. Наприклад, православні фахівці з релігій зазвичай спочатку описують католицизм, потім протестантські конфесії та відкололися від них культи. Закінчують ж викладом особливостей найбільш деструктивних еклектичних віровчень аж до сатаністів і явно демонічних культів. Багато уваги приділяється окультно-містичним течіям.
І це не випадково. Аналіз ситуації щодо поширення окультно-магічних форм вірувань в духовному житті Росії дозволяє зробити висновок про те, що в Росії, де домінують традиційні релігії, динамічно насаджуються окультизм і неоязичництво.
Ми маємо дані соціологічного дослідження, проведеного в березні 1997 року Центром соціологічних досліджень МДУ ім. Ломоносова за темою «Молодь Росії», де нас зацікавили наступні результати, що стосуються стосунки молодих людей до релігії: віра в чаклунство характерна для 49% 17-річних; 47% 24-річних і 45% людей у віці 31 року. Причому, дівчат, які вірять в чаклунство, в 1,5-2 рази більше, ніж юнаків, тобто в магію, чаклунство вірять майже 2 / 3 дівчат і 1 / 3 юнаків. У астрологію вірять 49% 17-річних, 35-32% 24 і 31-літніх. Дівчат 17 років, які вірять у гороскопи, в 1,5 рази більше в порівнянні з дорослими дівчатами та жінками. Чоловіків, які вірять в астрологію, в 1,5 рази менше, ніж жінок. Дослідники прийшли до висновку, що саме окультно-містичні уявлення в чималому ступені займають розуми молодого покоління.
У зв'язку з розвитком інформаційних технологій деякі фахівці в області релігієзнавства і правового регулювання державно-релігійних відносин почали випускати комп'ютерні довідники й енциклопедії з релігійним об'єднанням, що діють на території Російської Федерації. При цьому найчастіше розробляються особливі системи класифікації, зручні для комп'ютерного пошуку за різними ознаками.
Один з таких класифікаторів використаний в комп'ютерній енциклопедії «Нові релігійні організації Росії деструктивного, окультного і неоязичницького характеру», підготовлений І.В. Куликовим в Інституті державно-конфесійних відносин та права.
В якості зразка зарубіжних класифікацій деструктивних культів можна навести список релігійних об'єднань, які, на думку експертів Національної асамблеї Франції, можуть загрожувати суспільству за станом на 2000 рік. Відбір кандидатів у список здійснювався експертами з десяти якісним критеріям, що враховує наявність деструктивних ознак:
- Дестабілізація свідомості;
- Непомірні фінансові претензії (побори);
- Нав'язування розриву з колишнім оточенням;
- Замах на фізичне здоров'я;
- Вербування дітей;
- Антигромадські вислови;
- Порушення громадського порядку;
- Залучення до суду чи слідству у серйозним обвинуваченням;
- Порушення норм економічної діяльності (приховування коштів);
- Спроба проникнення у владні структури.
Якщо хоча б один з цих ознак мав місце, то релігійне об'єднання вважалося сектою.
З нашої точки зору, на додаток аргументів обгрунтування реальних загроз у релігійній сфері, нам слід звернутися до змісту рекомендації № 1178 по сектам і новим релігійним рухам, текст якої прийнятий Парламентською Асамблеєю Ради Європи 5 лютого 1992:
1. Асамблея стурбована існуючими проблемами, пов'язаними з діяльністю сект і нових релігійних рухів.
2. Необхідно діяти тим різних асоціацій і сім'ям, які вважають, що їм завдано шкоди діяльністю сект.
3. Враховано запрошення, яке отримав Рада Європи від Європарламенту в доповіді Котреля для розгляду цієї проблеми.
4. Звернулася до всіх сторін позначити методи роботи і які зустрічаються юридичні проблеми.
5. Вважає, що свобода совісті та віросповідання, гарантована статтею 9 Європейської конвенції з прав людини, робить основне законодавство з сект небажаним, до тих пір поки це законодавство створює перешкоди основоположних прав і завдає шкоди традиційних релігій.
6. Вважає, однак, що освітні, також як і законодавчі та інші заходи, повинні застосовуватися для вирішення проблем, що виникають при діяльності сект і нових релігійних рухів.
7. З цією метою Асамблея рекомендує, щоб Комітет Міністрів скликав всіх членів-держав Ради Європи для схвалення таких заходів:
1) основна освітня програма повинна включати в себе об'єктивну, насичену фактами інформацію, що стосується усталених релігій і їх основних варіантів, принципів порівнюваних релігій, а також етичних, особистих і громадських прав;
2) допоміжна інформація аналогічної природи, зокрема, сутність і діяльність сект і нових релігійних рухів, має широко розповсюджуватися серед широких верств населення. незалежні експерти повинні збирати подібну інформацію і розповсюджувати її;
3) розглядати відповідно до законодавства, якщо вона до цих пір ще не існує, що гарантує корпоративний статус усім сектам та новим релігійним рухам, які вже зареєстровані разом з усіма філіями;
4) щоб захистити неповнолітніх дітей від викрадення та вивезення за кордон, держави-члени, які ще цього не зробили, повинні ратифікувати Європейську конвенцію щодо визнання та впровадження рішень, що стосуються Охорони дітей та Зміцнення охорони дитинства (1980), і прийняти законодавство, що дозволяє втілити їх у життя;
5) існуюче законодавство, що стосується охорони дітей, має застосовуватися більш строго. Крім того, ті, хто належить до секти, повинні знати, що у них є право її покинути;
6) особи, які працюють на секту, повинні бути зареєстровані у відділі соціального забезпечення і їм повинна бути гарантовано соціальний захист, також соціальний захист має бути забезпечена тим, хто вирішив покинути секту.
Справедливості заради, слід зауважити, що в рекомендації Ради Європи немає такого поняття, як деструктивна релігійна організація, яка використовуємо ми. Тоді, що ж таке секти, які стривожили всі позитивні сили світу? Деструктивні секти є різновид культів, руйнівних по відношенню до природного гармонійного стану особистості: духовному, психічному і фізичному (внутрішня деструктивність), а також до творчих традицій і нормам, сформованим соціальним структурам, культурі, віросповідань, порядку і суспільству в цілому (зовнішня деструктивність) . Такі культи протилежні традиційним творчим віровченням, хоча часто і мають деякий поверхневе зовнішню схожість. Поняття «секта» поки не має чіткого наукового визначення в соціології та психології, хоча в міжнародній правовій практиці зустрічається досить часто для того, щоб вважатися усталеним юридичним терміном.
Поняття «деструктивна релігійна організація» поки ніяк не можна вважати усталеним терміном навіть у російській правовій практиці. Тим не менше в Постанові Державної Думи від 15 грудня 1996 року, на яке ми посилалися вище, сказано: «Людей, що належать до однієї зі світових релігій, об'єднує спільне розуміння моральних цінностей і принципів, а адептів нових деструктивних релігійних організацій - понад усе авторитет« вчителя ». Звідси деяка організаційна рихлість світових релігій і їхні супротивники залізна, всепронізивающая організованість деструктивних релігійних організацій, їх прагнення повністю заволодіти людиною, знищити всі його вільні зв'язку зі світом ...
Багато деструктивні релігійні організації, які отримали на території Росії офіційну підтримку і заступництво державних і муніципальних органів, широко відомі на Заході злісним ухиленням від сплати податків, безліччю судових процесів про нанесення психічного і фізичного збитку адептам, різними антигромадськими і антидержавними діями, аж до проникнення в державні органи, змов проти держави »...
В аналітичному довіднику «Релігійна безпека Росії: терміни та визначення", виданому в 1997 році в Білгороді, зустрічаємо кілька визначень «деструктивна релігійна організація». Осмислюючи кожне з них, ми знаходимо власне зміст досліджуваного поняття, а саме:
Деструктивна релігійна організація - це жорстка ієрархічна структура, що представляє собою загрозу основним правам та інтересам особи, суспільства і держави, а також протиправні діяння членів цієї організації, що відбуваються з релігійних мотивів.
Загальні риси діють в Росії деструктивних культів:
1. Претензії на «харизматичне» лідерство.
2. Претензії на істину в останній інстанції, повна нетерпимість або, щонайменше, поблажливо-зневажливе ставлення до традиційних релігій та національно-духовних цінностей.
3. Зовнішня благопристойність: всі культові новоутворення офіційно проголошують тільки самі добрі цілі.
4. Езотерічность (приховування справжніх цілей і наслідків своєї діяльності, наявність доктрин для внутрішнього вживання і зовнішнього оточення) і жорстка ізоляція своїх адептів від доступу іншої інформації.
5. Цілеспрямоване спотворення священних текстів світових релігій з їх «підгонкою» під свої догми.
6. Застосування технік контролю свідомості для вироблення у сектантів «культового менталітету».
7. Активний прозелітизм як невід'ємна обов'язок учнів залучати до секти нових членів.
8. Меркантильний і політичний інтерес еліти секти, прагнення мати своїх агентів у владних державних та комерційних структурах.
9. Використання спеціального словника і слів незрозумілих для непосвячених (культова мова).
Деструктивні організації, що поєднують у собі один або більше ознак, класифіковані в книгах «Релігійна середовище проживання: оцінка загроз і пошук заходів захисту», виданої Державною Думою Російської Федерації в 1998 році, «Релігійна експансія проти Росії», випущеної громадською організацією «Регіони Росії» у 1998 році, в довідниках місіонерського відділу РПЦ та інших виданнях.
Типові ознаки зазіхань деструктивних культів на інтереси особистості:
- Зміна способу життя, ідеалів, поведінки, інтересів, звичок, вигляду, схильностей, мови;
- Втрата інтересу до звичного кола спілкування, сім'ї, друзям, професії, формі відпочинку;
- Захоплення релігійною тематикою;
- Вираз неповаги до патріотизму, рідної культури, традицій, пам'яті предків, авторитету старших;
- Наполегливі повторення явно чужих і незвичайних думок, цитат, апеляція до якихось авторитетів;
- Часте і нез'ясовне відсутність вдома;
- Подорож по країні та за кордон;
- Надмірна кількість телефонних дзвінків і листів;
- Різка зміна складу домашньої бібліотеки;
- Зміна режиму харчування;
- Замкнутість у собі або відкрита сильна екзальтація задля будь-яких справ;
- Значні грошові потреби: позики в банках, побори у родичів і друзів, борги;
- Прояв інтересу до права на власність в частині нерухомості, коштовностей та іншого майна.
Безумовно, деякі нейтральні симптоми (з перерахованих вище) характерні також і для будь-якої соціальної діяльності, захоплень і всякої релігійності, в тому числі і творчої. Важливо своєчасно помітити наявність саме релігійних деструктивних ознак, щоб прийняти рішучі дії. Приміром, «Церква об'єднання» Муна підводить своїх адептів до принизливо-зневажливому розуміння історії свого народу, до благоговійному відношенню до Кореї - батьківщині бога Муна, і вимагає, щоб учні (до якої б етнічної групи вони не належали) своїм дітям перед традиційним давали нове корейське ім'я. У пресі неодноразово з'являлася інформація про тісні зв'язки Муна з південнокорейськими спецслужбами. Аналіз нинішньої ситуації дозволяє припустити наявність цих зв'язків і по цю пору.
Загальні риси нині діючих в Росії деструктивних культів, типові ознаки зазіхань на основоположні інтереси і права особи класифіковані фахівцями - незалежними експертами на основі аналізу різних віровчень і практичного поведінки та діяльності адептів відповідно до німі2. Аналіз цих та інших джерел дозволяє нам зробити висновок, що вплив релігійного чинника на внутрішню безпеку Росії стає все більш помітним. Цей фактор найтіснішим чином переплітається з етнічним і вторгається в політичну і правову сферу. Порівняльний аналіз міжнародних і російських правових норм показує, що в Росії створена досить дієва юридична база для боротьби з деструктивними релігійними організаціями. Наприклад, Федеральний закон «Про свободу совісті та релігійні об'єднання», де у статті 11 закладені критерії забезпечення безпеки в релігійній сфері як на стадії державної реєстрації релігійної організації федеральним органом юстиції та органами юстиції суб'єктів Російської Федерації, так і підтримання високого ступеня релігійної безпеки згодом . У статті 12 нині діючого закону закладені підстави відмови в державній реєстрації релігійної організації у разі, якщо:
- Цілі та діяльність релігійної організації суперечать Конституції Російської Федерації і законодавству Російської Федерації - з посиланням на конкретні статті законів;
- Створювана організація не визнана в якості релігійної;
- Статут та інші подані документи не відповідають вимогам законодавства Російської Федерації чи містяться в них, не достовірні й інші позиції.
Більш того, російське законодавство у ст.14 визначає підстави для ліквідації релігійної організації, заборони на діяльність релігійної організації або релігійної групи в судовому порядку, а саме:
- Порушення громадської безпеки і громадського порядку, підрив безпеки держави;
- Дії, спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу і порушення цілісності Російської Федерації;
- Створення збройних формувань;
- Пропаганда війни, розпалювання соціальної, расової, національної чи релігійної ворожнечі, людиноненависництва;
- Примус до руйнування сім'ї;
- Посягання на особистість, права і свободи громадян;
- Нанесення встановленого відповідно до закону шкоди моральності, здоров'ю громадян, у тому числі використанням у зв'язку з їх релігійною діяльністю наркотичних і психотропних засобів, гіпнозу, вчиненням розпусних та інших протиправних дій;
- Схиляння до самогубства або до відмови по релігійним мотивам від надання медичної допомоги особам, які знаходяться в небезпечному для життя і здоров'я стані;
- Перешкоджання отриманню обов'язкової освіти;
- Примус членів і послідовників релігійного об'єднання та інших осіб до відчуження належного їм майна на користь релігійного об'єднання;
- Перешкоджання загрозою заподіяння шкоди життю, здоров'ю, майну, якщо є небезпека реального її виконання, або застосування насильницького впливу, іншими протиправними діями виходу громадянина з релігійного об'єднання;
- Спонукання громадян до відмови від виконання встановлених законом цивільних обов'язків та здійснення інших протиправних дій.
Органи прокуратури Російської Федерації, орган, що здійснює реєстрацію релігійних організацій, а також органи місцевого самоврядування мають право вносити до суду подання про ліквідацію релігійної організації або про заборону її діяльності чи релігійної групи. Приміром, деструктивний культ «Свідки Єгови» при об'єктивному підході, виходячи з результатів аналізу їх діяльності на території Росії, опублікованих в офіційних та громадських виданнях, однозначно підлягає забороні за викладеними вище підстав, як грубо і систематично порушує права і свободи особистості (ст. 17 п.3, ст.29 п.5; ст.41 п.1 та п.3; ст.55 п.3 Конституція РФ і інші норми права).
Як ми вважаємо, нинішній розквіт деструктивних культів пояснюється некомпетентністю посадових осіб, які не враховують законодавства власної країни і не визнають пріоритет міжнародних норм (наприклад, документів Європарламенту), недалекоглядністю або корумпованістю тих чиновників, хто відповідає за забезпечення безпеки особистості, суспільства і держави у релігійному сфері.
Багато фахівців у галузі державно-релігійних відносин вважають, що державна політика у релігійній сфері має стояти на двох стовпах: з одного боку, забезпечувати свободу вибору віри та віросповідання, з іншого, - зберігати, зміцнювати і розвивати духовно-моральні можливості, єдність, культурне надбання, творчі національні традиції російського народу. Це необхідно для забезпечення національної безпеки не тільки в духовно-моральної, а й в інших сферах життєдіяльності суспільства, заради збереження духовної та територіальної цілісності країни.
Звичайно, держава не повинна втручатися у внутрішню сокральним обрядову життя релігійних об'єднань. Але вона зобов'язана здійснювати надійний і дієвий контроль за тими, кого воно реєструє, над дотриманням релігійними об'єднаннями російського законодавства і етичних засад у суспільстві. Віруючі, незалежно від принципу світськості держави та відділення релігійних об'єднань від держави, є його повноправними громадянами, яким законодавчо гарантується здійснення міжнародних і конституційних прав і свобод.
«Забезпечення національної безпеки Російської Федерації включає в себе також захист культурної, духовно-морального спадщини, історичних традицій і норм суспільного життя, збереження культурного надбання всіх народів Росії, формування державної політики у сфері духовного і морального виховання населення, введення заборони на використання ефірного часу в електронних засобах масової інформації для прокату програм, що пропагують насильство, що експлуатують ниці прояви, а також включає в себе протидію негативному впливу іноземних релігійних організацій і місіонерів ».