Прийнятий у серпні бюджет на 1953р. передбачав великі дотації на виробництво товарів широкого споживання, ціни на які були значно знижені, і в харчові галузі (в кінці 1953р. хліб коштував у три рази дешевше, ніж у 1948р.). Як і слід було очікувати, зниження цін на промислові товари супроводжувалося зростанням дефіциту. На вересневому (1953г.) пленумі ЦК Хрущов розповів про критичну ситуацію в сільському господарстві, яка дійсно була катастрофічною, одночасно відкривши і помилки, і брехня своїх політичних суперників, насамперед Маленкова, який на XIX з'їзді заявив, що «проблема хліба вирішена». Хрущов домігся для колгоспів істотного підвищення державних закупівельних цін (у 5,5 рази на м'ясо, в два рази на молоко і масло, на 50% на зернові), необхідного для запобігання повного краху сільського господарства. Підвищення закупівельних цін супроводжувалося зменшенням обов'язкових поставок, списанням боргів колгоспів, зниженням податків з присадибних ділянок і з продажів на вільному ринку. Після довгого періоду падіння доходи колгоспників значно підвищилися, і продовжували зростати до 1957 - 1958гг.
До початку серпня 1956 стало ясно, що цілина на 30 мільйонах гектарів дасть країні рекордний урожай. Для Хрущова це був і бажаний політичний успіх, тому що політика великих капіталовкладень на цілині підпадала під все більш наполегливою критиці серед частини Президії ЦК. У цілому по країні збір зерна склав 127 мільйонів тонн, а заготовки - 57 мільйонів. Для того часу - рекордні цифри, середньорічний збір зерна в 1949-1953 роках становив 81 мільйон тонн, а заготовки - 33 мільйони тонн.
Розширення посівних площ, освоєння цілинних земель Північного Казахстану, Сибіру, ​​Алтаю і Південного Уралу складали другий пункт програми Хрущова, прийняття якої він домагався на лютневому (1954 р.) пленумі ЦК. За три роки 37 млн. га, що було в три рази більше наміченого в лютому 1954р. і становило приблизно 30% всіх оброблюваних в той час земель СРСР, були освоєні сотнями тисяч мобілізованих. Більшість з них складали комсомольці, але використовувалися й ув'язнені. За своїм задумом ця програм повинна була в стислі терміни вирішити проблему виробництва зернових. Однак, у цій програмі був і відомий ризик: зони виробництва зернових все більше віддалялися від районів споживання, що ще більше загострювало проблему транспорту. Крім того, ці зони перебували в області ризикованого землеробства. Тим не менш, ця затія після одного поганого врожаю, викликаного посухою 1954 1955рр., Протягом декількох років давала позитивні результати. У рекордному врожаї зернових 1956р. (125 млн. т.) частка цілинного хліба склала 50%. Несподіваний успіх зіграв не останню роль в утвердженні Хрущова в якості незаперечного лідера на XX з'їзді партії.
На пленумі ЦК, що відбувся в січні 1955р., Хрущов використав увесь свій красномовство, щоб показати переваги обробітку кукурудзи, яка розглядалася ним, як ключ до вирішення гострої кормової проблеми. За два роки кукурудзою були засіяні 18 млн. га., - Часто в районах, які зовсім не підходили для цієї культури.
Основним результатом скасування передвоєнних законів стало значне зростання робочої сили. Тим не менш, за 1953 1958гг. відбулося істотне поліпшення матеріального становища міських трудящих як в галузі заробітної плати, підвищується в середньому на 6% на рік, так і споживанні, яке виросло по овочах і фруктах в 3,4 рази, по молочних продуктів на 40%, м'яса на 50%, рибі на 90%. Ці успіхи мали істотне значення для зростання авторитету Хрущова і його політики, спрямованої на підвищення рівня споживання, швидке зростання виробництва і пом'якшення практики примусу, до 1953р. визначала все суспільне життя. [10]

2. XX з'їзд КПРС.

Повідомлення про скликання чергового XX з'їзду КПРС з'явилося у пресі ще в липні 1955 року. З'їзд повинен був затвердити директиви до шостого шестирічному планом, а також заслухати Звіт ЦК КПРС. Передбачалося, що в Звіті ЦК коротко буде порушено і питання про «культ особи», який все більше хвилювало громадськість. Реабілітації, що почалися в 1953-1954 роках, продовжувалися і в 1955 році, але йшли дуже повільно. За рік повернулися додому не більше 10 тисяч осіб, ця реабілітація торкнулася в основному залишилися в живих партійних працівників 30-х років. Ще кілька тисяч людей
отримали посмертну реабілітацію. Це були в основному відомі діячі партійного керівництва, такі, як С. Косіор, В. Чубар, П. Постишев та інші. Сама процедура реабілітації йшла дуже повільно, на розгляд мільйонів заяв від в'язнів таборів і родичів, розстріляних і померлих в таборах радянських громадян, було б потрібно десятки років. Нетерпимість подібного положення ставала все більш очевидною.
При ЦК КПРС створювалися комісії для розгляду деяких найбільш великих репресивних акцій сталінського режиму. Вивчалися справи про вбивство Кірова та самогубство Орджонікідзе, «справа Тухачевського» та інші. Закінчувала роботу і комісія, на чолі з секретарем ЦК П. Поспєловим, якій було доручено вивчити питання про культ особи Сталіна і його наслідки.
Не можна було ігнорувати і тиск з боку самих ув'язнених, яке поступово посилювався. У країні прокотилася хвиля повстань: в Норильську, Казахстані, Кенгірі, які були жорстоко придушені за допомогою танків і бронетранспортерів.
При обговоренні проекту звітної доповіді ЦК Хрущов запропонував включити до нього спеціальний розділ про культ особи і його наслідки. Ця пропозиція була категорично знехтувана членами Президії ЦК, також відкинули пропозицію Хрущова дати слово двом-трьом недавно реабілітованим партійним працівникам.
«Ти пропонуєш, щоб колишні каторжники судили нас», - сказав Каганович.
XX з'їзд КПРС відкрився 14 лютого 1956 року. У порівнянні з попереднім з'їздом складу делегатів значно оновився, що відображало суттєві зміни у складі партійного і державного керівництва на всіх рівнях. За пропозицією Хрущова, який відкрив з'їзд, делегати вшанували пам'ять відразу трьох «найвизначніших діячів комуністичного руху:» І. В. Сталіна, Клемента Готвальда і Кюіці Токуда. Ні в доповіді, ні в перших виступах делегатів не містилося ніяких вихвалянь на адресу Сталіна.
Керівництву партії було що відзначити в своєму Звіті. Промисловість країни зробила великий крок вперед, а сільськогосподарське виробництво збільшилося на 20%, а доходи колгоспників на 100%, також зросла житлове будівництво та виробництво товарів народного споживання. Зміцнилося міжнародне становище СРСР. У доповіді підкреслювалося, що послідовне проведення політики мирного співіснування створює можливість запобігання нової світової війни.
Намір серйозно і широко поставити на з'їзді питання про Сталіна не залишало Хрущова. Через кілька днів він знову зібрав керівництво партії і заявив, що якщо йому не дадуть можливості висловитися про культ особи Сталіна від імені ЦК КПРС, то він Хрущов, звернеться безпосередньо до делегатів з'їзду з проханням вислухати його виступ. Це був ультиматум, і противники Хрущова розуміли, що дуже важко перешкодити йому. Було вирішено, що Хрущов виступить з доповіддю від імені ЦК, але тільки після виборів нового складу ЦК і на спеціальному заключному засіданні, а також, що ніяких дебатів щодо цієї доповіді не буде. Хрущов почав активно готуватися до цієї доповіді, який виявився головною подією XX з'їзду, а також всього життя і діяльності самого Хрущова.
Для участі в закритому засіданні, на якому і було заслухано доповідь про культ особистості, треба було отримати спеціальні перепустки. У Кремль запросили близько ста реабілітованих партійних активістів, їх список Хрущов переглянув, і затвердив особисто. Текст доповіді не заслуховувалося попередньо керівництвом ЦК, склад якого ще не був оголошений.
Яким же чином з'явився на світ цей документ, що став одним з найважливіших документів світового комуністичного руху?
Відомо, що сам Хрущов не писав текстів своїх промов і доповідей. Письмова мова давалася йому з працею, тому тексти промов робилися його підлеглими. Але, виходячи на трибуну, Хрущов часто імпровізував. Ці імпровізації нерідко становили найбільш цікаву частину його виступів. У своїй доповіді Хрущов спирався на матеріали комісії Поспєлова, на розмови з реабілітованими членами партій, та й на власну пам'ять, яка підказувала тепер багато чого. Згодом доповідь піддався критиці за те, що він містив деякі недоліки й замовчування. Але в умовах, в яких готувався доповідь, не можна було зробити більше. Та й ніхто, крім Хрущова, не зважився б на цей крок.
Хрущов говорив про масові незаконні репресії, санкціонованих Сталіним, про жорстокі тортури, яким піддавалися ув'язнені, в тому числі і недавні члени Політбюро. Він згадав про конфлікт між Леніним і Сталіним в останні місяці життя Леніна. Торкнувся теми вбивства Кірова і недвозначно натякав щодо можливої ​​причетності Сталіна до цього вбивства. Хрущов говорив про грубі прорахунки Сталіна у передвоєнний період, про його розгубленості в перші дні війни і фактичному дезертирство зі своїх постів саме в ці перші дні. На Сталіна доповідач покладав відповідальність за поразки Червоної Армії в 1941 - 1942 роках і окупацію величезних територій Радянського Союзу. За свідченням Хрущова, Сталін знищив перед війною більш 2 / 3 складу ЦК і більше половини XVII з'їзду. В останні роки життя Сталін готувався до нових репресій і відсторонив від участі в керівництві країни видних політичних діячів. На Сталіна доповідач покладав криза в сільському господарстві, за грубі прорахунки в радянській зовнішній політиці. Хрущов розповів про те, як Сталін заохочував створення культу його особистості, фальсифікував історію партії і вписував у свою біографію цілі сторінки, що містять надмірні вихваляння на його адресу.
Хрущов йшов на величезний особистий ризик, не менший ніж, при арешті Берія. Потрібно було діяти швидко і рішуче, спираючись на підтримку довірених людей. Навіть сам Хрущов і його близьке оточення не були безгрішні, хоча їх відповідальність за ті злочини набагато менше за інших членів партії. І все ж ризик був хоч і великий, але виправданий.
Висловлювалася думка, що засудження Сталіна на з'їзді робилося головним чином для того, щоб раціоналізувати систему бюрократичного управління і навіть зміцнити привілеї і владу номенклатури. Ще частіше висловлювалася думка, що виступ Хрущова на з'їзді стало вирішальним епізодом у боротьбі за владу в партії. Взявши на себе ініціативу, Хрущов наносив удар по таким найближчим соратникам Сталіна, як Молотов, Каганович, Маленков, Ворошилов, Мікоян, присутність яких в Президії заважало йому. Багато що в поведінці Хрущова пов'язано з його особистими якостями. Хрущова дійсно хвилювало важке становище робітників і особливо селян. Його хвилювало і важке становище ув'язнених, без будь-якої причини кинутих на багато років у табори і в'язниці.
Текст доповіді розіслали всім райкомам і міськкомам партії. З середини березня по всій країні проходили десятки тисяч зборів, на які запрошувалися не лише члени партії, а й безпартійні. На цих зборах працівники міськкомів і райкомів зачитували доповідь Хрущова. Дебатів не проводилося, і збори закривалося відразу після читання.
XX з'їзд був серйозним ударом не тільки по авторитету Сталіна. У західних партіях багато комуністи виходили з їхніх лав. Це стало важким випробуванням для всіх прихильників соціалізму і друзів СРСР. Це викликало серйозну кризу в світовому комуністичному русі. [11]

3. Деякі проблеми внутрішньої політики.

Вітання «бурхливими і тривалими оплесками, що переходять в овацію», Хрущов здобув на XX з'їзді часткову, але беззаперечну перемогу. Хоча йому і не вдалося змінити склад членів Політбюро, він зумів ввести туди як кандидатів декілька своїх прихильників, які увійшли також до Секретаріату ЦК (Жуков, Брежнєв, Шепілов, Фурцева). Центральний Комітет було значно оновлено і наполовину складався з нових членів, зобов'язаних своїм недавнім висуненням Хрущову. [12]
Матеріальний рівень життя радянських людей у ​​1956-1957 роках явно покращав. Робочий день у святкові та передвихідні дні скорочувався на 2 години. Укорочена робочий тиждень вводилася для підлітків 16-17 років. Зарплата при цьому не знижувалася. Збільшувалися відпустки по вагітності та пологах. Скасовувалася система роздільного навчання в школах хлопчиків і дівчаток, а також відмінялася введена при Сталіні плата за навчання в старших класах середніх шкіл і у вищих і середніх спеціальних навчальних закладів. Найбільшим соціальним заходом з'явився новий Закон про державні пенсії робітникам і службовцям. Новий Закон про пенсії значно збільшував всі види пенсійного забезпечення.
Непоганими виявилися підсумки в промисловості, приріст виробництва склав 11%. Змінювався образ Москви, де швидкими темпами розвивалося житлове будівництво. З ім'ям Н.С. Хрущова пов'язана поява і багатьох унікальних споруд: Палацу з'їздів, стадіону в Лужниках, проспекту Калініна, Останкінської телевежі, Московської кільцевої дороги. За успіхи у господарстві багато областей та їх керівники були нагороджені. «За успішне керівництво в організації підйому та освоєнні цілинних і перелогових земель» орден Леніна і другу медаль Героя Соціалістичної праці К.Є. Ворошилов вручив і Н.С. Хрущову.
Особливе значення мала реабілітація «опальних» народностей, незаконно виселених за Сталіна зі своєю споконвічною території. 9 січня Указом Президії Верховної Ради СРСР відновлювалася Калмицька АРСР. Незабаром відновили Чечено-Інгуську і Кабардино-Балкарскую АРСР, Карачаєво-Черкеську АССР. Планувалося провести переміщення великих мас людей протягом 5-6 років.
У першій половині 1957 року Президія ЦК з ініціативи Хрущова скасував горезвісну систему «пакетів», тобто введену Сталіним видачу відповідальним працівникам у спеціальних конвертах сум, що перевищують часом в 2-3 рази офіційно встановлену заробітну плату.
У 1957 році Хрущов вніс на розгляд Президії ЦК КПРС пропозицію про докорінну зміну в структурі і характері управління народним господарствам СРСР. Пропонувалося ліквідувати більшість галузевих міністерств і доручити керівництво заводів і фабрик спеціально створеним територіальним управлінням Радам народного господарства (раднаргоспи). До початку 1957 року в СРСР було понад 200 тисяч великих і малих промислових підприємств і близько 100 тисяч будівельних майданчиків. Керувати цим виробництвом з єдиного центру ставало все важче.
Проект Хрущова перетворював Комісію в просте підрядне ланка і, залишаючи реальне прийняття довгострокових рішень за Держпланом, передавав конкретну розробку останніх регіональним органам в особі раднаргоспів. Проект також передбачав ліквідацію промислових міністерств, скорочення і децентралізацію надто численних центральних відомств.
Пропонована Хрущовим, ця система ніде ще не пройшла експериментальної перевірки. Вона могла опинитися раціональної для таких великих промислових центрів, як Ленінград або Свердловська область, але нераціональної для областей і республік Північного Кавказу, так як кількість великих підприємств на будь-яку республіку не перевищувала двох-трьох, а то й менше. [13]
10 травня 1957р. Хрущов домігся великої перемоги: за його пропозицією Верховна Рада проголосувала за створення раднаргоспів і ліквідацію десяти промислових міністерств, і з весни 1957 року почалося інтенсивне проведення в життя нової системи управління. Короткі замітки у газетах про те, що ідея Раднаргоспів не підтримувалася усіма чиновниками, не бралися до уваги. Штучно створювалась атмосфера повної згоди, і що скликана в травні 1957 року сесія Верховної Ради СРСР прийняла по доповіді Хрущова закон «Про подальше вдосконалення управління промисловістю і будівництвом». З колишніх промислових міністерств тимчасово зберігалися лише міністерства авіаційної, оборонної, радіотехнічної, суднобудівної, хімічної промисловості, середнього машинобудування, транспортного будівництва та електростанцій. Решта міністерства ліквідовувалися, а їх функції передавалися територіальним раднаргоспам.
22 травня в Ленінграді їм була виголошена важлива мова, яка поклала початок волюнтаристської політики «кидка вперед», що супроводжувалася подальшої децентралізацією.
Скориставшись візитом Хрущова до Фінляндії, його колеги вирішили скликати Президія. На засіданні 18 червня 1957р. сім з одинадцяти його членів (Булганін, Ворошилов, Каганович, Маленков, Молотов, Первухін і Сабуров) зажадали відставки Хрущева.В основному Хрущова звинувачували в економічному волюнтаризмі, в самочинних і необдумані дії. Багато хто з цих звинувачень були, безсумнівно, справедливі. Але головне обвинувачення, яке не висловлювалося повністю, але яке було найбільш важливим для супротивників Хрущова, полягала в тому, що Хрущов занадто далеко зайшов у викритті Сталіна, що він підірвав авторитет КПРС у міжнародному комуністичному русі і авторитет усього комуністичного руху.
Хрущов, однак, рішуче відкинув всі звинувачення, посилаючись на досягнуті економічні і на істотні досягнення в зовнішній політиці. Але все ж таки Президія ЦК виніс рішення про зміщення Хрущова з посади Першого секретаря ЦК КПРС. Але він, підтриманий своїми прихильниками, відмовився підкоритися прийнятому рішенню. Він заявив, що на посаду Першого секретаря ЦК його обрав не Президія, а Пленум ЦК, і тільки Пленум може звільнити його з цієї посади, тому він зажадав скликання Пленуму, у чому йому також було відмовлено. [14] Завдяки швидким діям колег Хрущова Сєрова і Жукова, які забезпечили прибуття до Москви майже всіх членів ЦК, які в свою чергу стали вимагати скликання Пленуму, що їм вдавалося досить непросто.
Після прохання зустрітися і направивши до Президії письмову заяву, яку також не набуло ніякої дії, члени ЦК почали збиратися в Кремлі. На зустріч з членами ЦК вийшов Ворошилов, якому Сєров висунув ультиматум, що якщо Президія буде противитися скликання Пленуму, то Пленум збереться і без схвалення Президії, так як члени ЦК не дозволять вирішувати питання керівництва партією без участі членів ЦК КПРС. Стало очевидно, що змова приречений на провал, і Президія погодився на скликання Пленуму ЦК.
Переважна більшість учасників відкрився Пленуму беззастережно підтримало Хрущова. Хрущов зажадав, щоб конфлікт у Президії був переданий на розгляд Центрального Комітету.
Після кількох днів дебатів ЦК скасував голосування Президії і засудив «фракційну діяльність антипартійної групи». Молотов, Каганович, Маленков і Сабуров були виключені з Президії ЦК, а Первухін переведений у кандидати. Новий Президія був розширений до 15 осіб за рахунок переведення в члени Президії колишніх кандидатів (Жукова, Брежнєва, Шверника і Фурцевої) і секретарів ЦК (Арістова, Бєляєва), які підтримали Хрущова. У березні 1958р. Хрущов використав вибори до Верховної Ради СРСР, щоб відсторонити Булганіна і зайняти його місце на чолі держави. [15]

4. «Наздогнати і перегнати Америку!»

22 травня 1957р. на зборах представників колгоспників Хрущов кинув знаменитим гасло: «Наздогнати і перегнати Америку!». Мова в даному випадку йшла про змагання з цією країною в двох конкретних областях: у виробництві м'яса і молочних продуктів. Разом з тим цей виступ став початком волюнтаристської політики «стрибка вперед», небезпека якої показала радянська історія тридцяти попередніх лет.Видвіженіе нездійсненних цілей, що послідувала широка кампанія з пропаганди хрущовського проекту, який долинав з швидкого зростання споживання, що відкриває шлях до суспільства достатку, тобто до комунізму, склали серйозну проблему не тільки в економічному плані, але і в галузі суспільних відносин. Вони свідчили про силу і сталість волюнтаристських методів мобілізації продуктивних сил, породжували примус. Але як можна було поєднати ці методи, прямо успадковані від 30-х років, з прагненням підняти суспільну активність? Бажання домогтися максимально швидко і з найменшими витратами вражаючих результатів на основі відносин і методів, безпосередньо випливали з сталінської практики, скоро породило все більш авантюрні ініціативи, непродумані адміністративні реформи, економічні та соціальні перегини, які не забарилися виявити межі хрущовського проекту і призвели до серйозного економічного та соціальної кризи початку 60-х років.
1957 - 1959гг. були відзначені серією адміністративних реформ і «кампаній» («кукурудзяна лихоманка», «м'ясна кампанія в Рязані», «молочні рекорди» і т.д.), покликаних поліпшити функціонування економічної системи.
Хрущов міг бути задоволений розвитком промисловості, але з розчаруванням знайомився з підсумками сільськогосподарського виробництва за 1960 рік. Гасло, висунутий в 1957 році, про необхідність «наздогнати і перегнати Америку за 3-4 роки» згадувався тепер лише в анекдотах. [16]

5. Реформи в сільському господарстві і в народну освіту.

На Пленумі ЦК КПРС в кінці 1958г. по доповіді Хрущова відбулося рішення про реорганізацію машинно-тракторних станцій (МТС) і продажу сільськогосподарської техніки колгоспам. Верховна Рада СРСР прийняла закон про реорганізацію МТС.
У відсутність продуманої інвестиційної політики в аграрному секторі підвищенню ефективності сільського господарства повинні були сприяти дві адміністративні реформи. Перша полягала у ліквідації МТС та передачі техніки у власність колгоспів, що передбачало її краще використання. З економічної точки зору цей захід, безсумнівно, дозволила багатьом колгоспам поліпшити організацію і підняти продуктивність праці, а проте для інших був більш вигідний прокат устаткування, оскільки забезпечував більшу гнучкість. Разом з тим реформа нав'язала всім колгоспам негайний викуп парку МТС, а невигідні умови останнього поглинули фінансові ресурси колгоспів, що утворилися з 1954 1955рр. завдяки підвищенню закупівельних цін. Якщо деякі «колгоспи-мільйонери» і отримали вигоду з цієї реформи, то найбідніші колгоспи, яких була переважна більшість, потрапили в критичне становище. Негайна і обов'язкова ліквідація МТС мала й інші негативні наслідки, в першу чергу від'їзд до міста більшості техніків, які боялися втратити свій статус і опинитися прирівняними до колгоспників, і слідом за цим швидкий вихід з ладу устаткування, що залишився без кваліфікованого обслуговування. У 1958 - 1961рр. - Вперше з кінця 20-х рр.. - Відбулося скорочення парку сільськогосподарських машин.
Друга реформа полягала в новому укрупненні колгоспів, що повинно було привести до утворення потужних «колгоспних спілок», здатних стати початком справжньої індустріалізації сільського господарства. Цей проект, який відроджує ідею агроміст і яке лежало в її основі прагнення прискорити соціальне перетворення села через розвиток «соціалістичних» аспектів способу життя, вимагав великих капіталовкладень, в яких колгоспи були не в змозі брати участь через нестачу коштів, викликаного викупом МТС. Це стало причиною невдачі першої серйозної спроби домогтися реальної інтеграції колгоспного сільського господарства.
Реформи, породжені бажанням швидко і з меншими витратами отримати суттєві результати, супроводжувалися сильним тиском на місцевих партійних працівників і голів колгоспів, які в свою чергу тиснули на колгоспників. Практичним вираженням цього стала кампанія проти присадибних підсобних господарств, які розглядалися як приватновласницький пережиток. Для політичних і господарських керівників всяка інтенсифікація колективної праці передбачала обмеження праці індивідуального на своїй ділянці. На ділі ж ця кампанія, не кажучи вже про її непопулярності, справила негативний вплив на всі сільськогосподарське виробництво. [17]
Не дуже вдалою виявилася і реформа системи народної освіти в СРСР. Головні перетворення, які Хрущов проводив у навчальних закладах, стосувалися, перш за все створення у школах цехів, які займалися виробництвом інструменту, іграшок, значків, простих видів одягу і меблів. При сільських школах з'явилися господарства з правильним сівозміною, ферми і птахофабрики. На виробниче навчання та виробнича праця відводилося не менше 12 годин на тиждень. Експеримент виявився успішним, так як в 1958-1959 роках в країні було вже близько 200 одинадцятирічних середніх шкіл з виробничим навчанням.
Гасло Хрущова про підготовку всіх школярів до праці на підприємствах, в радгоспах, колгоспах, установах був абсолютно вірним. Опорою його гасла служили спогади про робочі факультетах і заводах-втузах першої половини 20-х років, коли загальноосвітня середня школа займала скромне місце в радянській системі народної освіти. Пропозиції Хрущова містили як вірні думки, так і суттєві помилки, головна з яких полягала в недооцінці загальноосвітніх шкіл, а також у підміні політехнічного навчання і посильної продуктивної праці школярів примусовим професійною освітою. Переорганізації шкіл передбачалося провести за п'ять років. Цей термін на ділі був нереальним. За цей час не можна було створити матеріальну базу і забезпечити педагогічні кадри для навчання десятків мільйонів учнів. Реальним результатом цієї реформи стало погіршення і якості навчання і, та виховання. [18]

II. НА ВЕРШИНІ ВЛАДИ.

1. Н.С. Хрущов - Голова Ради Міністрів СРСР.

У березні 1958 року в Кремлі відкрилася перша сесія Верховної Ради п'ятого скликання. Голова Ради Міністрів (М. Булганін), направив на адресу новообраного Верховної Ради лист, де, зокрема, говорилося: «Відповідно до статті 70 Конституції СРСР і в зв'язку з тим, що питання про утворення Уряду СРСР поставлений на розгляд Верховної Ради СРСР, Рада Міністрів СРСР вважає свої повноваження вичерпаними і складає їх перед Верховною Радою СРСР ».
Взявши до уваги цю заяву, Верховна Рада ухвалив схвалити діяльність Ради Міністрів СРСР. Потім взяв слово К. Є. Ворошилов і запропонував призначити новим Головою Ради Міністрів СРСР Н.С. Хрущова. Це пропозиція була схвалена одноголосно, і Хрущов, залишаючись Першим секретарем ЦК КПРС, прийняв на себе обов'язки глави уряду.
Розширення та зміцнення влади в руках Хрущова супроводжувалося активізацією зовнішньої політики СРСР. Хрущов неодноразово робив заяви про готовність поліпшити відносини з західними країнами. Одне за одним йшли пропозиції - про заборону випробувань ядерної зброї, про укладення з західними країнами договорів про ненапад, про оголошення Центральної Європи зоною, вільною від усіх видів цієї зброї, про скорочення збройних сил. Конкретних результатів ця кампанія не принесла, якщо не вважати підписання угоди про розширення техніко-економічних відносин з ФРН та угоди про репатріацію залишився СРСР німецьких офіцерів і цивільних осіб, які відбували покарання за скоєні у роки війни злочину.
Зміцнювалися відносини з соціалістичними країнами. На чолі представницької делегації Хрущов зробив тривалі поїздки в Угорщину, Болгарію, НДР. Тим часом відносини з Югославією стали погіршуватися. Опублікований в Бєлграді «Проект програми Союзу комуністів ФНРЮ» радянські ідеологи визначили як «ревізіоністський». Хрущов був явно роздратований незалежною поведінкою Тіто і скасував візит Ворошилова до Югославії. Югославія в свою чергу знайшла повну незалежність і прагнула рівномірно розвивати свої відносини як із Заходом, так і зі Сходом.
Роздратування штовхнуло Хрущова на ряд несправедливих санкцій: КПРС не послало своєї делегації на 7-й з'їзд Югославської компартії, СРСР затримав постачання пшениці до Югославії, відклав надання кредитів Югославії.
Зміцнювалися відносини між СРСР і ОАР (Єгипет і Сирія об'єдналися в цей час в одну державу - Об'єднану Арабську Республіку). Між СРСР і ОАР складався військово-політичний союз, якому Хрущов надавав великого значення.
Влітку 1958 року обстановка на Близькому Сході знову загострилася. В Іраку революція повалила проанглийской режим Нурі Саїда. Під загрозою опинилася і влада християнського президента Лівану Шамуна. Між СРСР і США відбувся обмін різкими дипломатичними нотами.
Хрущов вважав важливим, виклад радянської точки зору не тільки в дипломатичних посланнях. Він добре розумів значення преси в західних країнах і часто зустрічався з багатьма іноземними журналістами.

2. Спокійні місяці 1959 року.

Час до кінця літа 1959 виявилося в багатьох відносинах найспокійнішим у життя Н.С. Хрущова. На початку 1959 року пройшов позачерговий XXI з'їзд КПРС, який замінив діючий п'ятирічний (1956-1960) план новим семирічним планом розвитку народного господарства (1959-1965). Основним приводом цього стала реорганізація управління народним господарством, тому що відтепер плани треба було розраховувати не тільки по галузях, але і по раднаргоспам. Семирічний план передбачав високі темпи приросту продукції основних галузей промисловості і сільського господарства. Взагалі Хрущов не любив сидіти на місці, і 1959 рік не був тому винятком. Він здійснив поїздки в Рязанську і Тульську області, на Лейпцизьку торговий ярмарок в НДР. У Москві він брав британського прем'єр-міністра Г. Макміллана і генерального секретаря ООН Дага Хаммаршельда, прем'єра КНР Чжоу Еньлая і групу редакторів газет ФРН.
У кінці березня Хрущов вирішив відпочити, спочатку в Сочі, потім у Ялті. Але й тут він продовжував зустрічатися з різними людьми. Він прийняв великого американського фермера та голову компанії з виробництва кукурудзи Р. Гарста. Цікавий лист прийшов на дачу Хрущова, написане колишнім злодієм, людиною, чотири рази судимим і вирішили почати чесне життя. Він скаржився, що не може влаштуватися на роботу. Хрущов запросив автора листа до себе на дачу, довго розмовляв з ним і допоміг влаштуватися не тільки на роботу, але й отримати квартиру. Після цього в країні почалася велика кампанія «взяття на поруки» колективами різних підприємств і установ людей, які вчинили не дуже важкі кримінальні злочини. Однак, це не сприяло зменшенню злочинності в країні.
У червні 1959р. в Москві відбувся Пленум ЦК для обговорення проблем технічного прогресу. Хрущов запросив сотні господарських керівників і вчених. Незабаром це стало традицією проводити розширені засідання, причому число запрошених на них досягало двох-трьох тисяч чоловік.
У цей період Хрущова дедалі більше займала проблема поліпшення відносин з США. У вересні 1958 року він тепло прийняв у Кремлі великого американського бізнесмена і громадського діяча С. Ітона. На початку 1959р. в США побував А.І. Мікоян, який обговорював з Д. Ейзенхауером і Д. Даллес проблеми політики, торгівлі, а також питання про можливу поїздку Хрущова до США. Була досягнута домовленість про пристрій радянської виставки в Нью-Йорку і американської - у Москві. Наприкінці липня в Москві відкрилася американська виставка, яку відвідали Хрущов та інші керівники. Зустрічав їх віце-президент США Р. Ніксон, який спеціально прибув для цього. Природно, не обійшлося без суперечок, розпочатих без причини. Розпаленілий суперечкою, Хрущов заявив, що, якщо США спробують випробувати міцність СРСР, наша країна покаже Америці «кузькину мать». Американський перекладач зрозумів і переклав цей вираз, як «мати Кузьми», і Ніксон нічого не зрозумів. Ніксон вів переговори про відносини США і СРСР і передав Хрущову запрошення президента Ейзенхауера відвідати Сполучені Штати. Хрущов прийняв це запрошення.

3. Поїздки Н.С. Хрущова до США.

Перша поїздка Н.С. Хрущова до США - не просто знаменна, але й історична подія, бо це перший візит глави Радянського держави і КПРС в США, візит у багатьох відносинах незвичайний. Після поїздки Хрущова до США навряд чи зросла кількість прихильників комунізму, але особиста популярність Хрущова серед американців і у всьому світі помітно зросла, як і увага американців до СРСР. Американцям сподобалися безпосередність, активність, наполегливість, працьовитість, винахідливість, простота і грубуватий гумор Хрущова - «комуніста № 1», як охрестила його американська преса.
Результатом поїздки Хрущова до США стала загальна розрядка у відносинах між СРСР і західними країнами. Цьому свідчили поліпшення відносин з Італією (президент якої побував у Москві з офіційним візитом), з Францією (де Хрущов побував з офіційним візитом), а також з Великобританією.
Поліпшення відносин між СРСР і країнами Заходу призвело до ідеї провести нову зустріч глав урядів СРСР, США, Франції і Великобританії. Але провести цю зустріч так і не вдалося. 1 травня 1960р. американський літак-розвідник перетнув кордон СРСР, і який вдалося збити ракетою в районі Свердловська. У результаті, після довгих розглядів від США навіть не було вибачення, більше того, держсекретар США Гертер намагався виправдати польоти американських літаків над радянською територією «зайвої секретністю СРСР».
Радянсько-американські відносини погіршилися і у зв'язку з положенням на Кубі. У 1960 році чітко намітилося переростання національно-демократичної революції на Кубі в революцію соціалістичну. Куба викликала все більшу симпатію в СРСР і неприязнь у США. Америка оголосила повний торговельний бойкот Куби.

4. Відносини з Китаєм.

Не блищали доброзичливістю і відносини між СРСР і КНР. У 1958 році в Китаї почався «горезвісний стрибок». Це викликало багато нових прохань і навіть претензій Китаю до СРСР, які радянська сторона не поспішала виконати.
З 31 липня по 3 серпня Хрущов побував у Китаї з короткочасним візитом. Пізніше стало відомо, що під час цього візиту Мао Цзедун наполягав на збільшенні допомоги СРСР у справі створення китайського ракетно-ядерної зброї. Домовленості з цього питання не відбулося, але Хрущов пообіцяв, що якщо конфлікт між США і КНР буде посилюватися, то СРСР підтримає Китай всією потужністю своїх Збройних Сил. Через рік Хрущов знову відвідав Китай з нагоди святкування 10-річчя КНР. Цей візит також був не з кращих. Щоб не ускладнювати атмосферу, Хрущов невдовзі після офіційних святкових церемоній покинув Китай, провівши там всього кілька днів.
Відносини з Китаєм ускладнилися і через конфлікт Китаю та Індії. Проблема полягала в тому, що між Китаєм і Індією не була проведена чітка межа, і на якусь із цих країн вторгся озброєний загін. За даними Індії - це був китайський, а за китайським - індійський. Нейтральна позиція СРСР у цьому конфлікті викликало у Китаю невдоволення. Дискусії між СРСР і КНР, зачіпали все більш широке коло проблем, проводилися головним чином за допомогою обміну конфіденційними листами. Критика Китаєм КПРС сильно вплинула на Хрущова. У відповідь Радянський уряд відкликав з Китаю всіх радянських фахівців. КПРС запропонувала провести нове Міжнародна нарада комуністичних партій. Ця пропозиція була прийнята, але ще в процесі підготовки китайська сторона зажадала виключити з усіх документів посилання на історичне значення XX з'їзду КПРС. Для Хрущова цей крок був неприйнятний.

5. Невдачі на землі і успіхи в космосі.

Ще в травні 1960 року на орбіту навколо Землі був виведений супутник вагою 4,5 тонни для обробки можливого запуску людини в космос. Успішно завершився експеримент із собаками-космонавтами. С. П. Корольов доповів Хрущову про готовність польоту людини в космос. Звістка про політ Гагаріна миттєво поширився по всьому світу. Після польоту раділа не тільки Москва, але і весь світ.

6. Підготовка до нового з'їзду партії.

Влітку 1961 року в газетах було опубліковано проект нової Програми КПРС. У характері багатьох положень Програми відчувався почерк Хрущова. У Програмі КПРС висувався демагогічний гасло: »Нинішнє покоління радянських людей житиме при комунізмі». Звідси випливало вимога Програми: протягом 20 років, тобто до 1980 року, «завершити в СРСР в основному побудова комуністичного суспільства». Відповідно до такої установкою Програма КПРС містила конкретні завдання з економічного розвитку СРСР на найближчі 10 і 20 років. Передбачалося, що щорічний приріст виробництва в країні збережеться на рівні - не нижче 10% на рік і що СРСР вже в 1970 році обжене США не тільки з валового виробництва, але і з виробництва на душу населення. Всім громадянам країни буде забезпечений достаток і благополуччя.
Однак, публікація нової Програми КПРС не викликала особливого натхнення в країні. Більшість людей думало про реальні труднощі, а не про успіхи майбутнього.

III. МІЖНАРОДНА ПОЛІТИКА: БОРОТЬБА ЗА МИР І РЕЗУЛЬТАТИ.

1. Міжнародне становище. СРСР і США. Берлінська криза.

Відносини між СРСР і США продовжували погіршуватися головним чином через ситуацію в Карибському басейні. У січні в США на пост президента вступив Джон Кеннеді. Кеннеді не скасував готується проти Куби військової операції, хоча й істотно знизив американську підтримку. Інтервенція на Кубі почалася в день народження Хрущова - 17 квітня 1961 року. Невдала інтервенція призвела до збільшення ворожості з боку США і, навпаки, до зближення між СРСР і Кубою. Радянський Союз став надавати допомогу молодій кубинської армії; на острові з'явилися радянські військові фахівці. Американська печатку приділяла багато місця альтернативам зовнішньої політики США. Хрущов завжди уважно ознайомився з пресою американських журналістів, більше того кілька статей було надруковано в «Правді», щоправда, з деякими застереженнями. За обопільною згодою зустріч Кеннеді і Хрущова повинна була відбутися на території однієї з нейтральних країн. Незабаром пройшло повідомлення, що зустріч відбудеться з Відні 3-4 червня 1961 року.
3 червня відбулася перша зустріч Хрущова з Кеннеді. Бесіди керівників держав проходили в дружній обстановці, але після їх закінчення, різних домовленостей майже не було зроблено. Було також зрозуміло, що Хрущов і Кеннеді не розуміли один одного. Головне враження, як прагнув від зустрічей, полягало в тому, що Хрущов намагається залякати нового президента твердим тоном розмов. Напруженість зростала в ході великих міжнародних криз - Берлінського в 1961 і Кубинського в 1962 році.
Виниклі на німецькій землі дві держави - ФРН і НДР - не входили ще в ООН і ворогували один з одним. ФРН стала учасником НАТО, а НДР увійшла до військової організації Варшавського Договору. Незважаючи на ворожі відносини, між ФРН і НДР не існувало державного кордону, а була межа «секторальна», встановлена ​​в 1945 році союзниками при поділі Німеччини на зони окупації.
Сформоване положення створювало великі труднощі для НДР. ФРН була більш економічно розвиненою, ніж НДР. Туди стікалися як молодь, так і працює люди, головна причина цього - високі заробітки. Як і в інших соцкраїнах ціни на основні продукти в НДР були значно нижче, ніж у ФРН. Цим і користувалися жителі ФРН, а тим часом економіка НДР терпіла великі збитки. Загальні втрати від існування відкритих кордонів становили до 15 мільярдів марок на рік.
Н.С. Хрущов запропонував підписати мирний договір з двома Республіками на основі фактично сформованих кордонів. Проте Захід не підтримав цю пропозицію.
Хрущов прийшов до висновку, що СРСР здатний чинити тиск на західні країни, щоб допомогти НДР у встановленні суворого прикордонного контролю.
3 серпня 1961 Радянський уряд направило західним державам близьке до ультиматуму вимогу: «Протягом цього року, так чи інакше, має бути вирішено питання про укладення німецького мирного договору і про врегулювання на його основі положення в Західному Берліні».
7 серпня Хрущов виступив по телебаченню і заявив, що через небезпеку такого становища Радянському Союзу, можливо, доведеться збільшити чисельний склад армії. Виступ Хрущова загострило загальне становище в Європі; у збройних силах НАТО оголошувалася підвищена боєготовність.
12 серпня Рада Міністрів НДР постановив запровадити суворий контроль на кордонах республіки. Кордон між НДР і ФРН була закрита, і всі шляхи сполучення через неї взяті під суворий контроль. Навколо всього Західного Берліна швидко зводилася висока стіна з колючим дротом і невеликою кількістю пропускних пунктів. Прохід став можливий лише за наявності перепустки.
Ці заходи НДР викликали бурхливі протести на заході. Кеннеді збирав термінові наради. Американські парашутисти перекидалися в Європу. Віце-президент США Л. Джонсон вилетів до Західного Берліна, де було зроблено кілька спроб, зруйнувати що створюються стіну, яка тут же відновлювалася.
Врешті-решт, вдалося пом'якшити політичну кризу. Заходу довелося визнати не тільки існування прикордонних постів, але й Берлінської стіни, оскільки ці заходи проводилися в межах компетенції НДР і не порушили зв'язків Західного Берліна з Заходом.

2. XXII з'їзд КПРС.

Незважаючи на те, що після XX з'їзду пройшло багато часу, сталінські злочини нікого не залишали байдужими. До XXII з'їзду дебати про Сталіна проходили тільки на закритих засіданнях. Змінився цей принцип знову ж таки за пропозицією Хрущова, яке було підтримано більшістю делегатів. І в той час, ця тема затьмарювала інші важливі політичні події.
17 жовтня Н.С. Хрущов піднявся на трибуну Великого Кремлівського палацу та відкрив роботу з'їзду. Він докладно говорив про міжнародне становище, про економіку, про розвиток науки і техніки. І тут, несподівано для всіх членів ЦК, Хрущов поставив питання про подолання культу особи Сталіна і його наслідків. Крім Хрущова на з'їзді виступили ще кілька делегатів, також з різкою критикою не тільки на Сталіна, але і на його наближених. У їхніх виступах містилися сенсаційні з того часу подробиці лиходійств 1937-1939 років.
На вимогу деяких делегатів було вирішено винести тіло Сталіна з Мавзолею. Рішення про винесення тіла Сталіна з Мавзолею зробило можливим усунення та інших залишків культу Сталіна. У той час по всій країні перейменовувалися міста, вулиці, назви колгоспів і радгоспів, зносилися пам'ятники.
XXII з'їзд КПРС ухвалив новий Статут партії, який мало чим відрізнявся від колишнього, але в ньому був пункт, який викликав невдоволення у кадрових працівників партійного апарату. Суть цього пункту полягала в тому, що на кожних чергових виборах, склад ЦК КПРС і його Президії буде оновлюватися на одну чверть.
Введений в Статут принцип систематичного оновлення партійного керівництва був розумним. Але він означав, що партійні керівники не можуть відтепер розглядати свою роботу як професію або довічну привілей, адже виходило, що граничний термін для більшості партійних керівників середньої ланки становив лише 6 років. Так чи інакше, Статут був прийнятий, а існуючий держапарат істотно змінився.

3. Кубинська криза 1962 року. Світ на грані війни.

У липні 1962 року до Москви прибула військова делегація Куби на чолі з Раулем Кастро. Вона вела переговори з радянським військовим керівництвом про надання Кубі військової підтримки. У цих переговорах пізніше взяв участь і сам Хрущов. Можна припустити, що саме в ці дні і була зроблена домовленість про розміщення радянських ракет на території Куби. Дивно те, що в той час, коли готувалися кораблі зі смертоносним вантажем до відправки, Хрущов зробив найтривалішу поїздку по країні за весь час перебування при владі. Безсумнівно, що ця поїздка мала характер відволікаючого манера. Після численних переїздів Хрущов відпочивав у Криму, а й у Криму він брав різних зарубіжних гостей. Самою важливою зустріччю Хрущова була з кубинськими лідерами Е. Че Гевара і Е. Арагонесом. Операція з перебазування на Кубу ракетної та ядерної зброї йшла повним ходом. І тільки після того, як Хрущов переконався, що ракети доставлені і йде робота по влаштуванню пускових майданчиків, Хрущов вилетів до Москви.
Повідомлення про радянську військову допомогу стурбувало американських політиків і військових. Американський уряд провело в районі Куби великі маневри, в яких брало участь 45 військових кораблів і 10 тисяч морських піхотинців. Збільшувалося число розвідувальних польотів, безперервно фотографували територію Куби. 4 вересня Кеннеді зробив публічне застереження: США, ні за яких умов не потерплять розміщення на Кубі ракет «земля-земля» та інших видів наступальної зброї.
Поставляючи на Кубу ракети і бомбардувальники, СРСР не порушував норм міжнародного права, так як Куба була суверенною державою, і характер наданої їй військової допомоги визначався лише компетенцією СРСР і Куби. Створюючи військові бази на території Туреччини, Японії, Норвегії, Ірану, Італії або ФРН і розміщуючи в безпосередній близькості від радянських кордонів ракети і бомбардувальники з ядерною зброєю, США не питали дозволу СРСР. Військово-стратегічного паритету між СРСР і США в той час не існувало, і саме ця обставина породило думку про створення ракетних установок на Кубі, приблизно в 90 милях від берегів США. Тим самим передбачалося ліквідувати нерівновагу у розміщенні ядерної зброї. Правлячі кола США були готові йти на ризик великої війни, щоб запобігти створенню радянських військових баз на Кубі. Чутки про ракети на Кубі і там ведуться великих будівельних роботах доходили до американців. Після серії знімків, отриманих 17 жовтня, дозволили побачити декілька нових пускових майданчиків, на яких розташувалися 16 або 32 ракети, дальність яких становила понад тисячу миль. Ще раніше Кеннеді створив особливий військово-політичний штаб - Виконавчий комітет Національної ради безпеки, всі члени якого не сумнівалися в загрожує Америці небезпеки і вимагали відповідних дій. Почалася блокада Куби, так як Кеннеді не дозволив починати військові дії; тим часом СРСР як і раніше заперечував той факт, що радянські ракети знаходяться на Кубі.
22 жовтня президент США Джон Кеннеді виступив по телебаченню. Він оголосив про блокаду Куби та деяких інших вжиті заходи і про причини, якими були викликані дії США. Якщо сам Хрущов і був у курсі справ, що відбуваються в США, то весь радянський народ перебував у невіданні. Хрущов хотів мати на Кубі могутню ракетну базу, але він не хотів війни, небезпека якої наростала.
24 жовтня Радянський уряд заявив рішучий протест проти блокади Куби і інших військових заходів США. У СРСР, також як і в США, створювалася підвищена боєготовність.