Державні службовці Виконавча влада

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Вінницький державний ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ «РІНХ»
ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ФІНАНСОВОГО І АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА
Домашнє завдання з курсу «Адміністративне право»
Варіант № 6
студента II курсу
заочного відділення
Черкашина Т.
Науковий керівник:
______________________
Ростов-на-Дону
2004

План
1.Державний службовці як суб'єкти адміністративного права ... 3
2.Адміністратівно-правові методи реалізації виконавчої влади ... 15
3. Завдання ... 23


1.Державний службовці як суб'єкти адміністративного права

Введення
Державна служба Російської Федерації - професійна службова діяльність громадян Російської Федерації із забезпечення виконання повноважень: Російської Федерації; федеральних органів державної влади, інших федеральних державних органів; суб'єктів Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, інших державних органів суб'єктів Російської Федерації; осіб, що заміщають посади, встановлювані Конституцією Російської Федерації, федеральними законами для безпосереднього виконання повноважень федеральних державних органів; осіб, що заміщають посади, встановлюються конституціями, статутами, законами суб'єктів Російської Федерації для безпосереднього виконання повноважень державних органів суб'єктів Російської Федерації.
Федеральний державний службовець - громадянин, який здійснює професійну службову діяльність на посаді федеральної державної служби і отримує грошове утримання (винагорода, постачання) за рахунок коштів федерального бюджету. Державний цивільний службовець суб'єкта Російської Федерації - громадянин, який здійснює професійну службову діяльність на посади державної цивільної служби суб'єкта Російської Федерації та отримує грошове утримання (винагороду) за рахунок коштів бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації. У випадках, передбачених федеральним законом, державний цивільний службовець суб'єкта Російської Федерації може отримувати грошове утримання (винагороду) також за рахунок коштів федерального бюджету. Наймачем федерального державного службовця є Російська Федерація, державного цивільного службовця суб'єкта Російської Федерації - відповідний суб'єкт Російської Федерації.
Правове становище (статус) федерального державного службовця та державного службовця цивільного суб'єкта Російської Федерації, в тому числі обмеження, зобов'язання, правила службової поведінки, відповідальність, а також порядок вирішення конфлікту інтересів і службових спорів встановлюється відповідним федеральним законом про вид державної служби. [1]
Таким чином, актуальність даного питання очевидна.
Метою дослідження є вивчення державних службовців як суб'єктів адміністративного права.

Поняття, сутність правового інституту державної служби
З правової точки зору про державну службу говорять як про особливий правовий інституті. У теорії права термін "інститут" означає сукупність правових норм, що регулюють однорідні суспільні відносини, які утворюють самостійну відокремлену групу, пройняті внутрішньою єдністю і охоплюють всі істотні моменти регулювання відповідної ділянки. З точки зору сучасної адміністративно-правової теорії, під інститутом адміністративного права розуміється "найбільш повна нормативна характеристика матеріальних і процесуальних механізмів відносин щодо певного предмета (сфери) правового регулювання методами і засобами адміністративного права" [2].
Головна функція правового інституту полягає в забезпеченні цілісного, відносно закінченого регулювання у межах конкретної ділянки суспільних відносин даного виду. Різноманітні управлінські відносини, відносини у сфері виконавчої влади, що регулюються правом, групуються в однорідні комплекси, тобто виділяються такі їх групи, які об'єднують норми за ознакою регулювання однорідних відносин. Норми відповідних адміністративно-правових інститутів регулюють відносини, що мають загальний характер для всіх напрямів управлінської діяльності.
Інститут державної служби є юридично вихідним правовим засобом у системі побудови державності, бо він включає в себе правовий матеріал, який використовується в щоденній практиці державних органів, тобто він створює державну адміністрацію, забезпечуючи тим самим функціонування самої держави. З іншого боку, цей правовий інститут активно використовується для формування правових режимів інших правових галузей.
Сучасний правовий інститут державної служби - це система правових норм, яка регулює відносини, що складаються в процесі організації самої системи державної служби (федеральна, муніципальна, галузева; державна посада, види, реєстр державних посад та службовців), статусу державних службовців, гарантій і процедур його реалізації (виконання державними службовцями своїх посадових обов'язків і функцій), а також механізму проходження державної служби. Таким чином, правовому регулюванню підлягають три великі сфери в системі державно-службових відносин: 1) формування системи державної служби; 2) створення статусу державного службовця та гарантій його здійснення; 3) механізм проходження державної служби (тут може бути безліч процесуальних норм, що працюють в найрізноманітніших педінститутах, що входять в структуру інституту державної служби).
Інститут державної служби складається з первинних одиничних юридичних положень - правових норм, які визначають численні і різноманітні за характером і значимості державно-службові відносини. Державно-службові норми можуть функціонувати лише за умови їх внутрішньої узгодженості та скоординованості. Можна сказати, що на сьогоднішній день формування і системність нормативних узагальнень у сфері державної служби наближається до завершення. Правотворчість в цій області, спираючись на потреби державного будівництва, на дані юридичної науки, досягнення правової культури, здатне надати юридичним нормам значну ступінь абстрактності, сформулювати норми-принципи, норми-завдання, уніфікувати, узгодити весь правовий матеріал у системі державної служби, підпорядкувати його певним юридичним завданням, конкретному правовому режиму регулювання. Зазначені завдання можуть бути вирішені за допомогою системного, кодификационного правотворчості. Саме у кодифікованих актах набувають розвитку нормативні узагальнення, і таким шляхом йде процес побудови логічно завершеною, структурно замкнутої правової системи. Першими кроками в цьому напрямку стали затверджене в грудні 1993 р. Указом Президента РФ Положення про федеральної державній службі і прийнятий Державною Думою 5 липня 1995 ФЗ "Про основи державної служби Російської Федерації". А в даний час йде дискусія з приводу розробки проекту Кодексу РФ про державну службу [3]. У Посланні Президента РФ від 30 березня 1999 р. "Росія на зламі епох" як серйозне досягнення в рамках процесу вдосконалення організації системи державної служби вказується на "підготовку проекту Кодексу РФ про державну цивільну службу, який повинен стати справжнім кодексом поведінки" людини-влади " . Його прийняття дозволить підвищити результативність функціонування державного апарату, зробити його більш сприйнятливим до сучасних вимог, а також створити ефективні антикорупційні механізми ". [4]
Слід зазначити, що державній службі притаманний також особливий адміністративно-правовий режим. Він характеризується цілісною системою регулятивного впливу на державно-службові відносини і специфічними прийомами регулювання: особливим порядком виникнення і здійснення прав і обов'язків, специфікою санкцій, способів їх реалізації; дією єдиних принципів, загальних положень, що поширюються на дану сукупність норм (принцип стабільності, загальнообов'язковості, підпорядкованості та ін.)
Правові засоби, що використовуються у сфері державної служби, пов'язані єдиними регулятивними началами, тобто всі вони функціонують в особливій, характерної саме для цього правового режиму середовищі. У специфічному юридичному режимі в системі державної служби виділяються конкретні засоби і прийоми регулювання, існує специфіка регулятивних властивостей державної служби. Разом з тим тут виявляється дія принципів, які пронизують весь зміст державної служби. Особливостями державної служби є специфічні засоби і прийоми регулювання: дозволи, заборони, зв'язування, підпорядкованість, підзвітність і підконтрольність, довіру держави, вірність службовців і т. д.
Серед найважливіших адміністративно-правових засобів, що використовуються в інституті державної служби і носять публічно-правовий характер, виділяються правове стимулювання і правове обмеження. Слід погодитися з думкою, згідно з яким ці правові засоби мають більш широкий обсяг, ніж традиційні методи правового регулювання, так як сам метод може виступати в ролі або стимулюючого, або обмежуючого чинника. [5]
Державні службовці - суб'єкти адміністративного права
Діяльність державних службовців як суб'єктів адміністративного права характеризується застосуванням не тільки регулятивних, але і диспозитивних методів; вона опосередковується нормами матеріального і процесуального права, а також нормами однієї галузі права і правовими законами багатьох інших правових галузей та інститутів.
Матеріальні норми в інституті державної служби встановлюють статутні положення, які визначають принципові риси цього правового інституту. До матеріальних норм відносяться: принципи державної служби; поняття державного службовця; права, обов'язки, правоограничения державних службовців, пільги, гарантії та компенсації (правовий статус службовців); реєстр державних посад; питання сумісництва; способи заміщення посади; випробувальний термін; атестація; службова дисципліна і дисциплінарна відповідальність; умови служби, способи та підстави для припинення державної служби; контроль і нагляд у системі державної служби.
Процесуальні норми регулюють відносини по реальному виконанню положень, що містяться в матеріальних правових нормах. Причому в кожному конкретному педінституті, що утворює інститут державної служби, містяться специфічні процесуальні положення і процедури. До них відносяться: порядок вступу на службу; процедура переміщення службовця і проходження служби; порядок проведення атестації; присвоєння спеціальних звань і рангів; дисциплінарне провадження; процедура звільнення і т. д.
Державна служба як правовий інститут регулює організацію та діяльність всіх працюючих (співробітників), які на професійній основі виконують державні завдання і функції та які введені (призначені, обрані) до структури державного органу (державної адміністрації) на рівні Федерації, її суб'єктів. Як правило, інститут державної служби повинен регулювати відносини з державою довічно призначуваних службовців, які працюють у сфері законотворчості, виконавчої та судової влади, прокурорського нагляду.
В адміністративно-правової наукової та навчальної літератури державна служба традиційно розглядається в зв'язку з аналізом питання про суб'єктів адміністративного права. Державні службовці є суб'єктами реалізації управлінських та інших державних функцій, учасниками здійснення компетенції державних органів. Слід зазначити, що державні службовці можуть бути суб'єктами не тільки адміністративного права; вони можуть виступати і в якості учасників суспільних відносин, врегульованих нормами інших правових галузей. Так, службовці вступають у специфічні відносини, що регулюються нормами державного, муніципального, трудового, фінансового, кримінального, цивільного права.
У теорії адміністративного права розрізняються індивідуальні та колективні суб'єкти. Державні службовці є індивідуальними суб'єктами адміністративного права. Як і кожен суб'єкт права, державний службовець, щоб стати суб'єктом адміністративного права, повинен володіти двома ознаками: 1) виступати в суспільних відносинах як відособлений, здатного формувати і здійснювати єдину волю персоніфікованого суб'єкта соціального спілкування (соціальний критерій); 2) бути носієм прав і обов'язків і брати участь у правовідносинах на основі правових норм (юридичний критерій, або правосуб'єктність) [6]
Державні службовці як суб'єкти адміністративного права частіше за інших його суб'єктів вступають як у внутрішні адміністративно-правові відносини, тобто усередині системи державної адміністрації, так і в зовнішні відносини, тобто відносини з громадянами, іншими державними та муніципальними органами, з приватними організаціями.
Можливі адміністративно-правові відносини і між державними службовцями, які виконують службові функції. У цих випадках державні службовці також виступають як виразники публічного, а не індивідуального інтересу.
Державні службовці - суб'єкти публічного права (суб'єкти адміністративного права); в перспективі вони, ймовірно, стануть суб'єктами службової (чиновного) права, формування якого в Російській Федерації йде досить швидкими темпами. Тому, за зауваженням Ю. А. Тихомирова, якщо публічне право має своїм девізом забезпечення гармонії і злагоди в суспільстві, балансу інтересів особистості, колективів, спільнот і суспільства в цілому, стабільність держави та її інститутів, стійкість основ економічного і соціального розвитку [7] , то цей же девіз повинен взяти на озброєння і кожен службовець, що знаходиться на державній або муніципальній службі. [8]

Висновок
У Російській Федерації склалися конституційні основи державної служби як механізму державного управління, принципово відрізняється від діючої раніше адміністративної системи управління.
У 1992 - 2002 роках здійснювалася підготовка нормативних правових актів у сфері державної служби. Прийнято Федеральний закон "Про основи державної служби Російської Федерації", законодавчі та інші нормативні правові акти Російської Федерації, які регламентують окремі види федеральної державної служби, а також державну службу суб'єктів Російської Федерації.
Загальна чисельність державних службовців та інших працівників федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, інших державних органів, утворених відповідно до Конституції Російської Федерації (далі іменуються - державні органи), а також муніципальних службовців та інших працівників органів місцевого самоврядування на початок 2002 року склала 1053,1 тис. осіб, у тому числі встановлена ​​чисельність державних службовців та інших працівників федеральних органів виконавчої влади - 315,1 тис. осіб. За період з 1992 року по 2002 рік чисельність державних службовців та інших працівників у цих органах збільшилася в 1,8 рази, в основному на регіональному рівні. Цей ріст обумовлений формуванням відповідно до Конституції Російської Федерації державних органів, що забезпечують розвиток ринкової економіки, в тому числі податкових, фінансових, з питань зайнятості населення, міграції та інших, а також органів місцевого самоврядування.
Реформування державної служби слід проводити в рамках концепції збалансованого розвитку, і він не повинен складатися з одномоментних кардинальних змін існуючої державної служби. Послідовність і поступовість є принципами сучасного реформування державної служби.
Для вирішення названих проблем відповідно до доручення Президента Російської Федерації від 24 листопада 2000 р. N Пр-2331 розроблена і затверджений 15 серпня 2001 р. N Пр-1496 Концепція реформування системи державної служби Російської Федерації, відповідно до якої і розроблена Програма «Реформування державної служби Російської Федерації (2003-2005 роки) ». Мета Програми - підвищення ефективності державної служби в цілому, її видів та рівнів, оптимізація витрат на державних службовців та розвиток ресурсного забезпечення державної служби. [9]

Бібліографічний список
Федеральний закон «Про систему державної служби Російської Федерації» від 27 травня 2003 р. № 58-ФЗ / / Російська газета.2003.31 травня
Федеральна програма «Реформування державної служби Російської Федерації (2003-2005 рік)». Утв.Указом Президента РФ від 19 листопада 2002 року м. № 1336 / / Правова система «Гарант»
Алексєєв С. С. Загальна теорія права. Т. 2. М., 1982.
Баніло І. Л. Інститути адміністративного права та галузеве управління / Інститути адміністративного права (треті Лазаревські читання) / / Держава і право. 1999. № 10.
Матузов Н. І., Мал'ко А. В. Правове стимулювання в умовах становлення ринкових відносин / / Держава і право. 1995. № 4.
Ноздрачов А.Ф. Адміністративне право та адміністративний процес: Старі і нові проблеми (за матеріалами Лазаревських читань) / / ГІП. 1998. № 8.
Старилов Ю.М. Курс загального адміністративного права У трьох томах Том I. Історія. Наука. Предмет. Норми. Суб'єкти. - М.: Видавництво НОРМА, 2001.
Тихомиров Ю. А. Публічне право. М., 1995.

2. Адміністративно-правові методи реалізації виконавчої влади

Введення
Адміністративно-правові методи - це способи реалізації завдань і функцій виконавчої влади, засоби безпосереднього впливу органів виконавчої влади на керовані об'єкти (галузі, сфери, органи управління різних організацій, колективи працівників, громадян). Ці методи показують, як, яким чином держава вирішує завдання в галузі управління. Для методів управління характерно те, що вони використовуються органами виконавчої влади для вирішення поставлених перед ними конкретних завдань; застосовуються повсякденно і вибірково; виявляються у взаємодії суб'єкта та об'єкта управління; висловлюють компетенцію органів виконавчої влади з прийняття правових актів, а також здійснення інших державно-владних повноважень. Звідси випливає важливий висновок про те, що методи управління похідні від політичного режиму держави.
Метою вивчення даного питання є дослідження адміністративно-правових методів реалізації виконавчої влади.
Методи цілеспрямованого управлінського впливу органів виконавчої влади (посадових осіб) на свої об'єкти вельми різноманітні, тому що не тільки суб'єкти, але й об'єкти управління мають свої особливості, що стосуються їх призначення, організаційно-правового статусу. У сфері виконавчої влади є різні групи суспільних відносин, що вимагають різного підходу для їх врегулювання з урахуванням форми власності, відомчої приналежності і т.д. Ясно, що, наприклад, по відношенню до державних підприємств застосовуються інші методи управління, ніж до недержавних. [10]
Поняття, види методів адміністративно-правового впливу виконавчої влади
Методи впливу, як і форми реалізації виконавчої влади, закріплюються в правових актах управління. Наприклад, у постанові Уряду звичайно вказуються мета його видання і конкретні способи (прийоми) зовнішнього впливу на об'єкт управління, щоб досягти поставленої мети. При цьому можуть бути вказані конкретні види контролю, обліку, перевірок, оформлюваних документів, матеріального і морального стимулювання, заходи адміністративного примусу і т.д.
Серед різноманітних методів, використовуваних в процесі реалізації виконавчої влади, виділяють передусім методи переконання і примусу, які застосовуються в будь-якому вигляді державної і громадської діяльності.
Метод переконання повинен бути основним методом діяльності органів виконавчої влади, що передбачає систематичну роботу на переконання мас, формування громадської свідомості в необхідності належного поведінки учасників управлінських суспільних відносин, суворого дотримання ними встановлених державою правил. Роз'яснення цілей держави, проектів законів, урядових програм, що проводяться владою заходів і т.п. необхідно тому, що вони зачіпають інтереси більшості громадян і повинні бути їм зрозумілі. Переконання виступає і як засіб профілактики правопорушень і зміцнення державної дисципліни. Серед заходів переконання - роз'яснення, обгрунтування, обговорення, навіювання, заохочення, показ позитивних об'єктів управління і багато іншого, що описується і реалізоване в поняттях і процедурах соціальної психології та педагогіки.
Стрімкий якісна зміна нашого суспільства, становлення ринкової економіки, рух до демократії і правової держави висувають на перший план вирішення масштабних завдань - формування в Росії єдиного інформаційно-правового простору, що забезпечує правову інформованість всіх структур суспільства і громадян.
Опора на переконання як основний метод здійснення виконавчої влади не виключає примусу. Переконання повинно поєднуватися з примусом, коли в цьому виникає необхідність. Застосування до осіб, що допускають правопорушення, примусових заходів є не тільки правом, але і обов'язком держави та її посадових осіб.
За характером впливу (прямий чи непрямий) на свідомість і волю людей розрізняються економічні та адміністративні методи.
Економічні - це методи непрямого впливу на об'єкт управління. Найчастіше використовуються такі економічні важелі, як ціни, податки, відсотки, премії, майнові пільги, економічні санкції та ін З їх допомогою орган виконавчої влади (посадова особа) досягає бажаного поведінки об'єкта управління, впливаючи на його матеріальні (майнові) інтереси. Тому вони й іменуються економічними методами управління.
До адміністративних належать методи прямого чи позаекономічного впливу з боку суб'єктів управління на свідомо-вольова поведінка керованих. Найменування цих методів визначається тим, що вони найбільш характерні для органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади (посадова особа) у межах своєї компетенції приймає управлінське рішення (правовий акт управління), юридично обов'язкове для об'єкта управління. Конкретний зміст адміністративно-правових методів дуже різноманітно: припис про обов'язкове проведення певних дій; обмеження або заборона вчинення певних дій; вирішення спорів між учасниками управлінських відносин; застосування інших методів, спрямованих на швидке і ефективне вирішення проблем, що виникають при здійсненні державно-управлінської діяльності.
Економічні та адміністративні методи управління, незважаючи на їх відмінності, взаємозалежні, і їх протиставлення неприпустимо, тому що вони використовуються з єдиною кінцевою метою - реалізація керуючого впливу суб'єкта на об'єкт управління. З урахуванням розширення оперативної самостійності державних підприємств, їх роздержавлення на перший план висувається завдання розумного поєднання засобів керуючого впливу.
Адміністративних правопорушень є допоміжним методом здійснення виконавчої влади, поєднується з переконанням і застосовується в тих випадках, коли переконання виявляється недостатньо для досягнення мети, поставленої перед органом виконавчої влади або його посадовою особою.
Адміністративне примус покликане забезпечувати виконання правил поведінки, викладених у адміністративно-правових нормах. Для їх застосування характерний позасудовий порядок, тобто їх застосування покладено нате виконавчі органи (посадових осіб), які наділені спеціальними на те повноваженнями (наприклад, органи внутрішніх справ, контрольно-наглядові органи і т. п.).
Всі заходи адміністративного примусу поділяються зазвичай на три групи (види): адміністративно-попереджувальні; адміністративного припинення; адміністративні стягнення. Відповідно ці заходи мають різне юридичне значення.
Адміністративно-запобіжні заходи не є мірами покарання. Вони застосовуються у випадках, коли еше немає правопорушення, і здійснюються в-цілях охорони громадських і державних інтересів і безпеки громадян як засіб запобігання,
попередження можливих небажаних, шкідливих наслідків або правопорушень.
До числа адміністративно-запобіжних заходів відносяться: введення карантину при епідеміях і епізоотіях; закриття ділянок кордону (наприклад, при виникненні епідемій); обов'язковий медичний огляд осіб та санітарного стану підприємств громадського харчування; закриття певних ділянок дороги чи вулиці для руху транспорту при виникненні загрози безпеці руху (наприклад, загрози гірських обвалів і зсувів, обвалів будинків); адміністративний нагляд міліції за особами, звільненими з місць позбавлення волі; огляд речей та особистий огляд пасажирів цивільних повітряних суден; перевірка документів, що посвідчують особу; технічний огляд транспортних засобів.
Заходи адміністративного припинення використовуються як засіб примусового припинення вже відбуваються правопорушень та відвернення їх шкідливих наслідків. До числа таких заходів належать, наприклад, адміністративне затримання особи для складання протоколу про адміністративне правопорушення або встановлення його особистості; привід; доставлення до медичного закладу або в чергову частину міліції; примусове лікування осіб, які страждають захворюваннями, небезпечними для оточуючих; вимога припинити протиправні дії; безпосереднє фізичні вплив; застосування спеціальних засобів (гумові палиці, сльозоточивий газ, наручники, водомети тощо) для припинення масових заворушень і групових дій, що порушують роботу транспорту, зв'язку, підприємств та установ; застосування зброї в особливих випадках; тимчасове відсторонення інфекційних хворих від роботи; заборона експлуатації транспортних засобів, технічний стан яких не відповідає встановленим вимогам, та ін
Адміністративні стягнення застосовуються у разі вчинення адміністративного правопорушення (аналізуються у наступній темі).
Будь-яке державне примус є досить гострим знаряддям, оскільки так чи інакше обмежує свободу тих, до кого застосовується, істотно зачіпає їх права та інтереси. Щоб виключити його неправильне використання, держава суворо регламентує порядок його застосування, надає тим, на кого воно поширюється, необхідні гарантії. Різного роду заходи адміністративного примусу застосовуються до досить значного числа громадян і організацій. Сувора регламентація та міцні гарантії важливі при використанні всіх заходів примусу, але особливо таких, як затримання, примусове лікування, застосування зброї та ін З цього виходить Закон «Про міліцію», Митний кодекс РФ і інші нормативні правові акти. Діяльність усіх органів виконавчої влади щодо застосування адміністративного примусу знаходиться під постійним контролем держави.

Висновок
В умовах колишньої директивно-планової економіки методи адміністративного впливу були основними. У міру просування України до ринкової економіки все більш широке застосування набувають економічні методи.
Але невірні уявлення, згідно з якими в ринковій економіці обов'язкові приписи органів виконавчої влади взагалі недоречні. Ринкова економіка зовсім не повинна бути стихією, ніяк не регульовану державою, - повинні бути змінені форми і методи такого регулювання. Хоча основним методом і стає реалізація творчої ініціативи та самостійності керованих, це не виключає застосування й методу обов'язкових приписів.
Зміст державного управління являє собою виконавчо-розпорядчу діяльність здійснювану в процесі повсякденного і безпосереднього керівництва господарським, соціально-культурним та адміністративно-політичним будівництвом. Ця діяльність здійснюється в строго певних формах і забезпечується відповідними методами, зокрема методом переконання і методом примусу. [11]

Бібліографічний список
СЗ РФ. 1999. № 38. Ст. 4534.
Старилов Ю.М. Курс загального адміністративного права У трьох томах Том I. Історія. Наука. Предмет. Норми. Суб'єкти. - М.: Видавництво НОРМА, 2001.

3. Завдання

5 вересня 2002 митний орган РФ виніс постанову про призначення адміністративного покарання на громадянина Д. на підставі ст.16.14 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення.
Будучи не згодним з тим, що він зробив це порушення, громадянин Д вирішив оскаржити дану постанову. У які терміни і яким органам необхідно подати скаргу? Який порядок розгляду скарги?

Згідно ст.30.1 ч.1 Постанова у справі про адміністративне пправонарушеніі може бути оскаржене в даному випадку в районний суд за місцем розгляду справи.

Згідно ст.30.2 Кодексу про адміністративні правопорушення порядок розгляду скарги відбувається наступним чином:

1. Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення подається судді, до органу, посадовій особі, якими винесено постанову у справі і які зобов'язані протягом трьох діб з дня надходження скарги направити її з усіма матеріалами справи до відповідного суду, вищестоящий орган, вищестоящому посадовій особі.
2. Скарга на постанову судді про призначення адміністративного покарання у вигляді адміністративного арешту підлягає направленню до вищестоящого суду в день отримання скарги.
3. Скарга може бути подана безпосередньо до суду, вищестоящий орган, вищестоящому посадової особи, уповноваженим її розглядати.
4. У разі, якщо розгляд скарги не відноситься до компетенції судді, посадової особи, яким оскаржено постанову по справі про адміністративне правопорушення, скарга направляється на розгляд по підвідомчості протягом трьох діб.
5. Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення державним митом не обкладається.
Згідно ст.30.3 ч.1 скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти діб з дня вручення або отримання копії постанови. [12]

Бібліографічний список
Кодекс України про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р. № 195-ФЗ / / правова система «Гарант»
О.М. Гусєв. Постатейний коментар до Кодексу про адміністративні правопорушення .- М.: ИНФРА-М, 2002


[1] Федеральний закон «Про систему державної служби Російської Федерації» від 27 травня 2003 р. № 58-ФЗ / / Російська газета.2003.31 травня
[2] Баніло І. Л. Інститути адміністративного права та галузеве управління / Інститути адміністративного права (треті Лазаревські читання) / / ГІП. 1999. № 10. С. 12.
[3] Адміністративне право та адміністративний процес: Старі і нові проблеми (за матеріалами Лазаревських читань) / / ГІП. 1998. № 8. С. 22-24 (виступ А. Ф. Ноздрачова).
[4] Російська газета від 31 березня 1999р
[5] Матузов Н. І., Мал'ко А. В. Правове стимулювання в умовах становлення ринкових відносин / / Держава і право. 1995. № 4. С. 18.
[6] Алексєєв С. С. Загальна теорія права. Т. 2. М., 1982. С. 138-139.
[7] Тихомиров Ю. А. Публічне право. М., 1995. С. 32.
[8] Старилов Ю.М. Курс загального адміністративного права У трьох томах Том I. Історія. Наука. Предмет. Норми. Суб'єкти. - М.: Видавництво НОРМА, 2001 .- С.664-671
[9] Федеральна програма «Реформування державної служби Російської Федерації (2003-2005 рік)». Утв.Указом Президента РФ від 19 листопада 2002 року м. № 1336 / / Правова система «Гарант»
[10] Відомості Верховної. 1999. № 38. Ст. 4534.
[11] Старилов Ю.М. Курс загального адміністративного права У трьох томах Том I. Історія. Наука. Предмет. Норми. Суб'єкти. - М.: Видавництво НОРМА, 2001 .- С.673
[12] Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р. № 195-ФЗ / / правова система «Гарант»
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
65.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Державні службовці
Державні службовці і корупція
Державна служба і державні службовці в Україні
Вищі державні службовці та політико-адміністративні стосунки
Державні службовці як суб`єкти адміністративного права
Державні службовці - як суб єкти адміністративно-правових відносин
Виконавча влада
Виконавча влада в РФ
Виконавча влада в РФ 2
© Усі права захищені
написати до нас